Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikoli 16, 33, 43, 50, 53(1), 62, 91, 100, 103, 109, 114, 168, 169, 192, 207 u 325(4) tiegħu, flimkien mat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b'mod partikolari l-Artikolu 31 tiegħu,

Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikoli 16, 33, 43, 50, 53(1), 62, 91, 100, 103, 109, 114, 153(1)(a), (b) u (e), 157(3), 168, 169, 192, 207 u 325(4) tiegħu, flimkien mat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b'mod partikolari l-Artikolu 31 tiegħu,

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(1)  Persuni li jaħdmu għal organizzazzjoni jew huma f'kuntatt magħha fil-kuntest tal-attivitajiet tagħhom relatati max-xogħol huma ta' spiss l-ewwel li jsiru jafu dwar theddid jew ħsara għall-interess pubbliku li jseħħu f'dan il-kuntest. Billi "jiżvelaw informazzjoni" għandhom rwol ewlieni fil-kxif u l-prevenzjoni ta' ksur tal-liġi u fis-salvagwardja tal-benessri tas-soċjetà. Madankollu, l-informaturi potenzjali spiss jaqtgħu qalbhom milli jirrapportaw it-tħassib jew is-suspetti tagħhom għax jibżgħu minn xi ritaljazzjoni.

(1)  Persuni li jaħdmu għal organizzazzjoni pubblika jew privata jew huma f'kuntatt magħha fil-kuntest tal-attivitajiet tagħhom relatati max-xogħol huma ta' spiss l-ewwel li jsiru jafu dwar theddid jew ħsara għall-interess pubbliku li jseħħu f'dan il-kuntest. Billi "jiżvelaw informazzjoni" huma għandhom rwol ewlieni fil-kxif u l-prevenzjoni ta' ksur tal-liġi li huwa ta' ħsara għall-interess pubbliku ufis-salvagwardja tal-benessri tas-soċjetà. Madankollu, l-informaturi potenzjali spiss jaqtgħu qalbhom milli jirrapportaw it-tħassib jew is-suspetti tagħhom għax jibżgħu minn xi ritaljazzjoni. F'dan il-kuntest, l-importanza li tingħata protezzjoni bbilanċjata u effettiva lill-informaturi hija dejjem aktar rikonoxxuta kemm fil-livell Ewropew kif ukoll f'dak internazzjonali. Għalhekk, l-għan ta' din id-Direttiva huwa li toħloq klima ta' fiduċja li tippermetti lill-informaturi jirrapportaw ksur tal-liġi osservat jew suspettat u theddid għall-interess pubbliku u li issaħħaħ l-eżerċizzju tal-libertà tal-espressjoni u l-libertà tal-midja minquxa fl-Artikolu 11 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea. Huwa importanti li jiġi enfasizzat li dawk il-libertajiet huma l-pedament tal-ġurnaliżmu investigattiv u l-prinċipju tal-kunfidenzjalità tas-sorsi ta' informazzjoni.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(2)  Fil-livell tal-Unjoni, ir-rapporti minn informaturi huma komponent upstream tal-infurzar tal-liġi tal-Unjoni: dawn jikkontribwixxu għas-sistemi ta' infurzar nazzjonali u tal-Unjoni b'informazzjoni li twassal għall-iskoperta, l-investigazzjoni u l-prosekuzzjoni effettiva ta' ksur tal-liġi tal-Unjoni.

(2)  Fil-livell tal-Unjoni, ir-rapporti u l-każijiet ta' żvelar pubbliku mill-informaturi u mill-ġurnalisti investigattivi huma komponent upstream tal-infurzar tad-dritt u l-politiki tal-Unjoni: dawn jikkontribwixxu għas-sistemi ta' infurzar nazzjonali u tal-Unjoni b'informazzjoni li spiss twassal għall-iskoperta, l-investigazzjoni u l-prosekuzzjoni effettiva ta' ksur tal-liġi tal-Unjoni, u b'hekk itejbu t-trasparenza u r-responsabbiltà.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(2a)  L-iskandli maġġuri kollha f'għajnejn il-pubbliku mill-2014 'l hawn, bħal-"LuxLeaks" u l-"Panama Papers", ħarġu fid-deher bis-saħħa tal-azzjonijiet tal-informaturi.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(3)  F'ċerti oqsma ta' politika, ksur tal-liġi tal-Unjoni jista' jikkawża ħsara serja għall-interess pubbliku, fis-sens li joħloq riskji sinifikanti għall-benessri tas-soċjetà. Fejn nuqqasijiet ta' infurzar ġew identifikati f'dawn l-oqsma, u l-informaturi huma f'pożizzjoni privileġġjata sabiex jiżvelaw ksur, huwa meħtieġ li jissaħħaħ l-infurzar billi tkun żgurata protezzjoni effettiva tal-informaturi mir-ritaljazzjoni u l-introduzzjoni ta' kanali ta' rapportar effettiv.

(3)  Il-ksur tal-liġi tal-Unjoni jista' jikkawża ħsara għall-interess pubbliku, fis-sens li joħloq riskji sinifikanti għall-benessri tas-soċjetà u jimmina l-fiduċja taċ-ċittadini fl-azzjoni tal-Unjoni. Peress li l-informaturi ġeneralment ikunu f'pożizzjoni privileġġjata sabiex jiżvelaw tali ksur, u jkollhom il-kuraġġ li jirrapportaw jew jiżvelaw informazzjoni biex jiddefendu l-interess pubbliku, minkejja kull riskju personali u professjonali, huwa meħtieġ li jissaħħaħ l-infurzar tal-liġi tal-Unjoni billi tkun żgurata protezzjoni effettiva tal-informaturi mir-ritaljazzjoni u l-introduzzjoni ta' kanali ta' rapportar effettivi, indipendenti, kunfidenzjali u sikuri.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(4)  Il-protezzjoni li attwalment tingħata lill-informaturi fl-Unjoni Ewropea hija frammentata madwar l-Istati Membri u hija inugwali bejn l-oqsma ta' politika. Il-konsegwenzi tal-ksur tad-dritt tal-Unjoni b'dimensjoni transfruntiera mikxufa mill-informaturi juru kif il-protezzjoni insuffiċjenti fi Stat Membru wieħed mhux biss taffettwa ħażin il-funzjonament tal-politiki tal-UE f'dak l-Istat Membru iżda jista' jkollha wkoll riperkussjonijiet fi Stati Membri oħra u fl-Unjoni kollha kemm hi.

(4)  Il-protezzjoni li attwalment tingħata lill-informaturi fl-Unjoni Ewropea hija frammentata madwar l-Istati Membri u l-istituzzjonijiet, il-korpi, l-uffiċċji u l-aġenziji tal-Unjoni u hija wkoll inugwali bejn l-oqsma ta' politika. Il-konsegwenzi tal-ksur tad-dritt tal-Unjoni b'dimensjoni transfruntiera mikxufa mill-informaturi juru kif il-protezzjoni insuffiċjenti fi Stat Membru wieħed mhux biss taffettwa ħażin il-funzjonament tal-politiki tal-UE f'dak l-Istat Membru iżda jista' jkollha wkoll riperkussjonijiet fi Stati Membri oħra u fl-Unjoni kollha kemm hi.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(4a)  L-Artikolu 33 tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti kontra l-Korruzzjoni, li l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha huma partijiet minnha, jistipula b'mod ċar il-ħtieġa ta' miżuri legali xierqa biex tingħata protezzjoni kontra kull trattament mhux iġġustifikat lil kwalunkwe persuna li tirrapporta lill-awtoritajiet kompetenti in bona fide u fuq bażi raġonevoli kwalunkwe fatt li jikkonċerna reati stabbiliti f'konformità ma' dik il-Konvenzjoni;

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(4b)   Sabiex jiġi ffaċilitat l-iżvelar pubbliku u tiġi stabbilita kultura miftuħa ta' rapportar, il-kundizzjonijiet għall-iżvelar pubbliku jenħtieġ li jkunu konformi mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa CM/Rec(2014)7 dwar il-protezzjoni tal-informaturi. Jenħtieġ li l-midja bl-ebda mod ma tkun imxekkla milli tesponi kwalunkwe illeċitu u b'hekk twettaq ir-rwol demokratiku tagħha.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(5)  Għaldaqstant, għandhom japplikaw standards minimi komuni li jiżguraw protezzjoni effettiva tal-informaturi f'dawn l-atti u fl-oqsma ta' politika fejn i) jenħtieġ li jissaħħaħ l-infurzar; ii) in-nuqqas ta' rapportar mill-informaturi huwa fattur ewlieni li jaffettwa l-infurzar, u iii) il-ksur tal-liġi tal-Unjoni jikkawża ħsara serja għall-interess pubbliku.

(5)  Għaldaqstant, jenħtieġ li japplikaw standards legali minimi komuni li jiżguraw protezzjoni effettiva tal-informaturi permezz ta' approċċ ġenerali u komprensiv fl-atti u fl-oqsma kollha ta' politika nazzjonali u tal-Unjoni fejn i) hemm ħtieġa li jissaħħaħ l-infurzar; ii) in-nuqqas ta' rapportar mill-informaturi huwa fattur ewlieni li jaffettwa l-infurzar, u iii) il-ksur tal-liġi tal-Unjoni jew tal-liġi nazzjonali jikkawża ħsara serja għall-interess pubbliku.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(5a)  Il-protezzjoni tal-informaturi jenħtieġ li tiġi infurzata biex jitrawwem ambjent li jiffaċilita l-libertà tal-informazzjoni u tal-midja; dan jirrikjedi l-ewwel nett li l-ġurnalisti u s-sorsi tagħhom, inklużi l-informaturi, jingħataw protezzjoni effettiva kontra kwalunkwe ksur tas-sikurezza tagħhom u tal-integrità mentali u fiżika tagħhom, u li kwalunkwe tentattiv biex jiġu intimidati jew biex tiġi mminata l-indipendenza tagħhom jiġu prevenuti.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(6)  Il-protezzjoni tal-informaturi hija meħtieġa sabiex issaħħaħ l-infurzar tal-liġi tal-Unjoni dwar l-akkwist pubbliku. Barra mill-ħtieġa tal-prevenzjoni u tal-iskoperta ta' frodi u korruzzjoni fil-kuntest tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-UE, inkluż l-akkwist, huwa meħtieġ li jkun indirizzat l-infurzar insuffiċjenti tar-regoli dwar l-akkwist pubbliku mill-awtoritajiet pubbliċi nazzjonali u ċerti operaturi tal-utilitajiet pubbliċi meta jinxtraw prodotti, xogħlijiet u servizzi. Il-ksur ta' tali regoli joħloq distorsjonijiet tal-kompetizzjoni, iżid l-ispejjeż għan-negozju, jikser l-interessi tal-investituri u l-azzjonisti u, b'mod ġenerali, inaqqas l-attrazzjoni għal investiment u joħloq kundizzjonijiet mhux ekwi għan-negozji kollha fl-Ewropa, u b'hekk jaffettwa l-funzjonament tajjeb tas-suq intern.

(6)  Il-protezzjoni tal-informaturi hija meħtieġa sabiex issaħħaħ l-infurzar tal-liġi tal-Unjoni dwar l-akkwist pubbliku. Barra mill-ħtieġa tal-prevenzjoni u tal-iskoperta ta' frodi u korruzzjoni fil-kuntest tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-UE, inkluż l-akkwist, huwa meħtieġ li jkun indirizzat l-infurzar insuffiċjenti tar-regoli dwar l-akkwist pubbliku mill-awtoritajiet pubbliċi nazzjonali u ċerti operaturi tal-utilitajiet pubbliċi meta jinxtraw prodotti, xogħlijiet u servizzi. Il-ksur ta' tali regoli joħloq distorsjonijiet tal-kompetizzjoni, iżid l-ispejjeż għan-negozju, jikser l-interessi tal-investituri u l-azzjonisti u, b'mod ġenerali, inaqqas l-attrazzjoni għal investiment u joħloq kundizzjonijiet mhux ekwi għan-negozji kollha fl-Ewropa, u b'hekk jaffettwa l-funzjonament tajjeb tas-suq intern. Fil-parti l-kbira tal-każijiet, tali ksur huwa ta' theddida serja għall-fiduċja taċ-ċittadini fl-istituzzjonijiet pubbliċi, u b'hekk jiġi ppreġudikat il-funzjonament tajjeb tad-demokrazija. Jenħtieġ li jsir kull sforz biex jiġu protetti dawk li jirrapportaw l-użu ħażin jew imġiba ħażina f'dak li għandu x'jaqsam mal-baġit u l-istituzzjonijiet tal-Unjoni.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(6a)  Sistema għall-protezzjoni tal-persuni li jirrapportaw dwar ksur tal-liġi tal-Unjoni ma tiħux post il-ħtieġa li jissaħħu l-mezzi superviżorji ta' kull Stat Membru u l-istrutturi pubbliċi tiegħu, li jenħtieġ li jkunu dejjem aktar kapaċi jiġġieldu l-frodi tat-taxxa u l-ħasil tal-flus, u lanqas il-ħtieġa ta' parteċipazzjoni f'kooperazzjoni internazzjonali f'dawk l-oqsma.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(7)  Fil-qasam tas-servizzi finanzjarji, il-valur miżjud tal-protezzjoni tal-informaturi diġà kien rikonoxxut mil-leġiżlatur tal-Unjoni. Fil-konsegwenzi tal-kriżi finanzjarja, li kixfu nuqqasijiet kbar fl-infurzar tar-regoli rilevanti, ġew introdotti miżuri għall-protezzjoni tal-informaturi f'numru sinifikanti ta' strumenti leġiżlattivi f'dan il-qasam34. B'mod partikulari, fil-kuntest tal-qafas prudenzjali applikabbli għall-istituzzjonijiet ta' kreditu u għad-ditti tal-investiment, id-Direttiva 2013/36/UE35 tipprevedi protezzjoni għall-informaturi, li testendi wkoll ir-Regolament (UE) Nru 575/2013 dwar ir-rekwiżiti prudenzjali għall-istituzzjonijiet ta' kreditu u d-ditti tal-investiment.

(7)  Fil-qasam tas-servizzi finanzjarji, il-valur miżjud tal-protezzjoni settorjali tal-informaturi diġà kien rikonoxxut mil-leġiżlatur tal-Unjoni. Fil-konsegwenzi tal-kriżi finanzjarja, li kixfu nuqqasijiet kbar fl-infurzar tar-regoli rilevanti, ġew introdotti miżuri għall-protezzjoni tal-informaturi f'numru sinifikanti ta' strumenti leġiżlattivi f'dan il-qasam34. B'mod partikulari, fil-kuntest tal-qafas prudenzjali applikabbli għall-istituzzjonijiet ta' kreditu u għad-ditti tal-investiment, id-Direttiva 2013/36/UE35 tipprevedi protezzjoni għall-informaturi, li testendi wkoll għar-Regolament (UE) Nru 575/2013 dwar ir-rekwiżiti prudenzjali għall-istituzzjonijiet ta' kreditu u d-ditti tal-investiment. Madankollu, għadd ta' każijiet ta' profil għoli li jinvolvu istituzzjonijiet finanzjarji Ewropej urew bil-provi li l-protezzjoni tal-informaturi fi ħdan tali istituzzjonijiet finanzjarji għadha mhix sodisfaċenti u li l-biża' ta' tpattija kemm mill-impjegaturi kif ukoll mill-awtoritajiet għadu jwaqqaf lill-informaturi milli jagħtu informazzjoni dwar ksur tal-liġi.

_________________

_________________

34 Il-Komunikazzjoni tat-8.12.2010 "Rinfurzar tar-reġimi tas-sanzjonar fis-settur tas-servizzi finanzjarji".

34 Il-Komunikazzjoni tat-8.12.2010 "Rinfurzar tar-reġimi tas-sanzjonar fis-settur tas-servizzi finanzjarji".

35 Id-Direttiva 2013/36/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Ġunju 2013 dwar l-aċċess għall-attività tal-istituzzjonijiet ta' kreditu u s-superviżjoni prudenzjali tal-istituzzjonijiet ta' kreditu u tad-ditti tal-investiment, li temenda d-Direttiva 2002/87/KE u li tħassar id-Direttivi 2006/48/KE u 2006/49/KE (ĠU L 176, 27.6.2013, p. 338);

35 Id-Direttiva 2013/36/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Ġunju 2013 dwar l-aċċess għall-attività tal-istituzzjonijiet ta' kreditu u s-superviżjoni prudenzjali tal-istituzzjonijiet ta' kreditu u tad-ditti tal-investiment, li temenda d-Direttiva 2002/87/KE u li tħassar id-Direttivi 2006/48/KE u 2006/49/KE (ĠU L 176, 27.6.2013, p. 338);

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(9)  L-importanza tal-protezzjoni tal-informaturi fir-rigward tal-prevenzjoni u l-iskoraġġiment ta' ksur tar-regoli tal-Unjoni dwar is-sigurtà tat-trasport li jistgħu jpoġġu fil-periklu l-ħajja tal-bnedmin diġà ġiet rikonoxxuta fi strumenti tal-Unjoni settorjali dwar is-sigurtà fl-avjazzjoni38 u s-sigurtà fit-trasport marittimu39, li jipprovdu miżuri mfassla apposta għall-protezzjoni tal-informaturi kif ukoll kanali ta' rapportar speċifiċi. Dawn l-istrumenti jinkludu wkoll il-protezzjoni mir-ritaljazzjoni tal-ħaddiema li jirrapportaw l-iżbalji onesti tagħhom (l-hekk imsejħa "kultura ġusta"). Huwa meħtieġ li l-elementi eżistenti tal-protezzjoni tal-informaturi f'dawn iż-żewġ setturi jiġu kkumplimentati kif ukoll li tiġi pprovduta tali protezzjoni li ssaħħaħ l-infurzar ta' standards ta' sigurtà għal modi ta' trasport oħrajn, jiġifieri t-trasport bit-triq u bil-ferrovija.

(9)  L-importanza tal-protezzjoni tal-informaturi fir-rigward tal-prevenzjoni u l-iskoraġġiment ta' ksur tar-regoli tal-Unjoni dwar is-sigurtà tat-trasport li jistgħu jpoġġu fil-periklu l-ħajja tal-bnedmin diġà ġiet rikonoxxuta fi strumenti tal-Unjoni settorjali dwar is-sigurtà fl-avjazzjoni38 u s-sigurtà fit-trasport marittimu39, li jipprovdu miżuri mfassla apposta għall-protezzjoni tal-informaturi kif ukoll kanali ta' rapportar speċifiċi. Dawn l-istrumenti jinkludu wkoll il-protezzjoni mir-ritaljazzjoni tal-ħaddiema li jirrapportaw l-iżbalji onesti tagħhom (l-hekk imsejħa "kultura ġusta"). Huwa meħtieġ, inter alia, li l-elementi eżistenti tal-protezzjoni tal-informaturi f'dawn iż-żewġ setturi jiġu kkomplementati u estiżi, kif ukoll li tiġi pprovduta tali protezzjoni li ssaħħaħ immedjatament l-infurzar ta' standards ta' sigurtà għal modi ta' trasport oħrajn, jiġifieri t-trasport speċjali, intern fuq il-passaġġi tal-ilma, bit-triq u bil-ferrovija.

_________________

_________________

38 Ir-Regolament (UE) Nru 376/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-3 ta' April 2014 dwar ir-rapportar, l-analiżi u s-segwitu ta' okkorrenzi fl-avjazzjoni ċivili (ĠU L 122, p. 18).

38 Ir-Regolament (UE) Nru 376/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-3 ta' April 2014 dwar ir-rapportar, l-analiżi u s-segwitu ta' okkorrenzi fl-avjazzjoni ċivili (ĠU L 122, p. 18).

39 Id-Direttiva 2013/54/UE, tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, tal-20 ta' Novembru 2013, dwar ċerti responsabbiltajiet tal-Istat tal-Bandiera għal konformità mal-Konvenzjoni dwar ix-Xogħol Marittimu (ĠU L 329, p. 1) u l-infurzar tagħha, id-Direttiva 2009/16/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' April 2009 dwar il-kontroll tal-Istat tal-Port (ĠU L 131, p. 57).

39 Id-Direttiva 2013/54/UE, tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, tal-20 ta' Novembru 2013, dwar ċerti responsabbiltajiet tal-Istat tal-Bandiera għal konformità mal-Konvenzjoni dwar ix-Xogħol Marittimu (ĠU L 329, p. 1) u l-infurzar tagħha, id-Direttiva 2009/16/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' April 2009 dwar il-kontroll tal-Istat tal-Port (ĠU L 131, p. 57).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(10)  Il-ġbir ta' evidenza, l-iskoperta u l-indirizzar ta' reati ambjentali u mġiba illegali kontra l-protezzjoni tal-ambjent jibqgħu sfida u jeħtieġ li jkunu msaħħa kif rikonoxxut fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni "Azzjonijiet tal-UE għat-titjib tal-governanza u l-konformità ambjentali" tat-18 ta' Jannar 201840. Filwaqt li r-regoli ta' protezzjoni tal-informaturi attwalment jeżistu biss fi strument settorjali wieħed dwar il-protezzjoni ambjentali, l-introduzzjoni ta' tali protezzjoni tidher meħtieġa sabiex ikun żgurat infurzar effettiv tal-acquis ambjentali tal-Unjoni, li l-ksur tiegħu jista' jikkawża ħsara serja għall-interess pubbliku b'impatti kollaterali potenzjali lil hinn mill-fruntieri nazzjonali. Dan huwa rilevanti wkoll f'każijiet fejn prodotti mhux sikuri jistgħu jikkawżaw ħsara ambjentali.

(10)  Il-ġbir ta' evidenza, il-prevenzjoni, l-iskoperta u l-indirizzar ta' reati ambjentali u mġiba illegali jew ommissjonijiet, kif ukoll il-ksur potenzjali kontra l-protezzjoni tal-ambjent sfortunatament jibqgħu sfida u jeħtieġ li jkunu msaħħa kif rikonoxxut fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni "Azzjonijiet tal-UE għat-titjib tal-governanza u l-konformità ambjentali" tat-18 ta' Jannar 201840. Filwaqt li r-regoli ta' protezzjoni tal-informaturi attwalment jeżistu biss fi strument settorjali wieħed dwar il-protezzjoni ambjentali, l-introduzzjoni ta' tali protezzjoni tidher meħtieġa sabiex ikun żgurat infurzar effettiv tal-acquis ambjentali tal-Unjoni, li l-ksur tiegħu jista' jikkawża ħsara serja għall-interess pubbliku b'impatti kollaterali potenzjali lil hinn mill-fruntieri nazzjonali. Dan huwa rilevanti wkoll f'każijiet fejn prodotti mhux sikuri jistgħu jikkawżaw ħsara ambjentali.

_________________

_________________

40 COM(2018) 10 final.

40 COM(2018)0010

41 Id-Direttiva 2013/30/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Ġunju 2013 dwar l-operazzjonijiet taż-żejt u tal-gass offshore (ĠU L 178, p. 66).

41 Id-Direttiva 2013/30/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Ġunju 2013 dwar l-operazzjonijiet taż-żejt u tal-gass offshore u li temenda d-Direttiva 2004/35/KE (ĠU L 178, 28.6.2013, p. 66).66).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(11)  Kunsiderazzjonijiet simili jirrikjedu l-introduzzjoni ta' protezzjoni tal-informaturi sabiex tibni fuq dispożizzjonijiet eżistenti u jkun evitat ksur tar-regoli tal-UE fil-qasam tal-katina alimentari u b'mod partikolari dwar is-sigurtà tal-ikel u l-għalf kif ukoll dwar is-saħħa u l-benessri tal-annimali. Ir-regoli tal-Unjoni differenti żviluppati f'dawn l-oqsma huma interkonnessi mill-qrib. Ir-Regolament (KE) Nru 178/2002 jistipula l-prinċipji ġenerali u r-rekwiżiti li huma l-bażi tal-miżuri kollha tal-Unjoni u dawk nazzjonali marbutin mal-ikel u l-għalf, b'fokus partikolari fuq is-sikurezza tal-ikel, sabiex ikun żgurat livell għoli ta' protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u tal-interessi tal-konsumaturi b'rabta mal-ikel kif ukoll il-funzjonament effettiv tas-suq intern. Dan ir-Regolament jipprovdi, fost l-oħrajn, li l-operaturi tan-negozji tal-ikel u l-għalf ma jitħallewx jiskoraġġixxu lill-impjegati tagħhom u lil oħrajn milli jikkooperaw mal-awtoritajiet kompetenti fejn dan jista' jipprevjeni, inaqqas jew jelimina riskju ġej mill-ikel. Il-leġiżlatur tal-Unjoni ħa approċċ simili fil-qasam tal-"Liġi dwar is-saħħa tal-Annimali" permezz tar-Regolament (UE) 2016/429 li jistabbilixxi r-regoli għall-prevenzjoni u l-kontroll tal-mard tal-annimali li huwa trasmissibbli lill-annimali u lill-bnedmin.

(11)  Kunsiderazzjonijiet simili jirrikjedu l-introduzzjoni ta' protezzjoni tal-informaturi sabiex jinbena fuq dispożizzjonijiet eżistenti u jkun evitat ksur tar-regoli tal-UE fil-qasam tal-katina alimentari u b'mod partikolari dwar is-sigurtà tal-ikel u l-għalf kif ukoll dwar is-saħħa, il-protezzjoni u l-benessri tal-annimali. Ir-regoli tal-Unjoni differenti żviluppati f'dawn l-oqsma huma interkonnessi mill-qrib. Ir-Regolament (KE) Nru 178/200242 jistipula l-prinċipji ġenerali u r-rekwiżiti li huma l-bażi tal-miżuri kollha tal-Unjoni u dawk nazzjonali marbutin mal-ikel u l-għalf, b'attenzjoni partikolari fuq is-sikurezza tal-ikel, sabiex ikun żgurat livell għoli ta' protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u tal-interessi tal-konsumaturi b'rabta mal-ikel kif ukoll il-funzjonament effettiv tas-suq intern. Dan ir-Regolament jipprovdi, fost l-oħrajn, li l-operaturi tan-negozji tal-ikel u l-għalf ma jitħallewx jiskoraġġixxu lill-impjegati tagħhom u lil oħrajn milli jikkooperaw mal-awtoritajiet kompetenti fejn dan jista' jipprevjeni, inaqqas jew jelimina riskju ġej mill-ikel. Il-leġiżlatur tal-Unjoni ħa approċċ simili fil-qasam tal-"Liġi dwar is-saħħa tal-Annimali" permezz tar-Regolament (UE) 2016/429 li jistabbilixxi r-regoli għall-prevenzjoni u l-kontroll tal-mard tal-annimali li huwa trasmissibbli lill-annimali u lill-bnedmin. Id-Direttiva tal-Kunsill 98/58/KE43a u d-Direttiva 2010/63/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill43b, kif ukoll ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 1/200543c u (KE) Nru 1099/200943d jistabbilixxu regoli rigward il-protezzjoni u l-benessri tal-annimali miżmuma għal skopijiet ta' biedja, waqt it-trasport, waqt il-qatla u meta jintużaw għal skopijiet ta' ttestjar fuq l-annimali.

__________________

__________________

42 Ir-Regolament (KE) Nru 178/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta' Jannar 2002 li jistabbilixxi l-prinċipji ġenerali u l-ħtiġijiet tal-liġi dwar l-ikel, li jistabbilixxi l-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel u jistabbilixxi l-proċeduri fi kwistjonijiet ta' sigurtà tal-ikel (ĠU L 31, p. 1).

42 Ir-Regolament (KE) Nru 178/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta' Jannar 2002 li jistabbilixxi l-prinċipji ġenerali u l-ħtiġijiet tal-liġi dwar l-ikel, li jistabbilixxi l-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel u jistabbilixxi l-proċeduri fi kwistjonijiet ta' sigurtà tal-ikel (ĠU L 31, p. 1).

43 ĠU L 84, p. 1

43 ĠU L 84, p. 1

43a Id-Direttiva tal-Kunsill 98/58/KE tal-20 ta' Lulju 1998 dwar il-ħarsien ta' annimali miżmuma għal skopijiet ta' biedja (ĠU L 221, 8.8.1998, p. 23);

43b Id-Direttiva 2010/63/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' Settembru 2010 dwar il-protezzjoni tal-annimali li jintużaw għal skopijiet xjentifiċi (ĠU L 276, 20.10.2010, p. 33).

43c Ir-Regolament (KE) Nru 1/2005 tal-Kunsill tat-22 ta' Diċembru 2004 dwar il-protezzjoni tal-annimali waqt it-trasport u operazzjonijiet relatati u li temenda d-Direttivi 64/432/KEE u 93/119/KE u r-Regolament (KE) Nru 1255/97 (ĠU L 3, 5.1.2005, p. 1);

43d Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1099/2009 tal-24 ta' Settembru 2009 dwar il-protezzjoni tal-annimali waqt il-qatla (ĠU L 303, 18.11.2009, p. 1).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(12)  It-titjib tal-protezzjoni għall-informaturi jiffavorixxi wkoll il-prevenzjoni u l-iskoraġġar ta' ksur ta' regoli tal-Euratom dwar is-sikurezza nukleari, il-protezzjoni radjoloġika u l-ġestjoni responsabbli u sikura ta' fjuwil użat u radjuattiv u jsaħħaħ id-dispożizzjonijiet eżistenti tad-Direttiva riveduta tas-Sikurezza Nukleari44 dwar il-kultura effettiva tas-sikurezza nukleari u, b'mod partikulari, l-Artikolu 8b (2) (a), li jitlob, fost l-oħrajn, li l-awtorità regolatorja kompetenti tistabbilixxi sistemi ta' ġestjoni li jagħtu l-prijorità dovuta lis-sikurezza nukleari u li jippromwovu, fil-livelli kollha tal-persunal u tal-maniġment, il-kapaċità ta' dubju dwar it-twassil effettiv rigward prinċipji u prattiki rilevanti ta' sikurezza u ta' rappurtar fil-ħin dwar kwistjonijiet ta' sikurezza.

(12)  It-titjib tal-protezzjoni għall-informaturi jiffavorixxi wkoll il-prevenzjoni u l-iskoraġġar ta' ksur ta' regoli tal-Euratom dwar is-sikurezza nukleari, il-protezzjoni radjoloġika u l-ġestjoni responsabbli u sikura ta' fjuwil użat u skart radjuattiv u jsaħħaħ id-dispożizzjonijiet eżistenti tad-Direttiva riveduta tas-Sikurezza Nukleari44 dwar il-kultura effettiva tas-sikurezza nukleari u, b'mod partikulari, l-Artikolu 8b (2)(a), li jitlob, fost l-oħrajn, li l-awtorità regolatorja kompetenti tistabbilixxi sistemi ta' ġestjoni li jagħtu l-prijorità dovuta lis-sikurezza nukleari u li jippromwovu, fil-livelli kollha tal-persunal u tal-maniġment, il-kapaċità ta' dubju dwar it-twassil effettiv rigward prinċipji u prattiki rilevanti ta' sikurezza u ta' rappurtar fil-ħin dwar kwistjonijiet ta' sikurezza.

_________________

_________________

44 Id-Direttiva tal-Kunsill 2014/87/Euratom tat-8 ta' Lulju 2014 li temenda d-Direttiva 2009/71/Euratom li tistabbilixxi qafas Komunitarju għas-sikurezza nukleari ta' installazzjonijiet nukleari (ĠU L 219, 25.7.2014, p. 42-52).

44 Id-Direttiva tal-Kunsill 2014/87/Euratom tat-8 ta' Lulju 2014 li temenda d-Direttiva 2009/71/Euratom li tistabbilixxi qafas Komunitarju għas-sikurezza nukleari ta' installazzjonijiet nukleari (ĠU L 219, 25.7.2014, p. 42).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(13)  Bl-istess mod, ir-rapporti tal-informaturi jistgħu jkunu kruċjali sabiex ikunu skoperti u evitati, imnaqqsin jew eliminati riskji għas-saħħa pubblika u għall-protezzjoni tal-konsumaturi li jirriżultaw minn ksur tar-regoli tal-Unjoni li kieku jistgħu jibqgħu moħbija. B'mod partikolari, il-protezzjoni tal-konsumatur hija marbuta ħafna wkoll ma' każijiet fejn prodotti mhux sikuri jistgħu jikkawżaw ħsara konsiderevoli lill-konsumaturi. Jenħtieġ għalhekk li l-protezzjoni tal-informaturi tkun introdotta b'rabta mar-regoli tal-Unjoni rilevanti adottati skont l-Artikoli 114, 168 u 169 tat-TFUE.

(13)  Bl-istess mod, ir-rapporti tal-informaturi jistgħu jkunu kruċjali sabiex ikunu skoperti u evitati, imnaqqsin jew eliminati riskji għas-saħħa pubblika u għall-protezzjoni tal-konsumaturi li jirriżultaw minn ksur tar-regoli tal-Unjoni li kieku jistgħu jibqgħu moħbija. B'mod partikolari, il-protezzjoni tal-konsumatur hija marbuta ħafna wkoll ma' każijiet fejn prodotti mhux sikuri jistgħu jikkawżaw ħsara lill-konsumaturi. Jenħtieġ għalhekk li l-protezzjoni tal-informaturi tkun introdotta b'rabta mar-regoli tal-Unjoni rilevanti adottati skont l-Artikoli 114, 168 u 169 tat-TFUE.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(14)  Il-protezzjoni tal-privatezza u d-data personali hija qasam ieħor fejn l-informaturi huma f'pożizzjoni privileġġjata sabiex jiżvelaw ksur tal-liġi tal-Unjoni li jista' jikkawża ħsara serja għall-interess pubbliku. Kunsiderazzjonijiet simili japplikaw għal ksur tad-Direttiva dwar is-sigurtà tan-netwerks u tas-sistemi ta' informazzjoni45, li tintroduċi notifika tal-inċidenti (inklużi dawk li jikkompromettux id-data personali) u r-rekwiżiti tas-sigurtà għal entitajiet li jipprovdu servizzi essenzjali bejn ħafna setturi (pereżempju l-enerġija, is-saħħa, it-trasport, l-ibbankjar, eċċ.) u fornituri ta' servizzi diġitali ewlenin (pereżempju sevizzi tal-cloud computing). Ir-rapportar tal-informaturi f'dan il-qasam huwa partikolarment siewi sabiex ikunu evitati inċidenti ta' sikurezza li jaffettwaw attivitajiet ekonomiċi u soċjali ewlenin u servizzi diġitali użati b'mod wiesa'. Jgħin biex tkun żgurata l-kontinwità ta' servizzi li huma essenzjali għall-funzjonament tas-suq intern u għall-benessri tas-soċjetà.

(14)  Il-protezzjoni tal-privatezza u d-data personali, minquxa fl-Artikoli 7 u 8 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea u fl-Artikolu 8 tal-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem (KEDB), hija qasam ieħor fejn l-informaturi jistgħu jgħinu sabiex jiġi żvelat ksur tal-liġi tal-Unjoni li jista' jikkawża ħsara għall-interess pubbliku. Kunsiderazzjonijiet simili japplikaw għal ksur tad-Direttiva dwar is-sigurtà tan-netwerks u tas-sistemi ta' informazzjoni45, li tintroduċi notifika tal-inċidenti (inklużi dawk li ma jikkompromettux id-data personali) u r-rekwiżiti tas-sigurtà għal entitajiet li jipprovdu servizzi essenzjali bejn ħafna setturi (pereżempju l-enerġija, it-turiżmu, is-saħħa, it-trasport, is-settur bankarju, il-kostruzzjoni, eċċ.) għal fornituri ta' servizzi diġitali ewlenin (pereżempju sevizzi tal-cloud computing) u għal fornituri ta' servizzi bażiċi, bħall-ilma, l-elettriku u l-gass. Ir-rapportar mill-informaturi f'dan il-qasam huwa partikolarment siewi sabiex jiġu prevenuti inċidenti tas-sigurtà li jaffettwaw attivitajiet ekonomiċi u soċjali ewlenin u servizzi diġitali użati b'mod wiesa', kif ukoll sabiex jiġi prevenut kull ksur tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar il-protezzjoni tad-data. Dan jgħin biex tiġi żgurata l-kontinwità tas-servizzi li huma essenzjali għas-soċjetà.

