POROČILO o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 883/2004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti in Uredbe (ES) št. 987/2009 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (ES) št. 883/2004
23.11.2018 - (COM(2016)0815 – C8-0521/2016 – 2016/0397(COD)) - ***I
Odbor za zaposlovanje in socialne zadeve
Poročevalec: Guillaume Balas
- 001-167 (PDF - 355 KB)
- 001-167 (DOC - 90 KB)
- 168-175 (PDF - 124 KB)
- 168-175 (DOC - 30 KB)
- 172-172/REV1 (PDF - 102 KB)
- 172-172/REV1 (DOC - 21 KB)
- 175-175/REV1 (PDF - 98 KB)
- 175-175/REV1 (DOC - 21 KB)
- 176-179 (PDF - 144 KB)
- 176-179 (DOC - 78 KB)
- 180-186 (PDF - 125 KB)
- 180-186 (DOC - 77 KB)
- 187-188 (PDF - 112 KB)
- 187-188 (DOC - 72 KB)
- 189-195 (PDF - 125 KB)
- 189-195 (DOC - 77 KB)
- 196-196 (PDF - 113 KB)
- 196-196 (DOC - 21 KB)
- 197-197 (PDF - 106 KB)
- 197-197 (DOC - 69 KB)
- 198-202 (PDF - 127 KB)
- 198-202 (DOC - 28 KB)
- 201-201/REV1 (PDF - 107 KB)
- 201-201/REV1 (DOC - 69 KB)
- 202-202/REV1 (PDF - 105 KB)
- 202-202/REV1 (DOC - 69 KB)
- 203-207 (PDF - 120 KB)
- 203-207 (DOC - 75 KB)
- 208-208 (PDF - 106 KB)
- 208-208 (DOC - 61 KB)
OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA
o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 883/2004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti in Uredbe (ES) št. 987/2009 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (ES) št. 883/2004
(COM(2016)0815 – C8-0521/2016 – 2016/0397(COD))
(Redni zakonodajni postopek: prva obravnava)
Evropski parlament,
– ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2016)0815),
– ob upoštevanju člena 294(2) in člena 48 Pogodbe o delovanju Evropske unije, na podlagi katerih je Komisija podala predlog Parlamentu (C8-0521/2016),
– ob upoštevanju člena 294(3) Pogodbe o delovanju Evropske unije,
– ob upoštevanju obrazloženega mnenja francoskega senata v okviru Protokola št. 2 o uporabi načel subsidiarnosti in sorazmernosti, v katerem izjavlja, da osnutek zakonodajnega akta ni v skladu z načelom subsidiarnosti,
– ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora z dne 7. julija 2017[1],
– ob upoštevanju mnenja Odbora regij z dne 12. julija 2017[2],
– ob upoštevanju člena 59 Poslovnika,
– ob upoštevanju poročila Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve in mnenja Odbora za peticije (A8-0386/2018),
1. sprejme stališče v prvi obravnavi, kakor je določeno v nadaljevanju;
2. poziva Komisijo, naj mu zadevo ponovno predloži, če svoj predlog nadomesti, ga bistveno spremeni ali ga namerava bistveno spremeniti;
3. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter nacionalnim parlamentom.
Predlog spremembe 1 Osnutek zakonodajne resolucije Navedba sklicevanja 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Osnutek zakonodajne resolucije |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
— ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora z dne 7. julija 20171, |
— ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora z dne 5. julija 20171, | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 UL C 345, 13.10.2017, str. 85. |
1 UL C 345, 13.10.2017, str. 85. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 2 Predlog uredbe Navedba sklicevanja 4 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
ob upoštevanju mnenja Odbora regij1a, | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
__________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1a UL C 342, 12.10.17, str. 65. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 3 Predlog uredbe Uvodna izjava 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Posodobljeni sistem koordinacije sistemov socialne varnosti se je začel uporabljati 1. maja 2010 z uredbama (ES) št. 883/2004 in (ES) št. 987/2009. |
(1) Posodobljeni sistem koordinacije sistemov socialne varnosti se je začel uporabljati 1. maja 2010 z uredbama (ES) št. 883/2004 in (ES) št. 987/2009, z izjemo določb o uvedbi sistema elektronske izmenjave informacij o socialni varnosti (EESSI), ki je namenjen za pomoč pristojnim organom in nosilcem pri čim hitrejši in varnejši izmenjavi informacij. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 4 Predlog uredbe Uvodna izjava 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) Ocene in razprave v okviru Upravne komisije za koordinacijo sistemov socialne varnosti so pokazale, da bi se moral na področjih dajatev za dolgotrajno nego, dajatev za brezposelnost in družinskih dajatev proces posodabljanja nadaljevati. |
(3) Ocene in razprave v okviru Upravne komisije za koordinacijo sistemov socialne varnosti so pokazale, da bi se moral na področjih dajatev za dolgotrajno nego, dajatev za brezposelnost in družinskih dajatev proces posodabljanja nadaljevati, da bodo pravila v zvezi s temi dajatvami pravičnejša, jasnejša in enostavnejša za uporabo prek izmenjave izkušenj in najboljše upravne prakse. Za lažje izvajanje takih izmenjav bi bilo treba spodbujati uporabo novih tehnologij. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 5 Predlog uredbe Uvodna izjava 3 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3a) Opredelitve in merila za določitev invalidnosti se med državami članicami zelo razlikujejo, to pa lahko močno ovira medsebojno priznavanje nacionalnih odločb o invalidnosti in invalidskih vprašanjih, zlasti kar zadeva dostop do posebnih storitev in zmogljivosti, in lahko invalide pri selitvi iz ene države članice v drugo postavi v posebej neugoden položaj na področju socialne varnosti. Da bi olajšali potovanja in selitev invalidov iz ene države članice v drugo, je zato treba zagotoviti sprejetje skupne evropske opredelitve, ki bi bila skladna s Konvencijo OZN o pravicah invalidov, in vzajemno priznavanje statusa invalidnosti med državami članicami, zlasti s hitro uvedbo evropske kartice ugodnosti za invalide v vseh državah članicah, ki bo povezana z evropsko kartico zdravstvenega zavarovanja in evropsko kartico socialnega zavarovanja. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 6 Predlog uredbe Uvodna izjava 3 b (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3b) Za učinkovito izvajanje Konvencije OZN o pravicah invalidov in zagotavljanje prenosljivosti pravic iz naslova invalidnosti, bi bilo treba spodbujati sprejetje skupne opredelitve, meril in metod za oceno invalidnosti (odstotek invalidnosti) za namene usklajevanja sistemov socialne varnosti. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 7 Predlog uredbe Uvodna izjava 3 c (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3c) Pomembno je spoštovati skupne vrednote in načela zdravstvenih sistemov Unije, kot so določena v sklepih Sveta z dne 22. junija 2006 o skupnih vrednotah in načelih zdravstvenih sistemov Evropske unije1a, zlasti temeljne vrednote univerzalnosti, dostopa do kakovostne oskrbe, enakosti in solidarnosti. To je zlasti pomembno za kategorije državljanov, ki niso zaposleni in ne iščejo zaposlitve, kot so študenti, katerih mobilnost bi bilo treba ohraniti z ustreznim dostopom do pravic socialne varnosti, vključno z zdravstvenim zavarovanjem, v državi članici gostiteljici. Kot ugotavlja Svet, „univerzalnost pomeni, da nikomur ni onemogočen dostop do zdravstvenega varstva; solidarnost je tesno povezana s finančno ureditvijo nacionalnih zdravstvenih sistemov ter potrebo po zagotovitvi dostopnosti za vse; enakost je povezana z enakim dostopom glede na potrebo, ne glede na etnično pripadnost, spol, starost, socialni status ali sposobnost plačila.“ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
______________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1a UL C 146, 22.6.2006, str. 1. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 8 Predlog uredbe Uvodna izjava 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(4) Še naprej je ključnega pomena, da pravila o koordinaciji sledijo spreminjajočim se pravnim in družbenim razmeram, v katerih se uporabljajo, tako da se še naprej olajšuje uveljavljanje pravic državljanov ter hkrati zagotavljajo pravna jasnost, poštena in pravična porazdelitev finančnega bremena med nosilci vključenih držav članic ter upravna preprostost in izvršljivost pravil. |
(4) Še naprej je ključnega pomena, da pravila o koordinaciji sledijo spreminjajočim se pravnim in družbenim razmeram, v katerih se uporabljajo, tako da se še naprej olajšuje uveljavljanje pravic državljanov ter hkrati zagotavljajo pravna varnost, poštena in pravična porazdelitev finančnega bremena med nosilci vključenih držav članic ter upravna preprostost in izvršljivost pravil. V tem smislu bi bilo treba ustrezno upoštevati Direktivo Sveta 2000/78/ES1a in Konvencijo OZN o pravicah invalidov, zlasti člen 27 Konvencije. Ta uredba je osrednjega pomena za ustrezno delovanje notranjega trga in prostega gibanja oseb. V tem smislu bi bilo treba koordinacijo sistemov socialne varnosti oblikovati tako, da bi ustrezala vsem vrstam sistemov socialne varnosti v državah članicah. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
__________________________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1a Direktiva Sveta 2000/78/ES z dne 27. novembra 2000 o splošnih okvirih enakega obravnavanja pri zaposlovanju in delu (UL L 303, 2.12.2000, str. 16). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 9 Predlog uredbe Uvodna izjava 4 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4a) Zato bi morale Komisija in države članice s posebnimi podrobnimi študijami pridobiti pregledne javne podatke, da bi omogočili racionalno in učinkovito razpravo na nacionalni ravni in ravni Unije o resničnem obsegu in dejanskem gospodarskem in socialnem učinku morebitnih primerov goljufij ali zlorab nacionalnih sistemov socialne varnosti ter o krepitvi elementov koordinacije, s čimer bi lahko povečali zaupanje med različnimi javnimi službami za zaposlovanje pri spodbujanju ali sistematičnem spremljanju vključevanja mobilnih brezposelnih na trg dela. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 10 Predlog uredbe Uvodna izjava 4 b (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4b) Svoboda gibanja je temelj notranjega trga. Notranji trg pa ne more delovati brez vzajemnega zaupanja. Da bi zaščitili prednosti mobilnosti, se mora Unija boriti proti zlorabam, goljufijam in nelojalni konkurenci. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 11 Predlog uredbe Uvodna izjava 4 c (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4c) Evropski parlament je v svoji resoluciji z dne 15. marca 2017 o ovirah za prosto gibanje in delo državljanov Evropske unije na notranjem trgu poudaril, da je treba zagotoviti „prenosljivost pravic socialne varnosti (tj. državne pokojnine, zdravstveno zavarovanje, nadomestila za brezposelnost in družinski dodatek) ter posledično zmanjšati ovire za mobilnost delovne sile v Uniji“ ter pozval k „odločnim učinkovitim ukrepom za usklajen sistem skupnih socialnih prispevkov in pravic za vse posameznike v Uniji, kot je kartica socialnega zavarovanja za lažjo sledljivost socialnih prispevkov in pravic socialne varnosti“. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
______________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 12 Predlog uredbe Uvodna izjava 4 d (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4d) Spodbujati bi bilo treba ukrepe za lažje ugotavljanje in spoštovanje pravic in ugodnosti socialne varnosti po vsej Uniji, na primer uvedbo evropske kartice socialnega zavarovanja, ki bi morala biti povezana z obstoječo evropsko kartico zdravstvenega zavarovanja, in evropske kartice ugodnosti za invalide, ter pokrivati vsa področja socialne varnosti. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 13 Predlog uredbe Uvodna izjava 4 e (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4e) Za izboljšanje mobilnosti delavcev, študentov in iskalcev zaposlitve po vsej Uniji je bistveno, da države članice zagotovijo dostop do evropske kartice zdravstvenega zavarovanja za vse državljane brez razlikovanja, tudi za začasne delavce, samozaposlene osebe in osebe v netipičnih delovnih razmerjih, študente in mobilne iskalce zaposlitve. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 14 Predlog uredbe Uvodna izjava 4 f (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4f) Čezmejno zdravstveno varstvo je zlasti pomembno, da se zagotovi ustrezno usklajevanje sistemov socialne varnosti. V tem smislu se izvajanje Direktive 2011/24/EU Evropskega parlamenta in Sveta1a zelo razlikuje med državami članicami. Zlasti člen 7 navedene direktive bi bilo treba izvajati brez razlikovanja, da se zagotovi svoboda gibanja za državljane Unije in njihove družinske člane. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
______________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1aDirektiva 2011/24/EU Evropskega parlamenta in Sveta o uveljavljanju pravic pacientov pri čezmejnem zdravstvenem varstvu (UL L 88, 4.4.2011, str. 45). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 15 Predlog uredbe Uvodna izjava 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(5) Treba je zagotoviti pravno varnost s pojasnitvijo, da je za ekonomsko neaktivne mobilne državljane dostop do dajatev iz socialne varnosti v državi članici gostiteljici lahko pogojen s tem, da ima državljan zakonsko pravico do prebivanja v tej državi članici v skladu z Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta 2004/38/ES z dne 29. aprila 2004 o pravici državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju držav članic33.Zato bi bilo treba ekonomsko neaktivne državljane jasno razlikovati od iskalcev zaposlitve, ki jim je pravica do prebivanja podeljena neposredno s členom 45 Pogodbe o delovanju Evropske unije. |
črtano | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
______________ |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
44 UL L 158, 30.4.2004, str. 77. |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 16 Predlog uredbe Uvodna izjava 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(6) Dajatve za dolgotrajno nego doslej niso bile izrecno vključene v področje uporabe Uredbe (ES) št. 883/2004, temveč so se koordinirale kot dajatve za bolezen, kar je povzročalo pravno negotovost tako za nosilce kot tudi za osebe, ki so zahtevale dajatve za dolgotrajno nego. Treba je oblikovati trden in ustrezen pravni okvir za dajatve za dolgotrajno nego znotraj uredbe ter vključiti jasno opredelitev takih dajatev. |
