JELENTÉS az (EU) 2017/1132 irányelvnek a digitális eszközök és folyamatok társasági jog terén történő használata tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról
4.12.2018 - (COM(2018)0239 – C8-0166/2018 – 2018/0113(COD)) - ***I
Jogi Bizottság
Előadó: Tadeusz Zwiefka
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE
az (EU) 2017/1132 irányelvnek a digitális eszközök és folyamatok társasági jog terén történő használata tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról
(COM(2018)0239 – C8-0166/2018 – 2018/0113(COD))
(Rendes jogalkotási eljárás: első olvasat)
Az Európai Parlament,
– tekintettel az Európai Bizottság Európai Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2018)0239),
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (2) bekezdésére, 50. cikkének (1) bekezdésére, valamint 50. cikke (2) bekezdésének b), c), f) és g) pontjára, amelyek alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C8-0166/2018),
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (3) bekezdésére,
– tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére,
– tekintettel eljárási szabályzata 59. cikkére,
– tekintettel a Jogi Bizottság jelentésére (A8-0422/2018),
1. elfogadja első olvasatban az alábbi álláspontot;
2. felkéri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslata helyébe másik szöveget szándékozik léptetni, azt lényegesen módosítja vagy lényegesen módosítani kívánja;
3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek.
Módosítás 1 Irányelvre irányuló javaslat 2 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) Az egyik legfontosabb előfeltétele egy versenyképes egységes piac hatékony működésének és a vállalatok versenyképessége biztosításának a digitális eszközök és folyamatok arra történő használata, hogy könnyebben, gyorsabban és költséghatékonyabban kezdeményezhető legyen egy adott gazdasági tevékenység egy társaságnak egy másik tagállamban történő létrehozásával, vagy egy társaság fióktelepének egy másik tagállamban történő megnyitásával. |
(2) Az egyik legfontosabb előfeltétele egy versenyképes egységes piac hatékony működésének, korszerűsítésének és adminisztratív észszerűsítésének, illetve a vállalatok versenyképessége és megbízhatósága biztosításának a digitális eszközök és folyamatok arra történő használata, hogy könnyebben, gyorsabban, idő- és költséghatékonyabban kezdeményezhető legyen egy adott gazdasági tevékenység egy társaságnak egy másik tagállamban történő létrehozásával, vagy egy társaság fióktelepének egy másik tagállamban történő megnyitásával, és hogy átfogó és hozzáférhető tájékoztatás álljon rendelkezésre a társaságokról. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 2 Irányelvre irányuló javaslat 2 a preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2a) A globalizáció és a digitalizáció új társadalmi és gazdasági kihívásainak megfelelő jogi és igazgatási környezet biztosítása alapvető fontosságú egyrészt a visszaélések és a csalás elleni szükséges védintézkedések biztosítása, másrészt olyan célok követése érdekében, mint a gazdasági növekedés előmozdítása, a munkahelyteremtés és a beruházások Európai Unióba vonzása, amelyek mindegyike a társadalom egészének javát szolgáló gazdasági és társadalmi előnyökkel járna. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 3 Irányelvre irányuló javaslat 2 b preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2b) Jelenleg jelentős különbségek vannak az uniós tagállamok között a vállalkozók és társaságok számára a hatóságokkal a társasági jogi ügyekről folytatott kommunikáció céljaira rendelkezésre álló online eszközök elérhetősége szempontjából. Az e-kormányzati szolgáltatások tagállamonként eltérőek, egyes tagállamok online teljes mértékben elérhető, átfogó és felhasználóbarát szolgáltatásokat nyújtanak, míg mások képtelenek online megoldásokat kínálni az üzleti életciklus egyes jelentős szakaszaiban. A vállalatok bejegyzése vagy az okiratok és információk változásainak cégbejegyzésbe való iktatása esetében például egyes tagállamok kizárólag ennek személyes végrehajtását teszik lehetővé, mások a személyes és online ügyintézést egyaránt engedélyezik, ismét más tagállamokban viszont ez csak online lehetséges. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 4 Irányelvre irányuló javaslat 2 c preambulumbekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(2c) A cégadatokhoz való hozzáférés tekintetében továbbá az uniós jog azon adatok minimális körét, amelyet mindig díjmentesen kell biztosítani. Ezen adatok köre azonban továbbra is korlátozott. Az információkhoz való hozzáférés változó, mivel egyes tagállamokban több információt bocsátanak rendelkezésre díjmentesen, mint másokban, ami így kiegyensúlyozatlan helyzetet teremt az Unióban. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 5 Irányelvre irányuló javaslat 3 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) A Bizottság az európai digitális egységes piaci stratégiában3, és „A közigazgatás digitális átalakításának felgyorsítása” címet viselő, a 2016–2020 közötti időszakra szóló uniós e-kormányzati cselekvési tervében kiemelte, hogy a közigazgatási szervek képesek jelentősen megkönnyíteni a vállalkozások számára, hogy határokon átnyúlóan üzleti tevékenységet folytassanak, online működjenek és terjeszkedjenek. Az uniós e-kormányzati cselekvési terv kifejezetten elismerte a digitális eszközök használata javításának fontosságát a társasági jogi követelményeknek való megfelelés során. Továbbá, a 2017-ben kiadott, e-kormányzatról szóló tallinni nyilatkozatban a tagállamok erőteljesen felszólítottak a hatékony, felhasználó-központú elektronikus eljárások biztosítására irányuló erőfeszítések fokozására az Unióban. |