_________________

_________________

45 Id-Direttiva (UE) 2016/1148 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-6 ta' Lulju 2016 dwar miżuri għal livell għoli komuni ta' sigurtà tan-netwerks u tas-sistemi tal-informazzjoni madwar l-Unjoni.

45 Id-Direttiva (UE) 2016/1148 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-6 ta' Lulju 2016 dwar miżuri għal livell għoli komuni ta' sigurtà tan-netwerks u tas-sistemi tal-informazzjoni madwar l-Unjoni (ĠU L 194, 19.7.2016, p. 1).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(16)  Il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni, li hija marbuta mal-ġlieda kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra li taffettwa l-użu ta' nfiq tal-Unjoni, il-ġbir ta' dħul u fondi tal-Unjoni jew assi tal-Unjoni, hija qasam ewlieni li fih id-dritt tal-Unjoni jeħtieġ li jissaħħaħ. It-tisħiħ tal-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni jinkludi wkoll l-implimentazzjoni tal-baġit tal-Unjoni marbut ma' nfiq magħmul abbażi tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika. Nuqqas ta' infurzar effettiv fil-qasam tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni, inklużi l-frodi u l-korruzzjoni fil-livell nazzjonali, jikkawża nuqqas ta' dħul tal-Unjoni u użu ħażin ta' fondi tal-UE, li jistgħu jwasslu għal distorsjoni tal-investimenti pubbliċi u t-tkabbir u jnaqqsu l-fiduċja taċ-ċittadini fl-azzjoni tal-UE. Il-protezzjoni tal-informaturi hija meħtieġa sabiex tiffaċilita l-iskoperta, il-prevenzjoni u l-iskoraġġiment ta' attivitajiet ta' frodi u dawk illegali rilevanti.

(16)  Il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni, li hija marbuta mal-ġlieda kontra l-frodi, il-korruzzjoni, il-ksur ta' rekwiżiti legali, l-abbuż tal-poter u kwalunkwe attività illegali oħra li taffettwa l-użu ta' fondi tal-Unjoni, il-ġbir ta' introjti u fondi tal-Unjoni jew assi tal-Unjoni, hija qasam ewlieni li fih id-dritt tal-Unjoni jeħtieġ li jissaħħaħ. It-tisħiħ tal-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni jinkludi wkoll l-implimentazzjoni tal-baġit tal-Unjoni marbut ma' nfiq magħmul abbażi tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika. Nuqqas ta' infurzar effettiv fil-qasam tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni, inklużi l-frodi u l-korruzzjoni fil-livell nazzjonali, jikkawża nuqqas ta' dħul tal-Unjoni u użu ħażin ta' fondi tal-UE, li jistgħu jwasslu għal distorsjoni tal-investimenti pubbliċi u t-tkabbir u jnaqqsu l-fiduċja taċ-ċittadini fl-azzjoni tal-UE. Il-ġurnalisti investigattivi għandhom ukoll rwol kruċjali fl-iżvelar ta' illeċitu konness ma' dawn l-oqsma kollha. Tali ġurnalisti jirrappreżentaw grupp ferm espost ta' professjonisti, li ta' spiss iħallsu bl-impjieg tagħhom, il-libertà tagħhom u saħansitra ħajjithom għall-iżvelar ta' irregolaritajiet u skemi ta' korruzzjoni fuq skala kbira. Għalhekk, jenħtieġ li miżuri speċjali biex jipproteġu l-ġurnalisti investigattivi jiġu inklużi fi proposta leġiżlattiva orizzontali għall-protezzjoni tal-informaturi. Il-ġurnaliżmu investigattiv u l-protezzjoni tal-informaturi huma meħtieġa sabiex jiġu ffaċilitati l-iskoperta, il-prevenzjoni u l-iskoraġġiment ta' frodi u ta' attivitajiet illegali.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(18)  Ċerti atti tal-Unjoni, b'mod partikolari fil-qasam tas-servizzi finanzjarji, bħar-Regolament (UE) Nru 596/2014 dwar l-abbuż tas-suq49, u d-Direttiva ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2015/2392, adottata abbażi ta' dak ir-Regolament50, diġà fihom regoli dettaljati dwar il-protezzjoni tal-informaturi. Din il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni eżistenti, inkluża l-lista ta' Parti II tal-Anness, jenħtieġ li tkun ikkumplimentata mid-Direttiva preżenti, sabiex dawn l-istrumenti jkunu allinjati bis-sħiħ mal-istandards minimi tagħha filwaqt li jinżammu kwalunkwe speċifiċitajiet li jipprevedu, imfassla apposta għas-setturi rilevanti. Dan huwa partikolarment importanti sabiex ikun żgurat liema entitajiet legali fil-qasam tas-servizzi finanzjarji, tal-prevenzjoni tal-ħasil tal-flus u tal-finanzjament tat-terroriżmu huma attwalment obbligati li jistabbilixxu kanali ta' rapportar interni.

(18)  Ċerti atti tal-Unjoni, b'mod partikolari fil-qasam tas-servizzi finanzjarji, bħar-Regolament (UE) Nru 596/2014 dwar l-abbuż tas-suq49, u d-Direttiva ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2015/2392, adottata abbażi ta' dak ir-Regolament50, diġà fihom regoli dettaljati dwar il-protezzjoni tal-informaturi. Din il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni eżistenti, inkluża l-lista ta' Parti II tal-Anness, jenħtieġ li tkun ikkomplementata mid-Direttiva preżenti, sabiex dawn l-istrumenti jkunu allinjati bis-sħiħ mal-istandards minimi tagħha filwaqt li tinżamm kwalunkwe speċifiċità li jipprevedu, imfassla apposta għas-setturi rilevanti. Dan huwa partikolarment importanti sabiex ikun żgurat liema entitajiet legali fil-qasam tas-servizzi finanzjarji, tal-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-ħasil tal-flus, l-implimentazzjoni xierqa tad-Direttiva 2011/7/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, tal-finanzjament tat-terroriżmu u taċ-ċiberkriminalità huma attwalment obbligati jistabbilixxu kanali ta' rapportar interni. Peress li dawn il-każijiet spiss jinvolvu arranġamenti korporattivi u finanzjarji internazzjonali kumplessi ħafna, li x'aktarx ikunu fi ħdan il-mandat ta' ġurisdizzjonijiet differenti, jenħtieġ li jiġu adottati dispożizzjonijiet għal punt ta' kuntatt unifikat għall-informaturi.

_________________

_________________

49 ĠU L 173, p. 1.

49 ĠU L 173, p. 1.

50 Id-Direttiva ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/2392 tas-17 ta' Diċembru 2015 dwar ir-Regolament (UE) Nru 596/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill f'dak li għandu x'jaqsam ma' rappurtar lill-awtoritajiet kompetenti ta' ksur attwali jew potenzjali ta' dan ir-Regolament (ĠU L 332, p. 126).

50 Id-Direttiva ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/2392 tas-17 ta' Diċembru 2015 dwar ir-Regolament (UE) Nru 596/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill f'dak li għandu x'jaqsam ma' rappurtar lill-awtoritajiet kompetenti ta' ksur attwali jew potenzjali ta' dan ir-Regolament (ĠU L 332, p. 126).

50a Id-Direttiva 2011/7/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Frar 2011 dwar il-ġlieda kontra l-ħlas tard fi tranżazzjonijiet kummerċjali (ĠU L 48, 23.2.2011, p. 1).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(18a)  L-Unjoni hija bbażata fuq numru ta' valuri u ta' prinċipji. Hija tiggarantixxi r-rispett għad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali, kif minqux fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea (il-"Karta"). Peress li dawn huma drittijiet u prinċipji li fuqhom hija msejsa l-Unjoni, il-ħarsien tagħhom huwa ta' importanza kbira ħafna, u l-persuni li jiżvelaw il-ksur ta' tali drittijiet u prinċipji ħaqqhom jibbenefikaw mill-protezzjoni li tipprevedi din id-Direttiva.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(19)  Kull darba li jiġi adottat att tal-Unjoni ġdid li għalih il-protezzjoni tal-informaturi hija rilevanti u tista' tikkontribwixxi għal infurzar aktar effettiv, jenħtieġ li jiġi kkunsidrat jekk l-Anness għal din id-Direttiva għandux ikun emendat sabiex dan jitqiegħed fil-kamp ta' applikazzjoni tagħha.

(19)  Sabiex jitqies kwalunkwe att ġdid tal-Unjoni li għalih il-protezzjoni tal-informaturi hija rilevanti u li jista' jkollu impatt f'termini ta' infurzar aktar effettiv, jenħtieġ li s-setgħa ta' adozzjoni ta' atti f'konformità mal-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea tiġi ddelegata lill-Kummissjoni sabiex din id-Direttiva tiġi emendata billi jiġi aġġornat l-Anness tagħha kull darba li tali att ġdid tal-Unjoni jiġi adottat sabiex dan jitqiegħed fil-kamp ta' applikazzjoni ta' din id-Direttiva. Hu ta' importanza partikolari li l-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet adatti waqt il-ħidma preparatorja tagħha, inkluż fil-livell tal-esperti, u li dawk il-konsultazzjonijiet jitwettqu f'konformità mal-prinċipji stabbiliti fil-Ftehim Interistituzzjonali tat-13 ta' April 2016 dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet1a. B'mod partikolari, biex tiġi żgurata parteċipazzjoni ugwali fit-tħejjija ta' atti delegati, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jenħtieġ li jirċievu d-dokumenti kollha fl-istess ħin li jirċevuhom l-esperti tal-Istati Membri, u l-esperti tagħhom ikollhom aċċess b'mod sistematiku għal-laqgħat tal-gruppi ta' esperti tal-Kummissjoni li jittrattaw it-tħejjija ta' atti delegati.

___________________

1a ĠU L 123, 12.5.2016, p. 1."

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(19a)  F'ċerti sitwazzjonijiet, il-ksur tad-dritt tal-Unjoni rigward il-protezzjoni tal-ħaddiema, il-kundizzjonijiet tal-impjieg u tax-xogħol, id-drittijiet soċjali, individwali u kollettivi tal-ħaddiema jistgħu jkunu suġġetti għal proċeduri individwali effettivi biex jiġi żgurat rimedju. Min-naħa l-oħra, fejn dan il-ksur ikun sistematiku, dan jimmina l-interess pubbliku u għalhekk hemm il-ħtieġa li jsir provvediment għall-protezzjoni ta' dawk li jirrapportaw ksur bħal dan. F'ċerti oqsma, ġew osservati diffikultajiet fl-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni, bħal pereżempju r-rikors għall-użu inaċċettabbli ta' impjiegi prekarji. L-infurzar effettiv tad-dritt tal-Unjoni huwa għalhekk meħtieġ ukoll u t-titjib tal-protezzjoni tal-informaturi fil-qasam tal-liġi tax-xogħol b'hekk itejjeb l-applikazzjoni tal-liġi u jiżgura livell għoli ta' protezzjoni tal-ħaddiema fis-suq intern filwaqt li jiżgura kompetizzjoni ġusta bejn l-operaturi ekonomiċi.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(20)  Jenħtieġ li din id-Direttiva tkun mingħajr ħsara għall-protezzjoni mogħtija lill-impjegati meta jirrapportaw dwar ksur fil-liġi tal-impjiegi tal-Unjoni. B'mod partikolari, fil-qasam tas-sigurtà u s-saħħa okkupazzjonali, l-Artikolu 11 tad-Direttiva Qafas 89/391/KEE diġà jirrikjedi li l-Istati Membri jiżguraw li l-ħaddiema jew ir-rappreżentanti tal-ħaddiema ma jiġux żvantaġġjati minħabba t-talbiet jew il-proposti tagħhom lill-impjegaturi sabiex jieħdu miżuri xierqa sabiex inaqqsu l-perikli għall-ħaddiema u/jew sabiex ineħħu sorsi ta' periklu. Il-ħaddiema u r-rappreżentanti tagħhom huma intitolati li jqajmu kwistjonijiet mal-awtoritajiet nazzjonali kompetenti jekk jikkunsidraw li l-miżuri meħuda u l-mezzi użati mill-impjegatur ma jkunux adatti għall-għanijiet li jkunu żgurati s-sigurtà u saħħa.

(20)  Jenħtieġ li din id-Direttiva tikkomplementa l-protezzjoni mogħtija lill-impjegati meta jirrapportaw dwar ksur fil-liġi tax-xogħol tal-Unjoni. B'mod partikolari, fil-qasam tas-sigurtà u s-saħħa okkupazzjonali, l-Artikolu 11 tad-Direttiva Qafas 89/391/KEE diġà jirrikjedi li l-Istati Membri jiżguraw li l-ħaddiema jew ir-rappreżentanti tal-ħaddiema ma jiġux żvantaġġjati minħabba t-talbiet jew il-proposti tagħhom lill-impjegaturi sabiex jieħdu miżuri xierqa sabiex inaqqsu l-perikli għall-ħaddiema u/jew sabiex ineħħu sorsi ta' periklu. Il-ħaddiema u r-rappreżentanti tagħhom huma intitolati li jqajmu kwistjonijiet mal-awtoritajiet kompetenti nazzjonali jew tal-Unjoni jekk jikkunsidraw li l-miżuri meħuda u l-mezzi użati mill-impjegatur ma jkunux suffiċjenti għall-iskopijiet li jkunu żgurati s-sigurtà u saħħa.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(21)  Din id-Direttiva jenħtieġ li tkun mingħajr ħsara għall-protezzjoni tas-sigurtà nazzjonali u għal informazzjoni klassifikata oħra li d-dritt tal-Unjoni jew il-liġijiet, regolamenti jew dispożizzjonijiet amministrattivi fis-seħħ fl-Istati Membri kkonċernati jeħtieġu, għal raġunijiet ta' sigurtà, li jkunu protetti minn aċċess mhux awtorizzat. B'mod partikolari, barra minn hekk, jenħtieġ li d-dispożizzjoni ta' din id-Direttiva ma taffettwax l-obbligi li jirriżultaw mid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni (UE, Euratom) 2015/444 tat-13 ta' Marzu 2015 dwar ir-regoli tas-Sigurtà għall-protezzjoni ta' informazzjoni klassifikata tal-UE jew id-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-23 ta' Settembru 2013 dwar ir-regoli tas-sigurtà għall-protezzjoni ta' informazzjoni klassifikata tal-UE.

(21)  Din id-Direttiva jenħtieġ li tkun mingħajr preġudizzju għall-protezzjoni tas-sigurtà nazzjonali u għal informazzjoni klassifikata oħra li d-dritt tal-Unjoni jew il-liġijiet, regolamenti jew dispożizzjonijiet amministrattivi fis-seħħ fl-Istati Membri kkonċernati jeħtieġu, għal raġunijiet ta' sigurtà, li jkunu protetti minn aċċess mhux awtorizzat. Barra minn hekk, jenħtieġ li d-dispożizzjoni ta' din id-Direttiva ma taffettwax l-obbligi li jirriżultaw mid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni (UE, Euratom) 2015/444 tat-13 ta' Marzu 2015 dwar ir-regoli tas-Sigurtà għall-protezzjoni ta' informazzjoni klassifikata tal-UE jew id-Deċiżjoni tal-Kunsill tat-23 ta' Settembru 2013 dwar ir-regoli tas-sigurtà għall-protezzjoni ta' informazzjoni klassifikata tal-UE.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(22)  Persuni li jirrapportaw informazzjoni dwar theddid jew ħsara għall-interess pubbliku miksuba fil-kuntest tal-attivitajiet tagħhom relatati max-xogħol jagħmlu użu mid-dritt tagħhom għal-libertà tal-espressjoni. Id-dritt għal-libertà tal-espressjoni, stabbilit fl-Artikolu 11 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea ("il-Karta") u fl-Artikolu 10 tal-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem (KEDB), jinkludi l-libertà tal-midja u l-pluraliżmu.

(22)  Persuni li jirrapportaw informazzjoni dwar theddid jew ħsara għall-interess pubbliku qed jaġixxu bis-saħħa tad-dritt għal-libertà tal-espressjoni u tal-informazzjoni minqux fl-Artikolu 11 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea ("il-Karta") u fl-Artikolu 10 tal-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem (KEDB), li jinkludi d-dritt li wieħed jirċievi u jagħti informazzjoni, kif ukoll il-libertà tal-midja u l-pluraliżmu.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(26)  Jenħtieġ li, l-ewwel nett, il-protezzjoni tapplika għall-persuni li għandhom l-istatus ta' "ħaddiem", skont it-tifsira tal-Artikolu 45 tat-TFUE, kif interpretata mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, jiġifieri persuni li, għal ċertu perjodu ta' ħin, iwettqu servizzi għal u taħt id-direzzjoni ta' persuna oħra, li għalihom jirċievu remunerazzjoni. Jenħtieġ għalhekk li l-protezzjoni tingħata wkoll lil ħaddiema f'relazzjonijiet ta' impjieg mhux standard, inklużi l-ħaddiema part-time u l-ħaddiema b'kuntratt definit, kif ukoll persuni b'kuntratt ta' impjieg jew relazzjoni ta' impjieg ma' aġenzija temporanja, li huma tipi ta' relazzjonijiet fejn ta' spiss ikun diffiċli li tiġi applikata protezzjoni standard kontra trattament inġust.

(26)  Jenħtieġ li, l-ewwel nett, il-protezzjoni tapplika għall-persuni li għandhom l-istatus ta' "ħaddiem", skont it-tifsira tal-Artikolu 45 tat-TFUE, kif interpretata mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, jiġifieri persuni li, għal ċertu perjodu ta' ħin, iwettqu servizzi għal u taħt id-direzzjoni ta' persuna oħra, li għalihom jirċievu remunerazzjoni. F'konformità mal-ġurisprudenza tal-Qorti, il-kunċett ta' "ħaddiem" jenħtieġ li jiġi interpretat b'mod wiesa', jiġifieri b'mod li uffiċjali pubbliċi u ċivili jiġu inklużi. Jenħtieġ għalhekk li l-protezzjoni tingħata wkoll lil ħaddiema f'relazzjonijiet oħra ta' impjieg, inklużi l-ħaddiema part-time u l-ħaddiema b'kuntratt definit, interns, apprendisti mħallsa u mhux imħallsa, kif ukoll persuni b'kuntratt ta' impjieg jew relazzjoni ta' impjieg ma' aġenzija temporanja u dawk f'impjieg prekarju jew bi status transfruntier, li huma tipi ta' relazzjonijiet fejn ta' spiss ikun diffiċli li tiġi applikata protezzjoni standard kontra trattament inġust. Fl-aħħar nett, il-protezzjoni jenħtieġ li tingħata wkoll lill-persuni li l-kuntratt ta' impjieg tagħhom ikun intemm.

_________________

_________________

52 Is-Sentenzi tat-3 ta' Lulju 1986, Lawrie-Blum, il-Kawża 66/85; l-14 ta' Ottubru 2010, Union Syndicale Solidaires Isère, il-Kawża C-428/09; id-9 ta' Lulju 2015, Balkaya, il-Kawża C-229/14; l-4 ta' Diċembru 2014, FNV Kunsten, il-Kawża C-413/13; u s-17 ta' Novembru 2016, Ruhrlandklinik, il-Kawża C-216/15.

52 Is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-3 ta' Lulju 1986, Lawrie-Blum v Land Baden-Württemberg, C-66/85, ECLI:EU:C:1986:284; is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-14 ta' Ottubru 2010, Union Syndicale Solidaires Isère, C-428/09, ECLI:EU:C:2010:612; is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tad-9 ta' Lulju 2015, Balkaya, C-229/14, ECLI:EU:C:2015:455; is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-4 ta' Diċembru 2014, FNV Kunsten Informatie en Media, C-413/13, ECLI:EU:C:2014:2411; is-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-17 ta' Novembru 2016, Betriebsrat der Ruhrlandklinik, C-216/15, ECLI:EU:C:2016:883.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(27)  Jenħtieġ li l-protezzjoni testendi wkoll għal aktar kategoriji ta' ħaddiema u persuni ġuridiċi, li, għalkemm ma jkunux "ħaddiema" skont it-tifsira tal-Artikolu 45 tat-TFUE, jista' jkollhom rwol ewlieni fil-kxif ta' ksur tal-liġi u jistgħu jsibu lilhom infushom f'pożizzjoni ta' vulnerabbiltà ekonomika fil-kuntest tal-attivitajiet relatati max-xogħol tagħhom. Pereżempju, f'oqsma bħas-sigurtà tal-prodotti, il-fornituri huma ħafna eqreb għas-sors ta' prattiki potenzjalment inġusti u illegali ta' manifattura, importazzjoni jew distribuzzjoni ta' prodotti mhux sikuri; il-konsulenti li jipprovdu s-servizzi tagħhom huma f'pożizzjoni privileġġjata sabiex jiġbdu attenzjoni għal ksur li jaraw fl-implimentazzjoni ta' fondi tal-Unjoni. Dawn il-kategoriji ta' persuni, inklużi persuni li jaħdmu għal rashom li jipprovdu servizzi, freelance, kuntratturi, sottokuntratturi u fornituri, normalment huma soġġetti għal ritaljazzjoni fil-forma ta' terminazzjoni bikrija jew kanċellazzjoni tas-servizzi, tal-liċenzja jew tal-permess, telf ta' negozju, telf ta' qligħ, koerċizzjoni, intimidazzjoni jew fastidju, tniżżil fuq lista sewda/ibbojkottjar ta' negozju jew ħsara għar-reputazzjoni tagħhom. L-azzjonisti u l-persuni f'korpi maniġerjali wkoll jistgħu jsofru ritaljazzjoni, pereżempju f'termini finanzjarji jew fil-forma ta' intimidazzjoni jew fastidju, tniżżil fuq lista sewda jew ħsara għar-reputazzjoni tagħhom. Jenħtieġ li l-protezzjoni tingħata wkoll lill-kandidati għall-impjieg jew għall-provvista ta' servizzi lil organizzazzjoni li akkwistaw l-informazzjoni dwar ksur ta' liġi matul il-proċess ta' reklutaġġ jew f'xi stadju ta' negozjati prekuntrattwali ieħor, u jistgħu jsofru ritaljazzjoni pereżempju fil-forma ta' referenzi ta' impjieg negattivi jew tniżżil fuq lista sewda/ibbojkottjar tan-negozju.

(27)  Jenħtieġ li l-protezzjoni testendi wkoll għal aktar kategoriji ta' ħaddiema u persuni ġuridiċi, li, għalkemm ma jkunux "ħaddiema" skont it-tifsira tal-liġi nazzjonali jew f'konformità mal-Artikolu 45 tat-TFUE, jista' jkollhom rwol ewlieni fil-kxif ta' ksur tal-liġi u jistgħu jsibu lilhom infushom f'pożizzjoni ta' vulnerabbiltà ekonomika fil-kuntest tal-attivitajiet relatati max-xogħol tagħhom. Pereżempju, f'oqsma bħas-sigurtà tal-prodotti, il-fornituri huma ħafna eqreb għas-sors ta' prattiki potenzjalment inġusti u illegali ta' manifattura, importazzjoni jew distribuzzjoni ta' prodotti mhux sikuri; il-konsulenti li jipprovdu s-servizzi tagħhom huma f'pożizzjoni privileġġjata sabiex jiġbdu attenzjoni għal ksur li jaraw fl-implimentazzjoni ta' fondi tal-Unjoni. Dawn il-kategoriji ta' persuni, inklużi persuni li jaħdmu għal rashom li jipprovdu servizzi, freelance, kuntratturi, sottokuntratturi u fornituri, normalment huma soġġetti għal ritaljazzjoni li, pereżempju, tista' tieħu l-forma ta' terminazzjoni bikrija jew kanċellazzjoni tas-servizzi, tal-liċenzja jew tal-permess, telf ta' negozju, telf ta' qligħ, koerċizzjoni, intimidazzjoni jew fastidju, tniżżil fuq lista sewda/ibbojkottjar ta' negozju jew ħsara għar-reputazzjoni tagħhom. L-azzjonisti u l-persuni f'korpi maniġerjali wkoll jistgħu jsofru ritaljazzjoni, pereżempju f'termini finanzjarji jew fil-forma ta' intimidazzjoni jew fastidju, tniżżil fuq lista sewda jew ħsara għar-reputazzjoni tagħhom. Jenħtieġ li l-protezzjoni tingħata wkoll lill-kandidati għall-impjieg jew għall-provvista ta' servizzi lil organizzazzjoni li akkwistaw l-informazzjoni dwar ksur ta' liġi matul il-proċess ta' reklutaġġ jew f'xi stadju ta' negozjati prekuntrattwali ieħor, u jistgħu jsofru ritaljazzjoni pereżempju fil-forma ta' referenzi ta' impjieg negattivi jew tniżżil fuq lista sewda/ibbojkottjar tan-negozju.

Ġustifikazzjoni

Id-Direttiva għandha tirrispetta l-fatt li d-definizzjoni tal-kunċett ta' ħaddiem hija kwistjoni nazzjonali għal uħud mill-Istati Membri.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(27a)  F'konformità mal-Artikoli 22a, 22b u 22c tar-Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea u l-Artikolu 11 tal-Kondizzjonijiet tal-Impjieg ta' Aġenti Oħra tal-Unjoni Ewropea, stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (KEE, Euratom, KEFA) Nru 259/681a, l-istituzzjonijiet kollha tal-Unjoni huma rikjesti jadottaw u jimplimentaw regoli interni li jipproteġu lill-informaturi.

_______________

1aĠU L 56, 4.3.1968, p. 1.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(28)  Il-protezzjoni effettiva tal-informaturi timplika l-protezzjoni ta' aktar kategoriji ta' persuni li, filwaqt li ma jiddependux ekonomikament mill-attivitajiet tagħhom relatati max-xogħol, xorta jistgħu jsofru ritaljazzjoni mill-kxif ta' ksur. Ir-ritaljazzjoni kontra volontiera u apprendisti mhux imħallsin tista' tieħu l-forma ta' nuqqas ta' użu tas-servizzi tagħhom, jew bl-għoti ta' referenza negattiva għal impjieg futur jew inkella għad-dannu għar-reputazzjoni tagħhom.

(28)  Il-protezzjoni effettiva tal-informaturi timplika l-protezzjoni ta' aktar kategoriji ta' persuni li, filwaqt li ma jiddependux ekonomikament mill-attivitajiet tagħhom relatati max-xogħol, xorta jistgħu jsofru ritaljazzjoni mill-kxif ta' ksur jew mill-appoġġ dirett jew indirett għar-rapportar tal-informaturi. Ir-ritaljazzjoni kontra volontiera u apprendisti mħallsin u mhux imħallsin tista' tieħu l-forma ta' nuqqas ta' użu tas-servizzi tagħhom, jew l-għoti ta' referenza negattiva għal impjieg futur jew inkella dannu għar-reputazzjoni jew il-prospetti tal-karriera tagħhom.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(28a)  Fl-istess sens, huwa importanti li tiġi żgurata protezzjoni lill-persuni bħall-kollegi li jassistu lill-informatur fuq il-post tax-xogħol, inter alia billi jagħtuh pariri dwar kif għandu jipproċedi, il-mezzi kif jista' jirrapporta, il-protezzjonijiet disponibbli jew kif jifformula l-kliem fir-rapport. Tali persuni jistgħu jkunu konxji tal-informazzjoni żvelata u jistgħu għalhekk ikunu wkoll vittmi ta' ritaljazzjoni. Għalhekk, huma għandhom igawdu mill-protezzjoni prevista minn din id-Direttiva. Il-ġurnalisti investigattivi għandhom ukoll rwol kruċjali fil-kxif ta' ksur tal-liġi tal-Unjoni u jistgħu jsofru minn miżuri ta' ritaljazzjoni, bħal kawżi ta" litigazzjoni b'sinifikat strateġiku, pereżempju dwar il-libell jew il-malafama. Għandhom għalhekk ikunu intitolati wkoll igawdu l-miżuri ta' protezzjoni previsti f'din id-Direttiva, sabiex jissalvagwardjaw il-libertà tal-espressjoni sal-punt li l-liġi nazzjonali ma tipprevedix aktar protezzjoni.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(28b)  Protezzjoni effettiva tal-informaturi jenħtieġ li tinkludi wkoll il-protezzjoni ta' kwalunkwe individwu li jkollu evidenza ta' atti bħal dawn fis-settur pubbliku jew privat iżda li mhux neċessarjament kien xhud ta' dawn l-atti huwa stess.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(28c)  Protezzjoni effettiva timplika taħriġ adegwat u ċentru ta' informazzjoni disponibbli biex l-informaturi jiġu informati dwar id-drittijiet tagħhom, l-għażliet ta' żvelar, u l-limitazzjonijiet fil-protezzjoni ħalli jkunu konxji tad-drittijiet u r-responsabbiltajiet tagħhom. Dan ma għandux jitqies bħala sostitut għall-aċċess għal parir legali indipendenti li għandu jkun disponibbli wkoll.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(29)  L-iskoperta u l-prevenzjoni effettivi ta' ħsara serja għall-interess pubbliku jirrikjedu li l-informazzjoni rrapportata li tikkwalifika għall-protezzjoni tkopri mhux biss attivitajiet illegali iżda anke abbużi tal-liġi, jiġifieri atti jew ommissjonijiet li ma jidhrux li huma illegali f'termini formali iżda jtellfu l-objettiv jew l-għan tal-liġi.

(29)  L-iskoperta u l-prevenzjoni effettivi ta' ħsara għall-interess pubbliku jirrikjedu li l-informazzjoni rrapportata li tikkwalifika għall-protezzjoni tkopri mhux biss attivitajiet illegali iżda anke abbużi tal-liġi, jiġifieri atti jew ommissjonijiet li ma jidhrux li huma illegali f'termini formali iżda jtellfu l-objettiv jew l-għan tal-liġi jew jikkostitwixxu periklu jew theddida potenzjali għall-interess pubbliku.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(30)  Il-prevenzjoni effettiva ta' ksur tal-liġi tal-Unjoni tirrikjedi li l-protezzjoni tingħata wkoll lil persuni li jipprovdu informazzjoni dwar ksur potenzjali, li għadu ma seħħx, iżda li aktarx se jitwettaq. Għall-istess raġunijiet, il-protezzjoni hija ġġustifikata wkoll għall-persuni li ma jipprovdux evidenza pożittiva iżda jqajmu tħassib jew suspetti raġonevoli. Fl-istess waqt, jenħtieġ li l-protezzjoni ma tapplikax għar-rapportar ta' informazzjoni li diġà hija fid-dominju pubbliku jew i qlajjiet u għajdut mhux sostanzjati.

(30)  Il-prevenzjoni effettiva ta' ksur tal-liġi tal-Unjoni tirrikjedi li l-protezzjoni tingħata wkoll lil persuni li jipprovdu informazzjoni dwar ksur li jkun hemm possibbiltà kbira li se jitwettaq. Għall-istess raġunijiet, il-protezzjoni hija ġġustifikata wkoll għall-persuni li ma jipprovdux evidenza pożittiva iżda li jqajmu tħassib jew suspetti fuq bażi solida u li jkunu raġonevoli kif ukoll għall-persuni li jżidu fuq l-informazzjoni dwar kwistjonijiet li jkunu diġà fid-dominju pubbliku. Fl-istess waqt, jenħtieġ li l-protezzjoni ma tapplikax għar-rapportar ta' qlajjiet u għajdut mhux sostanzjati.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(30a)  Madankollu, sabiex tiġi evitata ħsara mhux ġustifikata lir-reputazzjoni, jenħtieġ li ssir ukoll distinzjoni ċara bejn akkużi foloz intenzjonati, maħsuba biex jagħmlu ħsara lill-persuna jew l-entità kkonċernata, u r-rapportar ta' informazzjoni li għaliha l-persuna li tirrapporta kellha motivazzjonijiet raġonevoli biex temmen li kienet vera. Din id-Direttiva jenħtieġ li tkun mingħajr preġudizzju għal-liġijiet nazzjonali applikabbli fil-każ ta' akkużi foloz, bħall-malafama.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(31)  Ir-ritaljazzjoni tesprimi r-relazzjoni mill-qrib (kawża u effett) li trid teżisti bejn ir-rapport u t-trattament negattiv esperjenzat, direttament jew indirettament, mill-persuna li qed tirrapporta, biex din il-persuna tkun tista' tgawdi minn protezzjoni legali. Il-protezzjoni effettiva tal-persuni li jirrapportaw bħala mezz ta' tisħiħ tal-infurzar tal-liġi tal-Unjoni tirrikjedi definizzjoni wiesgħa ta' ritaljazzjoni, li tinkludi kwalunkwe att jew ommissjoni li jseħħu fil-kuntest relatat max-xogħol li jikkawżalhom detriment.

(31)  Ir-ritaljazzjoni hija l-espressjoni tar-relazzjoni (kawża u effett) li trid teżisti bejn ir-rapport u t-trattament negattiv esperjenzat, direttament jew indirettament, mill-persuna li qed tirrapporta, jew minn persuni li jikkunsidraw ir-rappurtar jew minn persuni li jassistu lill-persuna li tirrapporta fil-proċess tar-rappurtar, biex tali persuni jkunu jistgħu jgawdu minn protezzjoni legali. Peress li forom ta' ritaljazzjoni huma limitati biss bl-immaġinazzjoni tal-awturi ta' atti bħal dawn, il-protezzjoni effettiva tal-persuni li jirrapportaw, jew ta' persuni li qed jikkunsidraw li jirrapportaw jew ta' persuni li jassistu lill-persuna li tirrapporta fil-proċess ta rapportar, bħala mezz ta' tisħiħ tal-infurzar tal-liġi tal-Unjoni tirrikjedi definizzjoni wiesgħa ta' ritaljazzjoni, li tinkludi kwalunkwe att jew ommissjoni li jseħħu fil-kuntest relatat max-xogħol li jikkawżalhom detriment.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(33)  L-informaturi huma, b'mod partikolari, sorsi importanti għall-ġurnalisti investigattivi. L-għoti ta' protezzjoni effettiva lill-informaturi mir-ritaljazzjoni żżid iċ-ċertezza tad-dritt ta' informaturi (potenzjali) u għalhekk jinkoraġġixxi u jiffaċilita l-iżvelar anke lill-midja. F'dan ir-rigward, il-protezzjoni tal-informaturi bħala sorsi ġurnalistiċi hija kruċjali għas-salvagwardja tar-rwol ta' "għassies" tal-ġurnaliżmu investigattiv f'soċjetajiet demokratiċi.

(33)  L-informaturi huma, b'mod partikolari, sorsi importanti għall-ġurnalisti investigattivi. L-għoti ta' protezzjoni effettiva lill-informaturi kif ukoll lill-ġurnalisti investigattivi mir-ritaljazzjoni u minn kwalunkwe forma ta' fastidju jżid iċ-ċertezza tad-dritt tal-informaturi (potenzjali) u għalhekk jinkoraġġixxi u jiffaċilita l-iżvelar anke lill-midja meta jkun ġustifikat. F'dan ir-rigward, il-protezzjoni tal-informaturi bħala sorsi ġurnalistiċi hija kruċjali għas-salvagwardja tar-rwol ta' "għassies" tal-ġurnaliżmu investigattiv f'soċjetajiet demokratiċi. F'dan il-kuntest ukoll, il-ġurnalisti investigattivi li jużaw sorsi tal-informaturi jenħtieġ li jingħataw l-istess protezzjoni bħall-informaturi tagħhom. Barra minn hekk, l-informaturi u l-ġurnalisti huma spiss involuti f'kawżi infondati miġjuba kontrihom minn ditti legali involuti fil-malafama u l-estorsjoni sabiex ibeżżgħu lill-persuni li jirrapportaw u jġiegħluhom jirrikorru għal difiżi legali għaljin. Dawn il-prattiki jenħtieġ li jkunu kkundannati bis-saħħa u għalhekk jenħtieġ li jkunu koperti b'din id-Direttiva.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(34)  Huwa f'idejn l-Istati Membri li jidentifikaw l-awtoritajiet kompetenti sabiex jirċievu u jagħmlu segwitu xieraq tar-rapporti dwar ksur li jaqa' fil-kamp ta' applikazzjoni ta' din id-Direttiva. Dawn jistgħu jkunu korpi regolatorji jew superviżorji fl-oqsma kkonċernati, aġenziji tal-infurzar tal-liġi, entitajiet kontra l-korruzzjoni u ombudsmen. L-awtoritajiet magħżula bħala kompetenti għandu jkollhom il-kapaċitajiet u s-setgħat meħtieġa sabiex jivvalutaw il-preċiżjoni tal-allegazzjonijiet magħmulin fir-rapport u sabiex jindirizzaw il-ksur irrapportat, inkluż billi jniedu investigazzjoni, prosekuzzjoni jew azzjoni għall-irkupru ta' fondi, jew azzjoni rimedjali xierqa oħra, skont il-mandat tagħhom.

