VERSLAG over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2008/96/EG betreffende het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur
11.1.2019 - (COM(2018)0274 – C8-0196/2018 – 2018/0129(COD)) - ***I
Commissie vervoer en toerisme
Rapporteur: Daniela Aiuto
ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2008/96/EG betreffende het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur
(COM(2018)0274 – C8-0196/2018 – 2018/0129(COD))
(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)
Het Europees Parlement,
– gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2018)0274),
– gezien artikel 294, lid 2, en artikel 91, lid 1, onder c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C8-0196/2018),
– gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
– gezien het gemotiveerde advies dat in het kader van protocol nr. 2 betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid is uitgebracht door de Zweedse Rijksdag, en waarin wordt gesteld dat het ontwerp van wetgevingshandeling niet strookt met het subsidiariteitsbeginsel,
– gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 17 oktober 2018[1],
– gezien artikel 59 van zijn Reglement,
– gezien het verslag van de Commissie vervoer en toerisme (A8-0008/2019),
1. stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast;
2. verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen;
3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.
Amendement 1 Voorstel voor een richtlijn Overweging 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement | |||||||||||||||||||||||||||
(1) Het is de strategische doelstelling van de Unie om het aantal verkeerdoden tegen 2020 te halveren in vergelijking met 2010, en tegen 2050 tot nagenoeg nul terug te brengen ("Vision Zero")13. In de afgelopen jaren is de vooruitgang op weg naar de verwezenlijking van deze doelstellingen echter gestokt. |
(1) Het is de strategische doelstelling van de Unie om het aantal verkeerdoden tegen 2020 te halveren in vergelijking met 2010, en tegen 2050 tot nagenoeg nul terug te brengen ("Vision Zero")13. In de afgelopen jaren is de vooruitgang op weg naar de verwezenlijking van deze doelstellingen echter gestokt. Er zijn daarom meer inspanningen op alle niveaus nodig om de doelstelling voor 2020 te halen. | |||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||||||||||||||
13 Mededeling van de Commissie "Naar een Europese veiligheidsruimte – Strategische beleidsoriëntaties inzake de verkeersveiligheid voor de periode 2011-2020" (COM(2010) 389 final).
|
13 Mededeling van de Commissie "Naar een Europese veiligheidsruimte – Strategische beleidsoriëntaties inzake de verkeersveiligheid voor de periode 2011-2020" (COM(2010) 389 final). | |||||||||||||||||||||||||||
Amendement 2 Voorstel voor een richtlijn Overweging 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement | |||||||||||||||||||||||||||
(2) Volgens de "Safe System"-benadering kunnen verkeersongevallen met doden en zwaargewonden bijna volledig worden voorkomen. Het is een gedeelde verantwoordelijkheid op alle niveaus om ervoor te zorgen dat verkeersongevallen geen ernstige of dodelijke verwondingen tot gevolg hebben. Met name goed ontworpen en onderhouden wegen kunnen de kans op verkeersongevallen beperken, en als een ongeval toch plaatsvindt, kunnen "vergevingsgezinde" wegen (intelligent aangelegde wegen die ervoor zorgen dat rijfouten niet onmiddellijk ernstige gevolgen hebben) de ernst daarvan beperken. |
(2) Volgens de "Safe System"-benadering kunnen verkeersongevallen met doden en zwaargewonden bijna volledig worden voorkomen. Het is een gedeelde verantwoordelijkheid op alle niveaus om ervoor te zorgen dat verkeersongevallen geen ernstige of dodelijke verwondingen tot gevolg hebben. Met name goed ontworpen en onderhouden alsook duidelijk gemarkeerde en bewegwijzerde wegen kunnen de kans op verkeersongevallen beperken, en als een ongeval toch plaatsvindt, kunnen "vergevingsgezinde" wegen (intelligent aangelegde wegen die ervoor zorgen dat rijfouten niet onmiddellijk ernstige of dodelijke gevolgen hebben) de ernst van verkeersongevallen beperken. De Commissie dient op basis van de door alle lidstaten opgedane ervaringen richtsnoeren te ontwikkelen voor aanleg en onderhoud van "vergevingsgezinde" wegen. | |||||||||||||||||||||||||||
Amendement 3 Voorstel voor een richtlijn Overweging 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement | |||||||||||||||||||||||||||
