IZVJEŠĆE o izmjenama Poslovnika Europskog parlamenta koje se odnose na:glavu I. poglavlja 1. i 4.; glavu V. poglavlje 3.; glavu VII. poglavlja 4. i 5.; glavu VIII. poglavlje 1.; glavu XII.; glavu XIV. i prilog II.

12.12.2018 - (2018/2170 (REG))

Odbor za ustavna pitanja
Izvjestitelj: Richard Corbett

PRIJEDLOG ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA

o izmjenama Poslovnika Parlamenta koje se odnose na:

glavu I. poglavlja 1. i 4.; glavu V. poglavlje 3.; glavu VII. poglavlja 4. i 5.; glavu VIII. poglavlje 1.; glavu XII.; glavu XIV. i prilog II.

(2018/2170(REG))

Europski parlament,

–  uzimajući u obzir članke 226. i 227. Poslovnika,

–  uzimajući u obzir izvješće Odbora za ustavna pitanja (A8-0462/2018),

1.  odlučuje u Poslovnik unijeti niže navedene izmjene;

2.  odlučuje da izmjene stupaju na snagu prvoga dana sljedeće sjednice, uz iznimku izmjena kojima se umeće drugi podstavak stavka 3.a u članak 11. i članaka 6. i 7. Kodeksa primjerenog ponašanja zastupnika u Europskom parlamentu prilikom obnašanja dužnosti te izmjena članaka 196. i 204., koje stupaju na snagu s početkom prve sjednice nakon izbora za Europski parlament koji će se održati 2019. godine;

3.  nalaže svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi Vijeću i Komisiji radi obavijesti.