(34)  Huwa f'idejn l-Istati Membri li jidentifikaw l-awtoritajiet li huma kompetenti sabiex jirċievu u jagħmlu segwitu xieraq tar-rapporti dwar ksur li jaqa' fil-kamp ta' applikazzjoni ta' din id-Direttiva, u li jkollhom l-ogħla grad possibbli ta' indipendenza u imparzjalità. Dawn jistgħu jkunu awtoritajiet ġudizzjarji, korpi regolatorji jew superviżorji fl-oqsma kkonċernati, aġenziji tal-infurzar tal-liġi, entitajiet kontra l-korruzzjoni u ombudsmen. Jenħtieġ li l-awtoritajiet magħżula bħala kompetenti jkunu indipendenti u jenħtieġ li jkollhom il-kapaċitajiet u s-setgħat meħtieġa sabiex jivvalutaw b'mod imparzjali u oġġettiv il-preċiżjoni tal-allegazzjonijiet magħmulin fir-rapport u sabiex jindirizzaw il-ksur irrapportat, inkluż billi jniedu investigazzjoni, prosekuzzjoni jew azzjoni għall-irkupru ta' fondi, jew azzjoni rimedjali xierqa oħra, skont il-mandat tagħhom. Il-persunal li jservi f'dawk il-korpi għandu jkun speċjalizzat u jkun irċieva taħriġ xieraq.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(35)  Id-dritt tal-Unjoni f'oqsma speċifiċi, bħall-abbuż tas-suq53, l-avjazzjoni ċivili54 jew is-sigurtà ta' operazzjonijiet taż-żejt u tal-gass55 offshore diġà jipprevedi l-istabbiliment ta' kanali ta' rapportar interni u esterni. Jenħtieġ li l-obbligi li jkunu stabbiliti tali kanali stipulati f'din id-Direttiva jibnu sa fejn hu possibbli fuq il-kanali eżistenti pprovduti minn atti tal-Unjoni speċifiċi.

(35)  Id-dritt tal-Unjoni f'oqsma speċifiċi, bħall-abbuż tas-suq53, l-avjazzjoni ċivili54 jew is-sigurtà ta' operazzjonijiet taż-żejt u tal-gass55 offshore diġà jipprevedi l-istabbiliment ta' kanali ta' rapportar interni u esterni. Jenħtieġ li l-obbligi li jkunu stabbiliti tali kanali stipulati f'din id-Direttiva jibnu sa fejn hu possibbli fuq il-kanali eżistenti pprovduti minn atti tal-Unjoni speċifiċi. Fin-nuqqas ta' tali dispożizzjonijiet u fejn ir-regoli stabbiliti f'din id-Direttiva huma aktar protettivi, huma dawn tal-aħħar li għandhom japplikaw.

__________________

__________________

53 Iċċitata iktar 'il fuq.

53 Iċċitata iktar 'il fuq.

54 Ir-Regolament (UE) Nru 376/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-3 ta' April 2014 dwar ir-rappurtar, l-analiżi u s-segwitu ta' okkorrenzi fl-avjazzjoni ċivili, ĠU L 122, p. 18.

54 Ir-Regolament (UE) Nru 376/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-3 ta' April 2014 dwar ir-rappurtar, l-analiżi u s-segwitu ta' okkorrenzi fl-avjazzjoni ċivili, li jemenda r-Regolament (UE) Nru 996/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u li jħassar id-Direttiva 2003/42/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, u r-Regolamenti tal-Kummissjoni (KE) Nru 1321/2007 u (KE) Nru 1330/2007 (ĠU L 122, 24.4.2014, p. 18).

55 Id-Direttiva 2013/30/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Ġunju 2013 dwar l-operazzjonijiet taż-żejt u tal-gass offshore u li temenda d-Direttiva 2004/35/KE.

55 Id-Direttiva 2013/30/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Ġunju 2013 dwar l-operazzjonijiet taż-żejt u tal-gass offshore u li temenda d-Direttiva 2004/35/KE (ĠU L 178, 28.6.2013, p. 66).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(35a)  F'każijiet ta' korruzzjoni f'livelli għolja huma meħtieġa salvagwardji addizzjonali biex jiġi żgurat li l-persuni li jirrapportaw ma jinżammux, mill-persuni kkonċernati, milli jirċievu protezzjoni mill-persuni kkonċernati li informazzjoni li jkollhom fil-pussess tagħhom tkun se tinkriminahom.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(35b)  Persuni li jirrapportaw li jkollhom fil-pussess tagħhom informazzjoni relatata ma' korruzzjoni f'livelli għolja jenħtieġ li jkollhom rikors għal korp ġudizzjarju li jkun indipendenti minn sezzjonijiet oħra tal-gvern li jkollu s-setgħat li jagħti protezzjoni effettiva lill-persuni li jirrapportaw u li jindirizza l-ksur li huma jesponu.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(37)  Għall-iskoperta u l-prevenzjoni effettivi ta' ksur tal-liġi tal-Unjoni huwa essenzjali li l-informazzjoni rilevanti tasal malajr għand dawk l-eqreb lejn is-sors tal-problema, l-aktar li huma kapaċi jinvestigaw u bis-setgħat li jsolvuha, fejn huwa possibbli. Dan jeħtieġ li entitajiet legali fis-setturi privati u pubbliċi jistabbilixxu proċeduri interni xierqa sabiex jirċievu u jsegwu r-rapporti.

(37)  Għall-iskoperta u l-prevenzjoni effettivi ta' ksur tal-liġi tal-Unjoni huwa essenzjali li l-informazzjoni rilevanti tasal malajr għand dawk l-eqreb lejn is-sors tal-problema, l-aktar li huma kapaċi jinvestigaw u bis-setgħat li jsolvuha, fejn huwa possibbli. Dan jirrikjedi li entitajiet legali fis-setturi privati u pubbliċi jistabbilixxu proċeduri interni xierqa u proporzjonati li huma regolati mill-prinċipji ta' indipendenza u imparzjalità sabiex jirċievu, janalizzaw u jagħtu segwitu għar-rapporti. Il-miżuri meħuda f'konformità ma' dawn il-proċeduri interni jenħtieġ li jipprovdu garanziji adegwati fir-rigward tal-kunfidenzjalità, il-protezzjoni tad-data u l-privatezza.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(38)  Fil-każ tal-entitajiet legali fis-settur privat, l-obbligu li jkunu stabbiliti kanali interni huwa proporzjonat mad-daqs tagħhom u mal-livell ta' riskju li l-attivitajiet tagħhom jimponu fuq l-interess pubbliku. Jenħtieġ li dan japplika għall-entitajiet ta' daqs medju u kbir irrispettivament min-natura tal-attivitajiet tagħhom, skont l-obbligu tagħhom li jiġbru l-VAT. Bħala regola ġenerali jenħtieġ li intrapriżi żgħar u mikrointrapriżi, kif definiti fl-Artikolu 2 tal-Anness għar-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tas-6 ta' Mejju 2003, kif emendata, ikunu eżentati mill-obbligu li jistabbilixxu kanali interni. Madankollu, wara valutazzjoni tar-riskju xierqa, l-Istati Membri jistgħu jeħtieġu li intrapriżi żgħar jistabbilixxu kanali ta' rapportar interni f'każijiet speċifiċi (eż. minħabba r-riskji sinifikanti li jistgħu jirriżultaw mill-attivitajiet tagħhom).

(38)  Fil-każ tal-entitajiet legali fis-settur privat, l-obbligu li jkunu stabbiliti kanali interni huwa proporzjonat mad-daqs tagħhom u mal-livell ta' riskju li l-attivitajiet tagħhom jimponu fuq l-interess pubbliku. Jenħtieġ li dan japplika għall-entitajiet ta' daqs medju u kbir irrispettivament min-natura tal-attivitajiet tagħhom, skont l-obbligu tagħhom li jiġbru l-VAT. Madankollu, permezz ta' deroga, l-Istati Membri jenħtieġ li jkunu liberi li jeżentaw entitajiet ta' daqs medju, kif definit fl-Artikolu 2 tal-Anness għar-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tas-6 ta' Mejju 2003, kif emendat56, minn dak l-obbligu. Bħala regola ġenerali jenħtieġ li intrapriżi żgħar u mikrointrapriżi, kif definiti fl-Artikolu 2 tal-Anness għar-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tas-6 ta' Mejju 2003, kif emendata, ikunu eżentati mill-obbligu li jistabbilixxu kanali interni. Madankollu, wara valutazzjoni tar-riskju xierqa, l-Istati Membri jistgħu jesiġu li intrapriżi żgħar jistabbilixxu kanali ta' rapportar interni f'każijiet speċifiċi (eż. minħabba r-riskji sinifikanti li jistgħu jirriżultaw mill-attivitajiet tagħhom).

_________________

_________________

56 Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tas-6 ta' Mejju 2003 dwar id-definizzjoni ta' intrapriżi mikro, żgħar u ta' daqs medju (ĠU L 124, 20.5.2003, p. 36).

56 Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tas-6 ta' Mejju 2003 dwar id-definizzjoni ta' intrapriżi mikro, żgħar u ta' daqs medju (ĠU L 124, 20.5.2003, p. 36).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(39)  Jenħtieġ li l-eżenzjoni ta' intrapriżi żgħar u mikrointrapriżi mill-obbligu li jistabbilixxu kanali ta' rapportar interni ma tapplikax għall-intrapriżi privati attivi fil-qasam tas-servizzi finanzjarji. Jenħtieġ li dawn l-intrapriżi jibqgħu obbligati li jistabbilixxu kanali ta' rapportar interni, f'konformità mal-obbligi attwali stabbiliti mill-acquis tal-Unjoni dwar is-servizzi finanzjarji.

(39)  Jenħtieġ li l-eżenzjoni ta' intrapriżi żgħar u mikrointrapriżi mill-obbligu li jistabbilixxu kanali ta' rapportar interni ma tapplikax għall-intrapriżi privati attivi fil-qasam tas-servizzi finanzjarji jew b'rabta mill-qrib ma' dan il-qasam. Jenħtieġ li dawn l-intrapriżi jibqgħu obbligati li jistabbilixxu kanali ta' rapportar interni, f'konformità mal-obbligi attwali stabbiliti mill-acquis tal-Unjoni dwar is-servizzi finanzjarji.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(44a)  Waqt li l-intenzjoni ta' din id-Direttiva mhijiex li tirregola l-arranġamenti għal rapportar anonimu jew żvelar pubbliku anonimu, tali tipi ta' rapporti jistgħu jseħħu. Rapporti anonimi li jaslu permezz ta' kanali interni, għalhekk, jenħtieġ li jiġu segwiti b'mod diliġenti. Fir-rigward ta' rapporti anonimi magħmula bl-użu ta' kanali esterni, l-awtoritajiet kompetenti jenħtieġ li jitħallew jinjoraw tali rapporti f'konformità mal-liġi nazzjonali. Barra minn hekk, f'każijiet fejn tiġi żvelata l-identità tal-persuni li jirrapportaw, tali persuni jenħtieġ li jkunu eliġibbli għal protezzjoni taħt din id-Direttiva.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(44b)  Ġie pprovat li l-kunfidenzjalità tal-identità tal-persuna li tirrapporta hija essenzjali biex jiġi evitat li s-sitwazzjoni terġa' lura għal dik li kienet u li ssir awtoċensura. Id-dmir ta' kunfidenzjalità, għalhekk, jenħtieġ li jitneħħa f'ċirkostanzi eċċezzjonali fejn l-iżvelar ta' informazzjoni relatata mad-data personali tal-persuna li tirrapporta huwa obbligu meħtieġ u proporzjonat taħt il-liġi tal-Unjoni jew il-liġi nazzjonali fil-kuntest ta' investigazzjonijiet jew proċeduri ġudizzjarji sussegwenti jew biex jiġu ssalvagwardjati l-libertajiet ta' oħrajn, inkluż id-dritt ta' difiża tal-persuna kkonċernata, u f'kull każ, soġġett għal salvagwardji xierqa taħt dawn il-liġijiet. Jenħtieġ li jkunu previsti sanzjonijiet xierqa f'każ ta' ksur tad-dmir tal-kunfidenzjalità fir-rigward tal-identità tal-persuna li tirrapporta.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(44c)  Huwa kruċjali li l-kunfidenzjalità tal-identità tal-persuna li tirrapporta u ta' kwalunkwe persuna involuta tiġi żgurata sabiex il-proċess ta' rapportar jimxi kemm jista' jkun ħarir u mingħajr ebda xkiel, u sabiex tiġi evitata l-awtoċensura. Fil-fatt, l-importanza li d-data personali tiġi protetta hija stabbilita fil-liġi tal-Unjoni u fil-liġi nazzjonali, u tali data teħtieġ aktar protezzjoni f'każ ta' rapportar.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(45)  L-aktar persuni jew dipartimenti adattati f'entità legali privata li jintgħażlu bħala kompetenti li jirċievu u jsegwu r-rapporti jiddependu fuq l-istruttura tal-entità, iżda, fi kwalunkwe każ, il-funzjoni tagħhom jenħtieġ li tiżgura l-assenza ta' kunflitt ta' interess u indipendenza. F'entitajiet iżgħar, din il-funzjoni tista' tkun funzjoni doppja miżmuma minn uffiċjal tal-kumpanija li qiegħed f'pożizzjoni tajba sabiex jirrapporta direttament lill-kap organizzattiv, bħal kap uffiċjal tal-konformità jew uffiċjal tar-riżorsi umani, uffiċjal legali jew tal-privatezza, kap uffiċjal tal-finanzi, kap eżekuttiv tal-awditjar jew membru tal-bord.

(45)  L-aktar persuni jew dipartimenti adattati f'entità legali privata li jintgħażlu bħala kompetenti li jirċievu u jsegwu r-rapporti jiddependu fuq l-istruttura tal-entità, iżda, fi kwalunkwe każ, il-funzjoni tagħhom jenħtieġ li tiżgura l-assenza ta' kunflitt ta' interess, know-how xieraq u indipendenza. F'entitajiet iżgħar, din il-funzjoni tista' tkun funzjoni doppja miżmuma minn uffiċjal tal-kumpanija li qiegħed f'pożizzjoni tajba sabiex jirrapporta direttament lill-kap organizzattiv, bħal kap uffiċjal tal-konformità jew uffiċjal tar-riżorsi umani, uffiċjal legali jew tal-privatezza, kap uffiċjal tal-finanzi, kap eżekuttiv tal-awditjar jew membru tal-bord.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(46)  Fil-kuntest ta' rapportar intern, il-kwalità u t-trasparenza tal-informazzjoni pprovduta fuq il-proċedura ta' segwitu għar-rapport hija kruċjali sabiex tibni l-fiduċja fl-effettività tas-sistema ġenerali tal-protezzjoni tal-informaturi u tnaqqas il-possibbiltà ta' aktar rapporti mhux meħtieġa jew żvelar pubbliku. Jenħtieġ li l-persuna li qed tirrapporta tkun informata fi żmien raġonevoli dwar l-azzjoni prevista jew meħuda bħala segwitu għar-rapport (pereżempju, għeluq ibbażat fuq nuqqas ta' evidenza suffiċjenti jew fuq raġunijiet oħrajn, it-tnedija ta' inkjesta interna u possibbilment is-sejbiet tagħha u/jew miżuri meħudin għall-indirizzar tal-kwistjoni mqajma, riferiment lil awtorità kompetenti għal aktar investigazzjoni) sakemm tali informazzjoni ma tippreġudikax l-inkjesta jew l-investigazzjoni jew taffettwa d-drittijiet tal-persuna kkonċernata. Jenħtieġ li tali perjodu raġonevoli ma jaqbiżx it-tliet xhur b'kollox. Fejn is-segwitu adattat ikun għadu qed jiġi ddeterminat, jenħtieġ li l-persuna li tirrapporta tkun informata dwar dan u dwar kwalunkwe rispons ieħor li jenħtieġ li tistenna.

(46)  Fil-kuntest ta' rapportar intern, il-kwalità u t-trasparenza tal-informazzjoni pprovduta fuq il-proċedura ta' segwitu għar-rapport hija kruċjali sabiex tinbena fiduċja fl-effikaċja tas-sistema ġenerali tal-protezzjoni tal-informaturi u tnaqqas il-possibbiltà ta' aktar rapporti jew żvelar pubbliku mhux meħtieġa. Jenħtieġ li l-persuna li qed tirrapporta tkun informata fi żmien raġonevoli dwar l-azzjoni prevista jew meħuda bħala segwitu għar-rapport (pereżempju, għeluq ibbażat fuq nuqqas ta' evidenza suffiċjenti jew fuq raġunijiet oħrajn, it-tnedija ta' inkjesta interna u possibbilment is-sejbiet tagħha u/jew miżuri meħudin għall-indirizzar tal-kwistjoni mqajma, riferiment lil awtorità kompetenti għal aktar investigazzjoni) sakemm tali informazzjoni ma tippreġudikax l-inkjesta jew l-investigazzjoni jew taffettwa d-drittijiet tal-persuna kkonċernata. Jenħtieġ li tali perjodu raġonevoli ma jaqbiżx l-erba' xhur b'kollox. Fejn is-segwitu adattat ikun għadu qed jiġi ddeterminat, jenħtieġ li l-persuna li tirrapporta tkun informata dwar dan u dwar kwalunkwe rispons ieħor li jenħtieġ li tistenna. Fil-każijiet kollha jenħtieġ li l-persuna li tirrapporta tkun informata bil-progress u l-eżitu tal-investigazzjoni. Il-persuna jenħtieġ li tingħata l-opportunità li tiġi kkonsultata u li tagħmel kummenti, matul l-investigazzjonijiet, għalkemm mingħajr obbligu li tagħmel dan. Tali kummenti jenħtieġ li jiġu kkunsidrati meta jitqiesu rilevanti mill-persuna jew dipartiment inkarigat mis-segwitu tar-rapporti.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(47a)  Ir-riċevituri ta' informazzjoni żvelata fuq il-post tax-xogħol jenħtieġ li jinkludu, inter alia: maniġers, superjuri jew rappreżentanti tal-organizzazzjoni; uffiċjali tar-riżorsi umani, l-uffiċjali tal-etika, il-kunsilli tax-xogħol jew korpi oħra inkarigati mill-medjazzjoni ta' kunflitti fuq il-post tax-xogħol, inklużi l-kunflitti ta' interess; korpi ta' superviżjoni finanzjarja interni fi ħdan l-organizzazzjoni; korpi dixxiplinarji fi ħdan l-organizzazzjoni.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(49)  Nuqqas ta' kunfidenza fl-utilità tar-rapportar huwa wieħed mill-fatturi ewlenin li jiskoraġġixxi lill-informaturi potenzjali. Dan jiġġustifika l-impożizzjoni ta' obbligu ċar fuq l-awtoritajiet kompetenti sabiex isegwu b'mod diliġenti r-rapporti li jaslulhom u, f'perjodu ta' żmien raġonevoli, jagħtu rispons lill-persuni li jirrapportaw dwar l-azzjoni prevista jew meħuda bħala segwitu (pereżempju, għeluq ibbażat fuq nuqqas ta' evidenza suffiċjenti jew għal raġunijiet oħrajn, tnedija ta' investigazzjoni u possibbilment is-sejbiet tagħha u/jew miżuri meħudin għall-indirizzar tal-kwistjoni mqajma; riferiment lil awtorità kompetenti oħra sabiex tagħti segwitu) sa fejn tali informazzjoni ma tippreġudikax l-investigazzjoni jew id-drittijiet tal-persuni kkonċernati.

(49)  Flimkien mal-biża' reali u raġonevoli ħafna ta' ritaljazzjoni, in-nuqqas ta' fiduċja fl-effikaċja tar-rapportar huwa wieħed mill-fatturi ewlenin li jiskoraġġixxi lill-informaturi potenzjali. Dan jiġġustifika l-impożizzjoni ta' obbligu ċar fuq l-awtoritajiet kompetenti sabiex isegwu b'mod diliġenti r-rapporti li jaslulhom u, f'perjodu ta' żmien raġonevoli, jagħtu rispons lill-persuni li jirrapportaw dwar l-azzjoni prevista jew meħuda bħala segwitu (pereżempju, għeluq ibbażat fuq nuqqas ta' evidenza suffiċjenti jew għal raġunijiet oħrajn, tnedija ta' investigazzjoni u possibbilment is-sejbiet tagħha u/jew miżuri meħudin għall-indirizzar tal-kwistjoni mqajma; riferiment lil awtorità kompetenti oħra sabiex tagħti segwitu) sa fejn tali informazzjoni ma tippreġudikax l-investigazzjoni jew id-drittijiet tal-persuni kkonċernati.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(50)  Jentieġ li s-segwitu u r-rispons isiru fi żmien raġonevoli; dan huwa ġġustifikat minħabba l-ħtieġa li l-problema li tista' tkun is-suġġett tar-rapport tiġi indirizzata malajr, kif ukoll sabiex ikun evitat żvelar pubbliku mhux meħtieġ. Jenħtieġ li tali perjodu ta' żmien ma jaqbiżx it-tliet xhur, iżda jista' jkun estiż għal sitt xhur, fejn ikun meħtieġ minħabba ċ-ċirkustanzi speċifiċi tal-każ, b'mod partikolari n-natura u l-kumplessità tas-suġġett tar-rapport, li jista' jkun jeħtieġ investigazzjoni fit-tul.

(50)  Jenħtieġ li s-segwitu u r-rispons isiru fi żmien raġonevoli; dan huwa ġġustifikat minħabba l-ħtieġa li l-problema li tista' tkun is-suġġett tar-rapport tiġi indirizzata malajr, kif ukoll sabiex ikun evitat żvelar pubbliku mhux meħtieġ. Jenħtieġ li tali perjodu ta' żmien ma jaqbiżx ix-xahrejn, iżda jista' jkun estiż għal erba' xhur, fejn ikun meħtieġ minħabba ċ-ċirkustanzi speċifiċi tal-każ, b'mod partikolari n-natura u l-kumplessità tas-suġġett tar-rapport, li jista' jkun li jitlob investigazzjoni fit-tul.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(52)  Sabiex ikun hemm komunikazzjoni effettiva mal-persunal dedikat tagħhom, huwa meħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti jkollhom stabbiliti u jużaw kanali speċifiċi, separati mis-sistemi tal-ilmenti pubbliċi normali tagħhom, li jenħtieġ li jkunu faċli għall-utent u jippermettu rapportar bil-miktub u bil-fomm, kif ukoll elettroniku u mhux elettroniku.

(52)  Sabiex ikun hemm komunikazzjoni effettiva mal-persunal dedikat tagħhom, huwa meħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti jkollhom stabbiliti u jużaw kanali speċifiċi, separati mis-sistemi tal-ilmenti pubbliċi normali tagħhom, li jenħtieġ li jkunu faċli għall-utent, kunfidenzjali u jippermettu rapportar bil-miktub u bil-fomm, kif ukoll elettroniku u mhux elettroniku.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(53)  Biex jiġu ttrattati r-rapporti u biex tiġi żgurata komunikazzjoni mal-persuna li qiegħda tirrapporta, kif ukoll biex isir segwitu xieraq tar-rapport, ikunu meħtieġa membri tal-persunal dedikat tal-awtoritajiet kompetenti, li jkunu mħarrġa b'mod professjonali, inkluż fir-regoli applikabbli għall-protezzjoni tad-data.

(53)  Membri dedikati tal-persunal tal-awtoritajiet kompetenti, li jkunu mħarrġa b'mod professjonali u fuq bażi regolari, inkluż fir-regoli applikabbli għall-protezzjoni tad-data, jenħtieġ li jkunu neċessarji biex jirċievu u jittrattaw rapporti u jiżguraw komunikazzjoni mal-persuna li qiegħda tirrapporta, biex jagħmlu segwitu għar-rapport b'mod xieraq, kif ukoll biex jipprovdu informazzjoni u pariri lil kwalunkwe persuna interessata.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(54)  Jenħtieġ li persuni li beħsiebhom jirrapportaw ikunu kapaċi jagħmlu deċiżjoni informata dwar jekk, kif u meta jirrapportaw. Jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti għalhekk jiżvelaw pubblikament u jagħmlu faċilment aċċessibbli informazzjoni dwar il-kanali ta' rapportar disponibbli mal-awtoritajiet kompetenti, dwar il-proċeduri applikabbli u dwar il-membri tal-persunal dedikat fi ħdan dawn l-awtoritajiet. Jenħtieġ li l-informazzjoni kollha rigward ir-rapporti tkun trasparenti, tinftiehem faċilment u affidabbli sabiex tħeġġeġ u mhux tiskoraġġixxi r-rapportar.

(54)  Jenħtieġ li persuni li beħsiebhom jirrapportaw ikunu kapaċi jieħdu deċiżjoni informata dwar jekk, kif u meta jirrapportaw. Jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti għalhekk jiżvelaw pubblikament u jagħmlu faċilment aċċessibbli informazzjoni dwar il-kanali ta' rapportar disponibbli, f'każijiet fejn ir-rapportar estern huwa possibbli, mal-awtoritajiet kompetenti, dwar il-proċeduri applikabbli u dwar il-membri tal-persunal dedikat fi ħdan dawn l-awtoritajiet. Jenħtieġ li l-informazzjoni kollha rigward ir-rapporti tkun trasparenti, tinftiehem faċilment u affidabbli sabiex tħeġġeġ u mhux tiskoraġġixxi r-rapportar.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(57)  Jenħtieġ li l-Istati Membri jiżguraw li jżommu r-rekords xierqa kollha ta' rapporti ta' ksur u li kull rapport jista' jiġi rkuprat fl-awtorità kompetenti u li l-informazzjoni mwassla permezz ta' rapporti tista' tintuża bħala evidenza f'azzjonijiet ta' infurzar fejn xieraq.

(57)  Jenħtieġ li l-Istati Membri jiżguraw li jżommu r-rekords xierqa kollha ta' rapporti ta' ksur u li kull rapport jista' jiġi rkuprat fl-awtorità kompetenti u li l-informazzjoni mwassla permezz ta' rapporti tista' tintuża bħala evidenza f'azzjonijiet ta' infurzar fejn xieraq, filwaqt li tiġi protetta l-identità u l-privatezza tal-persuna li tirrapporta, fejn possibbli, u, fejn rilevanti, issir disponibbli lil Stati Membri oħra jew lill-awtoritajiet tal-Unjoni, filwaqt li tiġi rispettata, fejn possibbli, il-kunfidenzjalità tal-identità tal-persuna li tirrapporta. Jibqa' fir-responsabbiltà kemm tal-awtoritajiet trażmittenti u dawk riċevituri li jiżguraw il-protezzjoni sħiħa tal-identità tal-persuna li tirrapporta u li jiżguraw, fejn possibbli, il-privatezza tagħha.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(58)  Il-protezzjoni tad-data personali tal-persuna li tirrapporta u ta' dik ikkonċernata hija kruċjali sabiex jiġi evitat trattament inġust jew danni għar-reputazzjoni minħabba l-iżvelar ta' data personali, partikolarment data li tikxef l-identità ta' persuna kkonċernata. Għalhekk, f'konformità mar-rekwiżiti tar-Regolament (UE) 2016/679 dwar il-protezzjoni ta' persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta' data personali u dwar il-moviment liberu ta' dik id-data (ir-Regolament Ġenerali dwar il-Protezzjoni tad-Data, minn hawn 'il quddiem imsejjaħ ukoll "GDPR"), l-awtoritajiet kompetenti għandhom jistabbilixxu proċeduri ta' protezzjoni tad-data adegwati speċifikament immirati għall-protezzjoni tal-persuna li qed tirrapporta, il-persuna kkonċernata u kwalunkwe terza persuna msemmija fir-rapport li għandha tinkludi sistema sikura fi ħdan l-awtorità kompetenti bi drittijiet ta' aċċess ristretti għall-persunal awtorizzat biss.

(58)  Il-protezzjoni tad-data personali tal-persuna li tirrapporta u ta' dik ikkonċernata, kif ukoll il-kunfidenzjalità tal-informazzjoni, huma kruċjali sabiex jiġi evitat trattament inġust, kwalunkwe fastidju jew intimidazzjoni, jew ħsara għar-reputazzjoni minħabba l-iżvelar ta' data personali, partikolarment data li tikxef l-identità ta' persuna kkonċernata. Għalhekk, f'konformità mar-rekwiżiti tar-Regolament (UE) 2016/679 dwar il-protezzjoni ta' persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta' data personali u dwar il-moviment liberu ta' dik id-data (ir-Regolament Ġenerali dwar il-Protezzjoni tad-Data, minn hawn 'il quddiem imsejjaħ ukoll "GDPR"), l-awtoritajiet kompetenti jenħtieġ li jistabbilixxu proċeduri ta' protezzjoni tad-data adegwati speċifikament immirati għall-protezzjoni tal-persuna li qed tirrapporta, il-persuna kkonċernata u kwalunkwe terza persuna msemmija fir-rapport li għandha tinkludi sistema sikura fi ħdan l-awtorità kompetenti bi drittijiet ta' aċċess ristretti għall-persunal awtorizzat biss.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(60)  Sabiex igawdu mill-protezzjoni, jenħtieġ li l-persuni li jirrapportaw jemmnu b'mod raġonevoli, fid-dawl taċ-ċirkustanzi u l-informazzjoni disponibbli għalihom fil-ħin tar-rapportar, li l-kwistjonijiet irraportati minnhom huma veri. Jenħtieġ li dan it-twemmin raġonevoli jkun preżunt diment u sakemm ma jiġix ippruvat mod ieħor. Din hija salvagwardja essenzjali kontra rapporti malizzjużi jew frivoli jew abbużivi, li tiżgura li dawk li jirrapportaw informazzjoni ħażina jew qarrieqa apposta u konxjament ma jgawdux minn protezzjoni. Fl-istess waqt, din tiżgura li l-protezzjoni ma tintilifx meta l-persuna li tirrapporta tkun għamlet rapport mhux preċiż bi żball onest. Bl-istess mod, jenħtieġ li l-persuni li jirrapportaw ikunu intitolati għal protezzjoni skont din id-Direttiva jekk kellhom raġunijiet ġustifikati biex jemmnu li l-informazzjoni rrapportata taqa' fil-kamp ta' applikazzjoni tagħha.

(60)  Il-persuni li jirrapportaw jenħtieġ li jgawdu l-protezzjoni ta' din id-Direttiva sew jekk iduru lejn mezzi ta' rapportar interni jew esterni jew jekk jużaw it-tnejn li huma, u mingħajr kundizzjonijiet speċjali jew ordni ta' preferenza. Il-persuni li jirrapportaw u li jeżerċitaw id-dritt tagħhom għal żvelar pubbliku jenħtieġ li jgawdu protezzjoni taħt din id-Direttiva bl-istess mod. Tali protezzjoni jenħtieġ li tapplika matul il-proċedura ta' rapportar kollha, inkluż wara li l-proċedura tkun ġiet konkluża, sakemm ma jkunx jista' jintwera li ma hemm l-ebda theddida ta' ritaljazzjoni. Sabiex igawdu mill-protezzjoni, jenħtieġ li l-persuni li jirrapportaw jaġixxu in bona fide fis-sens li jenħtieġ li jemmnu b'mod raġonevoli, fid-dawl taċ-ċirkustanzi u l-informazzjoni disponibbli għalihom fil-ħin tar-rapportar, li l-kwistjonijiet irraportati minnhom huma veri. Jenħtieġ li dan it-twemmin raġonevoli jkun preżunt diment u sakemm ma jiġix ippruvat mod ieħor. Din hija salvagwardja essenzjali kontra rapporti malizzjużi jew frivoli jew abbużivi, li tiżgura li dawk li jirrapportaw informazzjoni ħażina jew qarrieqa apposta u konxjament ma jgawdux minn protezzjoni u jistgħu tassew jinżammu responsabbli taħt il-liġi nazzjonali tal-Istati Membri. Fl-istess waqt, din tiżgura li l-protezzjoni ma tintilifx meta l-persuna li tirrapporta tkun għamlet rapport mhux preċiż bi żball onest. Bl-istess mod, jenħtieġ li l-persuni li jirrapportaw ikunu intitolati għal protezzjoni skont din id-Direttiva jekk kellhom raġunijiet ġustifikati biex jemmnu li l-informazzjoni rrapportata taqa' fil-kamp ta' applikazzjoni tagħha.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(61)  Ir-rekwiżit ta' użu b'diversi livelli ta' kanali ta' rapportar, bħala regola ġenerali, huwa meħtieġ sabiex ikun żgurat li l-informazzjoni tasal għand il-persuni li jistgħu jikkontribwixxu għas-soluzzjoni bikrija u effettiva ta' riskji għall-interess pubbliku kif ukoll sabiex tkun evitata ħsara reputazzjonali mhux ġustifikata minn żvelar pubbliku. Fl-istess waqt, huma meħtieġa xi eċċezzjonijiet għall-applikazzjoni tiegħu, biex il-persuna li tirrapporta tkun tista' tagħżel l-aktar kanal xieraq skont iċ-ċirkustanzi individwali tal-każ. Barra minn hekk, jenħtieġ li jkun protett żvelar pubbliku bil-kunsiderazzjoni ta' prinċipji demokratiċi bħat-trasparenza u r-responsabbiltà, u ta' drittijiet fundamentali bħal-libertà tal-espressjoni u l-libertà tal-midja, filwaqt li jiġu bbilanċjati l-interess tal-impjegaturi sabiex jimmaniġġjaw l-organizzazzjonijiet tagħhom u jipproteġu l-interessi tagħhom mal-interess tal-pubbliku li jkun protett mill-ħsara, f'konformità mal-kriterji żviluppati fil-każistika tal-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem57.

(61)  Huwa meħtieġ li jiġi żgurat li l-kanali ta' rapportar kollha, interni u esterni, ikunu miftuħa għall-persuna li tirrapporta u li l-persuna li tirrapporta tkun libera li tagħżel l-aktar kanal xieraq skont iċ-ċirkostanzi individwali tal-każ, sabiex jiġi żgurat li l-informazzjoni tasal għand il-persuni jew l-entitajiet li jistgħu jikkontribwixxu għas-soluzzjoni bikrija u effettiva ta' riskji għall-interess pubbliku. Barra minn hekk, jenħtieġ li jkun protett żvelar pubbliku bil-kunsiderazzjoni ta' prinċipji demokratiċi bħat-trasparenza u r-responsabbiltà, u ta' drittijiet fundamentali bħal-libertà ta' espressjoni, il-libertà tal-midja u d-dritt għall-informazzjoni, filwaqt li jiġi bbilanċjat l-interess leġittimu tal-impjegaturi sabiex jimmaniġġjaw l-organizzazzjonijiet tagħhom u jipproteġu r-reputazzjoni u l-interessi tagħhom mal-interess tal-pubbliku li jkun protett mill-ħsara, f'konformità mal-kriterji żviluppati fil-każistika tal-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem57.

__________________

__________________

57 Wieħed mill-kriterji għad-determinazzjoni ta' jekk ir-ritaljazzjoni kontra informaturi li jagħmlu żvelar pubbliku tinterferix mal-libertà tal-espressjoni b'mod li mhuwiex meħtieġ f'soċjetà demokratika, huwa jekk il-persuni li żvelaw informazzjoni kellhomx kanali alternattivi disponibbli sabiex jagħmlu l-iżvelar. ara, pereżempju, Guja vs Moldova [GC], Nru 14277/04, QEDB 2008.