(4) De op het trans-Europese netwerk toegepaste procedures voor het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur hebben het aantal doden en zwaargewonden in de Unie helpen terugdringen. Uit de effectbeoordeling van Richtlijn 2008/96/EG van het Europees Parlement en de Raad15 blijkt duidelijk dat de lidstaten die de beginselen van het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur vrijwillig toepassen op hun nationale wegen die geen deel uitmaken van het TEN-T-netwerk, veel beter scoren op het gebied van verkeersveiligheid dan de lidstaten die dit niet doen. |
(4) De op het trans-Europese netwerk toegepaste procedures voor het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur hebben het aantal doden en zwaargewonden in de Unie helpen terugdringen. Uit de effectbeoordeling van Richtlijn 2008/96/EG van het Europees Parlement en de Raad15 blijkt duidelijk dat de lidstaten die de beginselen van het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur vrijwillig toepassen op hun nationale wegen die geen deel uitmaken van het TEN-T-netwerk, veel beter scoren op het gebied van verkeersveiligheid dan de lidstaten die dit niet doen. Het is derhalve wenselijk dat deze veiligheidsbeginselen ook op andere delen van het Europese wegennet worden toegepast. | |||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||||||||||||||
15 Richtlijn 2008/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 november 2008 betreffende het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur (PB L 319 van 29.11.2008, blz. 59). |
15 Richtlijn 2008/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 november 2008 betreffende het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur (PB L 319 van 29.11.2008, blz. 59). | |||||||||||||||||||||||||||
Amendement 4 Voorstel voor een richtlijn Overweging 5 | ||||||||||||||||||||||||||||
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement | |||||||||||||||||||||||||||
(5) Een groot gedeelte van de verkeersongevallen doet zich voor op een klein gedeelte van het wegennet, namelijk op wegen met grote verkeersintensiteiten, hoge snelheden en met grote verschillen in rijsnelheid. Een beperkte uitbreiding van het toepassingsgebied van Richtlijn 2008/96/EG tot de autosnelwegen en hoofdwegen die geen deel uitmaken van het TEN-T-netwerk zal dan ook een aanzienlijke bijdrage leveren tot de verbetering van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur in de hele Unie. |
(5) Een groot gedeelte van de verkeersongevallen doet zich voor op een klein gedeelte van het wegennet, namelijk op wegen met grote verkeersintensiteiten, hoge snelheden en met grote verschillen in rijsnelheid. Een beperkte uitbreiding van het toepassingsgebied van Richtlijn 2008/96/EG tot de autosnelwegen en andere hoofdwegen die geen deel uitmaken van het TEN-T-netwerk, zal dan ook een aanzienlijke bijdrage leveren tot de verbetering van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur in de hele Unie. | |||||||||||||||||||||||||||
Amendement 5 Voorstel voor een richtlijn Overweging 5 bis (nieuw) | ||||||||||||||||||||||||||||
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement | |||||||||||||||||||||||||||
|
(5 bis) Om ervoor te zorgen dat een dergelijke uitbreiding van het toepassingsgebied het beoogde effect heeft, dienen andere hoofdwegen de wegen te omvatten die grote steden of regio's verbinden en die in de nationale wegindeling tot de hoogste wegcategorie onder de categorie "autosnelweg" behoren. | |||||||||||||||||||||||||||
Amendement 6 Voorstel voor een richtlijn Overweging 7 | ||||||||||||||||||||||||||||
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement | |||||||||||||||||||||||||||
(7) Risicogebaseerde wegennetbeoordelingen zijn een efficiënt en effectief instrument gebleken om te bepalen welke weggedeelten aan een meer gerichte en gedetailleerde verkeersveiligheidsinspectie moeten worden onderworpen en welke investeringen prioriteit moeten krijgen omdat ze kunnen leiden tot een verbetering van de veiligheid op het volledige wegennet. Het volledige weggennet dat onder deze richtlijn valt, moet dan ook systematisch worden beoordeeld om de verkeersveiligheid in de hele Unie te verbeteren. |
(7) Risicogebaseerde wegennetbeoordelingen zijn een efficiënt en effectief instrument gebleken om te bepalen welke weggedeelten aan een meer gerichte en gedetailleerde verkeersveiligheidsinspectie moeten worden onderworpen en welke investeringen prioriteit moeten krijgen omdat ze kunnen leiden tot een verbetering van de veiligheid op het volledige wegennet. Het volledige weggennet dat onder deze richtlijn valt, moet dan ook systematisch worden beoordeeld, ook aan de hand van elektronisch en digitaal verzamelde gegevens, om de verkeersveiligheid in de hele Unie te verbeteren. | |||||||||||||||||||||||||||