(3) Az uniós társasági jog tisztességes, felhasználóbarát és korszerű voltának biztosítása érdekében a Bizottság az európai digitális egységes piaci stratégiában3, és „A közigazgatás digitális átalakításának felgyorsítása” címet viselő, a 2016–2020 közötti időszakra szóló uniós e-kormányzati cselekvési tervében kiemelte, hogy a közigazgatási szervek képesek jelentősen megkönnyíteni a vállalkozók számára, hogy határokon átnyúlóan üzleti tevékenységet folytassanak, online működjenek és terjeszkedjenek. Az uniós e-kormányzati cselekvési terv kifejezetten elismerte a digitális eszközök használata javításának fontosságát a társasági jogi követelményeknek való megfelelés során. Továbbá, a 2017-ben kiadott, e-kormányzatról szóló tallinni nyilatkozatban a tagállamok erőteljesen felszólítottak a hatékony, felhasználó-központú elektronikus eljárások biztosítására irányuló erőfeszítések fokozására az Unióban. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_______________________ |
_______________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3 COM(2015) 192, 2015. május 6. |
3 COM(2015) 192, 2015. május 6. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 6 Irányelvre irányuló javaslat 5 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(5) A társaságok és fióktelepeik bejegyzésének megkönnyítése, valamint a bejegyzési folyamathoz kapcsolódóan felmerülő költségek és adminisztratív terhek – különös tekintettel a 2003/361/EK bizottsági ajánlás5 szerinti mikro-, kis- és középvállalkozásokra (a továbbiakban: „kkv-k”) rótt költségekre és terhekre – csökkentése érdekében eljárásokat kell bevezetni annak érdekében, hogy a bejegyzés teljes mértékben online végezhető legyen. Az ilyen költségek és terhek nemcsak a társaságok létrehozása kapcsán felszámított adminisztratív díjakból, hanem olyan egyéb követelményekből is fakadnak, amelyek az átfogó folyamatot hosszadalmasabbá teszik, különösen akkor, amikor a kérelmező vagy képviselője fizikai jelenlétét írják elő. Továbbá az ezen eljárásokkal kapcsolatos információkat díjmentesen az interneten hozzáférhetővé kell tenni. |
(5) A társaságok és fióktelepeik bejegyzésének megkönnyítése, valamint a bejegyzési folyamathoz kapcsolódóan felmerülő költségek, idő és adminisztratív terhek – különös tekintettel a 2003/361/EK bizottsági ajánlás5 szerinti mikro-, kis- és középvállalkozásokra (a továbbiakban: „kkv-k”) rótt költségekre és terhekre – csökkentése érdekében eljárásokat kell bevezetni annak érdekében, hogy a bejegyzés online végezhető legyen. Ez az irányelv azonban nem kötelezheti a vállalkozásokat arra, hogy online eljárásokat vegyenek igénybe. Az ilyen költségek és terhek nemcsak a társaságok létrehozása kapcsán felszámított adminisztratív díjakból, hanem olyan egyéb követelményekből is fakadnak, amelyek az átfogó folyamatot hosszadalmasabbá teszik, különösen akkor, amikor a kérelmező vagy képviselője fizikai jelenlétét írják elő. Továbbá az ezen eljárásokkal kapcsolatos információkat díjmentesen az interneten hozzáférhetővé kell tenni. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_______________________ |
_______________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5 A Bizottság 2003/361/EK ajánlása (2003. május 6.) a mikro-, kis- és középvállalkozások meghatározásáról (HL L 124., 2003.5.20., 36. o.). |
5 A Bizottság 2003/361/EK ajánlása (2003. május 6.) a mikro-, kis- és középvállalkozások meghatározásáról (HL L 124., 2003.5.20., 36. o.). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 7 Irányelvre irányuló javaslat 7 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(7) A társaságok és fióktelepek teljes mértékben online történőbejegyzése, valamint az okiratok és információk teljes mértékben online történő benyújtása lehetővé tenné a társaságok számára, hogy digitális eszközöket vegyenek igénybe a tagállamok illetékes hatóságaival való kapcsolattartás során. A bizalom erősítése érdekében a tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a biztonságos elektronikus azonosítás és a bizalmi szolgáltatások igénybevétele a 910/2014/EU európai parlament és tanácsi rendelettel összhangban lehetséges legyen mind a nemzeti, mind a más tagállambeli felhasználók számára. Továbbá a határokon átnyúló elektronikus azonosítás lehetővé tétele érdekében a tagállamoknak elektronikus azonosítási rendszereket kell létrehozniuk, amelyek rendelkeznek az engedélyezett elektronikus azonosító eszközökről. Az ilyen nemzeti rendszereket használnák a másik tagállamban kiadott elektronikus azonosító eszközök elismerésének alapjául. A magas szintű bizalom határokon átnyúló helyzetekben való biztosítása érdekében csak a 910/2014/EU rendelet 6. cikkének megfelelő elektronikus azonosító eszközöket lehetne elismerni. A tagállamok azonban elismerhetnek más azonosító eszközöket is, például az útlevél beszkennelt másolatát. Mindazonáltal, ez az irányelv csak arra kötelezheti a tagállamokat, hogy az elektronikus azonosító eszközeik elismerése révén lehetővé tegyék az uniós állampolgárok számára az elektronikus cégbejegyzést, a fióktelepek bejegyzését és az elektronikus úton történő adatbejelentést. |
(7) A társaságok és fióktelepek elektronikus bejegyzése, valamint az okiratok és információk elektronikus benyújtása lehetővé tenné a társaságok számára, hogy digitális eszközöket vegyenek igénybe a tagállamok illetékes hatóságaival való kapcsolattartás során. A bizalom erősítése érdekében a tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a biztonságos elektronikus azonosítás és a bizalmi szolgáltatások igénybevétele a 910/2014/EU európai parlament és tanácsi rendelettel összhangban lehetséges legyen mind a nemzeti, mind a más tagállambeli felhasználók számára. Továbbá a határokon átnyúló elektronikus azonosítás lehetővé tétele érdekében a tagállamoknak elektronikus azonosítási rendszereket kell létrehozniuk, amelyek rendelkeznek az engedélyezett elektronikus azonosító eszközökről. Az ilyen nemzeti rendszereket használnák a másik tagállamban kiadott elektronikus azonosító eszközök elismerésének alapjául. A magas szintű bizalom határokon átnyúló helyzetekben való biztosítása érdekében csak a 910/2014/EU rendelet 6. cikkének megfelelő elektronikus azonosító eszközöket lehetne elismerni. Mindazonáltal, ez az irányelv csak arra kötelezheti a tagállamokat, hogy az elektronikus azonosító eszközeik elismerése révén lehetővé tegyék az uniós állampolgárok számára az elektronikus cégbejegyzést, a fióktelepek bejegyzését és az elektronikus úton történő adatbejelentést. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_______________________ |