57 Wieħed mill-kriterji għad-determinazzjoni ta' jekk ir-ritaljazzjoni kontra informaturi li jagħmlu żvelar pubbliku tinterferix mal-libertà tal-espressjoni b'mod li mhuwiex meħtieġ f'soċjetà demokratika, huwa jekk il-persuni li żvelaw informazzjoni kellhomx kanali alternattivi disponibbli sabiex jagħmlu l-iżvelar. ara, pereżempju, Guja vs Moldova [GC], Nru 14277/04, QEDB 2008.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(62)  Bħala regola ġenerali, il-persuni li jirrapportaw jentħieġ li l-ewwel jużaw il-kanali interni disponibbli għalihom u jirrapportaw lill-impjegatur. Madankollu, jista' jkun il-każ li ma jeżistux kanali interni (fil-każ ta' entitajiet li mhumiex obbligati li jistabbilixxu tali kanali bis-saħħa ta' din id-Direttiva jew ta' liġi nazzjonali applikabbli) jew li l-użu tagħhom mhuwiex obbligatorju (li jista' jkun il-każ ta' persuni li mhumiex f'relazzjoni ta' impjieg), jew li ntużaw iżda ma ffunzjonawx kif suppost (pereżempju r-rapport ma kienx trattat b'mod diliġenti jew fi żmien raġonevoli, jew ma ttieħdet l-ebda azzjoni sabiex jiġi indirizzat il-ksur tal-liġi minkejja r-riżultati pożittivi tal-inkjesta).

(62)  Bħala regola ġenerali, il-persuni li jirrapportaw jenħtieġ li l-ewwel jużaw il-kanali interni jew esterni disponibbli għalihom u jirrapportaw lill-impjegatur u/jew lill-awtorità kompetenti. Barra minn hekk, trid tingħata wkoll protezzjoni f'każijiet fejn il-liġi tal-Unjoni tippermetti lill-persuna li qed tirrapporta tirrapporta direttament lill-korpi, l-uffiċċji jew l-aġenziji tal-Unjoni, pereżempju fil-kuntest ta' frodi kontra l-baġit tal-Unjoni, il-prevenzjoni u l-iskoperta ta' ħasil tal-flus u finanzjament ta' terroristi jew fil-qasam tas-servizzi finanzjarji.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(63)  F'każijiet oħrajn, il-kanali interni mhumiex raġonevolment mistennija li jiffunzjonaw kif suppost, pereżempju, fejn il-persuni li jirrapportaw għandhom raġunijiet validi sabiex jemmnu li se jsofru ritaljazzjoni b'rabta mar-rapportar; li l-kunfidenzjalità tagħhom mhux se tkun protetta; li d-detentur tar-responsabbiltà aħħari fil-kuntest relatat max-xogħol huwa involut fil-ksur; li l-ksur jista' jkun mgħotti; li l-evidenza tista' tkun mgħottija jew meqruda; li l-effettività ta' azzjonijiet investigattivi minn awtoritajiet kompetenti tista' tkun ipperikolata jew li teħtieġ azzjoni urġenti (pereżempju minħabba riskju imminenti ta' periklu sostanzjali u speċifiku għall-ħajja, is-saħħa u s-sigurtà ta' persuni, jew għall-ambjent. F'dawn il-każijiet kollha l-persuni li jirrapportaw esternament lill-awtoritajiet kompetenti u, fejn rilevanti, lill-korpi, uffiċċji jew aġenziji tal-Unjoni għandhom ikunu protetti. Barra minn hekk, tingħata wkoll il-protezzjoni f'każijiet fejn il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni tippermetti lill-persuna li qed tirrapporta sabiex tirrapporta direttament lill-awtoritajiet nazzjonali kompetenti jew lill-entitajiet, lill-uffiċċji jew lill-aġenziji tal-Unjoni, pereżempju fil-kuntest ta' frodi kontra l-baġit tal-Unjoni, il-prevenzjoni u l-iskoperta ta' ħasil ta' flus u finanzjament tat-terroriżmu jew fil-qasam tas-servizzi finanzjarji.

imħassar

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(64)  Jenħtieġ li persuni li jwettqu żvelar pubbliku direttament jikkwalifikaw ukoll għal protezzjoni f'każijiet fejn ksur jibqa' mhux indirizzat (pereżempju, ma kienx ivvalutat jew investigat kif suppost jew ma ttieħdet l-ebda azzjoni ta' rimedju) minkejja li kien irrapportat internament u/jew esternament wara użu f'diversi livelli ta' kanali disponibbli; jew f'każijiet fejn il-persuni li qed jirrapportaw għandhom raġunijiet validi biex jemmnu li hemm kollużjoni bejn l-awtur tal-ksur u l-awtoritajiet kompetenti hija suspettata b'mod raġonevoli, li evidenza tista' tkun mgħottija jew meqruda, jew li l-effettività ta' azzjonijiet investigattivi mill-awtoritajiet kompetenti tista' tkun ipperikolata; jew f'każijiet ta' periklu imminenti u ċar għall-interess pubbliku, jew fejn ikun hemm riskju ta' ħsara irriversibbli, inkluż, fost l-oħrajn, ħsara lill-inkolumità fiżika.

(64)  Jenħtieġ li persuni li jwettqu żvelar pubbliku direttament jikkwalifikaw ukoll għal protezzjoni f'każijiet fejn ksur jibqa' mhux indirizzat (pereżempju, ma kienx ivvalutat jew investigat kif suppost jew ma ttieħdet l-ebda azzjoni ta' rimedju) minkejja li kien irrapportat internament jew esternament jew biż-żewġ modi; jew f'każijiet fejn il-persuni li qed jirrapportaw għandhom motivazzjonijiet raġonevoli biex jemmnu li hemm kollużjoni bejn l-awtur tal-ksur u l-awtoritajiet kompetenti, jew li l-awtoritajiet esterni rilevanti pparteċipaw direttament jew indirettament fl-imġiba ħażina allegata, li evidenza tista' tkun mgħottija jew meqruda, jew li l-effikaċja ta' azzjonijiet investigattivi mill-awtoritajiet kompetenti tista' tkun ipperikolata; jew f'każijiet ta' periklu jew ħsara imminenti u ċari għall-interess pubbliku, jew fejn ikun hemm riskju ta' ħsara irriversibbli, inkluż, fost l-oħrajn, ħsara lill-integrità fiżika jew fejn hemm sitwazzjoni ta' urġenza.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(64a)  Il-protezzjoni tal-informaturi tgħin il-prevenzjoni u r-rimedju ta' atti ta' ħsara għall-interess pubbliku. Filwaqt li huwa importanti li tiġi definita sistema koerenti u robusta għar-rapportar tal-ksur taħt din id-Direttiva, is-sistema jenħtieġ li fundamentalment tkun ibbażata fuq ir-rilevanza u l-utilità tal-informazzjoni rrapportata lill-organizzazzjoni kkonċernata, l-awtoritajiet kompetenti jew il-pubbliku. Għalhekk, huwa importanti ħafna li jiġi żgurat li l-protezzjoni prevista f'din id-Direttiva tingħata lil kwalunkwe persuna li tirrapporta jew li tiżvela fatti pubblikament kif definit f'din id-Direttiva, u li l-ebda argument ma jista' jintuża biex lilha tiġi miċħuda tali protezzjoni.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(65)  Jenħtieġ li l-persuni li jirrapportaw ikunu protetti kontra kull forma ta' ritaljazzjoni, kemm jekk diretta kif ukoll indiretta, meħuda mill-impjegatur tagħhom jew klijent/riċevitur ta' servizzi u minn persuni li jaħdmu għal jew jaġixxu f'isem dawn tal-aħħar, inklużi kollegi u maniġers fl-istess organizzazzjoni jew f'organizzazzjonijiet oħrajn li magħhom hija f'kuntatt il-persuna li qed tirrapporta fil-kuntest tal-attivitajiet tiegħu/tagħha relatati max-xogħol, fejn ir-ritaljazzjoni hija rakkomandata jew ittollerata mill-persuna kkonċernata. Jenħtieġ li l-protezzjoni tkun ipprovduta kontra miżuri ta' ritaljazzjoni meħudin fil-konfornt tal-persuna li qed tirrapporta stess iżda wkoll dawk li jistgħu jittieħdu fil-konfront tal-entità legali li tirrappreżenta, bħal ċaħda tal-provvista ta' servizzi, tniżżil f'lista sewda jew ibbojkottjar tan-negozju. Ir-ritaljazzjoni indiretta tinkludi wkoll azzjonijiet meħudin kontra qraba tal-persuna li qed tirrapporta li wkoll għandhom konnessjoni ta' xogħol mal-impjegatur ta' din tal-aħħar jew klijent/reċipjent ta' servizzi u rappreżentanti tal-ħaddiema li pprovdew appoġġ lill-persuna li qed tirrapporta.

(65)  Jenħtieġ li l-persuni li jirrapportaw ikunu protetti kontra kull forma ta' ritaljazzjoni, kemm jekk diretta kif ukoll indiretta, meħuda mill-impjegatur tagħhom jew klijent/riċevitur ta' servizzi u minn persuni li jaħdmu għal jew jaġixxu f'isem dawn tal-aħħar, inklużi kollegi u maniġers fl-istess organizzazzjoni jew f'organizzazzjonijiet oħrajn li magħhom hija f'kuntatt il-persuna li qed tirrapporta fil-kuntest tal-attivitajiet tagħha relatati max-xogħol, fejn ir-ritaljazzjoni hija rakkomandata jew ittollerata mill-persuna kkonċernata. Jenħtieġ li l-protezzjoni tkun ipprovduta kontra miżuri ta' ritaljazzjoni meħudin fil-konfront tal-persuna li qed tirrapporta stess iżda wkoll dawk li jistgħu jittieħdu fil-konfront tal-entità legali li tirrappreżenta, bħal ċaħda tal-provvista ta' servizzi, tniżżil f'lista sewda jew ibbojkottjar tan-negozju. Ir-ritaljazzjoni indiretta tinkludi wkoll azzjonijiet meħudin kontra faċilitaturi jew qraba tal-persuna li qed tirrapporta li wkoll għandhom konnessjoni ta' xogħol mal-impjegatur ta' din tal-aħħar jew klijent/riċevitur ta' servizzi u rappreżentanti tal-ħaddiema li pprovdew appoġġ lill-persuna li qed tirrapporta.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(66)  Fejn isseħħ ritaljazzjoni mingħajr xkiel u mingħajr kastigi, din tnaffar lill-informaturi potenzjali. Il-projbizzjoni ċara tar-ritaljazzjoni fil-liġi għandha effett dissważiv importanti, imsaħħaħ aktar b'dispożizzjonijiet għar-responsabbiltà personali u għal pieni għall-awturi tar-ritaljazzjoni.

(66)  Fejn isseħħ ritaljazzjoni mingħajr xkiel u mingħajr kastigi, din tnaffar lill-informaturi potenzjali. Il-projbizzjoni ċara tar-ritaljazzjoni fil-liġi għandha effett dissważiv importanti, u jenħtieġ li tissaħħaħ b'dispożizzjonijiet li jipprevedu r-responsabbiltà personali u pieni għall-awturi tar-ritaljazzjoni u għal dawk f'pożizzjonijiet fil-maniġment li jiffaċilitaw jew jinjoraw tali ritaljazzjoni.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(67)  L-informaturi potenzjali li mhumiex ċerti dwar kif se jirrapportaw jew jekk hux se jkunu protetti finalment jistgħu jkunu skoraġġuti milli jirrapportaw. Jenħtieġ li l-Istati Membri jiżguraw li l-informazzjoni rilevanti tingħata b'mod li jinftiehem mill-utent u tkun faċilment aċċessibbli għall-pubbliku ġenerali. Jenħtieġ li jkunu disponibbli pariri individwali, imparzjali u kunfidenzjali, mingħajr ħlas, dwar, pereżempju, jekk l-informazzjoni inkwistjoni hijiex koperta mir-regoli applikabbli dwar il-protezzjoni tal-informaturi, liema kanal ta' rapportar jista' jkun l-aħjar li jintuża u liema proċeduri alternattivi huma disponibbli f'każ li l-informazzjoni mhijiex koperta mir-regoli applikabbli ("signposting"). Aċċess għal tali parir jista' jgħin sabiex jiżgura li r-rapporti jsiru permezz tal-kanali xierqa, b'mod responsabbli u li l-ksur u n-nuqqasijiet ikunu skoperti malajr jew saħansitra evitati.

(67)  L-informaturi potenzjali li mhumiex ċerti dwar kif se jirrapportaw jew jekk hux se jkunu protetti finalment jistgħu jkunu skoraġġuti milli jirrapportaw. Jenħtieġ li l-Istati Membri jiżguraw li l-informazzjoni rilevanti tingħata b'mod faċilment komprensibbli u aċċessibbli għall-pubbliku ġenerali. Jenħtieġ li jkunu disponibbli pariri individwali, imparzjali u kunfidenzjali, mingħajr ħlas, dwar, pereżempju, jekk l-informazzjoni inkwistjoni hijiex koperta mir-regoli applikabbli dwar il-protezzjoni tal-informaturi, liema kanal ta' rapportar jista' jkun l-aħjar li jintuża u liema proċeduri alternattivi huma disponibbli f'każ li l-informazzjoni mhijiex koperta mir-regoli applikabbli ("signposting"). Aċċess għal tali parir, b'mod partikolari permezz tal-awtoritajiet kompetenti, jista' jgħin sabiex jiżgura li r-rapporti jsiru permezz tal-kanali xierqa, b'mod responsabbli u li l-ksur u n-nuqqasijiet ikunu skoperti malajr jew saħansitra evitati.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(67a)  Fl-Istati Membri li jipprevedu protezzjoni estensiva tal-persuni li jirrapportaw, hemm diversità ta' mekkaniżmi stabbiliti biex jakkumpanjaw u jappoġġjaw lill-persuni li jirrapportaw. Abbażi tal-aħjar prattiki eżistenti u ċ-ċirkustanzi li jvarjaw fl-Istati Membri, jenħtieġ li jkun possibbli li jingħataw pariri individwali u informazzjoni preċiża minn awtorità indipendenti unika u identifikata b'mod ċar jew minn ċentru ta' informazzjoni stabbilit mill-Istat Membru sakemm jiġu pprovduti garanziji suffiċjenti. Dak il-parir jew dik l-informazzjoni għandhom jingħataw lil kwalunkwe persuna li titlob dan. L-informazzjoni jew il-parir jistgħu jikkonċernaw kwistjonijiet bħal miżuri ta' protezzjoni, l-adegwatezza tal-kanali ta' rapportar jew il-kamp ta' applikazzjoni tad-Direttiva.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(69)  Jenħtieġ li ma jkunx possibbli li jiġu rrinunzjati d-drittijiet u l-obbligi stabbiliti minn din id-Direttiva b'mezzi kuntrattwali. Ma jistax ikun hemm dipendenza fuq l-obbligi legali jew kuntrattwali tal-individwi, bħal klawżoli ta' lealtà f'kuntratti jew ftehimiet ta' kunfidenzjalità/segretezza, sabiex jipprekludu lill-individwi milli jirrapportaw, biex tiġi miċħuda l-protezzjoni jew sabiex jiġu ppenalizzati talli għamlu hekk. Fl-istess waqt, jenħtieġ li din id-Direttiva ma taffettwax il-protezzjoni ta' privileġġ legali jew professjonali ieħor kif previst skont il-liġi nazzjonali.

(69)  Jenħtieġ li ma jkunx possibbli li jiġu rrinunzjati d-drittijiet u l-obbligi stabbiliti minn din id-Direttiva b'mezzi kuntrattwali. Ma jistax ikun hemm dipendenza fuq l-obbligi legali jew kuntrattwali tal-individwi, bħal klawżoli ta' lealtà f'kuntratti jew ftehimiet ta' kunfidenzjalità/segretezza, sabiex jipprekludu lill-individwi milli jirrapportaw, biex tiġi miċħuda l-protezzjoni jew sabiex jiġu ppenalizzati talli għamlu hekk. Fl-istess waqt, jenħtieġ li din id-Direttiva ma taffettwax il-protezzjoni ta' privileġġ legali jew professjonali ieħor, bħas-segretezza medika u l-privileġġ bejn il-klijent u l-avukat, kif previst skont il-liġi nazzjonali, jew tal-kunfidenzjalità meħtieġa għall-protezzjoni tas-sigurtà nazzjonali fejn prevista taħt il-liġi nazzjonali.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(70)  Hemm probabbiltà kbira li l-miżuri ta' ritaljazzjoni jkunu ppreżentati bħala ġġustifikati minħabba raġunijiet oħrajn li mhumiex ir-rapportar u jista' jkun diffiċli ħafna għall-persuni li jirrapportaw li jagħtu prova tar-rabta bejn it-tnejn, filwaqt li l-awturi tar-ritaljazzjoni jista' jkollhom setgħa u riżorsi akbar sabiex jiddokumentaw l-azzjoni meħuda u r-raġunament. Għalhekk, ladarba l-persuna li qed tirrapporta turi prima facie li hi għamlet rapport jew żvelar f'konformità ma' din id-Direttiva u sofriet detriment, jenħtieġ li l-oneru tal-provi jgħaddi fuq il-persuna li għamlet l-azzjoni detrimentali, li mbagħad jenħtieġ li turi li l-azzjoni meħuda ma kienet marbuta bl-ebda mod mar-rapportar jew l-iżvelar.

(70)  Hemm probabbiltà kbira li l-miżuri ta' ritaljazzjoni jkunu ppreżentati bħala ġġustifikati minħabba raġunijiet oħrajn li mhumiex ir-rapportar jew l-iżvelar pubbliku u jista' jkun diffiċli ħafna għall-persuni li jirrapportaw li jagħtu prova tar-rabta bejn it-tnejn, filwaqt li l-awturi tar-ritaljazzjoni jista' jkollhom setgħa u riżorsi akbar sabiex jiddokumentaw l-azzjoni meħuda u r-raġunament. Għalhekk, ladarba l-persuna li qed tirrapporta turi prima facie li hi għamlet rapport jew żvelar f'konformità ma' din id-Direttiva u sofriet detriment, jenħtieġ li l-oneru tal-provi jgħaddi fuq il-persuna li għamlet l-azzjoni detrimentali, li mbagħad jenħtieġ li turi li l-azzjoni meħuda ma kienet marbuta bl-ebda mod mar-rapportar jew l-iżvelar.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(71)  Lil hinn minn projbizzjoni espliċita ta' ritaljazzjoni prevista fil-liġi, huwa kruċjali li l-persuni li jirrapportaw li jsofru ritaljazzjoni jkollhom aċċess għal rimedji legali. Ir-rimedju xieraq f'kull każ se jkun iddeterminat mit-tip ta' ritaljazzjoni sofruta. Jista' jieħu l-forma ta' azzjonijiet għal reintegrazzjoni (pereżempju, fil-każ ta' tkeċċija, trasferiment jew dimozzjoni, jew ta' sospensjoni minn taħriġ jew promozzjoni) jew għall-għoti lura ta' permess, liċenzja jew kuntratt ikkanċellati; kumpens għal telf finanzjarju attwali u futur (għal telf ta' pagi fil-passat, iżda anke għal telf ta' dħul futur, spejjeż marbutin ma' bidla fl-impjieg); kumpens għal ħsara ekonomika oħra bħal spejjeż legali u spejjeż ta' trattament mediku, u għal ħsara intanġibbli (uġigħ u tbatija).

(71)  Lil hinn minn projbizzjoni espliċita ta' ritaljazzjoni prevista fil-liġi, huwa kruċjali li l-persuni li jirrapportaw li jsofru ritaljazzjoni jkollhom aċċess għal rimedji legali u kumpens. Ir-rimedju xieraq f'kull każ se jkun iddeterminat mit-tip ta' ritaljazzjoni mġarrba, u l-ħsara mġarrba jenħtieġ li jiġi kkumpensat bis-sħiħ. Jista' jieħu l-forma ta' azzjonijiet għal reintegrazzjoni (pereżempju, fil-każ ta' tkeċċija, trasferiment jew dimozzjoni, jew ta' sospensjoni minn taħriġ jew promozzjoni) jew għall-għoti lura ta' permess, liċenzja jew kuntratt ikkanċellati; kumpens għal telf finanzjarju attwali u futur (għal telf ta' pagi fil-passat, iżda anke għal telf ta' dħul futur, spejjeż marbutin ma' bidla fl-impjieg); kumpens għal ħsara ekonomika oħra bħal spejjeż legali u spejjeż ta' trattament mediku u psikoloġiku, u għal ħsara intanġibbli (uġigħ u tbatija).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(72)  It-tipi ta' azzjoni legali jistgħu jvarjaw bejn is-sistemi legali iżda jenħtieġ li dawn jiżguraw rimedju sħiħ u effettiv kemm jista' jkun. Jenħtieġ li r-rimedji ma jiskoraġġixxux informaturi futuri potenzjali. Pereżempju, il-possibbiltà għal kumpens bħala alternattiva għal reintegrazzjoni f'każ ta' tkeċċija tista' twassal għal prattika sistematika b'mod partikolari minn organizzazzjonijiet akbar, li għalhekk ikollha effett dissważiv fuq informaturi futuri.

(72)  It-tipi ta' azzjoni legali jistgħu jvarjaw bejn is-sistemi legali iżda jenħtieġ li dawn jiżguraw kumpens sħiħ għall-ħsara mġarrba.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(73)  Ta' importanza partikolari għal persuni li jirrapportaw huma r-rimedji interim sakemm jiġu solvuti l-kawżi legali li jistgħu jieħdu ħafna żmien. Jistgħu jkunu meħtieġa b'mod partikolari eżenzjonijiet provviżorji sabiex iwaqqfu theddid, attentati jew atti kontinwi ta' ritaljazzjoni, bħal fastidju fuq il-post tax-xogħol, jew sabiex ikunu evitati forom ta' ritaljazzjoni bħal tkeċċija, li jistgħu jkunu diffiċli li jitreġġgħu lura wara li jgħaddu perjodi twal ta' żmien u li jistgħu jirrovinaw lill-individwu finanzjarjament — perspettiva li tista' serjament tiskoraġġixxi informaturi potenzjali.

(73)  Ta' importanza partikolari għal persuni li jirrapportaw huma r-rimedji interim sakemm jiġu solvuti l-kawżi legali li jistgħu jieħdu ħafna żmien. Jistgħu jkunu meħtieġa b'mod partikolari eżenzjonijiet provviżorji sabiex iwaqqfu theddid, tentattivi jew atti kontinwi ta' ritaljazzjoni, bħal fastidju barra mill-post tax-xogħol u fuq il-post tax-xogħol, jew għall-prevenzjoni ta' forom ta' ritaljazzjoni bħall-abbuż verbali jew il-vjolenza fiżika, jew it-tkeċċija, li jistgħu jkunu diffiċli li jitreġġgħu lura wara li jgħaddu perjodi twal ta' żmien u li jistgħu jirrovinaw lill-individwu finanzjarjament – perspettiva li tista' serjament tiskoraġġixxi lill-informaturi potenzjali.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(74)  L-azzjonijiet meħuda kontra persuni li jiżvelaw informazzjoni barra mill-kuntest relatat max-xogħol, permezz ta' kawżi, pereżempju, marbutin ma' defamazzjoni, ksur ta' drittijiet tal-awtur, sigrieti tan-negozju, kunfidenzjalità u protezzjoni tad-data personali, jistgħu jkunu wkoll deterrent serju għall-iżvelar tal-informazzjoni. Id-Direttiva (UE) 2016/943 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill58 tagħti eżenzjoni lil persuni li jirrapportaw minn miżuri ta' rimedju ċivili, proċeduri u rimedji li tipprevedi, fil-każ li l-kisba, l-użu jew l-iżvelar allegat tas-sigriet kummerċjali sar biex tinkixef imġiba ħażina, irregolarità jew attività illegali, sakemm il-konvenut aġixxa bl-iskop li jipproteġi l-interess pubbliku ġenerali. Jenħtieġ li l-persuni li jirrapportaw ikunu jistgħu jistrieħu fuq il-fatt li jkunu għamlu rapport jew żvelar skont din id-Direttiva bħala difiża fi proċedimenti oħrajn. F'tali każijiet, jenħtieġ li l-persuna li tibda l-proċedimenti ġġorr l-oneru tal-prova sabiex turi kwalunkwe intenzjoni min-naħa tal-persuna li qed tirrapporta li tikser il-liġi.

(74)  L-azzjonijiet meħuda kontra persuni li jiżvelaw informazzjoni barra mill-kuntest relatat max-xogħol, permezz ta' kawżi, pereżempju, marbutin ma' malafama, ksur ta' drittijiet tal-awtur, sigrieti tan-negozju, kunfidenzjalità u protezzjoni tad-data personali, jistgħu jkunu wkoll deterrent serju għall-iżvelar tal-informazzjoni. Id-Direttiva (UE) 2016/943 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill58 tagħti eżenzjoni lil persuni li jirrapportaw minn miżuri ta' rimedju ċivili, proċeduri u rimedji li tipprevedi, fil-każ li l-kisba, l-użu jew l-iżvelar allegat tas-sigriet kummerċjali sar biex tinkixef imġiba ħażina, illeċitu jew attività illegali, sakemm il-konvenut aġixxa bl-iskop li jipproteġi l-interess pubbliku ġenerali. Din id-Direttiva, għalhekk, jenħtieġ li tkun mingħajr preġudizzju għad-dispożizzjonijiet stabbiliti fid-Direttiva (UE) 2016/943 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u ż-żewġ atti jenħtieġ li jiġu kkunsidrati bħala komplementari. Għalhekk, il-protezzjoni, il-proċeduri u l-kundizzjonijiet previsti f'din id-Direttiva jenħtieġ li jkunu applikabbli għall-każijiet koperti mill-kamp ta' applikazzjoni materjali tagħha anki jekk l-informazzjoni rrapportata tkun tista' tiġi kkwalifikata bħala sigriet kummerċjali. Id-Direttiva (UE) 2016/943 jenħtieġ li tapplika f'każijiet oħra. Jenħtieġ li l-persuni li jirrapportaw ikunu jistgħu jistrieħu fuq il-fatt li jkunu għamlu rapport jew żvelar skont din id-Direttiva bħala difiża fi proċedimenti oħrajn. F'tali każijiet, jenħtieġ li l-persuna li tibda l-proċedimenti ġġorr l-oneru tal-prova sabiex turi kwalunkwe intenzjoni min-naħa tal-persuna li qed tirrapporta li tikser il-liġi.

_________________

_________________

58 Id-Direttiva (UE) 2016/943 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta' Ġunju 2016 dwar il-protezzjoni ta' konoxxenza u ta' informazzjoni kummerċjali kunfidenzjali (sigrieti kummerċjali) kontra l-ksib, l-użu u l-iżvelar illegali tagħhom (ĠU L 157, 15.6.2016, p. 1).

58 Id-Direttiva (UE) 2016/943 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta' Ġunju 2016 dwar il-protezzjoni ta' konoxxenza u ta' informazzjoni kummerċjali kunfidenzjali (sigrieti kummerċjali) kontra l-ksib, l-użu u l-iżvelar illegali tagħhom (ĠU L 157, 15.6.2016, p. 1).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(75)  Spiża sinifikanti għall-persuni li jirrapportaw u li jikkontestaw miżuri ta' ritaljazzjoni meħudin kontrihom f'kawżi legali tista' tkun l-ispejjeż legali rilevanti. Għalkemm jistgħu jirkupraw dawn it-tariffi fl-aħħar tal-kawżi, jista' jkun li ma jkunux jistgħu jkopruhom minn qabel, speċjalment jekk ikunu qiegħda u mniżżla f'lista sewda. L-assistenza għal kawżi legali kriminali, partikolarment skont id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva (UE) 2016/1919 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill59 u b'mod aktar ġenerali l-appoġġ lil dawk li jkunu fi bżonnijiet finanzjarji serji jistgħu jkunu kruċjali, f'ċerti każijiet, għall-infurzar effettiv tad-drittijiet tagħhom għal protezzjoni.

(75)  Spiża sinifikanti għall-persuni li jirrapportaw u li jikkontestaw miżuri ta' ritaljazzjoni meħudin kontrihom f'kawżi legali tista' tkun it-tariffi legali rilevanti. Għalkemm jistgħu jirkupraw dawn it-tariffi fl-aħħar tal-kawżi, jista' jkun li ma jkunux jistgħu jkopruhom minn qabel, speċjalment jekk ikunu qiegħda u mniżżla f'lista sewda. L-assistenza għal kawżi legali kriminali, partikolarment skont id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva (UE) 2016/1919 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill59 u b'mod aktar ġenerali l-appoġġ lil dawk li jkunu fi bżonnijiet finanzjarji serji hija kruċjali għall-infurzar effettiv tad-drittijiet tagħhom għal protezzjoni. Jenħtieġ li l-informaturi jkunu wkoll jistgħu jitolbu kumpens għal kwalunkwe fastidju mġarrab jew għat-telf ta' mezzi ta' għajxien attwali jew futuri, jekk il-ħsara tkun seħħet b'ritaljazzjoni.

_________________

_________________

59 Id-Direttiva (UE) 2016/1919 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Ottubru 2016 dwar għajnuna legali għal persuni ssuspettati u akkużati fi proċedimenti kriminali u għal persuni rikjesti fi proċedimenti ta' mandat ta' arrest Ewropew (ĠU L 297, 4.11.2016, p. 1).

59 Id-Direttiva (UE) 2016/1919 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Ottubru 2016 dwar għajnuna legali għal persuni ssuspettati u akkużati fi proċedimenti kriminali u għal persuni rikjesti fi proċedimenti ta' mandat ta' arrest Ewropew (ĠU L 297, 4.11.2016, p. 1).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(76)  Jenħtieġ li d-drittijiet tal-persuna kkonċernata jkunu protetti sabiex tkun evitata ħsara reputazzjonali jew konsegwenzi negattivi oħrajn. Barra minn hekk, jenħtieġ li d-drittijiet għal difiża u aċċess għal rimedji tal-persuna kkonċernata jkunu rrispettati bis-sħiħ f'kull stadju tal-proċedura ta' wara r-rapport, skont l-Artikoli 47 u 48 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea. Jenħtieġ li l-Istati Membri jiżguraw id-dritt ta' difiża tal-persuna kkonċernata, inkluż id-dritt għal aċċess għall-fajl, id-dritt għal smigħ xieraq u d-dritt li tfittex rimedju effettiv kontra deċiżjoni li tikkonċerna persuna kkonċernata skont il-proċeduri applikabbli stabbiliti mil-liġi nazzjonali fil-kuntest ta' investigazzjonijiet jew kawżi ġudizzjarji sussegwenti.

(76)  Jenħtieġ li d-drittijiet tal-persuna kkonċernata jkunu protetti sabiex ikunu evitati ħsara lir-reputazzjoni jew konsegwenzi negattivi oħrajn. Barra minn hekk, jenħtieġ li d-drittijiet għal difiża u aċċess għal rimedji tal-persuna kkonċernata jkunu rrispettati bis-sħiħ f'kull stadju tal-proċedura ta' wara r-rapport, skont l-Artikoli 47 u 48 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea. Jenħtieġ li l-Istati Membri jipproteġu l-kunfidenzjalità tal-identità tal-persuna kkonċernata u jiżguraw id-dritt tad-difiża, inkluż id-dritt għal aċċess għall-fajl, id-dritt għal smigħ xieraq u d-dritt li tfittex rimedju effettiv kontra deċiżjoni li tikkonċerna persuna kkonċernata skont il-proċeduri applikabbli stabbiliti mil-liġi nazzjonali fil-kuntest ta' investigazzjonijiet jew kawżi ġudizzjarji sussegwenti. Għal dan il-għan, jenħtieġ li jittieħdu miżuri xierqa biex l-individwi u s-soċjetà ċivili jsiru aktar konxji ta' dawn id-drittijiet.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(77)  Jenħtieġ li kull persuna li ssofri preġudizzju, kemm jekk direttament kif ukoll indirettament, b'konsegwenza tar-rapportar jew żvelar ta' informazzjoni mhux preċiża jew qarrieqa żżomm il-protezzjoni u r-rimedji disponibbli għaliha skont ir-regoli tal-liġi ġenerali. Fejn tali rapport jew żvelar mhux preċiż jew qarrieqi jkun sar apposta u konxjament, jenħtieġ li l-persuni kkonċernati jkunu intitolati għal kumpens skont il-liġi nazzjonali.

(77)  Jenħtieġ li kull persuna li ssofri preġudizzju, kemm jekk direttament kif ukoll indirettament, b'konsegwenza tar-rapportar jew żvelar ta' informazzjoni mhux preċiża jew qarrieqa żżomm il-protezzjoni u r-rimedji disponibbli għaliha skont ir-regoli tal-liġi ġenerali. Fejn tali rapport jew żvelar mhux preċiż jew qarrieqi jkun sar apposta u konxjament, l-informaturi jenħtieġ li ma jgawdux minn protezzjoni u l-persuni kkonċernati jenħtieġ li jkunu intitolati għal kumpens skont il-liġi nazzjonali.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(78)  Il-pieni huma meħtieġa sabiex jiżguraw l-effettività tar-regoli dwar il-protezzjoni tal-informaturi. Il-pieni kontra dawk li jieħdu azzjonijiet ta' ritaljazzjoni jew azzjonijiet negattivi oħrajn kontra persuni li jirrapportaw jistgħu jiskoraġġixxu aktar azzjonijiet simili. Il-pieni kontra persuni li jagħmlu rapport jew żvelar li jiġi ppruvat li huwa konxjament falz huma meħtieġa sabiex jiskoraġġixxu aktar rapportar malizzjuż u tkun ippreservata l-kredibbiltà tas-sistema. Jenħtieġ li l-proporzjonalità ta' tali pieni tiżgura li dawn ma jkollhomx effett dissważiv fuq informaturi potenzjali.

(78)  Il-pieni huma meħtieġa sabiex jiżguraw l-effikaċja tar-regoli dwar il-protezzjoni tal-informaturi. Il-pieni kontra dawk li jieħdu azzjonijiet ta' ritaljazzjoni jew azzjonijiet negattivi oħrajn kontra persuni li jirrapportaw jistgħu jiskoraġġixxu aktar azzjonijiet simili. Il-pieni kontra persuni li jagħmlu rapport jew żvelar li jiġi ppruvat li huwa konxjament falz huma meħtieġa wkoll sabiex jiskoraġġixxu aktar rapportar malizzjuż u tkun ippreservata l-kredibbiltà tas-sistema. Fejn l-Istati Membri jipprevedu pieni f'każijiet bħal malafama jew tixrid ta' informazzjoni falza, dawk il-pieni jistgħu wkoll ikunu applikabbli għal rapporti jew żvelar li jkunu ġew ippruvati li huma konxament foloz. Jenħtieġ li l-proporzjonalità ta' tali pieni tiżgura li dawn ma jkollhomx effett dissważiv fuq informaturi potenzjali.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(80)  Din id-Direttiva tintroduċi standards minimi u jenħtieġ li l-Istati Membri jkollhom is-setgħa li jintroduċu jew iżommu dispożizzjonijiet aktar favorevoli għall-persuna li tirrapporta, sakemm tali dispożizzjonijiet ma jfixklux il-miżuri għall-protezzjoni ta' persuni kkonċernati.

(80)  Din id-Direttiva tintroduċi standards minimi u jenħtieġ li l-Istati Membri jkollhom is-setgħa u jiġu mħeġġa jintroduċu jew iżommu dispożizzjonijiet aktar favorevoli għall-persuna li tirrapporta. It-traspożizzjoni ta' din id-Direttiva ma għandha taħt l-ebda ċirkostanza tikkostitwixxi raġuni valida għat-tnaqqis tal-livell ġenerali ta' protezzjoni diġà mogħtija lill-persuni li jirrapportaw taħt il-liġi nazzjonali fl-oqsma li din tapplika għalihom.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(82)  Il-kamp ta' applikazzjoni materjali ta' din id-Direttiva huwa bbażat fuq l-identifikazzjoni ta' oqsma fejn l-introduzzjoni tal-protezzjoni tal-informaturi tidher ġustifikata u meħtieġa abbażi ta' evidenza attwalment disponibbli. Tali kamp ta' applikazzjoni materjali jista' jkun estiż għal aktar oqsma jew atti tal-Unjoni, jekk dan jirriżulta li jkun meħtieġ bħala mezz sabiex jissaħħaħ l-infurzar fid-dawl ta' evidenza li tista' toħroġ fil-beraħ fil-futur jew abbażi tal-evalwazzjoni tal-mod li bih operat din id-Direttiva.

