REKOMENDACIJA dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės susitarimo pasikeičiant laiškais dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, steigiančio Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Maroko Karalystės asociaciją, 1 ir 4 protokolų pakeitimo sudarymo projekto
18.12.2018 - (10593/2018 – C8-0463/2018– 2018/0256(NLE)) - ***
Tarptautinės prekybos komitetas
Pranešėja: Marietje Schaake
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės susitarimo pasikeičiant laiškais dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, steigiančio Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Maroko Karalystės asociaciją, 1 ir 4 protokolų pakeitimo sudarymo projekto
(10593/2018 – C8-0463/2018– 2018/0256(NLE))
(Pritarimo procedūra)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (10593/2018),
– atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 207 straipsnio 4 dalį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto i papunktį (C8-0463/2018),
– atsižvelgdamas į savo ... ne teisėkūros rezoliuciją dėl pasiūlymo dėl sprendimo[1],
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 99 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 108 straipsnio 7 dalį,
– atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto rekomendaciją ir į Užsienio reikalų komiteto bei Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto nuomones (A7–0471/2018),
1. pritaria susitarimo sudarymui;
2. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Maroko vyriausybėms ir parlamentams.
- [1] Tos dienos priimti tekstai, P8_TA(0000)0000.
Užsienio reikalų komiteto NUOMONĖ (21.11.2018)
pateikta Tarptautinės prekybos komitetui
dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės susitarimo pasikeičiant laiškais dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, steigiančio Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Maroko Karalystės asociaciją, 1 ir 4 protokolų pakeitimo sudarymo projekto
(10593/2018 – C8-0463/2018 – 2018/0256(NLE))
Nuomonės referentas: Anders Primdahl Vistisen
TRUMPAS PAGRINDIMAS
Šiuo susitarimu, iš dalies keičiančiu Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo 1 ir 4 protokolus, siekiama užtikrinti, kad atitinkamose teritorijose būtų laikomasi tarptautinės teisės, įskaitant žmogaus teises, ir užtikrinamas darnus vystymasis.
Svarbu pabrėžti, kad šiuo susitarimu nėra pripažįstamos Maroko suverenios teisės į Vakarų Sacharą. ES ir toliau remia JT pastangas užtikrinti teisingą ilgalaikį ir abiem šalims priimtiną Vakarų Sacharos konflikto sprendimą, remiantis Vakarų Sacharos žmonių apsisprendimo teise ir atsižvelgiant į atitinkamas JT rezoliucijas.
Kaip minima pridedamoje rezoliucijoje, nuomonės referentas pripažįsta Komisijos ir EIVT pastangas pagal savo atitinkamą kompetenciją įvertinti naudą gyventojams ir išsiaiškinti, ar jie pritaria šiam susitarimui. Jis taip pat vertina Komisijos ir EIVT įtraukių konsultacijų su įvairiais Vakarų Sacharos vietos atstovais, pilietine visuomene ir kitomis organizacijomis bei įstaigomis rezultatus – jie labai džiaugėsi socialine ir ekonomine nauda, kurią atneš siūlomos tarifų lengvatos.
******
Užsienio reikalų komitetas ragina atsakingą Tarptautinės prekybos komitetą rekomenduoti Parlamentui pritarti Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės susitarimo pasikeičiant laiškais dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, steigiančio Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Maroko Karalystės asociaciją, 1 ir 4 protokolų pakeitimo sudarymo projektui.
