RAPPORT dwar il-proposta għal direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 93/13/KEE tal-5 ta' April 1993, id-Direttiva 98/6/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, id-Direttiva 2005/29/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u d-Direttiva 2011/83/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar infurzar aħjar u mmodernizzar tar-regoli tal-UE dwar il-protezzjoni tal-konsumatur
25.1.2019 - (COM(2018)0185 – C8-0143/2018 – 2018/0090(COD)) - ***I
Kumitat għas-Suq Intern u l-Ħarsien tal-Konsumatur
Rapporteur: Daniel Dalton
ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW
dwar il-proposta għal direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 93/13/KEE tal-5 ta' April 1993, id-Direttiva 98/6/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, id-Direttiva 2005/29/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u d-Direttiva 2011/83/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar infurzar aħjar u mmodernizzar tar-regoli tal-UE dwar il-protezzjoni tal-konsumatur
(COM(2018)0185 – C8-0143/2018 – 2018/0090(COD))
(Proċedura leġiżlattiva ordinarja: l-ewwel qari)
Il-Parlament Ewropew,
– wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2018)0185),
– wara li kkunsidra l-Artikolu 294(2) u l-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, skont liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C8-0143/2018),
– wara li kkunsidra l-Artikolu 294(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
– wara li kkunsidra l-opinjonijiet motivati preżentati mill-Kunsill Federali Awstrijak u mill-Parlament Żvediż, fil-qafas tal-Protokoll Nru 2 dwar l-applikazzjoni tal-prinċipji ta' sussidjarjetà u proporzjonalità li jiddikjaraw li l-abbozz ta' att leġiżlattiv ma jimxix mal-prinċipju ta' sussidjarjetà,
– wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew tal-20 ta' Settembru 2018[1],
– wara li kkunsidra l-Artikolu 59 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għas-Suq Intern u l-Ħarsien tal-Konsumatur (A8-0029/2019),
1. Jadotta l-pożizzjoni fl-ewwel qari li tidher hawn taħt;
2. Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk tibdel il-proposta tagħha, temendaha b'mod sustanzjali jew ikollha l-ħsieb li temendaha b'mod sustanzjali;
3. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni kif ukoll lill-parlamenti nazzjonali.
Emenda 1 Proposta għal direttiva Premessa 2 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(2) Leġiżlazzjoni għall-ħarsien tal-konsumatur jinħtieġ li tiġi applikata b'mod effettiv fl-Unjoni kollha. Madankollu, il-Kontroll tal-Idoneità komprensiv ta' direttivi dwar il-liġi tal-konsumatur u tal-kummerċjalizzazzjoni mwettaq mill-Kummissjoni fl-2016 u fl-2017 fil-qafas tal-Programm dwar l-Idoneità u l-Prestazzjoni tar-Regolamentazzjoni (REFIT), ikkonkluda li l-effettività tal-leġiżlazzjoni tal-konsumatur tal-Unjoni hija kompromessa minn nuqqas ta' sensibilizzazzjoni kemm fost il-kummerċjanti kif ukoll fost il-konsumaturi u limitat minn nuqqas ta' infurzar u ta' possibbiltajiet ta' rimedju għall-konsumatur. |
(2) Il-leġiżlazzjoni għall-ħarsien tal-konsumatur jenħtieġ li tiġi applikata b'mod effettiv fl-Unjoni kollha. Madankollu, il-Kontroll tal-Idoneità komprensiv ta' direttivi dwar il-liġi tal-konsumatur u tal-kummerċjalizzazzjoni mwettaq mill-Kummissjoni fl-2016 u fl-2017 fil-qafas tal-Programm dwar l-Idoneità u l-Prestazzjoni tar-Regolamentazzjoni (REFIT), ikkonkluda li l-effettività tal-leġiżlazzjoni tal-konsumatur tal-Unjoni hija kompromessa minn nuqqas ta' sensibilizzazzjoni kemm fost il-kummerċjanti kif ukoll fost il-konsumaturi u mill-fatt li l-mezzi ta' rimedju eżistenti mhumiex utilizzati biżżejjed. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 2 Proposta għal direttiva Premessa 6 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(6) Biex tiġi ffaċilitata aktar l-applikazzjoni konsistenti ta' penali, b'mod partikolari f'każijiet ta' ksur fl-Unjoni, każijiet ta' ksur mifruxa u każijiet ta' ksur mifruxa b'dimensjoni tal-Unjoni msemmija fir-Regolament (UE) 2017/2394, jinħtieġ li jiġu introdotti kriterji komuni mhux eżawrjenti għall-applikazzjoni ta' multi. Jinħtieġ li dawn il-kriterji jinkludu n-natura transfruntiera tal-ksur, jiġifieri jekk il-ksur kienx ta' dannu għall-konsumaturi fi Stati Membri oħra wkoll. Ku rimedju pprovdut mill-kummerċjant lill-konsumaturi għall-ħsara kkawżata, jinħtieġ li jitqies ukoll. Ksur ripetut mill-istess awtur juri tendenza li dan iwettaq tali ksur u għalhekk ikun indikazzjoni sinifikanti tal-gravità tal-aġir u, għaldaqstant, tal-ħtieġa li jiżdied il-livell tal-penali biex tinkiseb deterrenza effettiva. Il-kriterju ta' benefiċċji finanzjarji miksuba, jew telf evitat minħabba l-ksur huwa partikolarment rilevanti fejn il-liġi nazzjonali tipprovdi għal multi bħala penali u tiffissa l-ammenda massima bħala perċentwali tal-fatturat tal-kummerċjant u fejn il-ksur jikkonċerna biss wieħed jew xi wħud mis-swieq li fih il-kummerċjant ikun qed jopera. |
(6) Biex tiġi ffaċilitata aktar l-applikazzjoni konsistenti ta' penali, b'mod partikolari f'każijiet ta' ksur fl-Unjoni, każijiet ta' ksur mifruxa u każijiet ta' ksur mifruxa b'dimensjoni tal-Unjoni kif definiti fir-Regolament (UE) 2017/2394, jenħtieġ li jiġu introdotti kriterji komuni mhux eżawrjenti għall-applikazzjoni ta' multi. Jenħtieġ li dawn il-kriterji jinkludu n-natura transfruntiera tal-ksur, jiġifieri jekk il-ksur kienx ta' dannu għall-konsumaturi fi Stati Membri oħra wkoll, meta din l-informazzjoni tkun disponibbli permezz tad-dispożizzjonijiet tar-Regolament (UE) 2017/2394 dwar l-iskambju ta' informazzjoni. Jenħtieġ li jitqies ukoll kwalunkwe rimedju pprovdut mill-kummerċjant lill-konsumaturi għall-ħsara kkawżata, kif ukoll kemm il-kummerċjant ikun ikkoopera mal-awtoritajiet tal-Istati Membri sabiex jinstab rimedju għall-konsegwenzi tal-ksur inkwistjoni u jittaffew l-effetti negattivi potenzjali tiegħu. Ksur ripetut min-naħa tal-istess awtur juri tendenza għat-twettiq ta' tali ksur u għalhekk ikun indikazzjoni sinifikanti tal-gravità tal-aġir u, għaldaqstant, tal-ħtieġa li jiżdied il-livell tal-penali biex tinkiseb deterrenza effettiva. Il-kriterju tal-benefiċċji finanzjarji miksuba, jew tat-telf evitat minħabba l-ksur, huwa partikolarment rilevanti fejn il-liġi nazzjonali tipprevedi multi bħala penali u tiffissa l-ammenda massima bħala perċentwali tal-fatturat tal-kummerċjant u fejn il-ksur jikkonċerna biss wieħed jew xi wħud mis-swieq li l-kummerċjant ikun qed jopera fihom. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 3 Proposta għal direttiva Premessa 7 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(7) Barra minn hekk, kwalunkwe multi imposti bħala penali jinħtieġ li jieħdu kont tal-fatturat annwali u tal-profitti tal-kummerċjali illegali u kwalunkwe multi li ġew imposti fuq il-kummerċjant fi Stati Membri oħra għall-istess ksur, b'mod partikolari, fil-kuntest ta' ksur mifrux tal-liġi tal-konsumatur u każijiet ta' ksur mifruxa b'dimensjoni tal-Unjoni li huma soġġetti għal investigazzjoni kkoordinata u l-infurzar f'konformità mar-Regolament (UE) 2017/2394. |
(7) Barra minn hekk, kwalunkwe multa imposta bħala penali jenħtieġ li tieħu kont ta' kwalunkwe multa li tkun ġiet imposta fuq il-kummerċjant fi Stati Membri oħra għall-istess ksur, b'mod partikolari fil-kuntest ta' ksur mifrux u każijiet ta' ksur mifruxa b'dimensjoni tal-Unjoni li huma soġġetti għal investigazzjoni kkoordinata u l-infurzar f'konformità mar-Regolament (UE) 2017/2394. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 4 Proposta għal direttiva Premessa 8 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(8) Dawn il-kriterji mhux eżawrjenti komuni għall-applikazzjoni ta' penali jistgħu ma jkunux rilevanti fid-deċiżjoni dwar penali fir-rigward ta' kull każ ta' ksur, b'mod partikolari fir-rigward ta' ksur mhux serju. Jinħtieġ li l-Istati Membri jikkunsidraw ukoll prinċipji ġenerali oħrajn tal-liġi applikabbli għall-impożizzjoni ta' penali, bħal pereżempju l-prinċipju ta' non bis in idem. |
(8) Dawn il-kriterji mhux eżawrjenti komuni għall-applikazzjoni ta' penali jistgħu ma jkunux rilevanti fid-deċiżjoni dwar penali fir-rigward ta' kull każ ta' ksur, b'mod partikolari fir-rigward ta' ksur mhux serju. Jenħtieġ li l-Istati Membri jikkunsidraw ukoll prinċipji ġenerali oħrajn tal-liġi applikabbli għall-impożizzjoni ta' penali, bħal pereżempju l-prinċipju ta' non bis in idem u s-salvagwardji applikabbli dwar il-proċedura u l-protezzjoni tad-data previsti mil-liġi nazzjonali u tal-Unjoni u mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 5 Proposta għal direttiva Premessa 9 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(9) Biex ikun żgurat li l-awtoritajiet tal-Istati Membri jistgħu jimponu penali effettivi, proporzjonati u dissważivi fir-rigward ta' ksur mifrux tal-liġi tal-konsumatur u għal każijiet ta' ksur mifruxa b'dimensjoni tal-Unjoni li huma soġġetti għal investigazzjoni kkoordinata u l-infurzar f'konformità mar-Regolament (UE) 2017/2394, jinħtieġ li l-multi jiġu introdotti bħala element mandatorju ta' penali għal tali ksur. Biex jiġi żgurat effett dissważiv tal-multi, jinħtieġ li l-Istati Membri jistabbilixxu fil-liġi nazzjonali tagħhom il-multa massima għal ksur bħal dan f'livell li huwa mill-inqas 4 % tal-fatturat annwali tal-kummerċjant fl-Istat Membru kkonċernat. |
(9) Biex ikun żgurat li l-awtoritajiet tal-Istati Membri jistgħu jimponu penali effettivi, proporzjonati u dissważivi fir-rigward ta' ksur mifrux u każijiet ta' ksur mifruxa b'dimensjoni tal-Unjoni li huma soġġetti għal investigazzjoni kkoordinata u l-infurzar f'konformità mar-Regolament (UE) 2017/2394, jenħtieġ li jiġu introdotti multi bħala element mandatorju ta' penali għal tali ksur. Biex jiġi żgurat l-effett dissważiv tal-multi, jenħtieġ li l-Istati Membri jistabbilixxu fil-liġi nazzjonali tagħhom l-ammont massimu tal-multa għal ksur bħal dan f'livell li jkun mill-inqas 4 % tal-fatturat annwali tal-kummerċjant fis-sena finanzjarja preċedenti fl-Istat Membru kkonċernat, skont liema minnhom ikun l-ogħla. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 6 Proposta għal direttiva Premessa 10 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(10) Jekk bħala riżultat tal-mekkaniżmu ta' koordinazzjoni skont ir-Regolament (UE) 2017/2394, awtorità kompetenti nazzjonali waħda fis-sens ta' dak ir-Regolament timponi multa fuq il-kummerċjant responsabbli mill-każ ta' ksur mifrux jew ksur mifrux b'dimensjoni tal-Unjoni, jinħtieġ li hija tkun tista' timponi multa ta' mill-inqas 4 % tal-fatturat annwali tal-kummerċjant fl-Istati Membri kollha kkonċernati minn azzjoni ta' infurzar koordinata. |