(82)  Il-kamp ta' applikazzjoni materjali ta' din id-Direttiva huwa bbażat fuq l-identifikazzjoni ta' oqsma fejn l-introduzzjoni tal-protezzjoni tal-informaturi tidher ġustifikata u meħtieġa abbażi ta' evidenza attwalment disponibbli. Tali kamp ta' applikazzjoni materjali jista' jkun estiż għal aktar oqsma jew atti tal-Unjoni, jekk dan jirriżulta li jkun meħtieġ bħala mezz sabiex jissaħħaħ l-infurzar fid-dawl ta' evidenza li l-Kummissjoni jenħtieġ li tkompli tiġbor u li tista' toħroġ fil-beraħ fil-futur jew abbażi tal-evalwazzjoni tal-mod li bih operat din id-Direttiva.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(84)  L-objettiv ta' din id-Direttiva, jiġifieri li ssaħħaħ l-infurzar f'ċertu oqsma ta' politika u atti fejn ksur tal-liġi tal-Unjoni jista' jikkawża ħsara serja għall-interess pubbliku permezz ta' protezzjoni effettiva tal-informaturi, ma jistax jinkiseb b'mod suffiċjenti jekk l-Istati Membri jaġixxu waħedhom jew b'mod mhux ikkoordinat, iżda jista' jinkiseb aħjar b'azzjoni tal-Unjoni li tipprovdi standards minimi ta' armonizzazzjoni dwar il-protezzjoni tal-informaturi. Barra minn hekk, azzjoni tal-Unjoni biss tista' tipprovdi koerenza u tallinja r-regoli tal-Unjoni eżistenti dwar il-protezzjoni tal-informaturi. Għaldaqstant, l-UE tista' tadotta miżuri skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f'dak l-Artikolu, din id-Direttiva ma tmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ sabiex jintlaħqu dawk l-għanijiet.

(84)  L-objettiv ta' din id-Direttiva, jiġifieri li ssaħħaħ l-infurzar f'ċertu oqsma ta' politika u atti fejn ksur tal-liġi tal-Unjoni jista' jikkawża ħsara għall-interess pubbliku permezz ta' protezzjoni effettiva tal-informaturi, ma jistax jinkiseb b'mod suffiċjenti jekk l-Istati Membri jaġixxu waħedhom jew b'mod mhux ikkoordinat, iżda jista' jinkiseb aħjar b'azzjoni tal-Unjoni li tipprovdi standards minimi ta' armonizzazzjoni dwar il-protezzjoni tal-informaturi. Barra minn hekk, azzjoni tal-Unjoni biss tista' tipprovdi koerenza u tallinja r-regoli tal-Unjoni eżistenti dwar il-protezzjoni tal-informaturi. Għaldaqstant, l-UE tista' tadotta miżuri skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f'dak l-Artikolu, din id-Direttiva ma tmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ sabiex jintlaħqu dawk l-għanijiet.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(85)  Din id-Direttiva tirrispetta d-drittijiet fundamentali u tosserva l-prinċipji rikonoxxuti b'mod partikolari mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea. Għalhekk, din id-Direttiva trid tiġi implimentata f'konformità ma' dawk id-drittijiet u l-prinċipji. B'mod partikolari din id-Direttiva tfittex li tiżgura rispett sħiħ għal-libertà tal-espressjoni u informazzjoni, id-dritt għall-protezzjoni tad-data personali, il-libertà tal-intrapriża, id-dritt għal livell għoli ta' protezzjoni tal-konsumatur, id-dritt għal rimedju effettiv u d-drittijiet għal difiża.

(85)  Din id-Direttiva tirrispetta d-drittijiet fundamentali u l-prinċipji rikonoxxuti b'mod partikolari mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 11 tagħha. Għalhekk, din id-Direttiva trid tiġi implimentata f'konformità ma' dawk id-drittijiet u l-prinċipji billi tiżgura r-rispett sħiħ, inter alia, tal-libertà ta' espressjoni u ta' informazzjoni, id-dritt għall-protezzjoni tad-data personali, il-libertà li wieħed imexxi negozju, id-dritt għal livell għoli ta' protezzjoni tal-konsumatur, id-dritt għal kundizzjonijiet tax-xogħol ġusti u xierqa, id-dritt għal livell għoli ta' protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem, id-dritt għal-livell għoli ta' protezzjoni ambjentali, id-dritt għal amministrazzjoni tajba, id-dritt għal rimedju effettiv u d-drittijiet tad-difiża. Jenħtieġ li tingħata kunsiderazzjoni partikolari lill-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem (KEDB), u b'mod partikolari l-Artikolu 10 tagħha,

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(85a)  Din id-Direttiva jenħtieġ li tkun mingħajr preġudizzju għal-libertà tal-Istati Membri li jintroduċu l-istess regoli jew regoli simili għall-ksur tal-liġi nazzjonali, u b'hekk jipprovdu qafas koerenti u komprensiv għall-protezzjoni ta' persuni li jirrapportaw dwar ksur.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(85b)   Jenħtieġ li tingħata attenzjoni partikolari lir-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-14 ta' Frar 2017 dwar ir-rwol tal-informaturi fil-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-UE u lir-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' Ottubru 2017 dwar miżuri leġittimi għall-ħarsien ta' informaturi li jkunu qed jaġixxu fl-interess pubbliku meta jiżvelaw informazzjoni kunfidenzjali dwar kumpaniji u korpi pubbliċi.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu -1

Skop

L-iskop ta' din id-Direttiva huwa li ssaħħaħ il-protezzjoni ta' persuni li jirrapportaw ksur tal-liġi tal-Unjoni u li ssaħħaħ l-infurzar ta' dan tal-aħħar sabiex jiġi ssalvagwardjat l-interess ġenerali, billi jiġu stabbiliti standards minimi komuni għall-protezzjoni ta' persuni li jirrapportaw dwar attivitajiet illegali jew abbużi tal-liġi fl-oqsma speċifikati fl-Artikolu 1.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 1

Artikolu 1

Kamp ta' applikazzjoni materjali

Kamp ta' applikazzjoni materjali

1.  Bil-għan li jittejjeb l-infurzar tal-liġi u l-politiki tal-Unjoni f'oqsma speċifiċi, din id-Direttiva tistabbilixxi standards minimi komuni għall-protezzjoni ta' persuni li jirrapportaw l-attivitajiet illegali jew l-abbuż tad-dritt li ġejjin:

1.  Din id-Direttiva tistabbilixxi standards minimi komuni għall-protezzjoni ta' persuni li jirrapportaw l-attivitajiet illegali jew l-abbuż tad-dritt li ġejjin:

(a)  il-ksur li jaqa' fil-kamp ta' applikazzjoni tal-atti tal-Unjoni stabbiliti fl-Anness (Parti I u Parti II) fir-rigward tal-oqsma li ġejjin:

(a)  il-ksur ta' atti tal-Unjoni, li jinkludu, inter alia, l-atti stabbiliti fl-Anness (Parti I u Parti II) u l-atti li jimplimentawhom, li huma relatati mal-oqsma li ġejjin:

(i)  l-akkwist pubbliku;

(i)  l-akkwist pubbliku;

(ii)  is-servizzi finanzjarji, il-prevenzjoni tal-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu;1

(ii)  is-servizzi finanzjarji, l-evażjoni tat-taxxa, il-frodi tat-taxxa, l-evitar tat-taxxa, il-prevenzjoni tal-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu;1

(iii)  is-sikurezza tal-prodotti;

(iii)  is-sikurezza tal-prodotti;

(iv)  is-sikurezza tat-trasport;

(iv)  is-sikurezza tal-prodotti;

(v)  il-protezzjoni tal-ambjent;

(v)  il-protezzjoni tal-ambjent;

(vi)  is-sikurezza nukleari;

(vi)  is-sikurezza nukleari;

(vii)  is-sikurezza tal-ikel u tal-għalf, is-saħħa u l-benessri tal-annimali;

(vii)  is-sikurezza tal-ikel u tal-għalf, is-saħħa u l-benessri tal-annimali;

(viii)  is-saħħa pubblika;

(viii)  is-saħħa pubblika;

(ix)  il-protezzjoni tal-konsumatur;

(ix)  il-protezzjoni tal-konsumatur;

(x)  il-protezzjoni tal-privatezza u d-data personali, u sikurezza tan-netwerks u tas-sistemi ta' informazzjoni.

(x)  il-protezzjoni tal-privatezza u d-data personali, u sikurezza tan-netwerks u tas-sistemi ta' informazzjoni. u

(xa)  l-impjieg, il-kundizzjonijiet tax-xogħol, id-drittijiet tal-ħaddiema u l-prinċipju ta' opportunitajiet indaqs u t-trattament ugwali bejn l-irġiel u n-nisa fuq il-post tax-xogħol.

(b)  il-ksur tal-Artikolu 101, 102, 106, 107 u 108 tat-TFUE u l-ksur li jaqa' fil-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1/2003 u r-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 2015/1589;

(b)  il-ksur tal-Artikolu 101, 102, 106, 107 u 108 tat-TFUE u l-ksur li jaqa' fil-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1/2003 u r-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 2015/1589;

(c)  il-ksur li jaffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni kif definit mill-Artikolu 325 tat-TFUE u kif speċifikat aħjar, b'mod partikolari, fid-Direttiva (UE) 2017/1371 u r-Regolament (UE, Euratom) Nru 883/2013;

(c)  il-ksur li jaffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni kif definit mill-Artikolu 325 tat-TFUE u kif speċifikat aħjar, b'mod partikolari, fid-Direttiva (UE) 2017/1371 u r-Regolament (UE, Euratom) Nru 883/2013;

(d)  il-ksur marbut mas-suq intern, kif imsemmi fl-Artikolu 26(2) tat-TFUE, fir-rigward ta' atti li jiksru r-regoli dwar it-taxxi korporattivi jew ftehimiet li l-għan tagħhom huwa li jinkiseb vantaġġ tat-taxxa li jegħleb l-oġġett jew skop tal-liġi tat-taxxa korporattiva applikabbli.

(d)  il-ksur marbut mas-suq intern, kif imsemmi fl-Artikolu 26(2) tat-TFUE, fir-rigward ta' atti li jiksru r-regoli dwar it-taxxi korporattivi jew ftehimiet li l-għan tagħhom huwa li jinkiseb vantaġġ tat-taxxa li jegħleb l-oġġett jew skop tal-liġi tat-taxxa korporattiva applikabbli.

2.  Fejn regoli speċifiċi dwar ir-rapportar ta' ksur huma previsti f'atti tal-Unjoni speċifiċi għas-setturi mniżżla fil-Parti 2 tal-Anness, għandhom japplikaw dawn ir-regoli. Id-dispożizzjonijiet ta' din id-Direttiva għandhom japplikaw għall-kwistjonijiet kollha marbutin mal-protezzjoni ta' persuni li jirrapportaw mhux irregolati f'dawn l-atti tal-Unjoni speċifiċi għas-setturi.

2.  Fejn regoli speċifiċi dwar ir-rapportar ta' ksur huma previsti f'atti tal-Unjoni speċifiċi għas-setturi mniżżla fil-Parti 2 tal-Anness, għandhom japplikaw dawn ir-regoli. Id-dispożizzjonijiet ta' din id-Direttiva għandhom japplikaw għall-kwistjonijiet kollha marbutin mal-protezzjoni ta' persuni li jirrapportaw mhux irregolati f'dawn l-atti tal-Unjoni speċifiċi għas-setturi.

________________

______________

1a Kompetenza esklussiva tal-Kumitat ECON u LIBE

1a Kompetenza esklussiva tal-Kumitat ECON u LIBE

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 2

Artikolu 2

Kamp ta' applikazzjoni personali

Kamp ta' applikazzjoni personali

1.  Din id-Direttiva għandha tapplika għall-persuni li jaħdmu fis-settur privat jew pubbliku li jirrapportaw li kisbu informazzjoni dwar ksur f'kuntest relatat max-xogħol inklużi, mill-anqas, dawn li ġejjin:

1.  Din id-Direttiva għandha tapplika għall-persuni u l-faċilitaturi li jirrapportaw, li jiġixxu in bone fide, fis-settur privat jew pubbliku u li kisbu informazzjoni dwar ksur f'kuntest relatat max-xogħol inklużi, mill-anqas, dawn li ġejjin:

(a)  persuni li għandhom l-istatus ta' ħaddiema, skont it-tifsira tal-Artikolu 45 tat-TFEU;

(a)  persuni li għandhom l-istatus ta' ħaddiema, skont it-tifsira tal-liġi nazzjonali u l-prattika nazzjonali jew skont it-tifsira tal-Artikolu 45 tat-TFUE, inklużi l-impjegati taċ-ċivil;

(b)  persuni li għandhom l-istatus ta' ħaddiema għal rashom, skont it-tifsira tal-Artikolu 49 tat-TFEU;

(b)  persuni li għandhom l-istatus ta' ħaddiema għal rashom, skont it-tifsira tal-Artikolu 49 tat-TFEU;

(c)  l-azzjonisti u l-persuni li jagħmlu parti mill-maniġment ta' impriża, inklużi membri mhux eżekuttivi, kif ukoll volontiera u apprendisti mhux imħallsin;

(c)  l-azzjonisti u l-persuni li jagħmlu parti mill-maniġment ta' impriża, inklużi membri mhux eżekuttivi, kif ukoll volontiera u trainees imħallsin jew mhux imħallsin;

(d)  kwalunkwe persuna li taħdem taħt is-superviżjoni u d-direzzjoni ta' kuntratturi, sottokuntratturi u fornituri.

(d)  kwalunkwe persuna li taħdem taħt is-superviżjoni u d-direzzjoni ta' kuntratturi, sottokuntratturi, fornituri ta' servizzi u fornituri.

2.  Din id-Direttiva għandha tapplika wkoll għall-persuni li jirrapportaw li r-relazzjoni bbażata fuq ix-xogħol tagħhom għadha se tibda f'każijiet fejn l-informazzjoni dwar ksur inkisbet matul il-proċess ta' reklutaġġ jew waqt negozjati prekuntrattwali oħrajn.

2.  Din id-Direttiva għandha tapplika wkoll għall-persuni li jirrapportaw, u li jaġixxu in bona fide, li r-relazzjoni bbażata fuq ix-xogħol tagħhom għadha se tibda f'każijiet fejn l-informazzjoni dwar ksur inkisbet matul il-proċess ta' reklutaġġ jew waqt negozjati prekuntrattwali oħrajn, kif ukoll għall-persuni li jirrapportaw li r-relazzjoni bbażata fuq ix-xogħol tagħhom tkun intemmet.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 3

Artikolu 3

Definizzjonijiet

Definizzjonijiet

Għall-finijiet ta' din id-Direttiva, għandhom japplikaw dawn id-definizzjonijiet li ġejjin:

Għall-finijiet ta' din id-Direttiva, għandhom japplikaw dawn id-definizzjonijiet li ġejjin:

(1)  "ksur" tfisser attivitajiet illegali attwali jew potenzjali jew abbuż tad-dritt marbutin mal-atti tal-Unjoni u oqsma li jaqgħu fil-kamp ta' applikazzjoni msemmi fl-Artikolu 1 u fl-Anness;

(1)  "ksur" tfisser attivitajiet illegali attwali jew potenzjali jew abbuż tal-liġi marbutin mal-atti tal-Unjoni u oqsma li jaqgħu fil-kamp ta' applikazzjoni msemmi fl-Artikolu 1 u fl-Anness;

(2)  "attivitajiet illegali" tfisser atti jew omissjonijiet li jmorru kontra l-liġi tal-Unjoni;

(2)  "attivitajiet illegali" tfisser atti jew omissjonijiet li jmorru kontra l-liġi tal-Unjoni;

(3)  "abbuż tad-dritt" tfisser atti jew ommissjonijiet li jaqgħu fil-kamp ta' applikazzjoni tal-liġi tal-Unjoni li ma jidhrux li huma illegali f'termini formali iżda jegħlbu l-oġġett jew l-iskop imfittex mir-regoli applikabbli;

(3)  "abbuż tad-dritt" tfisser atti jew omissjonijiet li jaqgħu fil-kamp ta' applikazzjoni tal-liġi tal-Unjoni li ma jidhrux li huma illegali f'termini formali iżda jegħlbu l-oġġett jew l-iskop imfittex mir-regoli applikabbli;

(4)  "informazzjoni dwar ksur" tfisser evidenza dwar ksur attwali kif ukoll suspetti raġonevoli dwar ksur potenzjali li għadu ma seħħx;

(4)  "informazzjoni dwar ksur" tfisser evidenza dwar ksur attwali kif ukoll suspetti raġonevoli dwar ksur potenzjali li għadu ma seħħx;

(5)  "rapport" tfisser l-għoti ta' informazzjoni marbuta ma' ksur li seħħ jew li aktarx se jseħħ fl-organizzazzjoni li fiha taħdem jew ħadmet il-persuna li qed tirrapporta jew f'organizzazzjoni oħra li magħha hija, jew kienet, f'kuntatt permezz tax-xogħol tagħha;

(5)  "rapport" tfisser l-għoti ta' informazzjoni marbuta ma' ksur li seħħ jew li aktarx se jseħħ fl-organizzazzjoni li fiha taħdem jew ħadmet il-persuna li qed tirrapporta jew f'organizzazzjoni oħra li magħha hija, jew kienet, f'kuntatt permezz tax-xogħol tagħha;

(6)  "rapportar intern" tfisser l-għoti ta' informazzjoni dwar ksur fi ħdan entità legali pubblika jew privata;

(6)  "rapportar intern" tfisser l-għoti ta' informazzjoni dwar ksur fi ħdan entità legali pubblika jew privata;

(7)  "rapportar estern" tfisser l-għoti ta' informazzjoni dwar ksur lill-awtoritajiet kompetenti;

(7)  "rapportar estern" tfisser l-għoti ta' informazzjoni dwar ksur lill-awtoritajiet kompetenti;

(8)  "żvelar" tfisser li l-informazzjoni dwar ksur miksuba fi ħdan il-kuntest relatat max-xogħol issir disponibbli għad-dominju pubbliku;

(8)  "żvelar" tfisser li l-informazzjoni dwar ksur miksuba fi ħdan il-kuntest relatat max-xogħol issir disponibbli għad-dominju pubbliku;

(9)  "persuna li tirrapporta" tfisser persuna fiżika jew ġuridika li tirrapporta jew tiżvela informazzjoni dwar ksur miksuba fil-kuntest tal-attivitajiet tagħha relatati max-xogħol;

(9)  "persuna li tirrapporta" tfisser persuna fiżika jew ġuridika li tirrapporta jew tiżvela informazzjoni dwar ksur miksuba fil-kuntest tal-attivitajiet tagħha relatati max-xogħol;

(9a)  "faċilitatur" tfisser persuna fiżika li tassisti jew tgħin lill-persuna li tirrapporta fil-proċess ta' rapportar f'kuntest relatat max-xogħol;

(10)  "kuntest relatat max-xogħol" tfisser attivitajiet ta' xogħol attwali jew preċedenti fis-settur pubbliku jew privat li permezz tagħhom, irrispettivament min-natura tagħhom, persuni jistgħu jiksbu informazzjoni dwar ksur u li fihom dawn il-persuni jistgħu jsofru ritaljazzjoni jekk jirrapportawh.

(10)  "kuntest relatat max-xogħol" tfisser attivitajiet ta' xogħol attwali jew preċedenti fis-settur pubbliku jew privat li permezz tagħhom, irrispettivament min-natura tagħhom, persuni jistgħu jiksbu informazzjoni dwar ksur u li fihom dawn il-persuni jistgħu jsofru ritaljazzjoni jekk jirrapportawh.

(11)  "persuna kkonċernata" tfisser persuna fiżika jew ġuridika li hija msemmija fir-rapport jew fl-iżvelar bħala persuna li għamlet il-ksur jew li hija assoċjata miegħu;

(11)  "persuna kkonċernata" tfisser persuna fiżika jew ġuridika li hija msemmija fir-rapport jew fl-iżvelar bħala persuna li għamlet il-ksur jew li hija assoċjata miegħu;

(12)  "ritaljazzjoni" tfisser kwalunkwe att jew ommissjoni potenzjali jew attwali mqanqla mir-rapportar intern jew estern li jseħħ f'kuntest relatat max-xogħol u li jikkawża jew jista' jikkawża detriment mhux ġustifikat lill-persuna li tirrapporta;

(12)  "ritaljazzjoni" tfisser kwalunkwe att jew ommissjoni potenzjali jew attwali dirett jew indirett imqanqla mir-rapportar intern jew estern jew mill-iżvelar, li jseħħ f'kuntest relatat max-xogħol u li jikkawża jew jista' jikkawża detriment mhux ġustifikat lill-persuna li tirrapporta;

(13)  "segwitu" tfisser kwalunkwe azzjoni meħuda minn dak li jirċievi r-rapport, magħmul internament jew esternament, sabiex jivvaluta l-preċiżjoni tal-allegazzjonijiet magħmulin fir-rapport u, fejn rilevanti, sabiex jindirizza l-ksur irrapportat, inklużi azzjonijiet bħal inkjesta interna, investigazzjoni, prosekuzzjoni, azzjoni għall-irkupru ta' fondi u għeluq;

(13)  "segwitu" tfisser kwalunkwe azzjoni meħuda minn dak li jirċievi r-rapport, magħmul internament jew esternament, sabiex jivvaluta l-preċiżjoni tal-allegazzjonijiet magħmulin fir-rapport u, fejn rilevanti, sabiex jindirizza l-ksur irrapportat, inklużi azzjonijiet bħal inkjesta interna, investigazzjoni, prosekuzzjoni, azzjoni għall-irkupru ta' fondi u għeluq;

(14)  "awtorità kompetenti" tfisser kwalunkwe awtorità nazzjonali intitolata sabiex tirċievi rapporti skont il-Kapitolu III u maħtura sabiex twettaq il-kompiti previsti f'din id-Direttiva, b'mod partikolari fir-rigward tas-segwitu ta' rapporti.

(14)  "awtorità kompetenti" tfisser kwalunkwe awtorità nazzjonali intitolata sabiex tirċievi rapporti skont il-Kapitolu III u maħtura sabiex twettaq il-kompiti previsti f'din id-Direttiva, b'mod partikolari fir-rigward tas-segwitu ta' rapporti.

(14a)  "bona fide" tfisser it-twemmin raġonevoli ta' persuna li tirrapporta, fid-dawl taċ-ċirkostanzi u l-informazzjoni disponibbli għal dik il-persuna fil-ħin tar-rapportar, li l-informazzjoni rrapportata minn dik il-persuna hija vera u li taqa' fil-kamp ta' applikazzjoni ta' din id-Direttiva.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 4

Artikolu 4

Obbligu ta' stabbiliment ta' kanali interni u proċeduri għar-rapportar u għas-segwitu ta' rapporti

Obbligu ta' stabbiliment ta' kanali interni u proċeduri għar-rapportar u għas-segwitu ta' rapporti

1.  L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-entitajiet legali fis-settur privat u dak pubbliku jistabbilixxu kanali interni u proċeduri għar-rapportar u għas-segwitu tar-rapporti, wara konsultazzjonijiet ma' sħab soċjali, jekk xieraq.

1.  L-Istati Membri għandhom jiżguraw, f'konformità mal-prattiki nazzjonali, li l-impjegaturi u entitajiet legali oħra fis-settur privat u dak pubbliku jistabbilixxu kanali interni u proċeduri għar-rapportar u għas-segwitu tar-rapporti, wara konsultazzjoni u bi ftehim mas-sħab soċjali.

2.  Tali kanali u proċeduri għandhom jippermettu li jsir rapportar minn impjegati tal-entità. Jistgħu jippermettu li jsir rapportar minn persuni oħrajn li huma f'kuntatt mal-entità fil-kuntest tal-attivitajiet relatati max-xogħol tagħhom, imsemmija fl-Artikolu 2(1)(b), (c) u (d), iżda l-użu ta' kanali interni għar-rapportar ma għandux ikun obbligatorju għal dawn il-kategoriji ta' persuni.

2.  Tali kanali u proċeduri għandhom jippermettu li jsir rapportar minn impjegati tal-entità. Għandhom jippermettu li jsir rapportar minn persuni oħrajn li huma f'kuntatt mal-entità fil-kuntest tal-attivitajiet relatati max-xogħol tagħhom, imsemmija fl-Artikolu 2(1)(b), (c) u (d). Dawn il-kanali ta' rapportar għandhom ikunu definiti b'mod ċar mill-entità u jkunu aċċessibbli faċilment kemm fi ħdan l-entità kif ukoll barra minnha.

3.  L-entitajiet legali fis-settur privat imsemmija fil-Paragrafu 1 huma dawn li ġejjin:

3.  L-entitajiet legali fis-settur privat imsemmija fil-Paragrafu 1 huma dawn li ġejjin:

(a)  entitajiet legali privati b'50 impjegat jew aktar;

(a)  entitajiet legali privati b'50 impjegat jew aktar;

(b)  entitajiet legali privati b'fatturat annwali tan-negozju jew karta tal-bilanċ annwali tal-grupp b'total ta' EUR 10 miljun jew aktar;

(b)  entitajiet legali privati b'fatturat annwali tan-negozju jew karta tal-bilanċ annwali tal-grupp b'total ta' EUR 10 miljun jew aktar;

(c)  entitajiet legali privati ta' kwalunkwe daqs li joperaw fil-qasam tas-servizzi finanzjarji jew huma vulnerabbli għall-ħasil ta' flus jew għall-finanzjament tat-terroriżmu, kif irregolati skont l-atti tal-Unjoni msemmija fl-Anness.

(c)  entitajiet legali privati ta' kwalunkwe daqs li joperaw fil-qasam tas-servizzi finanzjarji jew huma vulnerabbli għall-ħasil ta' flus jew għall-finanzjament tat-terroriżmu, kif irregolati skont l-atti tal-Unjoni msemmija fl-Anness.

3a.  B'deroga mill-punti (a) u (b) tal-paragrafu 3, l-Istati Membri jistgħu jeskludu mill-entitajiet legali fis-settur privat imsemmija fil-paragrafu 1 l-entitajiet legali privati li ġejjin:

(a)  entitajiet legali privati b'250 impjegat;

(b)  entitajiet legali privati b'fatturat annwali li ma jaqbiżx EUR 50 miljun, u/jew total tal-karta tal-bilanċ annwali li ma jaqbiżx EUR 43 miljun.

4.  Wara valutazzjoni tar-riskju xierqa li tikkunsidra n-natura tal-attivitajiet tal-entitajiet u l-livell ta' riskju li jirriżulta, l-Istati Membri jistgħu jeħtieġu li entitajiet legali privati żgħar, kif iddefiniti fir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tas-6 ta' Mejju 2003, apparti dawk imsemmija fil-paragrafu 3(c) sabiex jistabbilixxu kanali u proċeduri ta' rapportar interni.

4.  Wara valutazzjoni tar-riskju xierqa li tikkunsidra n-natura tal-attivitajiet tal-entitajiet u l-livell ta' riskju li jirriżulta, b'mod partikolari, għall-ambjent u s-saħħa pubblika, l-Istati Membri jistgħu jirrikjedu li entitajiet legali privati żgħar, kif iddefiniti fir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tas-6 ta' Mejju 2003, apparti dawk imsemmija fil-paragrafu 3(c) jistabbilixxu kanali u proċeduri ta' rapportar interni.

5.  Kull deċiżjoni meħuda minn Stat Membru skont il-paragrafu 4 għandha tiġi nnotifikata lill-Kummissjoni, flimkien ma' ġustifikazzjoni u l-kriterji użati fil-valutazzjoni tar-riskju. Il-Kummissjoni għandha tikkomunika dik id-deċiżjoni lill-Istati Membri l-oħra.

5.  Kull deċiżjoni meħuda minn Stat Membru skont il-paragrafu 4 għandha tiġi nnotifikata lill-Kummissjoni, flimkien ma' ġustifikazzjoni u l-kriterji użati fil-valutazzjoni tar-riskju. Il-Kummissjoni għandha tikkomunika dik id-deċiżjoni lill-Istati Membri l-oħra.

6.  L-entitajiet legali fis-settur pubbliku msemmija fil-paragrafu 1 għandhom ikunu dawn li ġejjin:

6.  L-entitajiet legali fis-settur pubbliku msemmija fil-paragrafu 1 għandhom ikunu dawn li ġejjin:

(a)  l-amministrazzjoni tal-Istat;

(a)  l-amministrazzjoni tal-Istat;

(b)  l-amministrazzjoni u d-dipartimenti reġjonali;

(b)  l-amministrazzjoni u d-dipartimenti reġjonali;

(c)  il-muniċipalitajiet b'aktar minn 10 000 abitant;

(c)  il-muniċipalitajiet b'aktar minn 10 000 abitant;

(d)  entitajiet oħrajn irregolati mil-liġi pubblika.

(d)  entitajiet oħrajn irregolati mil-liġi pubblika.

_________________

_______________

62 Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tas-6 ta' Mejju 2003 li tikkonċerna d-definizzjoni ta' intrapriżi mikro, żgħar u ta' daqs medju, ĠU L 124, 20.5.2003, p. 36.

62 Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tas-6 ta' Mejju 2003 li tikkonċerna d-definizzjoni ta' intrapriżi mikro, żgħar u ta' daqs medju, ĠU L 124, 20.5.2003, p. 36.

Ġustifikazzjoni

Id-dispożizzjonijiet dettaljati dwar il-kanali interni għar-rapportar għandhom jibqgħu kompetenza nazzjonali għall-Istati Membri li għandhom dispożizzjonijiet b'saħħithom fil-leġiżlazzjoni nazzjonali tagħhom.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 5

Artikolu 5

Proċeduri għal rapportar intern u għas-segwitu tar-rapporti

Proċeduri għal rapportar intern u għas-segwitu tar-rapporti

1.  Il-proċeduri għal rapportar u għas-segwitu tar-rapporti msemmija fl-Artikolu 4 għandhom jinkludu dan li ġej:

1.  Il-proċeduri għal rapportar u għas-segwitu tar-rapporti msemmija fl-Artikolu 4 għandhom jinkludu dan li ġej:

(a)  kanali biex jintlaqgħu r-rapporti li jkunu mfasslin, stabbiliti u operati b'tali mod li jiżgura l-kunfidenzjalità tal-identità tal-persuna li tirrapporta u jipprevjeni l-aċċess għal membri tal-persunal mhux awtorizzati;

(a)  kanali biex jintlaqgħu r-rapporti li jkunu mfasslin, stabbiliti u operati b'mod sikur li jiżgura l-kunfidenzjalità tal-identità tal-persuna li tirrapporta u tal-faċilitaturi, kif ukoll tal-persuna kkonċernata, u jipprevjeni l-aċċess għal membri tal-persunal mhux awtorizzati;

(aa)  notifika kunfidenzjali lill-persuna li tirrapporta tal-fatt li r-rapport wasal sa mhux aktar tard minn sebat ijiem wara li jkun wasal ir-rapport;

(b)  l-għażla ta' persuna jew dipartiment kompetenti għas-segwitu tar-rapporti;

(b)  l-għażla ta' persuna imparzjali jew dipartiment indipendenti kompetenti għas-segwitu tar-rapporti;

(c)  segwitu diliġenti tar-rapport mill-persuna jew dipartiment magħżula;

(c)  segwitu diliġenti tar-rapport mill-persuna jew dipartiment magħżula, u, fejn neċessarju, it-teħid ta' azzjoni xierqa u fil-ħin;

(ca)  Segwitu diliġenti fir-rigward tar-rapportar anonimu;

(d)  perjodu ta' żmien raġonevoli, li ma jaqbiżx it-tliet xhur minn wara r-rapport, sabiex ikun ipprovdut rispons lill-persuna li tirrapporta dwar is-segwitu tar-rapport;

(d)  perjodu ta' żmien raġonevoli, li ma jaqbiżx xahrejn mill-waqt tan-notifika dwar il-wasla tar-rapport, sabiex ikun ipprovdut rispons lill-persuna li tirrapporta dwar is-segwitu tar-rapport; Dak il-perjodu ta' żmien jista' jiġi estiż għal erba' xhur, fejn meħtieġ minħabba ċ-ċirkostanzi speċifiċi tal-każ, b'mod partikolari fejn is-suġġett tar-rapport huwa ta' natura u kumplessità b'tali mod li tista' tkun meħtieġa investigazzjoni;

(da)  il-possibbiltà li l-persuna li tirrapporta tiġi kkonsultata u li tagħmel kummenti, matul l-investigazzjonijiet, u l-possibbiltà li dawk il-kummenti jiġu kkunsidrati meta jitqiesu rilevanti mill-persuna jew dipartiment msemmija fil-punt (b); u

(e)  informazzjoni ċara u faċilment aċċessibbli dwar il-proċeduri u informazzjoni dwar kif u taħt liema kundizzjonijiet ir-rapporti jistgħu jsiru esternament lil awtoritajiet kompetenti skont l-Artikolu 13(2) u, fejn rilevanti, lill-korpi, uffiċċji jew aġenziji tal-Unjoni.

(e)  informazzjoni ċara u faċilment aċċessibbli dwar il-proċeduri u informazzjoni dwar kif u taħt liema kundizzjonijiet ir-rapporti jistgħu jsiru esternament lil awtoritajiet kompetenti skont l-Artikolu 13(2) u, fejn rilevanti, lill-korpi, uffiċċji jew aġenziji tal-Unjoni.

2.  Il-kanali previsti f'1(a) għandhom jippermettu r-rapportar bil-modi kollha li ġejjin:

2.  Il-kanali previsti f'1(a) għandhom jippermettu r-rapportar bi kwalunkwe wieħed mill-modi li ġejjin:

(a)  rapporti bil-miktub f'format elettroniku jew fuq karta u/jew rapport bil-fomm permezz ta' linji tat-telefon, kemm jekk irrekordjati kif ukoll jekk le;

(a)  rapporti bil-miktub f'format elettroniku jew fuq karta u/jew rapport bil-fomm permezz ta' linji tat-telefon, jew b'sistemi oħra ta' trażmissjoni ta' messaġġi, kemm jekk irrekordjati, bil-kunsens tal-persuna li tirrapporta, kif ukoll jekk le;

(b)  laqgħat fiżiċi mal-persuna jew dipartiment magħżula sabiex jirċievu r-rapport.

(b)  laqgħat fiżiċi mal-persuna jew dipartiment magħżula sabiex jirċievu r-rapport.

Il-kanali ta' rapportar jistgħu jkunu operati internament minn persuna jew dipartiment magħżula għal dak il-għan jew ipprovduti esternament minn parti terza, sakemm is-salvagwardji u r-rekwiżiti msemmija f'1(a) huma rrispettati.

3.  Il-persuna jew dipartiment imsemmija f'1(b) jistgħu jkunu l-istess persuna li hija kompetenti sabiex tirċievi r-rapporti. Persuni addizzjonali jistgħu jintgħażlu bħala "persuni fdati" li mingħandhom il-persuni li jirrapportaw u dawk li qed jikkunsidraw li jirrapportaw jistgħu jfittxu parir kunfidenzjali.

3.  Il-persuna jew dipartiment imsemmija f'1(b) jistgħu jkunu l-istess persuna li hija kompetenti sabiex tirċievi r-rapporti, diment li jkun hemm konformità mas-salvagwardji ta' kunfidenzjalità u imparzjalità msemmija fil-punti (a) u (b) tal-paragrafu 1. Persuni addizzjonali jistgħu jintgħażlu bħala "persuni fdati" li mingħandhom il-persuni li jirrapportaw u dawk li qed jikkunsidraw li jirrapportaw jistgħu jfittxu parir kunfidenzjali.