Amandman    1 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 11. – naslov
Tekst na snazi	Izmjena
Financijski interesi zastupnika i pravila ponašanja	Pravila ponašanja
Obrazloženje
Ovdje se predlaže podjela postojećeg članka 11. na članak 11. koji će se odnositi samo na pravila ponašanja zastupnika i (nove) članke 11.a i 11.b, koji bi obuhvaćali stavke 1., 2., 6. i 7. postojećeg članka 11.
Amandman  2 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 11. – stavak 1.
Tekst na snazi	Izmjena
1.  Pravila kojima se uređuje transparentnost financijskih interesa njegovih zastupnika Parlament utvrđuje u obliku Kodeksa ponašanja koji donosi većinom glasova svojih zastupnika i koji se prilaže ovom Poslovniku kao prilog4.	Briše se.
Ta pravila ne utječu ni na koji drugi način na obnašanje zastupničke dužnosti ili bilo koje s njim povezane političke ili druge aktivnosti niti ih ograničavaju.
______________
4 Vidi Prilog I.
Obrazloženje
Ovdje izbrisati i umetnuti u (novi) članak 11.a stavak 1. Vidi amandman 20.
Amandman    3 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 11. – stavak 2.
Tekst na snazi	Izmjena
2.  Zastupnici bi trebali usvojiti sustavnu praksu sastajanja isključivo s predstavnicima interesnih skupina koji su službeno registrirani u Registru transparentnosti osnovanom Sporazumom Europskog parlamenta i Europske komisije o registru transparentnosti5.	Briše se.
______________
5 Sporazum od 16. travnja 2014. između Europskog parlamenta i Europske komisije o osnivanju registra transparentnosti za organizacije i samozaposlene osobe koje sudjeluju u oblikovanju i provedbi politike Europske unije (SL L 277, 19.9.2014., str. 11.).
Obrazloženje
Ovdje izbrisati i umetnuti u (novi) članak 11.a stavak 2. Vidi amandman 20.
Amandman    4 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 11. – stavak 3. – podstavak 1.
Tekst na snazi	Izmjena
Ponašanju zastupnika svojstveno je međusobno poštovanje. Ono se temelji na vrijednostima i načelima utvrđenima u Ugovorima, a naročito u Povelji o temeljnim pravima i njime se poštuje dostojanstvo Parlamenta. Nadalje, ono ne dovodi u pitanje neometani rad Parlamenta, jamčenje sigurnosti i reda u prostorima Parlamenta niti funkcioniranje opreme Parlamenta.	Ponašanju zastupnika svojstveno je međusobno poštovanje i ono se temelji na vrijednostima i načelima utvrđenima u Ugovorima, a naročito u Povelji o temeljnim pravima. Zastupnici poštuju dostojanstvo Parlamenta i ne narušavaju njegov ugled.
Amandman    5 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 11. – stavak 3. – podstavak 2.
Tekst na snazi	Izmjena
Zastupnici u parlamentarnim raspravama ne smiju se klevetnički, rasistički ili ksenofobno izražavati ili ponašati niti u tom kontekstu isticati natpise ili transparente.	Briše se.
Amandman    6 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 11. – stavak 3. – podstavak 3.
Tekst na snazi	Izmjena
Zastupnici se pridržavaju pravila Parlamenta o postupanju s povjerljivim informacijama.	Briše se.
Amandman    7 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 11. – stavak 3. – podstavak 4.
Tekst na snazi	Izmjena
Nepridržavanje navedenih normi i pravila može dovesti do primjene mjera u skladu s člancima 165., 166. i 167.	Briše se.
Amandman    8 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 11. – stavak 3.a (novi)
Tekst na snazi	Izmjena
	3.a  Zastupnici ne smiju ugroziti neometani rad Parlamenta, održavanje sigurnosti i reda u prostorima Parlamenta ni funkcioniranje opreme Parlamenta.
Amandman    9 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 11. – stavak 3.b (novi)
Tekst na snazi	Izmjena
	3.b  Zastupnici ne smiju narušavati red u vijećnici i suzdržavaju se od neprimjerenog ponašanja. Zastupnici ne smiju isticati natpise.
Amandman    10 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 11. – stavak 3.c (novi)
Tekst na snazi	Izmjena
	3.c  Zastupnici tijekom parlamentarnih rasprava u vijećnici ne smiju koristiti uvrede.
Amandman    11 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 11. – stavak 3.c (novi) – tumačenje
Tekst na snazi	Izmjena
	Pri ocjenjivanju je li jezik kojim se zastupnik koristi u parlamentarnoj raspravi uvredljiv trebalo bi uzeti u obzir, između ostalog, prepoznatljive namjere govornika, percepciju izjave u javnosti, mjeru u kojoj ona šteti dostojanstvu i ugledu Parlamenta te slobodu govora dotičnog zastupnika. Na primjer, klevetnički jezik, „govor mržnje”, a posebno poticanje na diskriminaciju po bilo kojoj osnovi iz članka 21. Povelje o temeljnim pravima, uobičajeno će se smatrati „uvredljivim jezikom” u smislu ovog članka.
Amandman    12 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 11. – stavak 3.d (novi)
Tekst na snazi	Izmjena
	3.d  Zastupnici su dužni pridržavati se pravila Parlamenta o postupanju s povjerljivim informacijama.
Amandman    13 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 11. – stavak 3.e (novi)
Tekst na snazi	Izmjena
	3.e  Zastupnici se suzdržavaju od svake vrste psihološkog i spolnog uznemiravanja i pridržavaju se Kodeksa primjerenog ponašanja zastupnika u Europskom parlamentu prilikom obnašanja dužnosti, koji se prilaže ovom Poslovniku.1a
	Zastupnik ne može biti izabran za obnašanje dužnosti u Parlamentu ili njegovim tijelima, biti imenovan izvjestiteljem ili sudjelovati u službenom izaslanstvu ili međuinstitucijskim pregovorima ako nije potpisao izjavu koja se odnosi na navedeni Kodeks.
	____________________
	1a Kodeks primjerenog ponašanja zastupnika u Europskom parlamentu prilikom obnašanja dužnosti, koji je Predsjedništvo donijelo 2. srpnja 2018., postaje prilog ovom Poslovniku.
Amandman    14 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 11. – stavak 4.
Tekst na snazi	Izmjena
4.  Primjena ovog članka ne utječe ni na koji drugi način na dinamičnost parlamentarnih rasprava niti umanjuje slobodu govora zastupnika.	Briše se.
Temelji se na potpunom poštovanju ovlasti zastupnika utvrđenih primarnim pravom Unije i Statutom zastupnika.
Temelji se na načelu transparentnosti tako da se osigura da su relevantne odredbe jasne zastupnicima koji se osobno obavještavaju o svojim pravima i obvezama.
Amandman    15 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 11. – stavak 5.
Tekst na snazi	Izmjena
5.  Ako osoba koju je zaposlio zastupnik ili druga osoba kojoj je zastupnik omogućio pristup prostorima ili opremi Parlamenta prekrši pravila ponašanja utvrđena u stavku 3., dotičnom zastupniku mogu se, prema potrebi, odrediti sankcije utvrđene u članku 166.	5.  Ako osoba koja radi za zastupnika ili drugu osobu kojoj je zastupnik omogućio pristup prostorima ili opremi Parlamenta prekrši pravila ponašanja utvrđena u ovom članku, navedeno ponašanje može se, kad je to primjereno, pripisati dotičnom zastupniku.
