SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 w odniesieniu do wsparcia reform strukturalnych w państwach członkowskich
11.10.2018 - (COM(2017)0826 – C8-0432/2017 – 2017/0336(COD)) - ***I
Komisja Rozwoju Regionalnego
Sprawozdawcy: Lambert van Nistelrooij, Constanze Krehl
- PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
- UZASADNIENIE
- OPINIA Komisji Budżetowej
- OPINIA Komisji Kontroli Budżetowej
- OPINIA Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności
- OPINIA Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
- OPINIA Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi
- OPINIA Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia
- PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ
- GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGOW KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 w odniesieniu do wsparcia reform strukturalnych w państwach członkowskich
(COM(2017)0826 – C8-0432/2017 – 2017/0336(COD))
(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)
Parlament Europejski,
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2017)0826),
– uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 175 ustęp trzeci i art. 177 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C8-0432/2017),
– uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
– uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 14 marca 2018 r.[1],
– po konsultacji z Komitetem Regionów,
– uwzględniając art. 59 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Rozwoju Regionalnego, jak również opinie przedstawione przez Komisję Budżetową, Komisję Kontroli Budżetowej, Komisję Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności, Komisję Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisję Praw Kobiet i Równouprawnienia (A8-0316/2018),
1. odrzuca wniosek Komisji;
2. zwraca się do Komisji o wycofanie wniosku;
3. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym.
- [1] Dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym.
UZASADNIENIE
Niniejszy wniosek, przyjęty przez Komisję w dniu 6 grudnia 2017 r., ma na celu zmianę rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów, aby umożliwić wykorzystanie rezerwy wykonania (6 % środków przeznaczonych na EFRR, EFS i cel „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” w ramach Funduszu Spójności, na EFRROW i EFMR) na reformy strukturalne zamiast na „szczegółowe priorytety” określone w umowach partnerstwa. Celem wniosku jest w szczególności dodanie art. 22 ust. 1a, art. 22 ust. 8 i art. 23a do rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów, określającego zasady i procedury wykorzystywania środków z polityki spójności na reformy strukturalne. Ponadto wynikające z tego zmiany mają wpływ na przepisy rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów, jeśli chodzi odpowiednio o jego cel, definicje i obowiązki sprawozdawcze.
Współsprawozdawcy przeanalizowali dogłębnie wniosek i doszli do konkluzji, że wniosek powinien zostać odrzucony.
Chociaż Parlament Europejski nie poparł pierwotnie koncepcji rezerwy wykonania w chwili przyjęcia obecnego pakietu środków na rzecz spójności, współsprawozdawcy uważają, że ważne jest, by środki z tej rezerwy zostały wykorzystane zgodnie z pierwotnym przeznaczeniem na projekty w ramach polityki spójności, i by nie zostały przeznaczone na reformy strukturalne. Nie oznacza to, że reformy strukturalne nie są ważne: w innych kontekstach Komisja Rozwoju Regionalnego poparła zwiększenie budżetu na reformy strukturalne. Władze lokalne i zainteresowane strony w większości przypadków polegają jednak na 6 % zarezerwowanych w rezerwie wykonania w celu finansowania projektów, które już zostały zaplanowane do końca obecnego okresu programowania.
Komisja Rozwoju Regionalnego przeprowadziła szereg konsultacji w sprawie tego wniosku, w tym wymianę poglądów na forum komisji z wiceprzewodniczącym Komisji V. Dombrovskisem, służbami Komisji (zarówno Służbą ds. Wspierania Reform Strukturalnych i DG REGIO), Europejskim Komitetem Ekonomiczno-Społecznym, Komitetem Regionów, prezydencją Rady i Europejskim Trybunałem Obrachunkowym. Współsprawozdawcy mają ogólne wrażenie, że poparcie dla wniosku jest powszechnie bardzo słabe, przy czym bardzo niewiele zainteresowanych stron popiera proponowane, fakultatywne wykorzystanie rezerwy wykonania w celu finansowania reform strukturalnych.
OPINIA Komisji Budżetowej (30.8.2018)
dla Komisji Rozwoju Regionalnego
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 w odniesieniu do wsparcia reform strukturalnych w państwach członkowskich
(COM(2017)0826 – C8-0432/2017 – 2017/0336(COD))
Sprawozdawca komisji opiniodawczej (*): Jens Geier
(*) Zaangażowana komisja – art. 54 Regulaminu
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
Sprawozdawca przyjmuje do wiadomości wniosek Komisji, aby umożliwić państwom członkowskim przenoszenie części lub całości rezerwy wykonania przewidzianej w rozporządzeniu na wsparcie realizacji reform strukturalnych, do których zobowiązały się państwa członkowskie. Decyzja o wykorzystaniu rezerwy wykonania na reformy strukturalne leżałaby całkowicie w gestii państw członkowskich, które są proszone o przedstawienie oficjalnych wniosków dotyczących tej realokacji środków, w tym środków na realizację reform, jak również o przedstawienie etapów, celów i harmonogramu. Komisja dokona oceny wniosku i przyjmie decyzję w drodze aktu wykonawczego.