3a.  Il-proċeduri għar-rapportar u s-segwitu tar-rapporti msemmija fl-Artikolu 4 għandhom jiżguraw li l-persuna li qed tirrapporta jew kwalunkwe persuna li tikkunsidra li tirrapporta għandha d-dritt li tkun akkumpanjata minn rappreżentant tal-ħaddiema fl-istadji kollha tal-proċedura, inkluż matul laqgħat fiżiċi kif previst taħt dan l-Artikolu.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 6

Artikolu 6

Obbligu ta' stabbiliment ta' kanali ta' rapportar esterni u għal segwitu tar-rapporti

Obbligu ta' stabbiliment ta' kanali ta' rapportar esterni u għal segwitu tar-rapporti

1.  L-Istati Membri għandhom jagħżlu l-awtoritajiet kompetenti sabiex jirċievu u jimmaniġġjaw ir-rapporti.

1.  L-Istati Membri għandhom jagħżlu l-awtoritajiet kompetenti sabiex jirċievu u jimmaniġġjaw ir-rapporti.

2.  L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet kompetenti:

2.  L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet kompetenti:

(a)  jistabbilixxu kanali ta' rapportar esterni indipendenti u awtonomi, li huma kemm sikuri kif ukoll jiżguraw il-kunfidenzjalità, sabiex jirċievu u jimmaniġġjaw informazzjoni pprovduta mill-persuna li tirrapporta;

(a)  jistabbilixxu kanali ta' rapportar esterni indipendenti u awtonomi, li jkunu kemm sikuri kif ukoll jiżguraw il-kunfidenzjalità, sabiex jirċievu u jimmaniġġjaw informazzjoni pprovduta mill-persuna li tirrapporta;

(b)  jagħtu rispons lill-persuna li tirrapporta dwar is-segwitu tar-rapport f'perjodu ta' żmien raġonevoli li ma jaqbiżx it-tliet xhur jew is-sitt xhur f'każijiet debitament ġustifikati;

imħassar

(c)  jibagħtu l-informazzjoni li hemm fir-rapport lill-korpi, lill-uffiċċji jew lill-aġenziji kompetenti tal-Unjoni, jekk xieraq, għal aktar investigazzjoni, fejn huwa previst skont il-liġi nazzjonali jew tal-Unjoni.

(c)  jibagħtu l-informazzjoni li hemm fir-rapport lill-korpi, lill-uffiċċji jew lill-aġenziji kompetenti tal-Unjoni, jekk xieraq, għal aktar investigazzjoni, fejn huwa previst skont il-liġi nazzjonali jew tal-Unjoni.

3.  L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet kompetenti jsegwu r-rapporti billi jieħdu l-miżuri meħtieġa u jinvestigaw, sa fejn huwa xieraq, is-suġġett tar-rapporti. L-awtoritajiet kompetenti għandhom jikkomunikaw lill-persuna li qed tirrapporta r-riżultat finali tal-investigazzjonijiet.

3.  L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet kompetenti jsegwu r-rapporti billi jieħdu l-miżuri meħtieġa u jinvestigaw, sa fejn huwa xieraq, is-suġġett tar-rapporti u huma intitolati jieħdu azzjoni ta' rimedju xierqa jekk meħtieġ. L-awtoritajiet kompetenti għandhom jikkomunikaw lill-persuna li qed tirrapporta r-riżultat finali tal-investigazzjonijiet.

4.  L-Istati Membri għandhom jiżguraw li kwalunkwe awtorità li rċeviet rapport iżda li ma għandhiex il-kompetenza li tindirizza l-ksur irrapportat tibagħtu lill-awtoritajiet kompetenti u li l-persuna li tirrapporta tkun informata.

4.  L-Istati Membri għandhom jiżguraw li kwalunkwe awtorità li rċeviet rapport iżda li ma għandhiex il-kompetenza li tindirizza l-ksur irrapportat tibagħtu lill-awtoritajiet kompetenti fi żmien raġonevoli, b'mod sikur u bir-rispett sħiħ tal-protezzjoni tad-data rilevanti u tal-liġijiet u r-regoli ta' kunfidenzjalità. Il-persuna li tirrapporta għandha tkun informata, mingħajr dewmien, dwar tali trażmissjoni.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 7

Artikolu 7

Disinn ta' kanali ta' rapportar esterni

Disinn ta' kanali ta' rapportar esterni

1.  Il-kanali ta' rapportar esterni ddedikati għandhom jiġu kkunsidrati indipendenti u awtonomi, jekk jissodisfaw il-kriterji kollha li ġejjin:

1.  Il-kanali ta' rapportar esterni ddedikati għandhom jiġu kkunsidrati indipendenti u awtonomi, jekk jissodisfaw il-kriterji kollha li ġejjin:

(a)  huma separati mill-kanali ta' komunikazzjoni ġenerali tal-awtorità kompetenti, inklużi dawk li permezz tagħhom l-awtorità kompetenti tikkomunika internament u mal-partijiet terzi fl-andament normali tan-negozju tagħha;

(a)  huma separati mill-kanali ta' komunikazzjoni ġenerali tal-awtorità kompetenti, inklużi dawk li permezz tagħhom l-awtorità kompetenti tikkomunika internament u mal-partijiet terzi fit-twettiq normali tan-negozju tagħha;

b)  huma mfassla, stabbiliti u operati b'mod li jiżgura l-kompletezza, l-integrità u l-kunfidenzjalità tal-informazzjoni u jipprevjeni l-aċċess għal membri tal-persunal mhux awtorizzati tal-awtorità kompetenti;

b)  huma mfassla, stabbiliti u operati b'mod li jiżguraw il-kompletezza, l-integrità u l-kunfidenzjalità tal-informazzjoni, inklużi l-identità kemm tal-persuna li tirrapporta kif ukoll tal-persuna kkonċernata, u jipprevjenu l-aċċess għal membri tal-persunal mhux awtorizzati tal-awtorità kompetenti;

c)  jippermettu l-ħażna ta' informazzjoni durabbli f'konformità mal-Artikolu 11 biex jippermettu aktar investigazzjonijiet.

c)  jippermettu l-ħażna ta' informazzjoni durabbli f'konformità mal-Artikolu 11 biex jippermettu aktar investigazzjonijiet.

2.  Il-kanali ta' rapportar iddedikati għandhom jippermettu rapportar mill-anqas f'wieħed mill-modi li ġejjin:

2.  Il-kanali ta' rapportar iddedikati għandhom jippermettu rapportar mill-anqas f'wieħed mill-modi li ġejjin:

(a)  rapport bil-miktub f'format elettroniku jew fuq karta;

(a)  rapport bil-miktub f'format elettroniku jew fuq karta;

(b)  rapport bil-fomm permezz ta' linji tat-telefon, kemm jekk irrekordjati kif ukoll jekk le;

(b)  rapport bil-fomm permezz ta' linji tat-telefon, kemm jekk irrekordjati kif ukoll jekk le;

(c)  laqgħa fiżika mal-membri tal-persunal dedikat tal-awtorità kompetenti.

(c)  laqgħa fiżika mal-membri tal-persunal dedikat tal-awtorità kompetenti, u, jekk il-persuna li tirrapporta tkun tixtieq, flimkien ma' rappreżentant tal-ħaddiema.

3.  L-awtoritajiet kompetenti għandhom jiżguraw li rapport li rċevew b'kanali oħra li mhumiex il-kanali ta' komunikazzjoni dedikati msemmija fil-paragrafi 1 u 2 ikun minnufih mgħoddi mingħajr modifika lill-membri tal-persunal dedikat tal-awtorità kompetenti bl-użu ta' kanali ta' komunikazzjoni dedikati.

3.  L-awtoritajiet kompetenti għandhom jiżguraw li rapport li rċevew b'kanali oħra li mhumiex il-kanali ta' komunikazzjoni dedikati msemmija fil-paragrafi 1 u 2 ikun minnufih mgħoddi mingħajr modifika lill-membri tal-persunal dedikat tal-awtorità kompetenti bl-użu ta' kanali ta' komunikazzjoni dedikati.

4.  L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu proċeduri li jiżguraw li, fejn rapport li jkun inizjalment indirizzat lil persuna li ma kinitx maħtura bħala l-persuna li timmaniġġja r-rapporti dik il-persuna ma titħalla tiżvela l-ebda informazzjoni li tista' tidentifika l-persuna li tirrapporta jew il-persuna kkonċernata.

4.  L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu proċeduri biex jiżguraw li, fejn rapport li jkun inizjalment indirizzat lil persuna li ma kinitx maħtura bħala l-persuna li timmaniġġja r-rapporti dik il-persuna ma titħalla tiżvela l-ebda informazzjoni li tista' tidentifika l-persuna li tirrapporta jew il-persuna kkonċernata.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 8

Artikolu 8

Membri tal-persunal dedikat

Membri tal-persunal dedikat

1.  L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet kompetenti jkollhom membri tal-persunal dedikati sabiex jimmaniġġjaw ir-rapporti. Membri tal-persunal dedikati għandhom jirċievu taħriġ speċifiku sabiex jimmaniġġjaw ir-rapporti.

1.  L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet kompetenti jkollhom numru adegwat ta' membri tal-persunal kompetenti dedikati sabiex jimmaniġġjaw ir-rapporti. Il-membri tal-persunal dedikati għandhom jirċievu taħriġ speċifiku għall-iskopijiet ta' mmaniġġjar tar-rapporti, u għandhom ikunu konformi mar-rekwiżiti ta' konformità previsti taħt din id-Direttiva.

2.  Il-membri tal-persunal dedikati għandhom jeżerċitaw il-funzjonijiet li ġejjin:

2.  Il-membri tal-persunal dedikati għandhom jeżerċitaw il-funzjonijiet li ġejjin:

(a)  jipprovdu lil kwalunkwe persuna interessata b'informazzjoni dwar il-proċeduri għar-rapportar;

(a)  jipprovdu lil kwalunkwe persuna interessata b'informazzjoni dwar il-proċeduri għar-rapportar;

(b)  jirċievu u jsegwu r-rapporti;

(b)  jirċievu u jsegwu r-rapporti; Huma għandhom jiddeterminaw jekk ir-rapport jaqax taħt il-kamp ta' applikazzjoni ta' din id-Direttiva.

(c)  iżommu kuntatt mal-persuna li tirrapporta bil-għan li jinformaw lill-persuna li tirrapporta bil-progress u bir-riżultat tal-investigazzjoni.

(c)  iżommu kuntatt mal-persuna li tirrapporta bil-għan li jinformaw lill-persuna li tirrapporta bil-progress u bir-riżultat tal-investigazzjoni.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 9

Artikolu 9

Proċeduri applikabbli għar-rapportar estern

Proċeduri applikabbli għar-rapportar estern

1.  Il-proċeduri applikabbli għar-rapportar estern għandhom jipprovdu dawn li ġejjin:

1.  Il-proċeduri applikabbli għar-rapportar estern għandhom jipprovdu dawn li ġejjin:

(a)  il-mod li bih l-awtorità kompetenti tista' titlob lill-persuna li tirrapporta biex tiċċara l-informazzjoni rrappurtata jew biex tipprovdi aktar informazzjoni li tkun għad-dispożizzjoni tal-persuna li qed tirrapporta;

(a)  il-mod li bih l-awtorità kompetenti tista' titlob lill-persuna li tirrapporta biex tiċċara l-informazzjoni rrapportata jew biex tipprovdi aktar informazzjoni li tkun għad-dispożizzjoni tal-persuna li qed tirrapporta;

(aa)  notifika kunfidenzjali lill-persuna li tirrapporta tal-fatt li r-rapport wasal sa mhux aktar tard minn sebat ijiem wara li jkun wasal ir-rapport;

(b)  perjodu ta' żmien raġonevoli, li ma jaqbiżx it-tliet xhur jew sitt xhur f'każijiet debitament ġustifikati, għall-għoti ta' rispons lill-persuna li tirrapporta dwar is-segwitu tar-rapport u t-tip u l-kontenut ta' dan ir-rispons;

(b)  perjodu ta' żmien raġonevoli, li ma jaqbiżx ix-xahrejn min-notifika li jkun wasal ir-rapport, biex jingħata segwitu diliġenti għar-rapport, inkluż, fejn meħtieġ, biex tittieħed azzjoni xierqa, kif ukoll biex jitmexxew investigazzjonijiet fis-suġġett tar-rapport, u biex jingħata rispons lill-persuna li tirrapporta dwar is-segwitu tar-rapport u t-tip u l-kontenut ta' dan ir-rispons; Dan il-perjodu ta' żmien jista' jiġi estiż għal erba' xhur f'każijiet debitament ġustifikati;

(ba)  segwitu fir-rigward tar-rapportar anonimu f'konformità ma' kwalunkwe dispożizzjoni prevista f'dak ir-rigward taħt il-liġi nazzjonali.

(c)  ir-reġim ta' kunfidenzjalità applikabbli għar-rapporti, inkluża deskrizzjoni dettaljata taċ-ċirkustanzi li taħthom id-data kunfidenzjali ta' persuna li tirrapporta tista' tkun żvelata.

(c)  ir-reġim ta' kunfidenzjalità applikabbli għar-rapporti, inkluża deskrizzjoni dettaljata taċ-ċirkustanzi li taħthom id-data kunfidenzjali ta' persuna li tirrapporta u ta' persuna kkonċernata tista' tkun żvelata.

(ca)  il-possibbiltà li l-persuna li tirrapporta tiġi kkonsultata u li tippreżenta kummenti matul l-investigazzjoni u l-possibbiltà li dawk il-kummenti jiġu kkunsidrati meta jitqiesu rilevanti mill-awtorità kompetenti.

2.  Id-deskrizzjoni dettaljata msemmija f'1(c) għandha tinkludi l-każijiet eċċezzjonali li fihom il-kunfidenzjalità tad-data personali tista' ma tkunx żgurata, inkluż fejn l-iżvelar ta'data huwa obbligu meħtieġ u proporzjonat skont il-liġi tal-Unjoni jew nazzjonali fil-kuntest ta' investigazzjonijiet jew kawżi ġudizzjarji sussegwenti jew biex tissalvagwardja l-libertajiet ta' oħrajn inkluż id-dritt ta' difiża tal-persuna kkonċernata, u f'kull każ suġġett għal salvagwardji xierqa skont dawn il-liġijiet.

2.  Id-deskrizzjoni dettaljata msemmija f'1(c) għandha tinkludi l-każijiet eċċezzjonali li fihom il-kunfidenzjalità tad-data personali tista' ma tkunx żgurata, inkluż fejn l-iżvelar ta'data huwa obbligu meħtieġ u proporzjonat skont il-liġi tal-Unjoni jew nazzjonali fil-kuntest ta' investigazzjonijiet jew kawżi ġudizzjarji sussegwenti jew biex tissalvagwardja l-libertajiet ta' oħrajn inkluż id-dritt ta' difiża tal-persuna kkonċernata, u f'kull każ suġġett għal salvagwardji xierqa skont dawn il-liġijiet.

3.  Id-deskrizzjoni dettaljata msemmija f'1(c) trid tinkiteb b'lingwaġġ ċar u li jinftiehem faċilment u tkun faċilment aċċessibbli għall-persuni li jirrapportaw.

3.  Id-deskrizzjoni dettaljata msemmija f'1(c) trid tinkiteb b'lingwaġġ ċar u li jinftiehem faċilment u tkun faċilment aċċessibbli għall-persuni li jirrapportaw.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 10

Artikolu 10

Informazzjoni dwar il-wasla tar-rapporti u s-segwitu tagħhom

Informazzjoni dwar il-wasla tar-rapporti u s-segwitu tagħhom

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet kompetenti jippubblikaw fuq is-siti tal-Internet tagħhom f'taqsima separata, faċilment identifikabbli u aċċessibbli mill-anqas l-informazzjoni li ġejja:

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet kompetenti jippubblikaw fuq is-siti tal-Internet tagħhom f'taqsima separata, faċilment identifikabbli u aċċessibbli mill-anqas l-informazzjoni li ġejja:

(a)  il-kundizzjonijiet li taħthom il-persuni li jirrapportaw jikkwalifikaw għal protezzjoni taħt din id-Direttiva;

(a)  il-kondizzjonijiet li taħthom il-persuni li jirrapportaw jikkwalifikaw għal protezzjoni taħt din id-Direttiva;

(b)  il-kanali ta' komunikazzjoni sabiex jasal u jkun segwit ir-rapportar:

(b)  il-kanali ta' komunikazzjoni sabiex jasal u jkun segwit ir-rapportar:

(i)  in-numri tat-telefown, b'indikazzjoni dwar jekk il-konverżazzjonijiet jiġux irrekordjati jew le meta jiġu wżati dawk il-linji tat-telefown;

(i)  in-numri tat-telefon, b'indikazzjoni dwar jekk il-konverżazzjonijiet jiġux irrekordjati jew le meta jiġu użati dawk il-linji tat-telefon;

(ii)  indirizzi postali u elettroniċi apposta, li jkunu sikuri u li jiżguraw il-kunfidenzjalità, li permezz tagħhom wieħed jista' jikkuntattja lill-membri tal-persunal dedikati;

(ii)  indirizzi postali u elettroniċi apposta, li jkunu sikuri u li jiżguraw il-kunfidenzjalità, li permezz tagħhom wieħed jista' jikkuntattja lill-membri tal-persunal dedikati;

(c)  il-proċeduri applikabbli għar-rapportar ta' ksur imsemmi fl-Artikolu 9;

(c)  il-proċeduri applikabbli għar-rapportar ta' ksur imsemmi fl-Artikolu 9;

(d)  ir-reġim ta' kunfidenzjalità applikabbli għar-rapporti, u b'mod partikolari l-informazzjoni relatata mal-ipproċessar ta' data personali skont l-Artikolu 13 tar-Regolament (UE) 2016/679, l-Artikolu 13 tad-Direttiva (UE) 2016/680 u l-Artikolu 11 tar-Regolament (UE) 45/2001, kif applikabbli.

(d)  ir-reġim ta' kunfidenzjalità applikabbli għar-rapporti, u b'mod partikolari l-informazzjoni relatata mal-ipproċessar ta' data personali skont l-Artikoli 5 u 13 tar-Regolament (UE) 2016/679, l-Artikolu 13 tad-Direttiva (UE) 2016/680 u l-Artikolu 11 tar-Regolament (UE) 45/2001, kif applikabbli.

(e)  in-natura tas-segwitu li għandu jingħata lir-rapporti;

(e)  in-natura tas-segwitu li għandu jingħata lir-rapporti;

(f)  ir-rimedji u l-proċeduri disponibbli kontra r-ritaljazzjoni u l-possibbiltajiet ta' parir kunfidenzjali lill-persuni li qed jikkontemplaw li jagħmlu rapport;

(f)  ir-rimedji u l-proċeduri disponibbli kontra r-ritaljazzjoni u l-possibbiltajiet ta' parir kunfidenzjali lill-persuni li qed jikkontemplaw li jagħmlu rapport;

(g)  dikjarazzjoni li tispjega b'mod ċar li persuni li jipprovdu informazzjoni lill-awtorità kompetenti skont din id-Direttiva ma jitqisux li jkunu qegħdin jiksru xi restrizzjoni dwar l-iżvelar tal-informazzjoni imposta b'kuntratt jew b'xi dispożizzjoni leġiżlattiva, regolatorja jew amministrattiva, u ma għandhomx ikunu involuti fl-ebda tip ta' responsabbiltà relatata ma' dan l-iżvelar.

(g)  dikjarazzjoni li tispjega b'mod ċar li persuni li jipprovdu informazzjoni lill-awtoritajiet kompetenti skont din id-Direttiva ma jitqisux li jkunu qegħdin jiksru xi restrizzjoni dwar l-iżvelar tal-informazzjoni imposta b'kuntratt jew b'xi dispożizzjoni leġiżlattiva, regolatorja jew amministrattiva, u ma għandhomx ikunu involuti fl-ebda tip ta' responsabbiltà relatata ma' dan l-iżvelar.

(ga)   rapport annwali dwar it-twissijiet riċevuti u t-trattament tagħhom, filwaqt li tiġi rispettata l-kunfidenzjalità tal-investigazzjonijiet li jkunu għadhom għaddejjin;

(gb)  informazzjoni ta' kuntatt tal-awtorità amministrattiva indipendenti unika kif previst fl-Artikolu 14a.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 11

Artikolu 11

Żamma ta' rekords tar-rapporti riċevuti

Żamma ta' rekords tar-rapporti riċevuti

1.  L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet kompetenti jżommu rekords ta' kull rapport li jasal.

1.  L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet kompetenti jżommu rekords ta' kull rapport li jasal, f'konformità mar-rekwiżiti tal-kunfidenzjalità previsti f'din id-Direttiva. Ir-rapporti għandhom jinħażnu għal mhux aktar miż-żmien meħtieġ u proporzjonat fir-rigward tal-proċedura ta' rapportar u għandhom jitħassru hekk kif il-proċedura ta' rapportar tkun intemmet. Id-data personali li tinsab f'dawk ir-rapporti għandha tiġi pproċessata skont il-liġijiet tal-Unjoni dwar il-protezzjoni tad-data.

2.  L-awtoritajiet kompetenti għandhom jirrikonoxxu minnufih il-wasla ta' rapporti bil-miktub permezz tal-indirizz postali jew l-indirizz elettroniku indikat mill-persuna li qed tirrapporta, sakemm il-persuna li qed tirrapporta espliċitament ma titlobx mod ieħor jew l-awtorità kompetenti raġonevolment ma taħsibx li r-rikonoxximent tal-wasla ta' rapport bil-miktub jista' jippreġudika l-protezzjoni tal-identità tal-persuna li qed tirrapporta.

2.  L-awtoritajiet kompetenti u l-entitajiet legali privati u pubbliċi għandhom jirrikonoxxu minnufih il-wasla ta' rapporti bil-miktub permezz tal-indirizz postali jew l-indirizz elettroniku indikat mill-persuna li tirrapporta, sakemm il-persuna li tirrapporta espliċitament ma titlobx mod ieħor jew l-awtorità kompetenti raġonevolment ma taħsibx li r-rikonoxximent tal-wasla ta' rapport bil-miktub jista' jippreġudika l-protezzjoni tal-identità tal-persuna li tirrapporta.

3.  Fejn tintuża linja tat-telefon irrekordjata għar-rapportar, soġġett għall-kunsens tal-persuna li tirrapporta, l-awtorità kompetenti għandu jkollha d-dritt li tiddokumenta r-rapportar bil-fomm f'wieħed mill-modi li ġejjin:

3.  Fejn tintuża linja tat-telefon irrekordjata għar-rapportar, soġġett għall-kunsens tal-persuna li tirrapporta u sakemm ikun hemm konformità mar-rekwiżiti tal-kunfidenzjalità taħt din id-Direttiva, l-awtoritajiet kompetenti u l-entitajiet legali privati u pubbliċi għandhom jiddokumentaw ir-rapportar bil-fomm f'wieħed mill-modi li ġejjin:

(a)  reġistrazzjoni tal-konverżazzjoni f'forma li tista' tiġi rkuprata u li hija durabbli;

(a)  reġistrazzjoni tal-konverżazzjoni f'forma li tista' tiġi rkuprata u li hija durabbli;

(b)  traskrizzjoni preċiża u sħiħa tal-konverżazzjoni ppreparata mill-membri tal-persunal dedikat tal-awtorità kompetenti.

(b)  traskrizzjoni preċiża u sħiħa tal-konverżazzjoni ppreparata mill-membri tal-persunal dedikat tal-awtorità kompetenti.

L-awtorità kompetenti għandha toffri l-possibbiltà lill-persuna li tirrapporta li tiċċekkja, tirranġa u taqbel mat-traskrizzjoni tat-telefonata billi tiffirmaha.

L-awtoritajiet kompetenti u l-entitajiet legali privati u pubbliċi għandhom joffru l-possibbiltà lill-persuna li tirrapporta li tiċċekkja, tirranġa u taqbel mat-traskrizzjoni tat-telefonata billi tiffirmaha.

4.  Fejn tintuża linja tat-telefon mhux irrekordjata għar-rapportar, l-awtorità kompetenti għandu jkollha d-dritt li tiddokumenta r-rapportar bil-fomm fil-forma ta' minuti preċiżi tal-konverżazzjoni ppreparati mill-membri tal-persunal dedikat. L-awtorità kompetenti għandha toffri l-possibbiltà lill-persuna li tirrapporta li tiċċekkja, tirranġa u taqbel mal-minuti tat-telefonata billi tiffirmahom.

4.  Fejn tintuża linja tat-telefon mhux irrekordjata għar-rapportar, l-awtoritajiet kompetenti u l-entitajiet legali privati u pubbliċi għandhom jiddokumentaw ir-rapportar bil-fomm fil-forma ta' minuti preċiżi tal-konverżazzjoni ppreparati mill-membri tal-persunal dedikat. L-awtoritajiet kompetenti u l-entitajiet legali pubbliċi u privati għandhom joffru l-possibbiltà lill-persuna li tirrapporta li tiċċekkja, tirranġa u taqbel mat-traskrizzjoni tat-telefonata billi tiffirmaha.

5.  Meta persuna titlob laqgħa mal-membri tal-persunal dedikat tal-awtorità kompetenti biex tirrapporta skont l-Artikolu 7(2)(c), l-awtoritajiet kompetenti għandhom jiżguraw, soġġett għall-kunsens tal-persuna li tirrapporta, li jinżammu rekords kompluti u preċiżi tal-laqgħa f'forma li tista' tiġi rkuprata u li hi durabbli. Awtorità kompetenti għandu jkollha d-dritt li tiddokumenta r-rekords tal-laqgħa b'wieħed mill-modi li ġejjin:

5.  Meta persuna titlob laqgħa mal-membri tal-persunal dedikat tal-awtoritajiet kompetenti jew tal-entitajiet legali privati u pubbliċi biex tirrapporta skont l-Artikolu 7(2)(c), l-awtoritajiet kompetenti u l-entitajiet legali privati u pubbliċi għandhom jiżguraw, soġġett għall-kunsens tal-persuna li tirrapporta, li jinżammu rekords kompluti u preċiżi tal-laqgħa f'forma li tista' tiġi rkuprata u li hi durabbli. L-awtoritajiet kompetenti u l-entitajiet legali privati u pubbliċi għandhom jiddokumentaw ir-rekords tal-laqgħa b'wieħed mill-modi li ġejjin:

(a)  reġistrazzjoni tal-konverżazzjoni f'forma li tista' tiġi rkuprata u li hija durabbli;

(a)  reġistrazzjoni tal-konverżazzjoni f'forma li tista' tiġi rkuprata u li hija durabbli;

(b)  minuti preċiżi tal-laqgħa preparati mill-membri tal-persunal dedikat tal-awtorità kompetenti.

(b)  minuti preċiżi tal-laqgħa preparati mill-membri tal-persunal dedikat tal-awtorità kompetenti u tal-entitajiet legali privati u pubbliċi.

L-awtorità kompetenti għandha toffri l-possibbiltà lill-persuna li tirrapporta li tiċċekkja, tirranġa u taqbel mal-minuti tal-laqgħa billi tiffirmahom.

L-awtoritajiet kompetenti u l-entitajiet legali pubbliċi u privati għandhom joffru l-possibbiltà lill-persuna li tirrapporta li tiċċekkja, tirranġa u taqbel mat-traskrizzjoni tal-laqgħa billi tiffirmaha.

5a.  Fejn tqum il-kwistjoni ta' divulgazzjoni msemmija fil-punt (c) tal-Artikolu 9(1), l-awtoritajiet kompetenti għandhom jinfurmaw lill-persuna li tirrapporta dwar dan u jibagħtulha ġustifikazzjoni bil-miktub li tispjega r-raġunijiet għad-divulgazzjoni tad-data kunfidenzjali kkonċernata. Il-persuna li tirrapporta għandha tiġi offruta l-possibbiltà li tiċċekkja u tirranġa l-ġustifikazzjoni u taqbel li r-raġunijiet għall-iżvelar jeżistu.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 13

Artikolu 13

Kundizzjonijiet għall-protezzjoni ta' persuni li jirrapportaw

Kundizzjonijiet għall-protezzjoni ta' persuni li jirrapportaw

1.  Persuna li tirrapporta għandha tikkwalifika għall-protezzjoni taħt din id-Direttiva sakemm għandha raġunijiet ġustifikati biex temmen li l-informazzjoni rrapportata kienet vera fil-ħin tar-rapportar u li din l-informazzjoni taqa' fil-kamp ta' applikazzjoni ta' din id-Direttiva.

1.  Persuna li tirrapporta internament jew esternament jew it-tnejn li huma għandha tikkwalifika għall-protezzjoni taħt din id-Direttiva sakemm għandha raġunijiet ġustifikati biex temmen li l-informazzjoni rrapportata kienet vera fil-ħin tar-rapportar u li din l-informazzjoni taqa' fil-kamp ta' applikazzjoni ta' din id-Direttiva.

2.  Persuna li tirrapporta esternament għandha tikkwalifika għal protezzjoni taħt din id-Direttiva fejn waħda mill-kundizzjonijiet li ġejjin hija ssodisfata:

(a)  hi rrapportat internament l-ewwel iżda ma ttieħdet l-ebda azzjoni xierqa bi tweġiba għar-rapport fil-perjodu ta' żmien raġonevoli msemmi fl-Artikolu 5;

(b)  kanali ta' rapportar interni ma kinux disponibbli għall-persuna li qed tirrapporta jew ma setax ikun mistenni b'mod raġonevoli li l-persuna li qed tirrapporta tkun konxja bid-disponibbiltà ta' tali kanali;

(c)  l-użu ta' kanali ta' rapportar interni ma kienx obbligatorju għall-persuna li qed tirrapporta, skont l-Artikolu 4(2);

(d)  hi ma setgħetx tkun mistennija b'mod raġonevoli li tuża kanali ta' rapportar interni fid-dawl tas-suġġett tar-rapport;

(e)  hi kellha raġunijiet ġustifikati sabiex temmen li l-użu ta' kanali ta' rapportar interni setgħu jipperikolaw l-effettività tal-investigazzjonijiet mill-awtoritajiet kompetenti;

(f)   hi kienet intitolata li tirrapporta direttament permezz tal-kanali ta' rapportar esterni lil awtorità kompetenti skont il-liġi tal-Unjoni.

3.  Persuna li tirrapporta lil entitajiet, uffiċċji jew aġenziji rilevanti tal-Unjoni dwar ksur li jaqa' fil-kamp ta' applikazzjoni ta' din id-Direttiva għandha tikkwalifika għal protezzjoni kif stipulat f'din id-Direttiva taħt l-istess kundizzjonijiet bħal persuna li rrapportat esternament skont il-kundizzjonijiet stipulati fil-paragrafu 2.

3.  Persuna li tirrapporta lil entitajiet, uffiċċji jew aġenziji rilevanti tal-Unjoni dwar ksur li jaqa' fil-kamp ta' applikazzjoni ta' din id-Direttiva għandha tikkwalifika għal protezzjoni kif stipulat f'din id-Direttiva taħt l-istess kondizzjonijiet bħal persuna li rrapportat skont il-kondizzjonijiet stipulati fil-paragrafu 1.

4.  Persuna li tiżvela pubblikament informazzjoni dwar ksur li jaqa' fil-kamp ta' applikazzjoni ta' din id-Direttiva għandha tikkwalifika għal protezzjoni taħt din id-Direttiva fejn:

4.  Persuna li tiżvela pubblikament informazzjoni dwar ksur li jaqa' fil-kamp ta' applikazzjoni ta' din id-Direttiva għandha tikkwalifika għal protezzjoni taħt din id-Direttiva fejn:

(a)  hi l-ewwel irrapportat internament u/jew esternament skont il-Kapitoli II u III u l-paragrafu 2 ta' dan l-Artikolu, iżda ma ttieħdet l-ebda azzjoni xierqa b'rispons għar-rapport fil-perjodu taż-żmien imsemmi fl-Artikoli 6(2)(b) u 9(1)(b); or

(a)  hi l-ewwel irrapportat internament u/jew esternament skont il-Kapitoli II u III u l-paragrafu 1 ta' dan l-Artikolu, iżda ma ttieħdet l-ebda azzjoni xierqa b'rispons għar-rapport fil-perjodu taż-żmien imsemmi fl-Artikoli 5(1)(d) u 9(1)(b); or

(b)   hi ma tistax tkun mistennija b'mod raġonevoli li tuża kanali ta' rapportar interni u/jew esterni minħabba periklu imminenti jew evidenti għall-interess pubbliku jew għaċ-ċirkustanzi partikolari tal-każ, jew fejn ikun hemm riskju ta' ħsara irriversibbli.

(b)   hi jkollha raġunijiet raġonevoli biex temmen li hi ma tistax tkun mistennija li tuża kanali ta' rapportar interni u/jew esterni minħabba, pereżempju, periklu imminenti jew evidenti jew ħsara għall-interess pubbliku jew għaċ-ċirkostanzi partikolari tal-każ, bħal każijiet fejn persuni li jirrapportaw ikollhom raġunijiet raġonevoli biex jemmnu li hemm kollużjoni bejn l-awtur tal-ksur u l-awtorità kompetenti, jew li jkun hemm parteċipazzjoni diretta jew indiretta fl-allegat imġiba ħażina min-naħa tal-awtoritajiet esterni rilevanti, jew li l-evidenza tista' tinħeba jew tinqered, jew fejn ikun hemm sitwazzjoni ta' urġenza jew riskju ta' ħsara irriversibbli.

4a.  Jekk l-identità tal-awtur ta' rapport anonimu, tiġi żvelata fi stadju aktar tard, hu għandu jgawdi mill-protezzjoni prevista f'din id-Direttiva taħt l-istess kondizzjonijiet bħall-persuna li tirrapporta li l-identità tagħha kienet magħrufa pubblikament meta sar għall-ewwel darba r-rapport jew l-iżvelar pubbliku.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 14

Artikolu 14

Projbizzjoni ta' ritaljazzjoni kontra persuni li jirrapportaw

Projbizzjoni ta' ritaljazzjoni kontra persuni li jirrapportaw

L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa sabiex jipprojbixxu kwalunkwe forma ta' ritaljazzjoni, kemm jekk diretta kif ukoll indiretta, kontra persuni li jirrapportaw li jissodisfaw il-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 13, inkluż b'mod partikolari fil-forma ta':

L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa sabiex jipprojbixxu kwalunkwe forma ta' ritaljazzjoni, kemm jekk diretta kif ukoll indiretta, kontra persuni li jirrapportaw li jissodisfaw il-kondizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 13, kontra persuni li jkunu biħsiebhom jirrapportaw jew kontra l-faċilitaturi, inkluż b'mod partikolari fil-forma ta':

(a)  sospensjoni, sensja, tkeċċija jew miżuri ekwivalenti;

(a)  sospensjoni, sensja, tkeċċija jew miżuri ekwivalenti;

(b)  dimozzjoni jew sospensjoni ta' promozzjoni;

(b)  dimozzjoni jew sospensjoni ta' promozzjoni;

(c)  trasferiment ta' kompiti, bidla fil-post tax-xogħol, tnaqqis ta' pagi, bidla fis-sigħat tax-xogħol;

(c)  trasferiment ta' kompiti, bidla fil-post tax-xogħol, tnaqqis ta' pagi, bidla fis-sigħat tax-xogħol;

(d)  sospensjoni ta' taħriġ;

(d)  sospensjoni ta' taħriġ;

(e)  valutazzjoni tal-prestazzjoni jew referenza tal-impjieg negattivi;

(e)  valutazzjoni tal-prestazzjoni jew referenza tal-impjieg negattivi;

(f)  impożizzjoni jew amministrazzjoni ta' kwalunkwe dixxiplina, ċanfira jew penali oħrajn, inkluż penali finanzjarju;

(f)  impożizzjoni jew amministrazzjoni ta' kwalunkwe dixxiplina, ċanfira jew pieni oħrajn, inkluż piena finanzjarja;

(g)  koerzjoni, intimidazzjoni, fastidju jew ostraċiżmu fuq il-post tax-xogħol;

(g)  koerċizzjoni, intimidazzjoni, fastidju jew ostraċiżmu;

(h)  diskriminazzjoni, żvantaġġ jew trattament inġust;

(h)  diskriminazzjoni, żvantaġġ jew trattament inġust;

(i)  nuqqas ta' qlib ta' kuntratt tal-impjieg minn wieħed temporanju għal wieħed permanenti;

(i)  nuqqas ta' qlib ta' kuntratt tal-impjieg minn wieħed temporanju għal wieħed permanenti;

(j)  nuqqas ta' tiġdid jew terminazzjoni bikrija tal-kuntratt tal-imjieg temporanju;

(j)  nuqqas ta' tiġdid jew terminazzjoni bikrija tal-kuntratt tal-impjieg temporanju;

(k)  ħsara, inkluż għar-reputazzjoni tal-persuna, jew telf finanzjarju, inkluż telf ta' negozju u telf ta' dħul;

(k)  ħsara, inkluż għar-reputazzjoni tal-persuna, b'mod partikolari fuq il-midja soċjali, jew telf finanzjarju, inkluż telf ta' negozju u telf ta' dħul;

(l)  tniżżil f'lista sewda abbażi ta' ftehim informali jew formali mal-industrija jew mas-settur kollu, li jinvolvi li l-persuna mhux se ssib impjieg fis-settur jew fl-industrija fil-futur;

(l)  tniżżil f'lista sewda abbażi ta' ftehim informali jew formali mal-industrija jew mas-settur kollu, li jinvolvi li l-persuna mhux se ssib impjieg fis-settur jew fl-industrija fil-futur;

(m)  terminazzjoni bikrija jew kanċellazzjoni ta' kuntratt għal prodotti jew servizzi;

(m)  terminazzjoni bikrija jew kanċellazzjoni ta' kuntratt għal prodotti jew servizzi minħabba r-rapportar taħt din id-Direttiva;

(n)  kanċellazzjoni ta' liċenzja jew permess.