Amandman    16 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 11. – stavak 5.a (novi)
Tekst na snazi	Izmjena
	5.a  Primjena ovog članka ne utječe ni na koji drugi način na dinamičnost parlamentarnih rasprava niti umanjuje slobodu govora zastupnika.
Amandman    17 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 11. – stavak 5.b (novi)
Tekst na snazi	Izmjena
	5.b  Ovaj se članak primjenjuje, mutatis mutandis, na tijela, odbore i izaslanstva Parlamenta.
Obrazloženje
Predloženi dodatak kako bi se, po analogiji s člankom 165. stavkom 7., osigurala primjena sustava sankcija zbog povrede dužnosti u odborima, tijelima i izaslanstvima Parlamenta.
Amandman    18 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 11. – stavak 6.
Tekst na snazi	Izmjena
6.  Kvestori određuju najveći broj asistenata koje svaki zastupnik može registrirati.	Briše se.
Obrazloženje
Ovdje izbrisati i umetnuti u novi članak 11.b. Vidi amandman 20.
Amandman    19 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 11. – stavak 7.
Tekst na snazi	Izmjena
7.  Kodeks ponašanja te prava i povlastice bivših zastupnika utvrđuju se odlukom Predsjedništva. Nema razlike u postupanju s bivšim zastupnicima.	Briše se.
Obrazloženje
Ovdje izbrisati i umetnuti u (novi) članak 11.a stavak 5. Vidi amandman 20.
Amandman    20 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 11.a (novi)
Tekst na snazi	Izmjena
	Članak 11.a
	Financijski interesi zastupnika i registar transparentnosti
	1.  Pravila kojima se uređuje transparentnost financijskih interesa njegovih zastupnika Parlament utvrđuje u obliku Kodeksa ponašanja koji donosi većinom glasova svojih zastupnika i koji se prilaže ovom Poslovniku kao prilog1a.
	Ta pravila ne utječu ni na koji drugi način na obnašanje zastupničke dužnosti ili bilo koje s njim povezane političke ili druge aktivnosti niti ih ograničavaju.
	2.  Zastupnici bi trebali usvojiti sustavnu praksu sastajanja isključivo s predstavnicima interesnih skupina koji su službeno registrirani u Registru transparentnosti uspostavljenim Sporazumom Europskog parlamenta i Europske komisije o registru transparentnosti1b.
	3  Zastupnici bi na internetu trebali objavljivati sve dogovorene sastanke s predstavnicima interesnih skupina obuhvaćenima registrom transparentnosti. Ne dovodeći u pitanje članak 4. stavak 6. Priloga I., izvjestitelji, izvjestitelji u sjeni i predsjednici odbora za svako izvješće objavljuju na internetu sve sjednice s predstavnicima interesnih skupina iz područja primjene registra transparentnosti. Predsjedništvo pruža potrebnu infrastrukturu na internetskim stranicama Parlamenta.
	4.  Predsjedništvo se dužno pobrinuti za potrebnu infrastrukturu na stranici za zastupnike u okviru internetske stranice Parlamenta za one zastupnike koji žele objaviti dobrovoljnu reviziju ili potvrdu, kako je predviđeno mjerodavnim člancima Statuta zastupnika i njegovim provedbenim mjerama, da je korištenje naknade za opće troškove u skladu s mjerodavnim člancima Statuta zastupnika i njegovim provedbenim mjerama.
	5.  Kodeks ponašanja te prava i povlastice bivših zastupnika utvrđuju se odlukom Predsjedništva. Nema razlike u postupanju s bivšim zastupnicima.
	__________________
	1a Vidi Prilog I.
	1b Sporazum od 16. travnja 2014. između Europskog parlamenta i Europske komisije o osnivanju registra transparentnosti za organizacije i samozaposlene osobe koje sudjeluju u oblikovanju i provedbi politike Europske unije (SL L 277, 19.9.2014., str. 11.).
Obrazloženje
Vidi amandmane 2., 3. i 18.
Amandman    21 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 34. – stavak 1.a (novi)
Tekst na snazi	Izmjena
	1.a  Međuklubovi i druge neslužbene skupine moraju biti potpuno transparentni u svojim aktivnostima i ne smiju djelovati na način koji bi mogao dovesti do zabluda u vezi sa službenim djelovanjem Parlamenta ili njegovih tijela. Oni ne smiju organizirati događanja u trećim zemljama koja se podudaraju sa službenim putovanjem službenog tijela Parlamenta, uključujući službeno izaslanstvo za promatranje izbora.
Amandman    22 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 34. – stavak 2.
Tekst na snazi	Izmjena
2.  Takve skupine moraju biti potpuno transparentne u svojim aktivnostima i ne smiju djelovati na način koji bi mogao dovesti do zabluda u vezi sa službenim djelovanjem Parlamenta ili njegovih tijela. Ako su ispunjeni uvjeti utvrđeni u pravilima o osnivanju takvih skupina koje je usvojilo Predsjedništvo, klubovi zastupnika im mogu olakšati rad pružanjem logističke podrške.	2.  Ako su ispunjeni uvjeti utvrđeni u unutarnjim pravilima Parlamenta o osnivanju takvih skupina, jedan od klubova zastupnika može im olakšati rad pružanjem logističke podrške.
Amandman    23 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 34. – stavak 3. – podstavak 1.a (novi)
Tekst na snazi	Izmjena
	Druge neslužbene skupine zastupnika također moraju do kraja sljedećeg mjeseca prijaviti svaku pomoć u novcu ili naravi koju zastupnici nisu osobno prijavili u skladu sa svojim obvezama iz Priloga I.
Amandman    24 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 34. – stavak 3.a (novi)
Tekst na snazi	Izmjena
	3.a  Samo interesne skupine upisane u registar transparentnosti mogu sudjelovati u aktivnostima međukluba ili drugim neslužbenim aktivnostima organiziranim u prostorijama Parlamenta, primjerice prisustvovanjem sastancima ili događanjima međuskupine ili drugih neslužbenih skupina, pružanjem potpore događanjima ili sudjelovanjem u svojstvu sudomaćina.
Amandman    25 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 34. – stavak 4.
Tekst na snazi	Izmjena
4.  Kvestori vode registar prijava iz stavka 3. Taj se registar objavljuje na internetskoj stranici Parlamenta. Kvestori donose detaljna pravila o tim prijavama i osiguravaju učinkovitu primjenu ovoga članka.	4.  Kvestori vode registar prijava iz stavka 3. Kvestori donose detaljna pravila o tim prijavama i njihovu objavljivanju na internetskoj stranici Parlamenta.
Amandman    26 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 34. – stavak 4.a (novi)
Tekst na snazi	Izmjena
	4.a  Kvestori su dužni pobrinuti se za djelotvornu provedbu ovog članka.
Amandman    27 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 128. – stavak 4.
Tekst na snazi	Izmjena