Możliwość wykorzystania rezerwy wykonania na reformy strukturalne wyraźnie podważa jej pierwotne przeznaczenie i cel polityki spójności, ponieważ rezerwa wykonania została utworzona w celu przydzielenia środków na programy EFSI, które osiągnęły już swoje główne etapy. Jako że Komisja dokona przeglądu tych programów w 2019 r., były one ukierunkowane na osiągnięcie etapów pośrednich, a ich wyliczenia przeprowadzono w oparciu o środki pochodzące z rezerwy wykonania. Jeżeli obecnie państwa członkowskie będą mogły podjąć decyzję o wykorzystaniu rezerwy na inne cele, programy spójności mogą borykać się z brakiem bezpieczeństwa finansowego i opóźnieniami w realizacji. Tym samym zniknęłaby zachęta do pomyślnej realizacji programów EFSI.
Ponadto rozporządzenie zmieniające podporządkowuje politykę spójności europejskiemu semestrowi, chociaż ma ona swoje własne cele określone w traktacie.
Wybór zarządzania bezpośredniego w odniesieniu do wsparcia reform strukturalnych ze środków przeznaczonych na politykę spójności naruszyłby również zasadę polityki spójności, jaką jest współfinansowanie.
Ponadto w swoim wniosku Komisja nie określa jasno reform strukturalnych, co sprawia, że realokacja środków z rezerwy wykonania jest jeszcze bardziej niejasna.
Oprócz tego uzasadniając swój wniosek, Komisja stwierdza, że będzie on służył jako projekt pilotażowy w odniesieniu do następnych WRF. Jednak wyniki tej fazy pilotażowej nie będą mogły zostać uwzględnione przy kształtowaniu następnych WRF.
Mając to wszystko na uwadze, sprawozdawca proponuje odrzucenie wniosku Komisji, ponieważ jest to najlepszy sposób zagwarantowania skutecznej, autonomicznej i pomyślnej polityki spójności.
******
Komisja Budżetowa zwraca się do Komisji Rozwoju Regionalnego, jako komisji przedmiotowo właściwej, o zaproponowanie odrzucenia wniosku Komisji.
PROCEDURA W KOMISJI OPINIODAWCZEJ
Tytuł |
Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 w odniesieniu do wsparcia reform strukturalnych w państwach członkowskich |
||||
Odsyłacze |
COM(2017)0826 – C8-0432/2017 – 2017/0336(COD) |
||||
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu |
REGI 14.12.2017 |
|
|
|
|
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu |
BUDG 14.12.2017 |
||||
Zaangażowane komisje - data ogłoszenia na posiedzeniu |
19.4.2018 |
||||
Sprawozdawca(czyni) komisji opiniodawczej Data powołania |
Jens Geier 23.4.2018 |
||||
Rozpatrzenie w komisji |
19.6.2018 |
10.7.2018 |
|
|
|
Data przyjęcia |
29.8.2018 |
|
|
|
|
Wynik głosowania końcowego |
+: –: 0: |
30 1 2 |
|||
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego |
Nedzhmi Ali, Jean Arthuis, Reimer Böge, Gérard Deprez, Manuel dos Santos, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Esteban González Pons, Ingeborg Gräßle, Iris Hoffmann, Monika Hohlmeier, John Howarth, Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Jan Olbrycht, Younous Omarjee, Răzvan Popa, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Patricija Šulin, Indrek Tarand, Isabelle Thomas, Inese Vaidere, Daniele Viotti, Tiemo Wölken, Marco Zanni |
||||
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego |
Xabier Benito Ziluaga, Janusz Lewandowski, Ivana Maletić, Ivan Štefanec, Marco Valli |
||||
GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGOW KOMISJI OPINIODAWCZEJ
30 |
+ |
|
ALDE |
Jean Arthuis |
|
ECR |
Zbigniew Kuźmiuk |
|
EFDD |
Marco Valli |
|
ENF |
Marco Zanni |
|
GUE/NGL |
Xabier Benito Ziluaga, Younous Omarjee |
|
PPE |
Reimer Böge, José Manuel Fernandes, Esteban González Pons, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Janusz Lewandowski, Ivana Maletić, Jan Olbrycht, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Ivan Štefanec, Patricija Šulin, Inese Vaidere |
|
S&D |
Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Iris Hoffmann, John Howarth, Vladimír Maňka, Răzvan Popa, Manuel dos Santos, Isabelle Thomas, Daniele Viotti, Tiemo Wölken |
|
VERTS/ALE |
Indrek Tarand |
|
1 |
- |
|
ALDE |
Nedzhmi Ali |
|
2 |
0 |
|
ALDE |
Gérard Deprez |
|
ECR |
Bernd Kölmel |
|
Objaśnienie używanych znaków:
+ : za
- : przeciw
0 : wstrzymało się
OPINIA Komisji Kontroli Budżetowej (4.10.2018)
dla Komisji Rozwoju Regionalnego
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 w odniesieniu do wsparcia reform strukturalnych w państwach członkowskich
(COM(2017)0826 – C8‑0432/2017 – 2017/0336(COD))
Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Derek Vaughan
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
Sprawozdawca przyjmuje do wiadomości wniosek Komisji przewidujący, by umożliwić państwom członkowskim przenoszenie części lub całości rezerwy wykonania, przewidzianej w rozporządzeniu w sprawie wspólnych przepisów, w celu wsparcia realizacji reform strukturalnych, do których zobowiązały się państwa członkowskie. Decyzja o wykorzystaniu rezerwy wykonania na reformy strukturalne należałaby całkowicie do państw członkowskich, które są zobowiązane do przedstawienia oficjalnych wniosków dotyczących tej realokacji, w tym środków służących przeprowadzeniu reform, jak również ich etapów, celów i harmonogramu. Komisja dokona oceny wniosku i przyjmie decyzję w drodze aktu wykonawczego.
