ZPRÁVA o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu plus, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový a migrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro správu hranic a víza

29.1.2019 - (COM(2018)0375 – C8-0230/2018 – 2018/0196(COD)) - ***I

Výbor pro regionální rozvoj
Zpravodaj: Andrey Novakov, Constanze Krehl

Pozměňovací návrhy

Postup : 2018/0196(COD)

Průběh na zasedání

Stadia projednávání dokumentu :

A8-0043/2019

Předložené texty :

A8-0043/2019

Rozpravy :

PV 13/02/2019 - 6
CRE 13/02/2019 - 6

Hlasování :

PV 13/02/2019 - 8.14
CRE 13/02/2019 - 8.14
Vysvětlení hlasování
PV 27/03/2019 - 18.11

Přijaté texty :

P8_TA(2019)0096
P8_TA(2019)0310

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
STANOVISKO Rozpočtového výboru
STANOVISKO Hospodářského a měnového výboru
STANOVISKO Výboru pro zaměstnanost a sociální věci
STANOVISKO Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin
STANOVISKO Výboru pro dopravu a cestovní ruch
STANOVISKO Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova
STANOVISKO Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci
POSTUP V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍV PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu plus, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový a migrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro správu hranic a víza

(COM(2018)0375 – C8-0230/2018 – 2018/0196(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2018)0375),

– s ohledem na čl. 294 odst. 2, článek 177 a čl. 322 odst. 1 písm. a) a článek 349 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C8-0230/2018),

– s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

– s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne ... [1],

– s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne ..., [2],

– s ohledem na stanovisko Účetního dvora ze dne 25. října 2018[3],

– s ohledem na článek 59 jednacího řádu,

– s ohledem na zprávu Výboru pro regionální rozvoj a stanovisko Rozpočtového výboru, postoj ve formě pozměňovacích návrhů Výboru pro rozpočtovou kontrolu, stanovisko Hospodářského a měnového výboru, Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, Výboru pro dopravu a cestovní ruch, Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova, Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a postoj ve formě pozměňovacích návrhů Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A8-0043/2019),

1. přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

2. vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, jestliže svůj návrh nahradí jiným textem, podstatně jej změní nebo má v úmyslu jej podstatně změnit;

3. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

Pozměňovací návrh 1

Návrh nařízení

Název

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Návrh

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu plus, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový a migrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro správu hranic a víza

o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu plus, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový a migrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro správu hranic a víza

Pozměňovací návrh 2

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh 3

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 1 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(1a) Pro budoucnost Evropské unie a jejích občanů je důležité, aby politika soudržnosti zůstala i nadále hlavní investiční politikou Unie, přičemž její financování v období 2021–2027 by mělo zůstat alespoň na stejné úrovni jako v programovém období 2014–2020. Nové financování dalších oblastí činnosti nebo programů Unie by nemělo být na úkor Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu plus nebo Fondu soudržnosti.

Pozměňovací návrh 4

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(2) Pro další rozvoj koordinovaného a harmonizovaného provádění fondů Unie se sdíleným řízením, konkrétně Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR), Evropského sociálního fondu plus (ESF+), Fondu soudržnosti, opatření financovaných pod sdíleným řízením v Evropském námořním a rybářském fondu (ENRF), Azylového a migračního fondu (AMIF), Fondu pro vnitřní bezpečnost (ISF) a Fondu pro integrovanou správu hranic (BMVI), by měla být pro všechny tyto fondy (dále jen „fondy“) přijata finanční pravidla na základě článku 322 SFEU, která jasně stanoví oblast působnosti příslušných ustanovení. Kromě toho by měla být na základě článku 177 SFEU stanovena společná ustanovení, která by se týkala pravidel specifických pro jednotlivé politiky EFRR, ESF+, Fondu soudržnosti a ENRF.

(2) Pro další rozvoj koordinovaného a harmonizovaného provádění fondů Unie se sdíleným řízením, konkrétně Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR), Evropského sociálního fondu plus (ESF+), Fondu soudržnosti, Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), opatření financovaných pod sdíleným řízením v Evropském námořním a rybářském fondu (ENRF), Azylového a migračního fondu (AMIF), Fondu pro vnitřní bezpečnost (ISF) a Fondu pro integrovanou správu hranic (BMVI), by měla být pro všechny tyto fondy (dále jen „fondy“) přijata finanční pravidla na základě článku 322 SFEU, která jasně stanoví oblast působnosti příslušných ustanovení. Kromě toho by měla být na základě článku 177 SFEU stanovena společná ustanovení, která by se týkala pravidel specifických pro jednotlivé politiky EFRR, ESF+, Fondu soudržnosti, EZFRV a ENRF.

Pozměňovací návrh 5

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(4) Nejvzdálenější regiony a severní řídce osídlené regiony by měly požívat zvláštních opatření a dodatečného financování podle článku 349 SFEU a článku 2 Protokolu č. 6 k aktu o přistoupení z roku 1994.

Pozměňovací návrh 6

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 5

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5) Při provádění fondů by měly být dodržovány horizontální zásady podle článku 3 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“) a článku 10 SFEU, včetně zásad subsidiarity a proporcionality podle článku 5 Smlouvy o EU, s přihlédnutím k Listině základních práv Evropské unie. Členské státy by rovněž měly respektovat Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením a zajistit dostupnost v souladu s článkem 9 této úmluvy a v souladu s právem Unie, kterým se harmonizují požadavky na dostupnost v případě výrobků a služeb. Členské státy a Komise by měly usilovat o odstranění nerovností, o prosazování rovnosti žen a mužů a o systematické zohledňování genderových aspektů a měly by bojovat proti diskriminaci na základě pohlaví, rasového nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo víry, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace. Fondy by neměly podporovat činnosti, které přispívají k jakékoli formě segregace. Cíle fondů by měly být sledovány v rámci udržitelného rozvoje a prosazování cíle Unie zachovat a chránit životní prostředí a zlepšovat jeho kvalitu, jak je stanoveno v článku 11 a čl. 191 odst. 1 SFEU, při zohlednění zásady „znečišťovatel platí“. V zájmu ochrany integrity vnitřního trhu musí být operace ve prospěch podniků v souladu s pravidly Unie v oblasti státní podpory, jak jsou stanovena v článcích 107 a 108 SFEU.

(5) Při provádění fondů by měly být dodržovány horizontální zásady podle článku 3 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“) a článku 10 SFEU, včetně zásad subsidiarity a proporcionality podle článku 5 Smlouvy o EU, s přihlédnutím k Listině základních práv Evropské unie. Členské státy by rovněž měly respektovat Úmluvu OSN o právech dítěte a Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením a zajistit dostupnost v souladu s článkem 9 této úmluvy a v souladu s právem Unie, kterým se harmonizují požadavky na dostupnost v případě výrobků a služeb. V tomto kontextu by měly být fondy čerpány způsobem, který podporuje deinstitucionalizaci a komunitní péči. Členské státy a Komise by měly usilovat o odstranění nerovností, o prosazování rovnosti žen a mužů a o systematické zohledňování genderových aspektů a měly by bojovat proti diskriminaci na základě pohlaví, rasového nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo víry, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace. Fondy by neměly podporovat činnosti, které přispívají k jakékoli formě segregace nebo vyloučení, či podpůrnou infrastrukturu, která je nepřístupná pro osoby se zdravotním postižením. Cíle fondů by měly být sledovány v rámci udržitelného rozvoje a prosazování cíle Unie zachovat a chránit životní prostředí a zlepšovat jeho kvalitu, jak je stanoveno v článku 11 a čl. 191 odst. 1 SFEU, při zohlednění zásady „znečišťovatel platí“ a závazků přijatých v rámci Pařížské dohody. V zájmu ochrany integrity vnitřního trhu musí být operace ve prospěch podniků v souladu s pravidly Unie v oblasti státní podpory, jak jsou stanovena v článcích 107 a 108 SFEU. Jednou z největších výzev EU je chudoba. Fondy by proto měly přispívat k jejímu vymýcení. Měly by rovněž přispívat k plnění závazku Unie a jejích členských států k dosažení cílů OSN v oblasti udržitelného rozvoje.

Pozměňovací návrh 7

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 9

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9) S ohledem na význam boje proti změně klimatu v souladu se závazkem Unie provádět Pařížskou dohodu a cíle Organizace spojených národů pro udržitelný rozvoj budou fondy přispívat k začleňování oblasti klimatu a k dosahování obecného cíle 30 % výdajů EU na podporu cílů v oblasti klimatu. Nedílnou součástí tvorby a provádění programů by měly být mechanismy na ochranu klimatu.

Pozměňovací návrh 8

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 9 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9a) Vzhledem k dopadu migračních toků z třetích zemí by měla politika soudržnosti přispívat k integračním procesům, zejména poskytováním infrastrukturní podpory městům a místním a regionálním orgánům, které jsou v první linii a více se zapojují do provádění integračních politik.