(6) Dajatve za dolgotrajno nego doslej niso bile izrecno vključene v področje uporabe Uredbe (ES) št. 883/2004, temveč so se koordinirale kot dajatve za bolezen. Treba je vključiti jasno opredelitev takih dajatev v zvezi z dolgotrajno nego in posodobiti pravila, da bi upoštevali njihove posebnosti. Pomembno je pojasniti, da imajo lahko tako ekonomsko neaktivne kot ekonomsko aktivne osebe potrebe po dolgotrajni negi. Namen dajatev za dolgotrajno nego je pomagati ljudem pri opravljanju vsakodnevnih dejavnosti, da se podpre njihova osebna neodvisnost, tudi na delovnem mestu. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 17 Predlog uredbe Uvodna izjava 6 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(6a) Septembra 2017 je predsednik Komisije v svojem govoru o stanju v Uniji izjavil, da v Uniji, kjer so vsi enaki, ne morejo obstajati delavci drugega razreda, in da je absurdno, da obstaja Bančni organ za izvajanje bančnih standardov, ne pa Skupni nadzorni organ za zagotovitev spoštovanja enakosti na enotnem trgu. Evropski parlament je v svoji resoluciji z dne 14. septembra 2016 o socialnem dampingu v Evropski uniji spodbudil države članice, „da po potrebi ustanovijo ad hoc dvostranske delovne skupine in večstransko projektno skupino, ki bo povezovala pristojne nacionalne organe in inšpektorje za delo, da bi lahko s soglasjem vseh zadevnih držav članic izvajala čezmejni nadzor na kraju samem v skladu z nacionalno zakonodajo države članice, v kateri se opravljajo pregledi, v primeru domnevnega socialnega dampinga, nezakonitega dela ali goljufije, in opredelila „podjetja – poštne nabiralnike“, goljufive agencije za zaposlovanje in zlorabe, ki vodijo k izkoriščanju delavcev“. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 18 Predlog uredbe Uvodna izjava 6 b (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(6b) Uredba (ES) št. 883/2004 določa splošno sprejemljiv pravni okvir. Države članice so moralno zavezane, da si z dvostranskimi sporazumi prizadevajo zmanjšati morebitna upravna bremena za javnost. Sprejeti bi bilo treba ukrepe za ustanovitev nacionalnih organov, ki bodo odgovorni za preverjanje prispevkov v zvezi s čezmejnimi dejavnostmi v ustrezni državi članici, hkrati pa bodo zagotavljali skladnost s pravom Unije. Prizadevati bi si bilo treba tudi za razvoj elektronskega orodja za izmenjavo informacij za namene preverjanja, ki bi nacionalnim inšpektoratom za delo omogočilo hiter dostop do podatkov, ki jih potrebujejo. Zato bi bilo treba to uredbo močno uskladiti z Direktivo 96/71/ES Evropskega parlamenta in Sveta1a. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
_______________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1a Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 96/71/ES z dne 16. decembra 1996 o napotitvi delavcev na delo v okviru opravljanja storitev (UL L 18, 21.1.1997, str. 1). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 19 Predlog uredbe Uvodna izjava 6 c (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(6c) Tehnološki razvoj ponuja nove možnosti za koordinacijo, izmenjavo informacij in izvrševanje. V skladu z belgijsko organizacijo Crossroads Bank for Social Security1a bi se lahko s sistemom elektronskega povezovanja vseh ustreznih organov socialne varnosti izboljšali medsebojni odnosi, preglednost in odgovornost. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
__________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1a http://www.ksz.fgov.be/en/international/page/content/websites/international/aboutcbss.html | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 20 Predlog uredbe Uvodna izjava 6 d (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(6d) V resoluciji z dne 14. januarja 2014 o učinkovitih inšpekcijah dela kot strategiji za izboljšanje pogojev dela v Evropi Evropski parlament „poudarja, da povezovanje vseh zadevnih socialnih organov v elektronsko omrežje, kot je belgijsko „Crossroads Bank for Social Security“, in s tem povezana enostavnejša izmenjava podatkov med vsemi zadevnimi organi predstavljata koristen instrument, ki nacionalnim inšpekcijam dela omogoča hiter dostop do podatkov, potrebnih za inšpekcije“ in poziva „Komisijo, naj preuči koristi uvedbe in – če je to primerno – omogoči uvedbo evropske kartice socialnega zavarovanja ali drugega elektronskega dokumenta za vso EU, ki ga ne bo mogoče ponarediti in na katerem bodo shranjeni vsi potrebni podatki za preverjanje delovnega razmerja imetnika, kot so status socialnega zavarovanja in delovni čas, zanj pa bodo veljala stroga pravila za varstvo podatkov, zlasti v zvezi z obdelavo občutljivih osebnih podatkov“. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 21 Predlog uredbe Uvodna izjava 6 e (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(6e) Da bi optimizirali prosto gibanje oseb, je treba natančneje proučiti povezavo med usklajevanjem na tem področju in usklajevanjem davčnih sistemov, hkrati pa v celoti spoštovati posamezne značilnosti in načelo subsidiarnosti. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 22 Predlog uredbe Uvodna izjava 6 f (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(6f) V resoluciji z dne 15. marca 2017 o ovirah za prosto gibanje in delo državljanov Evropske unije na notranjem trgu Evropski parlament zlasti poziva k odločnim učinkovitim ukrepom za usklajen sistem na ravni Unije, v katerem bodo zbrani vsi socialni prispevki in pravice vsakega državljana, kot je kartica socialnega zavarovanja za lažjo sledljivost teh prispevkov in pravic. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 23 Predlog uredbe Uvodna izjava 6 g (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(6g) Če je zaradi neusklajenosti sistemov socialne varnosti skupina oseb, ki delajo v državi članici, ki ni država njihovega stalnega prebivališča, zaradi določb členov 45 do 48 PDEU v slabšem položaju v primerjavi z delavci, ki niso izkoristili pravice do prostega gibanja, in se jim je v določenem obdobju zagotavljala znatno nižja raven zaščite kot državljanom države članice, v kateri imajo stalno prebivališče, pri čemer zadeve ni mogoče rešiti v skladu s pravili o koordinaciji, bi morala država članica, v kateri imajo ti državljani in njihove družine stalno prebivališče, v dogovoru z ustreznimi državami članicami najti rešitev za odpravo te prikrajšanosti. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 24 Predlog uredbe Uvodna izjava 7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(7) Da se zagotovi jasnost terminologije v pravu EU, bi bilo treba izraz „napotitev“ uporabljati samo za napotitev delavcev v smislu Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 96/71/ES z dne 16. decembra 1996 o napotitvi delavcev na delo v okviru opravljanja storitev34. Da se poleg tega zagotovi dosledna obravnava zaposlenih in samozaposlenih oseb, je potrebno, da se posebna pravila za določitev zakonodaje, ki se uporablja, v primeru delavcev, ki so začasno napoteni ali poslani v drugo državo članico, dosledno uporabljajo tako za zaposlene kot tudi samozaposlene osebe. |
(7) Da se zagotovi jasnost terminologije v pravu EU, bi bilo treba izraz „napotitev“ uporabljati samo za napotitev delavcev v smislu Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 96/71/ES z dne 16. decembra 1996 o napotitvi delavcev na delo v okviru opravljanja storitev34. Uredba (ES) št. 883/2004 in Uredba (ES) št. 987/2009 bi se morali nanašati na napotene delavce, tudi tiste, ki na področju uporabe Direktive 96/71/ES veljajo za „poslane“ in ne „napotene“ delavce. Da se poleg tega zagotovi dosledna obravnava zaposlenih in samozaposlenih oseb, je potrebno, da se posebna pravila za določitev zakonodaje, ki se uporablja, v primeru delavcev, ki so začasno poslani v drugo državo članico, dosledno uporabljajo tako za zaposlene kot tudi samozaposlene osebe. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
__________________________________ |
__________________________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
34 UL L 018, 21.01.1997 str. 1. |
34 UL L 018, 21.01.1997 str. 1. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 25 Predlog uredbe Uvodna izjava 8 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(8) Na področju dajatev za brezposelnost bi morale vse države članice enotno uporabljati pravila o seštevanju zavarovalnih dob. Z izjemo čezmejnih delavcev iz člena 65(2) bi morala biti pravila o seštevanju dob za namene podelitve pravice do dajatev za brezposelnost pogojena s tem, da je zavarovana oseba nazadnje dopolnila najmanj tri mesece zavarovanja v zadevni državi članici. Predhodno pristojna država članica bi morala postati pristojna za vse zavarovane osebe, ki tega pogoja ne izpolnjujejo. V tem primeru bi morala imeti prijava pri službi za zaposlovanje v državi članici zadnjega zavarovanja enak učinek kot prijava pri službi za zaposlovanje v državi članici, kjer je bila brezposelna oseba predhodno zavarovana. |
(8) Na področju dajatev za brezposelnost bi morale vse države članice enotno uporabljati pravila o seštevanju zavarovalnih dob. Z izjemo čezmejnih delavcev iz člena 65(2) bi morala biti pravila o seštevanju dob za namene podelitve pravice do dajatev za brezposelnost pogojena s tem, da je zavarovana oseba nazadnje dopolnila najmanj en dan zavarovanja v zadevni državi članici. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 26 Predlog uredbe Uvodna izjava 9 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(9) V skladu s priporočili iz poročila o državljanstvu EU iz leta 201335 je treba najkrajše obdobje izvoza dajatev za brezposelnost podaljšati s treh na šest mesecev, da se brezposelnim osebam, ki odidejo v drugo državo članico, izboljšajo možnosti za iskanje zaposlitve in ponovno vključitev na trg dela ter da se odpravijo čezmejne neusklajenosti v znanjih in spretnostih. |
(9) V skladu s priporočili iz poročila o državljanstvu EU iz leta 201335 je treba najkrajše obdobje izvoza dajatev za brezposelnost podaljšati s treh na šest mesecev, da se spodbuja mobilnost in se brezposelnim osebam, ki odidejo v drugo državo članico, izboljšajo možnosti za iskanje zaposlitve, prekvalifikacijo in ponovno vključitev na trg dela ter da se odpravijo čezmejne neusklajenosti v znanjih in spretnostih. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_______________________________ |
__________________________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
35 COM(2013) 269 final. |
35 COM(2013) 269 final. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 27 Predlog uredbe Uvodna izjava 10 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(10) Treba je poskrbeti za bolj enakopravno obravnavanje obmejnih in čezmejnih delavcev, in sicer z zagotovitvijo, da obmejni delavci prejmejo dajatve za brezposelnost od države članice zadnje dejavnosti, pod pogojem da so v tej državi članici delali najmanj zadnjih dvanajst mesecev. |
(10) Treba je poskrbeti za bolj enakopravno obravnavanje obmejnih in čezmejnih delavcev, in sicer tako, da se jim omogoči izbira, ali bodo prejemali dajatve za brezposelnost od države članice zadnje dejavnosti ali od države članice stalnega prebivališča, da se poveča verjetnost, da najdejo zaposlitev v državi članici, v kateri so možnosti za to najboljše. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 28 Predlog uredbe Uvodna izjava 10 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(10a) Pomembno je tudi zagotoviti sodelovanje med pristojnimi nacionalnimi organi in pojasniti regulativni okvir, ki se uporablja, da se države članice zadnje dejavnosti, države članice predhodne dejavnosti in države članice stalnega prebivališča ne bi opredelile kot nepristojne za plačevanje dajatev v škodo zavarovanih oseb. Sporazumevanje med pristojnim organom države članice zadnje dejavnosti in iskalcem zaposlitve bi moralo potekati v jeziku iskalca zaposlitve. Prav tako je pomembno, da imajo čezmejni iskalci zaposlitve možnost, da se prijavijo pri čezmejni službi za zaposlovanje, če je taka storitev na voljo na geografskem območju, na katerem iščejo zaposlitev. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 29 Predlog uredbe Uvodna izjava 10 b (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(10b) Čeprav s pravili o koordinaciji ni mogoče preprečiti, da bi bili mobilni državljani slabše zaščiteni kot nemobilni državljani, se države članice spodbujajo k iskanju dvostranskih rešitev v skladu s členom 16 Uredbe (ES) 883/2004, kakor je spremenjena s to uredbo. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 30 Predlog uredbe Uvodna izjava 10 c (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(10c) Države članice bi morale biti sposobne poskrbeti za uvedbo dodatkov, s katerimi bi lahko premostili razliko med dajatvami za brezposelnost v državi članici zadnje zaposlitve in tistimi v državi članici stalnega prebivališča. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 31 Predlog uredbe Uvodna izjava 10 d (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(10d) Vzpostaviti bi bilo treba službe za čezmejno posredovanje, da bi iskalce zaposlitve spremljale pri iskanju nove zaposlitve, ki je najbližja dejanskim razmeram na obmejnih območjih. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 32 Predlog uredbe Uvodna izjava 11 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(11) Družinske dajatve, ki naj bi nadomestile dohodke v dobah za vzgojo otrok, so zasnovane tako, da bi zadostile individualnim in osebnim potrebam tistega od staršev, za katerega velja zakonodaja pristojne države članice, in jih je zato mogoče razlikovati od drugih družinskih dajatev, saj naj bi tistemu od staršev, ki jih prejema, nadomestile izgubo dohodkov ali plače v času, ko je vzgajal otroka, ne pa zgolj krile splošne družinske izdatke. |