Celem europejskiego semestru jest umożliwienie państwom członkowskim koordynowania ich polityki gospodarczej w drodze:
• zapewnienia zdrowych finansów publicznych (unikanie nadmiernego zadłużenia publicznego)
• zapobiegania nadmiernym zakłóceniom równowagi makroekonomicznej w UE
• wspierania reform strukturalnych, aby stworzyć większą liczbę miejsc pracy i zapewnić wzrost gospodarczy, oraz
• pobudzania inwestycji.
Władze państw członkowskich przedstawiły swoje plany wykorzystania środków z europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych w latach 2014–2020 w umowach partnerstwa, po czym zostały one zatwierdzone przez Komisję Europejską.
Państwa członkowskie są odpowiedzialne za przedstawienie propozycji konkretnych programów i projektów, na które przeznaczane będą europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne.
Celem rezerwy wykonania jest ułatwienie skupienia się na wynikach i osiągnięciu celów unijnej strategii na rzecz inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu; rezerwa ta stanowi 6 % całkowitej kwoty środków przeznaczonych na cel „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia”, jak również na EFRROW oraz na środki finansowane w ramach zarządzania dzielonego w myśl rozporządzenia w sprawie EFMR, ustanowione dla każdego państwa członkowskiego.
Możliwość wykorzystania rezerwy wykonania na reformy strukturalne wyraźnie podważa jej pierwotne przeznaczenie i cel polityki spójności, ponieważ rezerwa wykonania została utworzona w celu przydzielenia środków na programy EFSI, które osiągnęły już swoje cele pośrednie. Jako że Komisja dokona przeglądu tych programów w 2019 r., były one ukierunkowane na osiągnięcie celów pośrednich, a dotyczące ich wyliczenia przeprowadzono z uwzględnieniem środków pochodzących z rezerwy wykonania. Jeżeli obecnie państwa członkowskie będą mogły podjąć decyzję o wykorzystaniu rezerwy na inne cele, programy spójności mogą borykać się z brakiem bezpieczeństwa finansowego i opóźnieniami w realizacji. Tym samym zniknęłaby zachęta do pomyślnej realizacji programów EFSI.
******
Komisja Kontroli Budżetowej zwraca się do Komisji Rozwoju Regionalnego, jako do komisji przedmiotowo właściwej, o zaproponowanie odrzucenia wniosku Komisji.
PROCEDURA W KOMISJI OPINIODAWCZEJ
Tytuł |
Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 w odniesieniu do wsparcia reform strukturalnych w państwach członkowskich |
||||
Odsyłacze |
COM(2017)0826 – C8-0432/2017 – 2017/0336(COD) |
||||
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu |
REGI 14.12.2017 |
|
|
|
|
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu |
CONT 14.12.2017 |
||||
Sprawozdawca(czyni) komisji opiniodawczej Data powołania |
Derek Vaughan 4.9.2018 |
||||
Data przyjęcia |
4.10.2018 |
|
|
|
|
Wynik głosowania końcowego |
+: –: 0: |
10 6 1 |
|||
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego |
Nedzhmi Ali, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Jonathan Bullock, Luke Ming Flanagan, Ingeborg Gräßle, Arndt Kohn, Georgi Pirinski, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Bart Staes, Derek Vaughan, Tomáš Zdechovský, Dennis de Jong |
||||
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego |
Jean Arthuis, Richard Ashworth |
||||
GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGOW KOMISJI OPINIODAWCZEJ
10 |
+ |
|
ALDE GUE/NGL EPP S&D Verts/ALE |
Jean Arthuis Luke Ming Flanagan, Dennis de Jong José Ignacio Salafranca Sánchez‑Neyra Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Arndt Kohn, Georgi Pirinski, Derek Vaughan Bart Staes |
|
6 |
- |
|
ALDE EPP |
Nedzhmi Ali Richard Ashworth, Ingeborg Gräßle, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Tomáš Zdechovský |
|
1 |
0 |
|
EFDD |
Jonathan Bullock |
|
Objaśnienie używanych znaków:
+ : za
- : przeciw
0 : wstrzymało się
OPINIA Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności (26.4.2018)
dla Komisji Rozwoju Regionalnego
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 w odniesieniu do wsparcia reform strukturalnych w państwach członkowskich
(COM(2017)0826 – C8-0432/2017 – 2017/0336(COD))
Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Adina-Ioana Vălean
POPRAWKI
Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności zwraca się do Komisji Rozwoju Regionalnego, jako komisji przedmiotowo właściwej, o wzięcie pod uwagę następujących poprawek:
Poprawka 1 Wniosek dotyczący rozporządzenia Motyw 3 | |
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(3) Jakiekolwiek przeniesienie rezerwy wykonania jest uwarunkowane spełnieniem zobowiązań w odniesieniu do przeprowadzenia reform określonych w procedurze europejskiego semestru. Priorytetowo należy potraktować przeprowadzenie reform strukturalnych, co do których oczekuje się, że w największym stopniu mogą się przyczynić do zwiększenia odporności gospodarek krajowych i powstania pozytywnych efektów mnożnikowych w innych państwach członkowskich. Obejmują one między innymi reformy na rynkach produktowych i rynkach pracy, reformy podatkowe, rozwój rynków kapitałowych, reformy w celu poprawy otoczenia biznesowego, jak również reformy inwestycji w kapitał ludzki i administracji publicznej. |