Pozměňovací návrh 9

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 10

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(10) Část rozpočtu Unie přidělená fondům by měla být Komisí prováděna v rámci sdíleného řízení, na němž se podílejí členské státy, ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) [číslo nového finančního nařízení]¹² (dále jen „finanční nařízení“). Proto by při provádění fondů pod sdíleným řízením měla Komise a členské státy dodržovat zásady uvedené ve finančním nařízení, například zásadu řádného finančního řízení a nediskriminace. Za přípravu a provádění programů by měly být odpovědné členské státy. Jejich příprava a provádění by měly probíhat na příslušné územní úrovni v souladu s institucionálním, právním a finančním rámcem členských států prostřednictvím subjektů, které pro tyto účely určí. Členské státy by měly upustit od zavádění dalších pravidel, která příjemcům znesnadňují využívání fondů.

__________________

¹²Úř. věst. L […], […], s. […].

Pozměňovací návrh 10

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 11

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(11) Zásada partnerství je klíčovým prvkem při provádění fondů, vychází z přístupu víceúrovňové správy a zajišťuje zapojení občanské společnosti a sociálních partnerů. Aby byla zajištěna kontinuita v organizaci partnerství, mělo by se nadále používat nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014¹³.

(11) Zásada partnerství je klíčovým prvkem při provádění fondů, vychází z přístupu víceúrovňové správy a zajišťuje zapojení regionálních, místních a dalších veřejných orgánů, občanské společnosti a sociálních partnerů. Aby byla zajištěna kontinuita v organizaci partnerství, měla by být Komise zmocněna ke změně a úpravě nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014¹³.

__________________

¹³Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014 ze dne 7. ledna 2014 o evropském kodexu chování pro partnerskou spolupráci v rámci evropských strukturálních a investičních fondů (Úř. věst. L 74, 14.3.2014, s. 1).

Pozměňovací návrh 11

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 12

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(12) Na úrovni Unie je rámcem pro určování priorit reforem jednotlivých států a sledování jejich provádění evropský semestr pro koordinaci hospodářských politik. Členské státy vypracovávají na podporu těchto priorit reforem své vlastní vnitrostátní víceleté investiční strategie. Tyto strategie by měly být předkládány souběžně s každoročními národními programy reforem jakožto prostředek, jak vymezit a koordinovat prioritní projekty pro investice, jež mají být podpořeny vnitrostátními finančními prostředky a prostředky Unie. Měly by rovněž sloužit k využívání finančních prostředků Unie soudržným způsobem a k maximalizaci přidané hodnoty finanční podpory, která bude poskytnuta zejména z fondů, evropské funkce investiční stabilizace a fondu InvestEU.

vypouští se

Pozměňovací návrh 12

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 13

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(13) Členské státy by měly určit, jak jsou při přípravě programových dokumentů zohledňována příslušná doporučení pro jednotlivé země přijatá podle čl. 121 odst. 2 SFEU a příslušná doporučení Rady přijatá podle čl. 148 odst. 4 SFEU. Během programového období 2021–2027 (dále jen „programové období“) by členské státy měly pravidelně informovat monitorovací výbor a Komisi o pokroku při provádění programů na podporu doporučení pro jednotlivé země. Během přezkumu v polovině období by členské státy měly mimo jiné zvážit potřebu změn programu tak, aby zohledňoval příslušná doporučení pro jednotlivé země přijatá nebo změněná po zahájení programového období.

(13) Členské státy by měly při přípravě programových dokumentů zohlednit příslušná doporučení pro jednotlivé země přijatá podle čl. 121 odst. 2 SFEU a příslušná doporučení Rady přijatá podle čl. 148 odst. 4 SFEU, pokud jsou v souladu s cíli daného programu. Během programového období 2021–2027 (dále jen „programové období“) by členské státy měly pravidelně informovat monitorovací výbor a Komisi o pokroku při provádění programů na podporu doporučení pro jednotlivé země a evropského pilíře sociálních práv. Během přezkumu v polovině období by členské státy měly mimo jiné zvážit potřebu změn programu tak, aby zohledňoval příslušná doporučení pro jednotlivé země přijatá nebo změněná po zahájení programového období.

Pozměňovací návrh 13

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 14

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(14) Členské státy by měly zohlednit obsah svých návrhů vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu, které mají být vypracovány podle nařízení o správě energetické unie¹⁴, a výsledek procesu, který vyústil v doporučení Unie týkající se těchto plánů, u svých programů i finančních potřeb na investice do nízkouhlíkových technologií.

(14) Členské státy by měly zohlednit obsah svých návrhů vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu, které mají být vypracovány podle nařízení o správě energetické unie¹⁴, a výsledek procesu, který vyústil v doporučení Unie týkající se těchto plánů, u svých programů, mimo jiné v rámci přezkumu v polovině období, i finančních potřeb na investice do nízkouhlíkových technologií.

__________________

¹⁴[Nařízení o správě energetické unie, kterým se mění směrnice 94/22/ES, směrnice 98/70/ES, směrnice 2009/31/ES, nařízení (ES) č. 663/2009, nařízení (ES) č. 715/2009, směrnice 2009/73/ES, směrnice Rady 2009/119/ES, směrnice 2010/31/EU, směrnice 2012/27/EU, směrnice 2013/30/EU a směrnice Rady (EU) 2015/652 a zrušuje nařízení (EU) č. 525/2013 (COM/2016/0759 final/2 – 2016/0375 (COD)].

Pozměňovací návrh 14

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 15

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(15) Dohoda o partnerství vypracovaná každým členským státem by měla představovat strategický dokument, kterým se budou řídit jednání o koncepci programů mezi Komisí a dotčeným členským státem. Aby se snížila administrativní zátěž, nemělo by být během programového období nutné dohody o partnerství měnit. Aby se usnadnilo programování a zabránilo se překrývání obsahu programových dokumentů, mohou být dohody o partnerství zahrnuty jako součást programu.

(15) Dohoda o partnerství vypracovaná každým členským státem by měla představovat strategický dokument, kterým se budou řídit jednání o koncepci programů mezi Komisí a dotčeným členským státem. Aby se snížila administrativní zátěž, nemělo by být během programového období nutné dohody o partnerství měnit. Aby se usnadnilo programování a zabránilo se překrývání obsahu programových dokumentů, mělo by být možné zahrnout dohody o partnerství jako součást programu.

Pozměňovací návrh 15

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 16

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(16) Každý členský stát by měl mít možnost přispívat do fondu InvestEU za účelem poskytnutí rozpočtových záruk pro investice v daném členském státě.

(16) Každý členský stát by mohl mít možnost přispívat do fondu InvestEU za účelem poskytnutí rozpočtových záruk pro investice v daném členském státě, a to za určitých podmínek uvedených v článku 10 tohoto nařízení.

Pozměňovací návrh 16

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 17

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(17) Aby se zajistily nezbytné předpoklady pro účinné a efektivní využívání podpory Unie poskytované prostřednictvím fondů, měl by být vytvořen omezený seznam základních podmínek a stručný a vyčerpávající soubor objektivních kritérií pro jejich posuzování. Každá základní podmínka by měla být vázána na specifický cíl a měla by se automaticky použít, pokud bude daný specifický cíl vybrán k podpoře. Pokud uvedené podmínky nejsou splněny, neměly by být výdaje související s operacemi v rámci souvisejících specifických cílů zahrnuty do žádostí o platby. V zájmu zachování příznivého investičního rámce by se mělo pravidelně sledovat průběžné plnění základních podmínek. Je rovněž důležité zajistit, aby operace vybrané pro podporu byly prováděny v souladu se zavedenými strategiemi a plánovacími dokumenty, aby splňovaly základní podmínky, a tím zajistit, že všechny spolufinancované operace budou v souladu s rámcem politiky Unie.

(17) Aby se zajistily nezbytné předpoklady pro inkluzivní, nediskriminační, účinné a efektivní využívání podpory Unie poskytované prostřednictvím fondů, měl by být vytvořen omezený seznam základních podmínek a stručný a vyčerpávající soubor objektivních kritérií pro jejich posuzování. Každá základní podmínka by měla být vázána na specifický cíl a měla by se automaticky použít, pokud bude daný specifický cíl vybrán k podpoře. Pokud uvedené podmínky nejsou splněny, neměly by být výdaje související s operacemi v rámci souvisejících specifických cílů zahrnuty do žádostí o platby. V zájmu zachování příznivého investičního rámce by se mělo pravidelně sledovat průběžné plnění základních podmínek. Je rovněž důležité zajistit, aby operace vybrané pro podporu byly prováděny v souladu se zavedenými strategiemi a plánovacími dokumenty, aby splňovaly základní podmínky, a tím zajistit, že všechny spolufinancované operace budou v souladu s rámcem politiky Unie.

Pozměňovací návrh 17

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 18

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(18) Členské státy by měly pro každý program vytvořit výkonnostní rámec, který bude zahrnovat všechny ukazatele, milníky a cíle pro monitorování, podávání zpráv a hodnocení výkonnosti programu. To by mělo umožnit, aby výběr projektů a jejich hodnocení byly zaměřeny na výsledky.