(11) Družinske denarne dajatve, ki naj bi predvsem nadomestile ali dopolnile dohodke, bodisi delno bodisi v celoti, ki niso bili pridobljeni ali jih oseba ne more pridobiti zaradi vzgoje otrok, so zasnovane tako, da bi zadostile individualnim in osebnim potrebam tistega od staršev, za katerega velja zakonodaja pristojne države članice, in jih je zato mogoče razlikovati od drugih družinskih dajatev, saj naj bi tistemu od staršev, ki jih prejema, nadomestile izgubo dohodkov ali plače v času, ko je vzgajal otroka, ne pa zgolj krile splošne družinske izdatke. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 33 Predlog uredbe Uvodna izjava 11 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(11a) Treba je zagotoviti, da pristojni organi za namene ugotavljanja pravic socialne varnosti v razumnem roku določijo običajno prebivališče. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 34 Predlog uredbe Uvodna izjava 12 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(12) Da se omogoči pravočasno posodabljanje te uredbe glede na razvoj na nacionalni ravni, bi bilo treba na Evropsko komisijo prenesti pooblastila za sprejemanje aktov v skladu s členom 290 Pogodbe o delovanju Evropske unije v zvezi s spreminjanjem prilog k tej uredbi in k Uredbi (ES) št. 987/2009. Zlasti je pomembno, da Komisija med pripravljalnim delom izvede ustrezna posvetovanja, tudi s strokovnjaki, ter da se ta posvetovanja izvedejo v skladu z načeli iz Medinstitucionalnega sporazuma o boljši pripravi zakonodaje z dne 13. aprila 2016. 36Za zagotovitev enakopravnega sodelovanja pri pripravi delegiranih aktov Evropski parlament in Svet prejmeta vse dokumente sočasno s strokovnjaki iz držav članic, njuni strokovnjaki pa se sistematično lahko udeležujejo sestankov strokovnih skupin Komisije, ki zadevajo pripravo delegiranih aktov. |
(12) Da se omogoči pravočasno posodabljanje te uredbe glede na razvoj na nacionalni ravni, bi bilo treba redno spreminjati priloge k tej uredbi in k Uredbi (ES) št. 987/2009. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_________________________________ |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
36 UL L 123, 12.5.2016, str. 1–14. |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 35 Predlog uredbe Uvodna izjava 13 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(13) Da se države članice podpre pri njihovih prizadevanjih v boju proti goljufijam in napakam pri uporabi pravil o koordinaciji, je treba vzpostaviti nadaljnjo pravno podlago, s katero bi omogočili lažjo obdelavo osebnih podatkov oseb, za katere se uporabljata uredbi (ES) št. 883/2004 in (ES) št. 987/2009. Države članice bi tako lahko redno primerjale podatke svojih pristojnih nosilcev s podatki drugih držav članic, da bi ugotovile napake ali nedoslednosti, ki bi jih bilo treba dodatno raziskati. |
(13) Da se države članice podpre pri njihovih prizadevanjih v boju proti goljufijam in napakam pri uporabi pravil o koordinaciji, je treba vzpostaviti nadaljnjo pravno podlago, s katero bi omogočili lažjo obdelavo osebnih podatkov oseb, za katere se uporabljata uredbi (ES) št. 883/2004 in (ES) št. 987/2009, pri čemer je treba v celoti in brez izjem upoštevati pravni red Unije na področju varstva osebnih podatkov, zlasti Uredbo (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta1a. Države članice bi tako lahko redno primerjale podatke svojih pristojnih nosilcev s podatki drugih držav članic, da bi ugotovile napake ali nedoslednosti, ki bi jih bilo treba dodatno raziskati. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
__________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1aUredba (EU) 679/2016 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L 119, 4.5.2016, str. 1). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 36 Predlog uredbe Uvodna izjava 16 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(16) Da se zagotovi uspešna in učinkovita uporaba pravil o koordinaciji, je treba pojasniti pravila za določanje zakonodaje, ki se uporablja, za zaposlene, ki opravljajo dejavnost v dveh ali več državah članicah, da se zagotovi večja enakopravnost s pogoji, ki se uporabljajo za osebe, ki so napotene ali poslane za opravljanje dejavnosti v eni sami državi članici. Poleg tega bi se morala pravila o napotitvi, ki določajo ohranitev zakonodaje, ki se uporablja, uporabljati samo za osebe, ki so bile predhodno povezane s sistemom socialne varnosti države članice izvora. |
(16) Da se zagotovi uspešna in učinkovita uporaba pravil o koordinaciji, je treba pojasniti pravila za določanje zakonodaje, ki se uporablja, za zaposlene, ki opravljajo dejavnost v dveh ali več državah članicah, da se zagotovi večja enakopravnost s pogoji, ki se uporabljajo za osebe, ki so poslane za opravljanje dejavnosti v eni sami državi članici. Poleg tega bi se morala pravila, ki določajo ohranitev zakonodaje, ki se uporablja, uporabljati samo za osebe, ki so bile predhodno povezane s sistemom socialne varnosti države članice izvora. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 37 Predlog uredbe Uvodna izjava 16 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(16a) Da bi okrepili povezavo med znatnim delom dejavnosti podjetja in zakonodajo, ki se uporablja za osebo, ki jo to podjetje začasno napoti v drugo državo članico, je pomembno vztrajati, da znatni del dejavnosti med drugim obsega več kot 25 % letnega prometa v državi članici, iz katere je oseba napotena. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 38 Predlog uredbe Uvodna izjava 17 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(17) Evropski komisiji bi bilo treba podeliti izvedbena pooblastila, da se zagotovijo enotni pogoji za izvajanje členov 12 in 13 Uredbe (ES) št. 883/2004. Ta pooblastila bi bilo treba izvajati v skladu s členom 5 Uredbe (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o določitvi splošnih pravil in načel, na podlagi katerih države članice nadzirajo izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije37. |
(17) Za dopolnitev te uredbe z uvedbo standardnega postopka za določitev primerov, v katerih se dokumenti izdajo, in primerov, v katerih se dokumenti umaknejo, ker pristojni nosilec države članice zaposlitve izpodbija njihovo pravilnost in veljavnost, bi bilo treba pooblastilo za sprejemanje aktov v skladu s členom 290 Pogodbe o delovanju Evropske unije prenesti na Komisijo v skladu z izvajanjem členov 12 in 13 Uredbe (ES) št. 883/2004, kakor je spremenjena s to uredbo. Zlasti je pomembno, da Komisija pri svojem pripravljalnem delu opravi ustrezna posvetovanja, tudi na ravni strokovnjakov, in da se navedena posvetovanja izvedejo v skladu z načeli iz Medinstitucionalnega sporazuma z dne 13. aprila 2016 o boljši pripravi zakonodaje37. Za zagotovitev enakopravnega sodelovanja pri pripravi delegiranih aktov Evropski parlament in Svet prejmeta vse dokumente sočasno s strokovnjaki iz držav članic, njuni strokovnjaki pa se sistematično lahko udeležujejo sestankov strokovnih skupin Komisije, ki zadevajo pripravo delegiranih aktov. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_________________________________ |
_________________________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
37 UL L 55, 28.2.2011, str. 13. |
37 UL L 123, 12.5.2016, str. 1. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 39 Predlog uredbe Uvodna izjava 21 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(21a) Opravljeno je bilo posvetovanje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov v skladu s členom 28(2) Uredbe (ES) št. 45/2001, ki je sprejel mnenje1a. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
_________________________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1a. UL C 91, 26.4.2007, str. 15. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 40 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 1 Uredba (ES) št. 883/2004 Uvodna izjava 2 – drugi stavek | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 41 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 2 Uredba (ES) št. 883/2004 Uvodna izjava 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Recital (5) emphasises the obligation to ensure equality of treatment which is contained in Article 4 of Regulation 883/2004. It is not appropriate at this point in time to add limitations to this principle given that the case law in this area is still evolving. This suggested amendment also reflects the position of the Council (ST 13139/2017) that recital (5) of Regulation 883/2004 should not be amended. Moreover, there are circumstances in which the principle of equality of treatment applies without Directive 2004/38 also applying, for example as regards the exportability of benefits where a citizen is not residing in the competent Member State. All references to economically inactive citizen, social security benefits and Directive 2004/38 should therefore be deleted. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 42 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 3 Uredba (ES) št. 883/2004 Uvodna izjava 5a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 43 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 3 Uredba (ES) št. 883/2004 Uvodna izjava 5 b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Celovito zdravstveno zavarovanje je temeljna pravica. Neaktivni mobilni državljani bi morali imeti možnost vključitve v sistem zdravstvenega zavarovanja tudi v državi članici stalnega prebivališča. Države članice bi morale imeti možnost, da uporabijo zavezujoče smernice, kadar neaktivnim mobilnim državljanom EU omogočajo dostop do svojega sistema zdravstvenega zavarovanja. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 44 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 3 Uredba (ES) št. 883/2004 Uvodna izjava 5 c | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 45 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 4 a (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Uvodna izjava 20 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 46 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 5 Uredba (ES) št. 883/2004 Uvodna izjava 24 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 47 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 6 Uredba (ES) št. 883/2004 Uvodna izjava 35 a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 48 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 7 Uredba (ES) št. 883/2004 Uvodna izjava 39 a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 49 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 8 Uredba (ES) št. 883/2004 Uvodna izjava 46 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 50 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 8 Uredba (ES) št. 883/2004 Uvodna izjava 47 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 51 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 8 Uredba (ES) št. 883/2004 Uvodna izjava 48 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 52 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 8 Uredba (ES) št. 883/2004 Uvodna izjava 48 b (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 53 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 8 Uredba (ES) št. 883/2004 Uvodna izjava 48 c (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 54 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 8 Uredba (ES) št. 883/2004 Uvodna izjava 48 d (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 55 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 8 Uredba (ES) št. 883/2004 Uvodna izjava 48 e (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 56 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 9 – točka a Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 1 – točka c | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 57 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 9 – točka a a (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 1 – točka c | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 58 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 9 – točka b Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 1 – točka i – točka 1 – točka ii | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 59 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 9 – točka b a (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 1 – točka i – točka 1 – točka ii | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 60 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 9 – točka c Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 1 – točka va – točka i | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 61 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 9 – točka c a (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 1 – točka va – točka i | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 62 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 9 – točka d Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 1 – točka vb | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 63 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 9 – točka d Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 1 – točka vb a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 64 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 9 – točka d Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 1 – točka vb b (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 65 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 9 a (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 3 – odstavek 1 – točka a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 66 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 10 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 3 – odstavek 1 – točka ba | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 67 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 11 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 68 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 12 – točka a Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 11 – odstavek 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 69 