ODPORÚČANIE k návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Marockým kráľovstvom o zmene protokolov č. 1 a č. 4 k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Marockým kráľovstvom na strane druhej
18.12.2018 - (10593/2018 – C8-0463/2018 – 2018/0256(COD)) - ***
Výbor pre medzinárodný obchod
Spravodajkyňa: Marietje Schaake
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
k návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Marockým kráľovstvom o zmene protokolov č. 1 a č. 4 k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Marockým kráľovstvom na strane druhej
(10593/2018 – C8-0463/2018– 2018/0256(NLE))
(Súhlas)
Európsky parlament,
– so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (10593/2018),
– so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 207 ods. 4 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom i) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C8-0463/2018),
– so zreteľom na svoje nelegislatívne uznesenie z ...[1] k návrhu rozhodnutia,
– so zreteľom na článok 99 ods. 1 a 4 a článok 108 ods. 7 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na odporúčanie Výboru pre medzinárodný obchod a stanoviská Výboru pre zahraničné veci a Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A8-00471/2018),
1. udeľuje súhlas s uzatvorením dohody;
2. poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Maroka.
- [1] Prijaté texty z tohto dňa, , P8_TA(0000)0000.
STANOVISKO Výboru pre zahraničné veci (21.11.2018)
pre Výbor pre medzinárodný obchod
k návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Marockým kráľovstvom o zmene protokolov č. 1 a č. 4 k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Marockým kráľovstvom na strane druhej
(10593/2018 – C8-0463/2018 – 2018/0256(NLE))
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Anders Primdahl Vistisen
STRUČNÉ ODÔVODNENIE
Cieľom tejto dohody, ktorou sa menia protokoly 1 a 4 k Euro-stredomorskej dohode, je poskytnúť záruky týkajúce sa dodržiavania medzinárodného práva vrátane ľudských práv a udržateľného rozvoja na príslušných územiach.
Je dôležité zdôrazniť, že táto dohoda neznamená uznanie zvrchovanosti Maroka nad Západnou Saharou. EÚ vo svojej pozícii aj naďalej podporuje úsilie OSN o zabezpečenie spravodlivého, trvalého a vzájomne prijateľného riešenia konfliktu v Západnej Sahare, a to na základe práva západosaharského ľudu na sebaurčenie a v súlade s príslušnými rezolúciami OSN.
Ako sa uvádza v stanovisku k sprievodnému uzneseniu, spravodajca uznáva úsilie Komisie a ESVČ v snahe o to, aby v rámci svojich príslušných právomocí vyhodnotili prínos pre obyvateľov a uviedli, či súhlasia s touto dohodou. Ocenil aj výsledky inkluzívnych konzultácií pod vedením Komisie a ESVČ so širokým spektrom miestnych zástupcov zo Západnej Sahary, s občianskou spoločnosťou a inými organizáciami a orgánmi, na ktorých bola vyjadrená široká podpora sociálno-ekonomickým prínosom, ktoré by navrhované colné preferencie priniesli.
******
Výbor pre zahraničné veci vyzýva Výbor pre medzinárodný obchod, aby ako gestorský výbor odporučil, aby Parlament udelil súhlas s návrhom rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Marockým kráľovstvom o zmene protokolov č. 1 a č. 4 k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Marockým kráľovstvom na strane druhej.