Pozměňovací návrh 18

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 19

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(19) Členský stát by měl provést přezkum v polovině období pro každý program podporovaný z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti. Uvedený přezkum by měl zajistit plnohodnotnou úpravu programů na základě jejich výkonnosti a současně vytvořit příležitost k zohlednění nových úkolů a příslušných doporučení pro jednotlivé země vydaných v roce 2024. Souběžně by Komise v roce 2024 měla, společně s technickou úpravou na rok 2025, přezkoumat celkové příděly všech členských států v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst politiky soudržnosti na roky 2025, 2026 a 2027 a uplatnit metodu přidělování stanovenou v příslušném základním právním aktu. Uvedený přezkum by měl společně s výsledky přezkumu v polovině období vést ke změnám programů spočívajícím v úpravě finančních přídělů pro roky 2025, 2026 a 2027.

(19) Členský stát by měl provést přezkum v polovině období pro každý program podporovaný z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti. Uvedený přezkum by měl zajistit plnohodnotnou úpravu programů na základě jejich výkonnosti a současně vytvořit příležitost k zohlednění nových úkolů a příslušných doporučení pro jednotlivé země vydaných v roce 2024 a pokroku při provádění vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu a evropského pilíře sociálních práv. Zohledněny by měly být i demografické výzvy. Souběžně by Komise v roce 2024 měla, společně s technickou úpravou na rok 2025, přezkoumat celkové příděly všech členských států v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst politiky soudržnosti na roky 2025, 2026 a 2027 a uplatnit metodu přidělování stanovenou v příslušném základním právním aktu. Uvedený přezkum by měl společně s výsledky přezkumu v polovině období vést ke změnám programů spočívajícím v úpravě finančních přídělů pro roky 2025, 2026 a 2027.

Pozměňovací návrh 19

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 20

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(20) Měly by být dále upřesněny mechanismy zajišťující vazbu mezi politikami financování Unie a správou ekonomických záležitostí Unie, přičemž Komise bude mít možnost předložit Radě návrh na pozastavení všech nebo některých závazků v rámci jednoho nebo více programů dotčeného členského státu, pokud uvedený členský stát nepřijme v souvislosti s procesem správy ekonomických záležitostí účinná opatření. Aby se zajistilo jednotné provádění, a s ohledem na význam finančních dopadů zaváděných opatření by měly být svěřeny prováděcí pravomoci Radě, která by měla jednat na základě návrhu Komise. Aby se usnadnilo přijímání rozhodnutí, jež jsou nezbytná k zajištění účinných opatření v souvislosti se správou ekonomických záležitostí, mělo by se hlasovat obrácenou kvalifikovanou většinou.

(20) Měly by být dále upřesněny mechanismy zajišťující vazbu mezi politikami financování Unie a správou ekonomických záležitostí Unie, přičemž Komise bude mít možnost předložit Radě návrh na pozastavení všech nebo některých závazků v rámci jednoho nebo více programů dotčeného členského státu, pokud uvedený členský stát nepřijme v souvislosti s procesem správy ekonomických záležitostí účinná opatření. Aby se zajistilo jednotné provádění, a s ohledem na význam finančních dopadů zaváděných opatření by měly být svěřeny prováděcí pravomoci Radě, která by měla jednat na základě návrhu Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem. Aby se usnadnilo přijímání rozhodnutí, jež jsou nezbytná k zajištění účinných opatření v souvislosti se správou ekonomických záležitostí, mělo by se hlasovat obrácenou kvalifikovanou většinou.

Pozměňovací návrh 20

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 20 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(20a) Členské státy by v rámci stávajícího Paktu o stabilitě a růstu mohly v řádně odůvodněných případech předložit žádost o flexibilitu pro veřejné nebo rovnocenné strukturální výdaje podporované veřejnou správou prostřednictvím spolufinancování investic aktivovaných v rámci evropských strukturálních a investičních fondů (ESI fondy). Komise by měla stanovit fiskální úpravy v rámci preventivní nebo nápravné složky Paktu o stabilitě a růstu po pečlivém zvážení příslušné žádosti.

Pozměňovací návrh 21

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 22 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(22a) Velké projekty zaujímají významný podíl na financování Unie a často mají klíčový význam pro plnění strategie Unie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění. Proto je odůvodněné, aby operace přesahující určitou mezní hodnotu nadále podléhaly zvláštním schvalovacím postupům podle tohoto nařízení. Mezní hodnota by měla být stanovena v souvislosti s celkovými způsobilými náklady po zohlednění očekávaných čistých příjmů. K zajištění jednoznačnosti je vhodné pro tento účel vymezit obsah žádosti velkého projektu. Žádost by měla obsahovat nezbytné informace, které poskytnou dostatečné ujištění o tom, že finanční příspěvek z fondů nebude mít za následek podstatnou ztrátu pracovních míst ve stávajících výrobních lokalitách v Unii. Členský stát by měl poskytnout veškeré nezbytné informace a Komise by měla velký projekt ohodnotit, aby určila, zda je požadovaný finanční příspěvek odůvodněný.

Pozměňovací návrh 22

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 23

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(23) Aby se posílil integrovaný přístup k územnímu rozvoji, měly by investice v podobě územních nástrojů, například integrované územní investice, komunitně vedený místní rozvoj nebo jakýkoli jiný územní nástroj v rámci cíle politiky „Evropa bližší občanům“, který podporuje iniciativy vyvíjené členským státem pro investice naplánované z EFRR, vycházet ze strategií územního a místního rozvoje. Pro účely integrovaných územních investic a územních nástrojů vytvářených členskými státy by měly být stanoveny minimální požadavky na obsah územních strategií. Uvedené územní strategie by měly být vytvářeny a schvalovány v rámci odpovědnosti příslušných orgánů nebo subjektů. Aby se zajistilo zapojení příslušných orgánů nebo subjektů do provádění územních strategií, měly by být uvedené orgány nebo subjekty odpovědné za výběr operací, které budou podpořeny, nebo by měly být do tohoto výběru zapojeny.

(23) Aby se posílil integrovaný přístup k územnímu rozvoji, měly by investice v podobě územních nástrojů, například integrované územní investice, komunitně vedený místní rozvoj (v rámci EZFRV označovaný jako „LEADER“) nebo jakýkoli jiný územní nástroj v rámci cíle politiky „Evropa bližší občanům“, který podporuje iniciativy vyvíjené členským státem pro investice naplánované z EFRR, vycházet ze strategií územního a místního rozvoje. Totéž by mělo platit pro související iniciativy, jako jsou „inteligentní vesnice“. Pro účely integrovaných územních investic a územních nástrojů vytvářených členskými státy by měly být stanoveny minimální požadavky na obsah územních strategií. Uvedené územní strategie by měly být vytvářeny a schvalovány v rámci odpovědnosti příslušných orgánů nebo subjektů. Aby se zajistilo zapojení příslušných orgánů nebo subjektů do provádění územních strategií, měly by být uvedené orgány nebo subjekty odpovědné za výběr operací, které budou podpořeny, nebo by měly být do tohoto výběru zapojeny.

Pozměňovací návrh 23

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 24

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(24) Pro lepší mobilizaci potenciálu na místní úrovni je nezbytné posílit a usnadnit komunitně vedený místní rozvoj. Ten by měl zohledňovat místní potřeby a potenciál i příslušné sociokulturní charakteristiky a měl by zajišťovat strukturální změny, budovat kapacity komunit a stimulovat inovace. Měla by být posílena úzká spolupráce a integrované využívání fondů pro provádění strategií místního rozvoje. Měla by platit základní zásada, že místní akční skupiny zastupující zájmy komunity budou odpovědné za koncepci a provádění strategií komunitně vedeného místního rozvoje. Aby se zjednodušila koordinovaná podpora strategií komunitně vedeného místního rozvoje z různých fondů i jejich provádění, je třeba usnadnit využívání přístupu s hlavním fondem.

(24) Pro lepší mobilizaci potenciálu na místní úrovni je nezbytné posílit a usnadnit komunitně vedený místní rozvoj. Ten by měl zohledňovat místní potřeby a potenciál i příslušné sociokulturní charakteristiky a měl by zajišťovat strukturální změny, budovat komunitní a administrativní kapacity a stimulovat inovace. Měla by být posílena úzká spolupráce a integrované využívání fondů pro provádění strategií místního rozvoje. Měla by platit základní zásada, že místní akční skupiny zastupující zájmy komunity budou odpovědné za koncepci a provádění strategií komunitně vedeného místního rozvoje. Aby se zjednodušila koordinovaná podpora strategií komunitně vedeného místního rozvoje z různých fondů i jejich provádění, je třeba usnadnit využívání přístupu s hlavním fondem.

Pozměňovací návrh 24

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 25

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(25) Pro snížení administrativní zátěže by měla být technická pomoc z podnětu členského státu prováděna prostřednictvím paušální sazby na základě pokroku při provádění programu. Uvedená technická pomoc může být doplněna cílenými opatřeními pro budování administrativních kapacit na základě metod úhrady nesouvisejících s náklady. Činnosti a výstupy i příslušné platby Unie mohou být dohodnuty v plánu a mohou vést k platbám za výsledky přímo na místě.

(25) Pro snížení administrativní zátěže by měla být technická pomoc z podnětu členského státu prováděna prostřednictvím paušální sazby na základě pokroku při provádění programu. Uvedená technická pomoc může být doplněna cílenými opatřeními pro budování administrativních kapacit, jako je hodnocení souboru dovedností lidských zdrojů na základě metod úhrady nesouvisejících s náklady. Činnosti a výstupy i příslušné platby Unie mohou být dohodnuty v plánu a mohou vést k platbám za výsledky přímo na místě.

