IZVJEŠĆE o Prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 2008/96/EZ o upravljanju sigurnošću cestovne infrastrukture
11.1.2019 - (COM(2018)0274 – C8-0196/2018 – 2018/0129(COD)) - ***I
Odbor za promet i turizam
Izvjestiteljica: Daniela Aiuto
NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA
o Prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 2008/96/EZ o upravljanju sigurnošću cestovne infrastrukture
(COM(2018)0274 – C8-0196/2018 – 2018/0129(COD))
(Redovni zakonodavni postupak prvo čitanje)
Europski parlament,
– uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2018)0274),
– uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 91. stavak 1. točku (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C8-0196/2018),
– uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,
– uzimajući u obzir obrazloženo mišljenje švedskog Parlamenta, podneseno okviru protokola br. 2 o primjeni načela supsidijarnosti i proporcionalnosti, u kojemu se izjavljuje da nacrt zakonodavnog akta nije u skladu s načelom supsidijarnosti,
– uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora od 17. listopada 2018.[1],
– uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,
– uzimajući u obzir izvješće Odbora za promet i turizam (A8-0008/2019),
1. usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju;
2. poziva Komisiju da predmet ponovno uputi Parlamentu ako zamijeni, bitno izmijeni ili namjerava bitno izmijeniti svoj Prijedlog;
3. nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima.
Amandman 1 Prijedlog direktive Uvodna izjava 1. | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
(1) Strateški je cilj Unije da do 2020. broj smrtnih slučajeva na cestama smanji za polovinu u odnosu na broj iz 2010. te da se približi broju od nula smrtnih slučajeva do 2050. („Vizija nula”)13. Međutim, posljednjih se godina napredak prema ostvarenju tih ciljeva zaustavio. |
(1) Strateški je cilj Unije da do 2020. broj smrtnih slučajeva na cestama smanji za polovinu u odnosu na broj iz 2010. te da se približi broju od nula smrtnih slučajeva do 2050. („Vizija nula”)13. Međutim, posljednjih se godina napredak prema ostvarenju tih ciljeva zaustavio. Stoga su potrebno uložiti veće napore na svim razinama da bi se ostvario cilj zacrtan za 2020. godinu. | |||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||||||||||||||
13Komunikacija Komisije „Ususret europskom području sigurnosti na cestama: smjernice politike sigurnosti na cestama za razdoblje 2011.–2020.” (COM(2010) 389 final)
|
13Komunikacija Komisije „Ususret europskom području sigurnosti na cestama: smjernice politike sigurnosti na cestama za razdoblje 2011.–2020.” (COM(2010) 389 final) | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 2 Prijedlog direktive Uvodna izjava 2. | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
(2) Prema pristupu sigurnog sustava, smrtni slučajevi i teške ozljede u prometnim nesrećama u velikoj se mjeri mogu spriječiti. Osiguravanje da prometne nesreće ne dovode do teških ili smrtonosnih ozljeda trebalo bi biti zajednička odgovornost na svim razinama. Konkretno, dobro projektiranim i ispravno održavanim cestama trebala bi se smanjiti vjerojatnost pojave prometnih nesreća, dok bi se cestama „koje opraštaju” (ceste koje su inteligentno konstruirane kako bi se osiguralo da pogreške u vožnji ne dovode izravno do teških posljedica) trebala smanjiti težina nesreća. |
(2) Prema pristupu sigurnog sustava, smrtni slučajevi i teške ozljede u prometnim nesrećama u velikoj se mjeri mogu spriječiti. Osiguravanje da prometne nesreće ne dovode do teških ili smrtonosnih ozljeda trebalo bi biti zajednička odgovornost na svim razinama. Konkretno, dobro projektiranim i jasno postavljenim cestovnim oznakama i prometnim znakovima te ispravno održavanim cestama trebala bi se smanjiti vjerojatnost pojave prometnih nesreća, dok bi se cestama „koje opraštaju” (ceste koje su inteligentno konstruirane kako bi se osiguralo da pogreške u vožnji ne dovode izravno do teških ili smrtonosnih posljedica) trebala smanjiti težina prometnih nesreća. Komisija bi trebala izraditi smjernice za pružanje i održavanje „opraštajuće okoline ceste” na temelju iskustva svih država članica. | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 3 Prijedlog direktive Uvodna izjava 4. | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
