AJÁNLÁS az Európai Unió, valamint Saint Kitts és Nevis Államszövetség közötti, az Európai Közösség, valamint Saint Kitts és Nevis Államszövetség közötti, a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok alóli mentességről szóló megállapodást módosító megállapodásnak az Unió nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozat tervezetére

2.10.2018 - (12393/2017 – C8-0176/2018 – 2017/0176(NLE)) - ***

Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság
Előadó: Emilian Pavel

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

az Európai Unió, valamint Saint Kitts és Nevis Államszövetség közötti, az Európai Közösség, valamint Saint Kitts és Nevis Államszövetség közötti, a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok alóli mentességről szóló megállapodást módosító megállapodásnak az Unió nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozat tervezetéről

(12393/2017 – C8-0176/2018– 2017/0176(NLE))

(Egyetértés)

Az Európai Parlament,

–  tekintettel a tanácsi határozat tervezetére (12393/2017),

–  tekintettel az Európai Unió, valamint Saint Kitts és Nevis Államszövetség közötti, az Európai Közösség, valamint Saint Kitts és Nevis Államszövetség közötti, a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok alóli mentességről szóló megállapodás tervezetére (12391/2017),

–  tekintettel a Tanács által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 77. cikke (2) bekezdésének a) pontjával és 218. cikke (6) bekezdése második albekezdése a) pontjának v. alpontjával összhangban előterjesztett, egyetértésre irányuló kérelemre (C8-0176/2018),

–  tekintettel eljárási szabályzata 99. cikkének (1) és (4) bekezdésére és 108. cikkének (7) bekezdésére,

–  tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság ajánlására (A8-0306/2018),

1.  egyetért a megállapodás megkötésével;

2.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a tagállamok, illetve Saint Kitts és Nevis Államszövetség kormányának és parlamentjének.

INDOKOLÁS

Ez a rövid távú tartózkodások esetén vízummentességet biztosító, módosító megállapodás az Európai Unió és a Saint Kitts és Nevis Államszövetség közötti kapcsolatok elmélyítésének sikerét jelenti, ami a Cotonoui Megállapodás szempontjából nagy politikai jelentőséggel bír. A módosító megállapodás biztosítja a jogszabályok összhangját és harmonizációját a tagállamok között, mivel következetesen érvényesíti a rövid távú tartózkodás új – a Schengeni határellenőrzési kódex módosításában foglalt – meghatározását, amely egyértelművé teszi a „rövid távú tartózkodás” értelmezését.

Saint Kitts és Nevis Államszövetség tagja az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok csoportjának, a Karibi Államok Társulásának, a Karibi Közösségnek, az el nem kötelezettek mozgalmának, a Kelet-karibi Államok Szervezetének, az Amerikai Államok Szervezetének, az Egyesült Nemzetek Szervezetének és a Kereskedelmi Világszervezetnek.

Saint Kitts és Nevis Államszövetség az 1970-es évek végéig gyakorlatilag egynövényes, csak cukortermelésen alapuló gazdaság volt, majd a kormány kis léptékű iparosításba kezdett. A turizmus vált a devizabevétel legfontosabb forrásává.

Politikai szempontból Saint Kitts és Nevis Államszövetség alkotmányos monarchia, amely II. Erzsébet királynőt ismeri el államfőjeként. A királynőt a főkormányzó képviseli, aki a miniszterelnökkel és a kabinettel tanácskozik. Az ország szuverén, demokratikus szövetségi állam, egykamarás nemzetgyűléssel.

Nevisnek emellett saját törvényhozása, kormányfője és közigazgatása van. Nevis törvényhozó testülete, a Nevis Szigeti Közgyűlés, öt, a felnőttek általános választójoga útján választott képviselőből, és három kinevezett képviselőből áll. Az általános politikai irányvonalakban a központi kormány hozza a törvényeket Nevis számára.

Az Unió és az AKCS-országok, köztük különösen Saint Kitts és Nevis Államszövetség közötti politikai párbeszéd egyre intenzívebbé válik. Jelen megállapodás elősegítheti a közöttünk fennálló partnerség folytatását, egyértelműen meghatározott jogi keretek között. A módosított vízummentesség továbbra is pozitív, megerősítő üzenetet küld az ország és az általa tett erőfeszítések számára.