_______________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7 Az Európai Parlament és a Tanács 910/2014/EU rendelete (2014. július 23.) a belső piacon történő elektronikus tranzakciókhoz kapcsolódó elektronikus azonosításról és bizalmi szolgáltatásokról, valamint az 1999/93/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 257., 2014.8.28., 73. o.). |
7 Az Európai Parlament és a Tanács 910/2014/EU rendelete (2014. július 23.) a belső piacon történő elektronikus tranzakciókhoz kapcsolódó elektronikus azonosításról és bizalmi szolgáltatásokról, valamint az 1999/93/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 257., 2014.8.28., 73. o.). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 8 Irányelvre irányuló javaslat 8 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(8) Az online eljárások vállalkozások számára történő megkönnyítése érdekében a tagállamok nyilvántartásai nem számíthatnak fel a szolgáltatásnyújtás tényleges adminisztratív költségeit meghaladó díjakat az elektronikus bejegyzésért vagy az információk elektronikus benyújtásáért. Ezenkívül a tagállamoknak a tőkeegyesítő társaságok és fióktelepeik létrehozására és működtetésére vonatkozó eljárásokra és követelményekre vonatkozó naprakész, világos, tömör és felhasználóbarát információk szolgáltatása révén segítséget kell nyújtaniuk azoknak, akik egy társaságot vagy fióktelepet kívánnak létrehozni. A korlátolt felelősségű társaságokkal kapcsolatban részletesebb információkat kell biztosítani az alapítók és az igazgatók számára, mivel a tagállamoknak biztosítaniuk kell az ilyen társaságok teljes mértékben online történő bejegyzését. |
(8) Az online eljárások vállalkozások számára történő megkönnyítése érdekében a tagállamok nyilvántartásai nem számíthatnak fel a szolgáltatásnyújtás tényleges adminisztratív költségeit meghaladó díjakat az elektronikus bejegyzésért vagy az információk elektronikus benyújtásáért. Ezenkívül a tagállamoknak a tőkeegyesítő társaságok és fióktelepeik létrehozására és működtetésére vonatkozó eljárásokra és követelményekre vonatkozó naprakész, világos, tömör és felhasználóbarát információk indokolatlan késedelem nélküli szolgáltatása révén segítséget kell nyújtaniuk azoknak, akik egy társaságot vagy fióktelepet kívánnak létrehozni. A korlátolt felelősségű társaságokkal kapcsolatban részletesebb információkat kell biztosítani az alapítók és az igazgatók számára, mivel a tagállamoknak biztosítaniuk kell az ilyen társaságok teljes mértékben online történő bejegyzését. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 9 Irányelvre irányuló javaslat 9 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(9) Egy társaság életciklusának első lépéseként lehetővé kell tenni annak teljes mértékben online módon történő létrehozását és bejegyzését. A tagállamoknak azonban lehetőséget kell biztosítani arra, hogy a nyilvánosan működő tőkeegyesítő társaságok esetében eltérjenek e követelménytől az ilyen társaságok létrehozásának és bejegyzésének bonyolultsága folytán, és a tagállamok meglévő társasági jogi hagyományainak tiszteletben tartása érdekében. A tagállamoknak mindenesetre részletes bejegyzési szabályokat kell megállapítaniuk. Lehetővé kell tenni az okiratok interneten történő benyújtásával megvalósuló elektronikus cégbejegyzést. |
(9) Egy társaság életciklusának első lépéseként lehetővé kell tenni annak teljes mértékben online módon történő létrehozását és bejegyzését. Lehetővé kell tenni ugyanakkor a tagállamok számára, hogy mentesíthessék e követelmény a nyilvánosan működő tőkeegyesítő társaságokat az ilyen társaságok létrehozásának és bejegyzésének bonyolultsága folytán, és a tagállamok meglévő társasági jogi hagyományainak tiszteletben tartása érdekében. A tagállamoknak mindenesetre részletes bejegyzési szabályokat kell megállapítaniuk. Lehetővé kell tenni az okiratok interneten történő benyújtásával megvalósuló elektronikus cégbejegyzést. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 10 Irányelvre irányuló javaslat 11 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(11) Annak érdekében, hogy támogassák a vállalkozásokat – és különösen az induló vállalkozásokat – az üzleti tevékenységük megkezdésében, lehetővé kell tenni a korlátolt felelősségű társaságok online elérhető létesítőokirat-minták felhasználásával történő bejegyzését. Ezek a minták tartalmazhatnak a nemzeti jognak megfelelően előre meghatározott opciókat. A kérelmezőknek képeseknek kell lenniük arra, hogy válasszanak a társaság e minta alkalmazásával, illetve egyedi létesítő okirat használatával történő bejegyzése között, és a tagállamoknak lehetőséget kell adni arra, hogy más típusú társaságok számára is biztosítsanak sablonokat. |
(11) Annak érdekében, hogy támogassák a vállalkozásokat – és különösen a mikro-, kis- és középvállalkozásokat – az üzleti tevékenységük megkezdésében, lehetővé kell tenni a korlátolt felelősségű társaságok online elérhető létesítőokirat-minták felhasználásával történő bejegyzését. Ezek a minták tartalmazhatnak a nemzeti jognak megfelelően előre meghatározott opciókat. A kérelmezőknek képeseknek kell lenniük arra, hogy válasszanak a társaság e minta alkalmazásával, illetve egyedi létesítő okirat használatával történő bejegyzése között, és a tagállamoknak lehetőséget kell adni arra, hogy más típusú társaságok számára is biztosítsanak sablonokat. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 11 Irányelvre irányuló javaslat 12 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(12) A tagállamok meglévő társasági jogi hagyományainak tiszteletben tartása érdekében fontos, hogy lehetővé tegyék a rugalmasságot annak módját illetően, hogy miként biztosítják a társaságok és fióktelepek teljes mértékben online történő bejegyzésének rendszerét, beleértve a közjegyzők vagy az ügyvédek ebben a folyamat játszott szerepét is. A társaságok és fióktelepek elektronikus bejegyzésével kapcsolatos, a jelen irányelvben nem szabályozott kérdésekre a nemzeti jogszabályok irányadók. |