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 12 – točka a a (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 11 – odstavek 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 70 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 12 – točka a b (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 11 – odstavek 3 – točka c | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 71 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 12 – točka a c (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 11 – odstavek 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 72 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 12 – točka b Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 11 – odstavek 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 73 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 13 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 12 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 74 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 13 a (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 13 – odstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 75 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 14 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 13 – odstavek 4a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 76 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 14 a (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 15 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 77 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 14 b (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Naslov III – poglavje 1 – naslov | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 78 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 14 c (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 19 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 79 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 9 – točka 14 d (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 20 – naslov | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 80 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 9 – točka 14 e (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 20 – odstavek 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 81 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 14 f (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 25 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Beseda „takih“ bi se lahko razlagala tako, da država članica ne bi hotela povrniti stroškov storitev dolgotrajne nege, ker po njeni zakonodaji oseba ni upravičena do takih storitev dolgotrajne nege. Zdi se, da to ni namen tega člena. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 82 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 14 g (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 27 – naslov | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 83 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 14 h (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 27 – odstavek 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 84 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 14 i (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 28 – odstavek 1 – pododstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 85 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 14 j (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 28 – odstavek 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 86 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 14 k (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 28 – odstavek 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 87 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 14 l (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 30 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 88 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 15 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 32 – odstavek 3 – točka a – točka i | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
The Proposal does not contain any provisions relating to circumstances in which a parent receives benefits relating to incapacity for work (or maternity benefit, paternity benefit), parental benefit or unemployment benefit. It is important to make clear that, in accordance with Article 11(2), persons receiving cash benefits because of or as a result of their activity as an employed or self-employed person are considered to be pursuing said employment or activity. If therefore a parent receives instance benefits relating to incapacity for work or unemployment benefit because of or as a result of their employment, the resulting derivative right is not to be treated differently than any resulting directly from the employment. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 89 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 15 a (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 33 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 90 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 16 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 34 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 91 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 16 a (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 34 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 92 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 17 Uredba (ES) št. 883/2004 Poglavje 1a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 93 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 19 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 61 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 94 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 19 a (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 62 – odstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 95 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 20 – točka a Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 64 – odstavek 1 – točka c | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 96 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 20 – točka b Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 64 – odstavek 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 97 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 21 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 64 a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 98 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 22 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 65 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Uvedba dvanajstmesečnega obdobja, preden lahko obmejni delavec zaprosi za dajatve v državi članici zadnje dejavnosti, lahko povzroči dodatne upravne težave. Z uvedbo možnosti, da lahko obmejni delavci prejemajo dajatve za brezposelnost iz države članice zadnje dejavnosti ali iz države članice stalnega prebivališča, se zmanjšujejo upravne težave in zadevni osebi omogoči, da išče zaposlitev v državi članici, v kateri ima najboljše možnosti najti zaposlitev. Če bo ta predlog spremembe sprejet, je treba ustrezno spremeniti celotno besedilo. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 99 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 23 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 68 b – odstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
V primeru, da upravičena oseba živi v drugi državi članici kot njeni otroci in ta oseba ne izpolnjuje svojih obveznosti preživljanja, bi lahko pristojni organi po predlogu Komisije prenehali izplačevati dajatev neposredno otroku ali drugemu staršu. Takemu primeru bi se bilo treba izogniti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 100 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 23 a (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 71 – odstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 101 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 24 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 75a – odstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 102 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 24 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 75a – odstavek 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 103 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 25 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 76 a – odstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 104 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 25 a (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 79 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 105 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 27 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen -88 (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 106 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 27 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 88 a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 107 Predlog uredbe Priloga I – točka 7 Uredba (ES) št. 883/2004 Priloga XII – naslov | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 108 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka -1 (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Uvodna izjava 13 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 109 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 3 Uredba (ES) št. 987/2009 Uvodna izjava 26 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
V skladu s pripombami Evropskega nadzornika za varstvo podatkov o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 883/2004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti in Uredbe (ES) št. 987/2009 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (ES) št. 883/2004. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 110 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 4 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 1 – odstavek 2 – točka e a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 111 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 5 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 2 – odstavek 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
V skladu s pripombami Evropskega nadzornika za varstvo podatkov o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 883/2004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti in Uredbe (ES) št. 987/2009 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (ES) št. 883/2004. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 112 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 5 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 2 – odstavek 6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
V skladu s pripombami Evropskega nadzornika za varstvo podatkov o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 883/2004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti in Uredbe (ES) št. 987/2009 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (ES) št. 883/2004. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 113 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 7 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 5 – odstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 114 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 7 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 5 – odstavek 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 115 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 7 a (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 5 – odstavek 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 116 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 7 b (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 5 – odstavek 4 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
V odboru EMPL je bila izglasovana kot kompromis ustrezna uvodna izjava, ki jo je predlagala Komisija, to je uvodna izjava 15, ki navaja: da se pospeši v razumnem roku. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 117 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 7 c (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 6 – odstavek 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 118 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 7 d (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 7 – odstavek 1 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 119 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 7 e (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 11 – odstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 120 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 8 – točka a Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 14 – odstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
S tem predlogom spremembe so vključena merila, ki so bila izdelana v Direktivi 2014/67/ES za opredelitev znatnega dela dejavnosti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 121 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 8 – točka a a (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 14 – odstavek 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
S tem predlogom spremembe so vključena merila, ki so bila izdelana v Direktivi 2014/67/ES za opredelitev znatnega dela dejavnosti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 122 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 8 – točka a b (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 14 – odstavek 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
S tem predlogom spremembe so vključena merila, ki so bila izdelana v Direktivi 2014/67/ES za opredelitev znatnega dela dejavnosti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 123 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 8 – točka a c (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 14 – odstavek 4 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
S tem predlogom spremembe so vključena merila, ki so bila izdelana v Direktivi 2014/67/ES za opredelitev znatnega dela dejavnosti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 124 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 8 – točka b a (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 14 – odstavek 8 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