(3) Jakiekolwiek przeniesienie rezerwy wykonania jest uwarunkowane spełnieniem zobowiązań w odniesieniu do przeprowadzenia reform określonych w procedurze europejskiego semestru. Priorytetowo należy potraktować przeprowadzenie reform strukturalnych, co do których oczekuje się, że w największym stopniu mogą się przyczynić do zwiększenia odporności gospodarek krajowych i powstania pozytywnych efektów mnożnikowych w innych państwach członkowskich. Obejmują one między innymi reformy na rynkach produktowych i rynkach pracy, reformy podatkowe, rozwój rynków kapitałowych, reformy w celu poprawy otoczenia biznesowego, jak również reformy inwestycji w kapitał ludzki i administracji publicznej, pod warunkiem że reformy te nie prowadzą do obniżenia standardów i warunków na rynkach pracy, a także standardów i warunków w zakresie produkcji lub samych produktów. |
PROCEDURA W KOMISJI OPINIODAWCZEJ
Tytuł |
Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 w odniesieniu do wsparcia reform strukturalnych w państwach członkowskich |
||||
Odsyłacze |
COM(2017)0826 – C8-0432/2017 – 2017/0336(COD) |
||||
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu |
REGI 14.12.2017 |
|
|
|
|
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu |
ENVI 14.12.2017 |
||||
Sprawozdawca(czyni) komisji opiniodawczej Data powołania |
Adina-Ioana Vălean 26.2.2018 |
||||
Data przyjęcia |
25.4.2018 |
|
|
|
|
Wynik głosowania końcowego |
+: –: 0: |
41 10 3 |
|||
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego |
Marco Affronte, Margrete Auken, Pilar Ayuso, Zoltán Balczó, Biljana Borzan, Lynn Boylan, Paul Brannen, Nessa Childers, Birgit Collin-Langen, Miriam Dalli, Seb Dance, Angélique Delahaye, Mark Demesmaeker, Stefan Eck, Bas Eickhout, José Inácio Faria, Francesc Gambús, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Jens Gieseke, Julie Girling, Sylvie Goddyn, Françoise Grossetête, Andrzej Grzyb, Jytte Guteland, Anneli Jäätteenmäki, Benedek Jávor, Karin Kadenbach, Kateřina Konečná, Urszula Krupa, Giovanni La Via, Peter Liese, Joëlle Mélin, Susanne Melior, Rory Palmer, Bolesław G. Piecha, Julia Reid, Frédérique Ries, Michèle Rivasi, Davor Škrlec, Renate Sommer, Estefanía Torres Martínez, Adina-Ioana Vălean, Jadwiga Wiśniewska, Damiano Zoffoli |
||||
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego |
Cristian-Silviu Buşoi, Fredrick Federley, Anja Hazekamp, Norbert Lins, Alojz Peterle, Stanislav Polčák, Christel Schaldemose |
||||
Zastępcy (art. 200 ust. 2) obecni podczas głosowania końcowego |
Jude Kirton-Darling, Jeroen Lenaers |
||||
GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGOW KOMISJI OPINIODAWCZEJ
41 |
+ |
|
ALDE |
Fredrick Federley, Gerben-Jan Gerbrandy, Anneli Jäätteenmäki, Frédérique Ries |
|
PPE |
Pilar Ayuso, Cristian-Silviu Buşoi, Birgit Collin-Langen, Angélique Delahaye, José Inácio Faria, Francesc Gambús, Jens Gieseke, Julie Girling, Françoise Grossetête, Andrzej Grzyb, Giovanni La Via, Jeroen Lenaers, Peter Liese, Norbert Lins, Alojz Peterle, Stanislav Polčák, Renate Sommer, Adina-Ioana Vălean |
|
S&D |
Biljana Borzan, Paul Brannen, Nessa Childers, Caterina Chinnici, Miriam Dalli, Seb Dance, Jytte Guteland, Karin Kadenbach, Jude Kirton-Darling, Susanne Melior, Rory Palmer, Christel Schaldemose, Damiano Zoffoli |
|
Verts/ALE |
Marco Affronte, Margrete Auken, Bas Eickhout, Benedek Jávor, Michèle Rivasi, Davor Škrlec |
|
10 |
- |
|
EFDD |
Julia Reid |
|
ENF |
Sylvie Goddyn, Joëlle Mélin |
|
GUE/NLG |
Lynn Boylan, Stefan Eck, Anja Hazekamp, Kateřina Konečná, Estefanía Torres Martínez |
|
NI |
Zoltán Balczó |
|
PPE |
Elisabetta Gardini |
|
3 |
0 |
|
ECR |
Urszula Krupa, Bolesław G. Piecha, Jadwiga Wiśniewska |
|
Objaśnienie używanych znaków:
+ : za
- : przeciw
0 : wstrzymało się
OPINIA Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii (11.7.2018)
dla Komisji Rozwoju Regionalnego
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 w odniesieniu do wsparcia reform strukturalnych w państwach członkowskich
(COM(2017)0826 – C8‑0432/2017 – 2017/0336(COD))
Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Sofia Sakorafa
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
Podejmując próbę odparcia krytyki, zgodnie z którą strategiczne uzasadnienie wydatków w ramach Funduszu Spójności UE i odpowiedzialność za nie były nieodpowiednie, w okresie programowania 2014–2020 wprowadzono większe ukierunkowanie na wyniki. Dla każdego programu operacyjnego określono ramy wykonania, przedstawiając szczegółowo oczekiwane wyniki inwestycji oraz metody szacowania postępów w dążeniu do osiągnięcia tych celów.