(n)  kanċellazzjoni ta' liċenzja jew permess;

(na)  riferimenti psikjatriċi jew mediċi obbligatorji;

(nb)  sospensjoni jew revoka tal-approvazzjoni tas-sigurtà.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 14a

Appoġġ tal-persuna li tirrapporta minn parti terza indipendenti

1.  L-Istati Membri għandhom jipprevedu li l-persuna li tirrapporta jew il-persuna li tkun beħsiebha tirrapporta jew tiżvela informazzjoni pubblikament tingħata appoġġ fil-proċedura. Tali appoġġ għandu jiżgura li l-identità tal-persuni msemmija f'dan il-paragrafu tibqa' kunfidenzjali u jista', b'mod partikolari, jieħu l-forma ta':

(a)  parir mingħajr ħlas, imparzjali u kunfidenzjali, speċjalment dwar il-kamp ta' applikazzjoni ta' din id-Direttiva, il-kanali ta' rapportar u l-protezzjoni mogħtija lill-persuna li tirrapporta u d-drittijiet tal-persuna kkonċernata;

(b)  parir legali fil-każ ta' tilwim legali, skont l-Artikolu 15(8);

(c)  appoġġ psikoloġiku, skont l-Artikolu 15(8).

2.  Dan l-appoġġ jista' jingħata minn ċentru ta' informazzjoni, jew minn awtorità amministrattiva indipendenti unika u identifikata b'mod ċar.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 14b

Id-dmir li tinżamm il-kunfidenzjalità tal-identità tal-persuni li jirrapportaw

1. L-identità ta' persuna li tirrapporta ma tistax tiġi żvelata mingħajr il-kunsens espliċitu tal-persuna li tirrapporta. Dan ir-rekwiżit ta' kunfidenzjalità għandu wkoll japplika għal informazzjoni li tista' tintuża biex tiġi skoperta l-identità tal-persuna li tirrapporta.

2. Kwalunkwe persuna li tidħol fil-pussess ta' data msemmija fil-paragrafu 1 ta' dan l-Artikolu għandha tenħtieġ tipproteġi tali data.

3. Il-persuna kkonċernata ma tista', fl-ebda ċirkostanza, tkun intitolata li tikseb informazzjoni dwar l-identità tal-persuna li tirrapporta.

4. Iċ-ċirkostanzi li taħthom tista' tiġi żvelata d-data kunfidenzjali ta' persuna li tirrapporta għandhom ikunu limitati għal każijiet fejn l-iżvelar ta' data jkun obbligu neċessarju u proporzjonat kif meħtieġ mil-liġi tal-Unjoni jew il-liġi nazzjonali fil-kuntest ta' investigazzjonijiet jew proċedimenti ġudizzjarji sussegwenti jew biex jiġu salvagwardjati l-libertajiet tal-oħrajn inkluż id-dritt ta' difiża tal-persuna kkonċernata, u f'kull każ soġġetti għal salvagwardji xierqa skont dawn il-liġijiet.

5. Fil-każijiet imsemmija fil-paragrafu 3, il-persuna maħtura biex tirċievi u ssegwi r-rapporti għandha tkun meħtieġa tinforma lill-persuna li tirrapporta qabel ma din tiżvela d-data kunfidenzjali tagħha.

6. Il-kanali ta' rapportar interni u esterni huma mfassla, stabbiliti u operati b'tali mod li jiżguraw il-kunfidenzjalità tal-identità tal-persuna li tirrapporta, u jipprevjenu l-aċċess għal membri tal-persunal mhux awtorizzati; 

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 15

Artikolu 15

Miżuri għall-protezzjoni ta' persuni li jirrapportaw kontra r-ritaljazzjoni

Miżuri għall-protezzjoni ta' persuni li jirrapportaw u tal-faċilitaturi kontra r-ritaljazzjoni

1.  L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa sabiex jiżguraw il-protezzjoni mir-ritaljazzjoni ta' persuni li jirrapportaw li jissodisfaw il-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 13. Tali miżuri għandhom jinkludu, b'mod partikolari, dawk stipulati fil-paragrafi 2 sa 8.

1.  L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa sabiex jiżguraw il-protezzjoni mir-ritaljazzjoni ta' persuni li jirrapportaw li jissodisfaw il-kondizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 13. Tali miżuri għandhom jinkludu, b'mod partikolari, dawk stipulati fil-paragrafi 2 sa 8.

2.   Informazzjoni u pariri komprensivi u indipendenti dwar proċeduri u rimedji disponibbli dwar il-protezzjoni kontra r-ritaljazzjoni għandhom ikunu faċilment aċċessibbli għall-pubbliku u mingħajr ħlas.

2.   Informazzjoni u pariri komprensivi u indipendenti dwar proċeduri u rimedji disponibbli dwar il-protezzjoni kontra r-ritaljazzjoni għandhom ikunu faċilment aċċessibbli għall-pubbliku u mingħajr ħlas.

3.  Persuni li jirrapportaw għandu jkollhom aċċess għal assistenza effettiva mill-awtoritajiet kompetenti quddiem kwalunkwe awtorità rilevanti involuta fil-protezzjoni tagħhom kontra r-ritaljazzjoni, inkluża ċ-ċertifikazzjoni tal-fatt li jikkwalifikaw għal protezzjoni taħt din id-Direttiva, fejn ipprovdut mil-liġi nazzjonali.

3.  Persuni li jirrapportaw u l-faċilitaturi għandu jkollhom aċċess għal assistenza effettiva mill-awtoritajiet kompetenti quddiem kwalunkwe awtorità rilevanti involuta fil-protezzjoni tagħhom kontra r-ritaljazzjoni, inkluża ċ-ċertifikazzjoni tal-fatt li jikkwalifikaw għal protezzjoni taħt din id-Direttiva, fejn ipprovdut mil-liġi nazzjonali.

4.  Persuni li jirrapportaw esternament lil awtoritajiet kompetenti jew li jagħmlu żvelar pubbliku skont din id-Direttiva ma għandhomx jitqiesu li kisru xi restrizzjoni fuq l-iżvelar ta' informazzjoni imposta b'kuntratt jew b'xi dispożizzjoni leġiżlattiva, regolatorja jew amministrattiva, u ma għandhom ikunu soġġetti għall-ebda tip ta' responsabbiltà relatata ma' tali żvelar.

4.  Persuni li jirrapportaw esternament lil awtoritajiet kompetenti jew li jagħmlu żvelar pubbliku skont din id-Direttiva ma għandhomx jitqiesu li kisru xi restrizzjoni fuq l-iżvelar ta' informazzjoni imposta b'kuntratt jew b'xi dispożizzjoni leġiżlattiva, regolatorja jew amministrattiva, u ma għandhom ikunu soġġetti għall-ebda tip ta' responsabbiltà relatata ma' tali żvelar.

5.  Fi proċedimenti ġudizzjarji marbutin ma' detriment sofrut mill-persuna li tirrapporta, u diment li tipprovdi raġunijiet raġonevoli biex temmen li d-detriment kien b'ritaljazzjoni talli għamlet ir-rapport jew l-iżvelar, għandha tkun ir-responsabbiltà tal-persuna li ħadet il-miżura ta' ritaljazzjoni sabiex tipprova li d-detriment ma kienx konsegwenza tar-rapport iżda esklussivament ibbażat fuq raġunijiet ġustifikati.

5.  Fi proċedimenti ġudizzjarji marbutin ma' detriment imġarrab mill-persuna li tirrapporta, u diment li tipprovdi raġunijiet raġonevoli biex temmen li d-detriment kien b'ritaljazzjoni talli għamlet ir-rapport jew l-iżvelar, għandha tkun ir-responsabbiltà tal-persuna li ħadet il-miżura ta' ritaljazzjoni sabiex tipprova li d-detriment ma kienx konsegwenza tar-rapport jew ta' żvelar pubbliku, iżda esklussivament ibbażat fuq raġunijiet ġustifikati.

6.  Il-persuni li jirrapportaw għandu jkollhom aċċess għal miżuri ta' rimedju kontra r-ritaljazzjoni kif xieraq, inklużi miżuri interim sas-soluzzjoni tal-proċedimenti legali, skont il-qafas nazzjonali.

6.  Il-persuni li jirrapportaw u l-faċilitaturi għandu jkollhom aċċess għal miżuri ta' rimedju kontra r-ritaljazzjoni kif xieraq, inklużi miżuri interim sas-soluzzjoni tal-proċedimenti legali, skont il-qafas nazzjonali.

7.   Flimkien mal-eżenzjoni minn miżuri, proċeduri u rimedji previsti fid-Direttiva (UE) 2016/943, fi proċedimenti ġudizzjarji, inkluż għal defamazzjoni, ksur ta' drittijiet tal-awtur, ksur ta' segretezza jew għal talbiet għal kumpens ibbażati fuq il-liġi tal-impjieg privata, pubblika jew kollettiva, persuni li jirrapportaw għandu jkollhom id-dritt li jistrieħu fuq li jkunu għamlu rapport jew żvelar skont din id-Direttiva sabiex ifittxu t-tkeċċija.

7.   Flimkien mal-eżenzjoni minn miżuri, proċeduri u rimedji previsti fid-Direttiva (UE) 2016/943, fi proċedimenti ġudizzjarji, inkluż għal malafama, ksur ta' drittijiet tal-awtur, ksur ta' segretezza jew għal talbiet għal kumpens ibbażati fuq il-liġi tal-impjieg privata, pubblika jew kollettiva, persuni li jirrapportaw għandu jkollhom id-dritt li jistrieħu fuq li jkunu għamlu rapport jew żvelar skont din id-Direttiva sabiex ifittxu t-tkeċċija. L-Istati Membri għandhom jieħdu wkoll il-miżuri meħtieġa biex jestendu tali dritt biex ifittxu t-tkeċċija ta' membri individwali ta' organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili meta dawn ikunu relatati ma' att ta' rapportar.

8.  Flimkien mal-għoti ta' għajnuna legali għal persuni li jirrapportaw fi proċedimenti kriminali u ċivili transfruntiera skont id-Direttiva (UE) 2016/1919 u d-Direttiva 2008/52/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill63, u skont il-liġi nazzjonali, l-Istati Membri jistgħu jipprevedu aktar miżuri għal assistenza legali u finanzjarja u appoġġ għal persuni li jirrapportaw fil-qafas tal-proċedimenti legali.

8.  Flimkien mal-għoti ta' għajnuna legali għal persuni li jirrapportaw fi proċedimenti kriminali u ċivili transfruntiera skont id-Direttiva (UE) 2016/1919 u d-Direttiva 2008/52/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill63, u skont il-liġi nazzjonali, l-Istati Membri jistgħu jipprevedu aktar miżuri għal assistenza legali u finanzjarja u appoġġ, inkluż appoġġ psikoloġiku, għal persuni li jirrapportaw fil-qafas tal-proċedimenti legali.

________________

________________

63 Id-Direttiva 2008/52/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta' Mejju 2008 dwar ċerti aspetti ta' medjazzjoni f'materji ċivili u kummerċjali (ĠU L 136, 24.5.2008, p. 3).

63 Id-Direttiva 2008/52/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta' Mejju 2008 dwar ċerti aspetti ta' medjazzjoni f'materji ċivili u kummerċjali (ĠU L 136, 24.5.2008, p. 3).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 15a

Miżuri ta' rimedju

L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri neċessarji biex jiżguraw rimedji u kumpens sħiħ għall-ħsarat imġarrba minn persuni li jirrapportaw filwaqt li jissodisfaw il-kondizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 13. Tali miżuri ta' rimedju jistgħu jieħdu l-forom li ġejjin:

a) riintegrazzjoni

b) l-għoti lura ta' permess, liċenzja jew kuntratt ikkanċellat;

c) kumpens għal telf finanzjarju attwali jew futur;

d) kumpens għal ħsarat ekonomiċi oħrajn jew ħsarat mhux materjali.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

2.  Fejn l-identità tal-persuni kkonċernati mhijiex magħrufa mill-pubbliku, l-awtoritajiet kompetenti għandhom jiżguraw li l-identità tagħhom tibqa' protetta sakemm tibqa' għaddejja l-investigazzjoni.

2.  L-awtoritajiet kompetenti għandhom jiżguraw li l-identità tal-persuni kkonċernati tibqa' protetta sakemm tibqa' għaddejja l-investigazzjoni imma li fl-ebda każ ma jsir dan wara l-bidu tal-proċess kriminali.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 16a

Id-drittijiet ta' persuni involuti

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li kwalunkwe sejba jew rapport li jirriżultaw minn valutazzjoni jew investigazzjoni ta', jew ikkawżati minn, rapporti jew żvelar protett taħt din id-Direttiva ma jippreġudikawx b'mod inġust lil xi individwu, kemm direttament kif ukoll indirettament. Għandu jiġi rrispettat b'mod sħiħ ukoll id-dritt għal seduta ta' smigħ jew proċess ġusti.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 17

Artikolu 17

Pieni

Pieni

1.  L-Istati Membri għandhom jipprovdu pieni effettivi, proporzjonati u dissważivi applikabbli għal persuni fiżiċi jew ġuridiċi li:

1.  L-Istati Membri għandhom jipprovdu pieni effettivi, proporzjonati u dissważivi applikabbli għal persuni fiżiċi jew ġuridiċi li:

(a)  itellfu jew jippruvaw itellfu r-rapportar;

(a)  itellfu jew jippruvaw itellfu r-rapportar;

(b)  jieħdu miżuri ta' ritaljazzjoni kontra persuni li jirrapportaw;

b)  jieħdu miżuri ta' ritaljazzjoni kontra persuni li jirrapportaw u l-faċilitaturi;

(c)  iressqu proċeduri vessatorji kontra persuni li jirrapportaw;

(c)  iressqu proċeduri vessatorji kontra persuni li jirrapportaw;

(d)  jiksru d-dmir li jippreservaw il-kunfidenzjalità tal-identità tal-persuni li jirrapportaw.

d)  jiksru d-dmir li jippreservaw il-kunfidenzjalità tal-identità tal-persuni li jirrapportaw u tal-persuni kkonċernati.

2.  L-Istati Membri għandhom jipprovdu pieni effettivi, proporzjonati u dissważivi applikabbli għal persuni li jagħmlu rapporti jew żvelar malizzjużi jew abbużivi, inklużi miżuri għall-kumpens ta' persuni li jkunu sofrew ħsara minn rapporti jew żvelar malizzjużi jew abbużivi.

2.  L-Istati Membri għandhom jiżguraw li pieni effettivi, proporzjonati u dissważivi jkunu applikabbli għal persuni li jirrapportaw li jagħmlu rapporti jew żvelar li huwa dimostrat li huma konsapevolment ħżiena, u li huma stabbiliti miżuri għall-kumpens ta' persuni li jkunu ġarrbu ħsara minn rapporti jew żvelar malizzjużi jew abbużivi.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 17a

Ebda Deroga ta' Drittijiet u Rimedji

Id-drittijiet u r-rimedji previsti taħt din id-Direttiva ma jistgħux jiġu derogati jew limitati b'xi ftehim, politika, forma jew kondizzjoni ta' impjieg, inkluż permezz ta' ftehim ta' arbitraġġ ta' qabel tilwima. Kwalunkwe tentattiv ta' deroga jew limitazzjoni ta' dawn id-drittijiet u r-rimedji għandu jiġi kkunsidrat null u mhux infurzabbli u jista' jkun soġġett għal pieni jew sanzjonijiet.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 17b

Obbligu ta' kooperazzjoni

1. L-awtoritajiet tal-Istati Membri li jiġu mgħarrfa bi ksur tal-liġi tal-Unjoni, kif kopert minn din id-Direttiva, għandhom jinfurmaw fil-pront lill-awtoritajiet rilevanti l-oħrajn kollha tal-Istati Membri u/jew lill-korpi, l-uffiċċji u l-aġenziji tal-Unjoni u għandhom jikkooperaw magħhom b'mod leali, effettiv u fil-pront.

2. L-awtoritajiet tal-Istati Membri li jiġu notifikati minn awtoritajiet ta' Stati Membri oħrajn dwar ksur potenzjali tal-liġi tal-Unjoni, kif kopert minn din id-Direttiva, għandhom jipprovdu rispons sostantiv għall-azzjonijiet meħuda b'rabta mal-imsemmija notifika kif ukoll rikonoxximent uffiċjali tar-riċeviment u punt ta' kuntatt għal kooperazzjoni ulterjuri.

3. L-awtoritajiet tal-Istati Membri għandhom iħarsu l-informazzjoni kunfidenzjali li jirċievu, b'mod partikolari l-informazzjoni relatata mal-identità u informazzjoni personali oħra tal-persuni li jirrapportaw.

4. L-awtoritajiet tal-Istati Membri għandhom jipprovdu aċċess kunfidenzjali għall-informazzjoni li jirċievu mingħand persuni li jirrapportaw u għandhom jiffaċilitaw talbiet għal aktar informazzjoni minnufih.

5. L-awtoritajiet tal-Istati Membri għandhom jikkondividu l-informazzjoni rilevanti kollha ma' awtoritajiet kompetenti ta' Stati Membri oħrajn fir-rigward ta' ksur tal-liġi tal-Unjoni jew tal-liġi nazzjonali f'każijiet internazzjonali u għandhom jagħmlu dan minnufih.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Kwalunkwe pproċessar ta' data personali li jsir skont din id-Direttiva, inkluż l-iskambju jew it-trażmissjoni ta' data personali mwettqa mill-awtoritajiet kompetenti, għandu jsir skont ir-Regolament (UE) 2016/679 u d-Direttiva (UE) 2016/680. Jenħtieġ li kull skambju jew trażmissjoni ta' informazzjoni minn awtoritajiet kompetenti fil-livell ta' Unjoni jsir skont ir-Regolament (KE) Nru 45/2001. Data personali li mhijiex rilevanti għall-immaniġġjar ta' każ speċifiku għandha titħassar immedjatament.

Kwalunkwe pproċessar ta' data personali li jsir skont din id-Direttiva, inkluż l-iskambju jew it-trażmissjoni ta' data personali mwettqa mill-awtoritajiet kompetenti, għandu jsir skont ir-Regolament (UE) 2016/679 u d-Direttiva (UE) 2016/680. Jenħtieġ li kull skambju jew trażmissjoni ta' informazzjoni minn awtoritajiet kompetenti fil-livell ta' Unjoni jsir skont ir-Regolament (KE) Nru 45/2001. Data personali li mhijiex rilevanti għall-immaniġġjar ta' każ speċifiku ma għandhiex tinġabar jew, jekk inċidentalment tinġabar, għandha titħassar immedjatament.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 19

Artikolu 19

Trattament iżjed favorevoli

Trattament iżjed favorevoli u klawżola ta' nonrigressjoni

L-Istati Membri jistgħu jintroduċu jew iżommu dispożizzjonijiet aktar favorevoli għad-drittijiet tal-persuni li jirrapportaw minn dawk stabbiliti f'din id-Direttiva, mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 16 u l-Artikolu 17(2).

1.  L-Istati Membri jistgħu jintroduċu jew iżommu dispożizzjonijiet aktar favorevoli għad-drittijiet tal-persuni li jirrapportaw minn dawk stabbiliti f'din id-Direttiva, mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 16 u l-Artikolu 17(2).

1a.  Traspożizzjoni ta' din id-Direttiva ma għandhiex tikkostitwixxi raġuni valida biex jitnaqqas il-livell ġenerali ta' protezzjoni diġà mogħtija lill-persuni li jirrapportaw taħt il-liġi nazzjonali fl-oqsma li din tapplika għalihom.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 19a

Ir-rispett għall-awtonomija tas-sħab soċjali

Din id-Direttiva għandha tkun mingħajr preġudizzju għall-awtonomija tas-sħab soċjali u għad-dritt tagħhom li jidħlu fi ftehimiet kollettivi skont il-liġi, it-tradizzjonijiet u l-prattiki nazzjonali filwaqt li jirrispettaw id-dispożizzjonijiet tat-Trattat.

Ġustifikazzjoni

Huwa importanti li jiġu rrispettati l-mudelli tas-swieq tax-xogħol nazzjonali fir-rigward tal-awtonomija tas-sħab soċjali.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

2a.  Meta jittrasponu din id-direttiva, l-Istati Membri jistgħu jikkunsidraw l-istabbiliment ta' awtorità indipendenti għall-protezzjoni tal-informaturi.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

1.  L-Istati Membri għandhom jipprovdu lill-Kummissjoni l-informazzjoni kollha rilevanti dwar l-implimentazzjoni u l-applikazzjoni ta' din id-Direttiva. Abbażi tal-informazzjoni pprovduta, il-Kummissjoni għandha, sal-15 ta' Mejju 2023, tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-implimentazzjoni u l-applikazzjoni ta' din id-Direttiva.

1.  L-Istati Membri għandhom jipprovdu lill-Kummissjoni l-informazzjoni kollha rilevanti dwar l-implimentazzjoni u l-applikazzjoni ta' din id-Direttiva. Abbażi tal-informazzjoni pprovduta, il-Kummissjoni għandha, sal-15 ta' Mejju 2023, tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-implimentazzjoni u l-applikazzjoni ta' din id-Direttiva. Dan ir-rapport għandu jinkludi wkoll l-ewwel valutazzjoni ta' jekk hijiex xierqa l-estensjoni tal-kamp ta' applikazzjoni ta' din id-Direttiva biex tkopri oqsma ulterjuri jew atti tal-Unjoni.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(ca)  in-numru aċċertat ta' miżuri ta' ritaljazzjoni kontra persuni li jirrapportaw;

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

3.  Il-Kummissjoni għandha, sal-15 ta' Mejju 2027, bil-kunsiderazzjoni tar-rapport tagħha ppreżentat skont il-paragrafu 1 u l-istatistiki tal-Istati Membri ppreżentati skont il-paragrafu 2, tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill li jivvaluta l-impatt tal-liġi nazzjonali li tittrasponi lil din id-Direttiva. Ir-rapport għandu jevalwa l-mod li bih operat din id-Direttiva u jikkunsidra l-ħtieġa għal miżuri addizzjonali, inkluż, fejn xieraq, emendi bil-ħsieb li jestendu l-kamp ta' applikazzjoni ta' din id-Direttiva għal aktar oqsma jew atti tal-Unjoni.

3.  Il-Kummissjoni għandha, sal-15 ta' Mejju 2025, bil-kunsiderazzjoni tar-rapport tagħha ppreżentat skont il-paragrafu 1 u l-istatistiki tal-Istati Membri ppreżentati skont il-paragrafu 2, tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill li jivvaluta l-impatt tal-liġi nazzjonali li tittrasponi lil din id-Direttiva. Ir-rapport għandu jevalwa l-mod li bih operat din id-Direttiva, l-impatt possibbli fuq id-drittijiet fundamentali bħall-privatezza, id-dritt għall-preżunzjoni ta' innoċenza u d-dritt għal proċess ġust, u jikkunsidra l-ħtieġa għal miżuri addizzjonali, inkluż, fejn xieraq, emendi bil-ħsieb li jestendu l-kamp ta' applikazzjoni ta' din id-Direttiva għal aktar oqsma jew atti tal-Unjoni.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

3a.  Rapporti bħal dawn għandhom ikunu disponibbli għall-pubbliku u faċilment aċċessibbli.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 21a

Aġġornament tal-Anness

Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 21b sabiex taġġorna l-Anness ta' din id-Direttiva kull meta att legali ġdid tal-Unjoni jaqa' fil-kamp ta' applikazzjoni materjali stabbilit fil-punt (a) tal-Artikolu 1(1) jew l-Artikolu 1(2).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Artikolu 21b

Eżerċizzju tad-delega

1.  Is-setgħa biex jiġu adottati atti delegati hija mogħtija lill-Kummissjoni soġġetta għall-kondizzjonijiet stabbiliti f'dan l-Artikolu.

2.  Is-setgħa biex jiġu adottati atti delegati msemmija fl-Artikolu 21a għandha tingħata lill-Kummissjoni għal perjodu ta' ħames snin minn ... [ĠU: jekk jogħġbok daħħal id-data tad-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva]. Il-Kummissjoni għandha tfassal rapport fir-rigward tad-delega tas-setgħa sa mhux aktar tard minn disa' xhur qabel it-tmiem tal-perjodu ta' ħames snin. Id-delega tas-setgħa għandha tiġi estiża awtomatikament għal perjodi ta' żmien identiċi, sakemm il-Parlament Ewropew jew il-Kunsill ma joġġezzjonawx għal tali estensjoni mhux iktar tard minn tliet xhur qabel it-tmiem ta' kull perjodu.

3.  Id-delega tas-setgħa msemmija fl-Artikolu 21a tista' tiġi revokata fi kwalunkwe ħin mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill. Deċiżjoni ta' revoka għandha ttemm id-delega tas-setgħa speċifikata f'dik id-deċiżjoni. Għandha ssir effettiva fil-jum wara l-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea jew f'data aktar tard speċifikata fih. Hi ma għandha taffettwa l-validità ta' ebda att delegat diġà fis-seħħ.

4.  Qabel ma' tadotta att delegat, il-Kummissjoni għandha tikkonsulta esperti nnominati minn kull Stat Membru skont il-prinċipji stipulati fil-Ftehim Interistituzzjonali tat-13 ta' April 2016 dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet.

5.  Hekk kif tadotta att delegat, il-Kummissjoni għandha tinnotifikah simultanjament lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.

6.  Att delegat adottat skont l-Artikolu 21a għandu jidħol fis-seħħ biss jekk ma tiġix espressa oġġezzjoni mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill fi żmien tliet xhur min-notifika ta' dak l-att lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill jew jekk, qabel ma jiskadi dak il-perjodu, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill ikunu t-tnejn infurmaw lill-Kummissjoni li mhumiex sejrin joġġezzjonaw. Dak il-perjodu għandu jiġi estiż bi tliet xhur fuq l-inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill.

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

B  Artikolu 1(a)(ii) – is-servizzi finanzjarji, il-prevenzjoni tal-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu:

B  Artikolu 1(a)(ii) – is-servizzi finanzjarji, l-evażjoni tat-taxxa, il-frodi tat-taxxa, l-evitar tat-taxxa, il-prevenzjoni tal-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu1a;

_________________

1a Kompetenza esklussiva tal-Kumitat ECON u LIBE

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

Ba.   l-Artikolu 1(a)(ii)(b) - l-istandards soċjali, is-saħħa u s-sikurezza fuq il-post tax-xogħol;

1.   L-istandards soċjali tal-Unjoni Ewropea, kif irregolati b'mod partikolari minn:

(i)   Id-Direttiva 79/7/KEE tal-Kunsill tad-19 ta' Diċembru 1978 dwar l-implimentazzjoni progressiva tal-prinċipju ta' trattament indaqs għal irġiel u nisa fi kwistjonijiet ta' sigurtà soċjali (ĠU L 6, 10.1.1979, p. 24);

(ii)   Id-Direttiva tal-Kunsill 91/533/KEE tal-14 ta' Ottubru 1991 dwar l-obbligazzjoni ta' min iħaddem li jgħarraf lill-ħaddiema bil-kondizzjonijiet applikabbli għall-kuntratt jew għar-relazzjoni tal-impjieg (ĠU L 288, 18.10.1991, p. 32);

(iii)   Id-Direttiva tal-Kunsill 91/383/KEE tal-25 ta' Ġunju 1991 li tissupplementa l-miżuri biex jinkoraġġixxu t-titjib fis-sigurtà u s-saħħa fix-xogħol tal-ħaddiema li għandhom relazzjoni ta' impjieg b'dewmien fiss jew ta' impjieg temporanju (ĠU L 206, 29.7.1991, p. 19.);

(iv)   Id-Direttiva tal-Kunsill 94/33/KE tat-22 ta' Ġunju 1994 dwar il-protezzjoni taż-żgħażagħ fuq ix-xogħol (ĠU L 216, 20.8.1994, p. 12);

(v)   Id-Direttiva tal-Kunsill 98/59/KE tal-20 ta' Lulju 1998 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet tal-Istati Membri dwar redundancies kollettivi (ĠU L 225, 12.8.1998, p. 16);

(vi)   Id-Direttiva tal-Kunsill 98/49/KE tad-29 ta' Ġunju 1998 dwar is-salvagwardja tad-drittijiet tal-pensjoni supplimentari ta' persuni impjegati u dawk li jaħdmu għal rashom li jiċċaqilqu fi ħdan il-Komunità (ĠU L 209, 25.7.1998, p. 46);

(vii)   Id-Direttiva tal-Kunsill 2000/78/KE tas-27 ta' Novembru 2000 li tistabbilixxi qafas ġenerali għall-ugwaljanza fit-trattament fl-impjieg u fix-xogħol (ĠU L 303, 2.12.2000, p. 16);

(viii)   Id-Direttiva tal-Kunsill 2000/43/KE tad-29 ta' Ġunju 2000 li timplimenta l-prinċipju tat-trattament ugwali bejn il-persuni irrespettivament mill-oriġini tar-razza jew etniċità (ĠU L 180, 19.7.2000, p. 22);

(ix)   Id-Direttiva tal-Kunsill 2000/79/KE tas-27 ta' Novembru 2000 dwar il-Ftehim Ewropew fuq l-Organizzazzjoni tal-Ħinijiet tax-Xogħol ta' Ħaddiema Mobbli fl-Avjazzjoni Ċivili konkluż mill-Assoċjazzjoni tal-Linji tal-Ajru Ewropej (AEA), il-Federazzjoni Ewropea tal-Ħaddiema tat-Trasport (ETF), l-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kabini tal-Piloti (ECA), l-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Linji tal-Ajru Reġjonali (ERA) u l-Assoċjazzjoni Internazzjonali tat-Trasportazzjoni bl-Arju (IACA) (ĠU L 302, 1.12.2000, p. 57);

(x)   Id-Direttiva tal-Kunsill 2001/23/KE tat-12 ta' Marzu 2001 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet tal-Istati Membri relatati mas-salvagwardja tad-drittijiet tal-impjegati fil-każ ta' trasferiment ta' impriżi, negozji jew partijiet ta' impriżi jew negozji (ĠU L 82, 22.3.2001, p. 16);

(xi)   Id-Direttiva 2002/15/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Marzu 2002 dwar l-organizzazzjoni tal-ħin tax-xogħol ta' ħaddiema li jwettqu attivitajiet mobbli tat-trasport fit-toroq, (ĠU L 080, 25.11.2005, p. 35-39) u r-Regolament (KE) Nru 561/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Marzu 2006 dwar l-armonizzazzjoni ta' ċerta leġiżlazzjoni soċjali li għandha x'taqsam mat-trasport bit-triq u li jemenda r-Regolamenti tal-Kunsill (KEE) Nru 3821/85 u (KE) Nru 2135/98 u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3820/85 (ĠU L 102, 11.4.2006, p. 1);

(xii)   Id-Direttiva 2003/41/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-3 ta' Ġunju 2003 dwar l-attivitajiet u s-superviżjoni ta' istituzzjonijiet għall-provvista ta' rtirar okkupazzjonali (ĠU L 235, 23.9.2003, p. 10);

(xiii)   Id-Direttiva 2004/113/KE tal-Kunsill tat-13 ta' Diċembru 2004 li timplimenta l-prinċipju ta' trattament ugwali bejn l-irġiel u n-nisa fl-aċċess għal u l-provvista ta' merkanzija u servizzi (ĠU L 373, 21.12.2004, p. 37);

(xiv)   Id-Direttiva 2003/88/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta' Novembru 2003 li tikkonċerna ċerti aspetti tal-organizzazzjoni tal-ħin tax-xogħol (ĠU L 299, 18.11.2003, p. 9).