POSTUP VÝBORU POŽIADANÉHO O STANOVISKO
|
Názov |
Dohoda vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Marockým kráľovstvom o zmene protokolov č. 1 a č. 4 k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Marockým kráľovstvom na strane druhej |
||||
|
Referenčné čísla |
10593/2018 – C8-0463/2018 – COM(2018)0481 – 2018/0256(NLE) |
||||
|
Gestorský výbor
|
INTA
|
|
|
|
|
|
Výbor, ktorý predložil stanovisko dátum oznámenia na schôdzi |
AFET 12.11.2018 |
||||
|
Spravodajca dátum vymenovania |
Anders Primdahl Vistisen 5.9.2018 |
||||
|
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Michèle Alliot-Marie, Nikos Androulakis, Petras Auštrevičius, Bas Belder, Victor Boştinaru, Elmar Brok, Klaus Buchner, James Carver, Lorenzo Cesa, Georgios Epitideios, Eugen Freund, Michael Gahler, Iveta Grigule-Pēterse, Sandra Kalniete, Tunne Kelam, Wajid Khan, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Arne Lietz, Barbara Lochbihler, Sabine Lösing, Andrejs Mamikins, David McAllister, Francisco José Millán Mon, Javier Nart, Pier Antonio Panzeri, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Tonino Picula, Kati Piri, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, Jozo Radoš, Michel Reimon, Sofia Sakorafa, Jean-Luc Schaffhauser, Anders Sellström, Alyn Smith, Jordi Solé, Dobromir Sośnierz, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, Charles Tannock, László Tőkés, Miguel Urbán Crespo, Ivo Vajgl, Anders Primdahl Vistisen |
||||
|
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Doru-Claudian Frunzulică, Ana Gomes, Takis Hadjigeorgiou, Marek Jurek, Patricia Lalonde, Antonio López-Istúriz White, David Martin, Gilles Pargneaux, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Marietje Schaake, Eleni Theocharous, Bodil Valero, Mirja Vehkaperä, Željana Zovko |
||||
ZÁVEREČNÉ HLASOVANIE PODĽA MIEN VO VÝBORE POŽIADANOM O STANOVISKO
|
44 |
+ |
|
|
ALDE |
Petras Auštrevičius, Iveta Grigule-Pēterse, Patricia Lalonde, Javier Nart, Jozo Radoš, Marietje Schaake, Mirja Vehkaperä |
|
|
ECR |
Bas Belder, Charles Tannock, Anders Primdahl Vistisen |
|
|
ENF |
Jean-Luc Schaffhauser |
|
|
PPE |
Michèle Alliot-Marie, Elmar Brok, Lorenzo Cesa, Michael Gahler, Sandra Kalniete, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Antonio López-Istúriz White, David McAllister, Francisco José Millán Mon, Alojz Peterle, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Anders Sellström, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, László Tőkés, Željana Zovko |
|
|
S&D |
Nikos Androulakis, Victor Boştinaru, Doru-Claudian Frunzulică, Wajid Khan, Arne Lietz, Andrejs Mamikins, David Martin, Pier Antonio Panzeri, Demetris Papadakis, Gilles Pargneaux, Ioan Mircea Paşcu, Tonino Picula, Kati Piri |
|
|
17 |
- |
|
|
ALDE |
Ivo Vajgl |
|
|
ECR |
Marek Jurek, Eleni Theocharous |
|
|
GUE/NGL |
Takis Hadjigeorgiou, Sabine Lösing, Sofia Sakorafa, Miguel Urbán Crespo |
|
|
NI |
Georgios Epitideios, Dobromir Sośnierz |
|
|
S&D |
Eugen Freund, Ana Gomes |
|
|
Verts/ALE |
Klaus Buchner, Barbara Lochbihler, Michel Reimon, Alyn Smith, Jordi Solé, Bodil Valero |
|
|
1 |
0 |
|
|
NI |
James Carver |
|
Vysvetlenie použitých znakov:
+ : za
- : proti
0 : zdržali sa hlasovania
STANOVISKO Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (29.11.2018)
pre Výbor pre medzinárodný obchod
k návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Marockým kráľovstvom o zmene protokolov č. 1 a č. 4 k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Marockým kráľovstvom na strane druhej
(10593/2018 – C8-0463/2018 – 2018/0256(NLE))
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Michel Dantin
STRUČNÉ ODÔVODNENIE
EÚ a Maroko uzavreli v roku 2000 euro-stredomorskú dohodu o pridružení. Do dohody o pridružení boli v roku 2012 dohodou vo forme výmeny listov začlenené liberalizačné opatrenia pre poľnohospodárske výrobky, spracované poľnohospodárske výrobky, ryby a produkty rybolovu.
V nadväznosti na žalobu hnutia Front Polisario o neplatnosť tejto dohody z dôvodu, že v rozsahu, v akom sa uplatňovala na Západnú Saharu, išlo o porušenie medzinárodného práva, Súdny dvor vyniesol 21. decembra 2016 rozsudok (v odvolaní), pričom dospel k záveru, že dohoda sa musí vykladať tak, že sa neuplatňuje na Západnú Saharu. Súdny dvor v tomto rozsudku nevylučuje možnosť, že by sa na ňu dohoda vzťahovala, ale odvolávajúc sa na zásadu všeobecného medzinárodného práva o relatívnom účinku zmlúv odkazuje na otázku prínosu takejto dohody pre obyvateľstvo Západnej Sahary a ustanovuje, že takéto rozšírenie by si vyžadovalo výslovný súhlas tohto obyvateľstva.