S tem predlogom spremembe so vključena merila, ki so bila izdelana v Direktivi 2014/67/ES za opredelitev znatnega dela dejavnosti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 125 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 8 – točka b b (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 14 – odstavek 10 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
S tem predlogom spremembe so vključena merila, ki so bila izdelana v Direktivi 2014/67/ES za opredelitev znatnega dela dejavnosti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 126 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 2 – točka 8 a (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 15 – odstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 127 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 9 a (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 15 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Doslej obrazcev PDA1 vse države niso izdajale elektronsko niti jih državam članicam prejemnicam niso zagotavljale pravočasno. Zato nastajajo zamude, ki bremenijo zadevne državljane in delodajalce. Da bi spodbudili prosti pretok in izboljšali sodelovanje na področju socialne varnosti, bi morale države članice dokument izdajati elektronsko. Za sodelovanje bi morale uporabljati informacijski sistem za notranji trg, ki je namenjen prav izboljšanju sodelovanja v čezmejnih zadevah. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 128 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 10 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 16 – odstavek 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 129 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 10 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 16 – odstavek 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 130 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 11 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 19 – odstavek 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
V skladu s pripombami Evropskega nadzornika za varstvo podatkov o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 883/2004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti in Uredbe (ES) št. 987/2009 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (ES) št. 883/2004. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 131 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 11 a (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 20 – odstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 132 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 12 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 20 a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 133 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 13 Uredba (ES) št. 987/2009 Naslov III – Poglavje 1 – naslov | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 134 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 13 a (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 22 – odstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 135 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 14 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 23 – zadnji stavek | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 136 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 14 a (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 23 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 137 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 15 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 24 – odstavek 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 138 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 15 a (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 25 – odstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 139 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 15 b (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 25 – odstavek 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 140 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 15 c (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 26 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 141 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 16 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 28 – odstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 142 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 17 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 31 – naslov in odstavka 1 in 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Člen 35b se črta. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 143 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 17 a (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 32 – odstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 144 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 18 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 32 – odstavek 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 145 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 21 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 55 – odstavek 7 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 146 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 22 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 55a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 147 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 24 Uredba (ES) št. 987/2009 Naslov VI – Poglavje 1 – naslov | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sprememba naslova ni potrebna, saj je bil člen 35a črtan (dolgotrajna nega). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 148 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 26 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 65 – odstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Stroške storitev za bolezen in za dolgotrajno nego v naravi je treba v izračunu povprečnega letnega stroška navajati ločeno, da država, pristojna za izplačilo, stroške lažje razdeli. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 149 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 26 a (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 66 – odstavek 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/PDF/?uri=CELEX:02009R0987-20170411&from=SL) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Da se ohrani zaupanje v načelo lojalnega sodelovanja in se zadosti ekonomski vzdržnosti priprave proračuna, ki jo zahtevajo nosilci socialne varnosti, je treba uvesti možnost pobota. Število plačilnih transakcij bi se s tem zmanjšalo, saj bi na mednarodni ravni plačevali samo presežne zneske. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 150 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 26 b (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 67 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 151 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 26 c (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 68 – odstavek 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 152 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 27 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 70 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 153 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 28 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 73 – odstavek 3 – pododstavek 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 154 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 28 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 73 – odstavek 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 155 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 29 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 75 – odstavek 4 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 156 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 30 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 76 – odstavek 3 b (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 157 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 31 – točka b Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 77 – odstavek 6 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 158 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 32 – točka d Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 78 – odstavki 6 a, 6 b in 6 c (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 159 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 33 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 79 – odstavek 2 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 160 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 34 – točka b a (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 80 – odstavek 2 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 161 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 35 – točka d Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 81 – odstavek 5 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 162 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 39 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 85 a – odstavek 1 – uvodni del | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 163 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 39 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 85 a – odstavek 1 – točka b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 164 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 39 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 85 a – odstavek 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 165 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 40 – točka b Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 87 – odstavek 6 – zadnji stavek | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Jasno mora biti, da zaprošeni nosilec samo v primerih, ko ugotovitve uporablja za dodelitev dajatev zadevni osebi po lastni odločitvi, ne zahteva povračila omenjenih stroškov. V primerih, ko nosilec v kraju začasnega bivališča uporablja ugotovitve za zagotavljanje dajatev v imenu pristojnega nosilca, pa se dejanski znesek stroškov preverjanj povrne. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 166 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 40 a (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 89 – odstavek 1 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 167 Predlog uredbe Člen 3 – odstavek 1 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Točka 9a člena 2 [vstavitev novega člena 15a v Uredbo (ES) 987/2009] se uporablja od ... [pet let od datuma začetka veljavnosti te uredbe – COD2016/0397]. |
OBRAZLOŽITEV
Komisija želi s predlogom za revizijo olajšati mobilnost, da posamezniki ne bi izgubili svojih pravic, ko se premikajo po Evropi (v EU, Islandiji, Lihtenštajnu, Norveški in Švici), ter jim zagotoviti neprekinjeno socialno varnost pri prehajanju iz ene nacionalne zakonodaje v drugo.
Komisija želi spremeniti tri vidike na področju usklajevanja dajatev za brezposelnost:
(1) Obdobje izvoza dajatev za brezposelnost se podaljša s treh na šest mesecev, države članice pa imajo možnost, da to obdobje podaljšajo do prenehanja pravic. Poročevalec podpira ta predlog in predlaga, da bi obdobje za izvoz podaljšali do trenutka, ko preneha upravičenost do dajatev za brezposelnost. Na podlagi študije, ki jo je opravila Komisija, se z daljšim obdobjem za izvoz dajatev za brezposelnost povečajo možnosti, da bi brezposelni našel zaposlitev.
(2) Država članica, v kateri je iskalec zaposlitve nazadnje delal, bo morala upoštevati zavarovalne dobe, ki so bile dopolnjene drugje, če je iskalec zaposlitve v tej državi delal najmanj tri mesece. V nasprotnem primeru bo te dajatve plačala država članica, v kateri je bil iskalec zaposlitve prej dejaven. Sedanja ureditev je za pristojne institucije držav članic precej nejasna. Poročevalec želi spomniti, da je seštevanje eno od temeljnih načel te zakonodaje; prav zato želi zmanjšati minimalno obdobje dejavnosti pred seštevanjem v državi članici zadnje dejavnosti na en mesec.
(3) Kot zadnje bi želel omeniti, da bo morala v primeru čezmejnih delavcev država članica zadnje zaposlitve plačati dajatve za brezposelnost za čezmejne delavce, če so ti tam delali vsaj 12 mesecev. V skladu s sedanjimi pravili je pristojna država članica stalnega prebivališča, tudi če čezmejni delavci plačujejo socialne prispevke v državi dejavnosti.
Zdi se primerno, da država, ki prejema socialne prispevke, tudi plačuje dajatve za brezposelnost. Vendar bi želel poročevalec videti pojasnitev teh določb, zato da spremembe, ki jih predlaga Komisija, ne bodo povzročile praktičnih, upravnih in jezikovnih ovir ali ovir glede usposabljanja, pa tudi pojasnitev v zvezi s pristojnostjo javnih zavodov za zaposlovanje.
Komisija predlaga, da bi ustvarili posebno poglavje o dolgotrajni negi na podlagi pristopa, ki se uporablja za dajatve za bolezen. Poročevalec načeloma pozdravlja to pobudo, vendar želi, da bi Upravna komisija tesneje sodelovala s predstavniki socialnih partnerjev, strokovnih organizacij in zadevnih upravičencev, zlasti pri pripravi seznama dajatev, ki jih bo zajemalo to novo poglavje.
Namen tega predloga je vključiti sedanjo sodno prakso Sodišča Evropske unije v zvezi s pogoji za dostop mobilnih ekonomsko neaktivnih državljanov do dajatev iz socialne varnosti. Poročevalec je seznanjen s to sodno prakso, vendar ocenjuje, da ni naloga zakonodajalcev EU, da bi kodificirali odločitve, ki jih sprejme Sodišče.
Poročevalec tudi podpira Komisijo v nameri, da bi standardizirali postopke za izdajo, format in vsebino prenosnih dokumentov, ki potrjujejo članstvo v sistemu socialnega varstva, ter da bi opredelili primere, ko se izda tak dokument, in postopke za njegov odvzem, če nosilec države članice zaposlitve izpodbija njegovo pravilnost in veljavnost. Nadalje predlaga, da bi okrepili sodelovanje med pristojnimi organi, in meni, da bi morali načelo lojalnega sodelovanja okrepiti z določitvijo krajših rokov za odgovor, pa tudi, da bi moralo neodzivanje pomeniti, da se prenesejo pristojnosti med pristojnimi organi.
