SPRÁVA o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci

23.11.2018 - (COM(2018)0171 – C8-0130/2018 – 2018/0081(COD)) - ***I

Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci
Spravodajkyňa: Laura Agea


Postup : 2018/0081(COD)
Postup v rámci schôdze
Postup dokumentu :  
A8-0382/2018
Predkladané texty :
A8-0382/2018
Rozpravy :
Prijaté texty :

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci

(COM(2018)0171 – C8-0130/2018 – 2018/0081(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

–  so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0171),

–  so zreteľom na článok 294 ods. 2, článok 153 ods. 2 písm. b) a článok 153 ods. 1 písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C8-0130/2018),

–  so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–  so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanovisko Výboru pre právne veci (A8-0382/2018),

1.  prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

2.  žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh;

3.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

Pozmeňujúci návrh    1

Návrh smernice

Odôvodnenie 1

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1)  V zásade 10 Európskeho piliera sociálnych práv43, ktorý bol vyhlásený v Göteborgu 17. novembra 2017, sa uvádza, že každý pracovník má právo na zdravé, bezpečné a prispôsobené pracovné prostredie. Právo na vysoký stupeň ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci, ako aj na pracovné prostredie prispôsobené profesionálnym potrebám pracovníkov, ktoré umožňuje predĺženie účasti pracovníkov na trhu práce, zahŕňa aj ochranu pred karcinogénmi a mutagénmi na pracovisku.

(1)  Dodržiavanie zásad a práv stanovených v Európskom pilieri sociálnych práv43, ktorý bol vyhlásený v Göteborgu 17. novembra 2017, prestavuje spoločný politický záväzok a povinnosť Únie, jej členských štátov a sociálnych partnerov podľa ich príslušných právomocí. V zásade 10 Európskeho piliera sociálnych práv sa uvádza, že každý pracovník má právo na zdravé, bezpečné a prispôsobené pracovné prostredie. Právo na vysoký stupeň ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci, ako aj na pracovné prostredie prispôsobené profesionálnym potrebám pracovníkov zahŕňa aj ochranu pred karcinogénmi a mutagénmi na pracovisku, a to bez ohľadu na podmienky a trvanie zamestnania alebo expozície.

__________________

__________________

43   Európsky pilier sociálnych práv, november 2017, https://ec.europa.eu/commission/priorities/deeper-and-fairer-economic-and-monetary-union/european-pillar-social-rights_sk

43   Európsky pilier sociálnych práv, november 2017, https://ec.europa.eu/commission/priorities/deeper-and-fairer-economic-and-monetary-union/european-pillar-social-rights_sk

Pozmeňujúci návrh    2

Návrh smernice

Odôvodnenie 1 a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(1a)  V článkoch 153, 154 a 155 ZFEÚ sa stanovuje, že sociálni partneri sú spôsobilí a oprávnení rokovať o dohodách týkajúcich sa bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a presadzovať ich, a Charta základných práv Európskej únie zaručuje najmä základné právo na život (článok 2) a právo na spravodlivé a primerané pracovné podmienky, ktoré zohľadňujú zdravie, bezpečnosť a dôstojnosť pracovníkov (článok 31 ods. 1).

Pozmeňujúci návrh    3

Návrh smernice

Odôvodnenie 2

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(2)  Cieľom smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES44 je ochrana pracovníkov pred ohrozením ich zdravia a bezpečnosti v dôsledku expozície účinkom karcinogénov alebo mutagénov pri práci. V smernici 2004/37/ES sa stanovuje konzistentná úroveň ochrany pred rizikami spojenými s karcinogénmi a mutagénmi prostredníctvom rámca všeobecných zásad s cieľom umožniť členským štátom zabezpečovať konzistentné uplatňovanie minimálnych požiadaviek. Záväzné hodnoty expozičného limitu v pracovnom prostredí stanovené na základe dostupných informácií vrátane vedeckých a technických údajov, ekonomickej uskutočniteľnosti, dôkladného posúdenia sociálno-ekonomických vplyvov a dostupnosti protokolov a techník na meranie expozície na pracovisku sú dôležitou súčasťou všeobecných opatrení na ochranu pracovníkov, ktoré sa stanovujú v smernici 2004/37/ES. Cieľom minimálnych požiadaviek stanovených v smernici 2004/37/ES je chrániť pracovníkov na úrovni Únie. Členské štáty môžu stanoviť prísnejšie záväzné hodnoty expozičného limitu v pracovnom prostredí.

(2)  Cieľom smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES44 je ochrana pracovníkov pred ohrozením ich zdravia a bezpečnosti v dôsledku expozície účinkom karcinogénov alebo mutagénov pri práci. V smernici 2004/37/ES sa stanovuje ochrana pred rizikami spojenými s karcinogénmi a mutagénmi prostredníctvom rámca všeobecných zásad s cieľom umožniť členským štátom zabezpečovať konzistentné uplatňovanie minimálnych požiadaviek. Záväzné limitné hodnoty expozície pri práci musia byť založené na dôkazoch, musia byť primerané a merateľné a zároveň by mali byť stanovené na základe dostupných informácií vrátane aktuálnych vedeckých a technických údajov, ekonomickej uskutočniteľnosti vykonávania a dodržiavania predpisov, dôkladného posúdenia sociálno-ekonomických vplyvov a dostupnosti protokolov a techník na meranie expozície na pracovisku. Tieto limitné hodnoty sú dôležitou súčasťou všeobecných opatrení na ochranu pracovníkov, ktoré sa stanovujú v smernici 2004/37/ES. Cieľom minimálnych požiadaviek stanovených v smernici 2004/37/ES je chrániť pracovníkov na úrovni Únie. Členské štáty v úzkej spolupráci so sociálnymi partnermi môžu stanoviť prísnejšie záväzné limitné hodnoty expozície pri práci Ak bola stanovená limitná hodnota pre karcinogén alebo mutagén, expozícia pracovníkov by sa mala, pokiaľ je to technicky možné, znížiť pod stanovenú limitnú hodnotu.

Pozmeňujúci návrh    4

Návrh smernice

Odôvodnenie 2 a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(2a)  Cieľom smernice 2004/37/ES je zamerať sa na látky alebo zmesi, ktoré spĺňajú kritériá klasifikácie ako karcinogén a/alebo mutagén kategórie 1A alebo 1B uvedené v prílohe I k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008, ako aj látky, zmesi alebo procesy uvedené v prílohe I k tejto smernici. Látky, ktoré spĺňajú kritériá klasifikácie ako karcinogén alebo mutagén kategórie 1A alebo 1B uvedené v prílohe I k nariadeniu (ES) č. 1272/2008, sú tie, ktoré majú harmonizovanú klasifikáciu alebo sú klasifikované v súlade s článkom 4 alebo článkom 36 tohto nariadenia a oznámené Európskej chemickej agentúre (ECHA) podľa článku 40 tohto nariadenia. Tieto látky sú uvedené vo verejnom zozname klasifikácie a označovania, ktorý spravuje agentúra ECHA. Mala by sa vyvinúť snaha o hlbšiu spoluprácu s Medzinárodnou agentúrou pre výskum rakoviny (IARC), aby sa v budúcnosti látky klasifikované agentúrou IARC ako karcinogény kategórie 1 alebo 2A tiež považovali za látky, ktoré spĺňajú kritériá na klasifikáciu ako karcinogén kategórie 1A alebo 1B stanovené v prílohe I k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008.

Pozmeňujúci návrh    5

Návrh smernice

Odôvodnenie 2 b (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(2b)  Pokiaľ ide o stanovovanie limitných hodnôt pre karcinogény a mutagény, medzi členskými štátmi pretrvávajú veľké rozdiely, čo vedie k rozličným úrovniam ochrany pracovníkov v rámci Únie a taktiež narúša hospodársku súťaž.

Pozmeňujúci návrh    6

Návrh smernice

Odôvodnenie 3

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(3)  Hodnoty expozičného limitu v pracovnom prostredí sú súčasťou riadenia rizík podľa smernice 2004/37/ES. Dodržiavaním uvedených limitných hodnôt nie sú dotknuté iné povinnosti zamestnávateľov podľa smernice 2004/37/ES, ako sú povinnosť znižovať používanie karcinogénov a mutagénov na pracovisku, predchádzať expozícii pracovníkov účinkom karcinogénov alebo mutagénov alebo znižovať mieru takejto expozície a prijímať opatrenia, ktoré by sa mali vykonávať na tento účel. Pokiaľ je to technicky možné, mali by uvedené opatrenia zahŕňať nahradenie karcinogénu alebo mutagénu látkou, zmesou alebo procesom, ktoré nie sú nebezpečné alebo sú menej nebezpečné pre zdravie pracovníka, ako aj využívanie uzavretého systému alebo iné opatrenia zamerané na zníženie úrovne expozície pracovníkov. V uvedenej súvislosti je v prípade nejasností nevyhnutné zohľadniť zásadu predbežnej opatrnosti.