Na základe tohto rozsudku boli rokovania, ktoré sa uskutočnili medzi Komisiou a Marokom na základe mandátu prijatého Radou na konci mája 2017, zamerané najmä na úpravu dohody o pridružení a obnovenie právneho základu pre preferenčný obchod medzi EÚ na jednej strane a Marokom a Západnou Saharu na druhej strane, a to pri čo najmenšom možnom narušení príslušných výmen. Dohoda vo forme výmeny listov, ktorej uzatvorenie bolo navrhnuté Rade a v súvislosti s ktorou sa žiada súhlas Parlamentu, obsahuje zmeny protokolov č. 4 a č. 1 k dohode o pridružení EÚ – Maroko, pričom sa stanovuje, že na výrobky s pôvodom v Západnej Sahare sa poskytnú rovnaké obchodné preferencie, ako poskytuje EÚ (marockým) výrobkom, na ktoré sa vzťahuje dohoda o pridružení. V dohode sa takisto zavádzajú spôsoby na posúdenie prínosu preferencií pre dotknuté obyvateľstvo a na organizovanie konzultácie s ním.
Spravodajca pre stanovisko Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka sa, samozrejme, nechce zapojiť do politického hodnotenia tejto dohody (ktoré patrí do kompetencie iných výborov). Domnieva sa, že Parlament by mal dohodu schváliť, keďže by sa tým zabezpečil stabilný a nesporný rámec pre obchod s významným partnerom EÚ. Vo vlastnom stanovisku k nelegislatívnemu uzneseniu, ktoré vypracúva Výbor pre medzinárodný obchod, by však chcel upozorniť, že dovoz určitých druhov ovocia a zeleniny z Maroka a zo Západnej Sahary (rajčiaky, uhorky, melóny atď.) je veľmi citlivou otázkou pre európske odvetvie záhradníctva. Má tiež určité výhrady a otázky týkajúce sa spôsobu, akým sa výrobky dovážané zo Západnej Sahary riadia na colné účely od rozsudku Súdneho dvora z 21. decembra 2016. Komisia by mala aj naďalej ostať ostražitá v súvislosti s narušeniami trhu, ktoré by mohol spôsobiť dovoz ovocia a zeleniny z Maroka a zo Západnej Sahary do EÚ, a nikdy by nemala váhať aktivovať ochrannú doložku stanovenú v dohode. Napokon by bolo obzvlášť žiaduce, keby postup uzatvárania dohody medzi EÚ a Marokom o ochrane zemepisných označení a označení pôvodu bol ukončený čo najskôr.
******
Výbor pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka vyzýva Výbor pre medzinárodný obchod, ktorý je gestorským výborom, aby odporučil schválenie návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Marockým kráľovstvom o zmene protokolov č. 1 a č. 4 k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Marockým kráľovstvom na strane druhej.
POSTUP VÝBORU POŽIADANÉHO O STANOVISKO
|
Názov |
Dohoda vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Marockým kráľovstvom o zmene protokolov č. 1 a č. 4 k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Marockým kráľovstvom na strane druhej |
||||
|
Referenčné čísla |
10593/2018 – C8-0463/2018 – COM(2018)0481 – 2018/0256(NLE) |
||||
|
Gestorský výbor
|
INTA
|
|
|
|
|
|
Výbor požiadaný o stanovisko dátum oznámenia na schôdzi |
AGRI 12.11.2018 |
||||
|
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko dátum menovania |
Michel Dantin 21.8.2018 |
||||
|
Dátum prijatia |
12.11.2018 |
|
|
|
|
|
Výsledok záverečného hlasovania |
+: –: 0: |
23 10 1 |
|||
|
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní |
John Stuart Agnew, Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, José Bové, Daniel Buda, Matt Carthy, Jacques Colombier, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Diane Dodds, Norbert Erdős, Luke Ming Flanagan, Karine Gloanec Maurin, Martin Häusling, Peter Jahr, Jarosław Kalinowski, Zbigniew Kuźmiuk, Norbert Lins, Philippe Loiseau, Giulia Moi, Ulrike Müller, Maria Noichl, Marijana Petir, Maria Lidia Senra Rodríguez, Czesław Adam Siekierski, Tibor Szanyi, Maria Gabriela Zoană, Marco Zullo |
||||
|