Za zagotovitev optimalne izmenjave med upravami in zaščito oseb, na katere se uredbe nanašajo, podpira vzpostavitev nove ureditve (npr. „stično banko za socialno zavarovanje“) in operativnega elektronskega omrežja, ki bi povezovalo organe za socialno varnost (evropsko e-izkaznico in številko socialnega zavarovanja), želi pa si tudi digitalizacijo dokumentov, na katere se uredbe nanašajo.
Po mnenju poročevalca je pomembno tudi pojasniti regulativni okvir, ki se uporablja za napotene delavce (obvezno minimalno obdobje članstva v sistemu socialnega zavarovanja v izvorni državi, izdaja prenosnega dokumenta pred začetkom napotitve itd.), samozaposlene in osebe, ki opravljajo več dejavnosti hkrati.
Nazadnje poročevalec nasprotuje indeksaciji družinskih dajatev v kraju stalnega prebivališča otrok: tudi če podatki niso popolni in ne zajemajo vseh držav, za katere velja uredba o koordinaciji, se manj kot 1 % skupnih družinskih dajatev plača otrokom, ki prebivajo v državi članici, ki ni država, v kateri delajo njihovi starši ali eden od staršev. V tem okviru bi sistem indeksacije, ki zagotavlja lokalizacijo in aktualizacijo zneskov dajatev glede na stalno prebivališče otrok, pomenil, da je treba vzpostaviti zapleten in drag sistem, ki bi vplival na javne finance.
Poročevalec upa, da se bodo razprave o reviziji uredb o koordinaciji odmaknile od stališč in obtoževanja „socialnega turizma“, „splošne goljufije“ ali „prikritega protekcionizma“. S to revizijo je treba zagotoviti neprekinjenost socialnih pravic državljanov, pri tem pa spodbujati kakovostno mobilnost v Evropi.
PRILOGA: SEZNAM SUBJEKTOV ALI OSEB,OD KATERIH JE POROČEVALEC PREJEL PRISPEVEK
Priprava tega seznama je povsem prostovoljna in je v izključni pristojnosti poročevalca. Poročevalec je pri pripravi poročila do njegovega sprejetja v odboru prejel prispevke od naslednjih subjektov ali oseb:
Subjekt in/ali oseba |
|
Arnaud Emériau stalni predstavnik, Predstavništvo francoskih inštitucij za socialno zavarovanje pri EU (REIF) |
|
Delphine Rudelli UIMM, direktorica za evropske in mednarodne odnose |
|
Chiara Lorenzini politična svetovalka – Evropska zveza delavcev v gradbeni in lesni industriji |
|
Jean-Francois Macours pravni svetovalec, Belgijska zveza delavcev |
|
Isabelle Ory, |
|
Henri Lourdelle svetovalec, Evropska zveza upokojencev in starejših |
|
Claire Champeix strokovna sodelavka, Eurocarers – evropsko združenje, ki zastopa negovalce |
|
Liina Carr, sekretarka zveze sindikatov Claude Denagtergal, svetovalka/upravna uslužbenka, Evropska konfederacija sindikatov
|
|
Eugenio Quintieri generalni sekretar, Evropska zveza gradbenikov (EBC) |
|
Gilles Kounowski direktor za evropske in mednarodne odnose ter sodelovanje, Državni sklad za družinske dodatke |
|
Rebekah Smith višja svetovalka, oddelek za socialne zadeve, Business Europe |
|
Werner Buelen Evropska zveza delavcev v gradbeni in lesni industriji (EFBWW) |
|
Arsène Schmitt predsednik odbora za zaščito čezmejnih delavcev na območju Mozele |
|
Kaare Barslev svetovalec ministra, stalno predstavništvo Nizozemske pri EU |
|
Jordi Curell direktor za mobilnost delavcev v Generalnem direktoratu za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje Evropska komisija |
|
Stefanie Klein, nemška kontaktna pisarna |
|
Myriam Diallo, svetovalka Francoska zveza za gradbeništvo |
|
Patrick Liébus, predsednik Zveze obrtnikov in malih podjetij v gradbeništvu |
|
Cécile Sauveur, direktorica za pravna in socialna vprašanja, CAPEB |
|
Claude Denagtergal svetovalka, ETUC – Evropska konfederacija sindikatov |
|
Dr. David Pascal Dion vodja enote, GD za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje Evropska komisija |
|
Thomas Heidener vodja pisarne, urad danskih sindikatov |
|
Kaia Iva estonska ministrica za socialno varstvo |
|
Philip Von Brocksdorff skupina delodajalcev, Malta, poročevalec CESE o komunikaciji v zvezi s predlogom nove uredbe za koordinacijo sistemov socialne varnosti v EU |
|
Judite Berkemeier tajništvo Evropskega ekonomsko-socialnega odbora, strokovna skupina SOC |
|
Garance Pineau namestnica direktorja, direktorat za socialna vprašanja Francosko podjetniško gibanje – MEDEF |
|
MNENJE Odbora za peticije (24.4.2018)
za Odbor za zaposlovanje in socialne zadeve
o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 883/2004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti in Uredbe (ES) št. 987/2009 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (ES) št. 883/2004
(COM(2016)0815 – C8-0521/2016 – 2016/0397(COD))
Pripravljavka mnenja: Soledad Cabezón Ruiz
KRATKA OBRAZLOŽITEV
Evropska komisija je 13. decembra 2016 objavila predlog Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 883/2004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti in Uredbe (ES) št. 987/2009 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (ES) št. 883/2004. Namen predloga je posodobiti in poenostaviti veljavna pravila za koordinacijo socialne varnosti, da bi ustrezala socialni in ekonomski stvarnosti v državah članicah, hkrati pa se okrepilo uveljavljanje pravic državljanov v okviru teh uredb.
Pripravljavka mnenja meni, da morajo spremembe obstoječih pravil o koordinaciji sistemov socialne varnosti temeljiti na skupnih vrednotah univerzalnosti, enakosti in solidarnosti, zlasti pri dostopu do zdravstvenih storitev. Predvsem bi morali študentje in invalidi pri selitvi iz ene države članice v drugo brez diskriminacije ohraniti prenosljivost svojih pravic in prejemkov iz naslova socialne varnosti.
Pripravljavka mnenja je seznanjena z novim poglavjem o dajatvah za dolgotrajno nego, ki ga predlaga Komisija, in pozdravlja, da so pravice iz naslova invalidnosti zdaj jasno zajete v tem poglavju. Predlaga, naj upravna komisija pri oblikovanju podrobnega seznama pravic, zajetih v tem poglavju, tesno sodeluje z združenji upravičencev, tudi predstavniki invalidskih organizacij. Poudarja, da je treba evropsko kartico ugodnosti za invalide v vseh državah članicah EU hitro uvesti, ter upravno komisijo poziva, naj spodbuja sprejetje skupne opredelitve in meril za invalidnost, na podlagi katerih bi uskladili sisteme socialne varnosti. Nadeja se, da bo uvedba evropske kartice ugodnosti za invalide omogočila razpravo o pravicah, ki jih kartica krije, nato pa tudi vključitev dodatnih pomembnih pravic na področju nege, zdravstvenega varstva in pomoči, da bodo invalidi lahko v celoti uživali svojo pravico do prostega gibanja v EU.
Odbor za peticije redno prejema peticije v zvezi z vsemi področji socialne varnosti v čezmejnih primerih. Nanj redno naslavljajo vprašanja, povezana s prenosljivostjo pokojninskih pravic in ugodnosti, zlasti ko prihaja do velikih zamud pri pridobivanju ustreznih informacij od pristojnih organov in v zvezi z izračunom pokojninskih pravic za državljane, ki so delali v več kot eni državi članici. Pripravljavka mnenja predlaga, da se za institucije pristojnih držav članic uvedejo roki za ugotavljanje običajnega prebivališča upravičencev, izračun zneska iz pravic ter reševanje morebitnih razhajanj med stališči z drugimi državami članicami. Dostop do prilagojenih in jedrnatih informacij na tem pogosto kompleksnem področju je bistvenega pomena za državljane, da lahko uveljavljajo pravico do prostega gibanja in dela v EU brez diskriminacije.
Ti predlogi bi prispevali k ciljem, ki jih je določila Komisija, da bi okrepila izvrševanje pravic državljanov, hkrati pa zagotovila pravno jasnost in izvršljivost pravil v zvezi s koordinacijo sistemov socialne varnosti ter spoštovanje temeljnih vrednot univerzalnosti, enakosti in solidarnosti, ki veljajo po vsej Evropski uniji.