(10) Jekk bħala riżultat tal-mekkaniżmu ta' koordinazzjoni skont ir-Regolament (UE) 2017/2394, awtorità kompetenti nazzjonali waħda fis-sens ta' dak ir-Regolament timponi multa fuq il-kummerċjant responsabbli mill-każ ta' ksur mifrux jew ksur mifrux b'dimensjoni tal-Unjoni, jenħtieġ li hija tkun tista' timponi multa ta' massimu ta' EUR 10 000 000 jew mill-inqas 4 % tal-fatturat annwali tal-kummerċjant fis-sena finanzjarja preċedenti fl-Istati Membri kollha kkonċernati, skont liema minnhom ikun l-ogħla. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 7 Proposta għal direttiva Premessa 11 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(11) Jinħtieġ li l-Istati Membri ma jiġux preklużi milli jżommu jew jintroduċu fil-liġi nazzjonali tagħhom multi ogħla bbażati fuq id-il-fatturat massimu għal każijiet ta' ksur mifruxa u każijiet ta' ksur mifruxa b'dimensjoni tal-Unjoni tal-liġi tal-konsumatur, kif definit fir-Regolament (UE) 2017/2394. Ir-rekwiżit li jiġi ddeterminat l-ammont tal-multa f'livell ta' mhux inqas minn 4 % tal-fatturat tal-kummerċjant jinħtieġ li mza japplika għal kwalunkwe regoli addizzjonali tal-Istati Membri dwar il-ħlasijiet perjodiċi ta' penali, bħal multi ta' kuljum, għal nuqqas ta' konformità ma' kull deċiżjoni, ordni, miżura interim, impenn jew miżura oħra tal-kummerċjant bil-għan li jitwaqqaf il-ksur. |
imħassar | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 8 Proposta għal direttiva Premessa 12 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(12) Meta jiġi deċiż għal liema skop se jintuża d-dħul mill-multi, jinħtieġ li l-Istati Membri jqisu l-objettiv aħħari tal-leġiżlazzjoni dwar il-konsumatur u l-infurzar tagħha, li hija l-protezzjoni tal-interess ġenerali tal-konsumaturi. Jinħtieġ li l-Istati Membri għalhekk jikkunsidraw li jallokaw mill-inqas parti mid-dħul mill-multi għat-tisħiħ tal-protezzjoni tal-konsumaturi fil-ġurisdizzjonijiet tagħhom, bħall-appoġġ tal-moviment tal-konsumaturi jew attivitajiet li għandhom l-għan li jagħtu s-setgħa lill-konsumaturi. |
(12) Meta jiġi deċiż għal liema skop ikun se jintuża d-dħul mill-multi, jenħtieġ li l-Istati Membri jqisu l-objettiv aħħari tal-leġiżlazzjoni dwar il-konsumatur u l-infurzar tagħha, li hija l-protezzjoni tal-interess ġenerali tal-konsumaturi. Jenħtieġ li l-Istati Membri, għalhekk, jallokaw id-dħul mill-multi għal fond iddedikat biex jingħata rimedju f'każ ta' dannu kkawżat lill-konsumaturi jew għat-tisħiħ tal-protezzjoni tal-konsumaturi, jew il-protezzjoni ta' interessi pubbliċi oħra fil-ġurisdizzjonijiet tagħhom, anki billi jallokawh għal attivitajiet organizzati direttament mill-Istat Membru – jew minn organizzazzjonijiet tal-konsumatur nazzjonali jew Ewropej – u li jkollhom l-għan li jagħtu s-setgħa lill-konsumaturi. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 9 Proposta għal direttiva Premessa 15 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(15) Jinħtieġ li l-Istati Membri jiżguraw li r-rimedji li huma disponibbli għal konsumaturi li jsofru dannu minn prattiki kummerċjali żleali biex jiġu eliminati l-effetti kollha ta' dawk il-prattiki żleali. Biex jintlaħaq dan l-għan, jinħtieġ li l-Istati Membri jagħmlu disponibbli rimedji kemm kuntrattwali kif ukoll mhux kuntrattwali. Bħala minimu, jinħtieġ li r-rimedji kuntrattwali pprovduti mill-Istati Membri jinkludu d-dritt li jintemm il-kuntratt. Jinħtieġ li r-rimedji mhux kuntrattwali previsti skont id-dritt nazzjonali, bħala minimu, jinkludu d-dritt għal kumpens għad-danni. L-Istati Membri ma jkunux preklużi milli jżommu jew jintroduċu drittijiet addizzjonali ta' rimedju għall-konsumaturi li jsofru minn prattiċi kummerċjali żleali biex jiġi żgurata t-tneħħija sħiħa tal-effetti ta' tali prattiki. |
(15) Jenħtieġ li l-Istati Membri jiżguraw li jkun hemm rimedji disponibbli għall-konsumaturi li jsofru dannu minn prattiki kummerċjali żleali. Biex jintlaħaq dan l-għan, jenħtieġ li l-Istati Membri jipprevedu rimedji kemm kuntrattwali kif ukoll mhux kuntrattwali fil-liġi nazzjonali tagħhom. Jenħtieġ li r-rimedji kuntrattwali pprovduti mill-Istati Membri jinkludu d-dritt li jintemm il-kuntratt u rimedji oħra li jirriflettu l-gravità varjata tal-ħsara li tista' ssir, inkluż id-dritt għal tnaqqis fil-prezz jew kumpens għad-danni. Jenħtieġ li r-rimedji mhux kuntrattwali previsti mil-liġi nazzjonali jinkludu d-dritt għal kumpens għad-danni. L-Istati Membri ma jkunux preklużi milli jżommu jew jintroduċu drittijiet addizzjonali ta' rimedju għall-konsumaturi li jsofru minn prattiċi kummerċjali żleali biex tiġi żgurata t-tneħħija sħiħa tal-effetti ta' tali prattiki. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 10 Proposta għal direttiva Premessa 19 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(19) Jinħtieġ għandhom li jiġu pprovduti rekwiżiti ta' trasparenza speċifiċi għal swieq online fid-Direttiva 2011/83/UE li l-konsumaturi jiġu infurmati bl-użu ta' postijiet tas-suq online dwar il-parametri ewlenin li jiddeterminaw il-klassifikazzjoni tal-offerti, jekk jidħlu f'kuntratt ma' negozjant jew mhux negozjat (bħal konsumatur ieħor), jekk tapplika l-liġi tal-protezzjoni tal-konsumatur u li l-kummerċjant huwa responsabbli mill-eżekuzzjoni tal-kuntratt u biex ikunu żgurati d-drittijiet tal-konsumatur meta dawn id-drittijiet japplikaw. Jinħtieġ li din l-informazzjoni tingħata b'mod ċar u komprensibbli u mhux biss permezz ta' referenza fit-Termini u Kundizzjonijiet standard jew dokument kuntrattwali simili. Jin ħtieġ li r-rekwiżiti ta' informazzjoni għal swieq online jkunu proporzjonati u jkunu meħtieġa joħolqu bilanċ bejn livell għoli ta' protezzjoni tal-konsumatur u l-kompetittività ta' swieq online. Jinħtieġ li s-swieq online ma jkollhomx bżonn jelenkaw drittijiet speċifiċi tal-konsumaturi meta jinfurmaw lill-konsumaturi dwar l-applikabbiltà jew in-nuqqas ta' applikabbiltà. L-informazzjoni li għandha tiġi pprovduta dwar ir-responsabbiltà għall-iżgurar tad-drittijiet tal-konsumaturi tiddependi fuq l-arranġamenti kuntrattwali bejn is-suq online u n-l-kummerċjanti rilevanti ta' terzi persuni. Suq online jistà jirreferi għall-operatur tas-suq terz bħala unikament responsabbli biex ikunu żgurati d-drittijiet tal-konsumatur jew jiġu deskritti r-responsabbiltajiet speċifiċi tiegħu meta huwa jassumi r-responsabbiltà għal ċerti aspetti tal-kuntratt, pereżempju, għall-kunsinna jew matul l-eżerċizzju tad-dritt ta' rtirar. L-obbligu li tingħata informazzjoni dwar il-parametri ewlenin li jiddeterminaw il-klassifikazzjoni tar-riżultati tat-tiftix huwa bla preġudizzju għal kwalunkwe sigrieti kummerċjali dwar l-algoritmi sottostanti. Jinħtieġ li dan it-tagħrif jispjega l-parametri ta' inadempjenza prinċipali użati fis-suq iżda ma għandux għalfejn ikun ippreżentat b'mod personalizzat għal kull tiftixa individwali. |
(19) Jenħtieġ, għalhekk, li fid-Direttiva 2011/83/UE jiġu pprovduti rekwiżiti ta' trasparenza speċifiċi għas-swieq online biex il-konsumaturi li jużaw is-swieq online jiġu infurmati dwar il-parametri ewlenin – ippreżentati f'ordni ta' importanza relattiva – li jiddeterminaw il-klassifikazzjoni tal-offerti, jekk jidħlu f'kuntratt ma' negozjant jew mhux negozjat (bħal konsumatur ieħor), jekk tapplika l-liġi tal-protezzjoni tal-konsumatur u li l-kummerċjant huwa responsabbli mill-eżekuzzjoni tal-kuntratt u biex ikunu żgurati d-drittijiet tal-konsumatur meta dawn id-drittijiet japplikaw. Jenħtieġ li din l-informazzjoni tingħata b'mod ċar u komprensibbli u mhux biss permezz ta' referenza fit-Termini u Kundizzjonijiet standard jew dokument kuntrattwali simili. Jenħtieġ li r-rekwiżiti ta' informazzjoni għas-swieq online jkunu proporzjonati u jkunu meħtieġa joħolqu bilanċ bejn livell għoli ta' protezzjoni tal-konsumatur u l-kompetittività tas-swieq online. Jenħtieġ li s-swieq online ma jkollhomx bżonn jelenkaw drittijiet speċifiċi tal-konsumaturi meta jinfurmaw lill-konsumaturi dwar l-applikabbiltà jew in-nuqqas ta' applikabbiltà. L-informazzjoni li għandha tiġi pprovduta dwar ir-responsabbiltà għall-iżgurar tad-drittijiet tal-konsumaturi tiddependi fuq l-arranġamenti kuntrattwali bejn is-suq online u l-kummerċjanti terzi rilevanti. Suq online jista' jirreferi għall-operatur tas-suq terz bħala unikament responsabbli biex ikunu żgurati d-drittijiet tal-konsumatur jew jiġu deskritti r-responsabbiltajiet speċifiċi tiegħu meta huwa jassumi r-responsabbiltà għal ċerti aspetti tal-kuntratt, pereżempju, għall-kunsinna jew matul l-eżerċizzju tad-dritt ta' rtirar. L-obbligu li tingħata informazzjoni dwar il-parametri ewlenin li jiddeterminaw il-klassifikazzjoni tar-riżultati tat-tiftix huwa bla preġudizzju għal kwalunkwe sigriet kummerċjali dwar l-algoritmi sottostanti f'konformità mad-Direttiva 2016/943. Jenħtieġ li dan it-tagħrif jispjega l-parametri ta' inadempjenza prinċipali użati fis-suq iżda ma għandux għalfejn ikun ippreżentat b'mod personalizzat għal kull tiftixa individwali. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 11 Proposta għal direttiva Premessa 19a (ġdida) | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
|
(19a) Ir-rekwiżiti ta' trasparenza għas-swieq online jeħtieġ li jkunu b'saħħithom biex jipproteġu lill-konsumatur anki wara li dan ikun marbut b'kuntratt mill-bogħod jew barra mill-post tan-negozju, jew bi kwalunkwe offerta korrispondenti, jekk, wara l-bejgħ, titqiegħed għad-dispożizzjoni informazzjoni essenzjali addizzjonali. Jenħtieġ li l-konsumaturi jkunu protetti milli jixtru jew jużaw kontenut illegali, li jista' jkun ta' theddida għas-saħħa jew is-sikurezza tagħhom, u għandhom ikunu jistgħu jeżerċitaw kwalunkwe rimedju disponibbli, fosthom permezz ta' mekkaniżmi ta' riżoluzzjoni alternattiva tat-tilwim previsti fid-Direttiva 2013/11/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill1a. Għaldaqstant jenħtieġ li jiġu infurmati meta jkunu xtraw prodott jew servizz illegali, jew jekk l-offerta kienet qarrieqa. Is-swieq online mhux dejjem ikunu jafu meta offerta jew prodott ikunu illegali. Madankollu, meta jsiru jafu b'dan wara l-bejgħ, huma għandhom jinfurmaw mhux biss lill-kummerċjanti iżda anki lill-konsumaturi. Rekwiżit bħal dan ikun konformi mad-Direttiva 2000/31/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill1b, għax japplika biss ladarba suq online ikun irċieva avviż, ikkonferma l-validità tiegħu u pproċeda bit-tneħħija tal-offerta, il-prodott jew is-servizz illegali. | ||||||||||||||||||||||||
|
_____________ | ||||||||||||||||||||||||
|
