RAPPORT dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (UE) Nru 1343/2011 dwar ċerti dispożizzjonijiet għas-sajd fiż-żona tal-Ftehim tal-GFCM (Kummissjoni Ġenerali tas-Sajd għall-Baħar Mediterran)
23.11.2018 - (COM(2018)0143 – C8-0123/2018 – 2018/0069(COD)) - ***I
Kumitat għas-Sajd
Rapporteur: Linnéa Engström
ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW
dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (UE) Nru 1343/2011 dwar ċerti dispożizzjonijiet għas-sajd fiż-żona tal-Ftehim tal-GFCM (Kummissjoni Ġenerali tas-Sajd għall-Baħar Mediterran)
(COM(2018)0143 – C8-0123/2018 – 2018/0069(COD))
(Proċedura leġiżlattiva ordinarja: l-ewwel qari)
Il-Parlament Ewropew,
– wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2018)0143),
– wara li kkunsidra l-Artikolu 294(2) u l-Artikolu 43(2)(a) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, skont liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C8-0123/2018),
– wara li kkunsidra l-Artikolu 294(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
– wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew tat-23 ta' Mejju 2018[1],
– wara li kkunsidra l-Artikolu 59 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għas-Sajd (A8-0381/2018),
1. Jadotta l-pożizzjoni fl-ewwel qari li tidher hawn taħt;
2. Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk tibdel il-proposta tagħha, temendaha b'mod sustanzjali jew ikollha l-ħsieb li temendaha b'mod sustanzjali;
3. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni kif ukoll lill-parlamenti nazzjonali.
Emenda 1 Proposta għal regolament Premessa 1a (ġdida) | ||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | |||||||||||||||||||||
|
(1a) Wieħed mill-objettivi tal-Politika Komuni tas-Sajd (PKS), kif stabbilit fir-Regolament (UE) Nru 1380/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill1a, huwa li tiżgura li r-riżorsi bijoloġiċi ħajjin tal-baħar jiġu sfruttati b'mod li jipprovdi kundizzjonijiet ambjentali, ekonomiċi u soċjali sostenibbli fit-tul. | |||||||||||||||||||||
|
______________ | |||||||||||||||||||||
|
1a Ir-Regolament (UE) Nru 1380/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Diċembru 2013 dwar il-Politika Komuni tas-Sajd, li jemenda r-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 1954/2003 u (KE) Nru 1224/2009 u li jħassar ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 2371/2002 u (KE) Nru 639/2004 u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/585/KE (ĠU L 354, 28.12.2013, p. 22). | |||||||||||||||||||||
Emenda 2 Proposta għal regolament Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt -1 (ġdid) Regolament (UE) Nru 1343/2011 Artikolu 2 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||
L-Artikolu 2(1) tar-Regolament dwar il-GFCM jillimita l-kamp ta' applikazzjoni tiegħu għas-sajd kummerċjali. Madankollu, fil-proposta kurrenti, hemm għadd ta' dispożizzjonijiet li jittrattaw is-sajd rikreattiv (l-Artikoli 10c, 16n u 22h kif ukoll l-Anness VI, punt 6). Għaldaqstant, jixraq li konsegwentement il-kamp ta' applikazzjoni tal-Artikolu 2(1) jiġi emendat. | ||||||||||||||||||||||
Emenda 3 Proposta għal regolament Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 1 – punt b Regolament (UE) Nru 1343/2011 Artikolu 3 – paragrafu 1 – punt e | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Emenda 4 Proposta għal regolament Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 1 – punt b Regolament (UE) Nru 1343/2011 Artikolu 3 – paragrafu 1 – punt fa (ġdid) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Emenda 5 Proposta għal regolament Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 Regolament (UE) Nru 1343/2011 Artikolu 10a – paragrafu 1 – punt 3 – inċiż 3 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||