NUOMONĘ TEIKIANČIO KOMITETO PROCEDŪRA
|
Pavadinimas |
Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės susitarimas pasikeičiant laiškais dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, steigiančio Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Maroko Karalystės asociaciją, 1 ir 4 protokolų pakeitimo |
||||
|
Nuorodos |
10593/2018 – C8-0463/2018 – COM(2018)0481 – 2018/0256(NLE) |
||||
|
Atsakingas komitetas
|
INTA
|
|
|
|
|
|
Nuomonę pateikė Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
AFET 12.11.2018 |
||||
|
Nuomonės referentas (-ė) Paskyrimo data |
Anders Primdahl Vistisen 5.9.2018 |
||||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Michèle Alliot-Marie, Nikos Androulakis, Petras Auštrevičius, Bas Belder, Victor Boştinaru, Elmar Brok, Klaus Buchner, James Carver, Lorenzo Cesa, Georgios Epitideios, Eugen Freund, Michael Gahler, Iveta Grigule-Pēterse, Sandra Kalniete, Tunne Kelam, Wajid Khan, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Arne Lietz, Barbara Lochbihler, Sabine Lösing, Andrejs Mamikins, David McAllister, Francisco José Millán Mon, Javier Nart, Pier Antonio Panzeri, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Tonino Picula, Kati Piri, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, Jozo Radoš, Michel Reimon, Sofia Sakorafa, Jean-Luc Schaffhauser, Anders Sellström, Alyn Smith, Jordi Solé, Dobromir Sośnierz, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, Charles Tannock, László Tőkés, Miguel Urbán Crespo, Ivo Vajgl, Anders Primdahl Vistisen |
||||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai |
Doru-Claudian Frunzulică, Ana Gomes, Takis Hadjigeorgiou, Marek Jurek, Patricia Lalonde, Antonio López-Istúriz White, David Martin, Gilles Pargneaux, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Marietje Schaake, Eleni Theocharous, Bodil Valero, Mirja Vehkaperä, Željana Zovko |
||||
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS NUOMONĘ TEIKIANČIAME KOMITETE
|
44 |
+ |
|
|
ALDE |
Petras Auštrevičius, Iveta Grigule-Pēterse, Patricia Lalonde, Javier Nart, Jozo Radoš, Marietje Schaake, Mirja Vehkaperä |
|
|
ECR |
Bas Belder, Charles Tannock, Anders Primdahl Vistisen |
|
|
ENF |
Jean-Luc Schaffhauser |
|
|
PPE |
Michèle Alliot-Marie, Elmar Brok, Lorenzo Cesa, Michael Gahler, Sandra Kalniete, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Antonio López-Istúriz White, David McAllister, Francisco José Millán Mon, Alojz Peterle, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Anders Sellström, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, László Tőkés, Željana Zovko |
|
|
S&D |
Nikos Androulakis, Victor Boştinaru, Doru-Claudian Frunzulică, Wajid Khan, Arne Lietz, Andrejs Mamikins, David Martin, Pier Antonio Panzeri, Demetris Papadakis, Gilles Pargneaux, Ioan Mircea Paşcu, Tonino Picula, Kati Piri |
|
|
17 |
- |
|
|
ALDE |
Ivo Vajgl |
|
|
ECR |
Marek Jurek, Eleni Theocharous |
|
|
GUE/NGL |
Takis Hadjigeorgiou, Sabine Lösing, Sofia Sakorafa, Miguel Urbán Crespo |
|
|
NI |
Georgios Epitideios, Dobromir Sośnierz |
|
|
S&D |
Eugen Freund, Ana Gomes |
|
|
VERTS/ALE |
Klaus Buchner, Barbara Lochbihler, Michel Reimon, Alyn Smith, Jordi Solé, Bodil Valero |
|
|
1 |
0 |
|
|
NI |
James Carver |
|
Sutartiniai ženklai:
+ : už
- : prieš
0 : susilaikė
Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto NUOMONĖ (29.11.2018)
pateikta Tarptautinės prekybos komitetui
dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės susitarimo pasikeičiant laiškais dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, steigiančio Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Maroko Karalystės asociaciją, 1 ir 4 protokolų pakeitimo sudarymo projekto
(10593/2018 – C8-0463/2018 – 2018/0256(NLE))
Nuomonės referentas: Michel Dantin
TRUMPAS PAGRINDIMAS
2000 m. ES ir Marokas sudarė Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių asociacijos susitarimą. 2012 m. įsigaliojo susitarimas pasikeičiant laiškais, kuriuo į asociacijos susitarimą įtrauktos liberalizavimo priemonės, taikomos žemės ūkio produktams, perdirbtiems žemės ūkio produktams, žuviai ir žuvininkystės produktams.
Po to, kai Front Polisario pareiškė ieškinį dėl šio susitarimo panaikinimo, remdamasis tuo, kad susitarimu pažeidžiami tarptautinės teisės aktai, taikomi Vakarų Sacharai, 2016 m. gruodžio 21 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismas priėmė sprendimą (dėl apeliacinio skundo), kuriame padarė išvadą, jog susitarimas turi būti aiškinamas taip, kad jis netaikomas Vakarų Sacharai. Teisingumo Teismas neatmeta galimybės, kad šis susitarimas galėtų būti taikomas Vakarų Sacharai, tačiau, remdamasis bendruoju tarptautinės teisės tarptautinių sutarčių santykinio poveikio principu, iškelia tokio susitarimo naudos Vakarų Sacharos gyventojams klausimą ir nurodo, kad tokiam išplėstiniam susitarimo taikymui būtų reikalingas aiškus tų gyventojų sutikimas.