Amendement 7 Voorstel voor een richtlijn Overweging 10 | ||||||||||||||||||||||||||||
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement | |||||||||||||||||||||||||||
(10) Het veiligheidsniveau van bestaande wegen moet worden verbeterd door de investeringen te richten op de weggedeelten met het hoogste aantal ongevallen en het grootste potentieel om het aantal ongevallen te doen afnemen. |
(10) Het veiligheidsniveau van bestaande wegen moet worden verbeterd door ervoor te zorgen dat voor bestuurders, en met name beroepschauffeurs, voldoende parkeer- en rustplaatsen ter beschikking staan die – vooral in berg- en perifere gebieden – onder alle weersomstandigheden passende parkeervoorzieningen bieden, en door investeringen te richten op de weggedeelten met het hoogste aantal ongevallen en het grootste potentieel om het aantal ongevallen te doen afnemen. | |||||||||||||||||||||||||||
Amendement 8 Voorstel voor een richtlijn Overweging 11 | ||||||||||||||||||||||||||||
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement | |||||||||||||||||||||||||||
(11) Het risico op ongevallen is met name groot op delen van het wegennet die grenzen aan wegtunnels van het trans-Europees vervoersnet dat onder Richtlijn 2004/54/EG van het Europees Parlement en de Raad16 valt. Om de veiligheid van het volledige wegennet te verbeteren, moet dan ook worden voorzien in gezamenlijke veiligheidsinspecties van het deze weggedeelten door vertegenwoordigers van zowel de bevoegde wegenautoriteiten als de bevoegde tunnelautoriteiten. |
(11) Het risico op ongevallen is met name groot op delen van het wegennet die grenzen aan wegtunnels van het trans-Europees vervoersnet dat onder Richtlijn 2004/54/EG van het Europees Parlement en de Raad16 valt. Om de veiligheid van het onder deze richtlijn vallende wegennet te verbeteren, moet dan ook worden voorzien in gezamenlijke veiligheidsinspecties van het deze weggedeelten door vertegenwoordigers van zowel de bevoegde wegenautoriteiten als de bevoegde tunnelautoriteiten. | |||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||||||||||||||
16 Richtlijn 2004/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake minimumveiligheidseisen voor tunnels in het trans-Europese wegennet (PB L 167 van 30.4.2004, blz. 39). |
16 Richtlijn 2004/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake minimumveiligheidseisen voor tunnels in het trans-Europese wegennet (PB L 167 van 30.4.2004, blz. 39). | |||||||||||||||||||||||||||
Motivering | ||||||||||||||||||||||||||||
De verbetering van de verkeersveiligheid kan alleen betrekking hebben op het onder het toepassingsgebied van de richtlijn vallende wegennet, en niet op het wegennet als geheel. | ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 9 Voorstel voor een richtlijn Overweging 12 | ||||||||||||||||||||||||||||
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement | |||||||||||||||||||||||||||
(12) In 2016 maakten kwetsbare weggebruikers 46 % uit van alle verkeersdoden in de Unie. De veiligheid van deze weggebruikers zou moeten verbeteren door ervoor te zorgen dat in alle procedures van de richtlijn betreffende het beheer van de verkeersveiligheid rekening wordt gehouden met deze gebruikers. |
(12) In 2016 maakten kwetsbare weggebruikers 46 % uit van alle verkeersdoden in de Unie. De veiligheid van deze weggebruikers zou moeten verbeteren door ervoor te zorgen dat in alle procedures van de richtlijn betreffende het beheer van de verkeersveiligheid rekening wordt gehouden met deze gebruikers en door kwaliteitseisen te ontwikkelen inzake voor voetgangers en fietsers bestemde infrastructuur. | |||||||||||||||||||||||||||
Amendement 10 Voorstel voor een richtlijn Overweging 13 | ||||||||||||||||||||||||||||
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement | |||||||||||||||||||||||||||
(13) Het ontwerp en onderhoud van wegmarkeringen en verkeersborden is belangrijk voor de veiligheid van de weginfrastructuur, met name in het licht van de ontwikkeling van voertuigen die zijn uitgerust met rijhulpsystemen of hogere automatiseringsniveaus. Het is met name belangrijk ervoor te zorgen dat wegmarkeringen en verkeersborden gemakkelijk en betrouwbaar kunnen worden herkend door dergelijke voertuigen. |