1a Id-Direttiva 2013/11/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta' Mejju 2013 dwar is-soluzzjoni alternattiva għat-tilwim, għat-tilwim tal-konsumaturi u li temenda r-Regolament (KE) Nru 2006/2004 u d-Direttiva 2009/22/KE (id-Direttiva dwar l-ADR tal-konsumaturi) (ĠU L 165, 18.6.2013, p. 63). | ||||||||||||||||||||||||
|
1b Id-Direttiva 2000/31/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta' Ġunju 2000 dwar ċerti aspetti legali tas-servizzi minn soċjetà tal-informazzjoni, partikolarment il-kummerċ elettroniku, fis-Suq Intern (Direttiva dwar il-kummerċ elettroniku) (ĠU L 178, 17.7.2000, p. 1). | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 12 Proposta għal direttiva Premessa 19b (ġdida) | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
|
(19b) Jenħtieġ li jiġi nnotat li s-siti web tat-tqabbil mhux bilfors jikklassifikaw u juru l-prodotti b'mod oġġettiv skont il-prezz u l-kwalità u li l-konsumaturi jaf ma jkunux konxji li l-operaturi tas-swieq online jaf jirċievu ħlas sabiex jagħtu prominenza mhux dovuta lil prodott jew servizz partikolari. Għaldaqstant, jenħtieġ li l-korpi regolatorji nazzjonali jissorveljaw is-setturi fejn il-konsumaturi għandhom it-tendenza li jużaw siti ta' tqabbil u jwettqu riċerka biex jaċċertaw jekk il-mod ta' kif il-konsumaturi jifhmu l-klassifikazzjoni tas-suq huwiex preċiż. Jekk ikun hemm diskrepanzi, jenħtieġ li tittieħed azzjoni speċifika għas-settur. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 13 Proposta għal direttiva Premessa 20 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(20) Skont l-Artikolu 15(1) tad-Direttiva 2000/31/KE45, swieq online jinħtieġ li ma jkunux obbligati jivverifikaw l-istatus legali ta' fornituri terzi. Minflok, jinħtieġ li s-suq online jirrikjedi lil fornituri terzi ta' prodotti fuq suq online biex jindikaw l-istatus tagħhom bħala kummerċjanti jew kummerċjanti għall-għanijiet tal-liġi tal-konsumatur u biex jipprovdu din l-informazzjoni online. |
(20) Jenħtieġ li s-swieq online ikunu obbligati jieħdu passi raġonevoli biex jiżguraw li s-servizzi li jipprovdu ma jkunux soġġetti għal użu ħażin li jħalli lill-konsumaturi vulnerabbli. Jenħtieġ li jkun hemm livell adegwat ta' protezzjoni konsistenti man-natura tal-oġġetti jew servizzi mibjugħa u kwalunkwe evidenza reali ta' ħsara li tirriżulta mill-bejgħ. B'mod speċifiku, jenħtieġ li jissorveljaw kwalunkwe attività li tissuġġerixxi li kummerċjant ikun qed jagħti x'jifhem li mhuwiex kummerċjant sabiex jinfluwenza l-għażliet u l-aspettattivi tal-konsumaturi dwar il-kwalità tal-prodott jew is-servizz li jkunu qed jixtru. | ||||||||||||||||||||||||
__________________ |
| ||||||||||||||||||||||||
45 Id-Direttiva 2000/31/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta' Ġunju 2000 dwar ċerti aspetti legali tas-servizzi minn soċjetà tal-informazzjoni, partikolarment il-kummerċ elettroniku, fis-Suq Intern (id-"Direttiva dwar il-kummerċ elettroniku") (ĠU L 178, 17.7.2000, p. 1). |
| ||||||||||||||||||||||||
Emenda 14 Proposta għal direttiva Premessa 21 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(21) Il-kontenut diġitali u s-servizzi diġitali spiss jiġu fornuti online taħt kuntratti fejn il-konsumatur ma jħallasx prezz iżda jipprovdi data personali lill-kummerċjant. Is-servizzi diġitali huma kkaratterizzati minn involviment kontinwu tal-kummerċjant tul iż-żmien tal-kuntratt li jippermetti lill-konsumatur li jagħmel użu tas-servizz, pereżempju, l-aċċess, l-ħolqien, l-ipproċessar, il-ħażna jew l-iskambju ta' data f'forma diġitali. Eżempji ta' servizzi diġitali huma l-kuntratti ta' abbonament għal pjattaformi ta' kontenut, b'mod partikolari l-cloud storage, il-posta web, il-midja soċjali u l-applikazzjonijiet tal-cloud. L-involviment kontinwu tal-fornitur tas-servizzi jiġġustifika l-applikazzjoni tar-regoli dwar id-dritt ta’ rtirar stipulat fid-Direttiva 2011/83/UE li effettivament jippermetti lill-konsumatur li jittestja s-servizz u jiddeċiedi, matul il-perjodu ta' 14-il jum mill-konklużjoni tal-kuntratt, jekk iżżommux jew le. B'kuntrast, kuntratti għall-forniment ta' kontenut diġitali li mhuwiex fornut fuq mezz tanġibbli huma kkaratterizzati minn azzjoni waħda mill-kummerċjant biex jipprovdi lill-konsumatur b'biċċa jew biċċiet speċifiċi ta' kontenut diġitali, bħal fajls speċifiċi tal-mużika jew tal-vidjo. Din in-natura ta' darba tal-forniment ta' kontenut diġitali hija l-bażi tal-eċċezzjoni mid-dritt ta' rtirar skont l-Artikolu 16(m) tad-Direttiva 2011/83/UE, fejn il-konsumatur jitlef id-dritt ta' rtirar meta l-prestazzjoni tal-kuntratt ikun beda, bħal tniżżil jew streaming ta' kontenut speċifiku. |
(21) Il-kontenut diġitali u s-servizzi diġitali spiss jiġu fornuti online taħt kuntratti fejn il-konsumatur ma jħallasx prezz iżda jipprovdi data personali lill-kummerċjant. Is-servizzi diġitali huma kkaratterizzati minn involviment kontinwu tal-kummerċjant tul iż-żmien tal-kuntratt li jippermetti lill-konsumatur li jagħmel użu mis-servizz li jippermetti l-ħolqien, l-ipproċessar u l-ħżin ta' data f'forma diġitali, kif ukoll l-aċċess għaliha. Eżempji ta' servizzi diġitali huma s-servizzi ta' kondiviżjoni ta' vidjo u awdjo u l-ospitar ta' fajls oħra, il-word processing jew il-logħob offruti fl-ambjent tal-cloud computing u l-midja soċjali. L-involviment kontinwu tal-fornitur tas-servizzi jiġġustifika l-applikazzjoni tar-regoli dwar id-dritt ta’ rtirar stipulat fid-Direttiva 2011/83/UE li effettivament jippermetti lill-konsumatur li jittestja s-servizz u jiddeċiedi, matul il-perjodu ta' 14-il jum mill-konklużjoni tal-kuntratt, jekk iżommux jew le. B'kuntrast, kuntratti għall-forniment ta' kontenut diġitali huma kkaratterizzati minn azzjoni waħda mill-kummerċjant biex jipprovdi lill-konsumatur b'biċċa jew biċċiet speċifiċi ta' kontenut diġitali, bħal fajls speċifiċi tal-mużika jew tal-vidjo. Din in-natura ta' darba tal-forniment ta' kontenut diġitali hija l-bażi tal-eċċezzjoni mid-dritt ta' rtirar skont il-punt (m) tal-Artikolu 16 tad-Direttiva 2011/83/UE, fejn il-konsumatur jitlef id-dritt ta' rtirar meta l-prestazzjoni tal-kuntratt ikun beda, bħal tniżżil jew streaming ta' kontenut speċifiku. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 15 Proposta għal direttiva Premessa 22 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(22) Id-Direttiva 2011/83/UE diġà japplika għal kuntratti għall-forniment ta' kontenut diġitali li mhuwiex fornut fuq mezz tanġibbli (jiġifieri l-provvista ta' kontenut diġitali online) irrispettivament minn jekk il-konsumatur iħallasx prezz fi flus jew jipprovdi data personali. B'kuntrast ma' dan, id-Direttiva 2011/83/UE tapplika biss għal kuntratti ta' servizz, inklużi l-kuntratti għal servizzi diġitali, li skonthom il-konsumatur iħallas jew jimpenja ruħu li jħallas prezz. Konsegwentement, din id-Direttiva ma tapplikax għal kuntratti għal servizzi diġitali fejn il-konsumatur jipprovdi data personali lill-kummerċjant mingħajr ma jħallas prezz. Minħabba x-xebh ta' bejniethom u l-interkambjabbiltà ta' servizzi diġitali mħallsa u s-servizzi diġitali pprovdut bi skambju għal data personali, dawn jinħtieġ li jkunu suġġetti għall-istess regoli skont id-Direttiva 2011/83/UE. |
(22) Id-Direttiva 2011/83/UE diġà tapplika għal kuntratti għall-forniment ta' kontenut diġitali irrispettivament minn jekk il-konsumatur iħallasx prezz fi flus jew jipprovdi data personali. B'kuntrast ma' dan, id-Direttiva 2011/83/UE tapplika biss għal kuntratti ta' servizz, inklużi kuntratti għal servizzi diġitali, li skonthom il-konsumatur iħallas jew jimpenja ruħu li jħallas prezz. Konsegwentement, din id-Direttiva ma tapplikax għal kuntratti għal servizzi diġitali fejn il-konsumatur jipprovdi data personali lill-kummerċjant mingħajr ma jħallas prezz. Minħabba x-xebh ta' bejniethom u l-interkambjabbiltà ta' servizzi diġitali mħallsa u s-servizzi diġitali pprovdut bi skambju għal data personali, dawn jenħtieġ li jkunu suġġetti għall-istess regoli skont id-Direttiva 2011/83/UE. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 16 Proposta għal direttiva Premessa 23 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(23) Jinħtieġ li tiġi żgurata l-konsistenza bejn il-kamp ta' applikazzjoni tad-Direttiva 2011/83/UE u d-[Direttiva dwar il-Kontenut Diġitali], li tapplika għal kuntratti għall-provvista ta' kontenut diġitali ta' servizzi diġitali skonthom il-konsumatur jipprovdi data personali lill-kummerċjant. |
(23) Jenħtieġ li tiġi żgurata l-konsistenza bejn il-kamp ta' applikazzjoni tad-Direttiva 2011/83/UE u d-[Direttiva dwar il-Kontenut Diġitali], li tapplika għal kuntratti għall-provvista ta' kontenut diġitali jew servizzi diġitali skonthom il-konsumatur jipprovdi jew jimpenja ruħu li jipprovdi data personali lill-kummerċjant. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 17 Proposta għal direttiva Premessa 24 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(24) Għalhekk, il-kamp ta' applikazzjoni tad-Direttiva 2011/83/UE jinħtieġ li jkun estiż biex ikopri wkoll il-kuntratti li fuq il-bażi tagħhom il-kummerċjant iforni jew jimpenja ruħu li jforni servizz diġitali lill-konsumatur, u l-konsumatur jipprovdi jew jintrabat li jipprovdi data personali. Bl-istess mod għal kuntratti għall-forniment ta' kontenut diġitali li mhuwiex fornut fuq mezz tanġibbli, jinħtieġ li d-Direttiva tapplika kull meta l-konsumatur jipprovdi jew jintrabat li jipprovdi data personali lill-kummerċjant, ħlief fejn id-data personali pprovduta mill-konsumatur tkun ipproċessata esklussivament mill-kummerċjant għall-provvista tal-kontenut diġitali jew tas-servizz diġitali, u l-kummerċjant ma jipproċessax din id-data għal kwalunkwe skop ieħor. Kwalunkwe pproċessar ta' data personali jinħtieġ li jkun konformi mar-Regolament (UE) 2016/679. |