(3)  Limitné hodnoty expozície pri práci sú súčasťou riadenia rizík podľa smernice 2004/37/ES. Limitné hodnoty by sa mali pravidelne revidovať v súlade so zásadou predbežnej opatrnosti, zásadou ochrany pracovníkov a vzhľadom na spoľahlivé dostupné vedecké a technické údaje týkajúce sa karcinogénov a mutagénov. Cieľom limitných hodnôt pre látky uvedených v prílohe III je čo najviac minimalizovať dodatočné riziko rakoviny vyplývajúce z práce s týmito látkami. Na základe toho sa očakáva, že dodatočné riziko nebude vyššie ako 1/2 500 časovo váženého priemeru štandardného pracovného života. Malo by sa tiež zvážiť zlepšovanie techník merania, opatrení na riadenie rizík a ďalších relevantných faktorov. Dodržiavaním uvedených limitných hodnôt nie sú dotknuté iné povinnosti zamestnávateľov podľa smernice 2004/37/ES, ako sú povinnosť znižovať používanie karcinogénov a mutagénov na pracovisku, predchádzať expozícii pracovníkov účinkom karcinogénov alebo mutagénov alebo znižovať mieru takejto expozície a prijímať opatrenia, ktoré by sa mali vykonávať na tento účel. Pokiaľ je to technicky možné, mali by uvedené opatrenia zahŕňať nahradenie karcinogénu alebo mutagénu látkou, zmesou alebo procesom, ktoré nie sú nebezpečné alebo sú menej nebezpečné pre zdravie pracovníka, ako aj využívanie uzavretého systému alebo iné opatrenia zamerané na zníženie úrovne expozície pracovníkov.

Pozmeňujúci návrh    7

Návrh smernice

Odôvodnenie 3 a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(3a)  Vo farmakológii sa za nebezpečné lieky považujú tie lieky, o ktorých je známe, že spôsobujú poškodenie z dôvodu ich genotoxicity, karcinogenity, teratogenity, reprodukčnej toxicity a ďalších foriem toxicity pri nízkych dávkach1a. Tieto lieky obsahujú cytotoxické látky, ktoré spomaľujú rýchly rast a delenie rakovinových buniek alebo zabraňujú ich rýchlemu rastu a deleniu a používajú sa predovšetkým na liečbu rakoviny, často ako súčasť chemoterapie. Avšak cytotoxické lieky dostupné na bežné použitie sú vo všeobecnosti neselektívne, a preto môžu poškodiť aj normálne (nenádorové) bunky. Preto je známe, že mnohé cytotoxické lieky sú genotoxické, karcinogénne alebo mutagénne.

 

_______________

 

1a  Monografie IARC o hodnotení karcinogénnych rizík pre ľudí, zväzky 1 - 121, http://monographs.iarc.fr/ENG/Classification/index.php.

Pozmeňujúci návrh    8

Návrh smernice

Odôvodnenie 3 b (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(3b)  Je preto dôležité chrániť pracovníkov, ktorí sú vystavení karcinogénnym alebo mutagénnym látkam pri príprave, podávaní alebo zneškodňovaní nebezpečných liekov vrátane cytotoxických liekov a pri práci zahŕňajúcej expozíciu karcinogénnym alebo mutagénnym látkam pri poskytovaní služieb súvisiacich s čistením, prepravou, praním a likvidáciou nebezpečných liekov alebo materiálov kontaminovaných nebezpečnými liekmi a pri poskytovaní služieb starostlivosti pacientom liečených nebezpečnými liekmi. Ako prvý krok Komisia vydala osobitné usmernenia na zníženie rizík v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v odvetví zdravotnej starostlivosti vrátane rizík súvisiacich s expozíciou cytotoxickým liekom, a to v osobitnej príručke zameranej na prevenciu a osvedčené postupy.

Pozmeňujúci návrh    9

Návrh smernice

Odôvodnenie 3 c (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(3c)   Ako druhý krok by Komisia s ohľadom na najnovší vývoj vo vedeckých poznatkoch mala posúdiť možnosť rozšíriť rozsah pôsobnosti smernice 2004/73/ES tak, aby sa vzťahovala aj na nebezpečné lieky vrátane cytotoxických liekov, ktoré sú karcinogénne alebo mutagénne, alebo predložiť návrh na vhodnejší právny nástroj, aby sa zabezpečila bezpečnosť pracovníkov, ktorí manipulujú s týmito liekmi, pri práci. Následne by Komisia v prípade potreby a po konzultácii so sociálnymi partnermi mala predložiť vhodný legislatívny návrh. Pritom je však absolútne nevyhnutné, aby v súlade s článkom 168 ods. 1 ZFEÚ nebol spochybnený ani ohrozený prístup pacientov k najlepšej dostupnej liečbe.

 

 

 

 

Pozmeňujúci návrh    10

Návrh smernice

Odôvodnenie 5

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(5)  Maximálne úrovne expozície pracovníkov účinkom niektorých karcinogénov alebo mutagénov sa stanovujú ako hodnoty, ktoré sa podľa smernice 2004/37/ES nesmú prekročiť.

(5)  Maximálne úrovne expozície pracovníkov účinkom niektorých karcinogénov alebo mutagénov sa stanovujú v prílohe III ako hodnoty, ktoré sa podľa smernice 2004/37/ES nesmú prekročiť. Praktické odporúčania pre kontroly zdravotného stavu pracovníkov môžu byť stanovené v prílohe II k smernici 2004/37/ES, ale nemajú mať záväzný charakter.

Pozmeňujúci návrh    11

Návrh smernice

Odôvodnenie 6

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(6)  Touto smernicou sa posilňuje ochrana zdravia a bezpečnosť pracovníkov na pracoviskách. Nové limitné hodnoty by sa mali stanoviť v smernici 2004/37/ES na základe dostupných informácií vrátane nových vedeckých a technických údajov, najlepších postupov, techník a protokolov merania úrovní expozície na pracovisku, ktoré sú založené na dôkazoch. Uvedené informácie by podľa možností mali zahŕňať údaje o reziduálnych rizikách pre zdravie pracovníkov, odporúčania Vedeckého výboru pre najvyššie prípustné hodnoty vystavenia chemickým faktorom pri práci (SCOEL) a stanoviská výboru pre hodnotenie rizík (RAC) Európskej chemickej agentúry (ECHA), ako aj Poradného výboru pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (ACSH). Informácie o reziduálnom riziku, ktoré sú verejne dostupné na úrovni Únie, sú dôležité pre budúcu prácu na obmedzovaní rizík vyplývajúcich z expozície účinkom karcinogénov a mutagénov v pracovnom prostredí. Mala by sa ďalej podporovať transparentnosť takýchto informácií.

(6)  Touto smernicou sa posilňuje ochrana zdravia a bezpečnosť pracovníkov na pracoviskách. Komisia by mala túto smernicu pravidelne preskúmavať a v náležitých prípadoch predkladať legislatívne návrhy. Nové limitné hodnoty by sa mali stanoviť v smernici 2004/37/ES na základe dostupných informácií vrátane nových vedeckých a technických údajov, najlepších postupov, techník a protokolov merania úrovní expozície na pracovisku, ktoré sú založené na dôkazoch. Uvedené informácie by podľa možností mali zahŕňať údaje o reziduálnych rizikách pre zdravie pracovníkov, odporúčania Vedeckého výboru pre najvyššie prípustné hodnoty vystavenia chemickým faktorom pri práci (SCOEL) a stanoviská výboru pre hodnotenie rizík (RAC) Európskej chemickej agentúry (ECHA), ako aj Poradného výboru pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (ACSH) a monografie Medzinárodnej agentúry pre výskum rakoviny (IARC1a). Informácie o reziduálnom riziku sú dôležité pre budúcu prácu na obmedzovaní rizík vyplývajúcich z expozície účinkom karcinogénov a mutagénov pri práci a mali by byť verejne dostupné na úrovni Únie. Transparentnosť je v tejto súvislosti nástrojom prevencie a treba ju zaručiť. Táto smernica sa riadi osobitnými odporúčaniami SCOEL a ACSH, ktorých dôležitosť bola zdôraznená v predchádzajúcich zmenách smernice 2004/37/ES.

 

__________________

 

1a   Medzinárodná agentúra pre výskum rakoviny bola založená v roku 1965 Svetovou zdravotníckou organizáciou pri Organizácii Spojených národov.

Pozmeňujúci návrh    12

Návrh smernice

Odôvodnenie 7

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(7)  Na zabezpečenie čo najlepšej úrovne ochrany je potrebné zohľadniť okrem inhalácie aj ďalšie cesty absorbovania všetkých karcinogénov a mutagénov vrátane možnosti absorpcie cez pokožku. Zmeny prílohy III k smernici 2004/37/ES stanovené v tejto smernici predstavujú ďalší krok v dlhodobom procese aktualizácie smernice 2004/37/ES.

(7)  Na zabezpečenie čo najlepšej úrovne ochrany je tiež potrebné, so zreteľom na vedecké údaje, zohľadniť okrem inhalácie aj ďalšie cesty absorbovania všetkých karcinogénov a mutagénov, a to s ohľadom na pozorovania týkajúce sa možnosti absorpcie cez pokožku, konkrétne prostredníctvom poznámky týkajúcej sa kože. Zmeny prílohy III k smernici 2004/37/ES stanovené v tejto smernici predstavujú ďalší krok v dlhodobom procese aktualizácie smernice 2004/37/ES.