Pozměňovací návrh 25

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 27

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(27) Pro přezkum výkonnosti programů by měl členský stát ustavit monitorovací výbory. V případě EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti by měly být výroční zprávy o provádění nahrazeny každoročním strukturovaným politickým dialogem na základě nejnovějších informací a údajů o provádění programu, které předloží členský stát.

(27) Pro přezkum výkonnosti programů by měl členský stát ustavit monitorovací výbory tvořené rovněž zástupci občanské společnosti a sociálních partnerů. V případě EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti by měly být výroční zprávy o provádění nahrazeny každoročním strukturovaným politickým dialogem na základě nejnovějších informací a údajů o provádění programu, které předloží členský stát.

Pozměňovací návrh 26

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 28

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(28) Podle odstavců 22 a 23 interinstitucionální dohody o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016¹⁶ je třeba fondy hodnotit na základě informací shromážděných prostřednictvím zvláštních monitorovacích požadavků, zároveň však omezovat nadměrnou regulaci a administrativní zátěž, zejména pro členské státy. Tyto požadavky mohou ve vhodných případech zahrnovat měřitelné ukazatele jakožto základ pro hodnocení účinků fondů v praxi.

_________________

¹⁶Úř. věst. L 123, 12.5.2016, s. 13.

Pozměňovací návrh 27

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 29

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(29) Aby se zajistila dostupnost podrobných aktuálních informací o provádění programu, je třeba vyžadovat častější podávání elektronických zpráv obsahujících kvantitativní údaje.

(29) Aby se zajistila dostupnost podrobných aktuálních informací o provádění programu, je třeba vyžadovat účinné a včasné podávání elektronických zpráv obsahujících kvantitativní údaje.

Pozměňovací návrh 28

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 30

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(30) Za účelem podpory přípravy souvisejících programů a činností v příštím programovém období by Komise měla provést hodnocení fondů v polovině období. Na konci programového období by Komise měla provádět zpětná hodnocení fondů, která by se měla zaměřit na dopad fondů. Výsledky těchto hodnocení by měly být zveřejněny.

Pozměňovací návrh 29

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 34

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(34) Pokud jde o granty poskytnuté příjemcům, měly by členské státy stále více využívat zjednodušeného vykazování nákladů. Finanční limit pro povinné používání zjednodušeného vykazování nákladů by měl být vázán na celkové náklady na operaci, aby se zajistil stejný přístup ke všem operacím pod limitem bez ohledu na to, zda je podpora veřejná nebo soukromá.

Pozměňovací návrh 30

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 36

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(36) V zájmu optimalizace využívání spolufinancovaných investic do ochrany životního prostředí by měla být zajištěna součinnost s programem LIFE pro opatření v oblasti životního prostředí a klimatu, zejména prostřednictvím strategických integrovaných projektů LIFE a strategických projektů na ochranu přírody.

Pozměňovací návrh 31

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 38

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(38) Aby byla zajištěna účinnost, spravedlnost a trvale udržitelný dopad fondů, měla by být přijata ustanovení, která zaručí, že investice do infrastruktury nebo produktivní investice budou mít dlouhou životnost, a zabrání tomu, aby se fondy využívaly k získání nepatřičných výhod. Řídicí orgány by měly věnovat zvláštní pozornost tomu, aby při výběru operací nepodporovaly přemisťování a aby se částky neoprávněně vyplacené na operace, které nesplňují požadavek na trvalost, považovaly za nesrovnalosti.

(38) Aby byla zajištěna inkluzivnost, účinnost, spravedlnost a trvale udržitelný dopad fondů, měla by být přijata ustanovení, která zaručí, že investice do infrastruktury nebo produktivní investice nebudou diskriminační a že budou mít dlouhou životnost, a zabrání tomu, aby se fondy využívaly k získání nepatřičných výhod. Řídicí orgány by měly věnovat zvláštní pozornost tomu, aby při výběru operací nepodporovaly přemisťování a aby se částky neoprávněně vyplacené na operace, které nesplňují požadavek na trvalost, považovaly za nesrovnalosti.

Pozměňovací návrh 32

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 40

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(40) S cílem maximálně zúročit investice, které jsou zcela či částečně financovány z rozpočtu Unie, by se mělo usilovat o součinnost zejména mezi fondy a přímo řízenými nástroji, včetně nástroje pro provádění reforem. K dosažení této součinnosti by měly sloužit klíčové mechanismy, konkrétně uznávání paušálních sazeb pro způsobilé náklady programu Horizont Evropa v případě podobných operací a možnost kombinovat financování z různých nástrojů Unie v rámci téže operace, aniž by docházelo ke dvojímu financování. Toto nařízení by proto mělo stanovit pravidla pro doplňkové financování z fondů.

(40) S cílem maximálně zúročit investice, které jsou zcela či částečně financovány z rozpočtu Unie, by se mělo usilovat o součinnost zejména mezi fondy a přímo řízenými nástroji, včetně nástroje pro provádění reforem. Koordinace této politiky by měla podporovat snadno uplatnitelné mechanismy a mnohoúrovňovou správu. K dosažení této součinnosti by měly sloužit klíčové mechanismy, konkrétně uznávání paušálních sazeb pro způsobilé náklady programu Horizont Evropa v případě podobných operací a možnost kombinovat financování z různých nástrojů Unie v rámci téže operace, aniž by docházelo ke dvojímu financování. Toto nařízení by proto mělo stanovit pravidla pro doplňkové financování z fondů.

Pozměňovací návrh 33

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 42 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(42a) Řídicí orgány měly mít možnost uplatňovat finanční nástroje přímým zadáváním zakázek skupině EIB, vnitrostátním podpůrným bankám a mezinárodním finančním institucím.

Pozměňovací návrh 34

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 44

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(44) Při plném dodržování platných pravidel pro státní podporu a zadávání veřejných zakázek, která byla objasněna již během programového období 2014–2020, by řídicí orgány měly mít možnost rozhodnout o nejvhodnějších variantách pro provádění finančních nástrojů, aby byly schopny řešit konkrétní potřeby cílových regionů. V tomto rámci by měla Komise ve spolupráci s Evropským účetním dvorem vydat doporučení pro auditory, řídící orgány a příjemce týkající se posuzování souladu s pravidly státní podpory a vytváření režimů státní podpory.

Pozměňovací návrh 35

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 45 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(45a) Aby se zvýšila odpovědnost a transparentnost, měla by Komise zajistit systém pro vyřizování stížností, který bude přístupný všem občanům a zúčastněným subjektům ve všech fázích přípravy a provádění programů včetně monitorování a hodnocení.

Pozměňovací návrh 36

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 46

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(46) Aby se usnadnil rychlý začátek provádění programu, mělo by se zjednodušit převzetí prováděcích opatření z předchozího programového období. S patřičnými úpravami podle potřeby by se mělo zachovat využívání počítačového systému, který již byl zaveden v předchozím programovém období, pokud nebude nutná nová technologie.

(46) Aby se usnadnil rychlý začátek provádění programu, mělo by se pokud možno zjednodušit převzetí prováděcích opatření, včetně administrativních a IT systémů, z předchozího programového období. S patřičnými úpravami podle potřeby by se mělo zachovat využívání počítačového systému, který již byl zaveden v předchozím programovém období, pokud nebude nutná nová technologie.

Pozměňovací návrh 37

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 48 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(48a) V zájmu účinného využívání fondů by měla být podpora EIB na požádání k dispozici všem členským státům. Zahrnovat by mohla budování kapacit, podporu identifikace, přípravy a provádění projektu, jakož i poradenství ohledně finančních nástrojů a investičních platforem.

Pozměňovací návrh 38

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 50

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(50) Aby se zajistila vhodná rovnováha mezi účinným a efektivním prováděním fondů a souvisejícími administrativními náklady a zátěží, měla by četnost, rozsah a působnost řídicích kontrol vycházet z posouzení rizik, které zohlední faktory, jako například druh prováděné operace, příjemce a úroveň rizik identifikovaných při předchozích řídicích kontrolách a auditech.

(50) Aby se zajistila vhodná rovnováha mezi účinným a efektivním prováděním fondů a souvisejícími administrativními náklady a zátěží, měla by četnost, rozsah a působnost řídicích kontrol vycházet z posouzení rizik, které zohlední faktory, jako například druh prováděné operace, složitost a počet operací, příjemce a úroveň rizik identifikovaných při předchozích řídicích kontrolách a auditech. Opatření v oblasti řízení a kontroly fondů by měla být úměrná míře rizika pro rozpočet Unie.