(4) Postupci za upravljanje sigurnošću cestovne infrastrukture koji su provedeni u transeuropskoj mreži pomogli su u smanjivanju smrtnih slučajeva i teških ozljeda u Uniji. Iz evaluacije učinaka Direktive 2008/96/EZ Europskog parlamenta i Vijeća15 jasno je da su države članice koje dobrovoljno primjenjuju načela upravljanja sigurnošću cestovne infrastrukture („RISM”) na svojim nacionalnim cestama izvan mreže TEN-T postigle znatno bolje rezultate u području sigurnosti na cestama u odnosu na države članice koje ih ne primjenjuju. |
(4) Postupci za upravljanje sigurnošću cestovne infrastrukture koji su provedeni u transeuropskoj mreži pomogli su u smanjivanju smrtnih slučajeva i teških ozljeda u Uniji. Iz evaluacije učinaka Direktive 2008/96/EZ Europskog parlamenta i Vijeća15 jasno je da su države članice koje dobrovoljno primjenjuju načela upravljanja sigurnošću cestovne infrastrukture („RISM”) na svojim nacionalnim cestama izvan mreže TEN-T postigle znatno bolje rezultate u području sigurnosti na cestama u odnosu na države članice koje ih ne primjenjuju. Stoga je također poželjno da se ta načela („RISM”) primjenjuju na druge dijelove europske cestovne mreže. | |||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||||||||||||||
15Direktiva 2008/96/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 19. studenoga 2008. o upravljanju sigurnošću cestovne infrastrukture (SL L 319, 29.11.2008., str. 59.). |
15Direktiva 2008/96/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 19. studenoga 2008. o upravljanju sigurnošću cestovne infrastrukture (SL L 319, 29.11.2008., str. 59.). | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 4 Prijedlog direktive Uvodna izjava 5. | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
(5) Velik broj prometnih nesreća događa se na malom dijelu cesta na kojima su količine i brzine prometa velike te na kojima postoji širok raspon prometa koji se odvija pri različitim brzinama. Stoga bi se ograničenim proširenjem područja primjene Direktive 2008/96/EZ na autoceste i primarne ceste izvan mreže TEN-T trebalo znatno pridonijeti poboljšanju sigurnosti cestovne infrastrukture u cijeloj Uniji. |
(5) Velik broj prometnih nesreća događa se na malom dijelu cesta na kojima su količine i brzine prometa velike te na kojima postoji širok raspon prometa koji se odvija pri različitim brzinama. Stoga bi se ograničenim proširenjem područja primjene Direktive 2008/96/EZ na autoceste i druge primarne ceste izvan mreže TEN-T trebalo znatno pridonijeti poboljšanju sigurnosti cestovne infrastrukture u cijeloj Uniji. | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 5 Prijedlog direktive Uvodna izjava 5.a (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
|
(5.a) Kako bi se osiguralo da se tim proširenjem područja primjene postigne željeni učinak, logično je da druge primarne ceste obuhvaćaju ceste koje povezuju veće gradove ili regije, a koje pripadaju najvišoj kategoriji cesta ispod kategorije „autoceste” prema nacionalnoj klasifikaciji cesta. | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 6 Prijedlog direktive Uvodna izjava 7. | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
(7) Procjena cesta na razini cijele mreže koja se temelji na procjeni rizika pojavila se kao učinkovit i djelotvoran alat za utvrđivanje dionica mreže na koje bi trebalo usmjeriti detaljnije inspekcijske preglede sigurnosti na cestama te za određivanje prioriteta pri ulaganju prema njegovu potencijalu da se njime ostvare poboljšanja u području sigurnosti na razini cijele mreže. Cijelu cestovnu mrežu obuhvaćenu ovom Direktivom stoga bi trebalo sustavno procjenjivati kako bi se povećala sigurnost na cestama u cijeloj Uniji. |
(7) Procjena cesta na razini cijele mreže koja se temelji na procjeni rizika pojavila se kao učinkovit i djelotvoran alat za utvrđivanje dionica mreže na koje bi trebalo usmjeriti detaljnije inspekcijske preglede sigurnosti na cestama te za određivanje prioriteta pri ulaganju prema njegovu potencijalu da se njime ostvare poboljšanja u području sigurnosti na razini cijele mreže. Cijelu cestovnu mrežu obuhvaćenu ovom Direktivom stoga bi trebalo sustavno procjenjivati, među ostalim i s pomoću podataka prikupljenih elektroničkim i digitalnim putem, kako bi se povećala sigurnost na cestama u cijeloj Uniji. | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 7 Prijedlog direktive Uvodna izjava 10. | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