(13) Minimale prestatie-eisen voor het ontwerp en onderhoud van wegmarkeringen en verkeersborden zijn belangrijk voor de veiligheid van de weginfrastructuur, met name in het licht van de ontwikkeling van voertuigen die zijn uitgerust met rijhulpsystemen of hogere automatiseringsniveaus. Het is met name belangrijk ervoor te zorgen dat alle Europese wegmarkeringen en verkeersborden, ook als zij van tijdelijke aard zijn, aan minimumkwaliteitseisen voldoen en onder alle omstandigheden zichtbaar zijn, en dat zij gemakkelijk en betrouwbaar kunnen worden herkend door alle weggebruikers, alsmede door dergelijke voertuigen, op alle wegen in Europa. Daarnaast moeten zij binnen de Unie geharmoniseerd worden en interoperabel gemaakt worden met uitrusting die in voertuigen van een nieuw ontwerp is geïnstalleerd. Ook moet andere wetgeving, zoals Richtlijn 2004/54/EG1 bis worden aangepast aan de nieuwe normen op het gebied van veiligheid en digitalisering in de vervoerssector. | |||||||||||||||||||||||||||
|
1 bis Richtlijn 2004/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake minimumveiligheidseisen voor tunnels in het trans-Europese wegennet (PB L 167 van 30.4.2004, blz. 39). | |||||||||||||||||||||||||||
|
| |||||||||||||||||||||||||||
Amendement 11 Voorstel voor een richtlijn Overweging 13 bis (nieuw) | ||||||||||||||||||||||||||||
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement | |||||||||||||||||||||||||||
|
(13 bis) Verbetering van de veiligheid vormt een prioriteit in de spoorwegsector. Het is met name van belang om te investeren in de veiligheid van spoorwegovergangen (d.w.z. seingeving, verbetering van de infrastructuur). Volgens het ERA-verslag van 2014 vonden er in 2012 aan de 114 000 spoorwegovergangen in de Unie 573 ernstige ongevallen plaats, waarbij 369 personen stierven en 339 personen zwaargewond raakten. De overgangen die een groot veiligheidsrisico vormen, moeten dan ook op Unieniveau worden geïdentificeerd met het oog op de investering in de verbetering van die overgangen, die uiteindelijk moeten worden vervangen door bruggen en onderdoorgangen. | |||||||||||||||||||||||||||
Amendement 12 Voorstel voor een richtlijn Overweging 13 ter (nieuw) | ||||||||||||||||||||||||||||
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement | |||||||||||||||||||||||||||
|
(13 ter) Hoogwaardige verkeersborden en wegmarkeringen vervullen een cruciale ondersteunende rol voor bestuurders en verbonden en automatisch bestuurde voertuigen. Bovendien moet aan minimumprestatievereisten voor wegmarkeringen en verkeersborden worden voldaan teneinde de uitrol van verbonden en automatische mobiliteitssystemen te vergemakkelijken. Een in de hele Unie geharmoniseerde aanpak in overeenstemming met het Verdrag van Wenen inzake verkeerstekens van 1968 verdient in dit verband de voorkeur. | |||||||||||||||||||||||||||
Amendement 13 Voorstel voor een richtlijn Overweging 14 | ||||||||||||||||||||||||||||
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement | |||||||||||||||||||||||||||
(14) Om de transparantie te garanderen en ervoor te zorgen dat meer rekenschap wordt afgelegd, moeten de belangrijkste prestatie-indicatoren worden gerapporteerd. |
(14) Om de transparantie te garanderen en ervoor te zorgen dat meer rekenschap wordt afgelegd, moeten de belangrijkste prestatie-indicatoren, gebaseerd op een gemeenschappelijke methodologie, worden gerapporteerd zodat weggebruikers op de hoogte zijn van de toestand van de infrastructuur en over het algemeen beter geïnformeerd zijn. | |||||||||||||||||||||||||||
Amendement 14 Voorstel voor een richtlijn Overweging 17 bis (nieuw) | ||||||||||||||||||||||||||||
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement | |||||||||||||||||||||||||||
|
(17 bis) De Commissie zou moeten overwegen om Richtlijn 2004/54/EG inzake minimumveiligheidseisen voor tunnels tegen 2021 te herzien en zou moeten overwegen om een nieuw wetgevingsvoorstel inzake minimumveiligheidseisen voor bruggen goed te keuren. | |||||||||||||||||||||||||||
Amendement 15 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 1 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 1 – lid 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 16 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 1 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 1 – lid 3 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 17 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 2 – letter b Richtlijn 2008/96/EG Artikel 2 – punt 2 ter | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 18 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 2 – letter b Richtlijn 2008/96/EG Artikel 2 – punt 2 quater | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 19 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 2 – letter c Richtlijn 2008/96/EG Artikel 2 – punt 5 