(12) A tagállamok meglévő társasági jogi hagyományainak tiszteletben tartása érdekében fontos, hogy lehetővé tegyék a rugalmasságot annak módját illetően, hogy miként biztosítják a társaságok és fióktelepek teljes mértékben online történő bejegyzésének, továbbá az okiratok és információk online történő benyújtásának rendszerét, beleértve a közjegyzők vagy az ügyvédek ebben a folyamat játszott szerepét is. A társaságok és fióktelepek elektronikus bejegyzésével, valamint az okiratok és információk online történő benyújtásával kapcsolatos, a jelen irányelvben nem szabályozott kérdésekre a nemzeti jogszabályok irányadók. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 12 Irányelvre irányuló javaslat 13 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(13) Ezenfelül a csalásoknak és a nyilvántartott céges adatok illetéktelen személyek általi jogtalan módosításának (angolul: company hijacking) kezelése, valamint a nemzeti nyilvántartásokban szereplő okiratok és információk megbízhatóságának és hitelességének biztosítása érdekében a társaságok és fióktelepeik elektronikus bejegyzésére vonatkozó rendelkezéseknek tartalmazniuk kellene a társaságot vagy fióktelepet létrehozni szándékozó egyének személyazonosságának és jogképességének ellenőrzését is. Az ilyen ellenőrzések megvalósításához szükséges eszközök és módszerek kidolgozásának és elfogadásának azonban a tagállamok hatáskörében kell maradnia. Ezek a szabályok – többek között – magukban foglalhatják a videokonferencia vagy egyéb olyan online eszközök segítségével történő ellenőrzést, amelyek valós idejű audiovizuális kapcsolatot biztosítanak. Ennek érdekében a tagállamoknak képeseknek kell lenniük arra, hogy előírják közjegyzők vagy ügyvédek részvételét az elektronikus bejegyzési eljárásban, az ilyen részvétel azonban nem akadályozhatja meg, hogy a bejegyzési eljárásra teljes mértékben online kerüljön sor. |
(13) Ezenfelül a csalásoknak, a pénzmosásnak és a nyilvántartott céges adatok illetéktelen személyek általi jogtalan módosításának (angolul: company hijacking) kezelése, valamint a nemzeti nyilvántartásokban szereplő okiratok és információk megbízhatóságának és hitelességének biztosítása érdekében a társaságok és fióktelepeik elektronikus bejegyzésére, valamint az okiratok és információk elektronikus benyújtására vonatkozó rendelkezéseknek tartalmazniuk kellene a társaságot vagy fióktelepet létrehozni, illetve okiratokat vagy információkat benyújtani szándékozó egyének jogszerűségi ellenőrzését, valamint személyazonosságának és jogképességének ellenőrzését is. Az ilyen ellenőrzések megvalósításához szükséges eszközök és módszerek kidolgozásának és elfogadásának azonban a tagállamok hatáskörében kell maradnia. Ezek a szabályok – többek között – magukban foglalhatják a videokonferencia vagy egyéb olyan online eszközök segítségével történő ellenőrzést, amelyek valós idejű audiovizuális kapcsolatot biztosítanak. Ennek érdekében a tagállamoknak képeseknek kell lenniük arra, hogy előírják közjegyzők vagy ügyvédek részvételét az elektronikus bejegyzési eljárásban és benyújtási eljárásban, az ilyen részvétel azonban nem akadályozhatja meg, hogy a bejegyzési és benyújtási eljárásra teljes mértékben online kerüljön sor. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 13 Irányelvre irányuló javaslat 14 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(14) A tagállamoknak lehetőséget kell biztosítani arra, hogy csalás alapos gyanúja esetén a nemzeti jogszabályaikkal összhangban intézkedéseket hozzanak, amelyek – nem szisztematikusan, hanem eseti alapon – előírhatják a kérelmező vagy a képviselője számára, hogy személyesen jelenjen meg annak a tagállamnak bármely hatósága előtt, amelyben a társaságot vagy a fióktelepet be kívánják jegyezni. Az említett csalás alapos gyanújának észszerű indokon kell alapulnia, például a tényleges tulajdonosok nyilvántartásaiból vagy a bűnügyi nyilvántartásokból származó információkon, illetve személyazonossággal való visszaélésre vagy adócsalásra utaló jeleken. |
(14) A tényleges tulajdonosokra, a pénzmosásra, a hamisításra, a terrorizmus finanszírozására és az adókijátszásra vonatkozó hatályos jogszabályokból eredő kötelezettségek sérelme nélkül, amennyiben ezek a szabályok az átvilágításra vonatkozó, többek között fizikai ellenőrzéseket tesznek szükségessé, a tagállamoknak lehetőséget kell biztosítani arra, hogy – például a kérelmezők személyazonosságát vagy jogképességét illető – csalás gyanúja esetén a nyomós közérdeket indokoló nemzeti jogszabályaikkal összhangban olyan intézkedéseket hozzanak, amelyek – nem szisztematikusan, hanem kivételes esetben – előírhatják a kérelmező vagy a képviselője számára, hogy személyesen jelenjen meg annak a tagállamnak bármely, az adott tagállam nemzeti jogszabályai alapján a bejegyzési eljárásért felelős hatósága előtt, amelyben a társaságot vagy a fióktelepet be kívánják jegyezni. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 14 Irányelvre irányuló javaslat 15 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(15) A vállalatokkal kapcsolatba kerülő valamennyi személy védelmének biztosítása érdekében a tagállamoknak meg kell tudniuk akadályozni a csalárd magatartást azáltal, hogy megtiltják a területükön található vállalkozás vagy fióktelep igazgatójává történő kinevezést olyan személyek esetében, akik ugyanabban az időben valamely más tagállamban az igazgatókénti működéstől való eltiltás hatálya alatt állnak. A korábbi igazgatói pozíciókra vonatkozó ilyen információkéréseket a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszer révén lehetővé kell tenni, ezért a tagállamoknak meg kell tenniük a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy a nemzeti nyilvántartások képesek legyenek ilyen információkat szolgáltatni. Az igazgatók eltiltására és az adattovábbítás bizalmas jellegére vonatkozó szabályokra a nemzeti jogszabályok kell, hogy irányadóak legyenek. A személyes adatok védelmére vonatkozóan alkalmazandó szabályok betartásának biztosítása érdekében a nemzeti nyilvántartásoknak az igazgatók eltiltásával kapcsolatos bármely adatot az (EU) 2016/679 európai parlamenti és tanácsi rendelettel35 összhangban kell kezelniük. |