Skont ir-Rakkomandazzjoni GFCM/40/2016/4 (Anness 2) | ||||||||||||||||||||||
Emenda 6 Proposta għal regolament Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 Regolament (UE) Nru 1343/2011 Artikolu 10a – paragrafu 1 – punt 3 – inċiż 4 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||
Skont ir-Rakkomandazzjoni GFCM/40/2016/4 (Anness 2) | ||||||||||||||||||||||
Emenda 7 Proposta għal regolament Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 3 Regolament (UE) Nru 1343/2011 Artikolu 10b – paragrafu 3 – inċiż 3 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||
Skont ir-Rakkomandazzjoni GFCM/40/2016/4 (Anness 2) | ||||||||||||||||||||||
Emenda 8 Proposta għal regolament Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 3 Regolament (UE) Nru 1343/2011 Artikolu 10b – paragrafu 3 – inċiż 4 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||
Skont ir-Rakkomandazzjoni GFCM/40/2016/4 (Anness 2) | ||||||||||||||||||||||
Emenda 9 Proposta għal regolament Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 3 Regolament (UE) Nru 1343/2011 Artikolu 10d – paragrafu 1 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||
Biex tiġi ċċarata l-oriġini tal-awtorizzazzjoni speċifika, espressa ulterjorment fil-punt (3). | ||||||||||||||||||||||
Emenda 10 Proposta għal regolament Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 3 Regolament (UE) Nru 1343/2011 Artikolu 10d - paragrafu 1a (ġdid) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||
Skont ir-Rakkomandazzjoni GFCM/41/2017/3 (paragrafu 8, 9) | ||||||||||||||||||||||
Emenda 11 Proposta għal regolament Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 3 Regolament (UE) Nru 1343/2011 Artikolu 10d – paragrafu 7 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||
Biex jiġi ċċarat li l-bastimenti tas-sajd mingħajr awtorizzazzjoni tas-sajd għandhom jitħallew jgħaddu minn Żona Ristretta biss jekk ma jwettqu l-ebda tip ta' attivitajiet tas-sajd, minkejja li r-rotta tkun diretta u l-veloċità tkun kostanti. | ||||||||||||||||||||||
Emenda 12 Proposta għal regolament Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 4 Regolament (UE) Nru 1343/2011 Artikolu 14a – paragrafu 1 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||
Skont ir-Rakkomandazzjoni GFCM/41/2017/4 paragrafu 19. | ||||||||||||||||||||||
Emenda 13 Proposta għal regolament Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 6 Regolament (UE) Nru 1343/2011 Artikolu 16m – paragrafu 1 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Emenda 14 Proposta għal regolament Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 8 Regolament (UE) Nru 1343/2011 Artikolu 22i – paragrafu 1 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||
Skont ir-Rakkomandazzjoni GFCM/41/2017/2 (paragrafu 12) | ||||||||||||||||||||||
Emenda 15 Proposta għal regolament Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 8 Regolament (UE) Nru 1343/2011 Artikolu 22ka (ġdid) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||