(24) Għalhekk, il-kamp ta' applikazzjoni tad-Direttiva 2011/83/UE jenħtieġ li jkun estiż biex ikopri wkoll il-kuntratti li fuq il-bażi tagħhom il-kummerċjant iforni jew jimpenja ruħu li jforni servizz diġitali lill-konsumatur, u l-konsumatur jipprovdi jew jintrabat li jipprovdi data personali. Bl-istess mod għal kuntratti għall-forniment ta' kontenut diġitali, jenħtieġ li d-Direttiva tapplika kull meta l-konsumatur jipprovdi jew jintrabat li jipprovdi data personali lill-kummerċjant, ħlief fejn id-data personali pprovduta mill-konsumatur tkun ipproċessata esklussivament mill-kummerċjant għall-provvista tal-kontenut diġitali jew tas-servizz diġitali f'konformità mad-[Direttiva dwar il-Kontenut Diġitali], u l-kummerċjant ma jipproċessax din id-data għal kwalunkwe skop ieħor. Il-liġi tal-Unjoni dwar il-protezzjoni tad-data personali tapplika għal kwalunkwe data personali pproċessata b'rabta ma' kuntratti għall-provvista ta' kontenut jew servizzi diġitali. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 18 Proposta għal direttiva Premessa 25 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(25) Jekk il-kontenut diġitali u s-servizzi diġitali ma jkunux fornuti bi skambju ma' prezz, jinħtieġ li d-Direttiva 2011/83/UE ma tapplikax ukoll għal sitwazzjonijiet fejn il-kummerċjant jiġbor data personali biss biex iżomm il-konformità tal-kontenut diġitali jew ta' servizz diġitali jew għall-iskop waħdieni li jiġu ssodisfati r-rekwiżiti legali. Sitwazzjonijiet bħal dawn jistgħu jinkludu każijiet fejn ir-reġistrazzjoni tal-konsumatur tkun meħtieġa mil-liġijiet applikabbli għal skopijiet ta' sigurtà u ta' identifikazzjoni, jew każijiet fejn l-iżviluppatur ta' softwer b' sors miftuħ jiġbor biss data minn utenti biex jiżgura l-kompatibbiltà u l-interoperabbiltà ta' softwer b'sors miftuħ. |
(25) Sabiex jiġi żgurat allinjament sħiħ mad-Direttiva dwar il-Kontenut Diġitali, jekk il-kontenut diġitali u s-servizzi diġitali ma jkunux fornuti bi skambju ma' prezz, jenħtieġ li d-Direttiva 2011/83/UE ma tapplikax għal sitwazzjonijiet fejn il-kummerċjant jiġbor data personali għall-iskop waħdieni li jiġu ssodisfati r-rekwiżiti legali li l-kummerċjant hu soġġett għalihom. Sitwazzjonijiet bħal dawn jistgħu jinkludu każijiet fejn ir-reġistrazzjoni tal-konsumatur tkun meħtieġa mil-liġijiet applikabbli għal skopijiet ta' sigurtà u ta' identifikazzjoni. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 19 Proposta għal direttiva Premessa 26 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(26) Jinħtieġ li d-Direttiva 2011/83/UE ma tapplikax ukoll għal sitwazzjonijiet fejn il-kummerċjant jiġbor biss il-metadata, bħall-indirizz IP, l-istorja tal-ibbrawżjar jew informazzjoni oħra pereżempju miġbura u trażmessa permezz tal-cookies, ħlief fejn dan jitqies bħala kuntratt skont is-sitwazzjoni nazzjonali. Jinħtieġ li din id-Direttiva ma tapplikax ukoll għal sitwazzjonijiet li fihom il-konsumatur, mingħajr ma jkun ikkonkluda kuntratt mal-kummerċjant, ikun espost għal reklamar esklużivament biex jikseb aċċess għal kontenut diġitali jew servizz diġitali. Madankollu, jinħtieġ li l-Istati Membri jibqgħu ħielsa li jestendu l-applikazzjoni tar-regoli tad-Direttiva 2011/83/UE għal sitwazzjonijiet bħal dawn jew inkella li jirregolaw sitwazzjonijiet bħal dawn li huma esklużi mill-kamp ta' applikazzjoni ta' dik id-Direttiva. |
(26) Jenħtieġ li d-Direttiva 2011/83/UE ma tapplikax lanqas għal sitwazzjonijiet fejn il-kummerċjant jiġbor biss il-metadata, informazzjoni dwar it-tagħmir tal-konsumatur jew l-istorja tal-ibbrawżjar, ħlief jekk dan jitqies bħala kuntratt skont il-liġi nazzjonali. Jenħtieġ li din id-Direttiva ma tapplikax lanqas għal sitwazzjonijiet li fihom il-konsumatur, mingħajr ma jkun ikkonkluda kuntratt mal-kummerċjant, ikun espost għal reklamar esklużivament biex jikseb aċċess għal kontenut diġitali jew servizz diġitali. Madankollu, jenħtieġ li l-Istati Membri jibqgħu ħielsa li jestendu l-applikazzjoni tar-regoli tad-Direttiva 2011/83/UE għal sitwazzjonijiet bħal dawn jew inkella li jirregolaw sitwazzjonijiet bħal dawn li huma esklużi mill-kamp ta' applikazzjoni ta' dik id-Direttiva. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 20 Proposta għal direttiva Premessa 32a (ġdida) | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
|
(32a) Jenħtieġ li l-kuntratti għal kunsinni individwali ta' enerġija mhux konnessa man-netwerk jiġu eżentati mid-dritt ta' rtirar. Inkella, minħabba ċ-ċaqliq fil-prezzijiet tas-suq, il-kummerċjant ikollu jġarrab riskju ta' rivendita inkalkulabbli. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 21 Proposta għal direttiva Premessa 33 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(33) Id-Direttiva 2011/83/UE tipprovdi regoli armonizzati b'mod sħiħ rigward id-dritt ta' rtirar minn kuntratti barra mill-post tan-negozju u mill-bogħod F'dan il-kuntest, żewġ obbligi konkreti ntwerew li jikkostitwixxu piżijiet sproporzjonati fuq il-kummerċjanti u għandhom jitħassru. |
imħassar | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 22 Proposta għal direttiva Premessa 34 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(34) L-ewwel wieħed huwa dwar id-dritt tal-konsumatur li jirtira minn kuntratti ta' bejgħ konklużi barra mill-post tan-negozju jew mill-bogħod anki wara li juża l-oġġetti lil hinn minn dak meħtieġ biex jistabbilixxi n-natura, il-karatteristiċi u t-tħaddim tagħhom. Skont l-Artikolu 14(2) tad-Direttiva 2011/83/UE, il-konsumatur xorta jkun għadu jista' jirtira minn xiri online / barra mill-post tan-negozju anki jekk ikun uża l-oġġett aktar minn dak permess; madankollu, f'każ bħal dan, il-konsumatur jista' jinżamm responsabbli għal kwalunkwe valur imnaqqas tal-oġġetti. |
imħassar | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 23 Proposta għal direttiva Premessa 35 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(35) L-obbligu li jiġi aċċettat ir-ritorn ta' oġġetti bħal dawn joħloq diffikultajiet għall-operaturi tas-suq li huma mitluba jivvalutaw il-"valur imnaqqas" tal-oġġetti rritornati u biex jerġgħu jbigħuhom bħala prodotti użati jew biex jarmuhom. Din tfixkel il-bilanċ bejn livell għoli ta' protezzjoni tal-konsumatur u l-kompetittività tal-intrapriżi li d-Direttiva 2011/83/UE tfittex li tilħaq. Għalhekk jinħtieġ li jitħassar id-dritt għall-konsumaturi li jirritornaw l-oġġetti f'sitwazzjonijiet bħal dawn. L-Anness I tad-Direttiva 2011/83/UE "Informazzjoni li tikkonċerna l-eżerċizzju tad-dritt ta' rtirar" jinħtieġ li wkoll jiġi aġġustat skont din l-emenda. |
imħassar | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 24 Proposta għal direttiva Premessa 36 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(36) It-tieni obbligu jikkonċerna l-Artikolu 13 tad-Direttiva 2011/83/UE, li skontha l-kummerċjanti jistgħu jżomm r-rimborżsakemm ikunu rċevew l-oġġetti lura, jew sakemm il-konsumatur ikun ipprovda evidenza li bagħathom lura, skont liema minnhom iseħħ l-ewwel. L-għażla tal-aħħar tista', f'xi ċirkustanzi, effettivament tobbliga lill-kummerċjanti biex jirrimborża lill-konsumaturi qabel ma jirċievi l-oġġetti ritornati lura qabel ma jkollu l-possibbiltà li jispezzjonahom. Din tfixkel il-bilanċ bejn livell għoli ta' protezzjoni tal-konsumatur u l-kompetittività tal-intrapriżi li d-Direttiva 2011/83/UE tfittex li tilħaq. Għalhekk, l-obbligu għall-kummerċjanti biex jirrimborża lill-konsumatur fuq is-sempliċi bażi ta' prova li l-prodotti ġew mibgħuta lura lejn il-kummerċjant jinħtieġ li jitħassar. L-Anness I tad-Direttiva 2011/83/UE "Informazzjoni li tikkonċerna l-eżerċizzju tad-dritt ta' rtirar" jinħtieġ li wkoll jiġi aġġustat skont din l-emenda. |
imħassar | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 25 Proposta għal direttiva Premessa 38 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(38) Meta wieħed iqis żviluppi teknoloġiċi, huwa meħtieġ li titneħħa r-referenza għal numru tal-faks mil-lista ta' mezzi ta' komunikazzjoni fl-Artikolu 6(1)(c) tad-Direttiva 2011/83/UE minħabba li l-faks rarament jintuża u fil-biċċa l-kbira ntemm l-użu tiegħu. Barra minn hekk, jinħtieġ li l-kummerċjanti jkunu kapaċi jipprovdu, bħala alternattiva għal indirizz tal-posta elettronika, mezz ieħor ta' komunikazzjoni online ma' konsumaturi, pereżempju, formoli online u chats, sakemm dawk il-mezzi alternattiv jippermettu lill-konsumatur li jżomm il-kontenut tal-komunikazzjoni fuq mezz li jservi għal żmien twil b'mod simili bħall-posta elettronika. L-Anness I tad-Direttiva "Informazzjoni li tikkonċerna l-eżerċizzju tad-dritt ta' rtirar" jinħtieġ li wkoll jiġi aġġustat skont din l-emenda. |
(38) Fid-dawl tal-iżviluppi teknoloġiċi, huwa meħtieġ li titneħħa r-referenza għal numru tal-faks mil-lista ta' mezzi ta' komunikazzjoni fl-Artikolu 6(1)(c) tad-Direttiva 2011/83/UE minħabba li l-faks rarament jintuża u fil-biċċa l-kbira ntemm l-użu tiegħu. Minħabba l-varjetà ta' tipi ta' negozji involuti fil-kummerċ, jitqies li mhux bilfors jiġi obbligat l-użu tal-komunikazzjoni online f'kull każ min-negozjanti kollha. Madankollu, jekk in-negozjant juża l-komunikazzjoni online, il-konsumatur għandu jingħata d-dettalji rilevanti. Barra minn hekk, jenħtieġ li l-kummerċjanti jkunu jistgħu jagħżlu mezz ieħor ta' komunikazzjoni online mal-konsumaturi, pereżempju, formoli online u chats, sakemm dawk il-mezzi alternattivi jippermettu lill-konsumatur li jżomm il-kontenut tal-komunikazzjoni fuq mezz li jservi għal żmien twil b'mod simili bħall-posta elettronika. L-Anness I tad-Direttiva "Informazzjoni li tikkonċerna l-eżerċizzju tad-dritt ta' rtirar" jenħtieġ li wkoll jiġi aġġustat f'dan is-sens. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 26 Proposta għal direttiva Premessa 40 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(40) Nru 11 tal-Anness I tad-Direttiva 2005/29/KE li jipprojbixxi reklamar moħbi f'kontenut editorjali fil-midja jinħtieġ li jiġu aġġustat biex ikun ċar li l-istess projbizzjoni tapplika wkoll fejn kummerċjant jipprovdi informazzjoni lil konsumatur f'forma ta' riżultati ta' tiftix fi tweġiba għal mistoqsija ta' tfittxija online tal-konsumatur. |
(40) Il-punt 11 tal-Anness I tad-Direttiva 2005/29/KE li jipprojbixxi reklamar moħbi f'kontenut editorjali fil-midja jenħtieġ li jiġi aġġustat biex ikun ċar li l-istess projbizzjoni tapplika wkoll meta kummerċjant jipprovdi informazzjoni lil konsumatur f'forma ta' riżultati li jintwerew bi prominenza li ma kienx ikollhom kieku ntwerew bħala parti mill-korp prinċipali tar-riżultati ta' tiftix bi tweġiba għal mistoqsija ta' tfittxija online tal-konsumatur. Jenħtieġ li tali pożizzjonament prominenti jiġi mmarkat b'mod ċar. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 27 Proposta għal direttiva Premessa 40a (ġdida) | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
|
(40a) Il-konsumaturi qegħdin jistrieħu dejjem aktar fuq ir-reċensjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-konsumaturi meta jieħdu deċiżjonijiet rigward xiri. Għalhekk, jenħtieġ li jitqies bħala prattika kummerċjali żleali li l-konsumaturi jiġu żgwidati billi jiġi ddikjarat li reċensjoni tkun veritiera meta ma jkunux ittieħdu miżuri raġonevoli u proporzjonati biex jiġi żgurat li dik ir-reċensjoni tirrifletti l-esperjenzi reali tal-konsumaturi. Miżuri bħal dawn jistgħu jinkludu, pereżempju, mezzi tekniċi biex tiġi vverifikata l-affidabbiltà tal-persuna li tagħmel ir-reċensjoni u tintalab informazzjoni biex jiġi vverifikat li l-konsumatur ikun fil-fatt uża l-prodott, filwaqt li l-konsumaturi jingħataw informazzjoni ċara dwar kif jiġu pproċessati r-reċensjonijiet, pereżempju jekk jintwerewx ir-reċensjonijiet kollha – kemm pożittivi kif ukoll negattivi – jew jekk dawn ir-reċensjonijiet ikunux ġew sponsorjati jew influwenzati minn relazzjoni kuntrattwali ma' kummerċjant. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 28 Proposta għal direttiva Premessa 40b (ġdida) | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