4.  Jedan od podnositelja može izložiti pitanje u Parlamentu. Primatelj odgovara na pitanje.	4.  Jedan od zastupnika kojeg su podnositelji unaprijed odredili izlaže pitanje u Parlamentu. Pitanje se ne razmatra ako taj zastupnik nije prisutan. Primatelj odgovara na pitanje.
Obrazloženje
Usklađivanje s niže navedenim prijedlogom članka 130.b stavka 4.
Amandman    28 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 130. – stavak 1.
Tekst na snazi	Izmjena
1.  Svaki zastupnik može postaviti pitanja predsjedniku Europskog vijeća, Vijeću, Komisiji ili potpredsjedniku Komisije/Visokom predstavniku Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i na njih tražiti pisani odgovor, u skladu s kriterijima utvrđenima u prilogu ovom Poslovniku27. Za sadržaj pitanja odgovorni su isključivo njihovi podnositelji.	1.  Svaki zastupnik, klub zastupnika ili odbor mogu postaviti pitanja predsjedniku Europskog vijeća, Vijeću, Komisiji ili potpredsjedniku Komisije/Visokom predstavniku Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i na njih tražiti pisani odgovor, u skladu s kriterijima utvrđenima u prilogu ovom Poslovniku27. Za sadržaj pitanja odgovorni su isključivo njihovi podnositelji.
________________________	____________________
27 Vidi Prilog II.	27 Vidi Prilog II.
Amandman    29 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 130. – stavak 2.
Tekst na snazi	Izmjena
2.  Pitanja se podnose predsjedniku. U slučaju dvojbi oko dopuštenosti pitanja odlučuje predsjednik. Odluka predsjednika ne temelji se isključivo na odredbama iz priloga navedenog u stavku 1. nego općenito na odredbama ovog Poslovnika. Podnositelja pitanja obavještava se o obrazloženoj odluci predsjednika.	2.  Pitanja se podnose predsjedniku u elektroničkom obliku. U slučaju dvojbi oko dopuštenosti pitanja odlučuje predsjednik. Odluka predsjednika ne temelji se isključivo na odredbama iz priloga navedenog u stavku 1. nego općenito na odredbama ovog Poslovnika. Podnositelja pitanja obavještava se o obrazloženoj odluci predsjednika.
Amandman    30 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 130. – stavak 3.
Tekst na snazi	Izmjena
3.  Pitanja se podnose u elektroničkom formatu. Svaki zastupnik može podnijeti najviše dvadeset pitanja tijekom razdoblja od tri mjeseca.	3.  Svaki zastupnik, klub zastupnika ili odbor mogu podnijeti najviše dvadeset pitanja tijekom razdoblja od tri mjeseca. Primatelj u pravilu odgovara na pitanja u roku od šest tjedana nakon što su mu ona proslijeđena. Međutim, svaki zastupnik, klub zastupnika ili odbor svakog mjeseca mogu jedno od svojih pitanja proglasiti „prioritetnim pitanjem” na koje primatelj mora odgovoriti u roku od tri tjedna nakon što mu je ono proslijeđeno.
Amandman    31 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 130. – stavak 5.
Tekst na snazi	Izmjena
5.  Ako primatelj ne može odgovoriti na pitanje u roku od tri tjedna (prioritetno pitanje) ili šest tjedana (neprioritetno pitanje) nakon što mu je ono proslijeđeno, ono se na zahtjev podnositelja može uvrstiti u dnevni red sljedeće sjednice nadležnog odbora.	5.  Ako primatelj nije odgovorio na pitanje u roku predviđenom u stavku 3., nadležni ga odbor može uvrstiti u dnevni red svoje sljedeće sjednice.
Amandman    32 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 130. – stavak 6.
Tekst na snazi	Izmjena
6.  Svaki zastupnik može podnijeti samo jedno prioritetno pitanje svaki mjesec.	Briše se.
Amandman    33 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 130. – stavak 7.
Tekst na snazi	Izmjena
7.  Pitanja i odgovori, uključujući pripadajuće priloge, objavljuju se na internetskoj stranici Parlamenta.	(Ne odnosi se na hrvatsku verziju.)
Amandman    34 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 130.a
Tekst na snazi	Izmjena
Članak 130.a	Briše se.
Kraća zastupnička pitanja za pisani odgovor
1.  U kraćim zastupničkim pitanjima, koja dolaze u obliku pitanja za pisani odgovor, odbor, klub zastupnika ili najmanje pet posto zastupnika u Europskom parlamentu može zatražiti od Vijeća, Komisije ili potpredsjednika Komisije / Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku da Parlamentu pruži informacije o točno određenim pitanjima.
Ta se pitanja podnose predsjedniku, koji, ako su pitanja općenito u skladu s Poslovnikom i kriterijima utvrđenim u prilogu Poslovniku28, od primatelja pitanja traži da odgovori u roku od dva tjedna; predsjednik može produljiti taj rok nakon savjetovanja s autorima pitanja.
2.  Pitanja i odgovori objavljuju se na internetskim stranicama Parlamenta.
_____________________
28 Vidi Prilog II.
Obrazloženje
Briše se zbog spajanja članaka 130 i 130.a.
Amandman    35 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 130.b – naslov
Tekst na snazi	Izmjena
Dulja zastupnička pitanja za pisani odgovor s raspravom	Dulja zastupnička pitanja za pisani odgovor
Amandman    36 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 130.b – stavak 1.
Tekst na snazi	Izmjena
1.  Odbor, klub zastupnika ili najmanje pet posto zastupnika u Europskom parlamentu može postaviti dulja zastupnička pitanja, tj. pitanja za pisani odgovor s raspravom, Vijeću, Komisiji ili potpredsjedniku Komisije / Visokom predstavniku Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku. Pitanja mogu obuhvaćati kratko obrazloženje.	1.  Klub zastupnika može postaviti dulja pitanja za pisani odgovor Vijeću, Komisiji ili potpredsjedniku Komisije / Visokom predstavniku Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku.
Takva se pitanja u pisanom obliku podnose predsjedniku, koji, ako su pitanja općenito u skladu s Poslovnikom i kriterijima utvrđenim u prilogu Poslovniku29, smjesta obavještava primatelja pitanja o tome i od njega traži da navede hoće li odgovoriti i kada.
_____________________
29 Vidi Prilog II.
Amandman    37 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 130.b – stavak 1.a (novi)
Tekst na snazi	Izmjena
	1.a  Dulje zastupničko pitanje mora biti u općem interesu i predsjedniku se podnosi u pisanom obliku. Ne smije sadržavati više od 500 riječi. Ako je dulje zastupničko pitanje općenito u skladu s Poslovnikom, predsjednik ga smjesta dostavlja primatelju pitanja za pisani odgovor.
Amandman    38 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 130.b – stavak 1.b (novi)
Tekst na snazi	Izmjena
	1.b  Dopušta se najviše 30 duljih zastupničkih pitanja godišnje. Konferencija predsjednika osigurava pravednu raspodjelu tih pitanja među klubovima zastupnika, a nijedan klub zastupnika ne smije podnijeti više od jednog takvog pitanja mjesečno.
Amandman    39 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 130.b – stavak 1.c (novi)
Tekst na snazi	Izmjena