(15) A vállalatokkal kapcsolatba kerülő valamennyi személy védelmének biztosítása érdekében a tagállamoknak meg kell tudniuk akadályozni a csalárd magatartást azáltal, hogy megtiltják a területükön található vállalkozás vagy fióktelep igazgatójává történő kinevezést olyan személyek esetében, akik ugyanabban az időben valamely más tagállamban az igazgatókénti működéstől való eltiltás hatálya alatt állnak. A korábbi igazgatói pozíciókra vonatkozó ilyen információkéréseket a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszer révén lehetővé kell tenni, ezért a tagállamoknak meg kell tenniük a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy a nemzeti nyilvántartások képesek legyenek ilyen információkat szolgáltatni és megosztani, ezáltal segíteni a jogellenes tevékenységek elleni fellépést, és a transznacionális együttműködés révén garantálni a biztonságot. Az igazgatók eltiltására és az adattovábbítás bizalmas jellegére vonatkozó szabályokra a nemzeti jogszabályok kell, hogy irányadóak legyenek. A személyes adatok védelmére vonatkozóan alkalmazandó szabályok betartásának biztosítása érdekében a nemzeti nyilvántartásoknak az igazgatók eltiltásával kapcsolatos bármely adatot az (EU) 2016/679 európai parlamenti és tanácsi rendelettel35 összhangban kell kezelniük. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
35 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (általános adatvédelmi rendelet) (HL L 119., 2016.5.4., 1. o.). |
35 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (általános adatvédelmi rendelet) (HL L 119., 2016.5.4., 1. o.). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 15 Irányelvre irányuló javaslat 17 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(17) Hasonlóképpen, a társaságok elektronikus bejegyzése tekintetében, a társaságokra rótt költségek és terhek csökkentése érdekében szintén lehetővé kell tenni a teljes életciklusuk során az okiratok és információk teljes mértékben online módon történő benyújtását a nyilvántartásokhoz. Ugyanakkor a tagállamoknak lehetőséget kell biztosítani arra, hogy lehetővé tegyék a társaságok számára az okiratok és információk más eszközök segítségével – többek között papíron – történő benyújtását. Ezenkívül a céginformációk közzététele megtörténtnek tekintendő, miután azok nyilvánosan hozzáférhetővé váltak az említett nyilvántartásokban, mivel azok mostantól össze vannak kapcsolva, és átfogó hivatkozási pontként szolgálnak a felhasználók számára. A meglévő közzétételi eszközök megzavarásának elkerülése érdekében a tagállamok számára választási lehetőséget kell biztosítani, hogy a céginformációk egy részét vagy egészét a nemzeti közlönyben is közzétehessék, miközben biztosítják, hogy az információkat a nyilvántartás elektronikus úton továbbítsa az adott nemzeti közlönynek. |
(17) Hasonlóképpen, a társaságok elektronikus bejegyzése tekintetében, a társaságokra rótt költségek és terhek csökkentése érdekében szintén lehetővé kell tenni a teljes életciklusuk során az okiratok és információk teljes mértékben online módon történő benyújtását a nyilvántartásokhoz. A benyújtott okiratok vagy információk valódiságára, pontosságára és jogi formájára vonatkozó követelményeket a nemzeti jognak kell szabályoznia, amelyeknek meg kell felelniük a 910/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek1a. Ugyanakkor a tagállamoknak lehetőséget kell biztosítani arra, hogy lehetővé tegyék a társaságok számára az okiratok és információk más eszközök segítségével – többek között papíron – történő benyújtását. Ezenkívül a céginformációk közzététele megtörténtnek tekintendő, miután azok nyilvánosan hozzáférhetővé váltak az említett nyilvántartásokban, mivel azok mostantól össze vannak kapcsolva, és átfogó hivatkozási pontként szolgálnak a felhasználók számára. A meglévő közzétételi eszközök megzavarásának elkerülése érdekében a tagállamok számára választási lehetőséget kell biztosítani, hogy a céginformációk egy részét vagy egészét a nemzeti közlönyben is közzétehessék, miközben biztosítják, hogy az információkat a nyilvántartás elektronikus úton továbbítsa az adott nemzeti közlönynek. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
_______________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1aAz Európai Parlament és a Tanács 910/2014/EU rendelete (2014. július 23.) a belső piacon történő elektronikus tranzakciókhoz kapcsolódó elektronikus azonosításról és bizalmi szolgáltatásokról, valamint az 1999/93/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (eIDAS-rendelet). (HL L 257., 2014.8.28., 73. o.). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 16 Irányelvre irányuló javaslat 19 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(19) A költségek és a vállalkozások adminisztratív terheinek csökkentése érdekében a tagállamoknak a társasági jog területén az egyszeri adatszolgáltatás elvét kell alkalmazniuk. Az egyszeri adatszolgáltatás elvének alkalmazása azt jelenti, hogy a vállalatoknak ugyanazt az információt nem kell egynél többször benyújtaniuk a hatóságoknak. Például a társaságok nem kötelezhetők arra, hogy ugyanazt az információt mind a nemzeti cégnyilvántartáshoz, mind a nemzeti közlönyhöz benyújtsák. Ehelyett a nyilvántartásnak a közvetlenül a nemzeti hivatalos lapba már benyújtott információkat kell tartalmaznia. Hasonlóképpen, ha valamely tagállamban nyilvántartásba vett társaság egy másik tagállamban kíván fióktelepet létrehozni, lehetővé kell tenni számára, hogy a korábban valamely nyilvántartásba benyújtott információkat vagy dokumentumokat használja fel. Továbbá, amennyiben egy társaságot az egyik tagállamban hozták létre, de van fióktelepe valamely másik tagállamban is, lehetővé kell tenni a társaság számára, hogy a céginformációiban bekövetkezett bizonyos változásokat csak azon tagállam cégnyilvántartásához nyújtsa be, ahol a társaságot bejegyezték, anélkül, hogy ugyanazon információt a fióktelep helye szerinti tagállam cégnyilvántartásához is be kellene nyújtania. Ehelyett az olyan információkat, mint a cégnév vagy a cég székhelyének változása, a társaság bejegyzésének helye szerinti tagállam