Dan huwa konformi mar-Rakkomandazzjoni GFCM/40/2016/4 paragrafu 12. Il-PKS tittratta wkoll l-attivitajiet tas-sajd li jsiru mill-bastimenti tas-sajd tal-Unjoni barra mill-ilmijiet tal-Unjoni (ir-Regolament tal-PKS, Artikolu 1(2)(c)). B'mod korrispondenti, ir-Regolament dwar il-GFCM japplika għall-attivitajiet tas-sajd kummerċjali kollha mwettqa mill-bastimenti tas-sajd tal-UE u miċ-ċittadini tal-Istati Membri fiż-żona kollha koperta mill-Ftehim tal-GFCM (Artikolu 2(1)). Għalhekk, jekk ikun hemm bastimenti tas-sajd tal-Unjoni qed jistadu f'dawk l-ilmijiet, l-UE fil-fatt jeħtiġilha timplimenta r-rakkomandazzjoni li tirreferit għal dik il-parti wkoll. | ||||||||||||||||||||||
Emenda 16 Proposta għal regolament Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 8 Regolament (UE) Nru 1343/2011 Artikolu 22kb (ġdid) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||
Konformi mal-Parti V tar-Rakkomandazzjoni GFCM/40/2016/4. | ||||||||||||||||||||||
Emenda 17 Proposta għal regolament Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 8 Regolament (UE) Nru 1343/2011 Artikolu 22n – paragrafu 1 – punt c | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | ||||||||||||||||||||||
Fl-Artikolu 22i "Awtorizzazzjonijiet tas-sajd u attivitajiet tas-sajd", il-punt (4) jiddikjara li l-bastimenti kollha ta' 'l fuq minn 12-il metru tul "għandhom ikunu mgħammra b'sistema ta' monitoraġġ tal-bastimenti (VMS) jew bi kwalunkwe sistema oħra ta' ġeolokalizzazzjoni li tippermetti lill-awtoritajiet jintraċċaw l-attivitajiet tagħhom" biex jingħataw awtorizzazzjoni tas-sajd. Il-ksur korrispondenti għan-nuqqas ta' tali tagħmir, espress fl-Artikolu 22n, ma jistipulax il-possibbiltà li ma jkunx hemm tagħmir ieħor għajr il-VMS. | ||||||||||||||||||||||
Emenda 18 Proposta għal regolament Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 8 Regolament (UE) Nru 1343/2011 Artikolu 22o – paragrafu 1 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Emenda 19 Proposta għal regolament Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 8 Regolament (UE) Nru 1343/2011 Artikolu 22p – paragrafu 2a (ġdid) | ||||||||||||||||||||||
|
- [1] ĠU C 283, 10.8.2018, p. 95.
NOTA SPJEGATTIVA
Il-Kummissjoni Ġenerali għas-Sajd fil-Mediterran (GFCM) twaqqfet bi ftehim internazzjonali fl-1949 permezz ta' ftehim internazzjonali taħt l-Organizzazzjoni tal-Ikel u l-Agrikoltura tan-Nazzjonijiet Uniti (FAO), li daħal fis-seħħ fl-1952. L-Istati Membri kollha li jinsabu fuq il-Mediterran u l-Baħar l-Iswed, flimkien mal-Unjoni Ewropea, jipparteċipaw fil-ġestjoni tas-sajd f'din iż-żona, b'kooperazzjoni ma' għadd ta' pajjiżi terzi, fil-qafas tal-GFCM. Il-Partijiet Kontraenti tal-GFCM huma: l-Unjoni Ewropea, l-Albanija, l-Alġerija, il-Bulgarija, Ċipru, il-Kroazja, l-Eġittu, Franza, il-Ġappun, il-Greċja, Iżrael, l-Italja, il-Libanu, il-Libja, Malta, il-Marokk, Monaco, ir-Rumanija, is-Sirja, is-Slovenja, Spanja, it-Tuneżija u t-Turkija.
Il-GFCM tadotta, fuq il-bażi ta' parir xjentifiku, rakkomandazzjonijiet u riżoluzzjonijiet imfassla sabiex jippromwovu l-iżvilupp, il-konservazzjoni, il-ġestjoni razzjonali u l-aqwa utilizzazzjoni tal-istokkijiet tar-riżorsi akkwatiċi ħajjin fil-Mediterran u fil-Baħar l-Iswed f'livelli li huma kkunsidrati sostenibbli u b'riskju baxx.
L-organizzazzjoni għandha l-awtorità li tadotta deċiżjonijiet obbligatorji ("rakkomandazzjonijiet") fil-qasam tal-kompetenza tagħha. Bħala parti kontraenti tal-GFCM, l-UE hija marbuta li għaldaqstant tadotta u tittrasponi dawn ir-rakkomandazzjonijiet għal ġod-dritt tal-Komunità, fejn il-kontenut mhuwiex diġà kopert mil-leġiżlazzjoni tal-Komunità.