Pozmeňujúci návrh    13

Návrh smernice

Odôvodnenie 10 a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(10a)  Kampaň Európskej agentúry pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (EU-OSHA) s názvom Zdravé pracoviská kontrolujú nebezpečné látky na obdobie rokov 2018 – 2019 je prvým krokom. EÚ-OSHA musí úzko spolupracovať s členskými štátmi a posilniť výmenu osvedčených postupov s cieľom poskytnúť pracovníkom, ktorí manipulujú s určitými látkami, najmä cytotoxickými látkami, užitočné informácie a príklady osvedčených postupov, ktorými sa poukáže na politický vývoj a už existujúci legislatívny rámec.

Pozmeňujúci návrh    14

Návrh smernice

Odôvodnenie 11 a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(11a)   Kadmium (Cd) je prirodzene sa vyskytujúci prvok, ktorému sú ľudia vystavení prostredníctvom cigariet, potravín a priemyselných zdrojov. Obličky a pravdepodobne aj kosti sú najcitlivejšími cieľmi systémovej toxicity Cd po expozícii pri práci (kritické cieľové orgány). Cd je kumulatívna toxická látka. Systémové prejavy spojené s chronickou expozíciou súvisia so zaťažením organizmu týmto prvkom (jeho obsahom v pečeni a obličkách). Biologické markery ako Cd-U (vylučovanie kadmia močom) umožňujú posúdiť zaťaženie organizmu a integráciu všetkých zdrojov expozície Cd, a to aj z kontaminovaných potravín a fajčenia. Používanie takýchto biomarkerov vo väčšine epidemiologických štúdií vykonávaných na pracoviskách umožnilo výskumným pracovníkom zdokumentovať spoľahlivé korelácie medzi dávkou, účinkom a reakciou. Stanovením biologickej limitnej hodnoty by sa tak zabezpečila ochrana pracovníkov pred systémovou toxicitou Cd, najmä pred jeho účinkami na obličky a kosti1a. Biologické monitorovanie tak môže prispieť k ochrane pracovníkov na pracovisku, ale len ako doplnok k monitorovaniu koncentrácie kadmia (a jeho anorganických zlúčenín) vo vzduchu v dýchacej zóne pracovníka.

 

__________________

 

1a https://circabc.europa.eu/sd/a/13cad802-1f3c-40c0-bce4-6838cf5fc4ff/OPIN-336%20Cadmium%20and%20its%20inorganic%20compounds.pd

Pozmeňujúci návrh    15

Návrh smernice

Odôvodnenie 12

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(12)  V prípade kadmia môže byť v niektorých sektoroch náročné dosiahnuť v krátkodobom horizonte súlad s limitnou hodnotou 0,001 mg/m3. Preto by sa malo zaviesť prechodné obdobie siedmich rokov, počas ktorého by sa mala uplatňovať limitná hodnota 0,004 mg/m3.

(12)  V prípade kadmia môže byť v niektorých sektoroch náročné dosiahnuť v krátkodobom horizonte súlad s limitnou hodnotou 0,001 mg/m3. Preto by sa malo zaviesť prechodné obdobie siedmich rokov, počas ktorého by sa mala uplatňovať limitná hodnota 0,004 mg/m3. V členských štátoch, ktoré vykonávajú biologické monitorovanie, by mala byť biologická limitná hodnota na úrovni 2 μg Cd/g kreatinínu a limitná hodnota ČVP expozície počas osemhodinového pracovného času by mala byť 0,004 mg/m³ (respirabilná frakcia). Zavedenie tejto limitnej hodnoty si nevyžaduje prechodné obdobie. Komisia by mala vypracovať usmernenia týkajúce sa vykonávania takéhoto biologického monitorovania v praxi.

Pozmeňujúci návrh    16

Návrh smernice

Odôvodnenie 17

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(17)  Formaldehyd spĺňa kritériá na klasifikáciu ako karcinogénna látka (kategória 1B) v súlade s nariadením (ES) č. 1272/2008, a preto je v zmysle smernice 2004/37/ES karcinogénom. Je to lokálne pôsobiaci genotoxický karcinogén. Na základe dostupných informácií vrátane vedeckých a technických údajov je pre uvedený karcinogén možné stanoviť dlhodobú a krátkodobú limitnú hodnotu. Formaldehyd je aj kontaktný kožný alergén (kožný senzibilizátor). Je preto vhodné stanoviť limitnú hodnotu pre formaldehyd a uviesť pri ňom poznámku týkajúcu sa kožnej senzibilizácie. ECHA okrem toho na žiadosť Komisie zhromažďuje aj existujúce informácie na posúdenie potenciálnej expozície účinkom formaldehydu a látkam, z ktorých sa formaldehyd uvoľňuje, na pracovisku vrátane priemyselného a profesionálneho použitia.

(17)  Formaldehyd spĺňa kritériá na klasifikáciu ako karcinogénna látka (kategória 1B) v súlade s nariadením (ES) č. 1272/2008, a preto je v zmysle smernice 2004/37/ES karcinogénom. Je to lokálne pôsobiaci genotoxický karcinogén. Existuje dostatok dôkazov o karcinogenite formaldehydu u ľudí. Formaldehyd spôsobuje rakovinu nosohltana a leukémiu47a. Na základe dostupných informácií vrátane vedeckých a technických údajov je pre uvedený karcinogén možné stanoviť dlhodobú a krátkodobú limitnú hodnotu. Formaldehyd je aj kontaktný kožný alergén (kožný senzibilizátor). Je preto vhodné stanoviť limitnú hodnotu pre formaldehyd a uviesť pri ňom poznámku týkajúcu sa kožnej senzibilizácie. ECHA okrem toho na žiadosť Komisie zhromažďuje aj existujúce informácie na posúdenie potenciálnej expozície účinkom formaldehydu a látkam, z ktorých sa formaldehyd uvoľňuje, na pracovisku vrátane priemyselného a profesionálneho použitia48.

__________________

__________________

 

47a https://monographs.iarc.fr/wp-content/uploads/2018/06/mono100F-29.pdf

48 https://echa.europa.eu/documents/10162/13641/formaldehyde_cion_reqst_axvdossier_en.pdf/11d4a99a-7210-839a-921d-1a9a4129e93e

48 https://echa.europa.eu/documents/10162/13641/formaldehyde_cion_reqst_axvdossier_en.pdf/11d4a99a-7210-839a-921d-1a9a4129e93e

Pozmeňujúci návrh    17

Návrh smernice

Odôvodnenie 17 a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(17a)  V zariadeniach zdravotnej starostlivosti Únie sa pri štandardizovanej fixácii vzoriek tkaniva bežne používajú formaldehydové fixačné prostriedky, a to vzhľadom na jednoduchosť ich používania, na ich vysoký stupeň presnosti a na ich extrémnu prispôsobivosť, ktoré sa doteraz nepodarilo dosiahnuť žiadnou inou skupinou fixačných prostriedkov. A preto patológovia určujú diagnózu rôznych chorôb vrátane rakoviny na základe rozpoznávania mikroskopických stôp v tkanivách, ktoré sú fixované vo formaldehyde. Koncentrácie formaldehydu používané v zdravotnej starostlivosti sú minimálne v porovnaní s koncentráciami používanými v priemysle a keďže zariadenia zdravotnej starostlivosti v Únii by mali prijať všetky náležité opatrenia na udržanie expozície formaldehydu u svojich zamestnancov v rámci bezpečných limitov, pre sektor zdravotnej starostlivosti pravdepodobne nebude ťažké rešpektovať limitnú hodnotu stanovenú v tejto smernici.

Pozmeňujúci návrh    18

Návrh smernice

Odôvodnenie 17 b (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(17b)  V niektorých členských štátoch sa formaldehyd bežne používa na účely zabalzamovania zosnulých osôb ako súčasť ich kultúrnych alebo náboženských praktík. Pre sektor pohrebných služieb bude pravdepodobne ťažké dodržiavať limitnú hodnotu 0,3 ppm bez toho, aby tým v krátkodobom horizonte nebola značne ovplyvnená ich kapacita. Preto by sa malo zaviesť prechodné obdobie troch rokov, počas ktorého by sa mala uplatňovať limitná hodnota 0,5 ppm.

Pozmeňujúci návrh    19

Návrh smernice

Odôvodnenie 18

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(18)  4,4'-metylénbis(2-chlóranilín) (MOCA) spĺňa kritériá na klasifikáciu ako karcinogénna látka (kategória 1B) v súlade s nariadením (ES) č. 1272/2008, a preto je v zmysle smernice 2004/37/ES karcinogénom. V prípade látky MOCA bola identifikovaná možnosť absorpcie významného množstva cez pokožku. Je preto vhodné stanoviť limitnú hodnotu pre látku MOCA a uviesť pri nej poznámku týkajúcu sa kože. Okrem toho bola podľa článku 57 písm. a) nariadenia (ES) č. 1907/2006 identifikovaná ako látka vzbudzujúce veľmi veľké obavy (SVHC) a je zaradená do prílohy XIV k uvedenému nariadeniu, čo znamená, že sa pred uvedením na trh alebo použitím má autorizovať. Na základe dostupných informácií vrátane vedeckých a technických údajov je pre látku MOCA možné stanoviť limitnú hodnotu.

