ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2017/1132 όσον αφορά τις διασυνοριακές μετατροπές, συγχωνεύσεις και διασπάσεις

9.1.2019 - (COM(2018)0241 – C8-0167/2018 – 2018/0114(COD)) - ***I

Επιτροπή Νομικών Θεμάτων
Εισηγήτρια: Evelyn Regner
Συντάκτρια γνωμοδότησης (*):
Anthea McIntyre, Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων
(*) Διαδικασία συνδεδεμένων επιτροπών– Άρθρο 54 του Κανονισμού

Τροπολογίες

Διαδικασία : 2018/0114(COD)

Διαδρομή στην ολομέλεια

Διαδρομή του εγγράφου :

A8-0002/2019

Κείμενα που κατατέθηκαν :

A8-0002/2019

Συζήτηση :

PV 17/04/2019 - 22
CRE 17/04/2019 - 22

Ψηφοφορία :

PV 17/01/2019 - 10.6
PV 18/04/2019 - 10.9
Αιτιολογήσεις ψήφου

Κείμενα που εγκρίθηκαν :

P8_TA(2019)0429

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΣΕΩΝ
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2017/1132 όσον αφορά τις διασυνοριακές μετατροπές, συγχωνεύσεις και διασπάσεις

(COM(2018)0241 – C8-0167/2018– 2018/0114(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2018)0241),

– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 50 παράγραφοι 1 και 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0167/2018),

– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

– έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, καθώς και της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A8-0002/2019),

1. εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

2. ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις·

3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

Τροπολογία 1

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη -1 (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(-1) Το όργανο διοίκησης ή διεύθυνσης θα πρέπει να είναι υπεύθυνο για τη διαχείριση της εταιρείας προς το συμφέρον της εταιρείας, και θα πρέπει, συνεπώς, να λαμβάνει υπόψη τα συμφέροντα των εταίρων, των εργαζομένων της και άλλων ενδιαφερόμενων μερών, με στόχο τη δημιουργία βιώσιμης αξίας σε μακροπρόθεσμη βάση.

Τροπολογία 2

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1) Η οδηγία (ΕΕ) 2017/1132 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου² ρυθμίζει τις διασυνοριακές συγχωνεύσεις κεφαλαιουχικών εταιρειών. Οι κανόνες αυτοί αποτελούν σημαντικό ορόσημο στη βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς για τις εταιρείες και για την άσκηση της ελευθερίας εγκατάστασης, αφενός, και στην παροχή επαρκούς προστασίας για τα βασικά ενδιαφερόμενα μέρη όπως είναι οι εργαζόμενοι, οι πιστωτές και οι μέτοχοι μειοψηφίας, αφετέρου. Ωστόσο, η αξιολόγηση των εν λόγω κανόνων δείχνει ότι υπάρχει ανάγκη τροποποιήσεων στους κανόνες για τις διασυνοριακές συγχωνεύσεις, ιδίως με σκοπό να εξασφαλιστεί επαρκής προστασία για τους εργαζόμενους, τους πιστωτές και τους μετόχους μειοψηφίας. Περαιτέρω, ενδείκνυται να θεσπιστούν κανόνες που θα ρυθμίζουν τις διασυνοριακές μετατροπές και διασπάσεις, με σκοπό την προώθηση της διασυνοριακής κινητικότητας των εταιρειών, και ώστε να παρέχεται ένα σαφές, προβλέψιμο, κατάλληλο, επικαιροποιημένο, χωρίς αποκλεισμούς και δίκαιο νομικό πλαίσιο της Ένωσης όσον αφορά τις εταιρείες.

_________________

² Οδηγία (ΕΕ) 2017/1132 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2017, σχετικά με ορισμένες πτυχές του εταιρικού δίκαιου (κωδικοποιημένο κείμενο) (ΕΕ L 169 της 30.6.2017, σ. 46).

Τροπολογία 3

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Η ελευθερία εγκατάστασης αποτελεί μία από τις θεμελιώδεις αρχές του δικαίου της Ένωσης. Σύμφωνα με το άρθρο 49 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ΣΛΕΕ»), σε συνδυασμό με το άρθρο 54 της ΣΛΕΕ, η ελευθερία εγκατάστασης για τις εταιρείες περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, το δικαίωμα σύστασης και διαχείρισης εταιρειών σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται από τη νομοθεσία του κράτους μέλους εγκατάστασης. Βάσει της ερμηνείας των εν λόγω διατάξεων από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το ανωτέρω δικαίωμα περιλαμβάνει το δικαίωμα εταιρείας που έχει συσταθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία ενός κράτους μέλους να μετατραπεί σε εταιρεία διεπόμενη από το δίκαιο άλλου κράτους μέλους, υπό τον όρο ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις που θέτει η νομοθεσία του εν λόγω άλλου κράτους μέλους και, ιδίως, ότι πληρούνται τα κριτήρια που θέτει το εν λόγω άλλο κράτος μέλος για να υπαγάγει εταιρεία στην εθνική έννομη τάξη του.

(2) Η ελευθερία εγκατάστασης αποτελεί μία από τις θεμελιώδεις αρχές του δικαίου της Ένωσης. Σύμφωνα με το άρθρο 49 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ΣΛΕΕ»), σε συνδυασμό με το άρθρο 54 της ΣΛΕΕ, η ελευθερία εγκατάστασης για τις εταιρείες περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, το δικαίωμα σύστασης και διαχείρισης εταιρειών σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται από τη νομοθεσία του κράτους μέλους εγκατάστασης. Βάσει της ερμηνείας των εν λόγω διατάξεων από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που προχωρά σημαντικά πέρα από το κυριολεκτικό νόημα της διατύπωσης, το ανωτέρω δικαίωμα περιλαμβάνει το δικαίωμα εταιρείας που έχει συσταθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία ενός κράτους μέλους να μετατραπεί σε εταιρεία διεπόμενη από το δίκαιο άλλου κράτους μέλους, υπό τον όρο ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις που θέτει η νομοθεσία του εν λόγω άλλου κράτους μέλους και, ιδίως, ότι πληρούνται τα κριτήρια που θέτει το εν λόγω άλλο κράτος μέλος για να υπαγάγει εταιρεία στην εθνική έννομη τάξη του. Επιπλέον, είναι ιδιαίτερα σημαντικό να λαμβάνονται υπόψη πρόσθετα στοιχεία, όπως η ύπαρξη κριτηρίων για την οικονομική ουσία, προκειμένου να αποφευχθεί η κατάχρηση αυτής της θεμελιώδους ελευθερίας με σκοπό την απάτη.

Τροπολογία 4

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2α) Η ελευθερία εγκατάστασης και η ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς δεν αποτελούν μεμονωμένες αρχές ή στόχους της Ένωσης. Θα πρέπει πάντοτε να εξισορροπούνται, ιδίως στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας, οι αρχές και οι στόχοι της Ένωσης όσον αφορά την κοινωνική πρόοδο, την προώθηση υψηλού επιπέδου απασχόλησης και την εξασφάλιση επαρκούς κοινωνικής προστασίας, που κατοχυρώνονται στο άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και το άρθρο 9 της ΣΛΕΕ. Είναι, συνεπώς, σαφές ότι η ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς πρέπει να συμβάλει στην κοινωνική συνοχή και στην ανοδική κοινωνική σύγκλιση και δεν πρέπει να προωθεί τον ανταγωνισμό μεταξύ των κοινωνικών συστημάτων, με την άσκηση πίεσης προς τα συστήματα αυτά ώστε να μειώσουν τα επίπεδα των προτύπων τους.

Τροπολογία 5

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 2 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2β) Ο ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά και η ελευθερία εγκατάστασης αποτελούν μεν βασικές αρχές της Ένωσης, αλλά η ελευθερία των επιχειρήσεων να μεταφέρουν την καταστατική τους έδρα από ένα κράτος μέλος σε άλλο βασίζεται σε έναν μη επιθυμητό συστημικό ανταγωνισμό μεταξύ κρατών μελών, που τροφοδοτείται από άνισους όρους ανταγωνισμού λόγω των διαφορετικών εθνικών διατάξεων στον τομέα των κοινωνικών και δημοσιονομικών πολιτικών. Επομένως, θα πρέπει να αποφεύγονται, αφενός οι καταχρηστικές μετατροπές, συγχωνεύσεις ή διασπάσεις που συνιστούν τεχνητό καθεστώς ή κοινωνικό ντάμπινγκ, αλλά και, αφετέρου, η μείωση των φορολογικών υποχρεώσεων ή η μείωση των κοινωνικών δικαιωμάτων των εργαζομένων, προκειμένου να τηρούνται οι αρχές και οι αξίες της Συνθήκης. Η νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει δυστυχώς καταλήξει σε ένα πολύ ευρύ δικαίωμα για διασυνοριακές μετατροπές, και η δυνατότητα των επιχειρήσεων να μεταφέρουν την καταστατική τους έδρα χωρίς να μεταφέρουν βασικές δραστηριότητες έχει συμβάλει, με τη σειρά του, στο να προκαλούνται στους εργαζομένους και τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη αδυναμία κατανόησης και αντιευρωπαϊκό συναίσθημα όσον αφορά την προβληματική αυτή μορφή ανταγωνισμού.

Τροπολογία 6

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 2 γ (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2γ) Η πολιτική της Ένωσης θα πρέπει επίσης να συμβάλλει στην προώθηση και την ενίσχυση του κοινωνικού διαλόγου, σύμφωνα με το άρθρο 151 της ΣΛΕΕ. Ως εκ τούτου, ο στόχος της παρούσας οδηγίας είναι να διασφαλίσει τα δικαιώματα ενημέρωσης, διαβούλευσης και συμμετοχής των εργαζομένων και να διασφαλίσει ότι η διασυνοριακή κινητικότητα των εταιρειών δεν μπορεί ποτέ να οδηγήσει στη μείωση των δικαιωμάτων αυτών. Η διασφάλιση της ενημέρωσης, της διαβούλευσης και της συμμετοχής των εργαζομένων είναι απαραίτητη για την επιτυχία της διασυνοριακής κινητικότητας.

Τροπολογία 7

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 2 δ (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2δ) Η μετάβαση σε ένα κοινό και ενοποιημένο σύστημα φορολογίας των εταιρειών σε επίπεδο Ένωσης και η εξασφάλιση ελάχιστων κοινών κοινωνικών προτύπων σε όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει να αποτελεί προαπαιτούμενο για τη θέσπιση κοινών κανόνων σχετικά με την κινητικότητα των επιχειρήσεων, ώστε να υπάρχει θεμιτός ανταγωνισμός με ίσους όρους που δεν θέτουν σε μειονεκτική θέση κανένα κράτος μέλος ή ενδιαφερόμενο μέρος.

Τροπολογία 8

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 2 ε (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2ε) Επίσης, η ελευθερία εγκατάστασης δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να υπονομεύει τις αρχές σχετικά με την καταπολέμηση της απάτης και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας η οποία θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 310 της ΣΛΕΕ.

Τροπολογία 9

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3) Ελλείψει εναρμόνισης του ενωσιακού δικαίου, ο ορισμός του συνδετικού στοιχείου που καθορίζει το εθνικό δίκαιο που διέπει μια εταιρεία εμπίπτει, σύμφωνα με το άρθρο 54 της ΣΛΕΕ, στην αρμοδιότητα κάθε κράτους μέλους. Το άρθρο 54 της ΣΛΕΕ κατατάσσει τα συνδετικά στοιχεία της καταστατικής έδρας, της κεντρικής διοίκησης και/ή της κύριας εγκατάστασης εταιρείας στο ίδιο επίπεδο. Ως εκ τούτου, όπως αποσαφηνίζεται στη νομολογία⁴², όταν το κράτος μέλος της νέας εγκατάστασης, δηλαδή το κράτος μέλος προορισμού, απαιτεί μόνο τη μεταφορά της καταστατικής έδρας ως συνδετικό στοιχείο για την ύπαρξη εταιρείας στην εθνική έννομη τάξη του, το γεγονός ότι μεταφέρεται μόνο η καταστατική έδρα (και όχι η κεντρική διοίκηση ή η κύρια εγκατάσταση) δεν αποκλείει από μόνο του την εφαρμογή της ελευθερίας εγκατάστασης βάσει του άρθρου 49 της ΣΛΕΕ. Η επιλογή του συγκεκριμένου τύπου εταιρείας στο πλαίσιο διασυνοριακής συγχώνευσης, μετατροπής ή διάσπασης και η επιλογή του κράτους μέλους εγκατάστασης είναι εγγενείς στην άσκηση της ελευθερίας εγκατάστασης, την οποία εγγυάται η ΣΛΕΕ ως μέρος μίας ενιαίας αγοράς.

(3) Ελλείψει εναρμόνισης του ενωσιακού δικαίου, ο ορισμός του συνδετικού στοιχείου που καθορίζει το εθνικό δίκαιο που διέπει μια εταιρεία εμπίπτει, σύμφωνα με το άρθρο 54 της ΣΛΕΕ, στην αρμοδιότητα κάθε κράτους μέλους. Το άρθρο 54 της ΣΛΕΕ κατατάσσει τα συνδετικά στοιχεία της καταστατικής έδρας, της κεντρικής διοίκησης και/ή της κύριας εγκατάστασης εταιρείας στο ίδιο επίπεδο. Λαμβανομένων υπόψη των αντιφάσεων που προκύπτουν από την ελευθερία εγκατάστασης και την απουσία ίσων όρων ανταγωνισμού υπό τη μορφή κοινών συνεκτικών κοινωνικών και δημοσιονομικών κανόνων μεταξύ των κρατών μελών, είναι καθοριστικό να επιτευχθεί ισορροπία μεταξύ του δικαιώματος των εταιρειών να συγκλίνουν, να συγχωνεύονται και να διασπώνται και των λοιπών αρχών της Συνθήκης. Οι διασυνοριακές μετατροπές πρέπει να εξαρτώνται από το αν η εταιρεία μετέφερε τα κεντρικά γραφεία μαζί με την καταστατική έδρα της, προκειμένου να ασκεί ουσιώδες μέρος της οικονομικής δραστηριότητάς της στο κράτος μέλος προορισμού.

_________________

⁴² Απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 25ης Οκτωβρίου 2017 στην υπόθεση C-106/16, Polbud – Wykonawstwo, ECLI:EU:C:2017:804, σκέψη 29.

Τροπολογία 10

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4) Οι εξελίξεις αυτές στη νομολογία έχουν δημιουργήσει νέες ευκαιρίες για τις εταιρείες στην ενιαία αγορά, οι οποίες μπορούν να δώσουν ώθηση στην οικονομική ανάπτυξη, τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό και την παραγωγικότητα. Ταυτόχρονα, ο στόχος για μια ενιαία αγορά χωρίς εσωτερικά σύνορα για τις εταιρείες πρέπει επίσης να εναρμονίζεται με τους άλλους στόχους της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, όπως η κοινωνική προστασία (ιδίως, η προστασία των εργαζομένων), η προστασία των πιστωτών και η προστασία των εταίρων. Οι στόχοι αυτοί, ελλείψει εναρμονισμένων κανόνων ειδικά για τις διασυνοριακές μετατροπές, επιδιώκονται από τα κράτη μέλη μέσω σειράς πολυσχιδών νομικών διατάξεων και διοικητικών πρακτικών. Ως εκ τούτου, ενώ οι εταιρείες ήδη μπορούν να συγχωνεύονται διασυνοριακά, αντιμετωπίζουν σειρά νομικών και πρακτικών δυσχερειών όταν επιθυμούν να πραγματοποιήσουν διασυνοριακή μετατροπή. Επιπλέον, το εθνικό δίκαιο πολλών κρατών μελών προβλέπει διαδικασία εγχώριας μετατροπής, χωρίς να προβλέπει αντίστοιχη διαδικασία διασυνοριακής μετατροπής.

(4) Οι εξελίξεις αυτές στη νομολογία έχουν δημιουργήσει νέες ευκαιρίες για τις εταιρείες στην ενιαία αγορά να εντείνουν τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες προκειμένου να δώσουν ώθηση στην οικονομική ανάπτυξη, τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό και την παραγωγικότητα. Ταυτόχρονα, ελλείψει ισότιμων όρων υπό τη μορφή συνεκτικών κοινωνικών και δημοσιονομικών κανόνων, οι εξελίξεις αυτές συνοδεύονται από τον πολλαπλασιασμό των εικονικών εταιρειών και των καταχρηστικών πρακτικών που συνιστούν τεχνητές μεθοδεύσεις και καταστρατηγούν τις φορολογικές υποχρεώσεις και τις υποχρεώσεις κοινωνικής ασφάλισης και υποβαθμίζουν τα δικαιώματα των εργαζομένων. Ο στόχος για μια ενιαία αγορά χωρίς εσωτερικά σύνορα για τις εταιρείες πρέπει να εναρμονίζεται με τους άλλους στόχους της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, όπως η κοινωνική προστασία για όλους, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 της ΣΕΕ καθώς και τα άρθρα 151 και 152 της ΣΛΕΕ, τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων, η προστασία των πιστωτών και η προστασία των εταίρων, καθώς και η καταπολέμηση των επιθέσεων κατά των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, για παράδειγμα μέσω της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και της φοροδιαφυγής. Ελλείψει εναρμονισμένων κανόνων ειδικά για τις διασυνοριακές μετατροπές, τα κράτη μέλη έχουν αναπτύξει μια σειρά πολυσχιδών νομικών διατάξεων και διοικητικών πρακτικών, γεγονός που έχει δημιουργήσει μη ικανοποιητικό κλίμα από άποψη ασφάλειας δικαίου, και επηρεάζει αρνητικά τόσο τις εταιρείες όσο και τα ενδιαφερόμενα μέρη και τα κράτη μέλη, καθώς και την καταπολέμηση των επιθέσεων κατά των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης μέσω, για παράδειγμα, της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και της φοροδιαφυγής. Ομοίως, η Ένωση ανέλαβε τη δέσμευση να τηρεί τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η ελευθερία εγκατάστασης δεν θα πρέπει να θίγει κατ’ ουδένα τρόπο άλλες αξίες και αρχές που εγγυάται η ΣΛΕΕ, όπως η προώθηση υψηλού επιπέδου απασχόλησης και η διασφάλιση επαρκούς κοινωνικής προστασίας (άρθρο 9), η βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας και του διαλόγου μεταξύ διοίκησης και εργαζομένων, η ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων με σκοπό την επίτευξη υψηλής απασχόλησης και η καταπολέμηση του αποκλεισμού (άρθρο 151) ή η καταπολέμηση της απάτης και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (άρθρο 310). Ως εκ τούτου, ενώ οι εταιρείες ήδη μπορούν να συγχωνεύονται διασυνοριακά, αντιμετωπίζουν σειρά νομικών και πρακτικών δυσχερειών όταν επιθυμούν να πραγματοποιήσουν διασυνοριακή μετατροπή. Επιπλέον, το εθνικό δίκαιο πολλών κρατών μελών προβλέπει διαδικασία εγχώριας μετατροπής, χωρίς να προβλέπει αντίστοιχη διαδικασία διασυνοριακής μετατροπής.

Τροπολογία 11

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6) Επομένως, ενδείκνυται να θεσπιστούν διαδικαστικοί και ουσιαστικοί κανόνες για τις διασυνοριακές μετατροπές, οι οποίοι θα συμβάλουν στην άρση των περιορισμών στην ελευθερία εγκατάστασης και, παράλληλα, θα παρέχουν επαρκή και αναλογική προστασία για τα ενδιαφερόμενα μέρη, όπως οι εργαζόμενοι, οι πιστωτές και οι εταίροι μειοψηφίας.

(6) Επομένως, ενδείκνυται να θεσπιστούν εναρμονισμένοι ενωσιακοί διαδικαστικοί και ουσιαστικοί κανόνες για τις διασυνοριακές μετατροπές, οι οποίοι θα διευκολύνουν περαιτέρω την άρση των περιορισμών στην ελευθερία εγκατάστασης και, παράλληλα, θα εγγυώνται το δικαίωμα σε επαρκή, ενιαία και αναλογική προστασία για τα ενδιαφερόμενα μέρη, όπως οι εργαζόμενοι, οι πιστωτές και οι μέτοχοι μειοψηφίας και, ιδιαίτερα, οι εργαζόμενοι. Είναι ουσιώδες να καλυφθούν τα κενά και να αποτραπούν ευκαιρίες για καταχρήσεις που σχετίζονται με τη φορολογία, την κοινωνική ασφάλιση και τα δικαιώματα των διαφόρων ενδιαφερόμενων μερών. Επομένως, είναι καθοριστικής σημασίας η αλλαγή της κατεύθυνσης του Δικαστηρίου και να διευκρινιστεί ότι δεν θα πρέπει να είναι δυνατόν μια εταιρεία να μεταφέρει την καταστατική της έδρα χωρίς να μεταφέρει τα κεντρικά γραφεία της, προκειμένου να ασκεί σημαντικό μέρος της οικονομικής της δραστηριότητας στο κράτος μέλος προορισμού.

Τροπολογία 12

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6α) Η περαιτέρω ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς θα πρέπει να γίνει ισόρροπα, με σεβασμό των βασικών αξιών στις οποίες στηρίζονται οι κοινωνίες μας και με την εγγύηση ότι από την οικονομική ανάπτυξη θα επωφελούνται όλοι οι πολίτες.

Τροπολογία 13

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 6 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6β) Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να θεσπίζει τις ελάχιστες απαιτήσεις που ισχύουν σε όλα τα κράτη μέλη, ενώ ταυτόχρονα δίνει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να παρέχουν ευνοϊκότερη προστασία στους εργαζομένους και τα ενθαρρύνει προς αυτήν την κατεύθυνση.

Τροπολογία 14

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 7

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7) Το δικαίωμα μετατροπής μιας υφιστάμενης εταιρείας που έχει συσταθεί σε ένα κράτος μέλος σε εταιρεία που διέπεται από το δίκαιο ενός άλλου κράτους μέλους μπορεί, σε ορισμένες περιπτώσεις, να χρησιμοποιηθεί καταχρηστικά, για παράδειγμα για την καταστρατήγηση προτύπων εργασίας, υποχρεώσεων πληρωμής εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, φορολογικών υποχρεώσεων, δικαιωμάτων πιστωτών, δικαιωμάτων εταίρων μειοψηφίας ή κανόνων σχετικά με τη συμμετοχή των εργαζομένων. Προκειμένου να καταπολεμούνται οι εν λόγω πιθανές καταχρήσεις, κατά γενική αρχή του δικαίου της Ένωσης, τα κράτη μέλη οφείλουν να διασφαλίζουν ότι οι εταιρείες δεν χρησιμοποιούν τη διαδικασία διασυνοριακής μετατροπής για να προβούν σε τεχνητές μεθοδεύσεις που αποσκοπούν στην αποκόμιση αδικαιολόγητων φορολογικών πλεονεκτημάτων ή στην αδικαιολόγητη προσβολή των νόμιμων ή συμβατικών δικαιωμάτων των εργαζομένων, των πιστωτών ή των εταίρων. Στο μέτρο που εισάγουν παρέκκλιση από θεμελιώδη ελευθερία, οι κανόνες για την καταπολέμηση των καταχρήσεων πρέπει να ερμηνεύονται στενά και να βασίζονται σε εξατομικευμένη αξιολόγηση όλων των σχετικών περιστάσεων. Θα πρέπει να θεσπιστεί ένα διαδικαστικό και ουσιαστικό πλαίσιο το οποίο θα περιγράφει το περιθώριο διακριτικής ευχέρειας και θα επιτρέπει ποικιλομορφία προσεγγίσεων από τα κράτη μέλη, ενώ ταυτόχρονα θα θέτει απαιτήσεις για τον εξορθολογισμό των μέτρων που πρέπει να λαμβάνουν οι εθνικές αρχές για την καταπολέμηση των καταχρήσεων, σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης.