cégnyilvántartásának elektronikus úton kell továbbítania a fióktelep bejegyzésének helye szerinti tagállam cégnyilvántartása részére a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszer használatával. |
(19) A költségek és a vállalkozások adminisztratív terheinek, valamint az eljárások hosszának csökkentése érdekében a tagállamoknak a társasági jog területén az egyszeri adatszolgáltatás elvét kell alkalmazniuk, amelyet az Unió kezdeményezései határozottan támogatnak, ahogyan erről többek között az egységes digitális portál létrehozásáról szóló rendelet1a, az Európai Bizottság e-kormányzati cselekvési terve vagy az e-kormányzatról szóló tallinni nyilatkozat is tanúskodik. Az egyszeri adatszolgáltatás elvének alkalmazása azt jelenti, hogy a vállalatoknak ugyanazt az információt nem kell egynél többször benyújtaniuk a hatóságoknak. Például a társaságok nem kötelezhetők arra, hogy ugyanazt az információt mind a nemzeti cégnyilvántartáshoz, mind a nemzeti közlönyhöz benyújtsák. Ehelyett a nyilvántartásnak a közvetlenül a nemzeti hivatalos lapba már benyújtott információkat kell tartalmaznia. Hasonlóképpen, ha valamely tagállamban nyilvántartásba vett társaság egy másik tagállamban kíván fióktelepet létrehozni, lehetővé kell tenni számára, hogy a korábban valamely nyilvántartásba benyújtott információkat vagy okiratokat használja fel. Továbbá, amennyiben egy társaságot az egyik tagállamban hozták létre, de van fióktelepe valamely másik tagállamban is, lehetővé kell tenni a társaság számára, hogy a céginformációiban bekövetkezett bizonyos változásokat csak azon tagállam cégnyilvántartásához nyújtsa be, ahol a társaságot bejegyezték, anélkül, hogy ugyanazon információt a fióktelep helye szerinti tagállam cégnyilvántartásához is be kellene nyújtania. Ehelyett az olyan információkat, mint a cégnév vagy a cég székhelyének változása, a társaság bejegyzésének helye szerinti tagállam cégnyilvántartásának automatikusan és azonnali hatállyal elektronikus úton kell továbbítania a fióktelep bejegyzésének helye szerinti tagállam cégnyilvántartása részére a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszer használatával. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1aAz Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/... rendelete (2018. október 2.) az információkhoz, eljárásokhoz, valamint segítségnyújtó és problémamegoldó szolgáltatásokhoz hozzáférést biztosító egységes digitális kapu létrehozásáról és az 1024/2012/EU rendelet módosításáról (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 17 Irányelvre irányuló javaslat 21 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(21) Az átláthatóság és az üzleti tranzakciókba – beleértve az egységes piacon belüli, határokon átnyúló jellegű tranzakciókat is – vetett bizalom előmozdítása érdekében fontos, hogy a befektetők, az érdekelt felek, az üzleti partnerek és a hatóságok könnyen hozzáférjenek a céginformációkhoz. Az ilyen információk hozzáférhetőségének javítása érdekében további információkat kellene minden tagállamban díjmentesen hozzáférhetővé tenni. Ezeknek az információknak magukban kell foglalniuk adott esetben a társaság weboldalát, illetve a társaság és fióktelepei jogállását egy másik tagállamban, amennyiben azok a nemzeti nyilvántartásban elérhetőek. Magukban kell foglalniuk továbbá a társaságok képviseletére jogosult személyekre és az alkalmazottak számára vonatkozó információkat is, amennyiben ezek az információk rendelkezésre állnak. |
(21) Az átláthatóság, a munkavállalók, hitelezők és kissebségi részvényesek jogainak védelme, és az üzleti tranzakciókba – beleértve az egységes piacon belüli, határokon átnyúló jellegű tranzakciókat is – vetett bizalom előmozdítása érdekében fontos, hogy a befektetők, az érdekelt felek, az üzleti partnerek és a hatóságok könnyen hozzáférjenek a céginformációkhoz. Az ilyen információk hozzáférhetőségének javítása érdekében további információkat kellene minden tagállamban díjmentesen hozzáférhetővé tenni. Ezeknek az információknak magukban kell foglalniuk adott esetben a társaság weboldalát, illetve a társaság és fióktelepei jogállását egy másik tagállamban, amennyiben azok a nemzeti nyilvántartásban elérhetőek. Magukban kell foglalniuk továbbá a társaságok képviseletére jogosult személyekre és az alkalmazottak számára vonatkozó információkat is, amennyiben ezek az információk rendelkezésre állnak. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 18 Irányelvre irányuló javaslat 23 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(23) Azért, hogy segítsenek az egységes piacon működő társaságoknak könnyebben a határokon átnyúlóan kiterjeszteni az üzleti tevékenységüket, lehetővé kell tenni számukra, hogy egy másik tagállamban elektronikusan hozzanak létre és jegyezzenek be fióktelepeket. Ezért a tagállamoknak lehetővé kell tenniük – a társaságokhoz hasonlóan – a fióktelepek elektronikus bejegyzését, valamint az okirataik és információik online módon történő benyújtását. |
(23) Azért, hogy segítsenek az egységes piacon működő társaságoknak könnyebben a határokon átnyúlóan kiterjeszteni az üzleti tevékenységüket, lehetővé kell tenni számukra, hogy egy másik tagállamban elektronikusan hozzanak létre és jegyezzenek be fióktelepeket. Ezért a tagállamoknak lehetővé kell tenniük – a társaságokhoz hasonlóan – a fióktelepek elektronikus bejegyzését, valamint az okirataik és információik online módon történő benyújtását, ezzel segítve a költségek, valamint a határokon átnyúló terjeszkedéssel kapcsolatos adminisztratív terhek és az alaki követelmények teljesítése hosszának csökkentését. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 19 Irányelvre irányuló javaslat 24 preambulumbekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(24) Egy másik tagállamban bejegyzett társaság fióktelepének bejegyzésekor a tagállamoknak képeseknek kell lenniük arra, hogy a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszeren keresztül az adott társasággal kapcsolatosan ellenőrizzenek bizonyos információkat, amennyiben fióktelepet jegyeznek be az adott tagállamban. Továbbá, ha egy fióktelepet valamely tagállamban bezárnak, az adott tagállam nyilvántartásának – a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszeren keresztül – tájékoztatnia kell erről azt a tagállamot, ahol a vállalkozást bejegyezték, és mindkét nyilvántartásnak rögzítenie kell ezt az információt. |