PREDLOGI SPREMEMB
Odbor za peticije poziva Odbor za zaposlovanje in socialne zadeve kot pristojni odbor, da upošteva naslednje predloge sprememb:
Predlog spremembe 1 Predlog uredbe Uvodna izjava 3 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3a) Opredelitve in merila za določitev invalidnosti se med državami članicami zelo razlikujejo, kar lahko močno ovira medsebojno priznavanje nacionalnih odločb o invalidnosti in invalidskih vprašanjih, zlasti glede dostopa do posebnih storitev in zmogljivosti, zaradi česar se lahko invalidi pri selitvi iz ene države članice v drugo znajdejo v posebej neugodnem položaju na področju socialne varnosti. Da bi olajšali potovanja in selitev invalidov iz ene države članice v drugo, je zato treba zagotoviti sprejetje skupne evropske opredelitve, ki bi bila skladna s Konvencijo OZN o pravicah invalidov, in vzajemno priznavanje statusa invalidnosti med državami članicami, zlasti s hitro uvedbo evropske kartice ugodnosti za invalide v vseh državah članicah, ki bo povezana z evropsko kartico zdravstvenega zavarovanja in evropsko kartico socialnega zavarovanja. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 2 Predlog uredbe Uvodna izjava 3 b (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3b) Za učinkovito izvajanje Konvencije OZN o pravicah invalidov (UNCRPD) in prenosljivost pravic iz naslova invalidnosti, bi bilo treba spodbujati sprejetje skupne opredelitve, meril in metod za oceno invalidnosti (odstotek invalidnosti) za namene usklajevanja sistemov socialne varnosti. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 3 Predlog uredbe Uvodna izjava 3 c (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(3c) Pomembno je spoštovati skupne vrednote in načela zdravstvenih sistemov Unije, kot so določena v sklepih Sveta z dne 22. junija 2006 o skupnih vrednotah in načelih zdravstvenih sistemov Evropske unije1a, zlasti temeljne vrednote univerzalnosti, dostopa do oskrbe visoke kakovosti, enakosti in solidarnosti. To je zlasti pomembno za kategorije državljanov, ki niso zaposleni in ne iščejo zaposlitve, kot so študenti, katerih mobilnost bi bilo treba ohraniti z ustreznim dostopom do pravic iz naslova socialne varnosti, vključno z zdravstvenim zavarovanjem, v državi članici gostiteljici. Kot ugotavlja Svet, „univerzalnost pomeni, da nikomur ni onemogočen dostop do zdravstvenega varstva; solidarnost je tesno povezana s finančno ureditvijo naših nacionalnih zdravstvenih sistemov ter potrebo po zagotovitvi dostopnosti za vse; enakost je povezana z enakim dostopom glede na potrebo, ne glede na etnično pripadnost, spol, starost, socialni status ali sposobnost plačila.“ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
______________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1a UL C 146, 22.6.2006, str.1. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 4 Predlog uredbe Uvodna izjava 4 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4a) Evropski parlament je v svoji resoluciji z dne 15. marca 2017 o ovirah za prosto gibanje in delo državljanov Evropske unije na notranjem trgu poudaril, da je treba zagotoviti „prenosljivost pravic socialne varnosti (tj. državne pokojnine, zdravstveno zavarovanje, nadomestila za brezposelnost in družinski dodatek) ter posledično zmanjšati ovire za mobilnost delovne sile v Uniji ter pozval k odločnim učinkovitim ukrepom za usklajen sistem skupnih socialnih prispevkov in pravic za vse posameznike v Uniji, kot je kartica socialnega zavarovanja za lažjo sledljivost socialnih prispevkov in pravic iz naslova socialne varnosti“. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
______________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1a Sprejeta besedila, P8_TA(2017)0083 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 5 Predlog uredbe Uvodna izjava 4 b (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4b) Spodbujati bi bilo treba ukrepe za lažje ugotavljanje in spoštovanje pravic in ugodnosti iz naslova socialne varnosti po vsej Uniji, na primer uvedbo evropske kartice socialnega zavarovanja, ki bi morala biti povezana z obstoječo evropsko kartico zdravstvenega zavarovanja (EHIC), in evropske kartice ugodnosti za invalide, ter pokrivati vsa področja socialne varnosti. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 6 Predlog uredbe Uvodna izjava 4 c (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4c) Za izboljšanje mobilnosti delavcev, študentov in iskalcev zaposlitve po vsej Uniji je bistveno, da države članice zagotovijo dostop do evropske kartice zdravstvenega zavarovanja za vse državljane brez razlikovanja, tudi za začasne delavce, samozaposlene osebe in osebe v netipičnih delovnih razmerjih, študente in mobilne iskalce zaposlitve. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 7 Predlog uredbe Uvodna izjava 4 d (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(4d) Čezmejno zdravstveno varstvo je pomembno predvsem, da se zagotovi ustrezno usklajevanje sistemov socialne varnosti. V tem smislu se izvajanje Direktive 2011/24/EU Evropskega parlamenta in Sveta1a zelo razlikuje med državami članicami. Zlasti člen 7 navedene direktive bi bilo treba izvajati brez razlikovanja, da se zagotovi svoboda gibanja za državljane Unije in njihove družinske člane. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
______________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Direktiva 2011/24/EU Evropskega parlamenta in Sveta o uveljavljanju pravic pacientov pri čezmejnem zdravstvenem varstvu (UL L 88, 4.4.2011, str. 45). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 8 Predlog uredbe Uvodna izjava 8 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(8) Na področju dajatev za brezposelnost bi morale vse države članice enotno uporabljati pravila o seštevanju zavarovalnih dob. Z izjemo čezmejnih delavcev iz člena 65(2) bi morala biti pravila o seštevanju dob za namene podelitve pravice do dajatev za brezposelnost pogojena s tem, da je zavarovana oseba nazadnje dopolnila najmanj tri mesece zavarovanja v zadevni državi članici. Predhodno pristojna država članica bi morala postati pristojna za vse zavarovane osebe, ki tega pogoja ne izpolnjujejo. V tem primeru bi morala imeti prijava pri službi za zaposlovanje v državi članici zadnjega zavarovanja enak učinek kot prijava pri službi za zaposlovanje v državi članici, kjer je bila brezposelna oseba predhodno zavarovana. |
(8) Na področju dajatev za brezposelnost bi morale vse države članice enotno uporabljati pravila o seštevanju zavarovalnih dob. Z izjemo čezmejnih delavcev iz člena 65(2) bi morala biti pravila o seštevanju dob za namene podelitve pravice do dajatev za brezposelnost pogojena s tem, da je zavarovana oseba nazadnje dopolnila najmanj en mesec zavarovanja v zadevni državi članici. Predhodno pristojna država članica bi morala postati pristojna za vse zavarovane osebe, ki tega pogoja ne izpolnjujejo. V tem primeru bi morala imeti prijava pri službi za zaposlovanje v državi članici zadnjega zavarovanja enak učinek kot prijava pri službi za zaposlovanje v državi članici, kjer je bila brezposelna oseba predhodno zavarovana. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 9 Predlog uredbe Uvodna izjava 9 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(9) V skladu s priporočili iz poročila o državljanstvu EU iz leta 201335 je treba najkrajše obdobje izvoza dajatev za brezposelnost podaljšati s treh na šest mesecev, da se brezposelnim osebam, ki odidejo v drugo državo članico, izboljšajo možnosti za iskanje zaposlitve in ponovno vključitev na trg dela ter da se odpravijo čezmejne neusklajenosti v znanjih in spretnostih. |
(9) Obdobje izvoza dajatev za brezposelnost je treba podaljšati do izčrpanja pravic, ki jih je pridobil iskalec zaposlitve, da se brezposelnim osebam, ki odidejo v drugo državo članico, izboljšajo možnosti za iskanje zaposlitve in prekvalifikacijo in ponovno vključitev na trg dela ter da se odpravijo čezmejne neusklajenosti v znanjih in spretnostih. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
__________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 10 Predlog uredbe Uvodna izjava 11 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(11a) Treba je zagotoviti, da pristojni organi za namene ugotavljanja pravic socialne varnosti v razumnem roku določijo običajno prebivališče. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 11 Predlog uredbe Uvodna izjava 11 b (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(11b) Posamezniki bi morali imeti možnost izbrati običajno prebivališče za namene ugotavljanja pravic socialne varnosti, pristojni organi pa ga v razumnem roku potrditi na podlagi zadostnih dokazov o koreninah v zadevni državi članici. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 12 Predlog uredbe Uvodna izjava 12 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(12) Da se omogoči pravočasno posodabljanje te uredbe glede na razvoj na nacionalni ravni, bi bilo treba na Evropsko komisijo prenesti pooblastila za sprejemanje aktov v skladu s členom 290 Pogodbe o delovanju Evropske unije v zvezi s spreminjanjem prilog k tej uredbi in k Uredbi (ES) št. 987/2009. Zlasti je pomembno, da Komisija med pripravljalnim delom izvede ustrezna posvetovanja, tudi s strokovnjaki, ter da se ta posvetovanja izvedejo v skladu z načeli iz Medinstitucionalnega sporazuma o boljši pripravi zakonodaje z dne 13. aprila 2016.36Za zagotovitev enakopravnega sodelovanja pri pripravi delegiranih aktov Evropski parlament in Svet prejmeta vse dokumente sočasno s strokovnjaki iz držav članic, njuni strokovnjaki pa se sistematično lahko udeležujejo sestankov strokovnih skupin Komisije, ki zadevajo pripravo delegiranih aktov. |
(12) Da se omogoči pravočasno posodabljanje te uredbe glede na razvoj na nacionalni ravni, bi bilo treba redno posodabljati priloge k tej uredbi in k Uredbi (ES) št. 987/2009. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
__________________ |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
36 UL L 123, 12.5.2016, str. 1–14 . |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 13 Predlog uredbe Uvodna izjava 13 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(13) Da se države članice podpre pri njihovih prizadevanjih v boju proti goljufijam in napakam pri uporabi pravil o koordinaciji, je treba vzpostaviti nadaljnjo pravno podlago, s katero bi omogočili lažjo obdelavo osebnih podatkov oseb, za katere se uporabljata uredbi (ES) št. 883/2004 in (ES) št. 987/2009. Države članice bi tako lahko redno primerjale podatke svojih pristojnih nosilcev s podatki drugih držav članic, da bi ugotovile napake ali nedoslednosti, ki bi jih bilo treba dodatno raziskati. |
(13) Da se države članice podpre pri njihovih prizadevanjih v boju proti goljufijam in napakam pri uporabi pravil o koordinaciji, je treba vzpostaviti nadaljnjo pravno podlago, s katero bi omogočili lažjo obdelavo osebnih podatkov oseb, za katere se uporabljata uredbi (ES) št. 883/2004 in (ES) št. 987/2009, ob polnem upoštevanju ustreznega pravnega reda Unije na področju varstva podatkov, zlasti Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta1a. Države članice bi tako lahko redno primerjale podatke svojih pristojnih nosilcev s podatki drugih držav članic, da bi ugotovile napake ali nedoslednosti, ki bi jih bilo treba dodatno raziskati. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
______________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Uredba (EU) 679/2016 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L 119, 4.5.2016, str. 1). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 14 Predlog uredbe Uvodna izjava 15 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Besedilo, ki ga predlaga Komisija |
Predlog spremembe | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(15) Da se pospeši postopek preverjanja in odvzema dokumentov (zlasti glede zakonodaje o socialni varnosti, ki se uporablja za imetnika) v primeru goljufij in napak, je treba okrepiti sodelovanje in izmenjavo informacij med nosilcem, ki je dokument izdal, in nosilcem, ki zahteva odvzem. Če obstaja dvom glede veljavnosti dokumenta ali pravilnosti dokazila ali če se mnenja držav članic glede določitve zakonodaje, ki se uporablja, razlikujejo, je v interesu držav članic in zadevnih oseb, da vključeni nosilci dosežejo dogovor v razumnem času. |