Do 2019 r. zostanie przeprowadzony przegląd, a programy i priorytety, w ramach których zostaną osiągnięte wyznaczone cele pośrednie i końcowe, uzyskają dostęp do powiązanej rezerwy wykonania (6 % zasobów przyznawanych za pośrednictwem Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności), natomiast te, które w znacznym stopniu nie zdołały osiągnąć celów pośrednich, mogą podlegać karze.
Sprawozdawczyni jest niemile zaskoczona wnioskiem Komisji, który – zwięźle rzecz ujmując – zachęca państwa członkowskie, by powierzyły zarządzanie środkami z rezerwy wykonania, w całości lub częściowo, Komisji, która pragnie przeprowadzić horyzontalne reformy strukturalne związane z europejskim semestrem.
Po pierwsze sprawozdawczyni uważa, że polityka spójności i europejski semestr nie służą tym samym celom. Warunkowość ex ante i warunkowość makroekonomiczna stanowią główne zagrożenie osiągnięcia trwałego, sprawiedliwego i zrównoważonego wzrostu gospodarczego. Parlament Europejski wielokrotnie podkreślał, że „interakcja [...] z europejskim semestrem nie powinna utrudniać osiągnięcia jej właściwych celów [polityki spójności] zapisanych w traktatach”[1]. Przesunięcie kolejnych 21 mld EUR z przeznaczeniem na cele ściśle związane z europejskim procesem zarządzania gospodarką stanowi wyraźne odejście od głównego celu polityki spójności, jakim jest „ograniczenie rozbieżności w poziomie rozwoju poszczególnych regionów”[2].
Przekierowanie tak dużej kwoty środków zakłóci wdrażanie tej polityki i wpłynie negatywnie na jej potencjał oddziaływania. Główne i uzupełniające zasady polityki spójności, takie jak solidarność w praktyce, uczciwy i sprawiedliwy podział bogactwa, a także sama logika uzyskiwania wyników dzięki zachętom i nagrodom zostaną poważnie zachwiane.
Z proceduralnego punktu widzenia sprawozdawczyni wyraża poważne zastrzeżenia. Wniosek został przedstawiony zbyt późno i jest wyjątkowo nieprzejrzysty. Odnośne zmiany będą obowiązywały z mocą wsteczną, mogą powodować zakłócenia budżetowe w ustalonych transzach krajowych oraz mogą przeszkodzić w realizacji już zaplanowanych wydatków przeznaczonych na konkretne projekty.
Sprawozdawczyni ubolewa nad faktem, że w obecnym okresie programowania inne unijne instrumenty finansowe wspierają reformy strukturalne koncentrujące się na semestrze europejskim. Dokonano już realokacji środków z Funduszu Spójności między innymi na rzecz programu wspierania reform strukturalnych, a obecnie Komisja proponuje znaczne zwiększenie puli finansowej z przeznaczeniem na ten program. Ponadto bilans ten mógłby być jeszcze bardziej niekorzystny w przyszłym okresie programowania na lata 2021–2027. Proponując nowy program wspierania reform o budżecie w wysokości 25 mld EUR, finansowany w ramach instrumentu elastyczności i odrębny od europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych, Komisja planuje jednocześnie zmniejszenie o 7 % środków przeznaczonych ogólnie na politykę spójności[3].
O ile zarządzanie dzielone daje wrażenie współodpowiedzialności, decyzja państwa członkowskiego o częściowym lub pełnym wykorzystaniu rezerwy wykonania będzie oznaczała zmianę w kierunku zarządzania bezpośredniego. W konsekwencji każda propozycja przyjęcia zobowiązań do przeprowadzenia reform będzie oceniana, zatwierdzana i zarządzana wyłącznie przez Komisję.
Tytułem podsumowania, sprawozdawczyni wyraża żal, że wniosek jest całkowicie sprzeczny z niedawnymi oświadczeniami przedstawionymi przez Komisję na posiedzeniu plenarnym PE (marzec 2018 r.)[4]. Ponieważ Komisja nie zadeklarowała zamiaru zmiany dat dotyczących oceny wykonania i przydziału rezerwy wykonania, wprowadzenie na tym etapie zmiany przeznaczenia środków z rezerwy wykonania i zarządzania tą rezerwą stanowiłoby oczywisty przypadek stosowania podwójnych standardów.
Z uwagi na wszystko, o czym wspomniano powyżej, sprawozdawczyni uważa, że komisja ITRE powinna zwrócić się do komisji REGI, jako do komisji przedmiotowo właściwej, oraz do komisji ECON i BUDG, jako komisji zaangażowanych, o odrzucenie wniosku Komisji.
******
Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii zwraca się do Komisji Rozwoju Regionalnego, jako do komisji przedmiotowo właściwej, o zaproponowanie odrzucenia wniosku Komisji.