(7) Το δικαίωμα μετατροπής μιας υφιστάμενης εταιρείας που έχει συσταθεί σε ένα κράτος μέλος σε εταιρεία που διέπεται από το δίκαιο ενός άλλου κράτους μέλους δεν μπορεί, σε καμία περίπτωση, να χρησιμοποιηθεί για καταχρηστικούς, δόλιους ή εγκληματικούς σκοπούς για παράδειγμα για την αποφυγή ή καταστρατήγηση προτύπων εργασίας, υποχρεώσεων πληρωμής εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, φορολογικών υποχρεώσεων, δικαιωμάτων πιστωτών, δικαιωμάτων μετόχων μειοψηφίας ή κανόνων σχετικά με τη συμμετοχή των εργαζομένων. Προκειμένου να καταπολεμούνται οι εν λόγω πιθανές καταχρήσεις, κατά γενική αρχή του δικαίου της Ένωσης, τα κράτη μέλη οφείλουν να διασφαλίζουν ότι οι εταιρείες δεν χρησιμοποιούν τις διαδικασίες διασυνοριακής μετατροπής για να προβούν σε τεχνητές μεθοδεύσεις. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να υποχρεούνται να εξασφαλίζουν ότι οι διασυνοριακές μετατροπές αντιστοιχούν όντως στην άσκηση πραγματικής οικονομικής δραστηριότητας, μεταξύ άλλων στον ψηφιακό τομέα, μέσω μόνιμης εγκατάστασης στο κράτος μέλος προορισμού για αόριστο χρονικό διάστημα , προκειμένου να αποφεύγεται η δημιουργία «εικονικών εταιρειών» με σκοπό την αποφυγή, καταστρατήγηση ή παραβίαση του εθνικού ή/και του ενωσιακού δικαίου. Οι κανόνες για την καταπολέμηση των καταχρήσεων πρέπει να βασίζονται σε αξιολόγηση όλων των σχετικών περιστάσεων. Θα πρέπει να θεσπιστεί ένα διαδικαστικό και ουσιαστικό πλαίσιο το οποίο θα περιγράφει το περιθώριο διακριτικής ευχέρειας και θα επιτρέπει ποικιλομορφία προσεγγίσεων από τα κράτη μέλη, ενώ ταυτόχρονα θα θέτει απαιτήσεις για τον εξορθολογισμό των μέτρων που πρέπει να λαμβάνουν οι εθνικές αρχές για την καταπολέμηση των καταχρήσεων, σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης.

Τροπολογία 15

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 8

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8) Η πραγματοποίηση διασυνοριακής μετατροπής συνεπάγεται την αλλαγή της νομικής μορφής μιας εταιρείας χωρίς αυτή να απολέσει τη νομική προσωπικότητά της. Ωστόσο, η διασυνοριακή μετατροπή δεν θα πρέπει να οδηγεί σε καταστρατήγηση των απαιτήσεων για τη σύσταση εταιρείας στο κράτος μέλος προορισμού. Οι σχετικοί όροι, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων για διατήρηση της πραγματικής έδρας στο κράτος μέλος προορισμού και των κανόνων σχετικά με τον αποκλεισμό διευθυντών, θα πρέπει να τηρούνται πλήρως από την εταιρεία. Εντούτοις, η εφαρμογή των εν λόγω όρων από το κράτος μέλος προορισμού δεν μπορεί να θίξει τη συνέχεια της νομικής προσωπικότητας της μετατραπείσας εταιρείας. Εταιρεία μπορεί να μετατραπεί λαμβάνοντας οποιαδήποτε νομική μορφή που υφίσταται στο κράτος μέλος προορισμού, σύμφωνα με το άρθρο 49 της ΣΛΕΕ.

(8) Η πραγματοποίηση διασυνοριακής μετατροπής συνεπάγεται την αλλαγή της νομικής μορφής μιας εταιρείας χωρίς αυτή να απολέσει τη νομική προσωπικότητά της και χωρίς να απαιτείται επαναδιαπραγμάτευση των επιχειρηματικών συμβάσεων. Ωστόσο, η διασυνοριακή μετατροπή δεν θα πρέπει να οδηγεί σε καταστρατήγηση των απαιτήσεων για τη σύσταση εταιρείας στο κράτος μέλος προορισμού. Οι σχετικοί όροι, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων για διατήρηση της πραγματικής έδρας στο κράτος μέλος προορισμού και των κανόνων σχετικά με τον αποκλεισμό διευθυντών, θα πρέπει να τηρούνται πλήρως από την εταιρεία. Εντούτοις, η εφαρμογή των εν λόγω όρων από το κράτος μέλος προορισμού δεν μπορεί να θίξει τη συνέχεια της νομικής προσωπικότητας της μετατραπείσας εταιρείας. Εταιρεία μπορεί να μετατραπεί λαμβάνοντας οποιαδήποτε ρυθμιζόμενη νομική μορφή που υφίσταται στο κράτος μέλος προορισμού, σύμφωνα με το άρθρο 49 της ΣΛΕΕ.

Τροπολογία 16

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 8 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8α) Με την επιφύλαξη των θεμελιωδών δικαιωμάτων, θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κάθε ποινικό ή διοικητικό μητρώο για την αξιολόγηση της αξιοπιστίας, της εντιμότητας και της ακεραιότητας των διευθυντών των εταιρειών που πραγματοποιούν διασυνοριακές μετατροπές ή συγχωνεύσεις. Εν προκειμένω, θα πρέπει να εξετάζονται το είδος της καταδικαστικής απόφασης ή του κατηγορητηρίου, ο ρόλος του ατόμου, η επιβληθείσα ποινή, η φάση της δικαστικής διαδικασίας και τυχόν μέτρα αποκατάστασης που έχουν ληφθεί. Λαμβάνεται υπόψη το πλαίσιο των περιστάσεων, συμπεριλαμβανομένων των ελαφρυντικών παραγόντων, της σοβαρότητας κάθε σχετικής αξιόποινης πράξης ή διοικητικής ή εποπτικής ενέργειας, του χρόνου που έχει παρέλθει από τη διάπραξη του αδικήματος, της συμπεριφοράς του μέλους μετά τη διάπραξη του αδικήματος ή της πράξης, καθώς και της συνάφειας του αδικήματος ή της πράξης με τον ρόλο του εταίρου. Θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη όλα τα σχετικά ποινικά ή διοικητικά μητρώα, λαμβανομένων υπόψη των περιόδων παραγραφής που ισχύουν στο εθνικό δίκαιο. Με την επιφύλαξη του τεκμηρίου αθωότητας που εφαρμόζεται στις ποινικές διαδικασίες, και των λοιπών θεμελιωδών δικαιωμάτων, στην αξιολόγηση θα πρέπει να εξετάζονται τουλάχιστον οι ακόλουθοι παράγοντες· καταδίκες ή εν εξελίξει ποινικές διώξεις για ποινικό αδίκημα, και ιδίως για αδικήματα βάσει της νομοθεσίας που διέπει τις τραπεζικές ή χρηματοοικονομικές δραστηριότητες, τις δραστηριότητες σε σχέση με κινητές αξίες ή ασφαλίσεις· ή δραστηριότητες που αφορούν αγορές κινητών αξιών, χρηματοπιστωτικά μέσα ή μέσα πληρωμών, συμπεριλαμβανομένων των νόμων για τη νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, τη διαφθορά, τη χειραγώγηση της αγοράς ή πράξεις προσώπων που κατέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες και τοκογλυφία· αδικήματα ανεντιμότητας, απάτης ή οικονομικού εγκλήματος· φορολογικά αδικήματα και άλλες αξιόποινες πράξεις που προβλέπονται από τη νομοθεσία περί εταιρειών, συμπεριλαμβανομένων του εργατικού δικαίου, της πτώχευσης, της αφερεγγυότητας ή της προστασίας των καταναλωτών.

Τροπολογία 17

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 10

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10) Προκειμένου να παρέχεται η δυνατότητα να ληφθούν υπόψη, στο πλαίσιο της διαδικασίας διασυνοριακής μετατροπής, τα εύλογα συμφέροντα όλων των ενδιαφερόμενων μερών, η εταιρεία θα πρέπει να δημοσιοποιεί το σχέδιο διασυνοριακής μετατροπής, το οποίο περιέχει τις σημαντικότερες πληροφορίες σχετικά με την προτεινόμενη διασυνοριακή μετατροπή, συμπεριλαμβανομένης της προβλεπόμενης νέας εταιρικής μορφής, της ιδρυτικής πράξης και του χρονοδιαγράμματος που προτείνεται για τη μετατροπή. Οι εταίροι, οι πιστωτές και οι εργαζόμενοι της εταιρείας που πραγματοποιεί τη διασυνοριακή μετατροπή θα πρέπει να ενημερώνονται, ώστε να μπορούν να υποβάλουν παρατηρήσεις σχετικά με την προτεινόμενη μετατροπή.

(10) Προκειμένου να παρέχεται η δυνατότητα να ληφθούν υπόψη, στο πλαίσιο των διαδικασιών διασυνοριακής μετατροπής, τα εύλογα συμφέροντα όλων των ενδιαφερόμενων μερών, η εταιρεία που προτίθεται να πραγματοποιήσει μια διασυνοριακή μετατροπή θα πρέπει να καταρτίζει το σχέδιο διασυνοριακής μετατροπής, σε συνεργασία με τους εκπροσώπους των εργαζομένων στο διοικητικό συμβούλιο, όπου προβλέπεται από την εθνική νομοθεσία και/ή σύμφωνα με την εθνική πρακτική, και να γνωστοποιούν το εν λόγω σχέδιο. Οι εκπρόσωποι των εργαζομένων στο διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στην απόφαση σχετικά με το σχέδιο. Το σχέδιο θα πρέπει να περιέχει τις σημαντικότερες πληροφορίες σχετικά με την προτεινόμενη διασυνοριακή μετατροπή, συμπεριλαμβανομένων της προβλεπόμενης νέας εταιρικής μορφής, του συνολικού κύκλου εργασιών και του συνολικού φορολογητέου κύκλου εργασιών της μετατρεπόμενης εταιρείας κατά την τελευταία περίοδο αναφοράς, του ποσού του φόρου εισοδήματος που κατέβαλε η μετατρεπόμενη εταιρεία και οι θυγατρικές και τα υποκαταστήματά της, πληροφοριών σχετικά με τον τόπο, και κατά περίπτωση, την ημερομηνία μεταφοράς των κεντρικών γραφείων της εταιρείας στο κράτος μέλος προορισμού, καθώς και πληροφοριών σχετικά με το όργανο διεύθυνσης και, κατά περίπτωση, το προσωπικό, τον εξοπλισμό, τις εγκαταστάσεις και τα περιουσιακά στοιχεία, τον αριθμό των εργαζομένων που απασχολούνται σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης, τις πιθανές επιπτώσεις της διασυνοριακής μετατροπής στην απασχόληση, συμπεριλαμβανομένων των πιθανών αλλαγών στην οργάνωση της εργασίας, τους μισθούς, τον τόπο ορισμένων θέσεων εργασίας και τις αναμενόμενες συνέπειες για τους εργαζόμενους που κατέχουν αυτές τις θέσεις, συμπεριλαμβανομένων των υπαλλήλων των θυγατρικών εταιρειών και των υποκαταστημάτων της μετατρεπόμενης εταιρείας που βρίσκονται εντός της Ένωσης, και τον κοινωνικό διάλογο σε επίπεδο εταιρείας, συμπεριλαμβανομένης, κατά περίπτωση, της εκπροσώπησης των εργαζομένων σε επίπεδο διοικητικού συμβουλίου, της ιδρυτικής πράξης και του χρονοδιαγράμματος που προτείνεται για τη μετατροπή. Οι εταίροι, οι πιστωτές και οι εργαζόμενοι της εταιρείας που πραγματοποιεί τη διασυνοριακή μετατροπή θα πρέπει να ενημερώνονται, ώστε να μπορούν να υποβάλουν παρατηρήσεις σχετικά με την προτεινόμενη μετατροπή. Πριν ληφθεί απόφαση σχετικά με το σχέδιο διασυνοριακής μετατροπής, θα πρέπει να ενημερώνονται και να καλούνται σε διαβούλευση σχετικά με την προτεινόμενη μετατροπή οι εκπρόσωποι των εργαζομένων της μετατρεπόμενης εταιρείας ή, όταν δεν υπάρχουν εκπρόσωποι, οι ίδιοι οι εργαζόμενοι και οι εκπροσωπούμενες συνδικαλιστικές οργανώσεις. Ομοίως, όταν έχει συσταθεί φορέας με σκοπό τη διακρατική ενημέρωση και διαβούλευση σύμφωνα με την οδηγία 2009/38/ΕΚ ή την οδηγία 2001/86/ΕΚ, θα πρέπει επίσης να ενημερώνεται και να ζητείται η γνώμη του αναλόγως.

Τροπολογία 18

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 11

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11) Προκειμένου να ενημερώσει τους εταίρους της, η εταιρεία που πραγματοποιεί τη διασυνοριακή μετατροπή θα πρέπει να συντάσσει έκθεση. Η έκθεση θα πρέπει να εξηγεί και να αιτιολογεί τις νομικές και οικονομικές πτυχές της προτεινόμενης διασυνοριακής μετατροπής, και ιδίως τις συνέπειες της διασυνοριακής μετατροπής για τους εταίρους σε σχέση με τις μελλοντικές επιχειρηματικές δραστηριότητες της εταιρείας και το στρατηγικό σχέδιο του οργάνου διοίκησης. Επιπλέον, θα πρέπει να περιλαμβάνει τα δυνητικά μέσα έννομης προστασίας που παρέχονται στους εταίρους αν δεν συμφωνούν με την απόφαση να πραγματοποιηθεί διασυνοριακή μετατροπή. Η εν λόγω έκθεση θα πρέπει επίσης να διατίθεται στους εργαζομένους της εταιρείας που πραγματοποιεί τη διασυνοριακή μετατροπή.

(11) Προκειμένου να ενημερώσει τους εταίρους και τους εργαζομένους της, η εταιρεία που πραγματοποιεί τη διασυνοριακή μετατροπή θα πρέπει να συντάσσει έκθεση που να εξηγεί τις συνέπειες της προτεινόμενης διασυνοριακής μετατροπής. Η έκθεση θα πρέπει να εξηγεί και να αιτιολογεί τις νομικές και οικονομικές πτυχές της προτεινόμενης διασυνοριακής μετατροπής, και ιδίως τους λόγους της διασυνοριακής μετατροπής, τις συνέπειες της διασυνοριακής μετατροπής για τους εταίρους σε σχέση με τις μελλοντικές επιχειρηματικές δραστηριότητες της εταιρείας και το στρατηγικό σχέδιο του οργάνου διεύθυνσης. Επιπλέον, θα πρέπει να περιλαμβάνει τα δυνητικά μέσα έννομης προστασίας που παρέχονται στους εταίρους αν δεν συμφωνούν με την απόφαση να πραγματοποιηθεί διασυνοριακή μετατροπή. Η εν λόγω έκθεση θα πρέπει επίσης να διατίθεται στους εργαζομένους της εταιρείας που πραγματοποιεί τη διασυνοριακή μετατροπή. Η έκθεση θα πρέπει να εξηγεί ιδίως τις συνέπειες της προτεινόμενης διασυνοριακής μετατροπής στις θέσεις εργασίας των εργαζομένων, και στη συμμετοχή των εργαζομένων, καθώς και τα μέτρα που θα ληφθούν για την προστασία τους, κατά πόσον θα υπάρξει οποιαδήποτε ουσιαστική μεταβολή των συνθηκών απασχόλησης και των τόπων εγκατάστασης της εταιρείας, πληροφορίες σχετικά με τις διαδικασίες βάσει των οποίων μπορούν να ασκηθούν τα δικαιώματα ενημέρωσης, διαβούλευσης και συμμετοχής των εργαζομένων στην προκύπτουσα μετατραπείσα εταιρεία και το πώς θα επηρεάσει ο καθένας από τους παράγοντες αυτούς τις τυχόν θυγατρικές της εταιρείας. Η απαίτηση αυτή δεν θα πρέπει, ωστόσο, να ισχύει όταν οι μοναδικοί εργαζόμενοι της εταιρείας είναι οι υπηρετούντες στο όργανο διοίκησής της. Πριν ληφθεί η απόφαση για την έκθεση, θα πρέπει οι εκπρόσωποι των εργαζομένων της εταιρείας που πραγματοποιεί τη διασυνοριακή μετατροπή ή, όταν δεν υπάρχουν εκπρόσωποι, οι ίδιοι οι εργαζόμενοι να ενημερώνονται και να καλούνται σε διαβούλευση σχετικά με την προτεινόμενη μετατροπή. Παρομοίως, κατά περίπτωση, ο φορέας που έχει συσταθεί με σκοπό τη διακρατική ενημέρωση και διαβούλευση σύμφωνα με την οδηγία 2009/38/ΕΚ^1a ή την οδηγία 2001/86/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου^1β θα πρέπει επίσης να ενημερώνεται και να καλείται σε διαβούλευση αναλόγως. Η παροχή της έκθεσης δεν θα πρέπει να θίγει τυχόν άλλες εφαρμοστέες διαδικασίες ενημέρωσης και διαβούλευσης που έχουν θεσπιστεί σε εθνικό επίπεδο κατ’ εφαρμογή της οδηγίας 2002/14/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου^1γ ή της οδηγίας 2009/38/ΕΚ.

_______________

^1α Οδηγία 2009/38/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2009, για τη θέσπιση ευρωπαϊκού συμβουλίου εργαζομένων ή διαδικασίας σε επιχειρήσεις και ομίλους επιχειρήσεων κοινοτικής κλίμακας με σκοπό να ενημερώνονται οι εργαζόμενοι και να ζητείται η γνώμη τους (ΕΕ L 122 της 16.5.2009).

^1β Οδηγία 2001/86/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Οκτωβρίου 2001, για τη συμπλήρωση του καταστατικού της ευρωπαϊκής εταιρείας όσον αφορά το ρόλο των εργαζομένων (ΕΕ L 294 της 10.11.2001).

^1γ Οδηγία 2002/14/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2002, περί θεσπίσεως γενικού πλαισίου ενημερώσεως και διαβουλεύσεως των εργαζομένων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (ΕΕ L 80 της 23.3.2002, σ. 29).

Τροπολογία 19

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 11 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11α) Αν το όργανο διοίκησης ή διεύθυνσης της εταιρείας που πραγματοποιεί τη διασυνοριακή μετατροπή λάβει έγκαιρα τη γνώμη των εκπροσώπων των εργαζομένων ή, όταν δεν υπάρχουν εκπρόσωποι, τη γνώμη των ίδιων των εργαζομένων, όπως προβλέπεται από το εθνικό δίκαιο, ή, κατά περίπτωση, από τον φορέα που έχει συσταθεί με σκοπό τη διακρατική ενημέρωση και διαβούλευση σύμφωνα με την οδηγία 2009/38/ΕΚ ή την οδηγία 2001/86/ΕΚ, οι εταίροι θα πρέπει να ενημερώνονται σχετικά και η γνώμη αυτή πρέπει να επισυνάπτεται στην εν λόγω έκθεση. Το όργανο διοίκησης ή διεύθυνσης της εταιρείας που προτίθεται να προβεί στη διασυνοριακή μετατροπή, θα πρέπει να παρέχει αιτιολογημένη απάντηση σχετικά με τη γνώμη που υποβάλλουν οι εκπρόσωποι των εργαζομένων και, κατά περίπτωση, ο φορέας που έχει συσταθεί με σκοπό τη διακρατική ενημέρωση και διαβούλευση σύμφωνα με την οδηγία 2009/38/ΕΚ ή την οδηγία 2001/86/ΕΚ, πριν από την ημερομηνία της γενικής συνέλευσης.

Τροπολογία 20

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 11 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11β) Για να είναι σε θέση να διεξαγάγει ανάλυση της έκθεσης, η εταιρεία που διενεργεί τη διασυνοριακή μετατροπή θα πρέπει να παρέχει στους εκπροσώπους των εργαζομένων, τις συνδικαλιστικές οργανώσεις που εκπροσωπούνται στην εταιρεία και, κατά περίπτωση, τον φορέα που έχει συσταθεί με σκοπό τη διακρατική ενημέρωση και διαβούλευση, σύμφωνα με την οδηγία 2009/38/ΕΚ ή την οδηγία 2001/86/ΕΚ, τους αναγκαίους χρηματοδοτικούς και υλικούς πόρους που τους επιτρέπουν να εφαρμόζουν κατάλληλα τα δικαιώματα που απορρέουν από την παρούσα οδηγία, όπως για παράδειγμα πρόσβαση σε ιδιωτικό και προστατευμένο με κωδικό πρόσβασης υπολογιστή, ασφαλή σύνδεση στο διαδίκτυο, αίθουσες συνεδριάσεων, δικαίωμα απουσίας από την εργασία για συνεδριάσεις, έξοδα διοργάνωσης συνεδριάσεων και, εάν χρειάζεται, υπηρεσίες διερμηνείας, και έξοδα διαμονής και μετακίνησης.

Τροπολογία 21

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 12

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12) Προκειμένου να ενημερώσει τους εργαζομένους της, η εταιρεία που πραγματοποιεί τη διασυνοριακή μετατροπή θα πρέπει να συντάσσει έκθεση που να εξηγεί τις συνέπειες της προτεινόμενης διασυνοριακής μετατροπής στους εργαζομένους. Η έκθεση θα πρέπει να εξηγεί ιδίως τις συνέπειες της προτεινόμενης διασυνοριακής μετατροπής στη διασφάλιση των θέσεων εργασίας των εργαζομένων, το αν θα υπάρξει οποιαδήποτε ουσιαστική μεταβολή των συνθηκών απασχόλησης και των τόπων εγκατάστασης της εταιρείας, και το πώς θα επηρεάσει ο καθένας από τους παράγοντες αυτούς τις τυχόν θυγατρικές της εταιρείας. Η απαίτηση αυτή δεν θα πρέπει, ωστόσο, να ισχύει όταν οι μοναδικοί εργαζόμενοι της εταιρείας είναι οι υπηρετούντες στο όργανο διοίκησής της. Η παροχή της έκθεσης δεν θα πρέπει να θίγει τις εφαρμοστέες διαδικασίες ενημέρωσης και διαβούλευσης που έχουν θεσπιστεί σε εθνικό επίπεδο κατ’ εφαρμογή της οδηγίας 2002/14/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου⁴³ ή της οδηγίας 2009/38/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου⁴⁴.