	1.c  Ako primatelj pitanja ne odgovori na dulje zastupničko pitanje u roku od šest tjedana nakon što mu je ono proslijeđeno, pitanje se na zahtjev podnositelja uvrštava u konačni prijedlog dnevnog reda Parlamenta u skladu s postupkom predviđenim u članku 149. i prema uvjetima iz stavka 3.a.
Obrazloženje
Vidi amandman 40.
Amandman    40 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 130.b – stavak 2.
Tekst na snazi	Izmjena
2.  Nakon primitka pisanog odgovora, dulje zastupničko pitanje uvrštava se u prijedlog dnevnog reda Parlamenta u skladu s postupkom predviđenim u članku 149. Rasprava se održava ako to zatraži odbor, klub zastupnika ili najmanje pet posto zastupnika u Parlamentu.	2.  Nakon primitka pisanog odgovora, ako zastupnici ili klub/klubovi zastupnika koji dosežu barem srednji prag to zatraže, dulje zastupničko pitanje uvrštava se u konačni prijedlog dnevnog reda Parlamenta u skladu s postupkom predviđenim u članku 149. i prema uvjetima iz stavka 3.a.
Amandman    41 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 130.b – stavak 3.
Tekst na snazi	Izmjena
3.  Ako primatelj odbije odgovoriti na pitanje ili to ne učini u roku od tri tjedna, pitanje se uvrštava u prijedlog dnevnog reda. Rasprava se održava ako to zatraži odbor, klub zastupnika ili najmanje pet posto zastupnika u Parlamentu. Prije rasprave jednom od podnositelja pitanja može se dopustiti da dodatno obrazloži pitanje.	Briše se.
Obrazloženje
Vidi amandman 38.
Amandman    42 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 130.b – stavak 3.a
Tekst na snazi	Izmjena
	3.a Tijekom iste sjednice može se raspravljati o najviše tri dulja zastupnička pitanja. Ako se tijekom iste sjednice zatraži rasprava za više od tri dulja zastupnička pitanja, Konferencija predsjednika uključuje ih u konačni prijedlog dnevnog reda redoslijedom kojim je zaprimila zahtjeve za raspravu.
Amandman    43 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 130.b – stavak 4.
Tekst na snazi	Izmjena
4.  Jedan od podnositelja može izložiti pitanje u Parlamentu. Na pitanje odgovara jedan predstavnik dotične institucije.	4.  Dulje zastupničko pitanje u Parlamentu izlaže zastupnik kojeg su unaprijed imenovali autor pitanja ili oni koji traže raspravu u skladu sa stavkom 2. Dulje zastupničko pitanje ne razmatra se ako taj zastupnik nije prisutan. Primatelj odgovara na pitanje.
Članak 123. stavci od 2. do 5. u vezi s podnošenjem prijedloga rezolucija i glasovanjem o njima primjenjuju se mutatis mutandis.	Članak 123. stavci od 2. do 8. u vezi s podnošenjem prijedloga rezolucija i glasovanjem o njima primjenjuju se mutatis mutandis.
Amandman    44 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 130.b – stavak 5.
Tekst na snazi	Izmjena
5.  Pitanja i odgovori na njih objavljuju se na internetskim stranicama Parlamenta.	5.  Zastupnička pitanja i odgovori na njih objavljuju se na internetskim stranicama Parlamenta.
Amandman    45 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 165. – stavak 1.
Tekst na snazi	Izmjena
1.  Predsjednik opominje svakog zastupnika koji naruši neometano odvijanje sjednice ili čije ponašanje nije u skladu s odgovarajućim odredbama članka 11.	1.  Predsjednik opominje svakog zastupnika koji prekrši pravila ponašanja utvrđena u članku 11. stavcima 3.b ili 3.c.
Amandman    46 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 165. – stavak 2.
Tekst na snazi	Izmjena
2.  Ako se prijestup ponovi, predsjednik zastupnika opominje po drugi put, što se unosi u zapisnik.	2.  Ako se kršenje ponovi, predsjednik zastupnika opominje drugi put, što se unosi u zapisnik.
Amandman    47 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 165. – stavak 3.
Tekst na snazi	Izmjena
3.  Ako se ometanje nastavi ili je počinjen daljnji prijestup, predsjednik dotičnom zastupniku može oduzeti riječ i udaljiti ga iz vijećnice do kraja dnevne sjednice. Predsjednik mjeru udaljavanja s dnevne sjednice u slučajevima iznimno ozbiljnog narušavanja reda može izreći odmah i bez druge opomene. Glavni tajnik osigurava trenutačno provođenje ovih stegovnih mjera uz pomoć parlamentarnih podvornika i po potrebi Službe sigurnosti Parlamenta.	3.  Ako se kršenje nastavi ili je počinjeno daljnje kršenje, predsjednik dotičnom zastupniku može oduzeti riječ i udaljiti ga iz vijećnice do kraja dnevne sjednice. Predsjednik mjeru udaljavanja s dnevne sjednice u slučajevima iznimno ozbiljnog narušavanja reda može izreći odmah i bez druge opomene. Glavni tajnik osigurava trenutačno provođenje ovih stegovnih mjera uz pomoć parlamentarnih podvornika i po potrebi Službe sigurnosti Parlamenta.
Amandman    48 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 165. – stavak 5.
Tekst na snazi	Izmjena
5.  Predsjednik može odlučiti prekinuti emitiranje sjednice uživo u slučaju klevetničkog, rasističkog ili ksenofobnog govora ili ponašanja zastupnika.	5.  Predsjednik može odlučiti prekinuti emitiranje sjednice uživo u slučaju da zastupnik prekrši članak 11. stavke 3.b ili 3.c.
Amandman    49 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 165. – stavak 6. – podstavak 1.
Tekst na snazi	Izmjena
Predsjednik može odlučiti da iz audiovizualne snimke rasprava izbriše one dijelove govora zastupnika koji sadrže klevetnički, rasistički ili ksenofobni govor.	Predsjednik može odlučiti da iz audiovizualne snimke rasprava izbriše one dijelove govora zastupnika kojima se krši članak 11. stavci 3.b ili 3.c.
Amandman    50 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 166. – stavak 1.
Tekst na snazi	Izmjena
1.  U ozbiljnim slučajevima narušavanja reda ili ometanja rada Parlamenta, čime se krše načela utvrđena člankom 11., predsjednik donosi obrazloženu odluku o odgovarajućoj sankciji.	1.  U ozbiljnim slučajevima kršenja članka 11. stavaka od 3.a do 5.b., predsjednik donosi obrazloženu odluku o odgovarajućoj sankciji u skladu s ovim člankom.
	Kad je riječ o članku 11. stavcima 3.b ili 3.c, predsjednik može donijeti obrazloženu odluku na temelju tog članka bez obzira na to jesu li dotičnom zastupniku prethodno određene trenutačne mjere u skladu s člankom 165.
	Kad je riječ o članku 11. stavku 3.e, predsjednik može donijeti obrazloženu odluku na temelju ovog članka isključivo nakon utvrđivanja slučaja uznemiravanja u skladu s mjerodavnim internim administrativnim postupkom o uznemiravanju i njegovoj prevenciji.
	Predsjednik može zastupniku izreći sankciju u slučajevima koji su predviđeni ovim Poslovnikom ili odlukom koju je u skladu s člankom 25. Predsjedništvo donijelo za primjenu ovog članka.
