REKOMENDACIJA dėl Tarybos sprendimo dėl Transporto bendrijos steigimo sutarties sudarymo Europos Sąjungos vardu projekto
23.1.2019 - (13111/2018 – C8-0473/2018 – 2018/0282(NLE)) - ***
Transporto ir turizmo komitetas
Pranešėja: Karima Delli
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl Tarybos sprendimo dėl Transporto bendrijos steigimo sutarties sudarymo Europos Sąjungos vardu projekto
(13111/2018 – C8-0473/2018 – 2018/0282(NLE))
(Pritarimo procedūra)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (13111/2018),
– atsižvelgdamas į Transporto bendrijos steigimo sutartį[1],
– atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 91 straipsnį, 100 straipsnio 2 dalį, 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą ir 218 straipsnio 7 dalį (C8-0473/2018),
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 99 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 108 straipsnio 7 dalį,
– atsižvelgdamas į Transporto ir turizmo komiteto rekomendaciją (A8-0022/2019),
1. pritaria sutarties sudarymui;
2. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių ir Albanijos Respublikos, Bosnijos ir Hercegovinos bei buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos, Kosovo[2], Juodkalnijos ir Serbijos vyriausybėms ir parlamentams.
AIŠKINAMOJI DALIS
Įvadas
Bendradarbiavimą transporto srityje su Vakarų Balkanų šalimis reguliavo Pietryčių Europos transporto observatorija, įsteigta 2004 m. birželio 11 d. Susitarimo memorandumu, kurį pasirašė Albanija, Bosnija ir Hercegovina, Kroatija, buvusioji Jugoslavijos Respublika Makedonija, Juodkalnija, Serbija, taip pat Jungtinių Tautų misija Kosove ir Europos Komisija. Pagrindinis susitarimo tikslas buvo išplėsti transeuropinį transporto tinklą (TEN-T) ir su juo susijusią politiką į Vakarų Balkanų šalis. Kadangi, kaip paaiškėjo vėliau, susitarimo memorandumas turėjo trūkumų, Komisija pasiūlė pradėti derybas dėl susitarimo, numatančio, kad Vakarų Balkanų šalių partnerių taikomi teisės aktai, normos ir techninės specifikacijos būtų suderinti su Sąjungos taikomais teisės aktais, normomis ir techninėmis specifikacijomis, remiantis teigiama patirtimi, įgyta įgyvendinant Energijos bendrijos sutartį.
Susitarimo turinys
Transporto bendrijos steigimo sutartimi siekiama įtvirtinti visapusiškesnį bendradarbiavimo požiūrį, įtraukiant kitų sričių transporto politiką ir su transporto susijusias sritis. Šia sutartimi siekiama sukurti kelių, geležinkelių, vidaus vandenų kelių ir jūrų transporto sritį apimančią Transporto bendriją ir plėtoti Europos Sąjungos ir Vakarų Balkanų šalių transporto tinklą (toliau – Transporto bendrija). Transporto bendrija grindžiama laipsniška Pietvakarių Balkanų šalių transporto rinkų integracija į Europos Sąjungos transporto rinką, remiantis visų rūšių transportui, išskyrus oro transportą, taikomu atitinkamu acquis, apimančiu techninių standartų, sąveikumo, saugos, saugumo, eismo valdymo, socialinės politikos, viešųjų pirkimų ir aplinkos sritis.
Transporto bendrijos steigimo sutartis paskatins stojimo procesą Vakarų Balkanuose ir sutvirtins regioninį bendradarbiavimą bei reformų procesą, įgyvendinant Vakarų Balkanų šešeto iniciatyvą, taip pat įgyvendinant TEN-T Vakarų Balkanų šalyse.