διαγράφεται

__________________

⁴³ Οδηγία 2002/14/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2002, περί θεσπίσεως γενικού πλαισίου ενημερώσεως και διαβουλεύσεως των εργαζομένων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (ΕΕ L 80 της 23.3.2002, σ. 29).

⁴⁴ Οδηγία 2009/38/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2009, για τη θέσπιση ευρωπαϊκού συμβουλίου εργαζομένων ή διαδικασίας σε επιχειρήσεις και ομίλους επιχειρήσεων κοινοτικής κλίμακας με σκοπό να ενημερώνονται οι εργαζόμενοι και να ζητείται η γνώμη τους (αναδιατύπωση) (ΕΕ L 122 της 16.5.2009, σ. 28).

Τροπολογία 22

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 12 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12α) Οι εταιρείες που επιθυμούν να αξιοποιήσουν πλήρως τα οφέλη της εσωτερικής αγοράς μέσω διασυνοριακών μετατροπών θα πρέπει σε αντάλλαγμα να συμμορφωθούν με τους όρους της επίτευξης ικανοποιητικού επιπέδου διαφάνειας και της καλής εταιρικής διακυβέρνησης. Η δημόσια υποβολή εκθέσεων ανά χώρα συνιστά αποτελεσματικό και κατάλληλο εργαλείο για την αύξηση της διαφάνειας των δραστηριοτήτων των πολυεθνικών εταιρειών και για να δοθεί η δυνατότητα στο κοινό να αξιολογεί τον αντίκτυπό τους στην πραγματική οικονομία. Θα βελτιώσει επίσης την ικανότητα των μετόχων να αξιολογούν ορθώς τους κινδύνους που αναλαμβάνουν οι εταιρείες, θα οδηγήσει σε επενδυτικές στρατηγικές που βασίζονται σε ακριβείς πληροφορίες και θα ενισχύσει την ικανότητα των υπεύθυνων λήψης αποφάσεων να αξιολογούν την αποτελεσματικότητα και τις επιπτώσεις των εθνικών νομοθεσιών. Για τους λόγους αυτούς πριν από την εκτέλεση της διασυνοριακής πράξης, θα πρέπει να δημοσιεύεται μια σειρά χρηματοοικονομικών πληροφοριών.

Τροπολογία 23

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 12 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12β) Η ελευθερία εγκατάστασης και η ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς δεν αποτελούν μεμονωμένες αρχές ή στόχους της Ένωσης. Πρέπει πάντοτε να εξισορροπούνται, ιδίως στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας, οι αρχές και οι στόχοι της Ένωσης όσον αφορά την κοινωνική πρόοδο, την προώθηση υψηλού επιπέδου απασχόλησης και την εξασφάλιση επαρκούς κοινωνικής προστασίας, που θεσπίστηκαν με το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το άρθρο 9 της ΣΛΕΕ. Είναι, συνεπώς, σαφές ότι η ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς πρέπει να συμβάλει στην κοινωνική συνοχή και στην ανοδική κοινωνική σύγκλιση και δεν πρέπει να προωθεί τον ανταγωνισμό μεταξύ των κοινωνικών συστημάτων, με την άσκηση πίεσης προς τα συστήματα αυτά ώστε να μειώσουν τα επίπεδα των προτύπων τους.

Τροπολογία 24

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 12 γ (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12γ) Η πολιτική της Ένωσης θα πρέπει επίσης να συμβάλλει στην προώθηση και την ενίσχυση του κοινωνικού διαλόγου, σύμφωνα με το άρθρο 151 της ΣΛΕΕ. Ως εκ τούτου, ο στόχος της παρούσας οδηγίας είναι να διασφαλίσει τα δικαιώματα ενημέρωσης, διαβούλευσης και συμμετοχής των εργαζομένων και να διασφαλίσει ότι η διασυνοριακή κινητικότητα των εταιρειών δεν μπορεί ποτέ να οδηγήσει στη μείωση των δικαιωμάτων αυτών. Η διασφάλιση της ενημέρωσης, της διαβούλευσης και της συμμετοχής των εργαζομένων είναι απαραίτητη για την επιτυχία όλων των δράσεων αυτών.

Τροπολογία 25

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 12 δ (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12δ) Επίσης, η ελευθερία εγκατάστασης δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να υπονομεύει τις αρχές σχετικά με την καταπολέμηση της απάτης και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας η οποία θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, που ορίζονται στο άρθρο 310 της ΣΛΕΕ.

Τροπολογία 26

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 12 ε (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12ε) Χρειάζεται να διασφαλιστεί η συνέπεια μεταξύ των εταιρειών και των εργαζομένων, προκειμένου να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη της ισχύουσας νομοθεσίας της Ένωσης. Η οδηγία 2002/14/ΕΚ, η οδηγία 2001/23/ΕΚ του Συμβουλίου^1α και η οδηγία 2009/38/ΕΚ περιλαμβάνουν ήδη απαιτήσεις σχετικά με την ενημέρωση και διαβούλευση με τους εργαζομένους που ισχύουν σε περιπτώσεις διασυνοριακών μετατροπών, συγχωνεύσεων και διασπάσεων. Είναι σημαντικό η παρούσα οδηγία να συμπληρώνει αυτές τις υφιστάμενες οδηγίες, προκειμένου να αποφευχθεί η περιττή διοικητική επιβάρυνση, με την υπονόμευση των ισχυουσών διατάξεις για την ενημέρωση, τη διαβούλευση και τη συμμετοχή των εργαζομένων.

______________________

^1α Οδηγία 2001/23/ΕΚ του Συμβουλίου, της 12ης Μαρτίου 2001, περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, σχετικά με τη διατήρηση των δικαιωμάτων των εργαζομένων σε περίπτωση μεταβιβάσεων επιχειρήσεων, εγκαταστάσεων ή τμημάτων εγκαταστάσεων ή επιχειρήσεων (ΕΕ L 82 της 22.3.2001, σ. 16).

Τροπολογία 27

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 13

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13) Προκειμένου να αξιολογείται η ακρίβεια των πληροφοριών που περιέχουν το σχέδιο μετατροπής και οι εκθέσεις που προορίζονται για τους εταίρους και τους εργαζομένους, καθώς και προκειμένου να παρέχονται τα πραγματικά περιστατικά που είναι αναγκαία για να αξιολογηθεί αν η προτεινόμενη μετατροπή συνιστά τεχνητή μεθόδευση, θα πρέπει να απαιτείται η κατάρτιση από ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα έκθεσης για την αξιολόγηση της προτεινόμενης διασυνοριακής μετατροπής. Προκειμένου να διασφαλίζεται η ανεξαρτησία του εμπειρογνώμονα, ο εμπειρογνώμονας θα πρέπει να διορίζεται από την αρμόδια αρχή, κατόπιν αίτησης της εταιρείας. Στο πλαίσιο αυτό, η έκθεση του εμπειρογνώμονα θα πρέπει να παρουσιάζει όλες τις σχετικές πληροφορίες ώστε να παρέχει στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους αφετηρίας τη δυνατότητα να λάβει τεκμηριωμένη απόφαση έκδοσης ή άρνησης έκδοσης του προ της μετατροπής πιστοποιητικού. Προς τον σκοπό αυτόν, ο εμπειρογνώμονας θα πρέπει να μπορεί να συλλέξει όλες τις σχετικές πληροφορίες και έγγραφα για την εταιρεία και να διενεργήσει όλες τις απαραίτητες έρευνες για να συγκεντρώσει όλα τα αναγκαία αποδεικτικά στοιχεία. Ο εμπειρογνώμονας θα πρέπει να χρησιμοποιεί τις πληροφορίες, ιδίως τις πληροφορίες σχετικά με τον καθαρό κύκλο εργασιών και τα κέρδη ή τις ζημίες, τον αριθμό των εργαζομένων και τη σύνθεση του ισολογισμού τις οποίες έχει συλλέξει η εταιρεία προς τον σκοπό της κατάρτισης των οικονομικών καταστάσεών της, σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης και το δίκαιο των οικείων κρατών μελών. Ωστόσο, προκειμένου να προστατεύονται οι εμπιστευτικές πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρηματικών απορρήτων της εταιρείας, οι πληροφορίες αυτές δεν θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στην τελική έκθεση του εμπειρογνώμονα που θα δημοσιοποιηθεί.

(13) Οι αρμόδιες εθνικές αρχές είναι σε θέση να αξιολογούν την ακρίβεια των πληροφοριών που περιέχουν το σχέδιο μετατροπής και η έκθεση που προορίζονται για τους εταίρους και τους εργαζομένους. Στο πλαίσιο αυτό, η έκθεση θα πρέπει να περιλαμβάνει όλες τις σχετικές πληροφορίες ώστε να παρέχει στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους αφετηρίας τη δυνατότητα να λάβει τεκμηριωμένη απόφαση έκδοσης ή άρνησης έκδοσης του προ της μετατροπής πιστοποιητικού. Προς τον σκοπό αυτόν, η αρμόδια αρχή θα πρέπει να μπορεί να συλλέξει όλες τις σχετικές πληροφορίες για την εταιρεία, όπως τις πληροφορίες σχετικά με τον καθαρό κύκλο εργασιών και τα κέρδη ή τις ζημίες, τον αριθμό των εργαζομένων και τη σύνθεση του ισολογισμού τις οποίες έχει συλλέξει η εταιρεία προς τον σκοπό της κατάρτισης των οικονομικών καταστάσεών της, σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης και το δίκαιο των οικείων κρατών μελών και τυχόν έγγραφα που απαιτούνται για τη διενέργεια των αναγκαίων ερευνών με σκοπό τη συγκέντρωση των απαραίτητων αποδεικτικών στοιχείων και την αξιολόγηση της προτεινόμενης διασυνοριακής μετατροπής με όλα τα αναγκαία πραγματικά στοιχεία που θα παρέχει η εταιρεία. Ωστόσο, προκειμένου να προστατεύονται οι εμπιστευτικές πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρηματικών απορρήτων της εταιρείας, οι πληροφορίες αυτές δεν θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στην τελική έκθεση που θα δημοσιοποιηθεί. Η αρμόδια αρχή μπορεί να προσφύγει σε ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα. Ο εμπειρογνώμονας θα πρέπει να διορίζεται από έναν κατάλογο που καταρτίζεται από την αρμόδια αρχή, και δεν θα πρέπει να έχει καμία προηγούμενη ή τρέχουσα σχέση με την ενδιαφερόμενη εταιρεία. Ο εμπειρογνώμονας θα πρέπει να έχει τη σχετική εμπειρογνωσία, ιδίως στους τομείς του εταιρικού δικαίου, της φορολογίας και του δημοσιονομικού δικαίου, της κοινωνικής ασφάλισης και του εργατικού δικαίου.

Τροπολογία 28

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 14

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14) Προκειμένου να αποφεύγονται οι δυσανάλογες δαπάνες και βάρη για τις μικρότερες εταιρείες που πραγματοποιούν διασυνοριακή μετατροπή, οι πολύ μικρές και οι μικρές επιχειρήσεις, όπως αυτές ορίζονται στη σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής⁴⁵, θα πρέπει να απαλλάσσονται από την υποχρέωση υποβολής έκθεσης ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα. Ωστόσο, οι εταιρείες αυτές μπορούν να καταφεύγουν σε έκθεση ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα για να αποφύγουν το κόστος δικών με πιστωτές τους.

διαγράφεται

__________________

⁴⁵ Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36).

Τροπολογία 29

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 15

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15) Στη βάση του σχεδίου μετατροπής και των εκθέσεων, η γενική συνέλευση των εταίρων της εταιρείας θα πρέπει να αποφασίζει αν θα εγκρίνει ή όχι το εν λόγω σχέδιο. Είναι σημαντικό η απαιτούμενη στην εν λόγω ψηφοφορία πλειοψηφία να είναι επαρκώς υψηλή ώστε να διασφαλίζεται ότι η απόφαση μετατροπής είναι συλλογική. Πριν ληφθεί απόφαση, θα πρέπει να γίνονται σεβαστά τυχόν πρότερα εφαρμοστέα δικαιώματα ενημέρωσης και διαβούλευσης προκειμένου να λαμβάνεται υπόψη η γνώμη των εκπροσώπων των εργαζομένων σύμφωνα με την οδηγία 2002/14/ΕΚ, και, κατά περίπτωση, τις οδηγίες 2009/98/ΕΚ και 2001/86/EΚ. Επιπλέον, οι εταίροι θα πρέπει επίσης να έχουν το δικαίωμα να ψηφίσουν επί των τυχόν ρυθμίσεων σχετικά με τη συμμετοχή των εργαζομένων, αν έχουν επιφυλαχθεί του δικαιώματός τους αυτού κατά τη διάρκεια της γενικής συνέλευσης.

Τροπολογία 30

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 16

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(16) Ενδείκνυται να παρέχεται δικαίωμα εξόδου από την εταιρεία στους εταίρους που είχαν δικαίωμα ψήφου και δεν ψήφισαν υπέρ της έγκρισης του σχεδίου μετατροπής, καθώς και στους εταίρους χωρίς δικαίωμα ψήφου, οι οποίοι δεν είχαν τη δυνατότητα να παρουσιάσουν τις απόψεις τους. Οι εταίροι αυτοί θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να αποχωρήσουν από την εταιρεία και να λάβουν για τα μερίδιά τους αποζημίωση σε μετρητά αντίστοιχη προς την αξία των μεριδίων τους. Επιπλέον, θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να προσβάλουν δικαστικά τον υπολογισμό και την επάρκεια της προσφερόμενης αποζημίωσης σε μετρητά.

(16) Είναι αναγκαίο να παρέχεται δικαίωμα εξόδου από την εταιρεία στους εταίρους που είχαν δικαίωμα ψήφου και δεν ψήφισαν υπέρ της έγκρισης του σχεδίου μετατροπής, καθώς και στους εταίρους χωρίς δικαίωμα ψήφου, οι οποίοι δεν είχαν τη δυνατότητα να παρουσιάσουν τις απόψεις τους. Οι εταίροι αυτοί θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να αποχωρήσουν από την εταιρεία και να λάβουν για τα μερίδιά τους επαρκή αποζημίωση σε μετρητά αντίστοιχη προς την αξία των μεριδίων τους. Επιπλέον, θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να προσβάλουν δικαστικά τον υπολογισμό και την επάρκεια της προσφερόμενης αποζημίωσης σε μετρητά.

Τροπολογία 31

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 18

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(18) Προκειμένου να διασφαλίζεται η κατάλληλη προστασία των πιστωτών σε περίπτωση που δεν είναι ικανοποιημένοι με την προστασία που τους παρέχεται από την εταιρεία στο σχέδιο διασυνοριακής μετατροπής, οι πιστωτές μπορούν να ζητήσουν επαρκείς εγγυήσεις από την αρμόδια δικαστική ή διοικητική αρχή του κράτους μέλους αφετηρίας. Προκειμένου να διευκολύνεται η εκτίμηση του αν υπάρχει ζημία, θα πρέπει να θεσπιστούν ορισμένα τεκμήρια, βάσει των οποίων θα θεωρείται ότι οι πιστωτές δεν θίγονται από διασυνοριακή μετατροπή όταν ο κίνδυνος ζημίας των πιστωτών είναι απομακρυσμένος. Το τεκμήριο θα πρέπει να εφαρμόζεται όταν έκθεση ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα καταλήγει στο συμπέρασμα ότι δεν υπάρχει εύλογη πιθανότητα να θιγούν οι πιστωτές ή όταν προσφέρεται στους πιστωτές δικαίωμα πληρωμής έναντι της μετατραπείσας εταιρείας ή έναντι τρίτου εγγυητή το οποίο είναι ισοδύναμης αξίας με την αρχική απαίτηση του πιστωτή και το οποίο μπορεί να ασκηθεί στην ίδια δικαιοδοσία με την αρχική απαίτηση. Η προστασία των πιστωτών που προβλέπεται στην παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει την εθνική νομοθεσία του κράτους μέλους αφετηρίας σχετικά με τις πληρωμές σε δημόσιους οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένων των πληρωμών φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης.

(18) Προκειμένου να διασφαλίζεται η κατάλληλη προστασία των πιστωτών σε περίπτωση που δεν είναι ικανοποιημένοι με την προστασία που τους παρέχεται από την εταιρεία στο σχέδιο διασυνοριακής μετατροπής, οι πιστωτές μπορούν να ζητήσουν επαρκείς εγγυήσεις από την αρμόδια δικαστική ή διοικητική αρχή του κράτους μέλους αφετηρίας. Προκειμένου να διευκολύνεται η εκτίμηση του αν υπάρχει ζημία, θα πρέπει να θεσπιστούν ορισμένα τεκμήρια, βάσει των οποίων θα θεωρείται ότι οι πιστωτές δεν θίγονται από διασυνοριακή μετατροπή όταν ο κίνδυνος ζημίας των πιστωτών είναι απομακρυσμένος. Το τεκμήριο θα πρέπει να εφαρμόζεται όταν προσφέρεται στους πιστωτές δικαίωμα πληρωμής έναντι της μετατραπείσας εταιρείας ή έναντι τρίτου εγγυητή το οποίο είναι ισοδύναμης αξίας με την αρχική απαίτηση του πιστωτή και το οποίο μπορεί να ασκηθεί στην ίδια δικαιοδοσία με την αρχική απαίτηση. Η προστασία των πιστωτών που προβλέπεται στην παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει την εθνική νομοθεσία του κράτους μέλους αφετηρίας σχετικά με τις πληρωμές σε δημόσιους οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένων των πληρωμών φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης.

Τροπολογία 32

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 19

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(19) Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η συμμετοχή των εργαζομένων δεν θα θίγεται αδικαιολόγητα ως αποτέλεσμα της διασυνοριακής μετατροπής, όταν η εταιρεία που πραγματοποιεί τη διασυνοριακή μετατροπή λειτουργεί υπό καθεστώς συμμετοχής των εργαζομένων στο κράτος μέλος αφετηρίας, η εταιρεία θα πρέπει να υποχρεούται να λάβει νομική μορφή που επιτρέπει την πραγμάτωση της εν λόγω συμμετοχής, μεταξύ άλλων μέσω της συμμετοχής εκπροσώπων των εργαζομένων στο ενδεδειγμένο διοικητικό ή εποπτικό όργανο της εταιρείας στο κράτος μέλος προορισμού. Επιπλέον, στην περίπτωση αυτή, θα πρέπει να διεξάγεται καλόπιστη διαπραγμάτευση μεταξύ της εταιρείας και των εργαζομένων της. Το συντομότερο δυνατό μετά τη δημοσίευση του σχεδίου μετατροπής, η εταιρεία θα πρέπει να λάβει τα αναγκαία μέτρα, στα οποία περιλαμβάνονται η παροχή πληροφοριών σχετικά με την ταυτότητα των εν λόγω εταιρειών, θυγατρικών ή εγκαταστάσεων που συμμετέχουν, και τον αριθμό των εργαζομένων τους, προκειμένου να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με τους εκπροσώπους των εργαζομένων της εταιρείας, ή, κατά περίπτωση, τον φορέα που έχει συσταθεί με σκοπό τη διακρατική ενημέρωση και διαβούλευση σύμφωνα με την οδηγία 2009/38/ΕΚ ή την οδηγία 2001/86/ΕΚ, σχετικά με ρυθμίσεις για τη συμμετοχή των εργαζομένων στην εταιρεία ή τις εταιρείες που προκύπτουν από τη μετατροπή, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στην οδηγία 2001/86/ΕΚ, με σκοπό την εξεύρεση αμοιβαία αποδεκτής λύσης για τον συμβιβασμό του δικαιώματος της εταιρείας να πραγματοποιήσει τη διασυνοριακή μετατροπή με τα δικαιώματα συμμετοχής των εργαζομένων. Κατόπιν των εν λόγω διαπραγματεύσεων, θα πρέπει είτε να εφαρμόζεται η ειδική λύση που θα έχει συμφωνηθεί είτε, αν δεν έχει επιτευχθεί συμφωνία, να εφαρμόζονται αναλογικά οι διατάξεις αναφοράς που προβλέπονται στο παράρτημα της οδηγίας 2001/86/ΕΚ. Προκειμένου να προστατεύεται είτε η συμφωνηθείσα λύση είτε η εφαρμογή των ανωτέρω διατάξεων αναφοράς, η εταιρεία δεν θα πρέπει να μπορεί, για διάστημα τριών ετών, να καταργήσει τα δικαιώματα συμμετοχής των εργαζομένων μέσω της πραγματοποίησης μεταγενέστερης εγχώριας ή διασυνοριακής μετατροπής, συγχώνευσης ή διάσπασης. Στις περιπτώσεις που γίνεται υπέρβαση του εφαρμοστέου ορίου συμμετοχής των εργαζομένων που ορίζεται στο δίκαιο του κράτους μέλους αφετηρίας εντός περιόδου έξι ετών μετά τη διασυνοριακή μετατροπή, θα πρέπει να ισχύουν το ίδιο επίπεδο και τα ίδια στοιχεία συμμετοχής των εργαζομένων που θα προβλεπόταν από τον νόμο εάν η εταιρεία είχε φτάσει το σχετικό όριο στο κράτος μέλος αφετηρίας και θα πρέπει να ξεκινήσουν νέες διαπραγματεύσεις.

Τροπολογία 33

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 19 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(19α) Το ευρύ φάσμα κανόνων και πρακτικών που υπάρχουν στα κράτη μέλη όσον αφορά τον τρόπο συμμετοχής των εκπροσώπων των εργαζομένων στη διαδικασία λήψης αποφάσεων στο πλαίσιο των εταιρειών θα πρέπει να γίνεται σεβαστό και να αναγνωρίζεται.

Τροπολογία 34

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 19 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(19β) Ωστόσο, όλες οι εταιρείες που προκύπτουν από τη διασυνοριακή μετατροπή ή συγχώνευση θα πρέπει να συμμορφώνονται προς τις διαδικασίες ενημέρωσης και διαβούλευσης που ισχύουν σε εθνικό και διακρατικό επίπεδο.

Τροπολογία 35

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 20

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(20) Προκειμένου να αποφεύγεται η καταστρατήγηση των δικαιωμάτων συμμετοχής των εργαζομένων μέσω διασυνοριακής μετατροπής, εταιρεία που πραγματοποιεί μετατροπή και η οποία είναι καταχωρισμένη σε κράτος μέλος το οποίο προβλέπει δικαιώματα συμμετοχής των εργαζομένων δεν θα πρέπει να μπορεί να πραγματοποιήσει τη διασυνοριακή μετατροπή χωρίς προηγουμένως να προβεί σε διαπραγματεύσεις με τους εργαζομένους της ή τους εκπροσώπους τους αν ο μέσος αριθμός των εργαζομένων που απασχολεί η εταιρεία αντιστοιχεί στα τέσσερα πέμπτα του εθνικού κατώτατου ορίου που ενεργοποιεί τα εν λόγω δικαιώματα συμμετοχής των εργαζομένων.