Predsjednik poziva dotičnog zastupnika da prije donošenja odluke podnese pisane primjedbe. U iznimnim slučajevima, predsjednik može sazvati saslušanje dotičnog zastupnika.
Odluka se dotičnom zastupniku dostavlja preporučenim pismom ili mu je, u hitnim slučajevima, dostavljaju podvornici.
Nakon dostave odluke dotičnom zastupniku, predsjednik u Parlamentu priopćava svaku sankciju izrečenu zastupniku. O njoj obavještava predsjedatelje tijela, odbora i izaslanstava čiji je zastupnik član.
Nakon što sankcija postane konačna, do kraja se saziva objavljuje na vidljivom mjestu na internetskoj stranici Parlamenta i tamo ostaje do kraja parlamentarnog saziva .
Amandman    51 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 166. – stavak 1.a (novi)
Tekst na snazi	Izmjena
	1.a  Predsjednik poziva dotičnog zastupnika da prije donošenja odluke podnese pisane primjedbe. Predsjednik umjesto toga može odlučiti sazvati saslušanje kad god je to primjerenije.
	Odluka o izricanju sankcije dotičnom se zastupniku dostavlja preporučenim pismom ili mu je, u hitnim slučajevima, dostavljaju podvornici.
	Nakon dostave odluke dotičnom zastupniku, predsjednik u Parlamentu priopćava svaku sankciju izrečenu zastupniku. O njoj obavještava predsjedatelje tijela, odbora i izaslanstava čiji je zastupnik član.
	Nakon što sankcija postane konačna, do kraja se saziva objavljuje na vidljivom mjestu na internetskoj stranici Parlamenta i tamo ostaje do kraja parlamentarnog saziva.
Amandman    52 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 166. – stavak 2.
Tekst na snazi	Izmjena
2.  Kod procjene opaženog ponašanja u obzir se uzima njegova iznimnost, učestalost ili ustrajnost te stupanj njegove ozbiljnosti.	2.  Kod procjene opaženog ponašanja u obzir se uzima njegova iznimnost, učestalost ili ustrajnost te stupanj njegove ozbiljnosti. Po potrebi se u obzir uzima i moguća šteta koja se nanosi dostojanstvu i ugledu Parlamenta.
Vidljive radnje koje se mogu tolerirati, pod uvjetom da nisu uvredljive, klevetničke, rasističke ili ksenofobne te da ostaju u prihvatljivim granicama, treba razlikovati od onih koje aktivno ometaju parlamentarne aktivnosti.
Obrazloženje
Predlaže se brisanje ovog tumačenja jer se izmijenjeni članak 166. više neće odnositi na pravila o ponašanju te bi ovo tumačenje bilo suvišno ima li se u vidu sadržaj novog predloženog članka 11. stavka 3.b.
Amandman    53 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 166. – stavak 4.
Tekst na snazi	Izmjena
4.  Mjere utvrđene u stavku 3. točkama od (b) do (e) mogu se udvostručiti u slučaju ponovljenih prijestupa ili ako zastupnik odbije poštovati mjeru donesenu u skladu s člankom 165. stavkom 3.	4.  Mjere utvrđene u stavku 3. točkama od (b) do (e) mogu se udvostručiti u slučaju ponovljenih kršenja ili ako zastupnik odbije poštovati mjeru donesenu u skladu s člankom 165. stavkom 3.
Amandman    54 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 174. – stavak 7.
Tekst na snazi	Izmjena
7.  Predsjednik može staviti druge amandmane na skupno glasovanje ako se međusobno nadopunjavaju, osim ako klub zastupnika ili zastupnici koji dosežu barem niski prag ne zahtijevaju odvojena glasovanja ili glasovanja po dijelovima. Podnositelji amandmana mogu predložiti i skupna glasovanja ako se njihovi amandmani međusobno nadopunjavaju.	7.  Predsjednik može staviti druge amandmane na skupno glasovanje ako se međusobno nadopunjavaju, osim ako klub zastupnika ili zastupnici koji dosežu barem niski prag ne zahtijevaju odvojena glasovanja ili glasovanja po dijelovima. Podnositelji amandmana mogu predložiti i skupna glasovanja za svoje amandmane.
Amandman    55 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 174. – stavak 10.
Tekst na snazi	Izmjena
10.  U slučaju amandmana za koje se zahtijeva poimenično glasovanje glasuje se za svaki amandman pojedinačno.	10.  U slučaju amandmana za koje se zahtijeva poimenično glasovanje glasuje se odvojeno od drugih amandmana.
Amandman    56 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 177. – tumačenje
Tekst na snazi	Izmjena
Svaka povreda ovog članka smatra se ozbiljnim slučajem narušavanja reda na koje se odnosi članak 166. stavak 1. i ima pravne posljedice navedene u tom članku.	Svaka povreda ovog članka smatra se ozbiljnim slučajem kršenja članka 11. stavka 3.b.
Obrazloženje
Nužno usklađivanje teksta s novim člankom 11. stavkom 3.b.
Amandman    57 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 196.
Tekst na snazi	Izmjena
Članak 196.	Članak 196.
Osnivanje stalnih odbora	Osnivanje stalnih odbora
Na prijedlog Konferencije predsjednika Parlament osniva stalne odbore. Njihove se nadležnosti određuju u prilogu ovom Poslovniku52 koji se prihvaća većinom danih glasova. Članovi odbora imenuju se tijekom prve sjednice novoizabranog Parlamenta te iznova nakon dvije i pol godine.	Na prijedlog Konferencije predsjednika Parlament osniva stalne odbore. Njihove se nadležnosti određuju u prilogu ovom Poslovniku52 koji se prihvaća većinom danih glasova. Članovi odbora imenuju se tijekom prve sjednice novoizabranog Parlamenta.
Nadležnosti stalnih odbora ne moraju se odrediti u trenutku njihova osnivanja.	Nadležnosti stalnih odbora mogu se ponovno odrediti i nakon njihova osnivanja.
_________________	_________________
52 Vidi Prilog V.	52 Vidi Prilog V.
Obrazloženje
Predložene promjene koje se odnose na članak 196. stupile bi na snagu 2019. godine zajedno s izmijenjenim člankom 196.
Amandman    58 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 204. – stavak 1.
Tekst na snazi	Izmjena
1.  Nakon što su članovi odbora imenovani u skladu s člankom 199., odbor na prvoj sjednici bira Predsjedništvo koje se sastoji od predsjednika i potpredsjednika, izabranih između punopravnih članova tog odbora odvojenim glasovanjem. O broju potpredsjednika koji će biti izabrani odlučuje Parlament na prijedlog Konferencije predsjednika. Sastav predsjedništva svakog odbora mora odražavati raznolikost Parlamenta; nije dozvoljeno da svi članovi predsjedništva budu muškarci ili svi žene ili da su svi potpredsjednici iz iste države članice.	1.  Nakon što su članovi odbora imenovani u skladu s člankom 199. te iznova nakon dvije i pol godine, odbor na prvoj sjednici bira Predsjedništvo koje se sastoji od predsjednika i potpredsjednika, izabranih između punopravnih članova tog odbora odvojenim glasovanjem. O broju potpredsjednika koji će biti izabrani odlučuje Parlament na prijedlog Konferencije predsjednika. Sastav predsjedništva svakog odbora mora odražavati raznolikost Parlamenta; nije dozvoljeno da svi članovi predsjedništva budu muškarci ili svi žene ili da su svi potpredsjednici iz iste države članice.