Pozměňovací návrh 39

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 58

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(58) Členské státy by rovněž měly předcházet veškerým nesrovnalostem včetně podvodů ze strany příjemců, odhalovat je a účinně je odstraňovat. Kromě toho v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 883/2013¹⁸ a nařízeními (Euratom, ES) č. 2988/95¹⁹ a (ES) č. 2185/96²⁰ může Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) provádět správní vyšetřování, včetně kontrol a inspekcí na místě, s cílem zjistit, zda nedošlo k podvodu, korupci nebo jinému protiprávnímu jednání ohrožujícímu finanční zájmy Unie. V souladu s nařízením (EU) 2017/1939²¹ může Úřad evropského veřejného žalobce vyšetřovat a stíhat podvody a další trestné činy poškozující finanční zájmy Unie, jak je stanoveno ve směrnici (EU) 2017/1371²² o boji vedeném trestněprávní cestou proti podvodům poškozujícím finanční zájmy Unie. Členské státy by měly přijmout nezbytná opatření, aby veškeré osoby nebo subjekty, kterým jsou poskytovány finanční prostředky Unie, plně spolupracovaly při ochraně finančních zájmů Unie, udělily nezbytná práva a přístup ke Komisi, Evropskému úřadu pro boj proti podvodům (OLAF), Úřadu evropského veřejného žalobce a Evropskému účetnímu dvoru (EÚD) a zajistily, aby veškeré třetí strany podílející se na provádění fondů Unie udělily rovnocenná práva. Členské státy by měly podat Komisi zprávu o zjištěných nesrovnalostech, včetně podvodů, a o následných opatřeních, jakož i o opatřeních navazujících na vyšetřování úřadu OLAF.

(58) Členské státy by rovněž měly předcházet veškerým nesrovnalostem včetně podvodů ze strany příjemců, odhalovat je a účinně je odstraňovat. Kromě toho v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 883/2013¹⁸ a nařízeními (Euratom, ES) č. 2988/95¹⁹ a (ES) č. 2185/96²⁰ může Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) provádět správní vyšetřování, včetně kontrol a inspekcí na místě, s cílem zjistit, zda nedošlo k podvodu, korupci nebo jinému protiprávnímu jednání ohrožujícímu finanční zájmy Unie. V souladu s nařízením (EU) 2017/1939²¹ může Úřad evropského veřejného žalobce vyšetřovat a stíhat podvody a další trestné činy poškozující finanční zájmy Unie, jak je stanoveno ve směrnici (EU) 2017/1371²² o boji vedeném trestněprávní cestou proti podvodům poškozujícím finanční zájmy Unie. Členské státy by měly přijmout nezbytná opatření, aby veškeré osoby nebo subjekty, kterým jsou poskytovány finanční prostředky Unie, plně spolupracovaly při ochraně finančních zájmů Unie, udělily nezbytná práva a přístup ke Komisi, Evropskému úřadu pro boj proti podvodům (OLAF), Úřadu evropského veřejného žalobce a Evropskému účetnímu dvoru (EÚD) a zajistily, aby veškeré třetí strany podílející se na provádění fondů Unie udělily rovnocenná práva. Členské státy by měly podat Komisi podrobnou zprávu o zjištěných nesrovnalostech, včetně podvodů, a o následných opatřeních, jakož i o opatřeních navazujících na vyšetřování úřadu OLAF. Členské státy, které se neúčastní posílené spolupráce s Úřadem evropského veřejného žalobce, by měly podávat Komisi zprávy o rozhodnutích přijatých vnitrostátními orgány činnými v trestním řízení v souvislosti se zjištěnými nedostatky, jež mají vliv na rozpočet Unie.

__________________

¹⁸Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 883/2013 ze dne 11. září 2013 o vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 a nařízení Rady (Euratom) č. 1074/1999 (Úř. věst. L 248, 18.9.2013, s. 1).

¹⁹Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 ze dne 18. prosince 1995 o ochraně finančních zájmů Evropských společenství (Úř. věst. L 312, 23.12.1995, s. 1).

²⁰Nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 ze dne 11. listopadu 1996 o kontrolách a inspekcích na místě prováděných Komisí za účelem ochrany finančních zájmů Evropských společenství proti podvodům a jiným nesrovnalostem (Úř. věst. L 292, 15.11.1996, s. 2).

²¹Nařízení Rady (EU) 2017/1939 ze dne 12. října 2017, kterým se provádí posílená spolupráce za účelem zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce (Úř. věst. L 283, 31.10.2017, s. 1).

²²Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1371 ze dne 5. července 2017 o boji vedeném trestněprávní cestou proti podvodům poškozujícím finanční zájmy Unie (Úř. věst. L 198, 28.7.2017, s. 29).

Pozměňovací návrh 40

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 61

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(61) Pro určování regionů a oblastí, jež jsou způsobilé k poskytnutí podpory z fondů, by se měla stanovit objektivní kritéria. Za tímto účelem by mělo být určení těchto regionů a oblastí na úrovni Unie založeno na společném systému třídění regionů stanoveném nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003²³, ve znění nařízení Komise (EU) č. 868/2014²⁴.

__________________

²³Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 ze dne 26. května 2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS) (Úř. věst. L 154, 21.6.2003, s. 1).

²⁴Nařízení Komise (EU) č. 868/2014 ze dne 8. srpna 2014, kterým se mění přílohy nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS) (Úř. věst. L 241, 13.8.2014, s. 1).

²⁴Nařízení Komise (EU) č. 2066/2016 ze dne 21. listopadu 2016, kterým se mění přílohy nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS) (Úř. věst. L 322, 29.11.2016, s. 1).

Pozměňovací návrh 41

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 62

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(62) Aby bylo možné určit přiměřený finanční rámec pro EFRR, ESF+ a Fond soudržnosti, měla by Komise stanovit orientační roční rozpis dostupných přídělů podle jednotlivých členských států v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst, společně se seznamem způsobilých regionů, a rozpis přídělů pro cíl Evropská územní spolupráce (Interreg). Jelikož by příděly jednotlivých členských států měly být stanoveny na základě statistických údajů a prognóz dostupných v roce 2018, a s ohledem na nejistoty při prognózování, měla by Komise na základě nejnovějších statistik dostupných v dané době přezkoumat celkové příděly všech členských států v roce 2024 a měla by tyto příděly na roky 2025 až 2027 upravit, pokud bude kumulativní rozdíl činit více než +/– 5 %, aby byly ve změnách programů zároveň zohledněny výsledky přezkumu v polovině období a provedení technických úprav.

(62) Aby bylo možné určit přiměřený finanční rámec pro EFRR, ESF+, EZFRV, ENRF a Fond soudržnosti, měla by Komise stanovit orientační roční rozpis dostupných přídělů podle jednotlivých členských států v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst, společně se seznamem způsobilých regionů, a rozpis přídělů pro cíl Evropská územní spolupráce (Interreg). Jelikož by příděly jednotlivých členských států měly být stanoveny na základě statistických údajů a prognóz dostupných v roce 2018, a s ohledem na nejistoty při prognózování, měla by Komise na základě nejnovějších statistik dostupných v dané době přezkoumat celkové příděly všech členských států v roce 2024 a měla by tyto příděly na roky 2025 až 2027 upravit, pokud bude kumulativní rozdíl činit více než +/– 5 %, aby byly ve změnách programů zároveň zohledněny výsledky přezkumu v polovině období a provedení technických úprav.

Pozměňovací návrh 42

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 63

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(63) Projekty transevropských dopravních sítí v souladu s nařízením (EU) [nové nařízení o Nástroji pro propojení Evropy]²⁵ budou nadále financovány z Fondu soudržnosti prostřednictvím sdíleného řízení i přímého provádění v rámci Nástroje pro propojení Evropy. Na základě úspěšného přístupu v programovém období 2014–2020 by pro tento účel měla být do Nástroje pro propojení Evropy převedena částka 10 000 000 000 EUR z Fondu soudržnosti.

__________________

²⁵Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) […] ze dne […] o [Nástroji pro propojení Evropy] (Úř. věst. L […], […], s. […]).

Pozměňovací návrh 43

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 64

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(64) Určitá výše prostředků z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti by měla být přidělena na Evropskou městskou iniciativu, která by se měla provádět pod přímým nebo nepřímým řízením Komise. V budoucnu je nutné další uvážení zvláštní podpory poskytované znevýhodněným regionům a komunitám.

Pozměňovací návrh 44

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 65 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(65a) S ohledem na výzvy, s nimiž se potýkají regiony se středními příjmy, jak jsou popsány v sedmé zprávě o soudržnosti^1a (nízký růst ve srovnání s rozvinutými regiony, ale také ve srovnání s méně rozvinutými regiony, přičemž tomuto problému čelí zejména regiony, jejichž HDP na obyvatele je mezi 90 % a 100 % průměru HDP zemí EU-27), by měly „přechodové regiony“ obdržet odpovídající podporu a měly by být definovány jako regiony, jejichž HDP na obyvatele se pohybuje mezi 75 % a 100 % průměru HDP zemí EU-27.

___________________

^1a Sedmá zpráva Komise o hospodářské, sociální a územní soudržnosti nazvaná „Můj region, má Evropa, naše budoucnost: sedmá zpráva o hospodářské, sociální a územní soudržnosti“ (COM(2017)0583, 9. října 2017).