Az előadó hangsúlyozza továbbá a vízummentesség korántsem elhanyagolható hatását az európai és a Saint Kitts és Nevis Államszövetségben élő népek közeledésére. Az új vízummentességi megállapodás nem csak azt teszi lehetővé a polgárok számára, hogy teljes mértékben kihasználják az AKCS–EU partnerség előnyeit, hanem azt is, hogy továbbra is éljenek az általa biztosított gazdaságosabb és egyszerűbb utazás lehetőségével, világosabb és koherensebb jogi keretek közt.

Az előadó üdvözli e tekintetben az AKCS–EU Parlamenti Közgyűlésbe delegált küldöttség tagjainak szerepét, akik nagyban hozzájárultak a megállapodás létrejöttéhez, és akik ezáltal könnyebben részt vehetnek majd az AKCS–EU Közös Parlamenti Közgyűlés ülésein.

Különös rendelkezések

A preambulum kitér az Egyesült Királyság és Írország különleges helyzetére. Az Egyesült Királyság és Írország tehát nem vesz részt a megkötött megállapodásban, és ezekre az országokra nem vonatkoznak a megállapodás rendelkezései.

A megállapodáshoz csatolt együttes nyilatkozat azt is tükrözi, hogy Norvégia, Izland, Svájc és Liechtenstein szorosan együttműködik a schengeni vívmányok végrehajtását, alkalmazását és alakítását illetően. A nyilatkozat arra ösztönzi ezen országok hatóságait, hogy a lehető leghamarabb kössenek a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok alóli mentességről szóló kétoldalú megállapodásokat Saint Kitts és Nevis Államszövetséggel, a jelen megállapodásban foglaltakhoz hasonló feltételek mellett.

**

Mindezek alapján az előadó javasolja, hogy a Parlament Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottságának tagjai támogassák e jelentést, és hogy az Európai Parlament adja hozzá egyetértését.

ELJÁRÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN

Cím	Megállapodás az Európai Unió, valamint Saint Kitts és Nevis Államszövetség közötti, az Európai Közösség, valamint Saint Kitts és Nevis Államszövetség közötti, a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok alóli mentességről szóló megállapodás módosításáról
Hivatkozások	12393/2017 – C8-0176/2018 – COM(2017)0398 – 2017/0176(NLE)
A konzultáció időpontja / Az egyetértésre irányuló kérelem időpontja	30.4.2018
Illetékes bizottság        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	LIBE 28.5.2018
Előadók        A kijelölés dátuma	Emilian Pavel 25.9.2017
Vizsgálat a bizottságban	21.11.2017	20.2.2018	27.9.2018
Az elfogadás dátuma	27.9.2018
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	33 1 0
A zárószavazáson jelen lévő tagok	Asim Ademov, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Rachida Dati, Tanja Fajon, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Kinga Gál, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Helga Stevens, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Cecilia Wikström, Auke Zijlstra, Sophia in ‘t Veld
A zárószavazáson jelen lévő póttagok	Carlos Coelho, Pál Csáky, Jeroen Lenaers, Innocenzo Leontini, Emilian Pavel, John Procter, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein
A zárószavazáson jelen lévő póttagok (200. cikk (2) bekezdés)	Ilhan Kyuchyuk, Georg Mayer, Sabine Verheyen
Benyújtás dátuma	2.10.2018

AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁG NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁSA

33	+
ALDE	Nathalie Griesbeck, Sophia in 't Veld, Ilhan Kyuchyuk, Cecilia Wikström
ECR	Daniel Dalton, John Procter, Helga Stevens
ENF	Georg Mayer
GUE/NGL	Marie-Christine Vergiat
PPE	Asim Ademov, Carlos Coelho, Pál Csáky, Rachida Dati, Kinga Gál, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Innocenzo Leontini, Csaba Sógor, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Traian Ungureanu, Sabine Verheyen
S&D	Caterina Chinnici, Tanja Fajon, Ana Gomes, Sylvie Guillaume, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Emilian Pavel, Birgit Sippel
VERTS/ALE	Judith Sargentini, Bodil Valero

1	-
ENF	Auke Zijlstra

0	0

Jelmagyarázat:

+  :  mellette

-  :  ellene

0  :  tartózkodik