(18)  4,4'-metylénbis(2-chlóranilín) (MOCA) spĺňa kritériá na klasifikáciu ako karcinogénna látka (kategória 1B) v súlade s nariadením (ES) č. 1272/2008, a preto je v zmysle smernice 2004/37/ES karcinogénom. Jeho karcinogenita spolu so zjavnými genotoxickými vlastnosťami umožnila klasifikovať túto látku ako karcinogén pre ľudí. V prípade látky MOCA bola identifikovaná možnosť absorpcie významného množstva cez pokožku. Je preto vhodné stanoviť limitnú hodnotu pre látku MOCA a uviesť pri nej poznámku týkajúcu sa kože. Okrem toho bola podľa článku 57 písm. a) nariadenia (ES) č. 1907/2006 identifikovaná ako látka vzbudzujúce veľmi veľké obavy (SVHC) a je zaradená do prílohy XIV k uvedenému nariadeniu, čo znamená, že sa pred uvedením na trh alebo použitím má autorizovať. Na základe dostupných informácií vrátane vedeckých a technických údajov je pre látku MOCA možné stanoviť limitnú hodnotu.

Pozmeňujúci návrh    20

Návrh smernice

Recital 21

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(21)  Limitné hodnoty stanovené v tejto smernici budú podliehať priebežnému preskúmaniu, aby sa zabezpečil súlad s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/200650, konkrétne s cieľom zohľadniť interakciu medzi limitnými hodnotami stanovenými v smernici 2004/37/ES a odvodenými hladinami, pri ktorých nedochádza k žiadnym účinkom, pre nebezpečné chemikálie podľa uvedeného nariadenia, aby sa zabezpečila účinná ochrana pracovníkov.

(21)  Limitné hodnoty stanovené v tejto smernici budú podliehať priebežnej kontrole a pravidelnému preskúmaniu, aby sa zabezpečil súlad s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/200650, konkrétne s cieľom zohľadniť interakciu medzi limitnými hodnotami stanovenými v smernici 2004/37/ES a odvodenými hladinami, pri ktorých nedochádza k žiadnym účinkom, pre nebezpečné chemikálie podľa uvedeného nariadenia, aby sa zabezpečila účinná ochrana pracovníkov.

__________________

__________________

50   Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 z 18. decembra 2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií (REACH) a o zriadení Európskej chemickej agentúry, o zmene a doplnení smernice 1999/45/ES a o zrušení nariadenia Rady (EHS) č. 793/93 a nariadenia Komisie (ES) č. 1488/94, smernice Rady 76/769/EHS a smerníc Komisie 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 1).

50   Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 z 18. decembra 2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií (REACH) a o zriadení Európskej chemickej agentúry, o zmene a doplnení smernice 1999/45/ES a o zrušení nariadenia Rady (EHS) č. 793/93 a nariadenia Komisie (ES) č. 1488/94, smernice Rady 76/769/EHS a smerníc Komisie 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 1).

Pozmeňujúci návrh    21

Návrh smernice

Odôvodnenie 23

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(23)  Pri vykonávaní tejto smernice by členské štáty nemali ukladať také správne, finančné a právne obmedzenia, ktoré by bránili vzniku a rozvoju malých a stredných podnikov. Členské štáty sa preto vyzývajú, aby posúdili vplyv svojho transpozičného opatrenia na MSP s cieľom ubezpečiť sa, že MSP nebudú neprimerane zasiahnuté, pričom osobitná pozornosť by sa mala venovať mikropodnikom a administratívnemu zaťaženiu, a aby výsledky svojich posúdení uverejnili.

(23)  Pri vykonávaní tejto smernice by členské štáty mali vziať do úvahy, že MSP a mikropodniky, ktoré predstavujú veľkú väčšinu podnikov v Únii, majú obmedzené finančné, technické a ľudské zdroje. Členské štáty sa preto vyzývajú, aby posúdili vplyv svojho transpozičného opatrenia na MSP s cieľom ubezpečiť sa, že MSP nebudú neprimerane zasiahnuté, pričom osobitná pozornosť by sa mala venovať mikropodnikom a administratívnemu zaťaženiu, a aby výsledky svojich posúdení uverejnili, pričom by sa malo umožniť zachovať ochranu na rovnakej úrovni u všetkých pracovníkov a dodržiavanie opatrenia MSP a mikropodnikmi. V tejto súvislosti by osobitné opatrenia, ako sú stimuly a digitálne nástroje, mohli pomôcť MSP a mikropodnikom lepšie dodržiavať povinnosti stanovené v smernici 2004/37/ES a postupne odstraňovať karcinogénne alebo mutagénne riziká. Sociálni partneri by si v tejto súvislosti mali vymieňať najlepšie postupy.

Pozmeňujúci návrh    22

Návrh smernice

Článok 1 – odsek 1 (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 14 – odsek 1

 

Platný text

Pozmeňujúci návrh

 

V článku 14 sa odsek 1 nahrádza takto:

1.  Členské štáty v súlade s vnútroštátnym právnym poriadkom a/alebo praxou vykonajú opatrenia na uskutočňovanie príslušných kontrol zdravotného stavu pracovníkov, u ktorých výsledky posudzovania uvedeného v článku 3 ods. 2 poukazujú na ohrozenie bezpečnosti alebo zdravia. Lekár alebo orgán zdravotného dozoru môže indikovať, že zdravotný dohľad musí pokračovať aj po ukončení expozície, a to dovtedy, dokiaľ sa to považuje za potrebné na ochranu zdravia dotknutého pracovníka.

„1.  Členské štáty v súlade s vnútroštátnym právnym poriadkom a/alebo praxou vykonajú opatrenia na uskutočňovanie príslušných kontrol zdravotného stavu pracovníkov, u ktorých výsledky posudzovania uvedeného v článku 3 ods. 2 poukazujú na ohrozenie bezpečnosti alebo zdravia. Tieto kontroly zdravotného stavu môžu v prípade potreby zahŕňať biologické monitorovanie expozície látkam. Uplatňuje sa článok 10 smernice Rady 98/24/ES.“

Pozmeňujúci návrh    23

Návrh smernice

Článok 1 – odsek 1 a (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 14 – odsek 1 a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

V článku 14 sa za odsek 1 vkladá tento odsek:

 

„1a.  Ak sa členské štáty rozhodnú vykonávať biologické monitorovanie, uplatňujú sa limitné hodnoty stanovené v časti B prílohy III.“

Pozmeňujúci návrh    24

Návrh smernice

Článok 1 – odsek 1 b (nový)

Smernica 2004/37/ES

Článok 18 b (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

Za článkom 18a sa vkladá tento článok:

 

„Článok 18b

 

Do štvrtého štvrťroku 2019 Komisia s ohľadom na vedecké poznatky a príslušné konzultácie posúdi možnosť zmeniť rozsah pôsobnosti smernice 7 tak, aby sa vzťahovala aj na nebezpečné lieky vrátane cytotoxických liekov, ktoré sú karcinogénne alebo mutagénne, alebo predložiť návrh na vhodnejší právny nástroj, aby sa zabezpečila bezpečnosť pracovníkov, ktorí manipulujú s takýmito liekmi, pri práci. Na základe toho Komisia v prípade potreby a po konzultácii s riadiacimi pracovníkmi a zamestnancami predloží legislatívny návrh.

Pozmeňujúci návrh    25

Návrh smernice

Článok 1 – odsek 1 c (nový)

Smernica 2004/37/ES

Príloha II – bod 2 a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

V prílohe II sa vkladá tento bod:

 

„2a.  Ak sa vykonáva biologické monitorovanie, mali by sa pri ňom zohľadňovať biologické hodnoty odporúčané SCOEL, ako aj ďalšie usmernenia a informácie dostupné na úrovni Únie a vnútroštátnej úrovni.“

Pozmeňujúci návrh    26

Návrh smernice

Príloha

Smernica 2004/37/ES

Príloha III – časť A – tabuľka – riadok 4

 

Text predložený Komisiou

Formaldehyd

 

 

0,37

0,3

 

0,738

0,6

 Dermálna senzibilizácia (9)

 

 

Pozmeňujúci návrh

Formaldehyd

 

 

0,37

0,3

 

0,738

0,6

 Dermálna senzibilizácia (9)

Limitná hodnota 0,5 ppm pre sektor pohrebných služieb a služieb balzamovania do xx yyyy 202z [3 roky].

Pozmeňujúci návrh    27

Návrh smernice

Príloha

Smernica 2004/37/ES

Príloha III – bod B

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

V prílohe III sa bod B nahrádza takto:

B. B. INÉ PRIAMO SÚVISIACE USTANOVENIA

„B. INÉ PRIAMO SÚVISIACE USTANOVENIA

p.m.

V členských štátoch, ktoré vykonávajú biologické monitorovanie expozície kadmiu, ako je stanovené v článku 14 ods. 1 a bode 2a prílohy II, takéto monitorovanie zahŕňa meranie hladiny kadmia v moči (CdU) pomocou absorbčnej spektrometrie alebo metódy, ktorá poskytuje rovnocenné výsledky. Biologická limitná hodnota je na úrovni 2 μg Cd/g kreatinínu a limitná hodnota ČVP expozície počas osemhodinového pracovného času je na úrovni 0,004 mg/m³ (respirabilná frakcia). V takomto prípade nie je potrebné žiadne prechodné obdobie. “

DÔVODOVÁ SPRÁVA

V rámci EÚ28 je rakovina hlavným zdravotným problémom súvisiacim s prácou, ktorý poškodzuje život a zdravie pracovníkov takmer v rovnakej miere ako ďalšie dva zdravotné problémy spolu (muskuloskeletálne poruchy a choroby obehovej sústavy). Negatívny vplyv vysokej miery expozície karcinogénom a mutagénom pri práci má však omnoho väčší dosah. Okrem rakoviny môže spôsobovať aj široký rad ďalších zdravotných problémov, napríklad respiračné ochorenia a neurologické poruchy.