Pozměňovací návrh 45

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 66 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(66a) V souvislosti s vystoupením Spojeného království z Unie budou některé regiony a členské státy v závislosti na svých geografických a přírodních podmínkách a s ohledem na rozsah vzájemných obchodních vazeb vystaveny důsledkům tohoto kroku více než jiné. Je proto důležité stanovit praktická řešení rovněž v rámci politiky soudržnosti s cílem podpořit dotčené regiony a členské státy poté, co Spojené království z EU vystoupí. Mimoto je třeba navázat trvalou spolupráci zahrnující výměnu informací a osvědčených postupů na úrovni místních a regionálních orgánů nejvíce zasažených regionů a členských států.

Pozměňovací návrh 46

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 67

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(67) Je nutné stanovit míry spolufinancování v oblasti politiky soudržnosti podle kategorií regionů, aby se zajistilo respektování zásady spolufinancování pomocí vhodné míry vnitrostátní podpory z veřejných nebo soukromých prostředků. Uvedené míry by měly odpovídat úrovni hospodářského rozvoje regionů z hlediska HDP na obyvatele ve vztahu k průměru EU-27.

Pozměňovací návrh 47

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 69

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(69) Kromě toho by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 SFEU, pokud jde o stanovení kritérií pro určení případů nesrovnalostí, které mají být vykázány, definice jednotkových nákladů, jednorázových částek, paušálních sazeb a financování nesouvisejícího s náklady vztahujícího se na všechny členské státy, jakož i zavedení standardizovaných rutinních metod výběru vzorků.

(69) Kromě toho by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 SFEU, pokud jde o změny evropského kodexu chování pro partnerskou spolupráci s cílem přizpůsobit jej tomuto nařízení, stanovení kritérií pro určení případů nesrovnalostí, které mají být vykázány, definice jednotkových nákladů, jednorázových částek, paušálních sazeb a financování nesouvisejícího s náklady vztahujícího se na všechny členské státy, jakož i zavedení standardizovaných rutinních metod výběru vzorků.

Pozměňovací návrh 48

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 70

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(70) Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016. Pro zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a jejich odborníci mají systematicky přístup na setkání skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci.

(70) Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla se všemi zainteresovanými stranami odpovídající a transparentní konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016. Pro zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a jejich odborníci mají systematicky přístup na setkání skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci.

Pozměňovací návrh 49

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 73

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(73) Cíle tohoto nařízení, tj. posílit hospodářskou, sociální a územní soudržnost a stanovit společná finanční pravidla pro tu část rozpočtu Unie, která se provádí v rámci sdíleného řízení, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, na jedné straně z důvodu rozsahu rozdílů mezi úrovní rozvoje různých regionů a zaostalosti nejvíce znevýhodněných regionů, jakož i nedostatku finančních prostředků členských států a regionů, a na druhé straně proto, že je zapotřebí soudržného prováděcího rámce zahrnujícího několik fondů Unie ve sdíleném řízení. Jelikož uvedených cílů tedy může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o EU. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné k dosažení těchto cílů.

(73) Cíle tohoto nařízení, tj. posílit hospodářskou, sociální a územní soudržnost a stanovit společná finanční pravidla pro tu část rozpočtu Unie, která se provádí v rámci sdíleného řízení, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, na jedné straně z důvodu rozsahu rozdílů mezi úrovní rozvoje různých regionů a konkrétní výzvy, jimž čelí nejvíce znevýhodněné regiony, jakož i nedostatku finančních prostředků členských států a regionů, a na druhé straně proto, že je zapotřebí soudržného prováděcího rámce zahrnujícího několik fondů Unie ve sdíleném řízení. Jelikož uvedených cílů tedy může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o EU. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné k dosažení těchto cílů.

Pozměňovací návrh 50

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) finanční pravidla pro Evropský fond pro regionální rozvoj (dále jen „EFRR“), Evropský sociální fond plus (dále jen „ESF+“), Fond soudržnosti, Evropský námořní a rybářský fond (dále jen „ENRF“), Azylový a migrační fond (dále jen „AMIF“), Fond pro vnitřní bezpečnost (dále jen „ISF“) a Nástroj pro správu hranic a víza (dále jen „BMVI“) (dále jen „fondy“);

a) finanční pravidla pro Evropský fond pro regionální rozvoj (dále jen „EFRR“), Evropský sociální fond plus (dále jen „ESF+“), Fond soudržnosti, Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (dále jen „EZFRV“), Evropský námořní a rybářský fond (dále jen „ENRF“), Azylový a migrační fond (dále jen „AMIF“), Fond pro vnitřní bezpečnost (dále jen „ISF“) a Nástroj pro správu hranic a víza (dále jen „BMVI“) (dále jen „fondy“);

Pozměňovací návrh 51

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) společná ustanovení pro EFRR, ESF+, Fond soudržnosti a ENRF.

b) společná ustanovení pro EFRR, ESF+, Fond soudržnosti, EZFRV a ENRF.

Pozměňovací návrh 52

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 3 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3a. Následující ustanovení tohoto nařízení se nevztahují na EZFRV:

a) článek 14 hlavy II;

b) kapitola I a III hlavy III;

c) články 37 a 38 hlavy IV;

d) oddíl I kapitoly II a kapitola III hlavy V;

e) hlavy VI, VII a VIII.

Pozměňovací návrh 53

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 6 – písm. c a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ca) nařízení (EU) […] (dále jen „nařízení o strategických plánech SZP“) a nařízení (EU) […] (dále jen „horizontální nařízení o SZP“);

Pozměňovací návrh 54

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 – bod 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(1) „příslušnými doporučeními pro jednotlivé země“ doporučení Rady přijatá v souladu s čl. 121 odst. 2 a čl. 148 odst. 4 SFEU týkající se strukturálních problémů, které je vhodné řešit prostřednictvím víceletých investic, která podle nařízení pro jednotlivé fondy spadají do oblasti působnosti fondů, a příslušná doporučení přijatá v souladu s článkem [XX] nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) [číslo nového nařízení o správě energetické unie];

(1) „příslušnými doporučeními pro jednotlivé země“ doporučení Rady přijatá v souladu s čl. 121 odst. 2 a 4 a čl. 148 odst. 4 SFEU týkající se strukturálních problémů, které je vhodné řešit prostřednictvím víceletých investic, která podle nařízení pro jednotlivé fondy spadají do oblasti působnosti fondů, a příslušná doporučení přijatá v souladu s článkem [XX] nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) [číslo nového nařízení o správě energetické unie];

Pozměňovací návrh 55

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 – bod 1 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(1a) „základní podmínkou“ konkrétní a přesně definovaná podmínka, která má skutečnou souvislost s přímým dopadem na účinné a účelné dosažení specifického cíle programu;

Pozměňovací návrh 56

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 – bod 4 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(4a) „programem“ v souvislosti s EZFRV strategické plány SZP uvedené v nařízení (EU) [...] („nařízení o strategických plánech SZP“);

Pozměňovací návrh 57

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 – bod 8 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) v souvislosti se systémy státní podpory podnik, který dostává podporu;

c) v souvislosti se systémy státní podpory subjekt, popřípadě podnik, který dostává podporu, s výjimkou případů, kdy je výše podpory na podnik nižší než 200 000 EUR, a dotčený členský stát se může rozhodnout, že příjemcem je subjekt poskytující podporu, aniž jsou dotčena nařízení Komise (EU) č. 1407/2013^1a, (EU) č. 1408/2013^1b a (EU) č. 717/2014^1c;

__________________

^1aÚř. věst. L 352, 24.12.2013, s. 1.

^1bÚř. věst. L 352, 24.12.2013, s. 9.

^1cÚř. věst. L 190, 28.6.2014, s. 45.

Pozměňovací návrh 58

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 – bod 9

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9) „fondem malých projektů“ operace v programu Interreg, jejímž cílem je výběr a provádění projektů omezeného finančního objemu;

(9) „fondem malých projektů“ operace v programu Interreg, jejímž cílem je výběr a provádění projektů včetně občanských (people-to-people) projektů omezeného finančního objemu;

Pozměňovací návrh 59

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 – bod 21

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(21) „zvláštním fondem“ fond zřízený řídicím orgánem nebo holdingovým fondem za účelem poskytování finančních produktů konečným příjemcům;

(21) „zvláštním fondem“ fond zřízený řídicím orgánem nebo holdingovým fondem, jehož prostřednictvím poskytují finanční produkty konečným příjemcům;

Pozměňovací návrh 60

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 – bod 36 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(36a) zásadou „energetická účinnost v první řadě“ upřednostňování opatření zvyšujících efektivitu poptávky po energii a zásobování energií při rozhodování ohledně energetického plánování, politiky a investic;

Pozměňovací návrh 61

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 – bod 37

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(37) „posouzením klimatické odolnosti“ proces, který zajišťuje, aby byla infrastruktura odolná vůči nepříznivým dopadům klimatu v souladu s vnitrostátními pravidly a pokyny, jsou-li k dispozici, nebo mezinárodně uznávanými normami.

(37) „posouzením klimatické odolnosti“ proces, který zajišťuje, aby byla infrastruktura odolná vůči nepříznivým dopadům klimatu v souladu s mezinárodně uznávanými normami nebo vnitrostátními pravidly a pokyny, jsou-li k dispozici, aby byla dodržována zásada energetické účinnosti v první řadě a aby byly voleny způsoby snižování emisí a dekarbonizace specifické pro jednotlivá odvětví;

Pozměňovací návrh 62

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 – bod 37 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(37a) „EIB“ Evropská investiční banka, Evropský investiční fond nebo jakákoli dceřiná společnost Evropské investiční banky.