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Franc Bogovič, Angélique Delahaye, Anthea McIntyre, Momchil Nekov, Hilde Vautmans, Miguel Viegas, Thomas Waitz |
||||
ZÁVEREČNÉ HLASOVANIE PODĽA MIENVO VÝBORE POŽIADANOM O STANOVISKO
|
23 |
+ |
|
|
ALDE |
Ulrike Müller, Hilde Vautmans |
|
|
ECR |
Zbigniew Kuzmiuk, Anthea McIntyre |
|
|
EFDD |
Marco Zullo |
|
|
ENF |
Jacques Colombier, Philippe Loiseau |
|
|
NI |
Diane Dodds |
|
|
PPE |
Franc Bogovič, Daniel Buda, Michel Dantin, Angélique Delahaye, Albert Deß, Norbert Erdős, Peter Jahr, Norbert Lins, Marijana Petir, Czesław Adam Siekierski |
|
|
S&D |
Clara Eugenia Aguilera García, Paolo De Castro, Karine Gloanec Maurin, Tibor Szanyi, Maria Gabriela Zoană |
|
|
10 |
- |
|
|
EFDD |
John Stuart Agnew |
|
|
GUE/NGL |
Matt Carthy, Luke Ming Flanagan, Maria Lidia Senra Rodríguez, Miguel Viegas |
|
|
S&D |
Eric Andrieu, Maria Noichl |
|
|
Verts/ALE |
José Bové, Martin Häusling, Thomas Waitz |
|
|
1 |
0 |
|
|
EFDD |
Giulia Moi |
|
Vysvetlenie použitých znakov:
+ : za
- : proti
0 : zdržali sa hlasovania
POSTUP – GESTORSKÝ VÝBOR
|
Názov |
Dohoda vo forme výmeny listov medzi Európskou úniou a Marockým kráľovstvom o zmene protokolov č. 1 a č. 4 k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Marockým kráľovstvom na strane druhej |
||||
|
Referenčné čísla |
10593/2018 – C8-0463/2018 – COM(2018)0481 – 2018/0256(NLE) |
||||
|
Dátum konzultácie / žiadosť o udelenie súhlasu |
26.10.2018 |
|
|
|
|
|
Gestorský výbor dátum oznámenia na schôdzi |
INTA 12.11.2018 |
|
|
|
|
|
Výbory požiadané o stanovisko dátum oznámenia na schôdzi |
AFET 12.11.2018 |
AGRI 12.11.2018 |
PECH 12.11.2018 |
|
|
|
Bez predloženia stanoviska dátum rozhodnutia |
PECH 24.9.2018 |
|
|
|
|
|
Spravodajkyňa dátum vymenovania |
Marietje Schaake 10.12.2018 |
|
|
|
|
|
Predchádzajúca spravodajkyňa |
Patricia Lalonde |
|
|
|
|
|
Prerokovanie vo výbore |
29.8.2018 |
5.11.2018 |
|
|
|
|
Dátum prijatia |
10.12.2018 |
|
|
|
|
|
Výsledok záverečného hlasovania |
+: –: 0: |
25 9 2 |
|||
|
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Laima Liucija Andrikienė, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Borrelli, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Karoline Graswander-Hainz, Christophe Hansen, France Jamet, Elsi Katainen, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Alessia Maria Mosca, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Iuliu Winkler |
||||
|
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Sajjad Karim, Gabriel Mato, Georg Mayer, Ralph Packet, Johannes Cornelis van Baalen, Jarosław Wałęsa |
||||
|
Náhradníci (čl. 200 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní |
Paloma López Bermejo, Javier Nart, Anders Sellström, Miguel Urbán Crespo, Marco Zullo |
||||
|
Dátum predloženia |
18.12.2018 |
||||
ZÁVEREČNÉ HLASOVANIE PODĽA MIEN V GESTORSKOM VÝBORE
|
25 |
+ |
|
|
ALDE |
Johannes Cornelis van Baalen, Elsi Katainen, Javier Nart, Marietje Schaake |
|
|
ECR |
Sajjad Karim, Joachim Starbatty |
|
|
EFDD |
Tiziana Beghin, Marco Zullo |
|
|
ENF |
Georg Mayer |
|
|
PPE |
Laima Liucija Andrikienė, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Christophe Hansen, Gabriel Mato, Sorin Moisă, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Tokia Saïfi, Anders Sellström, Adam Szejnfeld, Jarosław Wałęsa, Iuliu Winkler |
|
|
S&D |
Bernd Lange, Alessia Maria Mosca, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández |
|
|
9 |
- |
|
|
ENF |
France Jamet |
|
|
GUE/NGL |
Paloma López Bermejo, Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz, Miguel Urbán Crespo |
|
|
S&D |
Maria Arena, Karoline Graswander-Hainz, Jude Kirton-Darling, Joachim Schuster |
|
|
2 |
0 |
|
|
ECR |
Ralph Packet |
|
|
NI |
David Borrelli |
|
Vysvetlenie použitých znakov:
+ : za
- : proti
0 : zdržali sa hlasovania