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 20 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 2 – letter d Richtlijn 2008/96/EG Artikel 2 – punt 6 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 21 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 2 – letter d Richtlijn 2008/96/EG Artikel 2 – punt 7 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 22 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 2 bis (nieuw) Richtlijn 2008/96/EG Artikel 4 – lid 6 bis (nieuw) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 23 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 3 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 5 – lid 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 24 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 3 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 5 – lid 2 bis (nieuw) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 25 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 3 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 5 – lid 3 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 26 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 3 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 5 – lid 5 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 27 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 4 – letter c Richtlijn 2008/96/EG Artikel 6 – lid 3 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 28 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 5 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 6 bis – lid 3 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 29 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 5 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 6 bis – lid 3 bis (nieuw) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 30 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 5 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 6 bis – lid 4 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 31 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 5 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 6 ter – lid 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 32 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 5 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 6 quater – lid 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 33 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 5 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 6 quater – lid 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 34 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 5 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 6 sexies (nieuw) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 35 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 5 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 6 septies (nieuw) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 36 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 5 ter (nieuw) – letter a (nieuw) Richtlijn 2008/96/EG Artikel 9 – lid 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 37 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 6 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 10 – alinea 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 38 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 8 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 11 bis – lid 1 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 39 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 8 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 11 bis – lid 1 bis (nieuw) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 40 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 10 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 12 bis – titel | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 41 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 10 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 12 bis – lid 2 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 42 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 10 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 12 bis – lid 3 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 43 Voorstel voor een richtlijn Artikel 1 – alinea 1 – punt 10 Richtlijn 2008/96/EG Artikel 12 bis – lid 6 | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 44 Voorstel voor een richtlijn Bijlage I – alinea 1 – punt 1 bis (nieuw) Richtlijn 2008/96/EG Bijlage I – deel 2 – letter e | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 45 Voorstel voor een richtlijn Bijlage I – alinea 1 – punt 2 – letter b Richtlijn 