Pozměňovací návrh 63

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) inteligentnější Evropa díky podpoře inovativní a inteligentní ekonomické transformace;

a) konkurenceschopnější a inteligentnější Evropa díky podpoře inovativní a inteligentní ekonomické transformace a posílení malých a střední podniků;

Pozměňovací návrh 64

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(b) zelenější, nízkouhlíková Evropa díky podpoře přechodu na čistou a spravedlivou energii, zelených a modrých investic, oběhového hospodářství, přizpůsobení se změnám klimatu a prevence a řízení rizik;

b) zelenější, nízkouhlíkový přechod k hospodářství s nulovými emisemi a odolná Evropa díky podpoře přechodu na čistou a spravedlivou energii, zelených a modrých investic, oběhového hospodářství, zmírňování změn klimatu a přizpůsobení se těmto změnám a prevence a řízení rizik;

Pozměňovací návrh 65

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) propojenější Evropa díky zvyšování mobility a regionálního propojení IKT;

c) propojenější Evropa díky zlepšování mobility, včetně udržitelné a inteligentní mobility, a regionálního propojení IKT;

Pozměňovací návrh 66

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – písm. d

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) sociálnější Evropa díky provádění evropského pilíře sociálních práv;

d) sociálnější a inkluzivnější Evropa díky provádění evropského pilíře sociálních práv;

Pozměňovací návrh 67

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – písm. e

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) Evropa bližší občanům díky podpoře udržitelného a integrovaného rozvoje městských, venkovských a pobřežních oblastí a místních iniciativ.

e) Evropa bližší občanům díky podpoře udržitelného a integrovaného rozvoje všech regionů, oblastí a místních iniciativ.

Pozměňovací návrh 68

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Členské státy poskytují informace o podpoře plnění cílů v oblasti životního prostředí a klimatu s použitím metodiky založené na typech intervence v závislosti na daném fondu. Tato metodika spočívá v přidělení konkrétního koeficientu poskytované podpoře, který odráží rozsah, v jakém tato podpora přispívá k plnění cílů v oblasti životního prostředí a klimatu. V případě EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti jsou koeficienty přiděleny dimenzím a kódům pro typy intervencí stanoveným v příloze I.

3. Členské státy v průběhu celého procesu plánování a provádění zajistí posouzení příslušných operací z hlediska klimatu a poskytují informace o podpoře plnění cílů v oblasti životního prostředí a klimatu s použitím metodiky založené na typech intervence v závislosti na daném fondu. Tato metodika spočívá v přidělení konkrétního koeficientu poskytované podpoře, který odráží rozsah, v jakém tato podpora přispívá k plnění cílů v oblasti životního prostředí a klimatu. V případě EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti jsou koeficienty přiděleny dimenzím a kódům pro typy intervencí stanoveným v příloze I.

Pozměňovací návrh 69

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. Členské státy a Komise zajistí koordinaci, doplňkovost a soudržnost mezi fondy a jinými nástroji Unie, jako je program na podporu reforem, včetně nástroje pro provádění reforem a nástroje pro technickou podporu. Optimalizují mechanismy koordinace mezi odpovědnými subjekty za účelem zabránění zdvojování úsilí během plánování a provádění.

4. V souladu se svými příslušnými kompetencemi a se zásadou subsidiarity a víceúrovňové správy zajistí členské státy a Komise koordinaci, doplňkovost a soudržnost mezi fondy a jinými nástroji Unie, jako je program na podporu reforem, včetně nástroje pro provádění reforem a nástroje pro technickou podporu. Optimalizují mechanismy koordinace mezi odpovědnými subjekty, které zabrání zdvojování úsilí během plánování a provádění.

Pozměňovací návrh 70

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 4 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4a. Členské státy a Komise zajistí soulad s příslušnými pravidly státní podpory.

Pozměňovací návrh 71

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Členské státy a Komise plní rozpočet Unie přidělený fondům v rámci sdíleného řízení v souladu s článkem [63] nařízení (EU, Euratom) [číslo nového finančního nařízení] (dále jen „finanční nařízení“).

1. Členské státy, v souladu se svým institucionálním a právním rámcem, a Komise plní rozpočet Unie přidělený fondům v rámci sdíleného řízení v souladu s článkem [63] nařízení (EU, Euratom) [číslo nového finančního nařízení] (dále jen „finanční nařízení“).

Pozměňovací návrh 72

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Částku podpory z Fondu soudržnosti převedenou na Nástroj pro propojení Evropy, Evropskou městskou iniciativu, meziregionální investiční inovace, částku podpory převedenou z ESF+ na nadnárodní spolupráci, částky přidělené na InvestEU³⁷ a technickou pomoc z podnětu Komise však Komise provádí v rámci přímého nebo nepřímého řízení v souladu s [čl. 62 odst. 1 písm. a) a c)] finančního nařízení.

2. Aniž je dotčen čl. 1 odst. 2, provádí Komise částku podpory z Fondu soudržnosti převedenou na Nástroj pro propojení Evropy, Evropskou městskou iniciativu, meziregionální investiční inovace, částku podpory převedenou z ESF+ na nadnárodní spolupráci, částky přidělené na InvestEU a technickou pomoc z podnětu Komise v rámci přímého nebo nepřímého řízení v souladu s [čl. 62 odst. 1 písm. a) a c)] finančního nařízení.

_________________

³⁷[Nařízení (EU) č. […] o […] (Úř. věst. L […], […], s. […])].

Pozměňovací návrh 73

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Komise může provádět spolupráci s nejvzdálenějšími regiony v rámci cíle Evropská územní spolupráce (Interreg) v rámci nepřímého řízení.

3. Komise může po dohodě s příslušným členským státem a regionem provádět spolupráci s nejvzdálenějšími regiony v rámci cíle Evropská územní spolupráce (Interreg) v rámci nepřímého řízení.

Pozměňovací návrh 74

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 1 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Každý členský stát naváže partnerskou spolupráci s příslušnými regionálními a místními orgány. Partnerská spolupráce zahrnuje minimálně tyto partnery:

1. V souvislosti s dohodou o partnerství a s každým jednotlivým programem naváže každý členský stát v souladu se svým institucionálním a právním rámcem plnohodnotnou a účinnou partnerskou spolupráci. Partnerská spolupráce zahrnuje minimálně tyto partnery:

Pozměňovací návrh 75

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) městské a jiné orgány veřejné správy;

a) regionální, místní, městské a jiné orgány veřejné správy;

Pozměňovací návrh 76

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 1 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) příslušné subjekty zastupující občanskou společnost, partnery v oblasti životního prostředí a subjekty zodpovědné za prosazování sociálního začlenění, základních práv, práv osob se zdravotním postižením, rovnosti žen a mužů a nediskriminace.

c) příslušné subjekty zastupující občanskou společnost, např. partnery v oblasti životního prostředí, nevládní organizace a subjekty zodpovědné za prosazování sociálního začlenění, základních práv, práv osob se zdravotním postižením, rovnosti žen a mužů a nediskriminace.

Pozměňovací návrh 77

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 1 – písm. c a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ca) výzkumné instituce a univerzity, je-li to relevantní.

Pozměňovací návrh 78

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. V souladu se zásadou víceúrovňové správy zapojí členský stát uvedené partnery do přípravy dohod o partnerství a po celou dobu přípravy a provádění programů, včetně účasti v monitorovacích výborech v souladu s článkem 34.

2. V souladu se zásadou víceúrovňové správy a na základě přístupu zdola nahoru zapojí členský stát uvedené partnery do přípravy dohod o partnerství a po celou dobu přípravy, provádění a hodnocení programů, včetně účasti v monitorovacích výborech v souladu s článkem 34. V této souvislosti členské státy přidělí odpovídající podíl zdrojů z fondů na budování kapacit sociálních partnerů a organizací občanské společnosti.

Pozměňovací návrh 79

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Partnerská spolupráce se navazuje a provádí v souladu s nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014³⁸.

3. Partnerská spolupráce se navazuje a provádí v souladu s nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014³⁸. Komise je zmocněna přijmout akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 107 týkající se změn nařízení v přenesené pravomoci (EU) 240/2014 za účelem jeho přizpůsobení tomuto nařízení.

_________________

³⁸Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014 ze dne 7. ledna 2014 o evropském kodexu chování pro partnerskou spolupráci v rámci evropských strukturálních a investičních fondů (Úř. věst. L 74, 14.3.2014, s. 1).

Pozměňovací návrh 80

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. Nejméně jednou za rok uspořádá Komise s organizacemi, které zastupují partnery na úrovni Unie, konzultace ohledně provádění programů.

4. Nejméně jednou za rok uspořádá Komise s organizacemi, které zastupují partnery na úrovni Unie, konzultace ohledně provádění programů a informuje o jejím výsledku Evropský parlament a Radu.

Pozměňovací návrh 81

Návrh nařízení

Článek 6 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 6a (nový)

Horizontální zásady

1. Při vynakládání prostředků z fondů zajistí členské státy a Komise dodržování základních práv a Listiny základních práv Evropské unie.