Komisia už podnikla kroky na riešenie týchto problémov tým, že v máji 2016 a v januári 2017 prijala dva legislatívne návrhy na aktualizáciu smernice 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci.

Tento tretí legislatívny návrh skúma ďalších päť karcinogénnych chemických látok: kadmium, berýlium a ich anorganické zlúčeniny, kyselinu arzeničnú, formaldehyd a tzv. MOCA (4,4'-metylénbis).

Spravodajkyňa víta tento tretí legislatívny návrh a limitné hodnoty, ktoré obsahuje a ktoré by mali podľa odhadov mali zlepšiť v dlhodobom horizonte pracovné podmienky viac ako 1 000 000 pracovníkov v EÚ a ktorými by sa malo predísť viac ako 22 000 prípadov zlého zdravotného stavu v súvislosti s prácou (rakovinové i nerakovinové ochorenia).

Spravodajkyňa presadzuje prístup, ktorým sa zabezpečí maximálna ochrana pracovníkov bez toho, aby tým vznikli neprimerané náklady pre malé a stredné podniky. Tieto dva aspekty sa môžu zohľadniť tým, že sa poskytne prechodné obdobie na dokončenie potrebných organizačných a predovšetkým technických úprav. Vzhľadom na slabé oživenie hospodárstva vo viacerých európskych krajinách, ktoré pretrváva už niekoľko rokov, sa považuje za potrebné uľahčiť situáciu podnikom, a to dvoma spôsobmi:

– aktívnymi opatreniami: poskytovaním príspevkov podnikom, ktoré budú limity dodržiavať, a to aj stimuláciou plánovania projektov podporovaných z finančných prostriedkov EÚ, bez toho, aby to viedlo k porušeniu požiadaviek EÚ;

– pasívnymi opatreniami: poskytnutím daňových úľav podnikom, ktoré budú limity dodržiavať.

Napokon, spravodajkyňa chcela priamym a ambicióznym spôsobom riešiť problém pracovníkov, ktorí sú vystavení karcinogénom a mutagénom pri príprave, podávaní alebo zneškodňovaní nebezpečných liekov vrátane cytotoxických liekov. Z tohto dôvodu sa rozhodla začleniť do prílohy I tejto smernice prácu zahŕňajúcu expozíciu karcinogénnym alebo mutagénnym látkam vyplývajúcu z prípravy, podávania alebo zneškodňovania nebezpečných liekov (vrátane cytotoxických liekov) klasifikovaných IARC ako karcinogénne (IARC skupina 1), pravdepodobne karcinogénne (IARC skupina 2A) alebo potenciálne karcinogénne (IARC skupina 2B).

STANOVISKO Výboru pre právne veci (15.10.2018)

pre Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci

k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci
(COM(2018)0171 – C8-0130/2018 – 2018/0081(COD))

Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Jiří Maštálka

STRUČNÉ ODÔVODNENIE

Cieľom návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci je zlepšiť ochranu zdravia a bezpečnosť pracovníkov znížením miery ich expozície účinkom piatich chemických faktorov pri práci. Návrh je podporený posúdením vplyvu.

V EÚ je rakovina hlavnou príčinou (53 %) úmrtí súvisiacich s prácou. Rakovina sa v živote pracovníkov a ich rodín prejavuje nielen značným zhoršením kvality života, ale aj priamymi nákladmi na zdravotnú starostlivosť a nepriamou stratou súčasných a budúcich príjmov. Rakovina z povolania má výrazne negatívny vplyv aj na hospodárstvo, pretože znižuje ponuku pracovnej sily a produktivitu práce a zvyšuje zaťaženie verejných financií výdavkami na zdravotnú starostlivosť a iné dávky, ktorým by sa dalo vyhnúť. Napokon, pre podniky znamená rakovina z povolania náklady na nahradenie zamestnancov, stratu produktivity práce a potrebu vyplácať vyššie mzdy v záujme kompenzácie zvýšeného rizika súvisiaceho s výkonom povolania.

Sociálni partneri a organizácie zamestnancov a zamestnávateľov potvrdili, že týchto päť karcinogénov, ktoré majú byť predmetom tretej zmeny smernice 2004/37/ES o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci, má veľký význam z hľadiska ochrany pracovníkov, a odporučili Komisii pokračovať v príprave na stanovenie hodnôt expozičného limitu v pracovnom prostredí („hodnoty OEL“) pre:

1. kadmium a jeho anorganické zlúčeniny v rozsahu pôsobnosti smernice;

2. berýlium a anorganické zlúčeniny berýlia v rozsahu pôsobnosti smernice;

3. kyselinu arzeničnú a jej soli, ako aj anorganické zlúčeniny arzénu v rozsahu pôsobnosti smernice;

4. formaldehyd;

5. 4,4′-metylénbis(2-chloroanilín) („MOCA“)

V smernici sa stanovuje niekoľko všeobecných minimálnych požiadaviek na odstránenie alebo zníženie miery expozície v prípade všetkých karcinogénov a mutagénov, ktoré patria do jej pôsobnosti. Zamestnávatelia musia určiť a posúdiť riziká pre pracovníkov spojené s expozíciou účinkom konkrétnych karcinogénov a mutagénov na pracovisku a v prípade výskytu rizika musia zabrániť expozícii.

Súčasná iniciatíva zmeny smernice 2004/37 je v súlade s Európskym pilierom sociálnych práv. Vykonáva sa ňou jeho 10. zásada „zdravé, bezpečné a prispôsobené pracovné prostredie“, čím sa priamo prispieva k vysokej úrovni ochrany zdravia a bezpečnosti pracovníkov. Modernizácia právneho rámca stanovením aktualizovaných hodnôt OEL týkajúcich sa expozície účinkom karcinogénov a mutagénov sa takisto označila za kľúčovú prioritu v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (BOZP) v oznámení Komisie s názvom Bezpečnejšia a zdravšia práca pre všetkých z januára 2017.

Podľa odhadov by prijatie návrhu znamenalo, že z dlhodobého hľadiska by viac ako 1 000 000 pracovníkov v EÚ malo prínos zo zlepšenia prevencie a ochrany v súvislosti s expozíciou účinkom karcinogénnych a mutagénnych látok pri práci, ktoré môžu byť pôvodcom rôznych druhov rakoviny a predišlo by sa 22 000 prípadov zlého zdravotného stavu.

Spravodajca dôrazne podporuje uvedený návrh s niekoľkými zmenami, ktorých cieľom je hlavne zdôrazniť potrebu pravidelného preskúmania a aktualizácie všetkých potenciálnych karcinogénov alebo mutagénov, ktoré by na základe vedeckých údajov mali byť zahrnuté do zoznamu. Spravodajca je takisto presvedčený, že právne predpisy EÚ by sa mali vzťahovať na všetky látky, ktoré môžu zvýšiť riziko rakoviny z povolania.

POZMEŇUJÚCE NÁVRHY

Výbor pre právne veci vyzýva Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci, aby ako gestorský výbor vzal do úvahy tieto pozmeňujúce návrhy:

Pozmeňujúci návrh    1

Návrh smernice

Odôvodnenie 1

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

1.  V zásade 10 Európskeho piliera sociálnych práv, ktorý bol vyhlásený v Göteborgu 17. novembra 2017, sa uvádza, že každý pracovník má právo na zdravé, bezpečné a prispôsobené pracovné prostredie. Právo na vysoký stupeň ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci, ako aj na pracovné prostredie prispôsobené profesionálnym potrebám pracovníkov, ktoré umožňuje predĺženie účasti pracovníkov na trhu práce, zahŕňa aj ochranu pred karcinogénmi a mutagénmi na pracovisku.

1.  Jedným z hlavných cieľov Európskej únie v oblasti sociálnej politiky je zabrániť sociálnej fragmentácii a sociálnemu dampingu v Európe prostredníctvom obnovenej konvergencie smerom k lepším životným a pracovným podmienkam v Únii. Ide tiež o jeden z cieľov Európskeho piliera sociálnych práv, ktorý bol vyhlásený v Göteborgu 17. novembra 2017 a v ktorého zásade 10 sa uvádza, že každý pracovník má právo na zdravé, bezpečné a prispôsobené pracovné prostredie. Právo na vysoký stupeň ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci, ako aj na pracovné prostredie prispôsobené profesionálnym potrebám pracovníkov, ktoré umožňuje predĺženie účasti pracovníkov na trhu práce, zahŕňa aj ochranu pred karcinogénmi a mutagénmi na pracovisku.

__________________

__________________

43 Európsky pilier sociálnych práv, november 2017, https://ec.europa.eu/commission/priorities/deeper-and-fairer-economic-and-monetary-union/european-pillar-social-rights_sk.

43 Európsky pilier sociálnych práv, november 2017, https://ec.europa.eu/commission/priorities/deeper-and-fairer-economic-and-monetary-union/european-pillar-social-rights_sk.

Pozmeňujúci návrh    2

Návrh smernice

Odôvodnenie 1 a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(1a)  V Charte základných práv Európskej únie sa zaručuje najmä základné právo na život stanovené v článku 2 a právo na spravodlivé a primerané pracovné podmienky, ktoré zohľadňujú zdravie, bezpečnosť a dôstojnosť, stanovené v článku 31 ods. 1.

