o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření, jménem Unie, Dohody mezi Evropskou unií a Federací Svatý Kryštof a Nevis, kterou se mění Dohoda mezi Evropským společenstvím a Federací Svatý Kryštof a Nevis o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty

(12393/2017 – C8‑0176/2018– 2017/0176(NLE))

(Souhlas)

Evropský parlament,

–  s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (12393/2017),

–  s ohledem na návrh dohody mezi Evropskou unií a Federací Svatý Kryštof a Nevis, kterou se mění Dohoda mezi Evropským společenstvím a Federací Svatý Kryštof a Nevis o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty (12391/2017),

–  s ohledem na žádost o udělení souhlasu, kterou předložila Rada v souladu s čl. 77 odst. 2 písm. a) a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) Smlouvy o fungování Evropské unie (C8‑0176/2018),

–  s ohledem na čl. 99 odst. 1 a 4 a čl. 108 odst. 7 jednacího řádu,

–  s ohledem na doporučení Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A8-0306/2018),

1.  uděluje souhlas s uzavřením dohody;

2.  pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a Federace Svatý Kryštof a Nevis.

Tato pozměňující dohoda o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty představuje současně vyvrcholení prohlubování vztahů mezi Evropskou unií a Federací Svatý Kryštof a Nevis, které je politicky velmi významné v rámci dohody z Cotonou. Pozměňující dohoda zajišťuje právní soudržnost a harmonizaci mezi členskými státy tím, že zavádí novou definici krátkodobého pobytu, jak je uvedena v nařízení (EU) č. 610/2013, což vede k jasnějšímu výkladu pojmu „krátkodobý pobyt“.

Federace Svatý Kryštof a Nevis je členem skupiny afrických, karibských a tichomořských států, Asociace karibských států, Karibského společenství, Hnutí nezúčastněných zemí, Organizace východokaribských států, Organizace amerických států, Organizace spojených národů a Světové obchodní organizace.

Svatý Kryštof a Nevis byl prakticky monokulturním hospodářstvím zaměřeným na produkci cukru až do konce 70. let 20. století, kdy vláda podpořila směřování země k drobné industrializaci. Cestovní ruch se stal největším zdrojem devizových příjmů.

Z politického hlediska lze konstatovat, že Federace Svatý Kryštof a Nevis je konstituční monarchií uznávající královnu Alžbětu II. jako hlavu státu. Královna je zastupována generálním guvernérem, kterému poskytuje poradenství předseda vlády a jeho kabinet. Země je suverénním demokratickým federálním státem s jednokomorovým národním shromážděním.

Je třeba připomenout, že Nevis má vlastní zákonodárnou moc, premiéra i vládu. Tuto zákonodárnou moc představuje Shromáždění ostrova Nevisu, které tvoří pět poslanců volených ve všeobecných přímých volbách (jichž se zúčastní obyvatelé, kteří dosáhli plnoletosti) a tři jmenovaní poslanci. Ústřední vláda vykonává pro Nevis legislativní činnost v záležitostech týkajících se celkového utváření politiky.

Politický dialog EU s jednotlivými zeměmi AKT, a zejména s Federací Svatý Kryštof a Nevis, se postupně rozšiřuje. Tato dohoda umožní pokračování našeho partnerství na základě jasného právního rámce. Změna týkající se osvobození od vízové povinnosti bude představovat další pozitivní signál pro podporu této země a úsilí, které vynakládá.

Zpravodaj dále zdůrazňuje nezanedbatelný dopad, který bude mít zrušení vízové povinnosti pro sblížení obyvatel Evropy a Federace Svatý Kryštof a Nevis. Nová dohoda o zrušení vízové povinnosti umožní občanům nejen plně těžit z partnerství AKT-EU, ale i nadále se na něm podílet formou snadného cestování za přiměřených nákladů podle jasnějšího a soudržnějšího právního rámce.

Zpravodaj v tomto ohledu oceňuje úlohu, již sehráli členové Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU, kteří značnou měrou k uzavření této dohody přispěli. Ta jim navíc usnadní jejich účast na setkáních Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU.

Zvláštní ustanovení

V preambuli dohody je zohledněna zvláštní situace Spojeného království a Irska. Spojené království a Irsko se tudíž na této dohodě nepodílejí a její ustanovení se na ně nevztahují.

Ve společném prohlášení připojeném k dohodě se rovněž připomíná těsná součinnost Norska, Islandu, Švýcarska a Lichtenštejnska při provádění, uplatňování a rozvíjení schengenského acquis. V tomto prohlášení jsou orgány těchto zemí vyzvány, aby bezodkladně uzavřely s Federací Svatý Kryštof a Nevis dvoustranné dohody o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty za podobných podmínek, jaké stanoví tato dohoda.

**

Zpravodaj tedy závěrem doporučuje členům Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci, aby tuto zprávu podpořili a aby Parlament vyslovil souhlas.

Význam zkratek:

+  :  pro

-  :  proti

0  :  zdrželi se