Il-Kummissjoni Ewropea tipproponi li r-Regolament (UE) Nru 1343/2011 jiġi emendat sabiex jiġu trasposti għal ġod-dritt tal-Unjoni għadd ta' miżuri adottati mill-GFCM fis-sessjonijiet annwali tagħha tal-2015, tal-2016 u tal-2017.
Dawn il-miżuri jikkonċernaw il-merluzz u l-gamblu abjad fil-Kanal ta' Sqallija, il-barbun imperjali fil-Baħar l-Iswed, il-paġella ħamra fil-Baħar Alboran u l-qroll aħmar fil-Baħar Mediterran. Il-proposta tistabbilixxi wkoll żona ristretta tas-sajd fl-Adrijatiku (żona tal-Fossa ta' Jabuka / Pomo).
Il-proposta hija konsistenti mal-Politika Komuni tas-Sajd (PKS). Hija tkopri miżuri ta' konservazzjoni, miżuri ta' ġestjoni, miżuri ta' monitoraġġ, ta' kontroll u ta' sorveljanza u miżuri għall-ġlieda kontra s-sajd illegali, mhux irrappurtat u mhux irregolat.
PROĊEDURA TAL-KUMITAT RESPONSABBLI
Titolu |
Sajd fiż-żona tal-Ftehim tal-GFCM (Kummissjoni Ġenerali tas-Sajd għall-Baħar Mediterran) |
||||
Referenzi |
COM(2018)0143 – C8-0123/2018 – 2018/0069(COD) |
||||
Data meta ġiet ippreżentata lill-PE |
22.3.2018 |
|
|
|
|
Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
PECH 16.4.2018 |
|
|
|
|
Kumitati mitluba jagħtu opinjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
ENVI 16.4.2018 |
|
|
|
|
Opinjoni(jiet) mhux mogħtija Data tad-deċiżjoni |
ENVI 25.4.2018 |
|
|
|
|
Rapporteurs Data tal-ħatra |
Linnéa Engström 25.4.2018 |
|
|
|
|
Eżami fil-kumitat |
24.4.2018 |
24.9.2018 |
|
|
|
Data tal-adozzjoni |
21.11.2018 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
24 0 0 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
Marco Affronte, Clara Eugenia Aguilera García, Renata Briano, Alain Cadec, Richard Corbett, Linnéa Engström, Sylvie Goddyn, Ian Hudghton, Carlos Iturgaiz, Werner Kuhn, António Marinho e Pinto, Barbara Matera, Ulrike Rodust, Annie Schreijer-Pierik, Remo Sernagiotto, Isabelle Thomas, Ruža Tomašić, Peter van Dalen, Jarosław Wałęsa |
||||
Sostituti preżenti għall-votazzjoni finali |
Ole Christensen, Rosa D’Amato, Francisco José Millán Mon, Maria Lidia Senra Rodríguez, Nils Torvalds |
||||
Data tat-tressiq |
23.11.2018 |
||||
VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIETFIL-KUMITAT RESPONSABBLI
24 |
+ |
|
ALDE |
António Marinho e Pinto, Nils Torvalds |
|
ECR |
Remo Sernagiotto, Ruža Tomašić, Peter van Dalen |
|
EFDD |
Rosa D'Amato, Sylvie Goddyn |
|
GUE/NGL |
Maria Lidia Senra Rodríguez |
|
PPE |
Alain Cadec, Carlos Iturgaiz, Werner Kuhn, Barbara Matera, Francisco José Millán Mon, Annie Schreijer‑Pierik, Jarosław Wałęsa |
|
S&D |
Clara Eugenia Aguilera García, Renata Briano, Ole Christensen, Richard Corbett, Ulrike Rodust, Isabelle Thomas |
|
Verts/ALE |
Marco Affronte, Linnéa Engström, Ian Hudghton |
|
0 |
- |
|
|
|
|
0 |
0 |
|
|
|
|
Tifsira tas-simboli użati:
+ : favur
- : kontra
0 : astensjoni