Priėmus šį sprendimą vyko Komisijos ir Maroko derybos pagal Tarybos 2017 m. gegužės mėn. pabaigoje patvirtintus įgaliojimus. Jose iš esmės buvo siekiama patikslinti asociacijos susitarimą, kad būtų atkurtas teisinis ES ir Maroko bei Vakarų Sacharos lengvatinės prekybos pagrindas, kuo mažiau sutrikdant minėtą prekybą. Susitarime pasikeičiant laiškais, kurį sudaryti buvo pasiūlyta Tarybai ir dėl kurio Parlamento prašoma duoti sutikimą, numatyti ES ir Maroko asociacijos susitarimo 4 ir 1 protokolų pakeitimai, kuriuose nustatoma, kad ES suteiktos tokios pačios prekybos lengvatos (Maroko) produktams, kuriems taikomas asociacijos susitarimas, bus taikomos Vakarų Sacharos kilmės produktams. Susitarime taip pat yra nustatomi tam tikri lengvatų, kurios taikomos atitinkamiems gyventojams, naudos vertinimo ir konsultacijų su jais organizavimo mechanizmai.
Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto nuomonės referentas, be abejonės, neketina minėto susitarimo vertinti politiniu aspektu (tai priklauso kitų komitetų kompetencijai). Nuomonės referentas mano, jog Parlamentas turėtų pritarti susitarimo sudarymui, kad nuo šiol būtų sukurtas stabilus ir neginčytinas prekybos su svarbiu ES partneriu pagrindas, tačiau savo atskiroje nuomonėje dėl Tarptautinės prekybos komiteto rengiamos ne teisėkūros rezoliucijos nori priminti, kad Europos sodininkystės sektorius yra labai jautrus tam tikrų iš Maroko ir Vakarų Sacharos importuojamų vaisių ir daržovių (pomidorų, agurkų, melionų ir kt.) importui, taip pat išreikšti kai kurių abejonių ir iškelti klausimų dėl to, kokia tvarka buvo taikoma muitinėje iš Vakarų Sacharos importuojamiems produktams Teisingumo Teismui 2016 m. gruodžio 21 d. priėmus sprendimą, paraginti Komisiją išlikti budriai, nes dėl Maroko ir Vakarų Sacharos vaisių ir daržovių importo į Europos Sąjungą gali rastis rinkos sutrikdymų, ir niekada nedvejoti bei pradėti taikyti susitarime numatytą apsaugos sąlygą, taip pat priminti, kad būtų labai pageidautina kuo greičiau užbaigti ES ir Maroko susitarimo dėl geografinių nuorodų ir kilmės vietos nuorodų apsaugos sudarymo procedūrą.
******
Žemės ūkio ir kaimo plėtros komitetas ragina atsakingą Tarptautinės prekybos komitetą rekomenduoti pritarti pasiūlymui dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės susitarimo pasikeičiant laiškais dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, steigiančio Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Maroko Karalystės asociaciją, 1 ir 4 protokolų pakeitimo sudarymo.
NUOMONĘ TEIKIANČIO KOMITETO PROCEDŪRA
|
Pavadinimas |
Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės susitarimas pasikeičiant laiškais dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, steigiančio Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Maroko Karalystės asociaciją, 1 ir 4 protokolų pakeitimo |
||||
|
Nuorodos |
10593/2018 – C8-0463/2018 – COM(2018)0481 – 2018/0256(NLE) |
||||
|
Atsakingas komitetas
|
INTA
|
|
|
|
|
|
Nuomonę pateikė Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
AGRI 12.11.2018 |
||||
|
Nuomonės referentas (-ė) Paskyrimo data |
Michel Dantin 21.8.2018 |
||||
|
Priėmimo data |
12.11.2018 |
|
|
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
23 10 1 |
|||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
John Stuart Agnew, Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, José Bové, Daniel Buda, Matt Carthy, Jacques Colombier, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Diane Dodds, Norbert Erdős, Luke Ming Flanagan, Karine Gloanec Maurin, Martin Häusling, Peter Jahr, Jarosław Kalinowski, Zbigniew Kuźmiuk, Norbert Lins, Philippe Loiseau, Giulia Moi, Ulrike Müller, Maria Noichl, Marijana Petir, Maria Lidia Senra Rodríguez, Czesław Adam Siekierski, Tibor Szanyi, Maria Gabriela Zoană, Marco Zullo |
||||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai |
Franc Bogovič, Angélique Delahaye, Anthea McIntyre, Momchil Nekov, Hilde Vautmans, Miguel Viegas, Thomas Waitz |
||||
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS NUOMONĘ TEIKIANČIAME KOMITETE
|
23 |
+ |
|
|
ALDE |
Ulrike Müller, Hilde Vautmans |
|
|
ECR |
Zbigniew Kuzmiuk, Anthea McIntyre |
|
|
EFDD |
Marco Zullo |
|
|
ENF |
Jacques Colombier, Philippe Loiseau |
|
|
NI |
Diane Dodds |
|
|
PPE |
Franc Bogovič, Daniel Buda, Michel Dantin, Angélique Delahaye, Albert Deß, Norbert Erdős, Peter Jahr, Norbert Lins, Marijana Petir, Czesław Adam Siekierski |
|
|
S&D |
Clara Eugenia Aguilera García, Paolo De Castro, Karine Gloanec Maurin, Tibor Szanyi, Maria Gabriela Zoană |
|
|
10 |
- |
|
|
EFDD |
John Stuart Agnew |
|
|
GUE/NGL |
Matt Carthy, Luke Ming Flanagan, Maria Lidia Senra Rodríguez, Miguel Viegas |
|
|
S&D |
Eric Andrieu, Maria Noichl |
|
|
VERTS/ALE |
José Bové, Martin Häusling, Thomas Waitz |
|
|
1 |
0 |
|
|
EFDD |
Giulia Moi |
|
Sutartiniai ženklai:
+ : už
- : prieš
0 : susilaikė
ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA
|
Pavadinimas |
Europos Sąjungos ir Maroko Karalystės susitarimas pasikeičiant laiškais dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo, steigiančio Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Maroko Karalystės asociaciją, 1 ir 4 protokolų pakeitimo |
||||
|
Nuorodos |
10593/2018 – C8-0463/2018 – COM(2018)0481 – 2018/0256(NLE) |
||||
|
Konsultavimosi data / prašymas dėl pritarimo |
26.10.2018 |
|
|
|
|
|
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
INTA 12.11.2018 |
|
|
|
|
|
Nuomonę teikiantys komitetai Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
AFET 12.11.2018 |
AGRI 12.11.2018 |
PECH 12.11.2018 |
|
|
|
Nuomonė nepareikšta Nutarimo data |
PECH 24.9.2018 |
|
|
|
|
|
Pranešėjai Paskyrimo data |
Marietje Schaake 10.12.2018 |
|
|
|
|
|
Pakeisti pranešėjai |
Patricia Lalonde |
|
|
|
|
|
Svarstymas komitete |
29.8.2018 |
5.11.2018 |
|
|
|
|
Priėmimo data |
10.12.2018 |
|
|
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
25 9 2 |
|||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Laima Liucija Andrikienė, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Borrelli, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Karoline Graswander-Hainz, Christophe Hansen, France Jamet, Elsi Katainen, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Alessia Maria Mosca, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Iuliu Winkler |
||||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai |
Sajjad Karim, Gabriel Mato, Georg Mayer, Ralph Packet, Johannes Cornelis van Baalen, Jarosław Wałęsa |
||||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (200 straipsnio 2 dalis) |
Paloma López Bermejo, Javier Nart, Anders Sellström, Miguel Urbán Crespo, Marco Zullo |
||||
|
Pateikimo data |
18.12.2018 |
||||
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE
|
25 |
+ |
|
|
ALDE |
Johannes Cornelis van Baalen, Elsi Katainen, Javier Nart, Marietje Schaake |
|
|
ECR |
Sajjad Karim, Joachim Starbatty |
|
|
EFDD |
Tiziana Beghin, Marco Zullo |
|
|
ENF |
Georg Mayer |
|
|
PPE |
Laima Liucija Andrikienė, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Christophe Hansen, Gabriel Mato, Sorin Moisă, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Tokia Saïfi, Anders Sellström, Adam Szejnfeld, Jarosław Wałęsa, Iuliu Winkler |
|
|
S&D |
Bernd Lange, Alessia Maria Mosca, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández |
|
|
9 |
- |
|
|
ENF |
France Jamet |
|
|
GUE/NGL |
Paloma López Bermejo, Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz, Miguel Urbán Crespo |
|
|
S&D |
Maria Arena, Karoline Graswander-Hainz, Jude Kirton-Darling, Joachim Schuster |
|
|
2 |
0 |
|
|
ECR |
Ralph Packet |
|
|
NI |
David Borrelli |
|
Sutartiniai ženklai:
+ : už
- : prieš
0 : susilaikė