(15) Da se pospeši postopek preverjanja, popravljanja in odvzema dokumentov (zlasti glede zakonodaje o socialni varnosti, ki se uporablja za imetnika) v primeru goljufij in napak, je treba okrepiti sodelovanje in izmenjavo informacij med nosilcem, ki je dokument izdal, in nosilcem, ki zahteva odvzem. Če obstaja dvom glede veljavnosti dokumenta ali pravilnosti dokazila ali če se mnenja držav članic glede določitve zakonodaje, ki se uporablja, razlikujejo, je v interesu držav članic in zadevnih oseb, da vključeni nosilci dosežejo dogovor v razumnem času. Če v predpisanem roku ni odgovora, je nosilec, ki je zahtevo podal, pristojen za določitev zakonodaje, ki se uporablja. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 15 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 1 Uredba (ES) št. 883/2004 Uvodna izjava 5 a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Odstopanje od načela enakega obravnavanja za več kot 700.000 ekonomsko neaktivnih mobilnih državljanov pomeni precejšnjo vrzel pri usklajevanju sistemov socialne varnosti v Evropski uniji. Predlagane spremembe Komisije ne bodo niti privedle do večje pravne jasnosti niti olajšale položaja zadevnih državljanov. Zato Uredba ne bi smela vključevati navzkrižnega sklicevanja na Direktivo 2004/38/ES. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 16 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 1 Uredba (ES) št. 883/2004 Uvodna izjava 5 c | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 1 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 5 a (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Uvodna izjava 24 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 18 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 8 Uredba (ES) št. 883/2004 Uvodna izjava 46 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 19 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 9 – točka d Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 1 – odstavek 1 – točka v b | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 20 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 11 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 4 – odstavek 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 21 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 13 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 12 – odstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ker povprečno trajanje napotitve v skladu s Komisijo ne presega štirih mesecev, je smiselno, da se po šestih mesecih v zvezi s socialnimi prejemki uporablja pravo države zaposlitve. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 22 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 13 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 12 – odstavek 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 23 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 13 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 12 – odstavek 2 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Celovito zdravstveno zavarovanje je temeljna pravica. Neaktivni mobilni državljani bi morali imeti možnost vključitve v sistem zdravstvenega zavarovanja tudi v državi članici stalnega prebivališča. Države članice bi morale imeti možnost, da uporabijo zavezujoče smernice, ko neaktivnim mobilnim državljanom EU omogočajo dostop do svojega sistema zdravstvenega zavarovanja. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 24 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 17 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 35 a – odstavek 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 25 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 17 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 35 a – odstavek 2 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 26 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 18 a (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 52 – odstavek 1 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 27 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 19 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 61 – odstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 28 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 19 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 61 – odstavek 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 29 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 20 – točka a Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 64 – odstavek 1 – točka c | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 30 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 20 – točka a a (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 64 – odstavek 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/HTML/?uri=CELEX:32004R0883&from=SL) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 31 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 20 – točka b Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 64 – odstavek 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 32 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 23 a (novo) Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 71 – odstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/HTML/?uri=CELEX:02004R0883-20140101&from=SL) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 33 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 1 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 76 a – odstavek 1 – alinea 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 34 Predlog uredbe Člen 1 – odstavek 1 – točka 27 Uredba (ES) št. 883/2004 Člen 88 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 35 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 4 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 1 – odstavek 2 – točka e a | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 36 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 5 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 2 – odstavek 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 37 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 7 a (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 6 – odstavek 3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?qid=1517319430937&uri=CELEX:32009R0987) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 38 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 7 b (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 7 – odstavek 1 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 39 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 7 c (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 11 – odstavek 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/HTML/?uri=CELEX:32009R0987&from=SL) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 40 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 11 Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 19 – odstavek 4 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 41 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 26 a (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 67 – odstavek 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2009R0987:20130108:SL:HTML) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Obrazložitev | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sedanji rok 18 mesecev bi bilo treba skrajšati na 12 mesecev, da se zmanjša stroškovni pritisk na organ za zvezo, ki dajatve financira vnaprej. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Predlog spremembe 42 Predlog uredbe Člen 2 – odstavek 1 – točka 40 a (novo) Uredba (ES) št. 987/2009 Člen 89 – odstavek 1 a (novo) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/HTML/?uri=CELEX:32009R0987&from=SL) |
POSTOPEK V ODBORU, ZAPROŠENEM ZA MNENJE
Naslov |
Usklajevanje sistemov socialne varnosti |
||||
Referenčni dokumenti |
COM(2016)0815 – C8-0521/2016 – 2016/0397(COD) |
||||
Pristojni odbor Datum razglasitve na zasedanju |
EMPL 19.1.2017 |
|
|
|
|
Mnenje pripravil Datum razglasitve na zasedanju |
PETI 19.1.2017 |
||||
Pripravljavec/-ka mnenja Datum imenovanja |
Soledad Cabezón Ruiz 10.2.2017 |
||||
Obravnava v odboru |
21.2.2018 |
|
|
|
|
Datum sprejetja |
24.4.2018 |
|
|
|
|
Izid končnega glasovanja |
+: –: 0: |
26 0 1 |
|||
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju |
Beatriz Becerra Basterrechea, Soledad Cabezón Ruiz, Andrea Cozzolino, Pál Csáky, Rosa Estaràs Ferragut, Eleonora Evi, Peter Jahr, Rikke-Louise Karlsson, Jude Kirton-Darling, Svetoslav Hristov Malinov, Lukas Mandl, Notis Marias, Roberta Metsola, Miroslavs Mitrofanovs, Marlene Mizzi, Gabriele Preuß, Virginie Rozière, Yana Toom, Jarosław Wałęsa, Cecilia Wikström |
||||
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju |
Elisabetta Gardini, Kostadinka Kuneva, Ángela Vallina |
||||
Namestniki (člen 200(2)), navzoči pri končnem glasovanju |
Rosa D’Amato, Pascal Durand, Miroslavs Mitrofanovs, Remo Sernagiotto |
||||
POIMENSKO GLASOVANJE PRI KONČNEM GLASOVANJUV ODBORU, ZAPROŠENEM ZA MNENJE
26 |
+ |
|
ALDE ECR EFDD GUE/NGL NI PPE
S&D VERTS/ALE |
Beatriz Becerra Basterrechea, Yana Toom, Cecilia Wikström Notis Marias, Remo Sernagiotto Rosa D’Amato, Eleonora Evi Kostadinka Kuneva, Ángela Vallina Rikke-Louise Karlsson Pál Csáky, Rosa Estaràs Ferragut, Elisabetta Gardini, Peter Jahr, Svetoslav Hristov Malinov, Lukas Mandl, Roberta Metsola, Jarosław Wałęsa Soledad Cabezón Ruiz, Andrea Cozzolino, Jude Kirton-Darling, Marlene Mizzi, Gabriele Preuß, Virginie Rozière Pascal Durand, Miroslavs Mitrofanovs |
|
0 |
- |
|
|
|
|
1 |
0 |
|
|
Sven Schulze |
|
Uporabljeni znaki:
+ : za
- : proti
0 : vzdržani
POSTOPEK V PRISTOJNEM ODBORU
Naslov |
Usklajevanje sistemov socialne varnosti |
||||
Referenčni dokumenti |
COM(2016)0815 – C8-0521/2016 – 2016/0397(COD) |
||||
Datum predložitve EP |
14.12.2016 |
|
|
|
|
Pristojni odbor Datum razglasitve na zasedanju |
EMPL 19.1.2017 |
|
|
|
|
Odbori, zaprošeni za mnenje Datum razglasitve na zasedanju |
BUDG 19.1.2017 |
LIBE 19.1.2017 |
FEMM 19.1.2017 |
PETI 19.1.2017 |
|
Odbori, ki niso podali mnenja Datum sklepa |
BUDG 12.1.2017 |
LIBE 13.2.2017 |
FEMM 21.3.2017 |
|
|
Poročevalec/-ka Datum imenovanja |
Guillaume Balas 14.3.2017 |
|
|
|
|
Obravnava v odboru |
21.6.2017 |
28.11.2017 |
27.2.2018 |
|
|
Datum sprejetja |
20.11.2018 |
|
|
|
|
Izid končnega glasovanja |
+: –: 0: |
29 19 5 |
|||
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju |
Laura Agea, Guillaume Balas, Brando Benifei, Mara Bizzotto, Vilija Blinkevičiūtė, Enrique Calvet Chambon, David Casa, Ole Christensen, Michael Detjen, Martina Dlabajová, Labros Fundulis (Lampros Fountoulis), Elena Gentile, Marian Harkin, Czesław Hoc, Danuta Jazłowiecka, Agnes Jongerius, Rina Ronja Kari, Ádám Kósa, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Patrick Le Hyaric, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Thomas Mann, Dominique Martin, Anthea McIntyre, Joëlle Mélin, Miroslavs Mitrofanovs, Elisabeth Morin-Chartier, Emilian Pavel, João Pimenta Lopes, Georgi Pirinski, Dennis Radtke, Terry Reintke, Sofia Ribeiro, Robert Rochefort, Maria João Rodrigues, Claude Rolin, Siôn Simon, Romana Tomc, Marita Ulvskog, Renate Weber, Jana Žitňanská |
||||
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju |
Amjad Bashir, Rosa D’Amato, Paloma López Bermejo, Edouard Martin, Anne Sander, Sven Schulze, Helga Stevens, Ivo Vajgl |
||||
Namestniki (člen 200(2)), navzoči pri končnem glasovanju |
Dietmar Köster |
||||
Datum predložitve |
23.11.2018 |
||||
POIMENSKO GLASOVANJE PRI KONČNEM GLASOVANJUV PRISTOJNEM ODBORU
29 |
+ |
|
ALDE |
Robert Rochefort |
|
EFDD |
Laura Agea, Rosa D'Amato |
|
ENF |
Dominique Martin, Joëlle Mélin |
|
GUE/NGL |
Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo |
|
NI |
Labros Fundulis (Lampros Fountoulis) |
|
PPE |
David Casa, Jérôme Lavrilleux, Verónica Lope Fontagné, Elisabeth Morin-Chartier, Sofia Ribeiro, Claude Rolin, Anne Sander |
|
S&D |
Guillaume Balas, Brando Benifei, Vilija Blinkevičiūtė, Michael Detjen, Elena Gentile, Dietmar Köster, Edouard Martin, Emilian Pavel, Georgi Pirinski, Maria João Rodrigues, Marita Ulvskog |
|
VERTS/ALE |
Jean Lambert, Miroslavs Mitrofanovs, Terry Reintke |
|
19 |
- |
|
ALDE |
Martina Dlabajová, Ivo Vajgl |
|
ECR |
Amjad Bashir, Czesław Hoc, Anthea McIntyre, Helga Stevens, Jana Žitňanská |
|
GUE/NGL |
Rina Ronja Kari |
|
PPE |
Danuta Jazłowiecka, Ádám Kósa, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Jeroen Lenaers, Thomas Mann, Dennis Radtke, Sven Schulze, Romana Tomc |
|
S&D |
Ole Christensen, Agnes Jongerius, Siôn Simon |
|
5 |
0 |
|
ALDE |
Enrique Calvet Chambon, Marian Harkin, Renate Weber |
|
ENF |
Mara Bizzotto |
|
GUE/NGL |
João Pimenta Lopes |
|
Uporabljeni znaki:
+ : za
- : proti
0 : vzdržani