(10) Rezultati u području sigurnosti postojećih cesta trebali bi se poboljšati usmjeravanjem ulaganja na dionice cesta s najvećim brojem nesreća i s najvećim potencijalom za smanjenje broja nesreća. |
(10) Rezultati u području sigurnosti postojećih cesta trebali bi se poboljšati na način da se vozačima, a naročito profesionalnim vozačima, osigura dostatan broj parkirališta i odmorišta koja pružaju odgovarajuća parkirna mjesta, osobito u planinskim i perifernim regijama u svim vremenskim uvjetima, kao i usmjeravanjem ulaganja na dionice cesta s najvećim brojem nesreća i s najvećim potencijalom za smanjenje broja nesreća. | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 8 Prijedlog direktive Uvodna izjava 11. | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
(11) Dionice cestovne mreže koje se nalaze u blizini cestovnih tunela transeuropske cestovne mreže obuhvaćene Direktivom (EU) 2004/54/EZ Europskog parlamenta i Vijeća16 imaju osobito visok rizik od nesreća. Stoga bi se trebali uvesti zajednički inspekcijski pregledi sigurnosti na tim dionicama cesta u koje su uključeni predstavnici nadležnih tijela za ceste i nadležnih tijela za tunele kako bi se poboljšala sigurnost cestovne mreže u cjelini. |
(11) Dionice cestovne mreže koje se nalaze u blizini cestovnih tunela transeuropske cestovne mreže obuhvaćene Direktivom (EU) 2004/54/EZ Europskog parlamenta i Vijeća16 imaju osobito visok rizik od nesreća. Stoga bi se trebali uvesti zajednički inspekcijski pregledi sigurnosti na tim dionicama cesta u koje su uključeni predstavnici nadležnih tijela za ceste i nadležnih tijela za tunele kako bi se poboljšala sigurnost cestovne mreže obuhvaćene ovom Direktivom. | |||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||||||||||||||
16Direktiva Vijeća 2004/54/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o minimalnim sigurnosnim zahtjevima za tunele u transeuropskoj cestovnoj mreži (SL L 167, 30.4.2004., str. 39.). |
16Direktiva Vijeća 2004/54/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o minimalnim sigurnosnim zahtjevima za tunele u transeuropskoj cestovnoj mreži (SL L 167, 30.4.2004., str. 39.). | |||||||||||||||||||||||||||
Obrazloženje | ||||||||||||||||||||||||||||
Poboljšanje sigurnosti cestovne mreže može se odnositi samo na područje primjene ove Direktive, a ne na mrežu u cjelini. | ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 9 Prijedlog direktive Uvodna izjava 12. | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
(12) Nezaštićeni sudionici u cestovnom prometu 2016. su činili 46 % smrtnih slučajeva na cestama u Uniji. Osiguravanjem da se interesi tih sudionika uzmu u obzir u svim postupcima za upravljanje sigurnošću cestovne infrastrukture trebala bi se stoga poboljšati njihova sigurnost na cestama. |
(12) Nezaštićeni sudionici u cestovnom prometu 2016. su činili 46 % smrtnih slučajeva na cestama u Uniji. Osiguravanjem da se interesi tih sudionika uzmu u obzir u svim postupcima za upravljanje sigurnošću cestovne infrastrukture i razradom zahtjeva u pogledu kvalitete za pješačku i biciklističku infrastrukturu trebala bi se stoga poboljšati njihova sigurnost na cestama. | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 10 Prijedlog direktive Uvodna izjava 13. | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
(13) Oblikovanje i održavanje cestovnih oznaka i prometnih znakova važan je element u osiguravanju sigurnosti cestovne infrastrukture, osobito s obzirom na razvoj vozila opremljenih sustavima za pomoć vozaču pri vožnji ili vozila s višim stupnjem automatizacije. Konkretno, potrebno je osigurati da takva vozila mogu jednostavno i pouzdano prepoznati cestovne oznake i prometne znakove. |
(13) Minimalni zahtjevi u pogledu karakteristika za oblikovanje i održavanje cestovnih oznaka i prometnih znakova važan su element u osiguravanju sigurnosti cestovne infrastrukture, osobito s obzirom na razvoj vozila opremljenih sustavima za pomoć vozaču pri vožnji ili vozila s višim stupnjem automatizacije. Konkretno, potrebno je osigurati da svi sudionici u cestovnom prometu i takva vozila na svim cestama u Europi mogu u svim okolnostima vidjeti te jednostavno i pouzdano prepoznati sve europske cestovne oznake i prometne znakove, uključujući one uvjetne, te da su te oznake i znakovi u skladu s minimalnim standardima kvalitete. Osim toga, trebaju se uskladiti unutar Unije te postati interoperabilni s opremom ugrađenom u vozila novog koncepta. Isto tako, drugi propisi, kao što je Direktiva 2004/54/EZ1a, trebali bi se prilagoditi novim standardima sigurnosti i digitalizacije sektora prometa. | |||||||||||||||||||||||||||