2008/96/EG Bijlage II – deel 1 – letter n – punt ii | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 46 Voorstel voor een richtlijn Bijlage I – alinea 1 – punt 2 – letter b Richtlijn 2008/96/EG Bijlage II – deel 1 – letter n – punt iii bis (nieuw) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 47 Voorstel voor een richtlijn Bijlage I – alinea 1 – punt 2 – letter b Richtlijn 2008/96/EG Bijlage II – deel 1 – letter n – punt iii ter (nieuw) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 48 Voorstel voor een richtlijn Bijlage I – alinea 1 – punt 2 – letter b Richtlijn 2008/96/EG Bijlage II – deel 1 – letter n – punt iii quater (nieuw) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 49 Voorstel voor een richtlijn Bijlage II – alinea 1 – punt 3 Richtlijn 2008/96/EG Bijlage II bis – deel 1 – letter c | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 50 Voorstel voor een richtlijn Bijlage II – alinea 1 – punt 3 Richtlijn 2008/96/EG Bijlage II bis – deel 1 – letter g | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 51 Voorstel voor een richtlijn Bijlage II – alinea 1 – punt 3 Richtlijn 2008/96/EG Bijlage II bis – deel 3 – letter e | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 52 Voorstel voor een richtlijn Bijlage II – alinea 1 – punt 3 Richtlijn 2008/96/EG Bijlage II bis – deel 6 – letter b | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 53 Voorstel voor een richtlijn Bijlage II – alinea 1 – punt 3 Richtlijn 2008/96/EG Bijlage II bis – deel 6 – letter f bis (nieuw) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 54 Voorstel voor een richtlijn Bijlage II – alinea 1 – punt 3 Richtlijn 2008/96/EG Bijlage II bis – deel 7 bis (nieuw) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 55 Voorstel voor een richtlijn Bijlage I – alinea 1 – punt 4 Richtlijn 2008/96/EG Bijlage III – punt 2 – letter d | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 56 Voorstel voor een richtlijn Bijlage I – alinea 1 – punt 4 Richtlijn 2008/96/EG Bijlage III – punt 3 – letter a | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 57 Voorstel voor een richtlijn Bijlage I – alinea 1 – punt 4 Richtlijn 2008/96/EG Bijlage III – punt 4 – letter d | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 58 Voorstel voor een richtlijn Bijlage I – alinea 1 – punt 4 Richtlijn 2008/96/EG Bijlage III – punt 6 bis (nieuw) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 59 Voorstel voor een richtlijn Bijlage I – alinea 1 – punt 4 Richtlijn 2008/96/EG Bijlage III – punt 7 – letter e | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 60 Voorstel voor een richtlijn Bijlage I – alinea 1 – punt 4 Richtlijn 2008/96/EG Bijlage III – punt 9 – letter a | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 61 Voorstel voor een richtlijn Bijlage I – alinea 1 – punt 4 Richtlijn 2008/96/EG Bijlage III – punt 9 – letter a bis (nieuw) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 62 Voorstel voor een richtlijn Bijlage I – alinea 1 – punt 4 Richtlijn 2008/96/EG Bijlage III – punt 9 – letter d | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 63 Voorstel voor een richtlijn Bijlage I – alinea 1 – punt 4 Richtlijn 2008/96/EG Bijlage III – punt 9 – letter f | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 64 Voorstel voor een richtlijn Bijlage I – alinea 1 – punt 4 Richtlijn 2008/96/EG Bijlage III – punt 9 – letter f bis (nieuw) | ||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||
Amendement 65 Voorstel voor een richtlijn Bijlage I – alinea 1 – punt 4 Richtlijn 2008/96/EG Bijlage III – punt 9 bis (nieuw) | ||||||||||||||||||||||||||||
|
- [1] Nog niet in het Publicatieblad verschenen.
TOELICHTING
De rapporteur sluit zich van harte aan bij de algemene doelstellingen van het voorstel, namelijk om via wijzigingen op Richtlijn 2008/96/EG het aantal doden en zwaargewonden op het wegennet van de EU verder te doen dalen door de veiligheidsprestaties van de weginfrastructuur te verbeteren. Zij is het ermee eens dat de doelstellingen kunnen worden bereikt door de transparantie en follow-up van procedures voor het beheer van de veiligheid van infrastructuur te verbeteren, door evaluaties voor het hele wegennet in te voeren – met inbegrip van systematische en proactieve procedures voor het in kaart brengen van risico's –, door het toepassingsgebied uit te breiden tot buiten de TEN-V-netwerken en door algemene prestatievereisten vast te stellen voor wegmarkeringen en verkeersborden om te anticiperen op een bredere inzet van verbonden en geautomatiseerde mobiliteitssystemen in de nabije toekomst.