Τροπολογία 36

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 20 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(20α) Μετά τη μετατροπή, η εταιρεία που πραγματοποιεί τη διασυνοριακή μετατροπή θα πρέπει να εξακολουθεί να τηρεί τους όρους και τις προϋποθέσεις που έχουν συμφωνηθεί σε οποιαδήποτε συλλογική σύμβαση υπό τους ίδιους όρους που ίσχυαν για την εταιρεία πριν από τη μετατροπή βάσει της σύμβασης αυτής έως την ημερομηνία τερματισμού ή λήξης της συλλογικής σύμβασης ή την έναρξη ισχύος ή εφαρμογής άλλης συλλογικής σύμβασης, σύμφωνα με την οδηγία 2001/23/ΕΚ.

Τροπολογία 37

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 21

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(21) Προκειμένου να διασφαλίζεται ορθή κατανομή των καθηκόντων μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και αποδοτικός και αποτελεσματικός εκ των προτέρων έλεγχος των διασυνοριακών μετατροπών, τόσο το κράτος μέλος αφετηρίας όσο και το κράτος μέλος προορισμού θα πρέπει να ορίζουν το δικαστήριο, τον συμβολαιογράφο ή άλλες αρμόδιες συναφώς αρχές. Ειδικότερα, οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους αφετηρίας θα πρέπει να έχουν την εξουσία να εκδίδουν ένα προ της μετατροπής πιστοποιητικό, χωρίς το οποίο οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους προορισμού δεν θα πρέπει να μπορούν να ολοκληρώσουν τη διαδικασία διασυνοριακής μετατροπής. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι αρμόδιες αρχές που έχουν οριστεί συγκροτούν κατάλληλους μηχανισμούς συντονισμού με άλλες αρχές και φορείς στο εν λόγω κράτος μέλος που ασχολούνται με τους τομείς πολιτικής που καλύπτει η παρούσα οδηγία και θα πρέπει, όπου κρίνεται σκόπιμο, να διαβουλεύονται με άλλες σχετικές αρχές με αρμοδιότητα σε διάφορους τομείς που αφορά η διασυνοριακή μετατροπή. Η απόφαση για την έκδοση προ της μετατροπής πιστοποιητικού από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους αφετηρίας ή κάθε έγκριση από την αρμόδια αρχή στο κράτος μέλος προορισμού δεν θα πρέπει να αποκλείει τυχόν μεταγενέστερες διαδικασίες ή αποφάσεις εκ μέρους των αρχών των κρατών μελών όσον αφορά άλλους σχετικούς τομείς δικαίου.

Τροπολογία 38

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 22

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(22) Η έκδοση του προ της μετατροπής πιστοποιητικού από το κράτος μέλος αφετηρίας θα πρέπει να περιλαμβάνει έλεγχο, ώστε να διασφαλίζεται η νομιμότητα της διασυνοριακής μετατροπής της εταιρείας. Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους αφετηρίας θα πρέπει να εκδίδει απόφαση σχετικά με το ζήτημα της έκδοσης του προ της μετατροπής πιστοποιητικού εντός ενός μηνός από την υποβολή της αίτησης από την εταιρεία, εκτός εάν έχει σοβαρές ανησυχίες για το ενδεχόμενο ύπαρξης τεχνητής μεθόδευσης που αποσκοπεί στην αποκόμιση αδικαιολόγητων φορολογικών πλεονεκτημάτων ή στην αδικαιολόγητη προσβολή των νόμιμων ή συμβατικών δικαιωμάτων των εργαζομένων, των πιστωτών ή των εταίρων. Στην περίπτωση αυτή, η αρμόδια αρχή θα πρέπει να διενεργεί εμπεριστατωμένη αξιολόγηση. Ωστόσο, τέτοια εμπεριστατωμένη αξιολόγηση δεν θα πρέπει να διενεργείται κατά σύστημα, αλλά κατά περίπτωση, όταν υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες για το ενδεχόμενο ύπαρξης τεχνητής μεθόδευσης. Κατά την αξιολόγησή τους, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τουλάχιστον τους παράγοντες που απαριθμούνται στην παρούσα οδηγία, οι οποίοι ωστόσο θα πρέπει να εκλαμβάνονται ως απλώς ενδεικτικοί παράγοντες στη συνολική αξιολόγηση και να μην εξετάζονται μεμονωμένα. Προκειμένου να μην επιβαρύνονται οι εταιρείες με μια υπέρμετρα χρονοβόρα διαδικασία, η εν λόγω εμπεριστατωμένη αξιολόγηση θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να ολοκληρώνεται εντός δύο μηνών από την ενημέρωση της εταιρείας ότι πρόκειται να διενεργηθεί εμπεριστατωμένη αξιολόγηση.

(22) Η έκδοση του προ της μετατροπής πιστοποιητικού από το κράτος μέλος αφετηρίας θα πρέπει να περιλαμβάνει έλεγχο, ώστε να διασφαλίζεται η νομιμότητα της διασυνοριακής μετατροπής της εταιρείας. Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους αφετηρίας θα πρέπει να εκδίδει απόφαση σχετικά με το ζήτημα της έκδοσης του προ της μετατροπής πιστοποιητικού εντός δύο μηνών από την παραλαβή όλων των αναγκαίων εγγράφων και πληροφοριών, εκτός εάν έχει σοβαρές ανησυχίες για το ενδεχόμενο ύπαρξης τεχνητής μεθόδευσης ή ότι η μετατροπή δεν συνεπάγεται όντως την άσκηση πραγματικής οικονομικής δραστηριότητας. Στην περίπτωση αυτή, η αρμόδια αρχή θα πρέπει να διενεργεί εμπεριστατωμένη αξιολόγηση. Ωστόσο, τέτοια εμπεριστατωμένη αξιολόγηση δεν θα πρέπει να διενεργείται κατά σύστημα, αλλά κατά περίπτωση, όταν υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες για το ενδεχόμενο ύπαρξης τεχνητής μεθόδευσης. Κατά την αξιολόγησή τους, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τουλάχιστον τους παράγοντες που απαριθμούνται στην παρούσα οδηγία, οι οποίοι ωστόσο θα πρέπει να εκλαμβάνονται ως απλώς ενδεικτικοί παράγοντες στη συνολική αξιολόγηση και να μην εξετάζονται μεμονωμένα. Κάθε φορά που η αρμόδια αρχή αξιολογεί κατά πόσον η μετατροπή συνεπάγεται όντως την άσκηση πραγματικής οικονομικής δραστηριότητας, θα πρέπει ιδίως να ελέγχει αν η εταιρεία έχει μόνιμη εγκατάσταση στο κράτος μέλος προορισμού, η οποία έχει αντικειμενικό χαρακτήρα μονιμότητας, αν έχει όργανο διεύθυνσης, προσωπικό, εξοπλισμό, εγκαταστάσεις και περιουσιακά στοιχεία και αν διαθέτει τον υλικό εξοπλισμό για την ανάληψη επιχειρηματικών δραστηριοτήτων με τρίτους, και θα πρέπει να εξετάζει αν η εταιρεία έχει επιλέξει να αναθέσει τη διαχείρισή της σε διευθυντές, υπαλλήλους ή νομικούς εκπροσώπους που έχουν προσληφθεί από ανεξάρτητο τρίτο μέρος μέσω παρόχου υπηρεσιών. Προκειμένου να μην επιβαρύνονται οι εταιρείες με μια υπέρμετρα χρονοβόρα διαδικασία, η εν λόγω εμπεριστατωμένη αξιολόγηση θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να ολοκληρώνεται εντός τριών μηνών από την ενημέρωση της εταιρείας ότι πρόκειται να διενεργηθεί εμπεριστατωμένη αξιολόγηση.

Τροπολογία 39

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 23

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(23) Αφότου λάβουν το προ της μετατροπής πιστοποιητικό και επιβεβαιώσουν ότι πληρούνται οι απαιτήσεις για τη σύσταση εταιρείας στο κράτος μέλος προορισμού, οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους προορισμού θα πρέπει να καταχωρίζουν την εταιρεία στο μητρώο επιχειρήσεων του εν λόγω κράτους μέλους. Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους αφετηρίας θα πρέπει να διαγράφει την εταιρεία από το δικό της μητρώο μόνο μετά την εν λόγω καταχώριση στο κράτος μέλος προορισμού. Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους προορισμού δεν θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να αμφισβητήσει την ακρίβεια των πληροφοριών που περιέχονται στο προ της μετατροπής πιστοποιητικό. Ως αποτέλεσμα της διασυνοριακής μετατροπής, η μετατραπείσα εταιρεία θα πρέπει να διατηρεί τη νομική προσωπικότητά της, τα στοιχεία του ενεργητικού και του παθητικού της και όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις της, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεών της που απορρέουν από συμβάσεις, από πράξεις ή από παραλείψεις. Ωστόσο, εάν κατά τη διετία που έπεται της ημερομηνίας έναρξης ισχύος της διασυνοριακής μετατροπής, περιέλθουν στη γνώση των αρμοδίων αρχών νέες πληροφορίες σχετικά με τη διασυνοριακή μετατροπή, οι οποίες υποδεικνύουν ότι υπήρξε παραβίαση οποιασδήποτε διάταξης της οδηγίας, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να αναθεωρήσουν την αξιολόγησή τους σχετικά με τα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης και θα πρέπει να μπορούν να επιβάλλουν αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις σε περίπτωση τεχνητής μεθόδευσης.

Τροπολογία 40

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 26

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(26) Η αξιολόγηση της εφαρμογής των κανόνων για τις διασυνοριακές συγχωνεύσεις στα κράτη μέλη έχει δείξει ότι ο αριθμός των διασυνοριακών συγχωνεύσεων στην Ένωση έχει αυξηθεί σημαντικά. Ωστόσο, η αξιολόγηση αυτή κατέδειξε επίσης ορισμένες αδυναμίες σε σχέση ειδικά με την προστασία των πιστωτών και την προστασία των εταίρων, καθώς και σε σχέση με την απουσία απλουστευμένων διαδικασιών, αδυναμίες που εμποδίζουν την πλήρη αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα των εν λόγω κανόνων για τις διασυνοριακές συγχωνεύσεις.

(26) Η αξιολόγηση της εφαρμογής των κανόνων για τις διασυνοριακές συγχωνεύσεις στα κράτη μέλη έχει δείξει ότι ο αριθμός των διασυνοριακών συγχωνεύσεων στην Ένωση έχει αυξηθεί σημαντικά. Ωστόσο, η αξιολόγηση αυτή κατέδειξε επίσης ορισμένες αδυναμίες σε σχέση ειδικά με την προστασία των πιστωτών και την προστασία των μετόχων μειοψηφίας και των εργαζομένων, ιδίως όσον αφορά τη γνωστοποίηση λεπτομερειών σχετικά με συγχωνεύσεις και τις συνέπειές τους, καθώς και σε σχέση με την απουσία απλουστευμένων διαδικασιών, αδυναμίες που εμποδίζουν την πλήρη αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα των εν λόγω κανόνων για τις διασυνοριακές συγχωνεύσεις.

Τροπολογία 41

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 27 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(27α) Το δικαίωμα συγχώνευσης μιας υφιστάμενης εταιρείας που έχει συσταθεί σε ένα κράτος μέλος με εταιρεία που διέπεται από το δίκαιο ενός άλλου κράτους μέλους δεν θα πρέπει, σε καμία περίπτωση, να χρησιμοποιείται για καταχρηστικούς, δόλιους ή εγκληματικούς σκοπούς, για παράδειγμα για την αποφυγή ή καταστρατήγηση προτύπων εργασίας, υποχρεώσεων πληρωμής εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, φορολογικών υποχρεώσεων, δικαιωμάτων πιστωτών, δικαιωμάτων μετόχων μειοψηφίας ή κανόνων σχετικά με τη συμμετοχή των εργαζομένων. Προκειμένου να καταπολεμούνται οι εν λόγω πιθανές καταχρήσεις, και να τηρείται η γενική αρχή του δικαίου της Ένωσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι εταιρείες δεν χρησιμοποιούν διαδικασίες διασυνοριακών συγχωνεύσεων για να προβούν σε τεχνητές μεθοδεύσεις. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να υποχρεούνται να διασφαλίζουν ότι η διασυνοριακή συγχώνευση αντιστοιχεί όντως στην άσκηση πραγματικής οικονομικής δραστηριότητας, μεταξύ άλλων στον ψηφιακό τομέα, μέσω μιας σταθερής εγκατάστασης στο κράτος μέλος της εταιρείας που προκύπτει από τη συγχώνευση για αόριστο χρονικό διάστημα, προκειμένου να αποφευχθεί η δημιουργία «εικονικών εταιρειών» με σκοπό την αποφυγή, καταστρατήγηση ή παραβίαση του εθνικού και/ή του ενωσιακού δικαίου. Οι κανόνες για την καταπολέμηση των καταχρήσεων θα πρέπει να βασίζονται σε αξιολόγηση όλων των σχετικών περιστάσεων. Θα πρέπει να θεσπιστεί ένα διαδικαστικό και ουσιαστικό πλαίσιο στη διαδικασία συγχώνευσης το οποίο θα περιγράφει το περιθώριο διακριτικής ευχέρειας και θα λαμβάνει υπόψη την ποικιλομορφία προσεγγίσεων από τα κράτη μέλη, ενώ ταυτόχρονα θα θέτει απαιτήσεις για τον εξορθολογισμό των μέτρων που πρέπει να λαμβάνουν οι εθνικές αρχές για την καταπολέμηση των καταχρήσεων, σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης.

Τροπολογία 42

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 27 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(27β) Προκειμένου να παρέχεται η δυνατότητα να ληφθούν υπόψη, στο πλαίσιο της διαδικασίας που διέπει μια διασυνοριακή συγχώνευση, τα νόμιμα συμφέροντα όλων των ενδιαφερόμενων μερών, η εταιρεία που συμμετέχει σε διασυνοριακή συγχώνευση θα πρέπει να καταρτίζει το σχέδιο διασυνοριακής συγχώνευσης, από κοινού με τους εκπροσώπους των εργαζομένων σε επίπεδο διοικητικού συμβουλίου, όπου προβλέπεται από την εθνική νομοθεσία και/ή σύμφωνα με την εθνική πρακτική, και να γνωστοποιεί το εν λόγω σχέδιο. Οι εκπρόσωποι των εργαζομένων στο διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν στην απόφαση σχετικά με το σχέδιο. Το σχέδιο θα πρέπει να περιέχει τις σημαντικότερες πληροφορίες σχετικά με την προτεινόμενη διασυνοριακή συγχώνευση, συμπεριλαμβανομένων της προβλεπόμενης νέας εταιρικής μορφής, του συνολικού κύκλου εργασιών και του συνολικού φορολογητέου κύκλου εργασιών των συγχωνευόμενων εταιρειών κατά την τελευταία περίοδο αναφοράς, του ποσού του φόρου εισοδήματος που κατέβαλαν οι συγχωνευόμενες εταιρείες και οι θυγατρικές και τα υποκαταστήματά τους, πληροφοριών σχετικά με τον τόπο, και κατά περίπτωση, την ημερομηνία μεταφοράς των κεντρικών γραφείων της εταιρείας στο κράτος μέλος της εταιρείας που προκύπτει από τη συγχώνευση, καθώς και πληροφοριών σχετικά με τα όργανα διεύθυνσης και, κατά περίπτωση, το προσωπικό, τον εξοπλισμό, τις εγκαταστάσεις και τα περιουσιακά στοιχεία, τον αριθμό των εργαζομένων που απασχολούνται σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης, τις πιθανές επιπτώσεις της διασυνοριακής συγχώνευσης στην απασχόληση, συμπεριλαμβανομένων των πιθανών αλλαγών στην οργάνωση της εργασίας, τους μισθούς, τον τόπο συγκεκριμένων θέσεων εργασίας και τις αναμενόμενες συνέπειες για τους εργαζόμενους που κατέχουν αυτές τις θέσεις, συμπεριλαμβανομένων των υπαλλήλων των θυγατρικών εταιρειών και των υποκαταστημάτων των συγχωνευόμενων εταιρειών που βρίσκονται εντός της Ένωσης, και στον κοινωνικό διάλογο σε επίπεδο εταιρείας, συμπεριλαμβανομένης, κατά περίπτωση, της εκπροσώπησης των εργαζομένων σε επίπεδο διοικητικού συμβουλίου, της ιδρυτικής πράξης και του χρονοδιαγράμματος που προτείνεται για τη συγχώνευση. Οι εταίροι, οι πιστωτές και οι εργαζόμενοι της εταιρείας που συμμετέχει στην διασυνοριακή συγχώνευση θα πρέπει να ενημερώνονται, ώστε να μπορούν να υποβάλουν παρατηρήσεις σχετικά με την προτεινόμενη συγχώνευση. Πριν ληφθεί απόφαση σχετικά με το σχέδιο διασυνοριακής συγχώνευσης, θα πρέπει να ενημερώνονται και να καλούνται σε διαβούλευση σχετικά με την προτεινόμενη συγχώνευση οι εκπρόσωποι των εργαζομένων κάθε συγχωνευόμενης εταιρείας ή, όταν δεν υπάρχουν εκπρόσωποι, οι ίδιοι οι εργαζόμενοι και οι εκπροσωπούμενες συνδικαλιστικές οργανώσεις. Ομοίως, όταν έχει συσταθεί φορέας με σκοπό τη διακρατική ενημέρωση και διαβούλευση σύμφωνα με την οδηγία 2009/38/ΕΚ ή την οδηγία 2001/86/ΕΚ, θα πρέπει επίσης να ενημερώνεται και να ζητείται η γνώμη του αναλόγως.

Τροπολογία 43

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 28

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(28) Προκειμένου να βελτιωθεί περαιτέρω η υφιστάμενη διαδικασία διασυνοριακής συγχώνευσης, είναι αναγκαίο να απλουστευθούν, όπου ενδείκνυται, οι εν λόγω κανόνες για τις συγχωνεύσεις, διασφαλιζόμενης ταυτόχρονα επαρκούς προστασίας για τα ενδιαφερόμενα μέρη, και ιδίως τους εργαζομένους. Ως εκ τούτου, οι ισχύοντες κανόνες για τις διασυνοριακές συγχωνεύσεις θα πρέπει να τροποποιηθούν κατά τρόπο ώστε να υποχρεώνουν τα όργανα διεύθυνσης ή διοίκησης των συγχωνευόμενων εταιρειών να καταρτίσουν χωριστές εκθέσεις οι οποίες θα αναλύουν τις νομικές και οικονομικές πτυχές της διασυνοριακής συγχώνευσης τόσο για τους εταίρους όσο και για τους εργαζομένους. Η υποχρέωση του οργάνου διεύθυνσης ή διοίκησης της εταιρείας να καταρτίσει την έκθεση που προορίζεται για τους εταίρους μπορεί, ωστόσο, να αίρεται όταν οι εν λόγω εταίροι είναι ήδη ενημερωμένοι για τις νομικές και οικονομικές πτυχές της προτεινόμενης συγχώνευσης. Εντούτοις, η υποχρέωση κατάρτισης της έκθεσης που προορίζεται για τους εργαζομένους μπορεί να αίρεται μόνο αν οι συγχωνευόμενες εταιρείες και οι θυγατρικές τους δεν έχουν εργαζομένους πέραν εκείνων που συμμετέχουν στο όργανο διεύθυνσης ή διοίκησης.

διαγράφεται

Τροπολογία 44

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 28 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(28α) Στις περιπτώσεις που τα όργανα διεύθυνσης ή διοίκησης των εταιρειών που συμμετέχουν στη διασυνοριακή συγχώνευση λάβουν έγκαιρα τη γνώμη των εκπροσώπων των εργαζομένων ή, όταν δεν υπάρχουν εκπρόσωποι, τη γνώμη των ίδιων των εργαζομένων, όπως προβλέπεται από το εθνικό δίκαιο, ή κατά περίπτωση, από τους φορείς που έχουν συσταθεί με σκοπό τη διακρατική ενημέρωση και διαβούλευση σύμφωνα με την οδηγία 2009/38/ΕΚ ή την οδηγία 2001/86/ΕΚ, οι εταίροι θα πρέπει να ενημερώνονται σχετικά και οι γνώμες θα πρέπει να επισυνάπτονται σε κάθε έκθεση. Κάθε όργανο διεύθυνσης ή διοίκησης των εταιρειών που προτίθενται να πραγματοποιήσουν τη διασυνοριακή συγχώνευση θα πρέπει να παρέχει, πριν από την ημερομηνία διεξαγωγής των γενικών συνελεύσεων, μια αιτιολογημένη απάντηση στη γνώμη που παρέχουν οι εκπρόσωποι των εργαζομένων και, κατά περίπτωση, οι φορείς που έχουν συσταθεί με σκοπό τη διακρατική ενημέρωση και διαβούλευση σύμφωνα με την οδηγία 2009/38/ΕΚ ή την οδηγία 2001/86/ΕΚ.

Τροπολογία 45

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 28 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(28β) Για να καταστεί δυνατή η διενέργεια ανάλυσης της έκθεσης καθεμίας από τις συγχωνευόμενες εταιρείες, κάθε εταιρεία που συμμετέχει στη διασυνοριακή συγχώνευση θα πρέπει να παρέχει στους εκπροσώπους των εργαζομένων, τις συνδικαλιστικές οργανώσεις που εκπροσωπούνται στην εταιρεία και, κατά περίπτωση, σε κάθε φορέα που έχει συσταθεί με σκοπό τη διακρατική ενημέρωση και διαβούλευση σύμφωνα με την οδηγία 2009/38/ΕΚ ή 2001/86/ΕΚ τους απαραίτητους οικονομικούς και υλικούς πόρους για να τους δώσει τη δυνατότητα να ασκήσουν με τον κατάλληλο τρόπο τα δικαιώματα που απορρέουν από την παρούσα οδηγία, όπως για παράδειγμα πρόσβαση σε ιδιωτικό και προστατευμένο με κωδικό πρόσβασης υπολογιστή, ασφαλή σύνδεση στο διαδίκτυο, αίθουσες συνεδριάσεων, δικαίωμα απουσίας από την εργασία για συμμετοχή στις συνεδριάσεις, έξοδα διοργάνωσης συνεδριάσεων και, εάν χρειαστεί, υπηρεσίες διερμηνείας, έξοδα διαμονής και μετακίνησης·

Τροπολογία 46

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 28 γ (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(28γ) Οι αρμόδιες εθνικές αρχές θα πρέπει να είναι σε θέση να αξιολογούν την ακρίβεια των πληροφοριών που περιέχουν το σχέδιο συγχώνευσης και οι εκθέσεις που προορίζονται για τους εταίρους και τους εργαζόμενους. Στο πλαίσιο αυτό, κάθε έκθεση θα πρέπει να περιέχει όλες τις σχετικές πληροφορίες ώστε να παρέχει στην αρμόδια αρχή σε κάθε κράτος μέλος των συγχωνευόμενων εταιρειών τη δυνατότητα να λάβει τεκμηριωμένη απόφαση έκδοσης ή άρνησης έκδοσης του προ της συγχωνεύσεως πιστοποιητικού. Προς τον σκοπό αυτόν, οι αρμόδιες αρχές κάθε κράτους μέλους των συγχωνευόμενων εταιρειών θα πρέπει να μπορούν να συλλέξουν όλες τις σχετικές πληροφορίες για την εταιρεία, όπως τις πληροφορίες σχετικά με τον καθαρό κύκλο εργασιών και τα κέρδη ή τις ζημίες, τον αριθμό των εργαζομένων και τη σύνθεση του ισολογισμού τις οποίες έχει συλλέξει η εταιρεία προς τον σκοπό της κατάρτισης των οικονομικών καταστάσεών της, σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης και το δίκαιο των οικείων κρατών μελών, και κάθε έγγραφο που απαιτείται για τη διενέργεια των απαραίτητων ερευνών με σκοπό τη συλλογή των απαιτούμενων πληροφοριών, και να αξιολογήσουν την προτεινόμενη διασυνοριακή συγχώνευση με όλα τα απαραίτητα πραγματικά στοιχεία που παρασχέθηκαν από τις εταιρείες. Ωστόσο, προκειμένου να προστατεύονται οι εμπιστευτικές πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρηματικών απορρήτων των εταιρειών, οι πληροφορίες αυτές δεν θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στην τελική έκθεση κάθε αρμόδιας αρχής που θα πρέπει να δημοσιοποιείται.

