DOPORUČENÍ k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření, jménem Unie, Dohody mezi Evropskou unií a Federací Svatý Kryštof a Nevis, kterou se mění Dohoda mezi Evropským společenstvím a Federací Svatý Kryštof a Nevis o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty

2.10.2018 - (12393/2017 – C8‑0176/2018 – 2017/0176(NLE)) - ***

Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci
Zpravodaj: Emilian Pavel

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření, jménem Unie, Dohody mezi Evropskou unií a Federací Svatý Kryštof a Nevis, kterou se mění Dohoda mezi Evropským společenstvím a Federací Svatý Kryštof a Nevis o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty

(12393/2017 – C8‑0176/2018– 2017/0176(NLE))

(Souhlas)

Evropský parlament,

–  s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (12393/2017),

–  s ohledem na návrh dohody mezi Evropskou unií a Federací Svatý Kryštof a Nevis, kterou se mění Dohoda mezi Evropským společenstvím a Federací Svatý Kryštof a Nevis o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty (12391/2017),

–  s ohledem na žádost o udělení souhlasu, kterou předložila Rada v souladu s čl. 77 odst. 2 písm. a) a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) Smlouvy o fungování Evropské unie (C8‑0176/2018),

–  s ohledem na čl. 99 odst. 1 a 4 a čl. 108 odst. 7 jednacího řádu,

–  s ohledem na doporučení Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A8-0306/2018),

1.  uděluje souhlas s uzavřením dohody;

2.  pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a Federace Svatý Kryštof a Nevis.

VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ

Tato pozměňující dohoda o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty představuje současně vyvrcholení prohlubování vztahů mezi Evropskou unií a Federací Svatý Kryštof a Nevis, které je politicky velmi významné v rámci dohody z Cotonou. Pozměňující dohoda zajišťuje právní soudržnost a harmonizaci mezi členskými státy tím, že zavádí novou definici krátkodobého pobytu, jak je uvedena v nařízení (EU) č. 610/2013, což vede k jasnějšímu výkladu pojmu „krátkodobý pobyt“.

Federace Svatý Kryštof a Nevis je členem skupiny afrických, karibských a tichomořských států, Asociace karibských států, Karibského společenství, Hnutí nezúčastněných zemí, Organizace východokaribských států, Organizace amerických států, Organizace spojených národů a Světové obchodní organizace.

Svatý Kryštof a Nevis byl prakticky monokulturním hospodářstvím zaměřeným na produkci cukru až do konce 70. let 20. století, kdy vláda podpořila směřování země k drobné industrializaci. Cestovní ruch se stal největším zdrojem devizových příjmů.

Z politického hlediska lze konstatovat, že Federace Svatý Kryštof a Nevis je konstituční monarchií uznávající královnu Alžbětu II. jako hlavu státu. Královna je zastupována generálním guvernérem, kterému poskytuje poradenství předseda vlády a jeho kabinet. Země je suverénním demokratickým federálním státem s jednokomorovým národním shromážděním.

Je třeba připomenout, že Nevis má vlastní zákonodárnou moc, premiéra i vládu. Tuto zákonodárnou moc představuje Shromáždění ostrova Nevisu, které tvoří pět poslanců volených ve všeobecných přímých volbách (jichž se zúčastní obyvatelé, kteří dosáhli plnoletosti) a tři jmenovaní poslanci. Ústřední vláda vykonává pro Nevis legislativní činnost v záležitostech týkajících se celkového utváření politiky.

Politický dialog EU s jednotlivými zeměmi AKT, a zejména s Federací Svatý Kryštof a Nevis, se postupně rozšiřuje. Tato dohoda umožní pokračování našeho partnerství na základě jasného právního rámce. Změna týkající se osvobození od vízové povinnosti bude představovat další pozitivní signál pro podporu této země a úsilí, které vynakládá.

Zpravodaj dále zdůrazňuje nezanedbatelný dopad, který bude mít zrušení vízové povinnosti pro sblížení obyvatel Evropy a Federace Svatý Kryštof a Nevis. Nová dohoda o zrušení vízové povinnosti umožní občanům nejen plně těžit z partnerství AKT-EU, ale i nadále se na něm podílet formou snadného cestování za přiměřených nákladů podle jasnějšího a soudržnějšího právního rámce.

Zpravodaj v tomto ohledu oceňuje úlohu, již sehráli členové Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU, kteří značnou měrou k uzavření této dohody přispěli. Ta jim navíc usnadní jejich účast na setkáních Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU.

Zvláštní ustanovení

V preambuli dohody je zohledněna zvláštní situace Spojeného království a Irska. Spojené království a Irsko se tudíž na této dohodě nepodílejí a její ustanovení se na ně nevztahují.

Ve společném prohlášení připojeném k dohodě se rovněž připomíná těsná součinnost Norska, Islandu, Švýcarska a Lichtenštejnska při provádění, uplatňování a rozvíjení schengenského acquis. V tomto prohlášení jsou orgány těchto zemí vyzvány, aby bezodkladně uzavřely s Federací Svatý Kryštof a Nevis dvoustranné dohody o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty za podobných podmínek, jaké stanoví tato dohoda.

**

Zpravodaj tedy závěrem doporučuje členům Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci, aby tuto zprávu podpořili a aby Parlament vyslovil souhlas.

POSTUP V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU

Název	Agreement between the European Union and the Federation of Saint Kitts and Nevis amending the Agreement between the European Community and the Federation of Saint Kitts and Nevis on the short-stay visa waiver
Referenční údaje	12393/2017 – C8-0176/2018 – COM(2017)0398 – 2017/0176(NLE)
Datum konzultace / žádosti o udělení souhlasu	30.4.2018
Příslušný výbor        Datum oznámení na zasedání	LIBE 28.5.2018
Zpravodajové        Datum jmenování	Emilian Pavel 25.9.2017
Projednání ve výboru	21.11.2017	20.2.2018	27.9.2018
Datum přijetí	27.9.2018
Výsledek konečného hlasování	+: –: 0:	33 1 0
Členové přítomní při konečném hlasování	Asim Ademov, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Rachida Dati, Tanja Fajon, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Kinga Gál, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Helga Stevens, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Cecilia Wikström, Auke Zijlstra, Sophia in ‘t Veld
Náhradníci přítomní při konečném hlasování	Carlos Coelho, Pál Csáky, Jeroen Lenaers, Innocenzo Leontini, Emilian Pavel, John Procter, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein
Náhradníci (čl. 200 odst. 2) přítomní při konečném hlasování	Ilhan Kyuchyuk, Georg Mayer, Sabine Verheyen
Datum předložení	2.10.2018

JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍV PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU

33	+
ALDE	Nathalie Griesbeck, Sophia in 't Veld, Ilhan Kyuchyuk, Cecilia Wikström
ECR	Daniel Dalton, John Procter, Helga Stevens
ENF	Georg Mayer
GUE/NGL	Marie-Christine Vergiat
PPE	Asim Ademov, Carlos Coelho, Pál Csáky, Rachida Dati, Kinga Gál, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Innocenzo Leontini, Csaba Sógor, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Traian Ungureanu, Sabine Verheyen
S&D	Caterina Chinnici, Tanja Fajon, Ana Gomes, Sylvie Guillaume, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Emilian Pavel, Birgit Sippel
VERTS/ALE	Judith Sargentini, Bodil Valero

1	-
ENF	Auke Zijlstra

0	0

Význam zkratek:

+  :  pro

-  :  proti

0  :  zdrželi se