Obrazloženje
Pojašnjenje zbog predložene izmjene članka 196.
Amandman    59 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 210.a – naslov
Tekst na snazi	Izmjena
Postupak za rad odbora s povjerljivim informacijama koje je Parlament zaprimio	Postupak za rad odbora s povjerljivim informacijama na sjednici odbora koja je zatvorena za javnost
Amandman    60 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 210.a – stavak 3. – podstavak 1.
Tekst na snazi	Izmjena
Kada predsjednik odbora proglasi da se primjenjuje povjerljivi postupak, na raspravi su nazočni samo članovi odbora, dužnosnici i stručnjaci koje je predsjednik unaprijed odredio i čija je nazočnost nužna.	Kada predsjednik odbora proglasi da se primjenjuje povjerljivi postupak, rasprava je zatvorena za javnost i nazočni mogu biti samo članovi odbora, uključujući zamjenske članove. Odbor, u skladu s mjerodavnim međuinstitucijskim pravnim okvirom, može donijeti odluku da na raspravi mogu biti nazočni i drugi zastupnici u skladu s člankom 206. stavkom 3. Na raspravi mogu biti nazočne i osobe za koje je predsjednik unaprijed odredio da imaju pravo na informacije, uz dužno poštovanje svih ograničenja koja proizlaze iz mjerodavnih pravila Europskog parlamenta kojima se uređuje postupanje s povjerljivim informacijama. Moguća je primjena dodatnih ograničenja za rad s povjerljivim informacijama na razini CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL i višoj, ili u slučaju posebnih ograničenja pristupa koja proizlaze iz međuinstitucijskog pravnog okvira.
Obrazloženje
Glavni je cilj ove izmjene izbjeći svaku moguću nedosljednost s mjerodavnim provedbenim pravilima o postupanju s povjerljivim informacijama (Odluka Predsjedništva od 14. travnja 2013.) kao i s mjerodavnim međuinstitucijskim dogovorima.
Amandman    61 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 210.a – stavak 4.
Tekst na snazi	Izmjena
4.  Zastupnici ili klub/klubovi zastupnika koji dosežu barem srednji prag u odboru koji je primijenio postupak povjerljivosti mogu zatražiti razmatranje kršenja povjerljivosti. Taj zahtjev može biti uvršten na dnevni red sljedeće sjednice odbora. Većinom glasova svojih članova odbor može donijeti odluku o predaji predmeta predsjedniku radi daljnjeg razmatranja u skladu s člancima 11. i 166.	4.  Ne dovodeći u pitanje mjerodavna pravila o povredi povjerljivosti općenito, zastupnici ili klub/klubovi zastupnika koji dosežu barem srednji prag u odboru koji je primijenio postupak povjerljivosti mogu zatražiti razmatranje kršenja povjerljivosti. Taj zahtjev može biti uvršten na dnevni red sljedeće sjednice odbora. Većinom glasova svojih članova odbor može donijeti odluku o predaji predmeta predsjedniku radi daljnjeg razmatranja u skladu s člancima 11. i 166.
Amandman    62 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 211. – naslov
Tekst na snazi	Izmjena
Javna saslušanja o inicijativama građana	Javna saslušanja i rasprave o inicijativama građana
Amandman    63 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 211. – stavak 7.a (novi)
Tekst na snazi	Izmjena
	7.a  Parlament održava raspravu o inicijativi građana objavljenoj u odgovarajućem registru u skladu s člankom 10. stavkom 1. točkom (a) Uredbe (EU) br. 211/2011 na sjednici nakon javnog saslušanja i u trenutku stavljanja rasprave na dnevni red odlučuje hoće li raspravu zaključiti rezolucijom. Raspravu ne zaključuje rezolucijom ako je izvješće o istom ili sličnom predmetu predviđeno za istu ili sljedeću sjednicu, osim ako predsjednik zbog iznimnih razloga ne predloži drukčije. Ako Parlament odluči zaključiti raspravu rezolucijom, odbor nadležan za taj predmet, klub zastupnika ili zastupnici koji dosežu barem niski prag mogu podnijeti prijedlog rezolucije. Članak 123. stavci od 3. do 8. u vezi s podnošenjem prijedloga rezolucija i glasovanjem o njima primjenjuju se mutatis mutandis.
Amandman    64 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 223.a – naslov – bilješka
Tekst na snazi	Izmjena
61 Članak 223.a primjenjuje se samo na europske političke stranke i europske političke zaklade u smislu članka 2. stavaka 3. i 4. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014. Vidjeti i bilješke uz članka 224. i 225.	61 Članak 223.a primjenjuje se samo na europske političke stranke i europske političke zaklade u smislu članka 2. stavaka 3. i 4. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014.
Amandman    65 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 223.a – stavak 2.a (novi)
Tekst na snazi	Izmjena
	2.a  Na temelju prvog podstavka članka 10. stavka 3. Uredbe (EU, Euratom) br. 1141/2014, skupina od najmanje 50 građana može podnijeti obrazložen zahtjev kojim Parlament poziva da zatraži provjeru iz stavka 2. Taj obrazloženi zahtjev ne smiju pokrenuti ili potpisati zastupnici. On mora sadržavati bitne činjenične dokaze kojima se pokazuje da predmetna europska politička stranka ili europska politička zaklada ne ispunjava uvjete iz stavka 2.
	Predsjednik nadležnom odboru prosljeđuje dopuštene zahtjeve klubova i građana na daljnje razmatranje.
	Nakon razmatranja zahtjeva, koje se mora održati u roku od četiri mjeseca nakon što ga predsjednik proslijedio, nadležni se odbor može većinom svojih članova koji predstavljanju najmanje tri kluba zastupnika odlučiti na daljnje djelovanje u pogledu zahtjeva te o tome obavijestiti predsjednika.
	Skupina građana obavještava se o ishodu razmatranja u odboru.
	Nakon zaprimanja odluke odbora predsjednik o zahtjevu obavještava Parlament.
	Parlament nakon te obavijesti većinom glasova odlučuje hoće li podnijeti zahtjev Tijelu za europske političke stranke i europske političke zaklade.
	Odbor usvaja smjernice za postupanje s takvim zahtjevima skupina građana.
Amandman    66 Poslovnik Europskog parlamenta Članak 229. – stavak 3.
Tekst na snazi	Izmjena
Te odredbe ne odnose se na predstavke i tekstove o kojima nije potrebno donijeti odluku.	Te odredbe ne odnose se na predstavke, građanske inicijative i tekstove o kojima nije potrebno donijeti odluku.
Obrazloženje
Cilj je osigurati da se aktualni postupci Parlamenta koji se odnose na europske građanske inicijative razmatraju i nakon završetka pojedinog parlamentarnog saziva.
Amandman    67 Poslovnik Europskog parlamenta Prilog II.a – naslov
Tekst na snazi	Izmjena
KRITERIJI U VEZI S PITANJIMA ZA PISANI ODGOVOR U SKLADU S ČLANCIMA 130., 130.A, 130.B, 131. i 131.A..	KRITERIJI U VEZI S PITANJIMA ZA PISANI ODGOVOR U SKLADU S ČLANCIMA 130., 131. i 131.A
Obrazloženje
Usklađivanje s relevantnim člancima.