Τροπολογία 47

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 28 δ (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(28δ) Στη βάση του σχεδίου συγχώνευσης και των εκθέσεων, κάθε γενική συνέλευση των μετόχων των εταιρειών που συμμετέχουν στη διασυνοριακή συγχώνευση θα πρέπει να αποφασίζει αν θα εγκρίνει ή όχι το εν λόγω σχέδιο. Είναι σημαντικό η απαιτούμενη στην εν λόγω ψηφοφορία πλειοψηφία να είναι επαρκώς υψηλή ώστε να διασφαλίζεται ότι η απόφαση συγχώνευσης είναι συλλογική. Πριν ληφθεί απόφαση σε κάθε εταιρεία, θα πρέπει να γίνονται σεβαστά τυχόν πρότερα εφαρμοστέα δικαιώματα ενημέρωσης και διαβούλευσης προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι γνώμες των εκπροσώπων των εργαζομένων σύμφωνα με την οδηγία 2002/14/ΕΚ, και, κατά περίπτωση, τις οδηγίες 2009/98/ΕΚ και 2001/86/EΚ.

Τροπολογία 48

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 29

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(29) Περαιτέρω, προκειμένου να ενισχυθεί η προστασία που παρέχεται στους εργαζομένους της συγχωνευόμενης εταιρείας ή των συγχωνευόμενων εταιρειών, οι εργαζόμενοι ή οι εκπρόσωποί τους μπορούν να διατυπώνουν τη γνώμη τους σχετικά με την έκθεση της εταιρείας στην οποία παρατίθενται οι συνέπειες της διασυνοριακής συγχώνευσης για τους εργαζομένους. Η παροχή της έκθεσης δεν θα πρέπει να θίγει τις εφαρμοστέες διαδικασίες ενημέρωσης και διαβούλευσης που έχουν θεσπιστεί σε εθνικό επίπεδο κατ’ εφαρμογή της οδηγίας 2001/23/ΕΚ του Συμβουλίου⁴⁸, της οδηγίας 2002/14/ΕΚ ή της οδηγίας 2009/38/ΕΚ. Προκειμένου να βελτιωθεί περαιτέρω η υφιστάμενη διαδικασία διασυνοριακής συγχώνευσης, είναι αναγκαίο να απλουστευθούν, όπου ενδείκνυται, οι εν λόγω κανόνες για τις συγχωνεύσεις, με παράλληλη διασφάλιση επαρκούς προστασίας για τα ενδιαφερόμενα μέρη, και ιδίως τους εργαζόμενους. Ως εκ τούτου, οι ισχύοντες κανόνες για τις διασυνοριακές συγχωνεύσεις θα πρέπει να τροποποιηθούν κατά τρόπο ώστε να υποχρεώνουν τα όργανα διεύθυνσης ή διοίκησης των συγχωνευόμενων εταιρειών να καταρτίζουν έκθεση η οποία θα παρέχει πληροφορίες στους μετόχους και τους εργαζόμενους, θα αναλύει τις νομικές και οικονομικές πτυχές και θα εξηγεί τις συνέπειες της διασυνοριακής συγχώνευσης τόσο για τους μετόχους όσο και τους εργαζόμενους, και συγκεκριμένα τους λόγους της διασυνοριακής συγχώνευσης, τις επιπτώσεις της διασυνοριακής συγχώνευσης για τους μετόχους και τους εργαζόμενους όσον αφορά το επιχειρηματικό μέλλον της εταιρείας και το στρατηγικό σχέδιο του οργάνου διεύθυνσης. Επιπλέον, θα πρέπει να περιλαμβάνει τα δυνητικά μέσα έννομης προστασίας που παρέχονται στους εταίρους αν δεν συμφωνούν με την απόφαση να πραγματοποιηθεί διασυνοριακή συγχώνευση. Η έκθεση κάθε συγχωνευόμενης εταιρείας θα πρέπει να εξηγεί ιδίως τις συνέπειες της προτεινόμενης διασυνοριακής συγχώνευσης στις θέσεις εργασίας των εργαζομένων, και στη συμμετοχή των εργαζομένων, καθώς και τα μέτρα που θα ληφθούν για τη διαφύλαξή τους, κατά πόσον θα υπάρξει οποιαδήποτε ουσιαστική μεταβολή των συνθηκών απασχόλησης και των τόπων εγκατάστασης των εταιρειών, πληροφορίες σχετικά με τις διαδικασίες βάσει των οποίων μπορούν να ασκηθούν τα δικαιώματα ενημέρωσης, διαβούλευσης και συμμετοχής των εργαζομένων στην εταιρεία που θα προκύψει από τη συγχώνευση και το πώς θα επηρεάσει ο καθένας από τους παράγοντες αυτούς τις τυχόν θυγατρικές της εταιρείας. Η απαίτηση αυτή δεν θα πρέπει, ωστόσο, να ισχύει όταν οι μοναδικοί εργαζόμενοι των εταιρειών είναι οι υπηρετούντες στο όργανο διοίκησής της. Πριν τη λήψη απόφασης σχετικά με κάθε έκθεση, οι εκπρόσωποι των εργαζομένων των εταιρειών που προβαίνουν στη διασυνοριακή συγχώνευση ή, όταν δεν υπάρχουν εκπρόσωποι, οι ίδιοι οι εργαζόμενοι, θα πρέπει να ενημερώνονται και να καλούνται σε διαβούλευση σχετικά με την προτεινόμενη συγχώνευση. Ομοίως, κατά περίπτωση, θα πρέπει επίσης να ενημερώνεται ο φορέας που έχει συσταθεί με σκοπό τη διακρατική ενημέρωση και διαβούλευση σύμφωνα με την οδηγία 2009/38/ΕΚ ή 2001/86/ΕΚ, και να ζητείται η γνώμη του αναλόγως. Η παροχή της έκθεσης δεν θα πρέπει να θίγει τυχόν άλλες εφαρμοστέες διαδικασίες ενημέρωσης και διαβούλευσης που έχουν θεσπιστεί σε εθνικό επίπεδο κατ’ εφαρμογή της οδηγίας 2002/14/ΕΚ ή της οδηγίας 2009/38/ΕΚ. Θα πρέπει να είναι δυνατό, ωστόσο, να αίρεται η υποχρέωση του οργάνου διεύθυνσης ή διοίκησης της εταιρείας να καταρτίσει την έκθεση που προορίζεται για τους εταίρους και τους εργαζόμενους, όταν οι εν λόγω εταίροι είναι ήδη ενημερωμένοι για τις νομικές και οικονομικές πτυχές της προτεινόμενης συγχώνευσης. Εντούτοις, η υποχρέωση κατάρτισης της έκθεσης που προορίζεται για τους εργαζόμενους θα πρέπει να αίρεται μόνο αν οι συγχωνευόμενες εταιρείες και οι θυγατρικές τους δεν έχουν εργαζομένους πέραν εκείνων που συμμετέχουν στο όργανο διεύθυνσης ή διοίκησης.

__________________

⁴⁸ Οδηγία 2001/23/ΕΚ του Συμβουλίου, της 12ης Μαρτίου 2001, περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, σχετικά με τη διατήρηση των δικαιωμάτων των εργαζομένων σε περίπτωση μεταβιβάσεων επιχειρήσεων, εγκαταστάσεων ή τμημάτων εγκαταστάσεων ή επιχειρήσεων (ΕΕ L 82 της 22.3.2001, σ. 16).

Τροπολογία 49

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 29 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(29α) Οι εταιρείες που επιθυμούν να αξιοποιήσουν πλήρως τα οφέλη της εσωτερικής αγοράς μέσω διασυνοριακών συγχωνεύσεων θα πρέπει σε αντάλλαγμα να συμμορφωθούν με τους όρους της επίτευξης ικανοποιητικού επιπέδου διαφάνειας και της καλής εταιρικής διακυβέρνησης. Η δημόσια υποβολή εκθέσεων ανά χώρα συνιστά αποτελεσματικό και κατάλληλο εργαλείο για την αύξηση της διαφάνειας των δραστηριοτήτων των πολυεθνικών εταιρειών και για να δοθεί η δυνατότητα στο κοινό να αξιολογεί τον αντίκτυπό τους στην πραγματική οικονομία. Θα βελτιώσει επίσης την ικανότητα των μετόχων να αξιολογούν ορθώς τους κινδύνους που αναλαμβάνουν οι εταιρείες, θα οδηγήσει σε επενδυτικές στρατηγικές που βασίζονται σε ακριβείς πληροφορίες και θα ενισχύσει ην ικανότητα των υπεύθυνων λήψης αποφάσεων να αξιολογούν την αποτελεσματικότητα και τις επιπτώσεις των εθνικών νομοθεσιών. Για τους λόγους αυτούς πριν από την πραγματοποίηση της διασυνοριακής συγχώνευσης, θα πρέπει να δημοσιεύεται μια σειρά χρηματοοικονομικών πληροφοριών.

Τροπολογία 50

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 29 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(29β) Για να αποφεύγονται συγκρούσεις συμφερόντων μεταξύ των μελών του οργάνου διοίκησης και των συμφερόντων της εταιρείας, τα εν λόγω μέλη δεν θα πρέπει να επιτρέπεται να επωφελούνται οικονομικά από τη συγχώνευση με τη μορφή μεταβλητών αποζημιώσεων, πριμ ή αύξησης των τιμών των μετοχών.

Τροπολογία 51

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 31

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(31) Η έλλειψη εναρμόνισης των εγγυήσεων για τους εταίρους και τους πιστωτές έχει χαρακτηριστεί ως εμπόδιο στις διασυνοριακές συγχωνεύσεις από διάφορα ενδιαφερόμενα μέρη. Οι εταίροι και οι πιστωτές θα πρέπει να απολαμβάνουν το ίδιο επίπεδο προστασίας, ανεξάρτητα από τα κράτη μέλη στα οποία εδρεύουν οι συγχωνευόμενες εταιρείες. Η αρχή αυτή δεν θίγει τους κανόνες των κρατών μελών για την προστασία των πιστωτών ή των εταίρων που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των εναρμονισμένων μέτρων, όπως οι απαιτήσεις διαφάνειας.

(31) Η έλλειψη εναρμόνισης των εγγυήσεων για τους εργαζόμενους, τους εταίρους και τους πιστωτές έχει χαρακτηριστεί ως εμπόδιο στις διασυνοριακές συγχωνεύσεις από διάφορα ενδιαφερόμενα μέρη. Οι εργαζόμενοι, οι εταίροι και οι πιστωτές θα πρέπει να απολαμβάνουν τουλάχιστον το ίδιο επίπεδο προστασίας, ανεξάρτητα από τα κράτη μέλη στα οποία εδρεύουν οι συγχωνευόμενες εταιρείες. Η αρχή αυτή δεν θίγει τους κανόνες των κρατών μελών για την προστασία των εργαζομένων, των πιστωτών ή των εταίρων που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των εναρμονισμένων μέτρων, όπως οι απαιτήσεις διαφάνειας.

Τροπολογία 52

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 34

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(34) Οι εταιρείες που συμμετέχουν σε διασυνοριακή συγχώνευση θα πρέπει να προτείνουν με το κοινό σχέδιο συγχώνευσης επαρκή μέτρα για την προστασία των πιστωτών τους. Επιπλέον, προκειμένου να ενισχυθεί η προστασία των εν λόγω πιστωτών σε περίπτωση αφερεγγυότητας μετά τη διασυνοριακή συγχώνευση, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να απαιτούν από τις συγχωνευόμενες εταιρείες να υποβάλουν δήλωση φερεγγυότητας, με την οποία να δηλώνουν ότι δεν γνωρίζουν την ύπαρξη λόγων από τους οποίους να συνάγεται ότι η εταιρεία που προκύπτει από τη συγχώνευση δεν θα είναι σε θέση να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της. Υπό τις περιστάσεις αυτές, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να καθιστούν τα μέλη του οργάνου διοίκησης προσωπικά υπεύθυνα για την ακρίβεια της εν λόγω δήλωσης. Δεδομένου ότι οι νομικές παραδόσεις των κρατών μελών όσον αφορά τη χρήση δηλώσεων φερεγγυότητας και τις πιθανές συνέπειές τους διαφέρουν μεταξύ τους, θα πρέπει να εναπόκειται στα κράτη μέλη να ορίσουν τις ενδεδειγμένες συνέπειες της υποβολής ανακριβών ή παραπλανητικών δηλώσεων, συμπεριλαμβανομένων αποτελεσματικών και αναλογικών κυρώσεων και ευθυνών σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης.

(34) Οι εταιρείες που συμμετέχουν σε διασυνοριακή συγχώνευση θα πρέπει να προτείνουν με το κοινό σχέδιο συγχώνευσης επαρκή μέτρα για την προστασία των πιστωτών τους. Επιπλέον, προκειμένου να ενισχυθεί η προστασία των εν λόγω πιστωτών σε περίπτωση αφερεγγυότητας μετά τη διασυνοριακή συγχώνευση, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να απαιτούν από τις συγχωνευόμενες εταιρείες να υποβάλουν δήλωση φερεγγυότητας, με την οποία να δηλώνουν ότι δεν γνωρίζουν την ύπαρξη λόγων από τους οποίους να συνάγεται ότι η εταιρεία που προκύπτει από τη συγχώνευση δεν θα είναι σε θέση να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της μετά τη διασυνοριακή συγχώνευση. Υπό τις περιστάσεις αυτές, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να καθιστούν τα μέλη του οργάνου διοίκησης προσωπικά υπεύθυνα για την ακρίβεια της εν λόγω δήλωσης. Δεδομένου ότι οι νομικές παραδόσεις των κρατών μελών όσον αφορά τη χρήση δηλώσεων φερεγγυότητας και τις πιθανές συνέπειές τους διαφέρουν μεταξύ τους, θα πρέπει να εναπόκειται στα κράτη μέλη να ορίσουν τις ενδεδειγμένες συνέπειες της υποβολής ανακριβών ή παραπλανητικών δηλώσεων, συμπεριλαμβανομένων αποτελεσματικών και αναλογικών κυρώσεων και ευθυνών σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης.

Τροπολογία 53

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 35

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(35) Προκειμένου να διασφαλίζεται η κατάλληλη προστασία των πιστωτών σε περίπτωση που δεν είναι ικανοποιημένοι με την προστασία που τους παρέχεται από την εταιρεία στο κοινό σχέδιο διασυνοριακής συγχώνευσης, οι πιστωτές που θίγονται από τη διασυνοριακή συγχώνευση μπορούν να ζητήσουν από την αρμόδια διοικητική ή δικαστική αρχή κάθε κράτους μέλους των συγχωνευόμενων εταιρειών τις εγγυήσεις που οι ίδιοι θεωρούν επαρκείς. Προκειμένου να διευκολύνεται η εκτίμηση του αν υπάρχει ζημία, θα πρέπει να θεσπιστούν ορισμένα τεκμήρια, βάσει των οποίων θα θεωρείται ότι οι πιστωτές δεν θίγονται από διασυνοριακή συγχώνευση όταν ο κίνδυνος ζημίας των πιστωτών είναι απομακρυσμένος. Το τεκμήριο θα πρέπει να εφαρμόζεται όταν ανεξάρτητος εμπειρογνώμονας καταλήγει στο συμπέρασμα ότι δεν υπάρχει εύλογη πιθανότητα να θιγούν οι πιστωτές ή όταν προσφέρεται στους πιστωτές δικαίωμα πληρωμής έναντι της συγχωνευθείσας εταιρείας ή έναντι τρίτου εγγυητή το οποίο είναι ισοδύναμης αξίας με την αρχική απαίτηση του πιστωτή και το οποίο μπορεί να ασκηθεί στην ίδια δικαιοδοσία με την αρχική απαίτηση.

(35) Προκειμένου να διασφαλίζεται η κατάλληλη προστασία των πιστωτών σε περίπτωση που δεν είναι ικανοποιημένοι με την προστασία που τους παρέχεται από την εταιρεία στο κοινό σχέδιο διασυνοριακής συγχώνευσης, οι πιστωτές που θίγονται από τη διασυνοριακή συγχώνευση μπορούν να ζητήσουν από την αρμόδια διοικητική ή δικαστική αρχή κάθε κράτους μέλους των συγχωνευόμενων εταιρειών τις εγγυήσεις που οι ίδιοι θεωρούν επαρκείς. Προκειμένου να διευκολύνεται η εκτίμηση του αν υπάρχει ζημία, θα πρέπει να θεσπιστούν ορισμένα τεκμήρια, βάσει των οποίων θα θεωρείται ότι οι πιστωτές δεν θίγονται από διασυνοριακή συγχώνευση όταν ο κίνδυνος ζημίας των πιστωτών είναι απομακρυσμένος. Το τεκμήριο θα πρέπει να εφαρμόζεται όταν προσφέρεται στους πιστωτές δικαίωμα πληρωμής έναντι της συγχωνευθείσας εταιρείας ή έναντι τρίτου εγγυητή το οποίο είναι ισοδύναμης αξίας με την αρχική απαίτηση του πιστωτή και το οποίο μπορεί να ασκηθεί στην ίδια δικαιοδοσία με την αρχική απαίτηση.

Τροπολογία 54

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 35 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(35α) Προκειμένου να διασφαλίζεται ορθή κατανομή των καθηκόντων μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και αποδοτικός και αποτελεσματικός εκ των προτέρων έλεγχος των διασυνοριακών συγχωνεύσεων, κάθε σχετικό κράτος μέλος θα πρέπει να ορίζει το δικαστήριο, τον συμβολαιογράφο ή άλλη αρμόδια συναφώς αρχή. Ειδικότερα, κάθε αρμόδια αρχή των κρατών μελών θα πρέπει να έχει την εξουσία να εκδίδει ένα προ της συγχωνεύσεως πιστοποιητικό, χωρίς το οποίο η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους της εταιρείας που προκύπτει από τη συγχώνευση δεν θα πρέπει να μπορεί να ολοκληρώσει τη διαδικασία διασυνοριακής συγχώνευσης. Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι αρμόδιες αρχές που έχουν οριστεί να συγκροτούν κατάλληλους μηχανισμούς συντονισμού με άλλες αρχές και φορείς σε κάθε κράτος μέλος που δραστηριοποιείται στους τομείς πολιτικής που αφορά η οδηγία και θα πρέπει, όπου κρίνεται σκόπιμο, να διαβουλεύονται με άλλες σχετικές αρχές που έχουν αρμοδιότητα στους διάφορους τομείς που αφορά η διασυνοριακή συγχώνευση. Η απόφαση για την έκδοση προ της συγχωνεύσεως πιστοποιητικού από την αρμόδια αρχή του κάθε κράτους μέλους των συγχωνευόμενων εταιρειών ή κάθε έγκριση από την αρμόδια αρχή στο κράτος μέλος της εταιρείας που προκύπτει από τη συγχώνευση δεν αποκλείει μεταγενέστερες διαδικασίες ή αποφάσεις εκ μέρους των αρχών των κρατών μελών όσον αφορά άλλους σχετικούς τομείς δικαίου.

Τροπολογία 55

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 35 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(35β) Η έκδοση του προ της συγχωνεύσεως πιστοποιητικού από κάθε κράτος μέλος των συγχωνευόμενων εταιρειών θα πρέπει να περιλαμβάνει έλεγχο, ώστε να διασφαλίζεται η νομιμότητα της διασυνοριακής συγχώνευσης των εταιρειών. Κάθε αρμόδια αρχή του κράτους μέλους των συγχωνευόμενων εταιρειών θα πρέπει να αποφασίζει σχετικά με την έκδοση του προ της συγχωνεύσεως πιστοποιητικού εντός δύο μηνών από την παραλαβή όλων των απαραίτητων εγγράφων και πληροφοριών εκτός εάν έχει σοβαρές ανησυχίες για το ενδεχόμενο ύπαρξης τεχνητής μεθόδευσης ή ότι η συγχώνευση δεν αφορά όντως την άσκηση πραγματικής οικονομικής δραστηριότητας. Στην περίπτωση αυτή, η αρμόδια αρχή θα πρέπει να διενεργεί εμπεριστατωμένη αξιολόγηση. Ωστόσο, η εν λόγω εμπεριστατωμένη αξιολόγηση δεν θα πρέπει να διενεργείται κατά σύστημα, αλλά κατά περίπτωση, όταν υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες για το ενδεχόμενο ύπαρξης τεχνητής μεθόδευσης. Για την αξιολόγησή τους, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τουλάχιστον τους παράγοντες που απαριθμούνται στην παρούσα οδηγία, οι οποίοι ωστόσο θα πρέπει να εκλαμβάνονται ως απλώς ενδεικτικοί παράγοντες στη συνολική αξιολόγηση και να μην εξετάζονται μεμονωμένα. Όταν η αρμόδια αρχή διενεργεί αξιολόγηση σχετικά με το κατά πόσον η συγχώνευση συνεπάγεται όντως την άσκηση πραγματικής οικονομικής δραστηριότητας, η αρμόδια αρχή θα πρέπει να ελέγχει ιδίως αν η εταιρεία έχει μόνιμη εγκατάσταση στο κράτος μέλος της εταιρείας που προκύπτει από τη συγχώνευση, η οποία έχει αντικεμενικό χαρακτήρα μονιμότητας, αν έχει όργανο διεύθυνσης, προσωπικό, εξοπλισμό, εγκαταστάσεις και περιουσιακά στοιχεία και είναι ουσιαστικά εξοπλισμένη για την αυτόνομη ανάληψη επιχειρηματικών δραστηριοτήτων με τρίτους, και θα πρέπει να εξετάζει αν η εταιρεία έχει επιλέξει να αναθέσει τη διαχείρισή της σε διευθυντές, υπαλλήλους ή νομικούς εκπροσώπους που έχουν προσληφθεί από ανεξάρτητο τρίτο μέρος μέσω παρόχου υπηρεσιών. Προκειμένου να μην επιβαρύνονται οι εταιρείες με μια υπέρμετρα χρονοβόρα διαδικασία, η εν λόγω εμπεριστατωμένη αξιολόγηση θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να ολοκληρώνεται εντός τριών μηνών από την ενημέρωση της εταιρείας ότι πρόκειται να διενεργηθεί εμπεριστατωμένη αξιολόγηση.