Pozmeňujúci návrh    3

Návrh smernice

Odôvodnenie 1 b (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(1b)  V článkoch 153, 154 a 155 ZFEÚ sa stanovujú rozsah a právomoci sociálnych partnerov vyjednávať a presadzovať dohody súvisiace s bezpečnosťou a ochranou zdravia pri práci.

Pozmeňujúci návrh    4

Návrh smernice

Odôvodnenie 2

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(2)  Cieľom smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES je ochrana pracovníkov pred ohrozením ich zdravia a bezpečnosti v dôsledku expozície účinkom karcinogénov alebo mutagénov pri práci. V smernici 2004/37/ES sa stanovuje konzistentná úroveň ochrany pred rizikami spojenými s karcinogénmi a mutagénmi prostredníctvom rámca všeobecných zásad s cieľom umožniť členským štátom zabezpečovať konzistentné uplatňovanie minimálnych požiadaviek. Záväzné hodnoty expozičného limitu v pracovnom prostredí stanovené na základe dostupných informácií vrátane vedeckých a technických údajov, ekonomickej uskutočniteľnosti, dôkladného posúdenia sociálno-ekonomických vplyvov a dostupnosti protokolov a techník na meranie expozície na pracovisku sú dôležitou súčasťou všeobecných opatrení na ochranu pracovníkov, ktoré sa stanovujú v smernici 2004/37/ES. Cieľom minimálnych požiadaviek stanovených v smernici 2004/37/ES je chrániť pracovníkov na úrovni Únie. Členské štáty môžu stanoviť prísnejšie záväzné hodnoty expozičného limitu v pracovnom prostredí.

(2)  Cieľom zmien smernice Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES44 stanoveným v tejto smernici je zaviesť účinnejšie zdravotné opatrenia a posilniť ochranu zdravia a bezpečnosti pracovníkov v dôsledku expozície účinkom karcinogénov alebo mutagénov pri práci v súlade so zásadou predbežnej opatrnosti. V smernici 2004/37/ES sa stanovuje konzistentná úroveň ochrany pred rizikami spojenými s karcinogénmi a mutagénmi prostredníctvom rámca všeobecných zásad s cieľom umožniť členským štátom zabezpečovať konzistentné uplatňovanie minimálnych požiadaviek. Záväzné hodnoty expozičného limitu v pracovnom prostredí stanovené na základe informácií dostupných v súčasnosti vrátane vedeckých a technických údajov, ekonomickej uskutočniteľnosti, dôkladného posúdenia sociálno-ekonomických vplyvov a dostupnosti protokolov a techník na meranie expozície na pracovisku. Je nevyhnutné, aby tieto dôležité prvky, ktoré sa stanovujú v smernici 2004/37/ES, boli neustále skúmané, pravidelne revidované a aktualizované so zreteľom na najnovšie vedecké údaje. Cieľom minimálnych požiadaviek stanovených v smernici 2004/37/ES je chrániť pracovníkov na úrovni Únie. Členské štáty môžu stanoviť prísnejšie záväzné hodnoty expozičného limitu v pracovnom prostredí.

________________

________________

44 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES z 29. apríla 2004 o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci (šiesta samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice Rady 89/391/EHS) (Ú. v. EÚ L 158, 30.4.2004, s. 50)

44 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES z 29. apríla 2004 o ochrane pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci (šiesta samostatná smernica v zmysle článku 16 ods. 1 smernice Rady 89/391/EHS) (Ú. v. EÚ L 158, 30.4.2004, s. 50).

Pozmeňujúci návrh    5

Návrh smernice

Odôvodnenie 3

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(3)  Hodnoty expozičného limitu v pracovnom prostredí sú súčasťou riadenia rizík podľa smernice 2004/37/ES. Dodržiavaním uvedených limitných hodnôt nie sú dotknuté iné povinnosti zamestnávateľov podľa smernice 2004/37/ES, ako sú povinnosť znižovať používanie karcinogénov a mutagénov na pracovisku, predchádzať expozícii pracovníkov účinkom karcinogénov alebo mutagénov alebo znižovať mieru takejto expozície a prijímať opatrenia, ktoré by sa mali vykonávať na tento účel. Pokiaľ je to technicky možné, mali by uvedené opatrenia zahŕňať nahradenie karcinogénu alebo mutagénu látkou, zmesou alebo procesom, ktoré nie sú nebezpečné alebo sú menej nebezpečné pre zdravie pracovníka, ako aj využívanie uzavretého systému alebo iné opatrenia zamerané na zníženie úrovne expozície pracovníkov. V uvedenej súvislosti je v prípade nejasností nevyhnutné zohľadniť zásadu predbežnej opatrnosti.

(3)  Hodnoty expozičného limitu v pracovnom prostredí sú súčasťou riadenia rizík podľa smernice 2004/37/ES. Limitné hodnoty by sa mali pravidelne revidovať a aktualizovať v súlade so zásadou predbežnej opatrnosti, zásadou ochrany pracovníkov a so zreteľom na najnovšie dostupné vedecké a technické údaje týkajúce sa karcinogénov a mutagénov. Malo by sa zvážiť aj zlepšenie techník merania, opatrení na riadenie rizika a ďalších príslušných faktorov. Dodržiavaním uvedených limitných hodnôt nie sú dotknuté iné povinnosti zamestnávateľov podľa smernice 2004/37/ES, ako sú povinnosť znižovať používanie karcinogénov a mutagénov na pracovisku, predchádzať expozícii pracovníkov účinkom karcinogénov alebo mutagénov alebo znižovať mieru takejto expozície a prijímať opatrenia, ktoré by sa mali vykonávať na tento účel. Pokiaľ je to technicky možné, mali by uvedené opatrenia zahŕňať nahradenie karcinogénu alebo mutagénu látkou, zmesou alebo procesom, ktoré nie sú nebezpečné alebo sú menej nebezpečné pre zdravie pracovníka, ako aj využívanie uzavretého systému alebo iné opatrenia zamerané na zníženie úrovne expozície pracovníkov. V uvedenej súvislosti je v prípade nejasností nevyhnutné zohľadniť zásadu predbežnej opatrnosti.

Pozmeňujúci návrh    6

Návrh smernice

Odôvodnenie 4

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(4)  V prípade väčšiny karcinogénov a mutagénov nie je vedecky možné určiť úrovne, pod ktorými by expozícia neviedla k nepriaznivým účinkom. Hoci sa stanovením limitných hodnôt karcinogénov a mutagénov na pracovisku podľa smernice 2004/37/ES riziká pre zdravie a bezpečnosť pracovníkov vyplývajúce z expozície pri práci (reziduálne riziká) neodstránia úplne, prispeje sa tým k výraznému zníženiu rizík vyplývajúcich z takejto expozície, a to postupnými krokmi a stanovovaním cieľov podľa smernice 2004/37/ES. V prípade ostatných karcinogénov a mutagénov môže existovať možnosť vedecky určiť úrovne, pod ktorými sa nepredpokladá, že by expozícia viedla k nepriaznivým účinkom.

(4)  V prípade väčšiny karcinogénov a mutagénov nie je vedecky možné určiť úrovne, pod ktorými by expozícia neviedla k nepriaznivým účinkom. Hoci sa stanovením limitných hodnôt karcinogénov a mutagénov na pracovisku podľa smernice 2004/37/ES riziká pre zdravie a bezpečnosť pracovníkov vyplývajúce z expozície pri práci (reziduálne riziká) neodstránia úplne, prispeje sa tým k výraznému zníženiu rizík vyplývajúcich z takejto expozície, a to postupnými krokmi a stanovovaním cieľov podľa smernice 2004/37/ES.

Pozmeňujúci návrh    7

Návrh smernice

Odôvodnenie 6

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(6)  Touto smernicou sa posilňuje ochrana zdravia a bezpečnosť pracovníkov na pracoviskách. Nové limitné hodnoty by sa mali stanoviť v smernici 2004/37/ES na základe dostupných informácií vrátane nových vedeckých a technických údajov, najlepších postupov, techník a protokolov merania úrovní expozície na pracovisku, ktoré sú založené na dôkazoch. Uvedené informácie by podľa možností mali zahŕňať údaje o reziduálnych rizikách pre zdravie pracovníkov, odporúčania Vedeckého výboru pre najvyššie prípustné hodnoty vystavenia chemickým faktorom pri práci (SCOEL) a stanoviská výboru pre hodnotenie rizík (RAC) Európskej chemickej agentúry (ECHA), ako aj Poradného výboru pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (ACSH). Informácie o reziduálnom riziku, ktoré sú verejne dostupné na úrovni Únie, sú dôležité pre budúcu prácu na obmedzovaní rizík vyplývajúcich z expozície účinkom karcinogénov a mutagénov v pracovnom prostredí. Mala by sa ďalej podporovať transparentnosť takýchto informácií.