INFORMACIJE O USVAJANJU U NADLEŽNOM ODBORU

Datum usvajanja	6.12.2018
Rezultat konačnog glasovanja	+: –: 0:	21 0 0
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju	Mercedes Bresso, Richard Corbett, Ramón Jáuregui Atondo, Alain Lamassoure, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, György Schöpflin, Barbara Spinelli
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju	Max Andersson, Charles Goerens, Siôn Simon
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju prema čl. 200. st. 2.	Daniela Aiuto, Albert Deß, Sven Giegold, Krzysztof Hetman, Monika Hohlmeier, Danuta Jazłowiecka, Seán Kelly, Gabriel Mato, Anne-Marie Mineur, Pavel Poc, Gabriele Preuß

KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEMU NADLEŽNOM ODBORU

21	+
ALDE	Charles Goerens, Maite Pagazaurtundúa Ruiz
EFDD	Daniela Aiuto
GUE/NGL	Anne-Marie Mineur, Barbara Spinelli
PPE	Albert Deß, Norbert Erdős, Krzysztof Hetman, Monika Hohlmeier, Danuta Jazłowiecka, Seán Kelly, Gabriel Mato, György Schöpflin
S&D	Mercedes Bresso, Richard Corbett, Ramón Jáuregui Atondo, Pavel Poc, Gabriele Preuß, Siôn Simon
VERTS/ALE	Max Andersson, Sven Giegold

0	-

0	0

Korišteni znakovi:

+  :  za

-  :  protiv

0  :  suzdržani