Τροπολογία 56

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 35 γ (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(35γ) Αφότου λάβουν το προ της συγχωνεύσεως πιστοποιητικό και επιβεβαιώσουν ότι πληρούνται οι απαιτήσεις για τη σύσταση εταιρείας στο κράτος μέλος της εταιρείας που προκύπτει από τη συγχώνευση, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών του κράτους μέλους της εταιρείας που προκύπτει από τη συγχώνευση θα πρέπει να καταχωρίζουν την εταιρεία στο μητρώο επιχειρήσεων του εν λόγω κράτους μέλους. Η κάθε αρμόδια αρχή του κράτους μέλους των συγχωνευόμενων εταιρειών θα πρέπει να διαγράφει τις εταιρείες από το δικό της μητρώο μόνο μετά την εν λόγω καταχώριση στα κράτη μέλη των επωφελούμενων εταιρειών. Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους της εταιρείας που προκύπτει από τη συγχώνευση δεν θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να αμφισβητήσει την ακρίβεια των πληροφοριών που παρέχονται στο προ της συγχωνεύσεως πιστοποιητικό κάθε αρμόδιας αρχής. Ως αποτέλεσμα της διασυνοριακής συγχώνευσης, η εταιρεία που προκύπτει από τη συγχώνευση θα πρέπει να διατηρεί τη νομική προσωπικότητά της, τα στοιχεία του ενεργητικού και του παθητικού της και όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις της, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεών της που απορρέουν από συμβάσεις, από πράξεις ή από παραλείψεις. Ωστόσο, εάν κατά τη διετία που έπεται της ημερομηνίας έναρξης ισχύος της διασυνοριακής συγχώνευσης, περιέλθουν στη γνώση των αρμοδίων αρχών νέες πληροφορίες σχετικά με τη διασυνοριακή συγχώνευση, οι οποίες υποδεικνύουν ότι υπήρξε παραβίαση οποιασδήποτε διάταξης της οδηγίας, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να αναθεωρήσουν την αξιολόγησή τους σχετικά με τα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης και θα πρέπει να μπορούν να επιβάλλουν αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις σε περίπτωση τεχνητής μεθόδευσης.

Τροπολογία 57

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 35 δ (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(35δ) Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η συμμετοχή των εργαζομένων δεν θα θίγεται αδικαιολόγητα ως αποτέλεσμα της διασυνοριακής συγχώνευσης, όταν η εταιρεία που εμπλέκεται στη διασυνοριακή συγχώνευση λειτουργεί υπό καθεστώς συμμετοχής των εργαζομένων στο κράτος μέλος της συγχωνευόμενης εταιρείας, η εταιρεία θα πρέπει να υποχρεούται να λάβει νομική μορφή που επιτρέπει την πραγμάτωση της εν λόγω συμμετοχής, μεταξύ άλλων μέσω της συμμετοχής εκπροσώπων των εργαζομένων στο ενδεδειγμένο διοικητικό ή εποπτικό όργανο της εταιρείας στο κράτος μέλος της εταιρείας που προκύπτει από τη συγχώνευση. Επιπλέον, στην περίπτωση αυτή, θα πρέπει να διεξάγεται καλόπιστη διαπραγμάτευση μεταξύ της εταιρείας και των εργαζομένων της, Το συντομότερο δυνατό μετά τη δημοσίευση του σχεδίου συγχώνευσης, κάθε ενδιαφερόμενη εταιρεία θα πρέπει να λάβει τα αναγκαία μέτρα, συμπεριλαμβανομένων της παροχής πληροφοριών σχετικά με την ταυτότητα των εταιρειών, θυγατρικών ή εγκαταστάσεων που συμμετέχουν, και τον αριθμό των εργαζομένων τους, προκειμένου να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με τους εκπροσώπους των εργαζομένων των εταιρειών, ή, κατά περίπτωση, με τον φορέα που έχει συσταθεί με σκοπό τη διακρατική ενημέρωση και διαβούλευση σύμφωνα με την οδηγία 2009/38/ΕΚ ή την οδηγία 2001/86/ΕΚ, σχετικά με ρυθμίσεις για τη συμμετοχή των εργαζομένων στην εταιρεία ή στις εταιρείες που προκύπτουν από τη συγχώνευση, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στην οδηγία 2001/86/ΕΚ, με σκοπό την εξεύρεση αμοιβαία αποδεκτής λύσης για τον συμβιβασμό του δικαιώματος κάθε εταιρείας να πραγματοποιήσει διασυνοριακή συγχώνευση με τα δικαιώματα συμμετοχής των εργαζομένων. Κατόπιν των εν λόγω διαπραγματεύσεων, θα πρέπει είτε να εφαρμόζεται η ειδική λύση που θα έχει συμφωνηθεί είτε, αν δεν έχει επιτευχθεί συμφωνία, να εφαρμόζονται αναλογικά οι διατάξεις αναφοράς που προβλέπονται στο παράρτημα της οδηγίας 2001/86/ΕΚ. Προκειμένου να προστατεύεται είτε η ειδική και συμφωνηθείσα λύση είτε η εφαρμογή των εν λόγω διατάξεων αναφοράς, η εταιρεία που προκύπτει από τη συγχώνευση δεν θα πρέπει να μπορεί να καταργήσει τα δικαιώματα συμμετοχής των εργαζομένων μέσω της πραγματοποίησης μεταγενέστερης εγχώριας ή διασυνοριακής μετατροπής, συγχώνευσης ή διάσπασης, εντός των επόμενων έξι ετών. Στις περιπτώσεις όπου σημειώνεται υπέρβαση του ισχύοντος ορίου για τη συμμετοχή των εργαζομένων που προβλέπεται στο δίκαιο ενός κράτους μέλους που εμπλέκεται στη συγχώνευση εντός περιόδου έξι ετών μετά τη διασυνοριακή συγχώνευση, θα πρέπει να εφαρμόζεται το ίδιο επίπεδο και τα ίδια στοιχεία συμμετοχής των εργαζομένων, όπως θα προβλεπόταν από τον νόμο, εφόσον η εταιρεία είχε φθάσει στο σχετικό όριο στο εν λόγω κράτος μέλος, και θα πρέπει να ξεκινήσουν νέες διαπραγματεύσεις.

Τροπολογία 58

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 35 ε (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(35ε) Προκειμένου να αποφεύγεται η καταστρατήγηση των δικαιωμάτων συμμετοχής των εργαζομένων μέσω διασυνοριακής συγχώνευσης, εταιρεία που πραγματοποιεί συγχώνευση και η οποία είναι καταχωρισμένη σε κράτος μέλος το οποίο προβλέπει δικαιώματα συμμετοχής των εργαζομένων δεν θα πρέπει να μπορεί να πραγματοποιήσει τη διασυνοριακή συγχώνευση χωρίς προηγουμένως να προβεί σε διαπραγματεύσεις με τους εργαζόμενους της ή τους εκπροσώπους τους αν ο μέσος αριθμός των εργαζομένων που απασχολεί η εταιρεία αντιστοιχεί στα τέσσερα πέμπτα του εθνικού ορίου που ενεργοποιεί τα εν λόγω δικαιώματα συμμετοχής των εργαζομένων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν ότι οι εκπρόσωποι των εργαζομένων, κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, διαθέτουν κατάλληλη εμπειρία και επαρκείς εγγυήσεις ώστε να μπορούν να επιτελούν ορθά τα καθήκοντά που τους έχουν ανατεθεί.

Τροπολογία 59

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 35 στ (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(35στ) Μετά τη συγχώνευση, κάθε εταιρεία που πραγματοποιεί τη διασυνοριακή συγχώνευση θα πρέπει να εξακολουθήσει να τηρεί τους όρους και τις προϋποθέσεις που έχουν συμφωνηθεί σε οποιαδήποτε συλλογική σύμβαση υπό τους ίδιους όρους που ίσχυαν για την εταιρεία πριν από τη συγχώνευση βάσει της σύμβασης αυτής έως την ημερομηνία τερματισμού ή λήξης της συλλογικής σύμβασης ή την έναρξη ισχύος ή εφαρμογής άλλης συλλογικής σύμβασης, σύμφωνα με την οδηγία 2001/23/ΕΚ.

Τροπολογία 60

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 40

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(40) Το δικαίωμα των εταιρειών να πραγματοποιούν διασυνοριακές διασπάσεις μπορεί, σε ορισμένες περιπτώσεις, να χρησιμοποιηθεί καταχρηστικά, για παράδειγμα για την καταστρατήγηση προτύπων εργασίας, υποχρεώσεων πληρωμής εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, φορολογικών υποχρεώσεων, δικαιωμάτων πιστωτών, δικαιωμάτων εταίρων ή κανόνων σχετικά με τη συμμετοχή των εργαζομένων. Προκειμένου να καταπολεμούνται οι εν λόγω πιθανές καταχρήσεις, κατά γενική αρχή του δικαίου της Ένωσης, τα κράτη μέλη οφείλουν να διασφαλίζουν ότι οι εταιρείες δεν χρησιμοποιούν τη διαδικασία διασυνοριακής διάσπασης για να προβούν σε τεχνητές μεθοδεύσεις που αποσκοπούν στην αποκόμιση αδικαιολόγητων φορολογικών πλεονεκτημάτων ή στην αδικαιολόγητη προσβολή των νόμιμων ή συμβατικών δικαιωμάτων των εργαζομένων, των πιστωτών ή των εταίρων. Στο μέτρο που εισάγουν παρέκκλιση από θεμελιώδη ελευθερία, οι κανόνες για την καταπολέμηση των καταχρήσεων πρέπει να ερμηνεύονται στενά και να βασίζονται σε εξατομικευμένη αξιολόγηση όλων των σχετικών περιστάσεων. Θα πρέπει να θεσπιστεί ένα διαδικαστικό και ουσιαστικό πλαίσιο το οποίο θα περιγράφει το περιθώριο διακριτικής ευχέρειας και θα επιτρέπει ποικιλομορφία προσεγγίσεων από τα κράτη μέλη, ενώ ταυτόχρονα θα θέτει απαιτήσεις για τον εξορθολογισμό των μέτρων που πρέπει να λαμβάνουν οι εθνικές αρχές για την καταπολέμηση των καταχρήσεων, σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης.

(40) Το δικαίωμα των εταιρειών να πραγματοποιούν διασυνοριακές διασπάσεις δεν επιτρέπεται σε καμιά περίπτωση να χρησιμοποιηθεί για καταχρηστικούς, δόλιους ή εγκληματικούς σκοπούς για παράδειγμα για την αποφυγή ήκαταστρατήγηση προτύπων εργασίας, υποχρεώσεων πληρωμής εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, φορολογικών υποχρεώσεων, δικαιωμάτων πιστωτών, δικαιωμάτων εταίρων ή κανόνων σχετικά με τη συμμετοχή των εργαζομένων. Προκειμένου να καταπολεμούνται οι εν λόγω πιθανές καταχρήσεις, κατά γενική αρχή του δικαίου της Ένωσης, τα κράτη μέλη οφείλουν να διασφαλίζουν ότι οι εταιρείες δεν χρησιμοποιούν τη διαδικασία διασυνοριακής διάσπασης για να προβούν σε τεχνητές μεθοδεύσεις. Τα κράτη μέλη καλούνται επίσης να διασφαλίσουν ότι η διασυνοριακή διάσπαση αντιστοιχεί όντως στην άσκηση μιας πραγματικής οικονομικής δραστηριότητας, μεταξύ άλλων στον ψηφιακό τομέα, μέσω μόνιμης εγκατάστασης στα κράτη μέλη των επωφελούμενων εταιρειών για αόριστο χρονικό διάστημα , προκειμένου να αποφευχθεί η δημιουργία «εικονικών εταιρειών» με σκοπό την αποφυγή, καταστρατήγηση ή παραβίαση του εθνικού και/ή του ενωσιακού δικαίου. Η καταπολέμηση των καταχρήσεων πρέπει να βασίζεται σε εξατομικευμένη αξιολόγηση όλων των σχετικών περιστάσεων. Θα πρέπει να θεσπιστεί ένα διαδικαστικό και ουσιαστικό πλαίσιο το οποίο θα περιγράφει το περιθώριο διακριτικής ευχέρειας και θα επιτρέπει ποικιλομορφία προσεγγίσεων από τα κράτη μέλη, ενώ ταυτόχρονα θα θέτει απαιτήσεις για τον εξορθολογισμό των μέτρων που πρέπει να λαμβάνουν οι εθνικές αρχές για την καταπολέμηση των καταχρήσεων, σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης.

Τροπολογία 61

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 41

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(41) Δεδομένης της πολυπλοκότητας των διασυνοριακών διασπάσεων και της πληθώρας των σχετικών συμφερόντων, ενδείκνυται να προβλεφθεί εκ των προτέρων έλεγχός τους, ώστε να δημιουργείται ασφάλεια δικαίου. Προς τον σκοπό αυτόν, θα πρέπει να θεσπιστεί μια διαρθρωμένη και πολυεπίπεδη διαδικασία, βάσει της οποίας τόσο οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους της διασπώμενης εταιρείας όσο και οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους των επωφελούμενων εταιρειών θα διασφαλίζουν ότι η απόφαση σχετικά με την έγκριση της διασυνοριακής διάσπασης θα λαμβάνεται κατά τρόπο δίκαιο, αντικειμενικό και χωρίς διακρίσεις, στη βάση όλων των σχετικών στοιχείων και λαμβανομένων υπόψη όλων των εύλογων δημόσιων συμφερόντων, ιδίως της ανάγκης προστασίας των εργαζομένων, των εταίρων και των πιστωτών.

(41) Δεδομένης της πολυπλοκότητας των διασυνοριακών διασπάσεων και της πληθώρας των σχετικών συμφερόντων, ενδείκνυται να προβλεφθεί εκ των προτέρων καθώς και εκ των υστέρων έλεγχός τους, ώστε να δημιουργείται ασφάλεια δικαίου. Προς τον σκοπό αυτόν, θα πρέπει να θεσπιστεί μια διαρθρωμένη και πολυεπίπεδη διαδικασία, βάσει της οποίας τόσο οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους της διασπώμενης εταιρείας όσο και οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους των επωφελούμενων εταιρειών θα διασφαλίζουν ότι η απόφαση σχετικά με την έγκριση της διασυνοριακής διάσπασης θα λαμβάνεται κατά τρόπο δίκαιο, αντικειμενικό και χωρίς διακρίσεις, στη βάση όλων των σχετικών στοιχείων και λαμβανομένων υπόψη όλων των εύλογων δημόσιων συμφερόντων, ιδίως της ανάγκης προστασίας των εργαζομένων, των εταίρων και των πιστωτών.

Τροπολογία 62

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 42

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(42) Προκειμένου να παρέχεται η δυνατότητα να ληφθούν υπόψη τα εύλογα συμφέροντα όλων των ενδιαφερόμενων μερών, η διασπώμενη εταιρεία θα πρέπει να δημοσιοποιεί το σχέδιο διάσπασης, το οποίο περιέχει τις σημαντικότερες πληροφορίες σχετικά με την προτεινόμενη διασυνοριακή διάσπαση, συμπεριλαμβανομένης της προβλεπόμενης σχέσης ανταλλαγής τίτλων ή μεριδίων, των ιδρυτικών πράξεων των επωφελούμενων εταιρειών και του χρονοδιαγράμματος που προτείνεται για τη διασυνοριακή διάσπαση. Οι εταίροι, οι πιστωτές και οι εργαζόμενοι της εταιρείας που πραγματοποιεί τη διασυνοριακή διάσπαση θα πρέπει να ενημερώνονται, ώστε να μπορούν να υποβάλουν παρατηρήσεις σχετικά με τη διάσπαση.

(42) Προκειμένου να παρέχεται η δυνατότητα να ληφθούν υπόψη τα έννομα συμφέροντα όλων των ενδιαφερόμενων μερών, η διασπώμενη εταιρεία που προτίθεται να προβεί σε διασυνοριακή διάσπαση θα πρέπει να καταρτίσει το σχέδιο διάσπασης, μαζί με τους εκπροσώπους των εργαζομένων σε επίπεδο διοικητικού συμβουλίου, στις περιπτώσεις που προβλέπεται από την εθνική νομοθεσία και/ή σύμφωνα με την εθνική πρακτική, και να δημοσιοποιεί το εν λόγω σχέδιο. Οι εκπρόσωποι των εργαζομένων σε επίπεδο διοικητικού συμβουλίου θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνονται στην απόφαση για το σχέδιο. Το σχέδιο θα πρέπει να περιέχει τις σημαντικότερες πληροφορίες σχετικά με την προτεινόμενη διασυνοριακή διάσπαση, συμπεριλαμβανομένων της προβλεπόμενης σχέσης ανταλλαγής τίτλων ή μεριδίων, του συνολικού κύκλου εργασιών και του συνολικού φορολογητέου κύκλου εργασιών της διασπώμενης εταιρείας κατά την τελευταία περίοδο αναφοράς, του ποσού του φόρου εισοδήματος που κατέβαλε η διασπώμενη εταιρεία και οι θυγατρικές και τα υποκαταστήματά της, πληροφοριών σχετικά με τον τόπο, και κατά περίπτωση, την ημερομηνία μεταφοράς των κεντρικών γραφείων της εταιρείας στο κράτος μέλος των επωφελούμενων εταιρειών, καθώς και πληροφοριών σχετικά με τα όργανα διεύθυνσης και, κατά περίπτωση, το προσωπικό, τον εξοπλισμό, τις εγκαταστάσεις και τα περιουσιακά στοιχεία, τον αριθμό των εργαζομένων που απασχολούνται σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης, τις πιθανές επιπτώσεις της διασυνοριακής διάσπασης στην απασχόληση, συμπεριλαμβανομένων των πιθανών αλλαγών στην οργάνωση της εργασίας, τους μισθούς, τον τόπο ορισμένων θέσεων εργασίας και τις αναμενόμενες συνέπειες για τους εργαζόμενους που κατέχουν αυτές τις θέσεις, συμπεριλαμβανομένων των υπαλλήλων των θυγατρικών εταιρειών και των υποκαταστημάτων της διασπώμενης εταιρείας που βρίσκονται εντός της Ένωσης, και τον κοινωνικό διάλογο σε επίπεδο εταιρείας, συμπεριλαμβανομένης, κατά περίπτωση, της εκπροσώπησης των εργαζομένων σε επίπεδο διοικητικού συμβουλίου, των ιδρυτικών πράξεων των επωφελούμενων εταιρειών και του χρονοδιαγράμματος που προτείνεται για τη διασυνοριακή διάσπαση. Οι εταίροι, οι πιστωτές και οι εργαζόμενοι της εταιρείας που πραγματοποιεί τη διασυνοριακή διάσπαση θα πρέπει να ενημερώνονται, ώστε να μπορούν να υποβάλουν παρατηρήσεις σχετικά με τη διάσπαση. Πριν ληφθεί απόφαση για το σχέδιο της διασυνοριακής διάσπασης, οι εκπρόσωποι των εργαζομένων της εταιρείας που διασπάται ή, όταν δεν υπάρχουν εκπρόσωποι, οι ίδιοι οι εργαζόμενοι και οι εκπροσωπούμενες συνδικαλιστικές οργανώσεις θα πρέπει να ενημερώνονται και να καλούνται σε διαβούλευση για την προτεινόμενη διάσπαση. Ομοίως, όταν έχει συσταθεί φορέας με σκοπό τη διακρατική ενημέρωση και διαβούλευση σύμφωνα με την οδηγία 2009/38/ΕΚ ή την οδηγία 2001/86/ΕΚ, θα πρέπει επίσης να ενημερώνεται και να ζητείται η γνώμη του αναλόγως.

Τροπολογία 63

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 43

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(43) Προκειμένου να ενημερώσει τους εταίρους της, η διασπώμενη εταιρεία θα πρέπει να συντάσσει έκθεση. Η έκθεση θα πρέπει να εξηγεί και να αιτιολογεί τις νομικές και οικονομικές πτυχές της προτεινόμενης διασυνοριακής διάσπασης, και ιδίως να εξηγεί τις συνέπειες της διασυνοριακής διάσπασης για τους εταίρους σε σχέση με τις μελλοντικές επιχειρηματικές δραστηριότητες της εταιρείας και το στρατηγικό σχέδιο του οργάνου διοίκησης. Επιπλέον, θα πρέπει να περιλαμβάνει διευκρινίσεις σχετικά με τη σχέση ανταλλαγής, αν συντρέχει τέτοια περίπτωση, τα κριτήρια για τον καθορισμό της κατανομής των μεριδίων και τα δυνητικά μέτρα έννομης προστασίας που παρέχονται στους εταίρους αν δεν συμφωνούν με την απόφαση να πραγματοποιηθεί διασυνοριακή διάσπαση.

(43) Προκειμένου να ενημερώσει τους εταίρους και τους εργαζομένους της, η διασπώμενη εταιρεία θα πρέπει να συντάσσει έκθεση που να εξηγεί τις συνέπειες της προτεινόμενης διασυνοριακής διάσπασης. Η έκθεση θα πρέπει να εξηγεί και να αιτιολογεί τις νομικές και οικονομικές πτυχές της προτεινόμενης διασυνοριακής διάσπασης, και ιδίως τους λόγους της διασυνοριακής διάσπασης, και να εξηγεί τις συνέπειες της διασυνοριακής διάσπασης για τους εταίρους σε σχέση με τις μελλοντικές επιχειρηματικές δραστηριότητες της εταιρείας και το στρατηγικό σχέδιο του οργάνου διοίκησης. Επιπλέον, θα πρέπει να περιλαμβάνει διευκρινίσεις σχετικά με τη σχέση ανταλλαγής, αν συντρέχει τέτοια περίπτωση, τα κριτήρια για τον καθορισμό της κατανομής των μεριδίων και τα δυνητικά μέτρα έννομης προστασίας που παρέχονται στους εταίρους αν δεν συμφωνούν με την απόφαση να πραγματοποιηθεί διασυνοριακή διάσπαση. Η έκθεση θα πρέπει να εξηγεί ιδίως τις συνέπειες της προτεινόμενης διασυνοριακής διάσπασης στις θέσεις εργασίας των εργαζομένων, και στη συμμετοχή των εργαζομένων, καθώς και τα μέτρα που θα ληφθούν για την προστασία τους, κατά πόσον θα υπάρξει οποιαδήποτε ουσιαστική μεταβολή των συνθηκών απασχόλησης και των τόπων εγκατάστασης της εταιρείας, πληροφορίες σχετικά με τις διαδικασίες βάσει των οποίων μπορούν να ασκηθούν τα δικαιώματα ενημέρωσης, διαβούλευσης και συμμετοχής των εργαζομένων στις επωφελούμενες εταιρείες και το πώς θα επηρεάσει ο καθένας από τους παράγοντες αυτούς τις τυχόν θυγατρικές της εταιρείας. Η απαίτηση αυτή δεν θα πρέπει, ωστόσο, να ισχύει όταν οι μοναδικοί εργαζόμενοι της εταιρείας είναι οι υπηρετούντες στο όργανο διοίκησής της. Πριν ληφθεί η απόφαση για την έκθεση, θα πρέπει οι εκπρόσωποι των εργαζομένων της εταιρείας που πραγματοποιεί τη διασυνοριακή διάσπαση ή, όταν δεν υπάρχουν εκπρόσωποι, οι ίδιοι οι εργαζόμενοι να ενημερώνονται και να καλούνται σε διαβούλευση σχετικά με την προτεινόμενη διάσπαση. Ομοίως, κατά περίπτωση, όταν έχει συσταθεί φορέας με σκοπό τη διακρατική ενημέρωση και διαβούλευση σύμφωνα με την οδηγία 2009/38/ΕΚ ή 2001/86/ΕΚ, θα πρέπει επίσης να ενημερώνεται και να ζητείται η γνώμη του αναλόγως. Η παροχή της έκθεσης δεν θα πρέπει να θίγει τυχόν άλλες εφαρμοστέες διαδικασίες ενημέρωσης και διαβούλευσης που έχουν θεσπιστεί σε εθνικό επίπεδο κατ’ εφαρμογή της οδηγίας 2002/14/ΕΚ ή της οδηγίας 2009/38/ΕΚ.