PROCEDURA W KOMISJI OPINIODAWCZEJ
Tytuł |
Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 w odniesieniu do wsparcia reform strukturalnych w państwach członkowskich |
||||
Odsyłacze |
COM(2017)0826 – C8-0432/2017 – 2017/0336(COD) |
||||
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu |
REGI 14.12.2017 |
|
|
|
|
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu |
ITRE 14.12.2017 |
||||
Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej Data powołania |
Sofia Sakorafa 22.2.2018 |
||||
Data przyjęcia |
10.7.2018 |
|
|
|
|
Wynik głosowania końcowego |
+: –: 0: |
51 6 0 |
|||
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego |
Zigmantas Balčytis, Bendt Bendtsen, Xabier Benito Ziluaga, José Blanco López, Cristian-Silviu Buşoi, Jerzy Buzek, Angelo Ciocca, Edward Czesak, Jakop Dalunde, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Fredrick Federley, Adam Gierek, Theresa Griffin, Rebecca Harms, Barbara Kappel, Krišjānis Kariņš, Seán Kelly, Jeppe Kofod, Jaromír Kohlíček, Peter Kouroumbashev, Zdzisław Krasnodębski, Janusz Lewandowski, Edouard Martin, Tilly Metz, Csaba Molnár, Nadine Morano, Dan Nica, Angelika Niebler, Morten Helveg Petersen, Paul Rübig, Massimiliano Salini, Algirdas Saudargas, Sven Schulze, Neoklis Sylikiotis, Dario Tamburrano, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Vladimir Urutchev, Kathleen Van Brempt, Henna Virkkunen, Lieve Wierinck, Hermann Winkler, Anna Záborská, Flavio Zanonato, Carlos Zorrinho |
||||
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego |
Michał Boni, Benedek Jávor, Olle Ludvigsson, Marisa Matias, Rupert Matthews, Gesine Meissner, Caroline Nagtegaal, Markus Pieper, Dominique Riquet |
||||
Zastępcy (art. 200 ust. 2) obecni podczas głosowania końcowego |
Romeo Franz, Ulrike Rodust |
||||
GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGOW KOMISJI OPINIODAWCZEJ
51 |
+ |
|
ECR |
Edward Czesak, Zdzisław Krasnodębski, Rupert Matthews, Evžen Tošenovský |
|
EFDD |
Dario Tamburrano |
|
ENF |
Angelo Ciocca, Barbara Kappel |
|
GUE/NGL |
Xabier Benito Ziluaga, Jaromír Kohlíček, Marisa Matias, Neoklis Sylikiotis |
|
PPE |
Bendt Bendtsen, Michał Boni, Cristian-Silviu Buşoi, Jerzy Buzek, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Krišjānis Kariņš, Seán Kelly, Janusz Lewandowski, Nadine Morano, Angelika Niebler, Markus Pieper, Paul Rübig, Massimiliano Salini, Algirdas Saudargas, Sven Schulze, Vladimir Urutchev, Henna Virkkunen, Hermann Winkler, Anna Záborská |
|
S&D |
Zigmantas Balčytis, José Blanco López, Adam Gierek, Theresa Griffin, Jeppe Kofod, Peter Kouroumbashev, Olle Ludvigsson, Edouard Martin, Csaba Molnár, Dan Nica, Ulrike Rodust, Patrizia Toia, Kathleen Van Brempt, Flavio Zanonato, Carlos Zorrinho |
|
VERTS/ALE |
Jakop Dalunde, Romeo Franz, Rebecca Harms, Benedek Jávor, Tilly Metz |
|
6 |
- |
|
ALDE |
Fredrick Federley, Gesine Meissner, Caroline Nagtegaal, Morten Helveg Petersen, Dominique Riquet, Lieve Wierinck |
|
0 |
0 |
|
|
|
|
Objaśnienie używanych znaków:
+ : za
- : przeciw
0 : wstrzymało się
- [1] Opinia Komisji Rozwoju Regionalnego (z dnia 20 lutego 2018 r.) dla Komisji Gospodarczej i Walutowej w sprawie europejskiego semestru na rzecz koordynacji polityki gospodarczej: roczna analiza wzrostu gospodarczego – rok 2018 (2017/2226(INI)), pkt 4.
- [2] Wersja skonsolidowana Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – Część trzecia: Polityki i działania wewnętrzne Unii – Tytuł XVIII: Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna – art. 174 (dawny art. 158 TWE), Dziennik Urzędowy nr 115 z 9.5.2008 r., s. 127.
- [3] Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów pt. „Nowoczesny budżet dla Unii, która chroni, wspiera i broni – Wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027”, COM(2018)0321 final, z 2.5.2018 r., s. 10.
- [4] Posiedzenie plenarne PE, Strasburg, czwartek 15 marca 2018 r., interpelacja dotycząca kwestii pierwszorzędnych, pytanie wymagające odpowiedzi ustnej, złożone w imieniu komisji REGI, w sprawie rezerwy wykonania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych.
OPINIA Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi (2.10.2018)
dla Komisji Rozwoju Regionalnego
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 w odniesieniu do wsparcia reform strukturalnych w państwach członkowskich
(COM(2017)0826 – C8-0432/2017 – 2017/0336(COD))
Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Daniel Buda
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
Sprawozdawca przyjmuje do wiadomości wniosek Komisji, aby umożliwić państwom członkowskim przenoszenie części lub całości rezerwy wykonania przewidzianej w rozporządzeniu na wsparcie realizacji reform strukturalnych, do których zobowiązały się państwa członkowskie. Decyzja o wykorzystaniu rezerwy wykonania na reformy strukturalne leżałaby całkowicie w gestii państw członkowskich, które są proszone o przedstawienie oficjalnych wniosków dotyczących tej realokacji środków, w tym środków na realizację reform, jak również o przedstawienie etapów, celów i harmonogramu. Komisja dokona oceny wniosku i przyjmie decyzję w drodze aktu wykonawczego.