|
(40b) Għall-istess raġuni, jenħtieġ li l-Anness I tad-Direttiva 2005/29/KE jiġi aġġornat biex jinkludi reklami jew rakkomandazzjonijiet li jagħtu l-impressjoni falza li ħbieb jew konoxxenzi jkunu xtraw, użaw jew irrakkomandaw prodott, servizz jew kontenut diġitali. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 29 Proposta għal direttiva Premessa 41 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(41) L-Artikolu 16 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE jiggarantixxi l-libertà tal-intrapriża skont il-liġi tal-Unjoni u l-liġijiet u l-prattiċi nazzjonali. Madankollu, il-kummerċjalizzazzjoni madwar l-Istati Membri ta' prodotti bħala identiċi meta fir-realtà jkunu differenti ħafna f'termini ta' kompożizzjoni jew karatteristiċi li jistgħu jqarrqu bil-konsumaturi u jwasslu biex dawn jieħdu deċiżjoni tranżazzjonali li ma kinux jieħdu f'sitwazzjoni oħra. |
(41) Il-kummerċjalizzazzjoni ta' prodott bi preżentazzjoni identika jew apparentement identika għal prodott kummerċjalizzat bl-istess marka iżda li jippreżenta differenzi fil-kompożizzjoni jew fil-karatteristiċi, u meta din id-distinzjoni ma tkunx immarkata b'mod ċar u komprensiv sabiex tkun viżibbli immedjatament għall-konsumatur, hija prattika qarrieqa. Jenħtieġ li din il-prattika titqies bħala żleali u għalhekk tiżdied mal-lista ta' prattiki kummerċjali qarrieqa li jitqiesu bħala żleali fiċ-ċirkustanzi kollha skont l-Anness I tad-Direttiva 2005/29/KE. Madankollu, kummerċjant jista' jadatta prodotti tal-istess marka għal swieq ġeografiċi differenti minħabba fatturi leġittimi, pereżempju l-użu ta' ingredjenti lokali, l-obbligi tal-liġi nazzjonali, l-objettivi tar-riformulazzjoni jew il-preferenzi dimostrabbli tal-konsumaturi, dment li tali preferenzi jkunu koperti minn evidenza sodisfaċenti. Tali evidenza tista' tirriżulta minn provi tal-konsumatur bl-użu ta' ttestjar jew tidwiq ta' prodotti fl-għama u metodi oħra biex tiġi ddeterminata preferenza ċara fl-għażla tal-konsumaturi. F'każijiet meta prodotti jkunu materjalment differenti fil-kompożizzjoni jew fil-karatteristiċi tagħhom, filwaqt li tinħoloq l-impressjoni – bid-dehra, id-deskrizzjoni jew ir-rappreżentazzjoni viżwali tagħhom – li dawn il-prodotti jkunu identiċi għal prodotti oħra kummerċjalizzati fi Stat Membru ieħor, jenħtieġ li din id-differenza tkun immarkata b'mod ċar u li jinftiehem sabiex tkun viżibbli immedjatament għall-konsumatur. Madankollu, partikolarment fil-każ ta' prodotti kummerċjalizzati għall-użu minn trabi jew tfal żgħar, bħall-ikel tat-trabi, huwa mifhum li d-differenzi reġjonali jew il-preferenzi fit-togħma x'aktarx ma jimmanifestawx ruħhom b'mod daqshekk ċar u, għal din ir-raġuni, kummerċjant ma jistax ikun fdat meta jikkummerċjalizza prodotti li jkollhom kompożizzjoni jew karatteristiċi materjalment differenti. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 30 Proposta għal direttiva Premessa 42 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(42) Din il-prattika tista' għalhekk tkun ikkwalifikata bħala li tmur kontra d-Direttiva 2005/29/KE, ibbażata fuq valutazzjoni każ b'każ ta' elementi rilevanti. Biex tiġi ffaċilitata l-applikazzjoni tal-liġi eżistenti tal-konsumaturi fl-Istati Membri u l-awtoritajiet tal-ikel, ingħatat gwida dwar l-applikazzjoni tar-regoli attwali tal-UE għal sitwazzjonijiet ta' kwalità doppja tal-prodotti alimentari fl-Avviż tal-Kummissjoni tas-26.9.2017 fuq l-applikazzjoni tal-liġi tal-UE dwar l-ikel u l-protezzjoni tal-konsumatur għal kwistjonijiet tal-Kwalità Doppja tal-prodotti – Il-każ speċifiku tal-ikel"46. F'dan il-kuntest, iċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka tal-Kummissjoni bħalissa qed jiżviluppa approċċ komuni tal-ittestjar komparattiv tal-prodotti tal-ikel. |
imħassar | ||||||||||||||||||||||||
__________________ |
| ||||||||||||||||||||||||
46 COM(2017) 6532. |
| ||||||||||||||||||||||||
Emenda 31 Proposta għal direttiva Premessa 43 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(43) Madankollu, l-esperjenza wriet li jista' ma jkunx ċar għall-konsumaturi, kummerċjanti u awtoritajiet nazzjonali kompetenti liema prattiki kummerċjali jjistgħu tmorru kontra d-Direttiva 2005/29/KE fin-nuqqas ta' dispożizzjoni espliċita. Għalhekk, jinħtieġ li d-Direttiva 2005/29/KE tiġi emendata biex tiġi żgurata ċertezza legali kemm għall-kummerċjanti kif ukoll għall-awtoritajiet tal-infurzar billi tipprovdi b'mod espliċitu t-tqegħid fis-suq ta' prodott bħala identiċi mal-istess prodott impoġġi fis-suq f'diversi Stati Membri oħra, meta dawn il-prodotti jkunu differenti b'mod sinifikanti fil-kompożizzjoni jew il-karatteristiċi. Jinħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti jivvalutaw u jindirizzaw fuq bażi ta' każ b'każ prattiki bħal dawn skont id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva. Fit-twettiq tal-valutazzjoni tagħha, jinħtieġ li l-awtorità kompetenti tqis jekk tali differenza tkunx faċilment identifikabbli mill-konsumaturi, dritt ta' kummerċjant li jadatta għal prodotti tal-istess marka fi swieq ġeografiċi differenti minħabba fatturi leġittimi, bħad-disponibbiltà jew l-istaġunalità tal-materja prima, preferenzi definiti ta' klijenti jew strateġiji volontarji bil-għan li jitjieb l-aċċess għal ikel tajjeb għas-saħħa u nutrittiv, kif ukoll id-dritt tal-kummerċjanti li joffru prodotti tal-istess marka f'pakketti ta' piż jew volum differenti fi swieq ġeografiċi differenti. |
imħassar | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 32 Proposta għal direttiva Premessa 44 | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
(44) Filwaqt li bejgħ barra mill-post tan-negozju huwa mezz tal-bejgħ leġittimu u stabbilit sew, bħal bejgħ fi stabbiliment kummerċjali tal-kummerċjant u bħall-bejgħ mill-bogħod, xi prattiki ta' kummerċjalizzazzjoni partikolarment aggressivi jew qarrieqa fil-kuntest ta' żjarat fid-dar tal-konsumatur mingħajr il-kunsens minn qabel tal-konsumatur jew waqt eskursjonijiet kummerċjali jista' jpoġġi lill-konsumaturi taħt pressjoni biex jixtri prodotti li kieku ma kienx jixtri / jew xiri bi prezzijiet eċċessivi li spiss jinvolvu ħlas immedjat. Prattiki bħal dawn spiss ikunu mmirati lejn anzjani jew konsumaturi vulnerabbli oħra. Xi Stati Membri jqisu li dawn il-prattiċi mhumiex mixtieqa u jemmnu li huwa meħtieġ li ċerti forom u aspetti ta' bejgħ barra l-post tan-negozju jiġu ristretti fis-sens tad-Direttiva 2011/83/UE, bħal kummerċjalizzazzjoni aggressiva u qarrieqa jew il-bejgħ ta' prodott fil-kuntest ta' żjarat mhux mitluba fid-dar tal-konsumatur jew eskursjonijiet kummerċjali minħabba raġunijiet ta' ordni pubbliku jew ta' rispett tal-ħajja privata tal-konsumaturi kif protetti mill-Artikolu 7 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE. B'konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà u biex jiġi ffaċilitat l-infurzar, jinħtieġ li għalhekk jiġi ċċarat li d-Direttiva 2005/29/KE hija mingħajr preġudizzju għal-libertà tal-Istati Membri li jagħmlu arranġamenti mingħajr il-ħtieġa għal valutazzjoni każ b'każ ta' prattika speċifika, biex jipproteġu l-interessi leġittimi tal-konsumaturi fir-rigward ta' żjarat mhux mitluba minn negozjant fid-dar privata tagħhom biex joffru jew ibiegħu prodotti jew f'rabta ma' eskursjonijiet kummerċjali organizzati minn kummerċjant bil-għan jew bl-effett li jiġu promossi jew jinbigħu prodotti lil konsumaturi fejn arranġamenti bħal dawn huma ġġustifikati minħabba raġunijiet ta' ordni pubbliku jew għall-protezzjoni tal-ħajja privata. Jinħtieġ li tali dispożizzjonijiet ikunu proporzjonati u mhux diskriminatorji. Jinħtieġ li l-Istati Membri jkunu meħtieġa li jinnotifikaw kwalunkwe dispożizzjonijiet nazzjonali adottati f'dan ir-rigward lill-Kummissjoni biex din tkun tista' tagħmel din l-informazzjoni disponibbli għall-partijiet interessati kollha u tissorvelja n-natura proporzjonata u l-legalità ta' dawn il-miżuri. |
(44) Filwaqt li bejgħ barra mill-post tan-negozju huwa mezz tal-bejgħ leġittimu u stabbilit sew, xi prattiki ta' kummerċjalizzazzjoni partikolarment aggressivi jew qarrieqa fil-kuntest ta' solleċitazzjonijiet persistenti u mhux mixtieqa fid-dar tal-konsumatur mingħajr il-kunsens minn qabel tal-konsumatur jew waqt eskursjonijiet kummerċjali jista' jpoġġi lill-konsumaturi taħt pressjoni biex jixtri prodotti li kieku ma kienx jixtri u/jew jixtri bi prezzijiet eċċessivi, li spiss jinvolvi ħlas immedjat. Prattiki bħal dawn spiss ikunu mmirati lejn anzjani jew konsumaturi vulnerabbli oħra. B'konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà u biex jiġi ffaċilitat l-infurzar, jenħtieġ li għalhekk jiġi ċċarat li d-Direttiva 2005/29/KE hija mingħajr preġudizzju għal-libertà tal-Istati Membri li jadottaw dispożizzjonijiet biex jipproteġu l-interessi leġittimi tal-konsumaturi fir-rigward ta' prattiki speċifiċi assoċjati ma' solleċitazzjonijiet persistenti u mhux mixtieqa minn negozjant fid-dar privata tagħhom biex joffri jew ibigħ prodotti jew b'rabta ma' eskursjonijiet kummerċjali organizzati minn kummerċjant bil-għan jew bl-effett li jiġu promossi jew jinbiegħu prodotti lil konsumaturi fejn dispożizzjonijiet bħal dawn ikunu proporzjonati, nondiskriminatorji u ġustifikati minn raġunijiet ta' interess pubbliku prevalenti. Jenħtieġ li l-Istati Membri jkunu obbligati jinnotifikaw kwalunkwe dispożizzjoni nazzjonali adottata f'dan ir-rigward lill-Kummissjoni biex din tkun tista' tqiegħed din l-informazzjoni għad-dispożizzjoni tal-partijiet interessati kollha u tissorvelja l-prattiki soġġetti għal dawk id-dispożizzjonijiet nazzjonali kif ukoll il-proporzjonalità u l-legalità tagħhom. | ||||||||||||||||||||||||