|
1a Direktiva Vijeća 2004/54/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o minimalnim sigurnosnim zahtjevima za tunele u transeuropskoj cestovnoj mreži (SL L 167, 30.4.2004., str. 39.). | |||||||||||||||||||||||||||
|
| |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 11 Prijedlog direktive Uvodna izjava 13.a (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
|
(13.a) Poboljšanje sigurnosti je jedan od prioriteta u sektoru željezničkog prometa. Osobito je važno potaknuti ulaganje u sigurnost križanja željezničkih pruga (tj. u signalizaciju, poboljšanje infrastrukture). Prema izvješću ERA-e iz 2014., na 114 000 željezničko-cestovnih prijelaza koji postoje u Uniji 2012. su se dogodile 573 teške prometne nesreće u kojima je poginulo 369 osoba, a 339 ih je teško ozlijeđeno. Zbog toga je potrebno na razini Unije identificirati željezničko-cestovne prijelaze koji predstavljaju visok sigurnosni rizik s ciljem ulaganja u njihovo poboljšanje te bi ih s vremenom trebalo zamijeniti mostovima i podzemnim prijelazima. | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 12 Prijedlog direktive Uvodna izjava 13.b (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
|
(13.b) Visokokvalitetni prometni znakovi i cestovne oznake ključni su za potporu vozačima, kao i povezanim i automatiziranim vozilima. Trebali bi se osigurati minimalni zahtjevi u pogledu karakteristika cestovnih oznaka i prometnih znakova kako bi se olakšalo uvođenje povezanih i automatiziranih sustava za mobilnost. Prednost bi trebalo dati usklađenom pristupu diljem Unije u skladu s Bečkom konvencijom o prometnim znakovima i signalizaciji iz 1968. | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 13 Prijedlog direktive Uvodna izjava 14. | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
(14) Kako bi se postigla transparentnost i poboljšala odgovornost, trebalo bi izvješćivati o ključnim pokazateljima uspješnosti. |
(14) Kako bi se postigla transparentnost i poboljšala odgovornost, trebalo bi izvješćivati o ključnim pokazateljima uspješnosti na temelju zajedničke metodologije, tako da sudionici u cestovnom prometu budu obaviješteni o stanju infrastrukture te da se općenito podigne razina njihove osviještenosti. | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 14 Prijedlog direktive Uvodna izjava 17.a (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||
Tekst koji je predložila Komisija |
Izmjena | |||||||||||||||||||||||||||
|
(17.a) Komisija bi trebala razmotriti reviziju Direktive 2004/54/EZ o minimalnim sigurnosnim zahtjevima za tunele do 2021. i razmotriti donošenje novog zakonodavnog prijedloga o minimalnim sigurnosnim zahtjevima za mostove. | |||||||||||||||||||||||||||
Amandman 15 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 1. Direktiva 2008/96/EZ Članak 1. – stavak 2. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 16 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 1. Direktiva 2008/96/EZ Članak 1. – stavak 3. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 17 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka b Direktiva 2008/96/EZ Članak 2. – točka 2.b | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 18 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka b Direktiva 2008/96/EZ Članak 2. – točka 2.c | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 19 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka c Direktiva 2008/96/EZ Članak 2. – točka 5. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 20 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka d Direktiva 2008/96/EZ Članak 2. – točka 6. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 21 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 2. – podtočka d Direktiva 2008/96/EZ Članak 2. – točka 7. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 22 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 2.a (nova) Direktiva 2008/96/EZ Članak 4. – stavak 6.a (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 23 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 3. Direktiva 2008/96/EZ Članak 5. – stavak 1. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 24 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 3. Direktiva 2008/96/EZ Članak 5. – stavak 2.a (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 25 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 3. Direktiva 2008/96/EZ Članak 5. – stavak 3. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 26 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 3. Direktiva 2008/96/EZ Članak 5. – stavak 5. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 27 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 4. – podtočka c Direktiva 2008/96/EZ Članak 6. – stavak 3. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 28 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 5. Direktiva 2008/96/EZ Članak 6.a – stavak 3. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 29 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 5. Direktiva 2008/96/EZ Članak 6.a – stavak 3.a (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 30 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 5. Direktiva 2008/96/EZ Članak 6.a – stavak 4. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 31 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 5. Direktiva 2008/96/EZ Članak 6.b – stavak 1. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 32 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 5. Direktiva 2008/96/EZ Članak 6.c – stavak 1. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 33 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 5. Direktiva 2008/96/EZ Članak 6.c – stavak 2. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 34 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 5. Direktiva 2008/96/EZ Članak 6.e (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 35 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 5. Direktiva 2008/96/EZ Članak 6.f (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 36 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 5.b (nova) – podtočka a (nova) Direktiva 2008/96/EZ Članak 9. – stavak 1. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 37 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 6. Direktiva 2008/96/EZ Članak 10. – stavak 1. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 38 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 8. Direktiva 2008/96/EZ Članak 11.a – stavak 1. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 39 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 8. Direktiva 2008/96/EZ Članak 11.a – stavak 1.a (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 40 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 10. Direktiva 2008/96/EZ Članak 12.a – naslov | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 41 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 10. Direktiva 2008/96/EZ Članak 12.a – stavak 2. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 42 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 10. Direktiva 2008/96/EZ Članak 12.a – stavak 3. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 43 Prijedlog direktive Članak 1. – stavak 1. – točka 10. Direktiva 2008/96/EZ Članak 12.a – stavak 6. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 44 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 1.a (nova) Direktiva 2008/96/EZ Prilog I. – odjeljak 2. – točka e | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 45 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 2. – podtočka b Direktiva 2008/96/EZ Prilog II. – odjeljak 1. – točka n – podtočka ii. | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 46 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 2. – podtočka b Direktiva 2008/96/EZ Prilog II. – stavak 1. – točka n – podtočka iii.a (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 47 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 2. – podtočka b Direktiva 2008/96/EZ Prilog II. – stavak 1. – točka n – podtočka iii.b (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 48 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 2. – podtočka b Direktiva 2008/96/EZ Prilog II. – stavak 1. – točka n – podtočka iii.c (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 49 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 3. Direktiva 2008/96/EZ Prilog II.a – odjeljak 1. – točka c | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 50 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 3. Direktiva 2008/96/EZ Prilog II.a – odjeljak 1. – točka g | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 51 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 3. Direktiva 2008/96/EZ Prilog II.a – odjeljak 3. – točka e | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 52 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 3. Direktiva 2008/96/EZ Prilog II.a – odjeljak 6. – točka b | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 53 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 3. Direktiva 2008/96/EZ Prilog II.a – odjeljak 6. – točka fa (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 54 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 3. Direktiva 2008/96/EZ Prilog II.a – odjeljak 7.a (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 55 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 4. Direktiva 2008/96/EZ Prilog III. – točka 2. – podtočka d | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 56 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 4. Direktiva 2008/96/EZ Prilog III. – točka 3. – podtočka a | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 57 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 4. Direktiva 2008/96/EZ Prilog III. – točka 4. – podtočka d | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 58 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 4. Direktiva 2008/96/EZ Prilog III. – odjeljak 6.a (novi) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 59 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 4. Direktiva 2008/96/EZ Prilog III. – točka 7. – podtočka e | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 60 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 4. Direktiva 2008/96/EZ Prilog III. – odjeljak 9. – točka a | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 61 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 4. Direktiva 2008/96/EZ Prilog III. – točka 9. – podtočka aa (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 62 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 4. Direktiva 2008/96/EZ Prilog III. – točka 9. – podtočka d | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 63 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 4. Direktiva 2008/96/EZ Prilog III. – točka 9. – podtočka f | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 64 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 4. Direktiva 2008/96/EZ Prilog III. – točka 9. – podtočka fa (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amandman 65 Prijedlog direktive Prilog I. – stavak 1. – točka 4. Direktiva 2008/96/EZ Prilog III. – točka 9.a (nova) | ||||||||||||||||||||||||||||
|
- [1] Još nije objavljeno u Službenom listu.
OBRAZLOŽENJE
Izvjestiteljica snažno podupire opće ciljeve Prijedloga kojim se izmjenom Direktive 2008/96/EZ nastoji smanjiti broj poginulih i teško ozlijeđenih osoba na cestovnim mrežama u EU-u poboljšanjem rezultata u području sigurnosti cestovne infrastrukture. Slaže se da se ciljevi mogu postići poboljšanjem transparentnosti i praćenja postupaka upravljanja sigurnošću infrastrukture, uvođenjem procjena na razini cijele mreže, uključujući sustavne i proaktivne postupke mapiranja rizika, proširujući područje primjene izvan mreže TEN-T i postavljajući opće zahtjeve u pogledu karakteristika cestovnih oznaka i prometnih znakova kako bi se pripremilo za široku uporabu povezanih i automatiziranih sustava za mobilnost u bliskoj budućnosti.
Osim toga, izvjestiteljica smatra da bi se dodatnim izmjenama postojećeg Prijedloga mogla postići još sigurnija cestovna infrastruktura i zakonodavstvo prilagođeno budućnosti. Predlaže da se u područje primjene uključe dijelovi cestovnih tunela, mostova i raskrižja koji nisu obuhvaćeni Direktivom 2004/54/EZ, kao i gradska područja, osobito kada se primarne ceste koje prolaze kroz ta gradska područja financiraju iz proračuna EU-a. Osim toga, zalaže se za uključivanje elektroničkih i digitalnih sredstava u alate za procjenu u svrhu bolje analize dijelova infrastrukture na kojima može doći do više nesreća i stalnog praćenja strukturne učinkovitosti mostova i tunela. Predlaže i da se sudionicima u cestovnom prometu omogući da odgovornim tijelima podnose dobrovoljna izvješća o svojim zabrinutostima u pogledu cestovne sigurnosti kako bi se olakšalo utvrđivanje mogućih opasnosti za cestovnu sigurnost te da ih tijela na odgovarajući način obavješćuju o stanju infrastrukture koju upotrebljavaju s pomoću znakova i oznaka.
POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU
Naslov |
Upravljanje sigurnošću cestovne infrastrukture |
||||
Referentni dokumenti |
COM(2018)0274 – C8-0196/2018 – 2018/0129(COD) |
||||
Datum podnošenja EP-u |
17.5.2018 |
|
|
|
|
Nadležni odbor Datum objave na plenarnoj sjednici |
TRAN 31.5.2018 |
|
|
|
|
Odbori koji daju mišljenje Datum objave na plenarnoj sjednici |
ITRE 31.5.2018 |
|
|
|
|
Odbori koji nisu dali mišljenje Datum odluke |
ITRE 19.6.2018 |
|
|
|
|
Izvjestitelji Datum imenovanja |
Daniela Aiuto 19.7.2018 |
|
|
|
|
Razmatranje u odboru |
15.10.2018 |
|
|
|
|
Datum usvajanja |
10.1.2019 |
|
|
|
|
Rezultat konačnog glasovanja |
+: –: 0: |
39 6 0 |
|||
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju |
Daniela Aiuto, Lucy Anderson, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Deirdre Clune, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Andor Deli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Dieter-Lebrecht Koch, Merja Kyllönen, Innocenzo Leontini, Peter Lundgren, Marian-Jean Marinescu, Georg Mayer, Cláudia Monteiro de Aguiar, Renaud Muselier, Markus Pieper, Tomasz Piotr Poręba, Gabriele Preuß, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, David-Maria Sassoli, Keith Taylor, Pavel Telička, Marita Ulvskog, Wim van de Camp, Marie-Pierre Vieu, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
||||
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju |
Rosa D’Amato, Michael Gahler, Maria Grapini, Karoline Graswander-Hainz, Peter Kouroumbashev, Evžen Tošenovský, Matthijs van Miltenburg |
||||
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju prema čl. 200. st. 2. |
Pascal Durand, Jude Kirton-Darling, Georgi Pirinski, Sergei Stanishev, Mylène Troszczynski |
||||
Datum podnošenja |
11.1.2019 |
||||
KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEMU NADLEŽNOM ODBORU
39 |
+ |
|
ECR |
Tomasz Piotr Poręba, Evžen Tošenovský, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
|
EFDD |
Daniela Aiuto, Rosa D'Amato |
|
ENF |
Georg Mayer, Mylène Troszczynski |
|
GUE/NGL |
Merja Kyllönen, Marie-Pierre Vieu |
|
PPE |
Georges Bach, Wim van de Camp, Deirdre Clune, Andor Deli, Michael Gahler, Luis de Grandes Pascual, Dieter-Lebrecht Koch, Innocenzo Leontini, Marian-Jean Marinescu, Cláudia Monteiro de Aguiar, Renaud Muselier, Markus Pieper, Massimiliano Salini |
|
S&D |
Lucy Anderson, Inés Ayala Sender, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Maria Grapini, Karoline Graswander-Hainz, Jude Kirton-Darling, Peter Kouroumbashev, Georgi Pirinski, Gabriele Preuß, David-Maria Sassoli, Sergei Stanishev, Marita Ulvskog |
|
VERTS/ALE |
Michael Cramer, Pascal Durand, Keith Taylor |
|
6 |
- |
|
ALDE |
Izaskun Bilbao Barandica, Matthijs van Miltenburg, Dominique Riquet, Pavel Telička |
|
ECR |
Jacqueline Foster, Peter Lundgren |
|
0 |
0 |
|
|
|
|
Korišteni znakovi:
+ : za
- : protiv
0 : suzdržani