(24) Egy másik tagállamban bejegyzett társaság fióktelepének bejegyzésekor a tagállamoknak képeseknek kell lenniük arra, hogy a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszeren keresztül az adott társasággal kapcsolatosan ellenőrizzenek bizonyos információkat, amennyiben fióktelepet jegyeznek be az adott tagállamban. Továbbá, ha egy fióktelepet valamely tagállamban bezárnak, az adott tagállam nyilvántartásának – a nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszeren keresztül – automatikusan és haladéktalanul tájékoztatnia kell erről azt a tagállamot, ahol a vállalkozást bejegyezték, és mindkét nyilvántartásnak rögzítenie kell ezt az információt. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 20 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 4 pont (EU) 2017/1132 irányelv 13a cikk – 1 bekezdés – 3 pont | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 21 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 4 pont (EU) 2017/1132 irányelv 13a cikk – 4 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 22 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 4 pont (EU) 2017/1132 irányelv 13b cikk | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 23 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 4 pont (EU) 2017/1132 irányelv 13b a cikk (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 24 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 4 pont (EU) 2017/1132 irányelv 13c cikk | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 25 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 4 pont (EU) 2017/1132 irányelv 13d cikk | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 26 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 4 pont (EU) 2017/1132 irányelv 13e cikk – 1 bekezdés – b pont | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 27 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 5 pont (EU) 2017/1132 irányelv 13f cikk | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 28 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 5 pont (EU) 2017/1132 irányelv 13g cikk | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 29 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 5 pont (EU) 2017/1132 irányelv 13h cikk | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 30 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 5 pont (EU) 2017/1132 irányelv 13i cikk | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 31 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 6 pont (EU) 2017/1132 irányelv 16 cikk – 2 bekezdés – 2 albekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 32 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 9 pont (EU) 2017/1132 irányelv 19 cikk | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 33 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 10 pont – a pont (EU) 2017/1132 irányelv 22 cikk – 4 bekezdés – 1a albekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 34 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 10 pont – b pont (EU) 2017/1132 irányelv 22 cikk – 5 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 35 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 13 pont (EU) 2017/1132 irányelv 28a cikk – 3 bekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 36 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 13 pont (EU) 2017/1132 irányelv 28a cikk – 3 a bekezdés (új) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 37 Irányelvre irányuló javaslat 1 cikk – 1 bekezdés – 13 pont (EU) 2017/1132 irányelv 28b cikk | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 38 Irányelvre irányuló javaslat 2 cikk – 1 bekezdés – 2 albekezdés | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Az első albekezdés ellenére a tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy a 16. cikk (5) bekezdésének és a 19. cikk (2) bekezdése g) pontjának legkésőbb [OP please insert a date equal to 60 months after the date of entry into force]-ig megfeleljenek. |
Az első albekezdés ellenére a tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy a 16. cikk (5) bekezdésének és a 19. cikk (2) bekezdése g) pontjának legkésőbb [OP please insert a date equal to 36 months after the date of entry into force]-ig megfeleljenek. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 39 Irányelvre irányuló javaslat 3 cikk – 2 bekezdés – a pont | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
a) az I. mellékletben felsorolt társasági formák teljes mértékben online történő bejegyzésének szükségessége és megvalósíthatósága; |
a) az I. mellékletben felsorolt társasági formák teljes mértékben online történő bejegyzésének megvalósíthatósága; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Módosítás 40 Irányelvre irányuló javaslat 3 cikk – 2 bekezdés – b pont | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
A Bizottság által javasolt szöveg |
Módosítás | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
b) annak szükségessége és megvalósíthatósága, hogy a tagállamok minden típusú tőkeegyesítő társaság esetében biztosítsanak sablonokat, valamint hogy a tagállamok biztosítsanak egy harmonizált, a IIA. mellékletben felsorolt társaságtípusok esetén használatos sablont Unió-szerte; |
b) annak megvalósíthatósága, hogy a tagállamok minden típusú tőkeegyesítő társaság esetében biztosítsanak sablonokat, valamint hogy a tagállamok biztosítsanak egy harmonizált, a IIA. mellékletben felsorolt társaságtípusok esetén használatos sablont Unió-szerte; |
INDOKOLÁS
Az Európai Parlament az e-kormányzati cselekvési tervről szóló 2017-es állásfoglalásában felszólította a Bizottságot, hogy vegye fontolóra a vállalati életciklus során felmerülő alakiságokra szolgáló digitális megoldásokat előmozdító további intézkedéseket, és hangsúlyozta az üzleti nyilvántartások összekapcsolására irányuló munka fontosságát.