Emenda 33 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt -1 (ġdid) Direttiva 2005/29/KE Artikolu 2 – paragrafu 1 – punti la, lb u lc (ġodda) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 34 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 1 – punt a Direttiva 2005/29/KE Artikolu 3 – paragrafu 5 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 35 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 2 Direttiva 2005/29/KE Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt c | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 36 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 3a (ġdid) Direttiva 2005/29/KE Artikolu 7 – paragrafu 4 – punt ea (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 37 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 3b (ġdid) Direttiva 2005/29/KE Artikolu 7 – paragrafi 5a u 5b (ġodda) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 38 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 4 Direttiva 2005/29/KE Artikolu 11a – paragrafu 1 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 39 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 4 Direttiva 2005/29/KE Artikolu 11 a – paragrafu 2 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 40 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 4 Direttiva 2005/29/KE Artikolu 11a – paragrafu 3 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 41 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 Direttiva 2005/29/KE Artikolu 13 – paragrafu 2 – punt b | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 42 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 Direttiva 2005/29/KE Artikolu 13 – paragrafu 2 – punt c | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 43 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 Direttiva 2005/29/KE Artikolu 13 – paragrafu 2 – punt d | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 44 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 Direttiva 2005/29/KE Artikolu 13 – paragrafu 2 – punt fa (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 45 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 Direttiva 2005/29/KE Artikolu 13 – paragrafu 2a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 46 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 Direttiva 2005/29/KE Artikolu 13 – paragrafu 3 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 47 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 Direttiva 2005/29/KE Artikolu 13 – paragrafu 4 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 48 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 Direttiva 2005/29/KE Artikolu 13 – paragrafu 5 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 49 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 5 Direttiva 2005/29/KE Artikolu 13 – paragrafu 6a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 50 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt -6 (ġdid) Direttiva 2005/29/KE Anness I – punt 6a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 51 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 6 Direttiva 2005/29/KE Anness I – punt 11 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 52 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 6a (ġdid) Direttiva 2005/29/KE Anness I – punt 13a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 53 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 6b (ġdid) Direttiva 2005/29/KE Anness I – punt 23a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 54 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 6c (ġdid) Direttiva 2005/29/KE Anness I – punt 23b (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 55 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 6d (ġdid) Direttiva 2005/29/KE Anness I – punt 23c (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||
Il-konsumaturi qegħdin jistrieħu dejjem aktar fuq ir-reċensjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-konsumaturi meta jieħdu deċiżjoni rigward xiri. Għaldaqstant, l-Anness I għandu jiġi emendat biex tiddaħħal din il-prattika qarrieqa. | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 56 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 1 –punt d Direttiva 2011/83/UE Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 16 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 57 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 1 –punt d Direttiva 2011/83/UE Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 17 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 58 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 1 –punt d Direttiva 2011/83/UE Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 18 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 59 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 1a (ġdid) Direttiva 2011/83/UE Artikolu 3 – paragrafu 3 – punt k | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/HTML/?uri=CELEX:32011L0083&qid=1537797342987&from=MT) | |||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||
Din l-emenda hija meħtieġa sabiex tiġi żgurata l-koerenza loġika tat-test, kif ukoll peress li hija marbuta direttament ma' emendi ammissibbli oħra. | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 60 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 2 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 5 – paragrafu 1 – punt h | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 61 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 3 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 6 – paragrafu 1 – punt c | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 62 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 3 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 6 – paragrafu 1 – punt s | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 63 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 4 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 6a – paragrafu 1 – parti introduttorja | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 64 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 4 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 6a – paragrafu 1 – punt a | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 65 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 4 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 6a – paragrafu 1 – punt da (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 66 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 4 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 6a – paragrafu 1 – punt db (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||
Il-prezzijiet imraħħsa offruti fis-swieq online għall-ivvjaġġjar – pereżempju – sikwit ma jkunux jeżistu għad-dati speċifiċi li jkun qed ifittex il-konsumatur. Għalhekk, fir-riżultati tat-tfittxija tas-swieq online għandha tingħata informazzjoni preċiża dwar it-tnaqqis fil-prezzijiet. | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 67 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 4 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 6a – paragrafu 1 – punt dc (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||
F'xi setturi jeżistu skemi ta' klassifikazzjoni uffiċjali (pereżempju s-sistema tal-istilel għal-lukandi fis-settur tal-ivvjaġġar). Is-swieq online għandhom jindikaw il-klassifikazzjoni uffiċjali ta' prodott jew servizz, jekk applikabbli. | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 68 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 4 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 6a – paragrafu 1 – subparagrafu 1a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 69 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 4 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 6a – paragrafu 1a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||
Is-swieq online li jindunaw li offerta, prodott jew servizz partikolari fuq il-pjattaforma tagħhom ikunu illegali, għandhom jinfurmaw lill-konsumaturi dwar il-possibbiltà ta' illegalità fl-offerta, il-prodott jew is-servizz li jkunu xtraw. Obbligu bħal dan, permezz ta' trasparenza akbar, joffri protezzjoni aħjar lill-konsumaturi. | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 70 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 4a (ġdid) Direttiva 2011/83/UE Artikolu 6b (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 71 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt -5 (ġdid) Direttiva 2011/83/UE Artikolu 7 – paragrafu 1 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
(http://www.at4am.ep.parl.union.eu/at4am/ameditor.html?documentID=23770&locale=en#stv!lCnt=1&langISO0=en&crCnt=1&crID0=96674) | |||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||
Din l-emenda hija meħtieġa fid-dawl tal-loġika interna tat-test u għaliex hija marbuta b'mod inseparabbli ma' emendi oħra ammissibbli. Fl-era diġitali m'hemmx bżonn jiġi stipulat li l-informazzjoni kollha trid tingħata awtomatikament fuq karta. | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 72 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt -5a (ġdid) Direttiva 2011/83/UE Artikolu 7 – paragrafu 2 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32011L0083&from=MT) | |||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||
Din l-emenda hija meħtieġa fid-dawl tal-loġika interna tat-test u għaliex hija marbuta b'mod inseparabbli ma' emendi oħra ammissibbli. Fl-era diġitali m'hemmx bżonn jiġi stipulat li l-informazzjoni kollha trid tingħata awtomatikament fuq karta. | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 73 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 7 – punt a Direttiva 2011/83/UE Artikolu 13 – paragrafu 3 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 74 Proposta għal direttiva Artikolu 1 – paragrafu 1 – punt 7 – punt b Direttiva 2011/83/UE Artikolu 13 – paragrafu 5 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 75 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 8 – punt 1 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 14 – paragrafu 2 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 76 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 8 – punt 1a (ġdid) Direttiva 2011/83/UE Artikolu 14 – paragrafu 2a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
(Ara l-emenda relatata mal-Artikolu 14(2) tad-Direttiva 2011/83/UE.) | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 77 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 9 – punt 1a (ġdid) Direttiva 2011/83/UE Artikolu 16 – paragrafu 1 – punt b | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/HTML/?uri=CELEX:32011L0083&qid=1537955310239&from=MT) | |||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||
Din l-emenda hija meħtieġa fid-dawl tal-loġika interna tat-test u għaliex hija marbuta b'mod inseparabbli ma' emendi oħra ammissibbli. | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 78 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 9 – punt 1b (ġdid) Direttiva 2011/83/UE Artikolu 16 – paragrafu 1 – punt h | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/HTML/?uri=CELEX:32011L0083&qid=1537446850688&from=MT) | |||||||||||||||||||||||||