Voorts is de rapporteur van mening dat verdere wijzigingen op het huidige voorstel tot nog grotere veiligheid van de weginfrastructuur en toekomstbestendige wetgeving zouden leiden. Zij stelt voor om weggedeelten, tunnels, bruggen en kruisingen die niet onder Richtlijn 2004/54/EG alsmede stedelijke gebieden aan het toepassingsgebied toe te voegen, met name waar hoofdwegen die deze stedelijke gebieden doorkruisen, uit de EU-begroting worden gefinancierd. Ook pleit zij ervoor om elektronische en digitale middelen op te nemen in de beoordelingsinstrumenten, zowel met het doel delen van de infrastructuur waar zich veel ongevallen voordoen, beter te kunnen analyseren, als om de structurele prestaties van bruggen en tunnels voortdurend te controleren. Daarnaast stelt zij voor om weggebruikers de mogelijkheid te bieden om bij de bevoegde autoriteiten vrijwillig melding te maken van hun zorgen over de verkeersveiligheid, teneinde potentiële risico's voor de verkeersveiligheid gemakkelijker te identificeren en ervoor te zorgen dat de autoriteiten weggebruikers door middelen van specifieke tekens en markeringen op passende wijze informeren over de toestand van de infrastructuur die zij gebruiken.
PROCEDURE VAN DE BEVOEGDE COMMISSIE
Titel |
Beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur |
||||
Document- en procedurenummers |
COM(2018)0274 – C8-0196/2018 – 2018/0129(COD) |
||||
Datum indiening bij EP |
17.5.2018 |
|
|
|
|
Bevoegde commissie Datum bekendmaking |
TRAN 31.5.2018 |
|
|
|
|
Medeadviserende commissies Datum bekendmaking |
ITRE 31.5.2018 |
|
|
|
|
Geen advies Datum besluit |
ITRE 19.6.2018 |
|
|
|
|
Rapporteurs Datum benoeming |
Daniela Aiuto 19.7.2018 |
|
|
|
|
Behandeling in de commissie |
15.10.2018 |
|
|
|
|
Datum goedkeuring |
10.1.2019 |
|
|
|
|
Uitslag eindstemming |
+: –: 0: |
39 6 0 |
|||
Bij de eindstemming aanwezige leden |
Daniela Aiuto, Lucy Anderson, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Deirdre Clune, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Andor Deli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Dieter-Lebrecht Koch, Merja Kyllönen, Innocenzo Leontini, Peter Lundgren, Marian-Jean Marinescu, Georg Mayer, Cláudia Monteiro de Aguiar, Renaud Muselier, Markus Pieper, Tomasz Piotr Poręba, Gabriele Preuß, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, David-Maria Sassoli, Keith Taylor, Pavel Telička, Marita Ulvskog, Wim van de Camp, Marie-Pierre Vieu, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
||||
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervangers |
Rosa D’Amato, Michael Gahler, Maria Grapini, Karoline Graswander-Hainz, Peter Kouroumbashev, Evžen Tošenovský, Matthijs van Miltenburg |
||||
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervangers (art. 200, lid 2) |
Pascal Durand, Jude Kirton-Darling, Georgi Pirinski, Sergei Stanishev, Mylène Troszczynski |
||||
Datum indiening |
11.1.2019 |
||||
HOOFDELIJKE EINDSTEMMINGIN DE BEVOEGDE COMMISSIE
39 |
+ |
|
ECR |
Tomasz Piotr Poręba, Evžen Tošenovský, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
|
EFDD |
Daniela Aiuto, Rosa D'Amato |
|
ENF |
Georg Mayer, Mylène Troszczynski |
|
GUE/NGL |
Merja Kyllönen, Marie-Pierre Vieu |
|
PPE |
Georges Bach, Wim van de Camp, Deirdre Clune, Andor Deli, Michael Gahler, Luis de Grandes Pascual, Dieter-Lebrecht Koch, Innocenzo Leontini, Marian-Jean Marinescu, Cláudia Monteiro de Aguiar, Renaud Muselier, Markus Pieper, Massimiliano Salini |
|
S&D |
Lucy Anderson, Inés Ayala Sender, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Maria Grapini, Karoline Graswander-Hainz, Jude Kirton-Darling, Peter Kouroumbashev, Georgi Pirinski, Gabriele Preuß, David-Maria Sassoli, Sergei Stanishev, Marita Ulvskog |
|
VERTS/ALE |
Michael Cramer, Pascal Durand, Keith Taylor |
|
6 |
- |
|
ALDE |
Izaskun Bilbao Barandica, Matthijs van Miltenburg, Dominique Riquet, Pavel Telička |
|
ECR |
Jacqueline Foster, Peter Lundgren |
|
0 |
0 |
|
|
|
|
Verklaring van de gebruikte tekens:
+ : voor
- : tegen
0 : onthouding