We wniosku Komisji Europejskiej przewidziano przekierowanie kwoty przeznaczonej na rezerwę wykonania na reformy strukturalne. Zgodnie z obecnie obowiązującym rozporządzeniem w sprawie wspólnych przepisów w umowach partnerstwa określa się, że środki te należy wykorzystywać na konkretne priorytety.
Sprawozdawca Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi uważa, że środki finansowe przeznaczone na rezerwę wykonania powinno się wydawać zgodnie z ich pierwotnym przeznaczeniem, gdyż są one ukierunkowane na projekty finansowane za pośrednictwem Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Zważywszy, że realizacja reform strukturalnych z wykorzystaniem środków przeznaczonych na rezerwę wykonania mogłaby spowodować ich odpływ z inwestycji w rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich, sprawozdawca proponuje odrzucenie wniosku Komisji zmieniającego rozporządzenie w sprawie wspólnych przepisów.
******
Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi zwraca się do Komisji Rozwoju Regionalnego, jako komisji przedmiotowo właściwej, o zaproponowanie odrzucenia wniosku Komisji.
PROCEDURA W KOMISJI OPINIODAWCZEJ
Tytuł |
Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 w odniesieniu do wsparcia reform strukturalnych w państwach członkowskich |
||||
Odsyłacze |
COM(2017)0826 – C8-0432/2017 – 2017/0336(COD) |
||||
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu |
REGI 14.12.2017 |
|
|
|
|
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu |
AGRI 14.12.2017 |
||||
Sprawozdawca(czyni) komisji opiniodawczej Data powołania |
Daniel Buda 30.5.2018 |
||||
Data przyjęcia |
1.10.2018 |
|
|
|
|
Wynik głosowania końcowego |
+: –: 0: |
42 0 0 |
|||
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego |
John Stuart Agnew, Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Richard Ashworth, Daniel Buda, Nicola Caputo, Matt Carthy, Jacques Colombier, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Jørn Dohrmann, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Luke Ming Flanagan, Karine Gloanec Maurin, Esther Herranz García, Jan Huitema, Martin Häusling, Peter Jahr, Ivan Jakovčić, Jarosław Kalinowski, Philippe Loiseau, Mairead McGuinness, Nuno Melo, Giulia Moi, Ulrike Müller, James Nicholson, Maria Noichl, Marijana Petir, Bronis Ropė, Maria Lidia Senra Rodríguez, Ricardo Serrão Santos, Czesław Adam Siekierski, Tibor Szanyi, Marco Zullo |
||||
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego |
Franc Bogovič, Michela Giuffrida, Elsi Katainen, Anthea McIntyre, Momchil Nekov, Molly Scott Cato, Vladimir Urutchev, Thomas Waitz |
||||
Zastępcy (art. 200 ust. 2) obecni podczas głosowania końcowego |
Renata Briano |
||||
GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGOW KOMISJI OPINIODAWCZEJ
41 |
+ |
|
ALDE |
Jan Huitema, Ivan Jakovčić, Elsi Katainen, Ulrike Müller |
|
ECR |
Zbigniew Kuźmiuk, Anthea McIntyre, James Nicholson |
|
EFDD |
John Stuart Agnew, Giulia Moi, Marco Zullo |
|
ENF |
Jacques Colombier, Philippe Loiseau |
|
GUE/NGL |
Matt Carthy, Luke Ming Flanagan, Maria Lidia Senra Rodríguez |
|
PPE |
Richard Ashworth, Franc Bogovič, Daniel Buda, Michel Dantin, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Esther Herranz García, Peter Jahr, Jarosław Kalinowski, Nuno Melo, Marijana Petir, Czesław Adam Siekierski, Vladimir Urutchev |
|
S&D |
Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Nicola Caputo, Paolo De Castro, Michela Giuffrida, Karine Gloanec Maurin, Momchil Nekov, Maria Noichl, Tibor Szanyi |
|
VERTS/ALE |
Bronis Ropė, Molly Scott Cato, Thomas Waitz |
|
0 |
- |
|
|
|
|
0 |
0 |
|
|
|
|
Objaśnienie używanych znaków:
+ : za
- : przeciw
0 : wstrzymało się
OPINIA Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia (4.9.2018)
dla Komisji Rozwoju Regionalnego
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 w odniesieniu do wsparcia reform strukturalnych w państwach członkowskich
(COM(2017)0826 – C8‑0432/2017 – 2017/0336(COD))
Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Sirpa Pietikäinen
******
Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia zwraca się do Komisji Rozwoju Regionalnego, jako do komisji przedmiotowo właściwej, aby zaproponowała odrzucenie wniosku Komisji.