Procedūra
Taryba įgaliojo Komisiją pradėti derybas 2008 m. ir 2009 m. 2010 m. liepos mėn. sėkmingai užbaigtos techninio lygio diskusijos. Vis dėlto, nepavykus susitarti dėl tinkamo vienos iš susitariančiųjų šalių pavadinimo, galutinė Transporto bendrijos steigimo sutarties redakcija nebuvo patvirtinta beveik trejus metus. Diskusijos atnaujintos 2013 m., o 2016 m. buvo pasiektas susitarimas dėl galutinės Transporto bendrijos steigimo sutarties redakcijos.
Remiantis Tarybos sprendimu (ES) 2017/1937, kuriuo leista pasirašyti ir laikinai taikyti Transporto bendrijos steigimo sutartį, sutartis Sąjungos vardu pasirašyta 2017 m. liepos 12 d. ir spalio 9 d. su sąlyga, kad ji bus sudaryta vėliau. Transporto bendrijos steigimo sutartį jau yra ratifikavusios visos susitariančiosios Pietryčių Europos šalys, išskyrus Kosovą. Remdamosi Transporto bendrijos steigimo sutarties 41 straipsnio 3 dalimi, susitariančiosios šalys šiuo metu laikinai tarpusavyje taiko sutartį.
Remdamasis šia informacija, pranešėja siūlo Transporto ir turizmo komitetui pateikti teigiamą nuomonę dėl šios sutarties sudarymo.
ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA
|
Pavadinimas |
Pasiūlymas dėl Tarybos sprendimo dėl Transporto bendrijos steigimo sutarties sudarymo Europos Sąjungos vardu |
||||
|
Nuorodos |
13111/2018 – C8-0473/2018 – COM(2018)0532 – 2018/0282(NLE) |
||||
|
Konsultavimosi data / prašymas dėl pritarimo |
9.11.2018 |
|
|
|
|
|
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
TRAN 15.11.2018 |
|
|
|
|
|
Pranešėjai Paskyrimo data |
Karima Delli 19.2.2018 |
|
|
|
|
|
Priėmimo data |
22.1.2019 |
|
|
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
35 3 1 |
|||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Daniela Aiuto, Lucy Anderson, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Deirdre Clune, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Andor Deli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Dieter-Lebrecht Koch, Innocenzo Leontini, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Georg Mayer, Gesine Meissner, Gabriele Preuß, Christine Revault d’Allonnes Bonnefoy, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Claudia Țapardel, Keith Taylor, Pavel Telička, Marita Ulvskog, Wim van de Camp, Marie-Pierre Vieu, Janusz Zemke, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
||||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai |
Jakop Dalunde, Maria Grapini, Karoline Graswander-Hainz, Peter Kouroumbashev, João Pimenta Lopes |
||||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (200 straipsnio 2 dalis) |
Christelle Lechevalier |
||||
|
Pateikimo data |
23.1.2019 |
||||
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE
|
35 |
+ |
|
|
ALDE |
Izaskun Bilbao Barandica, Gesine Meissner, Dominique Riquet, Pavel Telička |
|
|
ECR |
Jacqueline Foster, Innocenzo Leontini, Peter Lundgren, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
|
|
ENF |
Georg Mayer |
|
|
GUE/NGL |
Marie-Pierre Vieu |
|
|
PPE |
Georges Bach, Wim van de Camp, Deirdre Clune, Andor Deli, Luis de Grandes Pascual, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Massimiliano Salini |
|
|
S&D |
Lucy Anderson, Inés Ayala Sender, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Maria Grapini, Karoline Graswander-Hainz, Peter Kouroumbashev, Bogusław Liberadzki, Gabriele Preuß, Christine Revault d'Allonnes Bonnefoy, Claudia Țapardel, Marita Ulvskog, Janusz Zemke |
|
|
VERTS/ALE |
Michael Cramer, Jakop Dalunde, Keith Taylor |
|
|
3 |
- |
|
|
ENF |
Christelle Lechevalier |
|
|
GUE/NGL |
João Pimenta Lopes |
|
|
PPE |
Dieter-Lebrecht Koch |
|
|
1 |
0 |
|
|
EFDD |
Daniela Aiuto |
|
Sutartiniai ženklai:
+ : už
- : prieš
0 : susilaikė