(6)  Touto smernicou sa zvyšuje úroveň ochrany pracovníkov s cieľom zlepšiť ich ochranu zdravia a bezpečnosť na pracoviskách. Nové limitné hodnoty by sa mali stanoviť v smernici 2004/37/ES na základe dostupných informácií vrátane nových vedeckých a technických údajov, najlepších postupov, techník a protokolov merania úrovní expozície na pracovisku, ktoré sú založené na dôkazoch. Uvedené informácie by podľa možností mali zahŕňať údaje o reziduálnych rizikách pre zdravie pracovníkov, odporúčania Vedeckého výboru pre najvyššie prípustné hodnoty vystavenia chemickým faktorom pri práci (SCOEL) a stanoviská výboru pre hodnotenie rizík (RAC) Európskej chemickej agentúry (ECHA), ako aj Poradného výboru pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (ACSH). Informácie o reziduálnom riziku, ktoré sú verejne dostupné na úrovni Únie, sú dôležité pre budúcu prácu na obmedzovaní rizík vyplývajúcich z expozície účinkom karcinogénov a mutagénov v pracovnom prostredí. Opatrenia na zaručenie transparentnosti, ako aj prevencia a organizovanie informačných kampaní na úrovni Únie by sa mali ďalej podporovať.

Pozmeňujúci návrh    8

Návrh smernice

Odôvodnenie 7

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(7)  Na zabezpečenie čo najlepšej úrovne ochrany je potrebné zohľadniť okrem inhalácie aj ďalšie cesty absorbovania všetkých karcinogénov a mutagénov vrátane možnosti absorpcie cez pokožku. Zmeny prílohy III k smernici 2004/37/ES stanovené v tejto smernici predstavujú ďalší krok v dlhodobom procese aktualizácie smernice 2004/37/ES.

(7)  Na zabezpečenie čo najlepšej úrovne ochrany je potrebné, so zreteľom na vedecké údaje, zohľadniť okrem inhalácie aj ďalšie cesty absorbovania všetkých karcinogénov a mutagénov, a to s ohľadom na pozorovania týkajúce sa možnosti absorpcie cez pokožku, konkrétne prostredníctvom poznámky týkajúcej sa kože, väčšej citlivosti kože alebo dýchacích ciest a respiračnej a kožnej senzibilizácie. Zmeny prílohy III k smernici 2004/37/ES stanovené v tejto smernici predstavujú ďalší krok v dlhodobom procese aktualizácie smernice 2004/37/ES.

Pozmeňujúci návrh    9

Návrh smernice

Odôvodnenie 9 a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(9a)  Očakáva sa, že stanovenie limitov EÚ pre expozíciu účinkom karcinogénov a mutagénov na pracovisku účinne prispeje k prevencii závažných zdravotných problémov a rakoviny a okrem toho zlepší kvalitu života a pohodu pracovníkov a ľudí v ich bezprostrednom okolí, predĺži čas ich pracovného života, povedie k zvýšeniu produktivity a konkurencieschopnosti v EÚ a pomôže zabezpečiť rovnaké podmienky pre podniky v EÚ.

Pozmeňujúci návrh    10

Návrh smernice

Odôvodnenie 12

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(12)  V prípade kadmia môže byť v niektorých sektoroch náročné dosiahnuť v krátkodobom horizonte súlad s limitnou hodnotou 0,001 mg/m3. Preto by sa malo zaviesť prechodné obdobie siedmich rokov, počas ktorého by sa mala uplatňovať limitná hodnota 0,004 mg/m3.

(12)  V prípade kadmia môže byť v niektorých sektoroch náročné dosiahnuť v krátkodobom horizonte súlad s limitnou hodnotou 0,001 mg/m3. Preto by sa malo zaviesť prechodné obdobie piatich rokov, počas ktorého by sa mala uplatňovať limitná hodnota 0,004 mg/m3.

Pozmeňujúci návrh    11

Návrh smernice

Odôvodnenie 14

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(14)  V prípade berýlia môže byť v niektorých sektoroch náročné dosiahnuť v krátkodobom horizonte súlad s limitnou hodnotou 0,0002 mg/m3. Preto by sa malo zaviesť prechodné obdobie piatich rokov, počas ktorého by sa mala uplatňovať limitná hodnota 0,0006 mg/m3.

(14)  V prípade berýlia môže byť v niektorých sektoroch náročné dosiahnuť v krátkodobom horizonte súlad s limitnou hodnotou 0,0002 mg/m3. Preto by sa malo zaviesť prechodné obdobie štyroch rokov, počas ktorého by sa mala uplatňovať limitná hodnota 0,0006 mg/m3.

Pozmeňujúci návrh    12

Návrh smernice

Odôvodnenie 18 a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(18a)  Existujú dostatočné dôkazy o karcinogenite výfukových emisií z dieselových motorov. Výfukový systém dieselového motora bol v roku 2012 klasifikovaný Medzinárodnou agentúrou pre výskum rakoviny ako karcinogénny (skupina 1) pre ľudí na základe dostatočných dôkazov o tom, že expozícia je spojená so zvýšeným rizikom rakoviny pľúc. Nová technológia dieselových motorov zmenila kvalitu a množstvo emisií z týchto motorov, pričom súvisiace riziká rakoviny sa znížili, ale neodstránili. Z dôvodu dlhotrvajúceho obdobia prechodu zo starej na novú dieselovú technológiu sa očakáva, že ešte veľa rokov bude na pracoviskách dochádzať k súčasnej expozícii výfukovým emisiám zo starých a nových dieselových motorov. Výfukové emisie z dieselových motorov vznikajú v priebehu procesov, a preto nepodliehajú klasifikácii v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008. Na základe dostupných informácií vrátane vedeckých a technických údajov by sa mala stanoviť limitná hodnota výfukových emisií z dieselových motorov. Je preto vhodné zaradiť prácu, pri ktorej dochádza k expozícii výfukovým emisiám z dieselových motorov, do prílohy I a stanoviť limitnú hodnotu pre výfukové emisie z dieselových motorov v prílohe III k smernici 2004/37/ES. Body v prílohe I a v prílohe III k uvedenej smernici by mali zahŕňať výpary zo všetkých typov dieselových motorov, a teda bez ohľadu na to, či ide o výfukové emisie zo starých alebo nových dieselových motorov. Elementárny uhlík je známy ako relevantný ukazovateľ expozície výfukovým emisiám z dieselových motorov.

Pozmeňujúci návrh    13

Návrh smernice

Odôvodnenie 18 b (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(18b)  Niektoré zmesi polycyklických aromatických uhľovodíkov (PAU) spĺňajú kritériá klasifikácie ako karcinogénne v súlade s nariadením (ES) č. 1272/2008, a preto sú karcinogénmi v zmysle smernice 2004/37/ES. Expozícia takýmto zmesiam môže nastať pri práci, pri ktorej dochádza okrem iného k procesom horenia, napríklad z výfukových plynov spaľovacích motorov, a k spaľovacím procesom pri vysokých teplotách. V súčasnosti platný bod 2 v prílohe I k uvedenej smernici by sa preto mal rozšíriť tak, aby sa vzťahoval aj na ostatné expozície pri práci, počas ktorých sú pracovníci vystavení týmto látkam a ich zmesiam. Okrem toho je na základe dostupných informácií vrátane vedeckých a technických údajov vhodné stanoviť limitnú hodnotu pre zmesi PAU s benzo[a]pyrénom ako indikátorom v časti A.

Pozmeňujúci návrh    14

Návrh smernice

Odôvodnenie 20 a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(20a)  Z dlhodobého posúdenia pridanej hodnoty vykonávania tejto smernice taktiež vyplýva, že sa ním zlepšia pracovné podmienky viac ako 1 000 000 pracovníkov v EÚ a zabráni sa viac ako 22 000 chorobám z povolania.

Pozmeňujúci návrh    15

Návrh smernice

Odôvodnenie 21

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(21)  Limitné hodnoty stanovené v tejto smernici budú podliehať priebežnému preskúmaniu, aby sa zabezpečil súlad s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/200650, konkrétne s cieľom zohľadniť interakciu medzi limitnými hodnotami stanovenými v smernici 2004/37/ES a odvodenými hladinami, pri ktorých nedochádza k žiadnym účinkom, pre nebezpečné chemikálie podľa uvedeného nariadenia, aby sa zabezpečila účinná ochrana pracovníkov.

(21)  Limitné hodnoty stanovené v tejto smernici budú kontrolované a budú podliehať priebežnej kontrole a pravidelnému preskúmaniu, aby sa zabezpečil súlad s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/200650, konkrétne s cieľom zohľadniť interakciu medzi limitnými hodnotami stanovenými v smernici 2004/37/ES a odvodenými hladinami, pri ktorých nedochádza k žiadnym účinkom, pre nebezpečné chemikálie podľa uvedeného nariadenia, aby sa zabezpečila účinná ochrana pracovníkov.

________________

________________

50 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 z 18. decembra 2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií (REACH) a o zriadení Európskej chemickej agentúry, o zmene a doplnení smernice 1999/45/ES a o zrušení nariadenia Rady (EHS) č. 793/93 a nariadenia Komisie (ES) č. 1488/94, smernice Rady 76/769/EHS a smerníc Komisie 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 1).

50 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 z 18. decembra 2006 o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií (REACH) a o zriadení Európskej chemickej agentúry, o zmene a doplnení smernice 1999/45/ES a o zrušení nariadenia Rady (EHS) č. 793/93 a nariadenia Komisie (ES) č. 1488/94, smernice Rady 76/769/EHS a smerníc Komisie 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 1).