PROCEDURA W KOMISJI OPINIODAWCZEJ
Tytuł |
Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 w odniesieniu do wsparcia reform strukturalnych w państwach członkowskich |
||||
Odsyłacze |
COM(2017)0826 – C8-0432/2017 – 2017/0336(COD) |
||||
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu |
REGI 14.12.2017 |
|
|
|
|
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu |
FEMM 14.12.2017 |
||||
Sprawozdawca(czyni) komisji opiniodawczej Data powołania |
Sirpa Pietikäinen 26.2.2018 |
||||
Rozpatrzenie w komisji |
9.7.2018 |
|
|
|
|
Data przyjęcia |
3.9.2018 |
|
|
|
|
Wynik głosowania końcowego |
+: –: 0: |
22 1 0 |
|||
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego |
Maria Arena, Beatriz Becerra Basterrechea, Malin Björk, Vilija Blinkevičiūtė, Anna Hedh, Mary Honeyball, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Florent Marcellesi, Krisztina Morvai, Maria Noichl, João Pimenta Lopes, Michaela Šojdrová, Anna Záborská, Maria Gabriela Zoană |
||||
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego |
José Inácio Faria, Eleonora Forenza, Jérôme Lavrilleux, Marc Tarabella, Mylène Troszczynski, Monika Vana, Julie Ward |
||||
Zastępcy (art. 200 ust. 2) obecni podczas głosowania końcowego |
Patrick O’Flynn, Patrizia Toia |
||||
GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGOW KOMISJI OPINIODAWCZEJ
22 |
+ |
|
ALDE |
Beatriz Becerra Basterrechea |
|
ENF |
Mylène Troszczynski |
|
GUE/NGL |
Malin Björk, Eleonora Forenza, João Pimenta Lopes |
|
NI |
Krisztina Morvai |
|
PPE |
José Inácio Faria, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Jérôme Lavrilleux, Michaela Šojdrová, Anna Záborská |
|
S&D |
Maria Arena, Vilija Blinkevičiūtė, Anna Hedh, Mary Honeyball, Maria Noichl, Marc Tarabella, Patrizia Toia, Julie Ward, Maria Gabriela Zoană |
|
VERTS/ALE |
Florent Marcellesi, Monika Vana |
|
1 |
- |
|
EFDD |
Patrick O'Flynn |
|
0 |
0 |
|
|
|
|
Objaśnienie używanych znaków:
+ : za
- : przeciw
0 : wstrzymało się
PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ
Tytuł |
Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 w odniesieniu do wsparcia reform strukturalnych w państwach członkowskich |
||||
Odsyłacze |
COM(2017)0826 – C8-0432/2017 – 2017/0336(COD) |
||||
Data przedstawienia Parlamentowi |
6.12.2017 |
|
|
|
|
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu |
REGI 14.12.2017 |
|
|
|
|
Komisje opiniodawcze Data ogłoszenia na posiedzeniu |
BUDG 14.12.2017 |
CONT 14.12.2017 |
ECON 14.12.2017 |
EMPL 14.12.2017 |
|
|
ENVI 14.12.2017 |
ITRE 14.12.2017 |
TRAN 14.12.2017 |
AGRI 14.12.2017 |
|
|
PECH 14.12.2017 |
CULT 14.12.2017 |
FEMM 14.12.2017 |
|
|
Rezygnacja z wydania opinii Data decyzji |
EMPL 24.9.2018 |
TRAN 22.1.2018 |
PECH 24.1.2018 |
CULT 22.1.2018 |
|
Zaangażowane komisje Data ogłoszenia na posiedzeniu |
BUDG 19.4.2018 |
ECON 19.4.2018 |
|
|
|
Sprawozdawcy Data powołania |
Lambert van Nistelrooij 25.1.2018 |
Constanze Krehl 25.1.2018 |
|
|
|
Rozpatrzenie w komisji |
25.4.2018 |
20.6.2018 |
10.7.2018 |
|
|
Data przyjęcia |
9.10.2018 |
|
|
|
|
Wynik głosowania końcowego |
+: –: 0: |
26 2 2 |
|||
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego |
Pascal Arimont, Franc Bogovič, Tamás Deutsch, John Flack, Iratxe García Pérez, Krzysztof Hetman, Ivan Jakovčić, Marc Joulaud, Sławomir Kłosowski, Constanze Krehl, Martina Michels, Iskra Mihaylova, Andrey Novakov, Paul Nuttall, Younous Omarjee, Mirosław Piotrowski, Monika Smolková, Ramón Luis Valcárcel Siso, Lambert van Nistelrooij, Derek Vaughan, Kerstin Westphal |
||||
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego |
Daniel Buda, John Howarth, Elsi Katainen, Ivana Maletić, Laurenţiu Rebega, Bronis Ropė, Julie Ward, Maria Gabriela Zoană, Damiano Zoffoli |
||||
Data złożenia |
11.10.2018 |
||||
GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGOW KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ
26 |
+ |
|
ECR |
Sławomir Kłosowski, Mirosław Piotrowski, Laurenţiu Rebega |
|
EFDD |
Paul Nuttall |
|
GUE/NGL |
Martina Michels, Younous Omarjee |
|
PPE |
Pascal Arimont, Franc Bogovič, Daniel Buda, Tamás Deutsch, Krzysztof Hetman, Marc Joulaud, Ivana Maletić, Lambert van Nistelrooij, Andrey Novakov, Ramón Luis Valcárcel Siso |
|
S&D |
Iratxe García Pérez, John Howarth, Constanze Krehl, Monika Smolková, Derek Vaughan, Julie Ward, Kerstin Westphal, Maria Gabriela Zoană, Damiano Zoffoli |
|
VERTS/ALE |
Bronis Ropė |
|
2 |
- |
|
ALDE |
Elsi Katainen, Iskra Mihaylova |
|
2 |
0 |
|
ALDE |
Ivan Jakovčić |
|
ECR |
John Flack |
|
Objaśnienie używanych znaków:
+ : za
- : przeciw
0 : wstrzymało się