(xv)   Id-Direttiva 2006/54/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta' Lulju 2006 dwar l-implimentazzjoni tal-prinċipju ta' opportunitajiet indaqs u ta' trattament ugwali tal-irġiel u n-nisa fi kwistjonijiet ta' impjiegi u xogħol (ĠU L 204, 26.7.2006, p. 23);

(xvi)   Id-Direttiva 2008/94/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' Ottubru 2008 dwar il-protezzjoni tal-impjegati fil-każ tal-insolvenza ta' min iħaddimhom (ĠU L 283, 28.10.2008, p. 36);

(xvii)   Id-Direttiva 2010/41/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta' Lulju 2010 dwar l-applikazzjoni tal-prinċipju ta' trattament ugwali bejn l-irġiel u n-nisa involuti f'attività li fiha jaħdmu għal rashom u li tħassar id-Direttiva tal-Kunsill 86/613/KEE (ĠU L 180, 15.7.2010, p. 1);

(xviii)   Id-Direttiva 2014/54/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' April 2014 dwar miżuri li jiffaċilitaw l-eżerċizzju tad-drittijiet konferiti fuq ħaddiema fil-kuntest tal-moviment liberu tal-ħaddiema (ĠU L 128, 30.4.2014, p. 8);

(xix)   Id-Direttiva 2014/67/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Mejju 2014 dwar l-infurzar tad-Direttiva 96/71/KE dwar l-istazzjonament ta' ħaddiema fil-qafas tal-prestazzjoni ta' servizzi u li temenda r-Regolament (UE) Nru 1024/2012 dwar il-kooperazzjoni amministrattiva permezz tas-Sistema ta' Informazzjoni tas-Suq Intern ("ir-Regolament tal-IMI") (ĠU L 159, 28.5.2014, p. 11);

(xx)   Id-Direttiva 2014/50/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' April 2014 dwar ir-rekwiżiti minimi sabiex tiżdied il-mobbiltà tal-ħaddiema minn Stat Membru għal ieħor permezz ta' titjib fil-ksib u l-preservazzjoni tad-drittijiet għal pensjoni supplimentari (ĠU L 128, 30,4.2014, p. 1);

(xxi)   Ir-Regolament (KE) Nru 450/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta' Frar 2003 dwar l-indiċi tal-ispiża tax-xogħol (ĠU L 69, 13.3.2003, p. 1);

(xxii)   Ir-Regolament (KE) Nru 1071/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta' Ottubru 2009 li jistabbilixxi regoli komuni dwar il-kondizzjonijiet li għandhom jiġu rispettati għall-eżerċizzju tal-professjoni ta' operatur tat-trasport bit-triq u li jħassar id-Direttiva tal-Kunsill 96/26/KE (ĠU L 300, 14.11.2009, p. 51);

(xxiii)   Ir-Regolament (KE) Nru 987/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Settembru 2009 li jistabbilixxi l-proċedura għall-implimentazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 883/2004 dwar il-koordinazzjoni tal-iskemi ta' sigurtà soċjali (ĠU L 284, 30.10.2009, p. 1);

(xxiv)  Ir-Regolament (UE) Nru 492/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta' April 2011 dwar il-moviment liberu tal-ħaddiema fi ħdan l-Unjoni (ĠU L 141, 27.5.2011, p. 1);

(xxv)   Ir-Regolament (UE) Nru 223/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Marzu 2014 dwar il-Fond għal Għajnuna Ewropea għall-Persuni l-Aktar fil-Bżonn (ĠU L 72, 12.3.2014, p. 1);

(xxvi)   Ir-Regolament (UE) 2015/848 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Mejju 2015 dwar proċedimenti ta' insolvenza (ĠU L 141, 5.6.2015, p. 19);

2.   Standards relatati mas-saħħa u mas-sikurezza fuq ix-xogħol, kif irregolat b'mod partikolari minn:

(i)   id-Direttivi individwali kollha fit-tifsira tal-Artikolu 16(1) tad-Direttiva 89/391/KEE;

(ii)  Id-Direttiva tal-Kunsill 92/29/KEE tal-31 ta' Marzu 1992 dwar ħtiġiet minimi ta' sigurtà u ta' saħħa għal trattament mediku mtejjeb abbord bastimenti (ĠU L 113, 30.4.1992, p. 19);

(iii)   Id-Direttiva 2001/95/KEE tat-3 ta' Diċembru 2001 dwar is-sigurtà ġenerali tal-prodott (ĠU L 11, 15.01.2002, p. 4);

(iv)   Id-Direttiva 2006/42/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Mejju 2006 dwar il-makkinarju, u li temenda d-Direttiva 95/16/KE (ĠU L 157, 9.6.2006, p. 24);

(v)   Id-Direttiva tal-Kummissjoni 2006/15/KE tas-7 ta' Frar 2006 li tistabbilixxi t-tieni lista ta' valuri ta' limitu indikattivi ta' espożizzjoni waqt ix-xogħol fl-implimentazzjoni tad-Direttiva tal-Kunsill 98/24/KE u li temenda d-Direttivi 91/322/KEE u 2000/39/KE (ĠU L 38, 9.2.2006, p. 36);

(vi)   Id-Direttiva 2008/68/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Settembru 2008 dwar it-trasport intern ta' oġġetti perikolużi (ĠU L 260, 30.9.2008, p. 13);

(vii)   Id-Direttiva 2009/104/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Settembru 2009 dwar ir-rekwiżiti minimi ta' sikurezza u ta' saħħa fl-użu tat-tagħmir tax-xogħol mill-ħaddiema fuq ix-xogħol (it-tieni Direttiva individwali fis-sens tal-Artikolu 16(1) tad-Direttiva 89/391/KEE) (ĠU L 260, 3.10.2009, p. 5);

(viii)   Id-Direttiva 2009/148/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta' Novembru 2009 dwar il-protezzjoni tal-ħaddiema mir-riskji konnessi mal-espożizzjoni għall-asbestos fuq ix-xogħol (ĠU L 330, 16.12.2009, p. 28);

(ix)   Ir-Regolament (KE) Nru 1338/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Diċembru 2008 dwar l-istatistika Komunitarja dwar is-saħħa pubblika u s-saħħa u s-sigurtà fuq ix-xogħol (ĠU L 354, 31.12.2008, p. 70).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

E  Artikolu 1(a)(v) – il-protezzjoni tal-ambjent:

E  Artikolu 1(a)(v) – il-protezzjoni tal-ambjent, l-iżvilupp sostenibbli, l-immaniġġjar tal-iskart, it-tniġġis tal-baħar, it-tniġġis tal-arja u t-tniġġis akustiku, il-protezzjoni u l-ġestjoni tal-ilma u tal-ħamrija, il-protezzjoni tan-natura u tal-bijodiversità u l-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima;

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

1.   Id-dispożizzjonijiet relatati mar-responsabbiltà ambjentali, inkluż:

(NB: din l-intestatura għandha tiddaħħal qabel l-Anness I, parti I, punt E, punt i)

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(iii)  ir-Regolament (UE) Nru 995/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Ottubru 2010 li jistabbilixxi l-obbligi tal-operaturi li jqiegħdu fis-suq injam u prodotti tal-injam (ĠU L 295, 12.11.2010, p. 23);

imħassar

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(iv)  id-Direttiva 2009/123/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta' Ottubru 2009 li temenda d-Direttiva 2005/35/KE dwar it-tniġġis ikkawżat minn vapuri u l-introduzzjoni ta' penali għal ksur (ĠU L 280, 27.10.2009, p. 52).

imħassar

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(v)  ir-Regolament (UE) 2015/757 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta' April 2015 dwar il-monitoraġġ, ir-rappurtar u l-verifika ta' emissjonijiet tad-diossidu tal-karbonju mit-trasport marittimu, u li jemenda d-Direttiva 2009/16/KE (ĠU L 123, 19.5.2015, p. 55);

imħassar

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(vi)  ir-Regolament (UE) Nru 1257/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Novembru 2013 dwar ir-riċiklaġġ tal-bastimenti u li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1013/2006 u d-Direttiva 2009/16/KE (ĠU L 330, 10.12.2013, p. 1);

imħassar

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(xvii)  ir-Regolament (KE) Nru 649/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta' Lulju 2012 dwar l-esportazzjoni u l-importazzjoni ta' sustanzi kimiċi perikolużi (ĠU L 201, 27.7.2012, p. 60);

imħassar

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(viii)  ir-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2006 dwar ir-reġistrazzjoni, il-valutazzjoni, l-awtorizzazzjoni u r-restrizzjoni ta ' sustanzi kimiċi (REACH), li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi, li jemenda d-Direttiva 1999/45/KE u li jħassar ir-Regolament (KEE) Nru 793/93 tal-Kunsill u r-Regolament (KE) Nru 1488/94 tal-Kummissjoni kif ukoll id-Direttiva 76/769/KEE tal-Kunsill u d-Direttivi 91/155/KEE, 93/67/KEE, 93/105/KE u 2000/21/KE tal-Kummissjoni (ĠU L 396, 30.12.2006, p.1);

imħassar

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(ix)  id-Direttiva (UE) 2015/2193 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Novembru 2015 dwar il-limitazzjoni tal-emissjonijiet ta' ċerti sustanzi niġġiesa fl-arja minn impjanti tal-kombustjoni medji (ĠU L 313, 28.11.2015, p. 1).

imħassar

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

1a.    Id-dispożizzjonijiet relatati mal-aċċess għal informazzjoni ambjentali:

(i)  Id-Direttiva 2003/4/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta' Jannar 2003 dwar l-aċċess pubbliku għat-tagħrif ambjentali u li tħassar id-Direttiva tal-Kunsill 90/313/KEE (ĠU L 41, 14.2.2003, p. 26);

(ii)  Ir-Regolament (KE) Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta' Mejju 2001 rigward aċċess pubbliku għad-dokumenti tal-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni (ĠU L 145, 31.5.2001, p. 43);

(iii)  Ir-Regolament (KE) Nru 1367/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-6 ta' Settembru 2006 dwar l-applikazzjoni għall-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità tad-disposizzjonijiet tal-Konvenzjoni ta' Aarhus dwar l-Aċċess għall-Informazzjoni, il-Parteċipazzjoni tal-Pubbliku fit-Teħid ta' Deċiżjonijiet u l-Aċċess għall-Ġustizzja fi Kwistjonijiet Ambjentali (ĠU L 264, 25.9.2006, p. 13);

(iv)  Id-Direttiva 2007/2/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta' Marzu 2007 li tistabbilixxi Infrastruttura għall-Informazzjoni Ġeografika fil-Komunità Ewropea (INSPIRE) (ĠU L 108, 25.4.2007, p. 1);

(v)  Id-Direttiva 2003/35/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Mejju 2003 li tipprovdi għall-parteċipazzjoni pubblika rigward it-tfassil ta' ċerti pjani u programmi li għandhom x'jaqsmu mal-ambjent u li temenda d-Direttivi tal-Kunsill 85/337/KEE u 96/61/KE rigward il-parteċipazzjoni pubblika u l-aċċess għall-ġustizzja (ĠU L 156, 25.6.2003, p 17).

(NB. Dan il-paragrafu għandu jitqiegħed wara l-punt E, (ii))

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

1b.   Dispożizzjonijiet dwar l-ambjent u l-klima, inkluż:

(i)  Ir-Regolament (UE) Nru 1293/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Diċembru 2013 dwar l-istabbiliment ta' Programm għall-Ambjent u l-Azzjoni Klimatika (LIFE) u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 614/2007 (ĠU L 347, 20.12.2013, p. 185);

(ii)  Id-Direttiva 2009/28/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' April 2009 dwar il-promozzjoni tal-użu tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli u li temenda u sussegwentement tħassar id-Direttivi 2001/77/KE u 2003/30/KE (ĠU L 140, 5.6.2009, p. 16);

(iii)  Id-Direttiva 2009/29/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' April 2009 li temenda d-Direttiva 2003/87/KE għat-titjib u l-estensjoni tal-iskema Komunitarja għall-iskambju ta' kwoti ta' emissjonijiet ta' gassijiet serra (ĠU L 140, 5.6.2009, p. 63), u r-Regolamenti kollha relatati;

(iv)  Ir-Regolament (UE) Nru 421/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' April 2014 li jemenda d-Direttiva 2003/87/KE li tistabbilixxi skema għall-iskambju ta' kwoti ta' emissjonijiet ta' gassijiet serra ġewwa l-Komunità, fid-dawl tal-implimentazzjoni sal-2020 ta' ftehim internazzjonali li japplika miżura globali unika bbażata fuq is-suq għal emissjonijiet tal-avjazzjoni internazzjonali (ĠU L 129, 30.4.2014, p. 1);

(v)  Id-Direttiva 2009/31/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' April 2009 dwar il-ħżin ġeoloġiku tad-diossidu tal-karbonju u li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 85/337/KEE, id-Direttivi tal-Parlament u tal-Kunsill 2000/60/KE, 2001/80/KE, 2004/35/KE, 2006/12/KE, 2008/1/KE u r-Regolament (KE) Nru 1013/2006 (ĠU L 140, 5.6.2009, p. 114);

(vi)  Ir-Regolament (UE) Nru 525/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta' Mejju 2013 dwar mekkaniżmu għall-monitoraġġ u r-rapportar ta' emissjonijiet ta' gassijiet serra u għar-rapportar ta' informazzjoni oħra relatata mat-tibdil fil-klima fil-livelli nazzjonali u tal-Unjoni u li jħassar id-Deċiżjoni Nru 280/2004/KE (ĠU L 165, 18.6.2013, p. 13);

(vii)  Ir-Regolament (UE) Nru 517/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' April 2014 dwar gassijiet fluworurati b'effett ta' serra u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 842/2006 (ĠU L 150, 20.5.2014, p. 195);

(viii)  Id-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE tas-27 ta' Ottubru 2003 li tirriforma l-istruttura tal-Komunità dwar tassazzjoni fuq prodotti ta' enerġija u elettriku (ĠU L 283, 31.10.2003, p. 51);

(ix)  Id-Direttiva 2012/27/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Ottubru 2012 dwar l-effiċjenza fl-enerġija, li temenda d-Direttivi 2009/125/KE u 2010/30/UE u li tħassar id-Direttivi 2004/8/KE u 2006/32/KE (ĠU L 315, 14.11.2012, p. 1).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

1c.   Id-dispożizzjonijiet relatati mal-iżvilupp sostenibbli u mal-immaniġġjar tal-iskart, inkluż:

(i)  Id-Direttiva 2008/98/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta' Novembru 2008 dwar l-iskart u li tħassar ċerti Direttivi (ĠU L 312, 22.11.2008, p. 3);

(ii)  Id-Direttiva tal-Kunsill 1999/31/KE tas-26 ta' April 1999 dwar ir-rimi ta' skart f'landfills (ĠU L 182, 16.7.1999, p. 1);

(iii)  Ir-Regolament (KE) Nru 1013/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta' Ġunju 2006 dwar vjeġġi ta' skart (ĠU L 190, 12.7.2006, p. 1);

(iv)  Id-Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 94/62/KE tal-20 ta' Diċembru 1994 dwar l-imballaġġ u l-iskart mill-imballaġġ (ĠU L 365, 31.12.1994, p. 10);

(v)  Id-Direttiva 2015/720KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta' April 2015 li temenda d-Direttiva 94/62/KE dwar it-tnaqqis tal-konsum tal-basktijiet tal-plastik ħfief (ĠU L 115, 6.5.2015, p. 11);

(vi)  Id-Direttiva 2012/19/UE dwar skart ta' tagħmir elettriku u elettroniku (WEEE) (ĠU L 197, 24.7.2012, p. 38);

(vii)  Id-Direttiva 2006/66/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-6 ta' Settembru 2006 dwar batteriji u akkumulaturi u skart ta' batteriji u ta' akkumulaturi u li tħassar id-Direttiva 91/157/KEE (ĠU L 266, 26.9.2006, p. 1);

(viii)  Id-Direttiva 2011/65/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta' Ġunju 2011 dwar ir-restrizzjoni tal-użu ta' ċerti sustanzi perikolużi fit-tagħmir elettriku u elettroniku (ĠU L 174, 1.7.2011, p. 88);

(ix)  Id-Direttiva 2000/53/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-18 ta' Settembru 2000 dwar vetturi li m'għadhomx jintużaw (ĠU L 269, 21.10.2000, p. 34);

(x)  Id-Direttiva 2005/64/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Ottubru 2005 dwar l-approvazzjoni tat-tip ta' vetturi bil-mutur fir-rigward tal-possibbiltajiet tal-użu mill-ġdid, tar-riċiklaġġ u tal-irkupru tagħhom, u li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 70/156/KEE (ĠU L 310, 25.11.2005, p. 10);

(xi)  Id-Direttiva tal-Kunsill Nru 96/59/KE tas-16 ta' Settembru 1996 dwar ir-rimi ta' polychlorinated biphenyls u polychlorinated terphenyls (PCB/PCT) (ĠU L 243, 24.9.1996, p. 31);

(xii)  Id-Direttiva 2011/65/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta' Ġunju 2011 dwar ir-restrizzjoni tal-użu ta' ċerti sustanzi perikolużi fit-tagħmir elettriku u elettroniku (ĠU L 174, 1.7.2011, p. 88);

(xiii)  Id-Direttiva 2001/42/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta' Ġunju 2001 dwar l-istima tal-effetti ta' ċerti pjanijiet u programmi fuq l-ambjent (ĠU L 197, 21.7.2001, p. 30);

(xiv)  Ir-Regolament (KE) Nru 66/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar skema ta' Ekotikketta tal-UE (ĠU L 27, 30.1.2010, p. 1);

(xv)  Ir-Regolament (UE) Nru 1257/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Novembru 2013 dwar ir-riċiklaġġ tal-bastimenti u li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1013/2006 u d-Direttiva 2009/16/KE (ĠU L 330, 10.12.2013, p. 1);

(xvi)  Ir-Regolament (KE) Nru 649/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta' Lulju 2012 dwar l-esportazzjoni u l-importazzjoni ta' sustanzi kimiċi perikolużi (ĠU L 201, 27.7.2012, p. 60);

(xvii)  Ir-Regolament (Euratom) Nru 1493/2006 tal-Kunsill tat-8 ta' Ġunju 1993 dwar it-trasferiment ta' sustanzi radjuattivi (ĠU L 148, 19.6.1993, p. 1).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

1d.   Id-dispożizzjonijiet relatati mat-tniġġis tal-baħar, it-tniġġis tal-arja u t-tniġġis akustiku, inkluż:

(i)  Id-Direttiva 2008/50/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta' Mejju 2008 dwar il-kwalità tal-arja fl-ambjent u arja iktar nadifa għall-Ewropa (ĠU L 152, 11.6.2008, p. 1);

(ii)  Id-Direttiva 2004/107/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Diċembru 2004 dwar l-arseniku, il-kadmju, il-merkurju, in-nikil u l-idrokarboni aromatiċi poliċikliċi fl-arja ambjentali (ĠU L 23, 26.1.2005, p. 3);

(iii)  Ir-Regolament (KE) Nru 850/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta' April 2004 dwar pollutanti organiċi persistenti u li jemenda d-Direttiva 79/117/KEE (ĠU L 158, 30.4.2004, p. 7);

(iv)  Ir-Regolament (KE) Nru 1005/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Settembru 2009 dwar sustanzi li jnaqqsu s-saff tal-ożonu (ĠU L 286, 31.10.2009, p. 1);

(v)  Id-Direttiva 2001/81/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' Ottubru 2001 dwar il-livelli nazzjonali massimi tal-emissjonijiet ta' ċerti inkwinanti atmosferiċi (ĠU L 309, 27.11.2001, p. 22);

(vi)  Id-Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 94/63/KE tal-20 ta' Diċembru 1994 dwar il-kontroll ta' emissjonijiet ta' komposti organiċi volatili (VOL) li jirriżultaw mill-ħażna tal-petrol u d-distribuzzjoni tiegħu minn terminals għall-istazzjonijiet tas-servizz (ĠU L 365, 31.12.1994, p. 24);

(vii)  Id-Direttiva 2009/126/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta' Ottubru 2009 dwar il-Fażi II tal-irkupru tal-fwar tal-petrol waqt ir-riforniment bil-karburant tal-vetturi bil-mutur fl-istazzjonijiet ta' servizz (ĠU L 285, 31.10.2009, p. 36);

(viii)  Ir-Regolament (KE) Nru 715/2007 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Ġunju 2007 dwar l-approvazzjoni tat-tip ta' vetturi bil-mutur fir-rigward tal-emissjonijiet ta' vetturi ħfief għall-passiġġieri u ta' vetturi kummerċjali (Euro 5 u Euro 6) u dwar l-aċċess għal informazzjoni dwar it-tiswija u l-manutenzjoni tal-vetturi (ĠU L 171, 29.6.2007, p. 1);

(ix)  Ir-Regolament (KE) Nru 595/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Ġunju 2009 dwar l-approvazzjoni tat-tip ta' vetturi bil-mutur u magni rigward l-emissjonijiet minn vetturi heavy-duty (Euro VI) u dwar l-aċċess għal informazzjoni dwar it-tiswija u l-manutenzjoni tal-vetturi u li jemenda r-Regolament (KE) Nru 715/2007 u d-Direttiva 2007/46/KE u li jħassar id-Direttivi 80/1269/KEE, 2005/55/KE u 2005/78/KE (ĠU L 188, 18.7.2009, p. 1);

(x)  Id-Direttiva 2014/94/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' Ottubru 2014 dwar l-installazzjoni ta' infrastruttura tal-karburanti alternattivi (ĠU L 307, 28.10.2014, p. 1);

(xi)  Ir-Regolament (KE) Nru 443/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' April 2009 li jistabbilixxi standards ta' rendiment għall-emissjonijiet minn karozzi ġodda tal-passiġġieri bħala parti mill-approċċ integrat tal-Komunità biex jitnaqqsu l-emissjonijiet ta' CO2 minn vetturi ħfief (ĠU L 140, 5.6.2009, p. 1);

(xii)  Id-Direttiva 1999/94/KE relatata mad-disponibilità ta' tagħrif għall-konsumatur dwar l-ekonomija tal-karburanti u emissjonijiet tas-CO2 rigward il-marketing ta' karozzi tal-passiġġieri ġodda (ĠU L 12, 18.1.2000, p. 16);

(xiii)  Ir-Regolament (KE) Nru 510/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Mejju 2011 li jistabbilixxi standards ta' rendiment fir-rigward tal-emissjonijiet tal-vetturi kummerċjali ħfief ġodda bħala parti mill-approċċ integrat tal-Unjoni biex jitnaqqsu l-emissjonijiet tas-CO2 minn vetturi ħfief (ĠU L 145, 31.5.2011, p. 1);

(xiv)  Id-Direttiva 2006/40/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Mejju 2006 dwar emissjonijiet minn sistemi ta' kondizzjonament tal-arja f'vetturi bil-mutur li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 70/156/KEE (ĠU L 161, 14.6.2006, p. 12);

(xv)  Id-Direttiva 2009/33/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' April 2009 dwar il-promozzjoni ta' vetturi ta' trasport fuq it-triq nodfa u effiċjenti fl-użu tal-enerġija (ĠU L 120, 15.5.2009, p. 12);

(xvi)  Ir-Regolament (UE) 2016/1628 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta' Settembru 2016 dwar ir-rekwiżiti relatati mal-limiti tal-emissjonijiet ta' inkwinanti gassużi u partikolati u l-approvazzjoni tat-tip għall-magni b'kombustjoni interna għal makkinarju mobbli mhux tat-triq, li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 1024/2012 u (UE) Nru 167/2013, u li jemenda u jirrevoka d-Direttiva 97/68/KE (ĠU L 252, 16.9.2016, p. 53);

(xvii)  Id-Direttiva 2010/75/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-emissjonijiet industrijali (il-prevenzjoni u l-kontroll integrati tat-tniġġis) (ĠU L 334, 17.12.2010, p. 17);

(xviii)  Id-Direttiva (UE) 2015/2193 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Novembru 2015 dwar il-limitazzjoni tal-emissjonijiet ta' ċerti sustanzi niġġiesa fl-arja minn impjanti tal-kombustjoni medji (ĠU L 313, 28.11.2015, p. 1);

(xix)  Id-Direttiva 2008/101/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta' Novembru 2008 li temenda d-Direttiva 2003/87/KE sabiex tinkludi l-attivitajiet tal-avjazzjoni fl-iskema għall-iskambju ta' kwoti tal-emissjonijiet ta' gassijiet serra ġewwa l-Komunità (ĠU L 8, 13.1.2009, p. 3);

(xx)  Ir-Regolament (KE) Nru 549/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jippreskrivi l-qafas għall-ħolqien tal-Ajru Uniku Ewropew (ir-Regolament qafas) (ĠU L 96, 31.3.2004, p. 1);

(xxi)  Id-Direttiva 2006/38/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Mejju 2006 li temenda d-Direttiva 1999/62/KE dwar il-ħlas li jrid isir minn vetturi ta' merkanzija tqila għall-użu ta' ċerti infrastrutturi (ĠU L 157, 9.6.2006, p. 8);

(xxii)  Id-Direttiva 2002/84/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta' Novembru 2002 li temenda d-Direttivi dwar is-sigurtà marittima u l-prevenzjoni tat-tniġġis mill-vapuri (ĠU L 324, 29.11.2002, p. 53);

(xxiii)  Ir-Regolament (UE) Nru 546/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Mejju 2014 li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 718/1999 dwar il-politika ta' kapaċità tal-flotta tal-Komunità biex jiġi ppromwovut it-trasport bil-passaġġi fuq l-ilma interni (ĠU L 163, 29.5.2014, p. 15);

(xxiv)  Id-Direttiva 2009/30/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, tat-23 ta' April 2009, li temenda d-Direttiva 98/70/KE rigward l-ispeċifikazzjoni tal-petrol, tad-diżil u taż-żejt tal-gass u li tintroduċi mekkaniżmu għall-monitoraġġ u għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra u li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 1999/32/KE rigward l-ispeċifikazzjoni tal-karburant użat mill-bastimenti tal-passaġġi tal-ilma interni u li tħassar id-Direttiva 93/12/KEE (ĠU L 140, 5.6.2009, p. 88);

(xxv)  Id-Direttiva 2009/123/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta' Ottubru 2009 li temenda d-Direttiva 2005/35/KE dwar it-tniġġis ikkawżat minn vapuri u l-introduzzjoni ta' penali għal ksur (ĠU L 280, 27.10.2009, p. 52);

(xxvi)  Ir-Regolament (UE) 2015/757 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta' April 2015 dwar il-monitoraġġ, ir-rappurtar u l-verifika ta' emissjonijiet tad-diossidu tal-karbonju mit-trasport marittimu, u li jemenda d-Direttiva 2009/16/KE (ĠU L 123, 19.5.2015, p. 55);

(xxvii)  Ir-Regolament (KE) Nru 782/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta' April 2003 dwar il-projbizzjoni tal-komposti tal-organotin fuq il-bastimenti (ĠU L 115, 9.5.2006, p. 1);

(xxviii)  Id-Direttiva 2002/49/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Ġunju 2002 li tirrigwardja l-istudju u l-amministrazzjoni tal-ħsejjes ambjentali (ĠU L 189, 18.7.2002, p. 12);

(xxix)  Id-Direttiva 2000/14/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta' Mejju 2000 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet tal-Istati Membri dwar emissjoni tal-ħoss fl-ambjent minn tagħmir għall-użu ta' barra (ĠU L 162, 3.7.2000, p. 1);

(xxx)  Id-Direttiva 2002/49/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Ġunju li tirrigwardja l-istudju u l-amministrazzjoni tal-ħsejjes ambjentali (ĠU L 189, 18.7.2002, p. 12).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

1e.   Id-dispożizzjonijiet relatati mal-protezzjoni u mal-immaniġġjar tal-ilma u tal-ħamrija, inkluż:

(i)  Id-Direttiva 2000/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' Ottubru 2000 li tistabbilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika tal-ilma (ĠU L 327, 22.12.2000, p. 1);

(ii)  Id-Direttiva 2008/105/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Diċembru 2008 dwar standards ta' kwalità ambjentali fil-qasam tal-politika tal-ilma, li temenda u sussegwentement tħassar id-Direttivi tal-Kunsill 82/176/KEE, 83/513/KEE, 84/156/KEE, 84/491/KEE, 86/280/KEE u li temenda d-Direttiva 2000/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 348, 24.12.2008, p. 84);

(iii)  Id-Direttiva 2006/118/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Diċembru 2006 dwar il-protezzjoni tal-ilma ta' taħt l-art kontra t-tniġġis u d-deterjorament (ĠU L 372, 27.12.2006, p. 19);

(iv)  Id-Direttiva tal-Kunsill 91/271/KEE tal-21 ta' Mejju 1991 dwar it-trattament tal-ilma urban mormi, (ĠU L 135, 30.5.1991, p. 40);

(v)  Id-Direttiva tal-Kunsill 98/83/KE tat-3 ta' Novembru 1998 dwar il-kwalità tal-ilma maħsub għall-konsum mill-bniedem (ĠU L 330, 5.12.1998, p. 32);

(vi)  Id-Direttiva tal-Kummissjoni Nru 2003/40/KE tas-16 ta' Mejju 2003 li tistabbilixxi l-lista, il-limiti ta' konċentrazzjoni u l-ħtiġiet ta' tikkettjar għall-kostitwenti tal-ilmijiet minerali naturali u l-kondizzjonijiet għall-użu ta' arja arrikkita b'ożonu għat-trattament ta' ilmijiet minerali naturali u ilmijiet min-nixxigħat (ĠU L 126, 22.5.2003, p. 34);

(vii)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 115/2010 tad-9 ta' Frar 2010 li jistabbilixxi l-kundizzjonijiet għall-użu tal-alumina għat-tneħħija tal-fluworidu mill-ilmijiet minerali naturali u mill-ilmijiet tan-nixxigħat (ĠU L 37, 10.2.2010, p. 13);

(viii)  Id-Direttiva 2006/7/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Frar 2006 dwar l-immaniġġar tal-kwalità tal-ilma għall-għawm u li tħassar id-Direttiva 76/160/KEE (ĠU L 64, 4.3.2006, p. 37);

(ix)  Id-Direttiva 2008/56/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Ġunju 2008 li tistabbilixxi Qafas għal Azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-Politika tal-Ambjent Marin (Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina) (ĠU L 164, 25.6.2008, p. 19);

(x)  Ir-Regolament (KE) Nru 648/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta' Marzu 2004 dwar diterġenti (ĠU L 104, 8.4.2004, p. 1);

(xi)  Id-Direttiva tal-Kunsill 91/676/KEE tat-12 ta' Diċembru 1991 dwar il-protezzjoni tal-ilma kontra t-tniġġis ikkawżat min-nitrati minn sorsi agrikoli (ĠU L 375, 31.12.1991, p. 1);

(xii)  Id-Direttiva 2006/118/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Diċembru 2006 dwar il-protezzjoni tal-ilma ta' taħt l-art kontra t-tniġġis u d-deterjorament (ĠU L 372, 27.12.2006, p. 19);

(xiii)  Id-Direttiva 2007/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-23 ta' Ottubru 2007 dwar il-valutazzjoni u l-immaniġġjar tar-riskji tal-għargħar (ĠU L 288, 6.11.2007, p. 27);

(xiv)  Id-Direttiva 2014/52/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' April 2014 li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 2011/92/UE dwar il-valutazzjoni tal-effetti ta' ċerti proġetti pubbliċi u privati fuq l-ambjent (ĠU L 124, 25.4.2014, p. 1).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

1f.   Dispożizzjonijiet relatati mal-protezzjoni tan-natura u tal-bijodiversità:

(i)  Id-Direttiva tal-Kunsill 92/43/KEE tal-21 ta' Mejju 1992 dwar il-konservazzjoni tal-habitat naturali u tal-fawna u l-flora selvaġġa (ĠU L 206, 22.7.1992, p. 7);

(ii)  Id-Direttiva 2009/147/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta' Novembru 2009 dwar il-konservazzjoni tal-għasafar selvaġġi (ĠU L 20, 26.1.2010, p. 7);

(iii)  Ir-Regolament (UE) Nru 1143/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' Ottubru 2014 dwar il-prevenzjoni u l-ġestjoni tal-introduzzjoni u t-tixrid ta' speċijiet aljeni invażivi (ĠU L 317, 4.11.2014, p. 35);

(iv)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1936/2001 tas-27 ta' Settembru 2001 li jistabbilixxi miżuri ta' kontroll applikabbli għas-sajd għal ċerti stokkijiet ta' ħut li jpassi ħafna (ĠU L 263, 3.10.2001, p. 1);

(v)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 708/2007 tal-11 ta' Ġunju 2007 dwar l-użu ta' speċi aljeni u li ma jinstabux lokalment fl-akkwakultura (ĠU L 168, 28.6.2007, p. 1);

(vi)  Id-Direttiva tal-Kunsill 83/129/KEE tat-28 ta' Marzu 1983 li tirrigwarda l-importazzjoni tal-ġlud ta' ċerti friegħ tal-foki u ta' prodotti ġejjin minnhom fl-Istati Membri (ĠU L 91, 09.04.1983, p. 30);

(vii)  Ir-Regolament (KE) Nru 1007/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Settembru 2009 dwar il-kummerċ tal-prodotti mill-foki (ĠU L 286, 31.10.2009, p. 36);

(viii)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 734/2008 tal-15 ta' Lulju 2008 dwar il-protezzjoni ta' ekosistemi marini vulnerabbli f'ibħra internazzjonali mill-impatti ħżiena tal-irkaptu tas-sajd tal-qiegħ (ĠU L 201, 30.7.2008, p. 8);

(ix)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 812/2004 tas-26 ta' April 2004 li jippreskrivi miżuri li jikkonċernaw qabdiet inċidentali ta' ċetaċji fil-meded (żoni) tas-sajd u jemenda r-Regolament (KE) Nru 88/98 (ĠU L 150, 30.4.2004, p. 12);

(x)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 338/97 tad-9 ta' Diċembru 1996 dwar il-protezzjoni ta' speċi ta' fawna u flora selvaġġi billi jkun regolat il-kummerċ fihom (ĠU L 61, 3.3.1997, p. 1);

(xi)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 865/2006 tal-4 ta' Mejju 2006 li jistabbilixxi regoli dettaljati dwar l-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 338/97 dwar il-protezzjoni ta' speċi ta' fawna u flora selvaġġi billi jkun regolat il-kummerċ fihom (ĠU L 166, 19.6.2006, p. 1);

(xii)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 792/2012 tat-23 ta' Awwissu 2012 li jistipula regoli għat-tfassil ta' permessi, ċertifikati u dokumenti oħrajn ipprovduti fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 338/97 dwar il-protezzjoni ta' speċi ta' fawna u flora selvaġġi billi jkun regolat il-kummerċ fihom u li jemenda r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 865/2006 (ĠU L 242, 7.9.2012, p. 13);

(xiii)  Ir-Regolament (KE) Nru 1523/2007 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Diċembru 2007 li jipprojbixxi t-tqegħid fis-suq u l-importazzjoni fil-Komunità jew l-esportazzjoni mill-Komunità ta' pil tal-qtates u tal-klieb u ta' prodotti oħra li fihom pil ta' din ix-xorta (ĠU L 343, 27.12.2007, p. 1);

(xiv)  Id-Direttiva tal-Kunsill 1999/22/KE tad-29 ta' Marzu 1999 dwar iż-żamma ta' annimali selvaġġi fiż-żoos (ĠU L 94, 9.4.1999, p. 24.);

(xv)  Ir-Regolament (UE) Nru 995/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Ottubru 2010 li jistabbilixxi l-obbligi tal-operaturi li jqiegħdu fis-suq injam u prodotti tal-injam (ĠU L 295, 12.11.2010, p. 23);

(xvi)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2173/2005 tal-20 ta' Diċembru 2005 dwar l-istabbiliment ta' skema ta' liċenzjar FLEGT għall-importazzjoni ta' injam fil-Komunità Ewropea (ĠU L 347, 30.12.2005, p. 1);

(xvii)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1307/2014 tat-8 ta' Diċembru 2014 li jiddefinixxi l-kriterji u l-firxiet ġeografiċi ta' artijiet bil-ħaxix ta' bijodiversità għolja għall-finijiet tal-Artikolu 7b(3)(c) tad-Direttiva 98/70/KE tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill dwar il-kwalità tal-karburanti tal-petrol u tad-diżil u l-Artikolu 17(3)(c) tad-Direttiva 2009/28/KE tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill dwar il-promozzjoni tal-użu tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli (ĠU L 351, 9.12.2014, p. 3).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

1g.   Id-dispożizzjonijiet relatati mas-sustanzi kimiċi, inkluż:

(i)  Ir-Regolament (KE) Nru 1907/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2006 dwar ir-reġistrazzjoni, il-valutazzjoni, l-awtorizzazzjoni u r-restrizzjoni ta' sustanzi kimiċi (REACH), li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi, li jemenda d-Direttiva 1999/45/KE u li jħassar ir-Regolament (KEE) Nru 793/93 tal-Kunsill u r-Regolament (KE) Nru 1488/94 tal-Kummissjoni kif ukoll id-Direttiva 76/769/KEE tal-Kunsill u d-Direttivi 91/155/KEE, 93/67/KEE, 93/105/KE u 2000/21/KE tal-Kummissjoni (ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

1h.   Id-dispożizzjonijiet relatati mal-prodotti organiċi, inkluż:

(i)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 834/2007 tat-28 ta' Ġunju 2007 dwar il-produzzjoni organika u t-tikkettar ta' prodotti organiċi u li jemenda r-Regolament (KEE) Nru 2092/91 (ĠU L 189, 20.7.2007, p. 1).

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

(ia) Id-Direttiva tal-Kunsill 2014/87/Euratom tat-8 ta' Lulju 2014 li temenda d-Direttiva 2009/71/Euratom li tistabbilixxi qafas Komunitarju għas-sikurezza nukleari ta' installazzjonijiet nukleari (ĠU L 219, 25.7.2014, p. 42);

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

G  Artikolu 1(a)(vii) – is-sikurezza tal-ikel u tal-għalf, is-saħħa u l-benessri tal-annimali:

G  Artikolu 1(a)(vii) – is-sikurezza tal-ikel u tal-għalf:

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

3a.  Atti leġiżlattivi oħra rilevanti għas-sigurtà tal-ikel u l-għalf, b'mod partikolari:

(i)   Ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' Settembru 2003 dwar ikel u għalf modifikat ġenetikament (ĠU L 268, 18.10.2003, p. 1);

(ii)  Id-Direttiva 2009/41/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-6 ta' Mejju 2009 dwar l-użu konfinat ta' mikro-organiżmi modifikati ġenetikament (ĠU L 125, 21.5.2009, p. 75);

(iii)  Ir-Regolament (KE) Nru 1830/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' Settembru 2003 dwar it-traċċjabilità u l-ittikkettjar ta' organiżmi modifikati ġenetikament u t-traċċjabilità ta' prodotti tal-ikel u għalf manifatturati minn organiżmi modifikati ġenetikament u li jemenda d-Direttiva 2001/18/KE (ĠU L 268, 18.10.2003, p. 24);

(iv)  Ir-Regolament (KE) Nru 1946/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Lulju 2003 dwar il-movimenti transkonfinali ta' organiżmi modifikati ġenetikament (ĠU L 287, 5.11.2003, p. 1);