Az Unióban jelentős különbségek vannak tagállamonként a tekintetben, hogy az online eszközök milyen mértékben állnak a vállalatok rendelkezésére a társasági jog területén a hatóságokkal való kapcsolattartás során. A tagállamok változó mértékben nyújtanak e-kormányzati szolgáltatásokat: egyesek nagyon korszerűek, és könnyedén használható, teljesen online megoldásokat kínálnak, míg mások egyáltalán nem kínálnak online megoldásokat a társasági jog területén, például a vállalkozások jogi személyként történő bejegyzését illetően.
A Bizottság azért terjeszti elő ezt a javaslatot a társasági jog egyes vonatkozásairól szóló (EU) 2017/1132 irányelvnek a határokon átnyúló átalakulás, összeolvadás és szétválás tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatával együtt, hogy kiigazítsa a jogi rendszereket, valamint tisztességes, támogató és korszerű uniós társasági jogi szabályokra vonatkozó átfogó intézkedéscsomagot kínáljon.
E javaslat célja, hogy kiegészítse az uniós társasági jogra vonatkozó, az (EU) 2017/1132 irányelvben kodifikált meglévő szabályokat. A kezdeményezés teljes mértékben összhangban van az uniós társasági jog meglévő digitális elemeivel, és azokra támaszkodik, különösen az üzleti nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszerre (BRIS), amely a 2012/17/EU irányelvben és a Bizottság (EU) 2015/884 végrehajtási rendeletében meghatározott jogi kötelezettségeken alapul.
Általánosságban elmondható, hogy az előadó nagyra értékeli a javaslatot és annak fő célkitűzéseit – a vállalkozás vagy fióktelep teljes körű online létrehozásának lehetőségét, az egyszeri adatszolgáltatási elv végrehajtását, az online űrlapok használatát, a dokumentumokhoz az üzleti nyilvántartások összekapcsolására szolgáló rendszerben (BRIS) való szabad hozzáférés kiszélesítését. Az előadó látja az irányelvjavaslatban rejlő lehetőségeket, és nagyra értékeli a könnyebb és olcsóbb online bejegyzés, illetve a Bizottság által ismertetett csalások elleni védelem közötti kiegyensúlyozott megközelítést.
Az előadó hangsúlyozni kívánja, hogy a benyújtott információk vagy okiratok valódiságára vonatkozó minden követelmény a nemzeti jog hatálya alá tartozik, és a tagállamok szabályokat hozhatnak az online okiratok és információk megbízhatóságának és hitelességének biztosítása érdekében. Az előadó javasolja a bejegyzés fogalmának részletesebb meghatározását, mivel egy társaság digitális eszközökkel történő létrehozásának egész folyamata nem csupán egyetlen pillanatból áll. A kétségek eloszlatása érdekében az előadó szeretné hangsúlyozni annak fontosságát, hogy a tagállamok biztosítsák a fizikai jelenlétre vonatkozó követelmény eseti alapon történő alkalmazását, valamint azt, hogy az eljárás minden más lépése teljes mértékben elvégezhető legyen online. Fontos továbbá hangsúlyozni azt is, hogy az eltiltott igazgatókra vonatkozó információkat kérő tagállamnak – amennyiben a válasz megerősíti az eltiltás valamilyen formáját – indokolást kell kapnia a megkeresett tagállam hatóságaitól e döntésre vonatkozóan.
ELJÁRÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN
Cím |
A digitális eszközök és folyamatok társasági jog terén történő használata |
||||
Hivatkozások |
COM(2018)0239 – C8-0166/2018 – 2018/0113(COD) |
||||
Az Európai Parlamentnek történő benyújtás dátuma |
25.4.2018 |
|
|
|
|
Illetékes bizottság A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
JURI 28.5.2018 |
|
|
|
|
Véleménynyilvánításra felkért bizottságok A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
IMCO 28.5.2018 |
|
|
|
|
Nem nyilvánított véleményt A határozat dátuma |
IMCO 19.6.2018 |
|
|
|
|
Előadók A kijelölés dátuma |
Tadeusz Zwiefka 9.7.2018 |
|
|
|
|
Vizsgálat a bizottságban |
10.7.2018 |
3.9.2018 |
11.10.2018 |
|
|
Az elfogadás dátuma |
20.11.2018 |
|
|
|
|
A zárószavazás eredménye |
+: –: 0: |
20 1 3 |
|||
A zárószavazáson jelen lévő tagok |
Max Andersson, Joëlle Bergeron, Jean-Marie Cavada, Kostas Chrysogonos, Mady Delvaux, Laura Ferrara, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Emil Radev, Julia Reda, Evelyn Regner, Pavel Svoboda, József Szájer, Axel Voss, Francis Zammit Dimech, Tadeusz Zwiefka |
||||
A zárószavazáson jelen lévő póttagok |
Geoffroy Didier, Pascal Durand, Jytte Guteland, Tiemo Wölken, Kosma Złotowski |
||||
Benyújtás dátuma |
4.12.2018 |
||||
NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN
20 |
+ |
|
ALDE |
Jean-Marie Cavada, António Marinho e Pinto |
|
ECR |
Sajjad Karim, Kosma Złotowski |
|
EFDD |
Joëlle Bergeron, Laura Ferrara |
|
ENF |
Gilles Lebreton |
|
EPP |
Geoffroy Didier, Emil Radev, Pavel Svoboda, József Szájer, Axel Voss, Francis Zammit Dimech, Tadeusz Zwiefka |
|
S&D |
Mady Delvaux, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Jytte Guteland, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Evelyn Regner, Virginie Rozière |
|
1 |
- |
|
GUE/NGL |
Kostas Chrysogonos |
|
3 |
0 |
|
VERTS/ALE |
Max Andersson, Pascal Durand, Julia Reda |
|
Jelmagyarázat:
+ : mellette
- : ellene
0 : tartózkodás