Τροπολογία 64

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 43 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(43α) Αν το όργανο διοίκησης ή διεύθυνσης της διασπώμενης εταιρείας λάβει έγκαιρα τη γνώμη των εκπροσώπων των εργαζομένων της ή, όταν δεν υπάρχουν εκπρόσωποι, τη γνώμη των ίδιων των εργαζομένων, όπως προβλέπεται από το εθνικό δίκαιο, ή, κατά περίπτωση, από τον φορέα που έχει συσταθεί με το σκοπό τη διακρατική ενημέρωση και διαβούλευση σύμφωνα με την οδηγία 2009/38/ΕΚ ή την οδηγία 2001/86/ΕΚ, οι εταίροι θα πρέπει να ενημερώνονται σχετικά και η γνώμη αυτή επισυνάπτεται στην έκθεση. Το όργανο διοίκησης ή διεύθυνσης της εταιρείας που προτίθεται να προβεί στη διασυνοριακή διάσπαση θα πρέπει να παρέχει αιτιολογημένη απάντηση επί της γνώμης που διατυπώνουν οι εκπρόσωποι των εργαζομένων και, κατά περίπτωση, ο φορέας που έχει συσταθεί με σκοπό τη διακρατική ενημέρωση και διαβούλευση σύμφωνα με την οδηγία 2009/38/ΕΚ ή την οδηγία 2001/86/ΕΚ, πριν από την ημερομηνία της γενικής συνέλευσης.

Τροπολογία 65

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 43 β (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(43β) Για να καταστεί δυνατή η διενέργεια ανάλυσης της έκθεσης, η εταιρεία που διενεργεί τη διασυνοριακή διάσπαση θα πρέπει να παρέχει στους εκπροσώπους των εργαζομένων, τις συνδικαλιστικές οργανώσεις που εκπροσωπούνται στην εταιρεία και, κατά περίπτωση, τον φορέα που έχει συσταθεί με σκοπό τη διακρατική ενημέρωση και διαβούλευση σύμφωνα με την οδηγία 2009/38/ΕΚ ή την οδηγία 2001/86/ΕΚ, τους αναγκαίους οικονομικούς και υλικούς πόρους που θα τους επιτρέπουν να εφαρμόζουν με κατάλληλο τρόπο τα δικαιώματα που απορρέουν από την παρούσα οδηγία, όπως για παράδειγμα πρόσβαση σε ιδιωτικό και προστατευμένο με κωδικό πρόσβασης υπολογιστή, ασφαλή σύνδεση στο διαδίκτυο, αίθουσες συνεδριάσεων, άδεια απουσίας από την εργασία για συνεδριάσεις, έξοδα διοργάνωσης συνεδριάσεων και, εάν χρειαστεί, υπηρεσίες διερμηνείας, έξοδα διαμονής και μετακίνησης.

Τροπολογία 66

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 44

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(44) Προκειμένου να ενημερώσει τους εργαζομένους της, η διασπώμενη εταιρεία θα πρέπει να συντάσσει έκθεση που να εξηγεί τις συνέπειες της προτεινόμενης διασυνοριακής διάσπασης στους εργαζομένους. Η έκθεση θα πρέπει να εξηγεί ιδίως τις συνέπειες της προτεινόμενης διασυνοριακής διάσπασης στη διασφάλιση των θέσεων εργασίας των εργαζομένων, το αν θα υπάρξει οποιαδήποτε ουσιαστική μεταβολή των συνθηκών απασχόλησης και των τόπων εγκατάστασης της εταιρείας, και το πώς θα επηρεάσει ο καθένας από τους παράγοντες αυτούς τις τυχόν θυγατρικές της εταιρείας. Η παροχή της έκθεσης δεν θα πρέπει να θίγει τις εφαρμοστέες διαδικασίες ενημέρωσης και διαβούλευσης που έχουν θεσπιστεί σε εθνικό επίπεδο κατ’ εφαρμογή των οδηγιών 2001/23/ΕΚ, 2002/14/ΕΚ ή 2009/38/ΕΚ.

διαγράφεται

Τροπολογία 67

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 45

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(45) Προκειμένου να διασφαλίζεται η ακρίβεια των πληροφοριών που περιέχουν το σχέδιο διάσπασης και οι εκθέσεις που προορίζονται για τους εταίρους και τους εργαζομένους, καθώς και προκειμένου να παρέχονται τα πραγματικά περιστατικά που είναι αναγκαία για να αξιολογηθεί αν η προτεινόμενη διάσπαση συνιστά τεχνητή μεθόδευση η οποία δεν πρέπει να εγκριθεί, θα πρέπει να απαιτείται η κατάρτιση από ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα έκθεσης για την αξιολόγηση του σχεδίου διάσπασης. Προκειμένου να διασφαλίζεται η ανεξαρτησία του εμπειρογνώμονα, ο εμπειρογνώμονας θα πρέπει να διορίζεται από την αρμόδια αρχή, κατόπιν αίτησης της εταιρείας. Στο πλαίσιο αυτό, η έκθεση του εμπειρογνώμονα θα πρέπει να παρουσιάζει όλες τις σχετικές πληροφορίες ώστε να παρέχει στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους της διασπώμενης εταιρείας τη δυνατότητα να λάβει τεκμηριωμένη απόφαση έκδοσης ή άρνησης έκδοσης του προ της διασπάσεως πιστοποιητικού. Προς τον σκοπό αυτόν, ο εμπειρογνώμονας θα πρέπει να μπορεί να συλλέξει όλες τις σχετικές πληροφορίες και έγγραφα για την εταιρεία και να διενεργήσει όλες τις απαραίτητες έρευνες για να συγκεντρώσει όλα τα αναγκαία αποδεικτικά στοιχεία. Ο εμπειρογνώμονας θα πρέπει να χρησιμοποιεί τις πληροφορίες, ιδίως τις πληροφορίες σχετικά με τον καθαρό κύκλο εργασιών και τα κέρδη ή τις ζημίες, τον αριθμό των εργαζομένων και τη σύνθεση του ισολογισμού τις οποίες έχει συλλέξει η εταιρεία προς τον σκοπό της κατάρτισης των οικονομικών καταστάσεών της, σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης και το δίκαιο των οικείων κρατών μελών. Ωστόσο, προκειμένου να προστατεύονται οι εμπιστευτικές πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρηματικών απορρήτων της εταιρείας, οι πληροφορίες αυτές δεν θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στην τελική έκθεση του εμπειρογνώμονα που θα δημοσιοποιηθεί.

(45) Οι αρμόδιες εθνικές αρχές θα πρέπει να είναι σε θέση να αξιολογούν την ακρίβεια των πληροφοριών που περιέχουν το σχέδιο διάσπασης και η έκθεση που προορίζεται για τους εταίρους και τους εργαζομένους, και, προκειμένου να παρέχονται τα πραγματικά περιστατικά που είναι αναγκαία για να αξιολογηθεί αν η προτεινόμενη διάσπαση συνιστά τεχνητή μεθόδευση η οποία δεν πρέπει να εγκριθεί, θα πρέπει να απαιτείται η κατάρτιση από ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα έκθεσης για την αξιολόγηση του σχεδίου διάσπασης. Προκειμένου να διασφαλίζεται η ανεξαρτησία του εμπειρογνώμονα, ο εμπειρογνώμονας θα πρέπει να διορίζεται από την αρμόδια αρχή, κατόπιν αίτησης της εταιρείας. Στο πλαίσιο αυτό, η έκθεση του εμπειρογνώμονα θα πρέπει να περιέχει όλες τις σχετικές πληροφορίες ώστε να παρέχει στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους της διασπώμενης εταιρείας τη δυνατότητα να λάβει τεκμηριωμένη απόφαση έκδοσης ή άρνησης έκδοσης του προ της διασπάσεως πιστοποιητικού. Προς τον σκοπό αυτόν, η αρμόδια αρχή θα πρέπει να μπορεί να συλλέξει όλες τις σχετικές πληροφορίες για την εταιρεία, όπως τις πληροφορίες σχετικά με τον καθαρό κύκλο εργασιών και τα κέρδη ή τις ζημίες, τον αριθμό των εργαζομένων και τη σύνθεση του ισολογισμού τις οποίες έχει συλλέξει η εταιρεία προς τον σκοπό της κατάρτισης των οικονομικών καταστάσεών της, σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης και το δίκαιο των οικείων κρατών μελών, και τυχόν έγγραφα που είναι αναγκαία για τη διενέργεια των απαραίτητων ερευνών με σκοπό τη συγκέντρωση των απαιτούμενων αποδεικτικών στοιχείων και την αξιολόγηση της προτεινόμενης διασυνοριακής διάσπασης, με όλα τα απαραίτητα πραγματικά στοιχεία που παρέχει η εταιρεία. Ωστόσο, προκειμένου να προστατεύονται οι εμπιστευτικές πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρηματικών απορρήτων της εταιρείας, οι πληροφορίες αυτές δεν θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στην τελική έκθεση που θα δημοσιοποιηθεί. Η αρμόδια αρχή θα πρέπει να μπορεί να προσφύγει σε ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα. Ο εμπειρογνώμονας θα πρέπει να διορίζεται από έναν κατάλογο που καταρτίζεται από την αρμόδια αρχή, και δεν θα πρέπει να έχει καμία προηγούμενη ή τρέχουσα σχέση με τη σχετική εταιρεία. Ο εμπειρογνώμονας θα πρέπει να έχει τη σχετική εμπειρογνωσία, ιδίως στους τομείς του εταιρικού δικαίου, της φορολογίας και του δημοσιονομικού δικαίου, της κοινωνικής ασφάλισης και του εργατικού δικαίου.

Τροπολογία 68

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 46

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(46) Προκειμένου να αποφεύγονται οι δυσανάλογες δαπάνες και βάρη για τις μικρότερες εταιρείες που πραγματοποιούν διασυνοριακή διάσπαση, οι πολύ μικρές και οι μικρές επιχειρήσεις, όπως αυτές ορίζονται στη σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, θα πρέπει να απαλλάσσονται από την υποχρέωση υποβολής έκθεσης ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα.

διαγράφεται

Τροπολογία 69

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 47

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(47) Στη βάση του σχεδίου διασυνοριακής διάσπασης και των εκθέσεων, η γενική συνέλευση των εταίρων της διασπώμενης εταιρείας θα πρέπει να αποφασίζει αν θα εγκρίνει ή όχι το εν λόγω σχέδιο. Είναι σημαντικό η απαιτούμενη στην εν λόγω ψηφοφορία πλειοψηφία να είναι επαρκώς υψηλή ώστε να διασφαλίζεται ότι η απόφαση διάσπασης είναι συλλογική. Πριν ληφθεί απόφαση, θα πρέπει να γίνονται σεβαστά όλα τα πρότερα εφαρμοστέα δικαιώματα ενημέρωσης και διαβούλευσης προκειμένου να λαμβάνεται υπόψη η γνώμη των εκπροσώπων των εργαζομένων σύμφωνα με την οδηγία 2002/14/ΕΚ, και, κατά περίπτωση, τις οδηγίες 2009/98/ΕΚ και 2001/86/EΚ. Επιπλέον, οι εταίροι θα πρέπει επίσης να έχουν το δικαίωμα να ψηφίσουν επί των τυχόν ρυθμίσεων σχετικά με τη συμμετοχή των εργαζομένων, αν έχουν επιφυλαχθεί του δικαιώματός τους αυτού κατά τη διάρκεια της γενικής συνέλευσης.

Τροπολογία 70

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 50

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(50) Προκειμένου να διασφαλίζεται η κατάλληλη προστασία των πιστωτών σε περίπτωση που δεν είναι ικανοποιημένοι με την προστασία που τους παρέχεται από την εταιρεία στο σχέδιο διασυνοριακής διάσπασης, οι πιστωτές που θίγονται από τη διασυνοριακή διάσπαση μπορούν να ζητήσουν από την αρμόδια διοικητική ή δικαστική αρχή του κράτους μέλους της διασπώμενης εταιρείας τις εγγυήσεις που οι ίδιοι θεωρούν επαρκείς. Προκειμένου να διευκολύνεται η εκτίμηση του αν υπάρχει ζημία, θα πρέπει να θεσπιστούν ορισμένα τεκμήρια, βάσει των οποίων θα θεωρείται ότι οι πιστωτές δεν θίγονται από διασυνοριακή διάσπαση όταν ο κίνδυνος ζημίας των πιστωτών είναι απομακρυσμένος. Το τεκμήριο θα πρέπει να εφαρμόζεται όταν έκθεση ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα καταλήγει στο συμπέρασμα ότι δεν υπάρχει εύλογη πιθανότητα να θιγούν οι πιστωτές ή όταν προσφέρεται στους πιστωτές δικαίωμα πληρωμής έναντι της εταιρείας που προκύπτει από τη διάσπαση ή έναντι τρίτου εγγυητή το οποίο είναι ισοδύναμης αξίας με την αρχική απαίτηση του πιστωτή και το οποίο μπορεί να ασκηθεί στην ίδια δικαιοδοσία με την αρχική απαίτηση. Η προστασία των πιστωτών που προβλέπεται στην παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει την εθνική νομοθεσία του κράτους μέλους της διασπώμενης εταιρείας σχετικά με τις πληρωμές σε δημόσιους οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένων των πληρωμών φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης.

(50) Προκειμένου να διασφαλίζεται η κατάλληλη προστασία των πιστωτών σε περίπτωση που δεν είναι ικανοποιημένοι με την προστασία που τους παρέχεται από την εταιρεία στο σχέδιο διασυνοριακής διάσπασης, οι πιστωτές που θίγονται από τη διασυνοριακή διάσπαση μπορούν να ζητήσουν από την αρμόδια διοικητική ή δικαστική αρχή του κράτους μέλους της διασπώμενης εταιρείας τις εγγυήσεις που οι ίδιοι θεωρούν επαρκείς. Προκειμένου να διευκολύνεται η εκτίμηση του αν υπάρχει ζημία, θα πρέπει να θεσπιστούν ορισμένα τεκμήρια, βάσει των οποίων θα θεωρείται ότι οι πιστωτές δεν θίγονται από διασυνοριακή διάσπαση όταν ο κίνδυνος ζημίας των πιστωτών είναι απομακρυσμένος. Το τεκμήριο θα πρέπει να εφαρμόζεται όταν προσφέρεται στους πιστωτές δικαίωμα πληρωμής έναντι της εταιρείας που προκύπτει από τη διάσπαση ή έναντι τρίτου εγγυητή το οποίο είναι ισοδύναμης αξίας με την αρχική απαίτηση του πιστωτή και το οποίο μπορεί να ασκηθεί στην ίδια δικαιοδοσία με την αρχική απαίτηση. Η προστασία των πιστωτών που προβλέπεται στην παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει την εθνική νομοθεσία του κράτους μέλους της διασπώμενης εταιρείας σχετικά με τις πληρωμές σε δημόσιους οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένων των πληρωμών φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης.

Τροπολογία 71

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 51

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(51) Προκειμένου να διασφαλίζεται ορθή κατανομή των καθηκόντων μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και αποδοτικός και αποτελεσματικός εκ των προτέρων έλεγχος των διασυνοριακών διασπάσεων, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους της διασπώμενης εταιρείας θα πρέπει να έχει την εξουσία να εκδίδει ένα προ της διασπάσεως πιστοποιητικό, χωρίς το οποίο οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών των επωφελούμενων εταιρειών δεν θα πρέπει να μπορούν να ολοκληρώσουν τη διαδικασία διασυνοριακής διάσπασης.

(51) Προκειμένου να διασφαλίζεται ορθή κατανομή των καθηκόντων μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και αποδοτικός και αποτελεσματικός εκ των προτέρων έλεγχος των διασυνοριακών διασπάσεων, τόσο το κράτος μέλος της διασπώμενης εταιρείας όσο και τα κράτη μέλη των επωφελούμενων εταιρειών θα πρέπει να ορίζουν το δικαστήριο, τον συμβολαιογράφο ή άλλες αρμόδιες συναφώς αρχές. Συγκεκριμένα, η αρμόδια αρχή των κρατών μελών της διασπώμενης εταιρείας θα πρέπει να έχει την εξουσία να εκδίδει ένα προ της διασπάσεως πιστοποιητικό, χωρίς το οποίο οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών των επωφελούμενων εταιρειών δεν θα πρέπει να μπορούν να ολοκληρώσουν τη διαδικασία διασυνοριακής διάσπασης. Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι αρμόδιες αρχές που ορίζονται συγκροτούν κατάλληλους μηχανισμούς συντονισμού με άλλες αρχές και όργανα στο εν λόγω κράτος μέλος που εργάζονται σε τομείς πολιτικής που καλύπτει η παρούσα οδηγία και θα πρέπει, κατά περίπτωση, να διαβουλεύονται με άλλες αρμόδιες αρχές που διαθέτουν αρμοδιότητα στους διαφορετικούς τομείς πολιτικής που αφορά η διασυνοριακή διάσπαση. Η απόφαση για την έκδοση του προ της διασπάσεως πιστοποιητικού από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους της διασπώμενης εταιρείας ή κάθε έγκριση από την αρμόδια αρχή στα κράτη μέλη των επωφελούμενων εταιρειών δεν θα πρέπει να αποκλείει τυχόν μεταγενέστερες διαδικασίες ή αποφάσεις εκ μέρους των αρχών των κρατών μελών όσον αφορά άλλους σχετικούς τομείς δικαίου.

Τροπολογία 72

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 52

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(52) Η έκδοση του προ της διασπάσεως πιστοποιητικού από το κράτος μέλος της διασπώμενης εταιρείας θα πρέπει να περιλαμβάνει έλεγχο, ώστε να διασφαλίζεται η νομιμότητα της διασυνοριακής διάσπασης. Η αρμόδια αρχή θα πρέπει να εκδίδει απόφαση σχετικά με το ζήτημα της έκδοσης του προ της διασπάσεως πιστοποιητικού εντός ενός μηνός από την υποβολή της αίτησης από την εταιρεία, εκτός εάν έχει σοβαρές ανησυχίες για το ενδεχόμενο ύπαρξης τεχνητής μεθόδευσης που αποσκοπεί στην αποκόμιση αδικαιολόγητων φορολογικών πλεονεκτημάτων ή στην αδικαιολόγητη προσβολή των νόμιμων ή συμβατικών δικαιωμάτων των εργαζομένων, των πιστωτών ή των εταίρων. Στην περίπτωση αυτή, η αρμόδια αρχή θα πρέπει να διενεργεί εμπεριστατωμένη αξιολόγηση. Ωστόσο, τέτοια εμπεριστατωμένη αξιολόγηση δεν θα πρέπει να διενεργείται κατά σύστημα, αλλά κατά περίπτωση, όταν υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες για το ενδεχόμενο ύπαρξης τεχνητής μεθόδευσης. Κατά την αξιολόγησή τους, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τουλάχιστον τους παράγοντες που απαριθμούνται στην παρούσα οδηγία, οι οποίοι ωστόσο θα πρέπει να εκλαμβάνονται ως απλώς ενδεικτικοί παράγοντες στη συνολική αξιολόγηση και να μην εξετάζονται μεμονωμένα. Προκειμένου να μην επιβαρύνονται οι εταιρείες με μια υπέρμετρα χρονοβόρα διαδικασία, η εν λόγω εμπεριστατωμένη αξιολόγηση θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να ολοκληρώνεται εντός δύο μηνών από την ενημέρωση της εταιρείας ότι πρόκειται να διενεργηθεί εμπεριστατωμένη αξιολόγηση.

(52) Η έκδοση του προ της διασπάσεως πιστοποιητικού από το κράτος μέλος της διασπώμενης εταιρείας θα πρέπει να περιλαμβάνει έλεγχο, ώστε να διασφαλίζεται η νομιμότητα της διασυνοριακής διάσπασης. Η αρμόδια αρχή θα πρέπει να εκδίδει απόφαση σχετικά με το ζήτημα της έκδοσης του προ της διασπάσεως πιστοποιητικού εντός δύο μηνών από την παραλαβή όλων των αναγκαίων εγγράφων και πληροφοριών, εκτός εάν έχει σοβαρές ανησυχίες για το ενδεχόμενο ύπαρξης τεχνητής μεθόδευσης ή ότι η διάσπαση δεν συνεπάγεται όντως την άσκηση πραγματικής οικονομικής δραστηριότητας. Στην περίπτωση αυτή, η αρμόδια αρχή θα πρέπει να διενεργεί εμπεριστατωμένη αξιολόγηση. Ωστόσο, τέτοια εμπεριστατωμένη αξιολόγηση δεν θα πρέπει να διενεργείται κατά σύστημα, αλλά κατά περίπτωση, όταν υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες για το ενδεχόμενο ύπαρξης τεχνητής μεθόδευσης. Κατά την αξιολόγησή τους, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τουλάχιστον τους παράγοντες που απαριθμούνται στην παρούσα οδηγία, οι οποίοι ωστόσο θα πρέπει να εκλαμβάνονται ως απλώς ενδεικτικοί παράγοντες στη συνολική αξιολόγηση και να μην εξετάζονται μεμονωμένα. Όταν η αρμόδια αρχή αξιολογεί κατά πόσον η διάσπαση συνεπάγεται όντως την άσκηση πραγματικής οικονομικής δραστηριότητας, η αρμόδια αρχή θα πρέπει ιδίως να ελέγχει αν η εταιρεία έχει μόνιμη εγκατάσταση σε όλα τα κράτη μέλη των επωφελούμενων εταιρειών, η οποία έχει αντικειμενικό χαρακτήρα μονιμότητας, αν έχει διευθυντικό όργανο, προσωπικό, εξοπλισμό, εγκαταστάσεις και περιουσιακά στοιχεία, και διαθέτει υλικό εξοπλισμό για την ανάληψη επιχειρηματικών δραστηριοτήτων με τρίτους και θα πρέπει να εξετάζει εάν η εταιρεία έχει επιλέξει να αναθέσει τη διαχείρισή της σε διευθυντές, υπαλλήλους ή νομικούς εκπροσώπους που έχουν προσληφθεί από ανεξάρτητο τρίτο μέρος μέσω παρόχου υπηρεσιών. Προκειμένου να μην επιβαρύνονται οι εταιρείες με μια υπέρμετρα χρονοβόρα διαδικασία, η εν λόγω εμπεριστατωμένη αξιολόγηση θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να ολοκληρώνεται εντός δύο μηνών από την ενημέρωση της εταιρείας ότι πρόκειται να διενεργηθεί εμπεριστατωμένη αξιολόγηση.