Pozmeňujúci návrh    16

Návrh smernice

Odôvodnenie 21 a (nové)

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

(21a)   Dodržanie prechodných období stanovených v tejto smernici umožňuje prijať vhodné opatrenia na predvídanie akéhokoľvek nového vývoja a naplánovanie investícií, aby sa predišlo akýmkoľvek nepriaznivým vplyvom na podniky alebo pracovníkov. Napríklad v prípade MSP im prechodné obdobia týkajúce sa niektorých látok umožnia vyriešiť konkrétne technické výzvy a naplánovať investície v dostatočnom predstihu.

Pozmeňujúci návrh    17

Návrh smernice

Príloha – odsek 1 (nový)

Smernica 2004/37/ES

Príloha 1 – bod 5 a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

Do prílohy I k smernici 2004/37/ES sa vkladá tento bod:

 

“5a. Práca, pri ktorej dochádza k expozícii výfukovým emisiám z dieselových motorov“

Pozmeňujúci návrh    18

Návrh smernice

Príloha – odsek 1 a (nový)

Smernica 2004/37/ES

Príloha I – bod 5 b (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

Do prílohy I k smernici 2004/37/ES sa vkladá tento bod:

 

“5b. Práca, pri ktorej dochádza k expozícii polycyklickým aromatickým uhľovodíkom vyskytujúcim sa v uhoľných sadziach, uhoľnom dechte alebo smole, a práca, pri ktorej dochádza k expozícii karcinogénnym polycyklickým aromatickým uhľovodíkom, najmä pri akomkoľvek procese horenia, napríklad z výfukových plynov spaľovacích motorov, a okrem iného pri spaľovacích procesoch pri vysokých teplotách.

Pozmeňujúci návrh    19

Návrh smernice

Príloha – odsek 1

Smernica 2004/37/ES

Príloha III – časť A – tabuľka – stĺpec „Prechodné opatrenia“ – riadok 1

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Limitná hodnota 0,004 mg/m3 do xx yyyy 202z [7 rokov]

Limitná hodnota 0,004 mg/m3 do xx yyyy 202z [5 rokov]

Pozmeňujúci návrh    20

Návrh smernice

Príloha – odsek 1

Smernica 2004/37/ES

Príloha III – časť A – tabuľka – stĺpec „Prechodné opatrenia“ – riadok 2

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Limitná hodnota 0,0006 mg/m3 do xx yyyy 202z [5 rokov]

Limitná hodnota 0,0006 mg/m3 do xx yyyy 202z [4 rokov]

Pozmeňujúci návrh    21

Návrh smernice

Príloha – odsek 1

Smernica 2004/37/ES

Príloha III – časť A – tabuľka – stĺpec „Názov chemického faktora“ – riadok 5 a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

Zmesi polycyklických aromatických uhľovodíkov obsahujúce benzo[a]pyrén, ktoré sú karcinogénmi v zmysle smernice.

Pozmeňujúci návrh    22

Návrh smernice

Príloha – odsek 1

Smernica 2004/37/ES

Príloha III – časť A – tabuľka – stĺpec „Limitné hodnoty“ – stĺpec „8 hodín“ – stĺpec „mg/m3“ – riadok 5 a (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

0,0000710a

 

________________

 

10a Benzo[a]pyrén ako ukazovateľ celkovej koncentrácie PAU.

Odôvodnenie

Táto úroveň sa uplatňuje v Nemecku a je v súčasnosti najlepšou praxou v EÚ.

Pozmeňujúci návrh    23

Návrh smernice

Príloha – odsek 1

Smernica 2004/37/ES

Príloha III – časť A – tabuľka – stĺpec „Názov chemického faktora“ – riadok 5 b (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

Výfukové emisie z dieselových motorov

Pozmeňujúci návrh    24

Návrh smernice

Príloha – odsek 1

Smernica 2004/37/ES

Príloha III – časť A – tabuľka – stĺpec „Limitné hodnoty“ – stĺpec „8 hodín“ – stĺpec „mg/m3“ – riadok 5 b (nový)

 

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

 

0,00001110b

 

________________

 

10b merané ako elementárny uhlík.

Odôvodnenie

Zodpovedá to 4 úmrtiam na 100 000 osôb za 40 rokov expozície pri práci podľa výpočtu holandského expertného výboru pre bezpečnosť pri práci. Pracovníci by nemali byť vystavení výfukovým plynom z dieselových motorov vo vyšších množstvách, ako sú bežné hodnoty.

POSTUP VÝBORU POŽIADANÉHO O STANOVISKO

Názov

Ochrana pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci

Referenčné čísla

COM(2018)0171 – C8-0130/2018 – 2018/0081(COD)

Gestorský výbor

       dátum oznámenia na schôdzi

GR: GR: EMPL

16.4.2018

 

 

 

Výbor požiadaný o stanovisko

       dátum oznámenia na schôdzi

POZMEŇUJÚCE NÁVRHY

16.4.2018

Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko

       dátum vymenovania

Jiří Maštálka

23.4.2018

Prerokovanie vo výbore

3.9.2018

 

 

 

Dátum prijatia

10.10.2018

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

22

0

0

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Max Andersson, Joëlle Bergeron, Jean-Marie Cavada, Kostas Chrysogonos, Mady Delvaux, Rosa Estaràs Ferragut, Enrico Gasbarra, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Heidi Hautala, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, József Szájer, Axel Voss, Francis Zammit Dimech, Tadeusz Zwiefka

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Geoffroy Didier, Pascal Durand, Angel Dzhambazki, Angelika Niebler, Virginie Rozière, Tiemo Wölken

ZÁVEREČNÉ HLASOVANIE PODĽA MIEN VO VÝBORE POŽIADANOM O STANOVISKO

22

+

ALDE

Jean-Marie Cavada, António Marinho e Pinto

ECR

Angel Dzhambazki

EFDD

Joëlle Bergeron

ENF

Gilles Lebreton

GUE/NGL

Kostas Chrysogonos

PPE

Geoffroy Didier, Rosa Estaràs Ferragut, Angelika Niebler, József Szájer, Axel Voss, Francis Zammit Dimech, Tadeusz Zwiefka

S&D

Mady Delvaux, Enrico Gasbarra, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Virginie Rozière, Tiemo Wölken

VERTS/ALE

Max Andersson, Pascal Durand, Heidi Hautala

0

-

 

 

0

0

 

 

Vysvetlenie použitých znakov

+  :  za

-  :  proti

0  :  zdržali sa hlasovania

POSTUP GESTORSKÉHO VÝBORU

Názov

Ochrana pracovníkov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénom alebo mutagénom pri práci

Referenčné čísla

COM(2018)0171 – C8-0130/2018 – 2018/0081(COD)

Dátum predloženia v EP

5.4.2018

 

 

 

Gestorský výbor

       dátum oznámenia na schôdzi

GR: EMPL

16.4.2018

 

 

 

Výbory požiadané o stanovisko

       dátum oznámenia na schôdzi

ENVI

16.4.2018

POZMEŇUJÚCE NÁVRHY

16.4.2018

 

 

Spravodajcovia:

       dátum vymenovania

Laura Agea

16.5.2018

 

 

 

Prerokovanie vo výbore

11.7.2018

9.10.2018

 

 

Dátum prijatia

20.11.2018

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania:

+:

–:

0:

43

0

2

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Laura Agea, Guillaume Balas, Brando Benifei, Mara Bizzotto, David Casa, Ole Christensen, Michael Detjen, Martina Dlabajová, Lampros Fountoulis, Marian Harkin, Czesław Hoc, Danuta Jazłowiecka, Agnes Jongerius, Rina Ronja Kari, Ádám Kósa, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Patrick Le Hyaric, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Thomas Mann, Dominique Martin, Anthea McIntyre, Joëlle Mélin, Miroslavs Mitrofanovs, Elisabeth Morin-Chartier, Emilian Pavel, Georgi Pirinski, Dennis Radtke, Terry Reintke, Robert Rochefort, Claude Rolin, Siôn Simon, Romana Tomc, Marita Ulvskog

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Georges Bach, Rosa D’Amato, Tania González Peñas, Paloma López Bermejo, Edouard Martin, Alex Mayer, Sven Schulze, Helga Stevens, Flavio Zanonato

Dátum predloženia

23.11.2018

ZÁVEREČNÉ HLASOVANIE PODĽA MIEN V GESTORSKOM VÝBORE

43

+

ALDE

Martina Dlabajová, Marian Harkin, Robert Rochefort

ECR

Czesław Hoc, Anthea McIntyre, Helga Stevens

EFDD

Laura Agea, Rosa D'Amato

ENF

Mara Bizzotto

GUE/NGL

Tania González Peñas, Rina Ronja Kari, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo

NI

Lampros Fountoulis

PPE

Georges Bach, David Casa, Danuta Jazłowiecka, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Ádám Kósa, Jérôme Lavrilleux, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Dennis Radtke, Claude Rolin, Sven Schulze, Romana Tomc

S&D

Guillaume Balas, Brando Benifei, Ole Christensen, Michael Detjen, Agnes Jongerius, Edouard Martin, Alex Mayer, Emilian Pavel, Georgi Pirinski, Peter Simon, Marita Ulvskog, Flavio Zanonato

VERTS/ALE

Jean Lambert, Miroslavs Mitrofanovs, Terry Reintke

0

-

 

 

2

0

ENF

Dominique Martin, Joëlle Mélin

Vysvetlenie použitých znakov

+  :  za

-  :  proti

0  :  zdržali sa hlasovania

Posledná úprava: 7. decembra 2018
Právne upozornenie - Politika ochrany súkromia