Ġustifikazzjoni | |||||||||||||||||||||||||
Din l-emenda hija meħtieġa fid-dawl tal-loġika interna tat-test u għaliex hija marbuta b'mod inseparabbli ma' emendi oħra ammissibbli. | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 79 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 9 – punt 3 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 16 – paragrafu 1 – punt n | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 80 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 10 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 24 – paragrafu 2 – punt b | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 81 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 10 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 24 – paragrafu 2 – punt c | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 82 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 10 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 24 – paragrafu 2 – punt d | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 83 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 10 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 24 – paragrafu 2 – punt fa (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 84 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 10 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 24 – paragrafu 2a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 85 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 10 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 24 – paragrafu 3 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 86 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 10 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 24 – paragrafu 4 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 87 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 10 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 24 – paragrafu 5 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 88 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 10 Direttiva 2011/83/UE Artikolu 24 – paragrafu 6a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 89 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 11 – punt 1 – punt a Direttiva 2011/83/UE Anness I – punt A | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 90 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 11 – punt 1 – punt c Direttiva 2011/83/UE Anness I – punt 4 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 91 Proposta għal direttiva Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 11 – punt 1 – punt d Direttiva 2011/83/UE Anness I – punt 5 – subpunt c | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 92 Proposta għal direttiva Artikolu 3 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 Direttiva 93/13/KEE Artikolu 8b – paragrafu 2 – punt b | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
(Ir-referenza fl-intestatura relatata ma' att emendat (Artikolu 8b – paragrafu 2 – punt b) tikkorrispondi għall-Artikolu 8b – paragrafu 2 – punt c tal-proposta tal-Kummissjoni. Din id-diskrepanza hi kkawżata minn numerazzjoni żbaljata fil-verżjoni Ingliża tal-proposta tal-Kummissjoni.) | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 93 Proposta għal direttiva Artikolu 3 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 Direttiva 93/13/KEE Artikolu 8b – paragrafu 2 – punt c | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
(Ir-referenza fl-intestatura relatata ma' att emendat (Artikolu 8b – paragrafu 2 – punt c) tikkorrispondi għall-Artikolu 8b – paragrafu 2 – punt d tal-proposta tal-Kummissjoni. Din id-diskrepanza hi kkawżata minn numerazzjoni żbaljata fil-verżjoni Ingliża tal-proposta tal-Kummissjoni.) | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 94 Proposta għal direttiva Artikolu 3 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 Direttiva 93/13/KEE Artikolu 8b – paragrafu 2 – punt d | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
(Ir-referenza fl-intestatura relatata ma' att emendat (Artikolu 8b – paragrafu 2 – punt d) tikkorrispondi għall-Artikolu 8b – paragrafu 2 – punt e tal-proposta tal-Kummissjoni. Din id-diskrepanza hi kkawżata minn numerazzjoni żbaljata fil-verżjoni Ingliża tal-proposta tal-Kummissjoni.) | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 95 Proposta għal direttiva Artikolu 3 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 Direttiva 93/13/KEE Artikolu 8b – paragrafu 2 – punt fa (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 96 Proposta għal direttiva Artikolu 3 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 Direttiva 93/13/KEE Artikolu 8b – paragrafu 2a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 97 Proposta għal direttiva Artikolu 3 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 Direttiva 93/13/KEE Artikolu 8b – paragrafu 3 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 98 Proposta għal direttiva Artikolu 3 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 Direttiva 93/13/KEE Artikolu 8b – paragrafu 4 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 99 Proposta għal direttiva Artikolu 3 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 Direttiva 93/13/KEE Artikolu 8b – paragrafu 5 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 100 Proposta għal direttiva Artikolu 3 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 Direttiva 93/13/KEE Artikolu 8b – paragrafu 6a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 101 Proposta għal direttiva Artikolu 4 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 Direttiva 98/6/KE Artikolu 8 – paragrafu 2 – punt b | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
(Ir-referenza fl-intestatura relatata ma' att emendat (Artikolu 8 – paragrafu 2 – punt b) tikkorrispondi għall-Artikolu 8 – paragrafu 2 – punt j tal-proposta tal-Kummissjoni. Din id-diskrepanza hi kkawżata minn numerazzjoni żbaljata fil-verżjoni Ingliża tal-proposta tal-Kummissjoni.) | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 102 Proposta għal direttiva Artikolu 4 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 Direttiva 98/6/KE Artikolu 8 – paragrafu 2 – punt c | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
(Ir-referenza fl-intestatura relatata ma' att emendat (Artikolu 8 – paragrafu 2 – punt c) tikkorrispondi għall-Artikolu 8 – paragrafu 2 – punt k tal-proposta tal-Kummissjoni. Din id-diskrepanza hi kkawżata minn numerazzjoni żbaljata fil-verżjoni Ingliża tal-proposta tal-Kummissjoni.) | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 103 Proposta għal direttiva Artikolu 4 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 Direttiva 98/6/KE Artikolu 8 – paragrafu 2 – punt d | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
(Ir-referenza fl-intestatura relatata ma' att emendat (Artikolu 8 – paragrafu 2 – punt d) tikkorrispondi għall-Artikolu 8 – paragrafu 2 – punt l tal-proposta tal-Kummissjoni. Din id-diskrepanza hi kkawżata minn numerazzjoni żbaljata fil-verżjoni Ingliża tal-proposta tal-Kummissjoni.) | |||||||||||||||||||||||||
Emenda 104 Proposta għal direttiva Artikolu 4 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 Direttiva 98/6/KE Artikolu 8 – paragrafu 2 – punt fa (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 105 Proposta għal direttiva Artikolu 4 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 Direttiva 98/6/KE Artikolu 8 – paragrafu 2a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 106 Proposta għal direttiva Artikolu 4 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 Direttiva 98/6/KE Artikolu 8 – paragrafu 3 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 107 Proposta għal direttiva Artikolu 4 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 Direttiva 98/6/KE Artikolu 8 – paragrafu 4 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 108 Proposta għal direttiva Artikolu 4 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 Direttiva 98/6/KE Artikolu 8 – paragrafu 5 | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 109 Proposta għal direttiva Artikolu 4 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 Direttiva 98/6/KE Artikolu 8 – paragrafu 6a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||
Emenda 110 Proposta għal direttiva Artikolu 4a (ġdid) | |||||||||||||||||||||||||
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda | ||||||||||||||||||||||||
|
Artikolu 4a | ||||||||||||||||||||||||
|
Applikazzjoni "Drittijiet tal-Konsumatur Ewropew" | ||||||||||||||||||||||||
|
1. Sa mhux aktar tard mill-1 ta' Jannar 2021, il-Kummissjoni għandha tiżviluppa applikazzjoni mobbli biex isservi bħala punt ta' aċċess għaċ-ċittadini li jkunu qed ifittxu informazzjoni dwar id-drittijiet tagħhom bħala konsumaturi u għall-konsumaturi li jkunu qed ifittxu soluzzjoni barra mill-qrati għat-tilwim kif previst mir-Regolament (UE) Nru 524/2013 u appoġġ fl-ilmenti permezz tan-Netwerk taċ-Ċentri Ewropej tal-Konsumaturi. | ||||||||||||||||||||||||
|
2. L-applikazzjoni msemmija fil-paragrafu 1 għandu jkollha l-funzjonijiet li ġejjin: | ||||||||||||||||||||||||
|
(a) tipprovdi mudell ta' formola elettronika għall-ilmenti li tkun tista' timtela mill-konsumatur; | ||||||||||||||||||||||||
|
(b) tissottometti l-formola tal-ilmenti kompluta lill-pjattaforma ta' soluzzjoni online għat-tilwim (ODR) stabbilita skont ir-Regolament (UE) Nru 524/2013 jew liċ-Ċentru Ewropew tal-Konsumaturi kompetenti, abbażi tal-partijiet involuti; | ||||||||||||||||||||||||
|
(c) tipprovdi informazzjoni preċiża, aġġornata, ċara, sempliċi u faċilment aċċessibbli dwar id-drittijiet tal-konsumatur u l-garanziji relatati max-xiri ta' oġġetti u servizzi. |
- [1] ĠU C 440, 6.12.2018, p. 66.
NOTA SPJEGATTIVA
Ir-rapporteur jemmen li – f'ħafna oqsma – il-proposta tal-Kummissjoni tikkostitwixxi bażi tajba u tintroduċi riformi sodisfaċenti wara l-eżitu tal-eżerċizzju REFIT.
L-abbozz ta' rapport, għalhekk, ma jipproponix ħafna bidliet sinifikanti li jmorru 'l bogħod mill-approċċ inizjali tal-Kummissjoni, apparti waħda mill-kwistjonijiet l-aktar kontenzjużi: il-bidliet fid-dritt ta' rtirar.
Ir-rapporteur jifhem u japprezza l-ħtieġa li jinstab bilanċ bejn id-drittijiet mogħtija lill-konsumaturi u dak li mbagħad huwa mistenni min-negozji. Fil-każ tad-dritt ta' rtirar, jeżistu eżempji ta' kif id-dritt eżistenti ġie abbużat minn minoranza ta' konsumaturi. Dan jista' jippreżenta sfida għan-negozji ż-żgħar u r-rapporteur lest jilqa' kwalunkwe mitigazzjoni alternattiva li tista' tiddaħħal f'dan ir-rigward.