Τροπολογία 73

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 53

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(53) Αφότου λάβουν το προ της διασπάσεως πιστοποιητικό και επιβεβαιώσουν ότι πληρούνται οι απαιτήσεις για τη σύσταση εταιρείας στο κράτος μέλος της επωφελούμενης εταιρείας ή των επωφελούμενων εταιρειών, οι αρχές των κρατών μελών των επωφελούμενων εταιρειών θα πρέπει να καταχωρίζουν τις εταιρείες στα μητρώα επιχειρήσεων των εν λόγω κρατών μελών. Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους της διασπώμενης εταιρείας θα πρέπει να διαγράφει την εταιρεία από το δικό της μητρώο μόνο μετά την εν λόγω καταχώριση στα κράτη μέλη των επωφελούμενων εταιρειών. Η αρμόδια αρχή των κρατών μελών των επωφελούμενων εταιρειών δεν θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να αμφισβητήσει την ακρίβεια των πληροφοριών που περιέχονται στο προ της διασπάσεως πιστοποιητικό. Ωστόσο, εάν κατά τη διετία που έπεται της ημερομηνίας έναρξης ισχύος της διασυνοριακής διάσπασης, περιέλθουν στη γνώση των αρμοδίων αρχών νέες πληροφορίες σχετικά με τη διασυνοριακή διάσπαση, οι οποίες υποδεικνύουν ότι υπήρξε παραβίαση οποιασδήποτε διάταξης της παρούσας οδηγίας, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να αναθεωρήσουν την αξιολόγησή τους σχετικά με τα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης και θα πρέπει να μπορούν να επιβάλλουν αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις σε περίπτωση τεχνητής μεθόδευσης.

Τροπολογία 74

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 55

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(55) Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η συμμετοχή των εργαζομένων δεν θα θίγεται αδικαιολόγητα ως αποτέλεσμα της διασυνοριακής διάσπασης, όταν η εταιρεία που πραγματοποιεί τη διασυνοριακή διάσπαση λειτουργεί υπό καθεστώς συμμετοχής των εργαζομένων, οι εταιρείες που προκύπτουν από τη διάσπαση θα πρέπει να υποχρεούνται να λάβουν νομική μορφή που επιτρέπει την πραγμάτωση της εν λόγω συμμετοχής, μεταξύ άλλων μέσω της συμμετοχής εκπροσώπων των εργαζομένων στο ενδεδειγμένο διοικητικό ή εποπτικό όργανο των εν λόγω εταιρειών. Επιπλέον, στην περίπτωση αυτή, θα πρέπει να διεξάγεται καλόπιστη διαπραγμάτευση μεταξύ της εταιρείας και των εργαζομένων της. Το συντομότερο δυνατό μετά τη δημοσίευση του σχεδίου διάσπασης, η διασπώμενη εταιρεία θα πρέπει να λάβει τα αναγκαία μέτρα, στα οποία περιλαμβάνονται η παροχή πληροφοριών σχετικά με την ταυτότητα των εταιρειών, θυγατρικών ή εγκαταστάσεων που συμμετέχουν, και τον αριθμό των εργαζομένων τους, προκειμένου να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με τους εκπροσώπους των εργαζομένων της εταιρείας, ή, κατά περίπτωση, τον φορέα που έχει συσταθεί με σκοπό τη διακρατική ενημέρωση και διαβούλευση σύμφωνα με την οδηγία 2009/38/ΕΚ ή την οδηγία 2001/86/ΕΚ, σχετικά με ρυθμίσεις για τη συμμετοχή των εργαζομένων στην εταιρεία ή τις εταιρείες που προκύπτουν από τη διάσπαση, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στην οδηγία 2001/86/ΕΚ, με σκοπό την εξεύρεση αμοιβαία αποδεκτής λύσης για τον συμβιβασμό του δικαιώματος της εταιρείας να πραγματοποιήσει τη διασυνοριακή διάσπαση με τα δικαιώματα συμμετοχής των εργαζομένων. Κατόπιν των εν λόγω διαπραγματεύσεων, θα πρέπει είτε να εφαρμόζεται η ειδική λύση που θα έχει συμφωνηθεί είτε, αν δεν έχει επιτευχθεί συμφωνία, να εφαρμόζονται αναλογικά οι διατάξεις αναφοράς που προβλέπονται στο παράρτημα της οδηγίας 2001/86/ΕΚ. Προκειμένου να προστατεύεται είτε η συμφωνηθείσα λύση είτε η εφαρμογή των ανωτέρω διατάξεων αναφοράς, η εταιρεία δεν θα πρέπει να μπορεί, για διάστημα 3 ετών, να καταργήσει τα δικαιώματα συμμετοχής των εργαζομένων μέσω της πραγματοποίησης μεταγενέστερης εγχώριας ή διασυνοριακής μετατροπής, συγχώνευσης ή διάσπασης. Στις περιπτώσεις που γίνεται υπέρβαση του εφαρμοστέου ορίου συμμετοχής των εργαζομένων που ορίζεται στο δίκαιο του κράτους μέλους της διασπώμενης εταιρείας εντός περιόδου έξι ετών μετά τη διασυνοριακή διάσπαση, θα πρέπει να ισχύουν το ίδιο επίπεδο και τα ίδια στοιχεία συμμετοχής των εργαζομένων που θα προβλεπόταν από τον νόμο εάν η εταιρεία είχε φτάσει το σχετικό όριο στο κράτος μέλος της διασπώμενης εταιρείας και θα πρέπει να ξεκινήσουν νέες διαπραγματεύσεις.

Τροπολογία 75

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 56

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(56) Προκειμένου να αποφεύγεται η καταστρατήγηση των δικαιωμάτων συμμετοχής των εργαζομένων μέσω διασυνοριακής διάσπασης, εταιρεία που πραγματοποιεί διάσπαση και η οποία είναι καταχωρισμένη σε κράτος μέλος το οποίο προβλέπει δικαιώματα συμμετοχής των εργαζομένων δεν θα πρέπει να μπορεί να πραγματοποιήσει τη διασυνοριακή διάσπαση χωρίς προηγουμένως να προβεί σε διαπραγματεύσεις με τους εργαζομένους της ή τους εκπροσώπους τους αν ο μέσος αριθμός των εργαζομένων που απασχολεί η εταιρεία αντιστοιχεί στα τέσσερα πέμπτα του εθνικού κατώτατου ορίου που ενεργοποιεί τα εν λόγω δικαιώματα συμμετοχής των εργαζομένων.

Τροπολογία 76

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 56 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(56α) Μετά τη διάσπαση, η εταιρεία που πραγματοποιεί τη διασυνοριακή διάσπαση θα πρέπει να εξακολουθεί να τηρεί τους όρους και τις προϋποθέσεις που έχουν συμφωνηθεί σε οποιαδήποτε συλλογική σύμβαση υπό τους ίδιους όρους που ίσχυαν για την εταιρεία πριν από τη διάσπαση βάσει της σύμβασης αυτής έως την ημερομηνία τερματισμού ή λήξης της συλλογικής σύμβασης ή την έναρξη ισχύος ή εφαρμογής άλλης συλλογικής σύμβασης, σύμφωνα με την οδηγία 2001/23/ΕΚ.

Τροπολογία 77

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 58

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(58) Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας δεν θίγουν τις νομικές ή διοικητικές διατάξεις των εθνικών φορολογικών νομοθεσιών των κρατών μελών ή των εδαφικών και διοικητικών υποδιαιρέσεών τους, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων για την επιβολή των φορολογικών κανόνων στις περιπτώσεις διασυνοριακής μετατροπής, συγχώνευσης ή διάσπασης. Για παράδειγμα, σε ορισμένες περιπτώσεις, τα κράτη μέλη αφετηρίας φορολογούν μη πραγματοποιηθέντα κεφαλαιακά κέρδη κατά τη διασυνοριακή μετατροπή μιας εταιρείας. Στις περιπτώσεις αυτές, τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι σε θέση να (i) παρέχουν στις εταιρείες τη δυνατότητα να επιλέξουν μεταξύ της άμεσης καταβολής του φόρου ή της αναβολής της πληρωμής έως την πραγματοποίηση των κερδών, με αίτημα καταβολής τόκων· (ii) ζητήσουν την πληρωμή με δόσεις· και (iii) να ζητήσουν από την εταιρεία να παρέχει εγγυήσεις μόνο κατόπιν προηγούμενης εκτίμησης του κινδύνου μη είσπραξης του φόρου.

Τροπολογία 78

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 61

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(61) Η παρούσα οδηγία σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται ιδίως από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(61) Η παρούσα οδηγία εξασφαλίζει τον πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των αρχών που αναγνωρίζονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως το δικαίωμα εγκατάστασης σε οποιοδήποτε κράτος μέλος (άρθρο 15 παράγραφος 2), την ελευθερία άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας (άρθρο 16), το δικαίωμα των εργαζομένων στην ενημέρωση και τη διαβούλευση στο πλαίσιο της επιχείρησης (άρθρο 27), το δικαίωμα διαπραγμάτευσης και συλλογικών δράσεων (άρθρο 28), την προστασία σε περίπτωση αδικαιολόγητης απόλυσης (άρθρο 30), το δικαίωμα για δίκαιες και πρόσφορες συνθήκες εργασίας (άρθρο 31), το δικαίωμα πραγματικής προσφυγής και αμερόληπτου δικαστηρίου (άρθρο 47) και το δικαίωμα προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα (άρθρο 8).

Τροπολογία 79

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 63

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(63) Η Επιτροπή θα πρέπει να διενεργήσει αξιολόγηση της παρούσας οδηγίας. Σύμφωνα με την παράγραφο 22 της διοργανικής συμφωνίας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, της 13ης Απριλίου 2016⁵², η εν λόγω αξιολόγηση θα πρέπει να βασίζεται σε πέντε κριτήρια, και συγκεκριμένα την αποδοτικότητα, την αποτελεσματικότητα, τη συνάφεια, τη συνεκτικότητα και την προστιθέμενη αξία για την ΕΕ, και θα πρέπει να αποτελεί τη βάση των εκτιμήσεων επιπτώσεων για ενδεχόμενα περαιτέρω μέτρα.

(63) Η Επιτροπή θα πρέπει να διενεργήσει αξιολόγηση της παρούσας οδηγίας. Θα πρέπει να εξετάσει τις επιπτώσεις της στην οικονομία, την ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξη. Σύμφωνα με την παράγραφο 22 της διοργανικής συμφωνίας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, της 13ης Απριλίου 2016⁵², η εν λόγω αξιολόγηση θα πρέπει να βασίζεται σε πέντε κριτήρια, και συγκεκριμένα την αποδοτικότητα, την αποτελεσματικότητα, τη συνάφεια, τη συνεκτικότητα και την προστιθέμενη αξία για την ΕΕ, και θα πρέπει να αποτελεί τη βάση των εκτιμήσεων επιπτώσεων για ενδεχόμενα περαιτέρω μέτρα. Στην αξιολόγησή της, η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να λάβει υπόψη το επίπεδο προστασίας που παρέχεται στους εργαζόμενους, τους πιστωτές και τους μετόχους μειοψηφίας στην εφαρμογή της παρούσας οδηγίας.

_________________

⁵² ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.

Τροπολογία 80

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο -1 (νέο)

Οδηγία (ΕΕ) 2017/1132

Άρθρο 1 α (νέο)


Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροπολογία
	(-1) Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 1α:
	Άρθρο 1α
	Ορισμοί
	Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, νοούνται ως:
	(1) «κεφαλαιουχική εταιρεία» στα κεφάλαια Ι και ΙΙ και αναφερόμενη ως «εταιρεία» στον τίτλο ΙΙ κεφάλαιο ΙΙ:
	α) εταιρεία έχουσα μία από τις νομικές μορφές που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ·
	β) αν δεν περιλαμβάνεται στο παράρτημα ΙΙ για τους σκοπούς του τίτλου ΙΙ κεφάλαιο ΙΙ, εταιρεία μετοχικού κεφαλαίου που διαθέτει νομική προσωπικότητα, κατέχει χωριστά περιουσιακά στοιχεία, τα οποία είναι και τα μόνα που καλύπτουν τυχόν οφειλές της εταιρείας, και υπόκειται σύμφωνα με την οικεία εθνική νομοθεσία σε όρους εγγύησης όπως αυτοί που προβλέπει ο τίτλος I κεφάλαιο II τμήμα 2 και ο τίτλος I κεφάλαιο III τμήμα 1 για την προστασία των συμφερόντων των εταίρων και των τρίτων·
	(2) «διασυνοριακή μετατροπή»: πράξη με την οποία μία εταιρεία, χωρίς να διαλυθεί, να λυθεί ή να τεθεί υπό εκκαθάριση, μετατρέπει τη νομική μορφή υπό την οποία είναι καταχωρισμένη σε ένα κράτος μέλος αφετηρίας σε μια νομική μορφή εταιρείας ενός κράτους μέλους προορισμού και μεταφέρει τουλάχιστον την καταστατική έδρα της στο κράτος μέλος προορισμού, διατηρώντας τη νομική προσωπικότητά της·
	(3) «κράτος μέλος αφετηρίας»: κράτος μέλος στο οποίο είναι καταχωρισμένη εταιρεία υπό τη νομική μορφή της πριν από μια διασυνοριακή μετατροπή·
	(4) «κράτος μέλος προορισμού»: κράτος μέλος στο οποίο καταχωρίζεται εταιρεία ως αποτέλεσμα διασυνοριακής μετατροπής·
	(5) «μητρώο»: το κεντρικό ή εμπορικό μητρώο ή μητρώο εταιρειών που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 1·
	(6) «μετατραπείσα εταιρεία»: η εταιρεία που συστάθηκε στο κράτος μέλος προορισμού την ημερομηνία που αρχίζει να ισχύει η διασυνοριακή μετατροπή·
	(7) «συγχώνευση με απορρόφηση», όπως αναφέρεται στον τίτλο ΙΙ κεφάλαιο Ι: η πράξη με την οποία μία ή περισσότερες εταιρείες μεταβιβάζουν σε μία άλλη, κατόπιν λύσεώς τους χωρίς να τεθούν σε εκκαθάριση, το σύνολο της περιουσίας τους, ενεργητικό και παθητικό, διαθέτοντας στους μετόχους τους μετοχές της νέας εταιρείας και, σε ορισμένες περιπτώσεις, επίσης ποσό σε μετρητά, που δεν υπερβαίνει το 10% της ονομαστικής αξίας των μετοχών που διατέθηκαν ή ελλείψει ονομαστικής αξίας, της λογιστικής τους αξίας. Η νομοθεσία κράτους μέλους μπορεί να προβλέπει ότι η συγχώνευση με απορρόφηση μπορεί επίσης να πραγματοποιηθεί όταν μία ή περισσότερες των απορροφώμενων εταιρειών βρίσκονται στο στάδιο της εκκαθαρίσεως, αρκεί η δυνατότητα αυτή να δίδεται μόνο στις εταιρείες που δεν έχουν ακόμη αρχίσει τη διανομή του ενεργητικού τους μεταξύ των μετόχων·
	(8) «συγχώνευση διά συστάσεως νέας εταιρείας», όπως αναφέρεται στον τίτλο ΙΙ κεφάλαιο Ι: η πράξη με την οποία περισσότερες εταιρείες μεταβιβάζουν σε μια εταιρεία που συστήνουν, κατόπιν λύσεώς τους χωρίς να τεθούν σε εκκαθάριση το σύνολο της περιουσίας τους, ενεργητικό και παθητικό, διαθέτοντας στους μετόχους τους μετοχές της νέας εταιρείας και, σε ορισμένες περιπτώσεις, ποσό σε μετρητά, που δεν υπερβαίνει το 10% της ονομαστικής αξίας των μετοχών που διατέθηκαν ή ελλείψει ονομαστικής αξίας, της λογιστικής τους αξίας. Η νομοθεσία κράτους μέλους μπορεί να προβλέπει ότι η συγχώνευση με απορρόφηση μπορεί επίσης να πραγματοποιηθεί όταν μία ή περισσότερες των απορροφώμενων εταιρειών βρίσκονται στο στάδιο εκκαθαρίσεως, αρκεί η δυνατότητα αυτή να δίδεται μόνο στις εταιρείες που δεν έχουν ακόμη αρχίσει τη διανομή του ενεργητικού μεταξύ των μετόχων·
	(9) «συγχώνευση», όπως αναφέρεται στον τίτλο ΙΙ κεφάλαιο ΙΙ: η πράξη με την οποία:
	α) μία ή περισσότερες εταιρείες μεταβιβάζουν κατά τη διάλυσή τους χωρίς εκκαθάριση όλα τα περιουσιακά τους στοιχεία, του ενεργητικού και του παθητικού, σε άλλη, προϋπάρχουσα εταιρεία –την απορροφούσα εταιρεία– ως αντάλλαγμα για τη διάθεση στους εταίρους τους τίτλων ή μεριδίων του εταιρικού κεφαλαίου της εν λόγω άλλης εταιρείας και, κατά περίπτωση, ποσού σε μετρητά που δεν υπερβαίνει το 10% της ονομαστικής αξίας ή, ελλείψει ονομαστικής αξίας, της λογιστικής αξίας των εν λόγω τίτλων ή μεριδίων· ή
	β) δύο ή περισσότερες εταιρείες μεταβιβάζουν κατά τη διάλυσή τους χωρίς εκκαθάριση όλα τα περιουσιακά τους στοιχεία, του ενεργητικού και του παθητικού, σε εταιρεία την οποία συστήνουν –τη νέα εταιρεία– ως αντάλλαγμα για τη διάθεση στους εταίρους τους τίτλων ή μεριδίων του εταιρικού κεφαλαίου της νέας εταιρείας και, κατά περίπτωση, ποσού σε μετρητά που δεν υπερβαίνει το 10% της ονομαστικής αξίας ή, ελλείψει ονομαστικής αξίας, της λογιστικής αξίας αυτών των τίτλων ή μεριδίων· ή
	γ) μία εταιρεία μεταβιβάζει κατά τη διάλυσή της χωρίς εκκαθάριση όλα τα περιουσιακά της στοιχεία, του ενεργητικού και του παθητικού, στην εταιρεία που κατέχει όλους τους τίτλους ή μερίδια του εταιρικού της κεφαλαίου·»
	δ) μία ή περισσότερες εταιρείες μεταβιβάζουν κατά τη διάλυσή τους χωρίς εκκαθάριση όλα τα περιουσιακά τους στοιχεία, του ενεργητικού και του παθητικού, σε άλλη, προϋπάρχουσα εταιρεία, την απορροφώσα εταιρεία, χωρίς την έκδοση νέων μεριδίων από την απορροφώσα εταιρεία, υπό τον όρο ότι ένα πρόσωπο κατέχει άμεσα ή έμμεσα όλα τα μερίδια των συγχωνευόμενων εταιρειών ή ότι οι εταίροι των συγχωνευόμενων εταιρειών κατέχουν τα μερίδια τους στην ίδια αναλογία σε όλες τις συγχωνευόμενες εταιρείες.»·
	(10) «διασπώμενη εταιρεία»: εταιρεία η οποία, στο πλαίσιο διαδικασίας διασυνοριακής διάσπασης, μεταβιβάζει όλα τα στοιχεία του ενεργητικού και του παθητικού της σε μία ή περισσότερες εταιρείες ή, σε περίπτωση μερικής διάσπασης, μεταβιβάζει μέρος των στοιχείων του ενεργητικού και του παθητικού της σε μία ή περισσότερες εταιρείες·
	(11) «διάσπαση»: πράξη με την οποία είτε:
	α) διασπώμενη εταιρεία, η οποία έχει λυθεί χωρίς να τεθεί υπό εκκαθάριση, μεταβιβάζει όλα τα στοιχεία του ενεργητικού και του παθητικού της σε δύο ή περισσότερες νεοσυνιστώμενες εταιρείες («επωφελούμενες εταιρείες»), με αντάλλαγμα την έκδοση, προς τους εταίρους της διασπώμενης εταιρείας, τίτλων ή μεριδίων των επωφελούμενων εταιρειών και, κατά περίπτωση, την καταβολή ποσού σε μετρητά που δεν υπερβαίνει το 10 % της ονομαστικής αξίας των εν λόγω τίτλων ή μεριδίων ή, αν δεν υπάρχει ονομαστική αξία, την καταβολή ποσού σε μετρητά που δεν υπερβαίνει το 10 % της λογιστικής αξίας των τίτλων ή των μεριδίων τους («πλήρης διάσπαση»)· είτε
	β) διασπώμενη εταιρεία μεταβιβάζει μέρος των στοιχείων του ενεργητικού και του παθητικού της σε μία ή περισσότερες νεοσυνιστώμενες εταιρείες («επωφελούμενες εταιρείες»), με αντάλλαγμα την έκδοση, προς τους εταίρους της διασπώμενης εταιρείας, τίτλων ή μεριδίων των επωφελούμενων εταιρειών ή της διασπώμενης εταιρείας ή τόσο των επωφελούμενων εταιρειών όσο και της διασπώμενης εταιρείας και, κατά περίπτωση, την καταβολή ποσού σε μετρητά που δεν υπερβαίνει το 10 % της ονομαστικής αξίας των εν λόγω τίτλων ή μεριδίων ή, αν δεν υπάρχει ονομαστική αξία, την καταβολή ποσού σε μετρητά που δεν υπερβαίνει το 10 % της λογιστικής αξίας των τίτλων ή των μεριδίων τους («μερική διάσπαση»).
	(12) «εκπρόσωποι των εργαζομένων», οι εκπρόσωποι των εργαζομένων που προβλέπονται από το εθνικό δίκαιο και/ή σύμφωνα με την εθνική πρακτική·
	(13) «συμμετοχή των εργαζομένων»: υπό την ίδια έννοια με αυτή που προβλέπεται στο άρθρο 2 στοιχείο η) της οδηγίας 2001/86/ΕΚ·
	(14) «ενημέρωση των εργαζομένων»: υπό την ίδια έννοια με αυτή που προβλέπεται στο άρθρο 2 στοιχείο στ) της οδηγίας 2009/38/ΕΚ·
	(15) «διαβούλευση των εργαζομένων»: υπό την ίδια έννοια με αυτή που προβλέπεται στο άρθρο 2 στοιχείο ζ) της οδηγίας 2009/38/ΕΚ·
	(16) «συμμετοχή των εργαζομένων»: υπό την ίδια έννοια με αυτή που προβλέπεται στο άρθρο 2 στοιχείο ια) της οδηγίας 2001/86/ΕΚ·
	(17) «τεχνητή μεθόδευση»: δομή που έχει συσταθεί με σκοπό ή αποτέλεσμα την αποφυγή ή καταστρατήγηση εταιρικών υποχρεώσεων που προκύπτουν από το ενωσιακό και εθνικό δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων των νομικών και συμβατικών δικαιωμάτων εργαζομένων, πιστωτών ή εταίρων, την αποφυγή οικονομικών υποχρεώσεων, μέσω, για παράδειγμα, μιας πλασματικής ή προσωρινής εγκατάστασης η οποία δεν ασκεί πραγματική οικονομική δραστηριότητα στο κράτος μέλος προορισμού.

Τροπολογία 81

Πρόταση οδηγίας