Madankollu, il-proposta li saret mill-Kummissjoni tibgħat messaġġ negattiv lill-konsumaturi u, fil-fehma tar-rapporteur, timmina t-tkabbir fil-kummerċ elettroniku. Kif aħna mexjin 'il quddiem bl-istrateġija tas-Suq Uniku Diġitali, ir-rapporteur jemmen li jeħtieġ niżguraw ukoll li l-pedamenti leġiżlattivi li japplikaw band'oħra jappoġġaw liċ-ċittadini u lin-negozji huma u jaqilbu għall-kummerċ online. F'dan il-qasam, b'mod partikolari, il-bejgħ ta' oġġetti online huwa faċilitat mill-kapaċità tal-konsumaturi li jeżerċitaw id-dritt ta' irtirar b'mod sempliċi u faċli. Kwalunkwe tibdil fir-rwoli jaf igerrex ix-xiri mill-bejgħ online, u r-rapporteur jemmen li dan ikun agħar għall-partijiet kollha.
Fir-rigward tal-penali, ir-rapporteur jipproponi għadd ta' emendi għal raġunijiet ta' ċarezza. B'mod partikolari, ir-rapporteur jipproponi li fl-artikoli tiġi riflessa b'mod aktar ċar il-pożizzjoni espressa fil-premessi dwar meta tista' tiġi imposta multa bbażata fuq il-fatturat. Fl-artikoli rilevanti dan mhuwiex marbut b'mod ċar mal-okkażjonijiet meta kien hemm azzjoni li rnexxiet skont ir-Regolament CPC u, għalhekk, issa sar espliċitu.
Ir-rapporteur jipproponi wkoll li jiġi żviluppat il-ħsieb tal-Kummissjoni dwar kif għandu jiġi żgurat li l-penali jintużaw għall-promozzjoni tal-interessi tal-konsumaturi. Fil-fehma tar-rapporteur, sikwit jagħti l-każ li l-penali jkunu marġinalment biss – jekk mhux xejn – għall-benefiċċju tal-persuni li jkunu sofrew dannu. Eżempju attwali hu dak tas-sidien tal-karozzi Volkswagen affettwati, li jaf ma jaraw l-ebda differenza sew jekk xi gvern nazzjonali jimponi multa u sew jekk le. Barra minn hekk, id-dannu mġarrab mill-ambjent mhux bilfors jiġi rimedjat direttament bis-saħħa tal-multa. Għaldaqstant, ir-rapporteur jipproponi li d-dħul mill-multi jintrabat b'mod aktar ċar ma' azzjoni konkreta biex jingħata appoġġ lill-konsumaturi affettwati.
Ir-rapporteur jipproponi xi kjarifiki ġodda dwar id-dispożizzjonijiet relatati ma' żjarat u eskursjonijiet kummerċjali mhux mixtieqa, biex il-kundizzjonijiet li fihom l-Istati Membri jistgħu jagħżlu li jintroduċu restrizzjonijiet ikollhom qafas aħjar. Għandu jkun ċar li din mhijiex diskussjoni dwar it-tajjeb jew il-ħażin tal-bejgħ bieb bieb innifsu, iżda aktar hija dispożizzjoni immirata biex jiġu indirizzati l-każijiet ta' prattiki aggressivi jew qarrieqa li jistgħu jseħħu.
Rigward il-kwalità dupliċi tal-prodotti, ir-rapporteur ħa nota bir-reqqa tal-eżitu preliminari tar-rapport fuq inizjattiva proprja dwar il-kwalità dupliċi tal-prodotti fil-Kumitat IMCO. Hemmhekk ġie nnutat li xi wħud mill-proposti tal-Kummissjoni setgħu jittejbu; madankollu r-rapport ma jagħmel l-ebda rakkomandazzjoni konkreta dwar it-titjib innifsu. Ir-rapporteur iqis li t-test jista' jittejjeb permezz ta' referenza aktar qawwija għall-metodoloġiji mifruxa mal-Ewropa kollha, u din il-bidla hija introdotta fil-premessi.
Rigward l-obbligi tat-trasparenza għas-swieq online, ir-rapporteur idaħħal żewġ kjarifiki.
L-ewwel waħda għandha x'taqsam mar-reklami li jidhru fir-riżultati tat-tfittxijiet. Ir-rapporteur jaqbel mal-Kummissjoni li dan għandu jiġi ċċarat; madankollu hemm okkażjonijiet fejn il-fatt li jkunu "saru ħlasijiet" ikun wieħed mill-kriterji għall-klassifika tar-riżultati tat-tiftix. F'dawn il-każijiet, il-ħlas mhuwiex il-parametru dominanti u għalhekk ma jidhirx li hu xieraq li dawn jiġu trattati bl-istess mod bħar-reklami mħallsa. Fil-każ ta' reklam, il-ħlas jiżgura li għal ċerti keywords ir-reklam jidher fuq il-paġna irrispettivament mill-mod li bih jaħdem l-algoritmu tas-suq online. Il-proposta tar-rapporteur għandha l-għan li taqbad dan l-eżempju tal-aħħar, u hu jifhem li dan hu l-għan tal-Kummissjoni wkoll.
It-tieni kjarifika li ddaħħlet tirrigwarda s-sommarju li s-suq online għandu jagħti tal-parametri prinċipali li jiggwidaw il-klassifikazzjoni tiegħu fir-riżultati tat-tfittxijiet. Hawnhekk ir-rapporteur jemmen li l-qosor huwa virtù. L-informazzjoni li titqiegħed għad-dispożizzjoni tal-konsumaturi għandha tkun faċli biex tinftiehem u għandha tapplika għal dak li jkunu qed jaraw fuq l-iskrin. Mhuwiex wisq ta' benefiċċju li l-konsumatur jiġi ppreżentat b'deskrizzjoni ta' tnax-il paġna dwar kif jista' jkun li taħdem magna tat-tiftix, partikolarment jekk ikun qed jipprova jħallas u jagħlaq malajr. Bl-istess mod, il-konsumaturi tipikament għandhom l-għażla li jirriformulaw ir-riżultati tat-tiftix kif ikunu jixtiequ huma permezz ta' filtri u għodod ta' riklassifikazzjoni fuq is-sit. Għalhekk, ir-rapporteur jaħseb li jkun biżżejjed li s-swieq online jelenkaw dawk il-parametri prinċipali u li m'hemmx bżonn ta' deskrizzjoni dettaljata.
Fl-aħħar nett, ir-rapporteur daħħal proposta relatata mal-funzjonament tal-pjattaforma għal soluzzjoni online għat-tilwim (ODR) u l-ħidma taċ-Ċentri Ewropej tal-Konsumaturi. Ir-rapporteur jemmen li l-viżibbiltà u l-eżerċizzju tad-drittijiet tal-konsumaturi jistgħu jingħataw appoġġ bl-introduzzjoni ta' applikazzjoni mobbli. L-app isservi żewġ għanijiet: (a) tkun punt ta' riferiment faċli għall-konsumaturi li jkunu qed ifittxu li jifhmu u japplikaw id-drittijiet tagħhom bħala konsumaturi; u (b) isservi bħala t-tieni punt ta' aċċess għas-servizzi ta' soluzzjoni tat-tilwim u ta' assistenza offruti mill-pjattaforma ODR u miċ-Ċentri Ewropej tal-Konsumaturi. L-app ma tkun twettaq l-ebda funzjoni tat-tip back-end aktar milli tidderieġi l-ilmenti lill-entità xierqa; madankollu, tali sistemi u servizzi mhumiex magħrufa sew. Għalhekk, dan is-servizz ta' "sinjali u direzzjoni" jkollu valur miżjud għal ħafna konsumaturi.
PROĊEDURA TAL-KUMITAT RESPONSABBLI
Titolu |
Infurzar u modernizzazzjoni aħjar tar-regoli tal-UE dwar il-ħarsien tal-konsumatur |
||||
Referenzi |
COM(2018)0185 – C8-0143/2018 – 2018/0090(COD) |
||||
Data meta ġiet ippreżentata lill-PE |
11.4.2018 |
|
|
|
|
Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
IMCO 2.5.2018 |
|
|
|
|
Kumitati mitluba jagħtu opinjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
ECON 2.5.2018 |
ENVI 2.5.2018 |
JURI 2.5.2018 |
|
|
Opinjoni(jiet) mhux mogħtija Data tad-deċiżjoni |
ECON 31.5.2018 |
ENVI 16.5.2018 |
JURI 23.4.2018 |
|
|
Rapporteurs Data tal-ħatra |
Daniel Dalton 16.5.2018 |
|
|
|
|
Eżami fil-kumitat |
11.7.2018 |
3.9.2018 |
10.10.2018 |
21.11.2018 |
|
Data tal-adozzjoni |
22.1.2019 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
37 1 1 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
John Stuart Agnew, Pascal Arimont, Dita Charanzová, Carlos Coelho, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, Daniel Dalton, Nicola Danti, Dennis de Jong, Pascal Durand, Evelyne Gebhardt, Maria Grapini, Robert Jarosław Iwaszkiewicz, Liisa Jaakonsaari, Philippe Juvin, Morten Løkkegaard, Eva Maydell, Marlene Mizzi, Nosheena Mobarik, Jiří Pospíšil, Virginie Rozière, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Olga Sehnalová, Jasenko Selimovic, Igor Šoltes, Ivan Štefanec, Catherine Stihler, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Mylène Troszczynski, Mihai Ţurcanu, Anneleen Van Bossuyt, Marco Zullo |
||||
Sostituti preżenti għall-votazzjoni finali |
Biljana Borzan, Edward Czesak, Martin Schirdewan, Adam Szejnfeld, Josef Weidenholzer |
||||
Sostituti (skont l-Artikolu 200(2)) preżenti għall-votazzjoni finali |
David Borrelli |
||||
Data tat-tressiq |
28.1.2019 |
||||
VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIETFIL-KUMITAT RESPONSABBLI
37 |
+ |
|
ALDE |
Dita Charanzová, Morten Løkkegaard, Jasenko Selimovic |
|
ECR |
Edward Czesak, Daniel Dalton, Nosheena Mobarik, Anneleen Van Bossuyt |
|
EFDD |
Marco Zullo |
|
ENF |
Mylène Troszczynski |
|
GUE/NGL |
Dennis de Jong, Martin Schirdewan |
|
NI |
David Borrelli |
|
PPE |
Pascal Arimont, Carlos Coelho, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, Philippe Juvin, Eva Maydell, Jiří Pospíšil, Andreas Schwab, Ivan Štefanec, Adam Szejnfeld, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Mihai Ţurcanu |
|
S&D |
Biljana Borzan, Nicola Danti, Evelyne Gebhardt, Maria Grapini, Liisa Jaakonsaari, Marlene Mizzi, Virginie Rozière, Christel Schaldemose, Olga Sehnalová, Catherine Stihler, Josef Weidenholzer |
|
VERTS/ALE |
Pascal Durand, Igor Šoltes |
|
1 |
- |
|
ENF |
John Stuart Agnew |
|
1 |
0 |
|
EFDD |
Robert Jarosław Iwaszkiewicz |
|
Tifsira tas-simboli użati:
+ : favur
- : kontra
0 : astensjoni