2. Členské státy a Komise zajistí, aby byla zohledňována a prosazována rovnost žen a mužů a aby bylo genderové hledisko začleněno do všech programů v průběhu jejich přípravy i provádění, a to i v souvislosti s monitorováním, podáváním zpráv a hodnocením.

3. Členské státy a Komise přijmou vhodná opatření, aby během přípravy, provádění a monitorování, podávání zpráv a hodnocení programů nedocházelo k diskriminaci na základě genderu, rasového nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo víry, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace. Po celou dobu přípravy a provádění programů je zejména třeba zohlednit dostupnost pro osoby se zdravotním postižením.

4. Cíle fondů jsou naplňovány v souladu se zásadou udržitelného rozvoje, při zohlednění cílů udržitelného rozvoje OSN a při prosazování cíle Unie zachovávat, chránit a zlepšovat kvalitu životního prostředí a zmírňovat změnu klimatu, při dodržení zásady „znečišťovatel platí“ zakotvené v čl. 191 odst. 1 a 2 SFEU.

Členské státy a Komise při přípravě a provádění programů zajistí podporu požadavků na ochranu životního prostředí, účinného využívání zdrojů, zásady energetické účinnosti v první řadě, sociálně spravedlivé transformace energetiky, opatření ke zmírňování změny klimatu a přizpůsobení se této změně, biologické rozmanitosti, odolnosti vůči katastrofám a předcházení rizikům. Měly by se vyvarovat investic spojených s výrobou, zpracováním, distribucí, skladováním či spalováním fosilních paliv.

Pozměňovací návrh 82

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Každý členský stát připraví dohodu o partnerství, která stanoví opatření pro účinné a efektivní využívání fondů na období od 1. ledna 2021 do 31. prosince 2027.

1. Každý členský stát připraví dohodu o partnerství, která stanoví opatření pro účinné a efektivní využívání fondů na období od 1. ledna 2021 do 31. prosince 2027. Tato dohoda o partnerství je vypracována v souladu s kodexem chování stanoveným v nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014.

Pozměňovací návrh 83

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Členský stát předloží dohodu o partnerství Komisi před předložením prvního programu nebo současně s ním.

2. Členský stát předloží dohodu o partnerství Komisi před předložením prvního programu nebo současně s ním, nejpozději však do 30. dubna 2021.

Pozměňovací návrh 84

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Dohodu o partnerství lze předložit společně s příslušným ročním národním programem reforem.

3. Dohodu o partnerství lze předložit společně s příslušným ročním národním programem reforem a vnitrostátním plánem v oblasti energetiky a klimatu.

Pozměňovací návrh 85

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) vybrané cíle politiky s uvedením toho, které fondy a programy budou tyto cíle plnit, a jejich odůvodnění, a v příslušných případech odůvodnění použití realizačního modelu InvestEU, přičemž se zohlední příslušná doporučení pro jednotlivé země;

a) vybrané cíle politiky s uvedením toho, které fondy a programy budou tyto cíle plnit, a jejich odůvodnění, přičemž se zohlední a uvedenou příslušná doporučení pro jednotlivé země a regionální výzvy;

Pozměňovací návrh 86

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1 – písm. b – bod i

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

i) souhrn politických rozhodnutí a očekávaných hlavních výsledků pro každý fond, včetně případně použitím InvestEU;

i) souhrn politických rozhodnutí a očekávaných hlavních výsledků pro každý fond;

Pozměňovací návrh 87

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1 – písm. b – bod ii

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ii) koordinaci, vymezení a doplňkovost mezi fondy a případně i koordinaci mezi národními a regionálními programy;

ii) koordinaci, vymezení a doplňkovost mezi fondy a případně i koordinaci mezi národními a regionálními programy, zejména s ohledem na strategické plány SZP uvedené v nařízení (EU) [...] („nařízení o strategických plánech SZP“);

Pozměňovací návrh 88

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1 – písm. b – bod iii

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

iii) doplňkovost mezi fondy a jinými nástroji Unie, včetně strategických integrovaných projektů a strategických projektů na ochranu přírody programu LIFE;

iii) doplňkovost a součinnost mezi fondy a jinými nástroji Unie, včetně strategických integrovaných projektů a strategických projektů na ochranu přírody programu LIFE a případně projektů financovaných z programu Horizont Evropa;

Pozměňovací návrh 89

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1 – písm. b – bod iii a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

iiia) plnění cílů, politik a opatření v rámci vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu;

Pozměňovací návrh 90

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) předběžné finanční příděly z každého fondu podle cílů politiky na vnitrostátní úrovni v souladu s pravidly pro jednotlivé fondy týkajícími se tematického zaměření;

c) předběžné finanční příděly z každého fondu podle cílů politiky na vnitrostátní a případně na regionální úrovni v souladu s pravidly pro jednotlivé fondy týkajícími se tematického zaměření;

Pozměňovací návrh 91

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1 – písm. d

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) v příslušném případě rozdělení finančních zdrojů podle kategorií regionů v souladu s čl. 102 odst. 2 a výše prostředků, jejichž převod mezi kategoriemi regionů se navrhuje podle článku 105;

d) rozdělení finančních zdrojů podle kategorií regionů v souladu s čl. 102 odst. 2 a výše prostředků, jejichž převod mezi kategoriemi regionů se navrhuje podle článku 105;

Pozměňovací návrh 92

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1 – písm. e

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) částky, které se mají přispět do InvestEU, podle fondů a kategorií regionů;

vypouští se

Pozměňovací návrh 93

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1 – písm. g

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

g) souhrn opatření, která dotčený členský stát přijme pro posílení vlastních administrativních kapacit potřebných k provádění fondů.

g) souhrn opatření, která dotčený členský stát přijme pro posílení vlastních administrativních kapacit potřebných k provádění fondů a svého systému řízení a kontroly.

Pozměňovací návrh 94

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1 – písm. g a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ga) případně integrovaný přístup k řešení demografických problémů regionů a/nebo specifických potřeb regionů a oblastí;

Pozměňovací návrh 95

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1 – písm. g b (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

gb) strategii pro komunikaci a viditelnost.

Pozměňovací návrh 96

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

EIB se může na žádost členských států podílet na přípravě dohody o partnerství, jakož i na činnostech souvisejících s přípravou operací, finančních nástrojů a partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem.

Pozměňovací návrh 97

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pokud jde o cíl Evropská územní spolupráce (Interreg), obsahuje dohoda o partnerství pouze seznam plánovaných programů.

Pokud jde o cíl Evropská územní spolupráce (Interreg), obsahuje dohoda o partnerství pouze seznam plánovaných programů a potřeb v oblasti přeshraničních investic v dotčeném členském státě.

Pozměňovací návrh 98

Návrh nařízení

Čl. 9 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Komise posoudí dohodu o partnerství a její soulad s tímto nařízením a s pravidly pro jednotlivé fondy. Komise v rámci svého posouzení zejména vezme v úvahu příslušná doporučení pro jednotlivé země.

1. Komise posoudí dohodu o partnerství a její soulad s tímto nařízením a s pravidly pro jednotlivé fondy. Komise v rámci svého posouzení vezme v úvahu ustanovení článku 4 a 6, příslušná doporučení pro jednotlivé země a opatření související s integrovanými vnitrostátními plány v oblasti energetiky a klimatu, jakož i způsob, jakým jsou tyto plány řešeny.

Pozměňovací návrh 99

Návrh nařízení

Čl. 9 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Komise může vyjádřit své připomínky do tří měsíců ode dne předložení dohody o partnerství členským státem.

2. Komise může vyjádřit své připomínky do dvou měsíců ode dne předložení dohody o partnerství členským státem.

Pozměňovací návrh 100

Návrh nařízení

Čl. 9 – odst. 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Členský stát přezkoumá dohodu o partnerství s přihlédnutím k připomínkám Komise.

3. Členský stát přezkoumá dohodu o partnerství s přihlédnutím k připomínkám Komise do jednoho měsíce od data jejich předložení.

Pozměňovací návrh 101

Návrh nařízení

Čl. 9 – odst. 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. Komise přijme prostřednictvím prováděcích aktů rozhodnutí o schválení partnerské dohody nejpozději do čtyř měsíců ode dne předložení partnerské dohody dotčeným členským státem. Dohoda o partnerství nesmí být měněna.

4. Komise přijme prostřednictvím prováděcích aktů rozhodnutí o schválení partnerské dohody nejpozději do čtyř měsíců ode dne prvního předložení partnerské dohody dotčeným členským státem. Dohoda o partnerství nesmí být měněna.

Pozměňovací návrh 102

Návrh nařízení

Čl. 10 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Členské státy mohou v dohodě o partnerství nebo v žádosti o změnu programu vyčlenit částku z ERDF, ESF+, Fondu soudržnosti a ENRF, kterou se má přispět do InvestEU a poskytnout prostřednictvím rozpočtových záruk. Částka, kterou se má přispět do InvestEU, nepřekročí 5 % celkového přídělu z každého fondu s výjimkou řádně odůvodněných případů. Takové příspěvky nepředstavují převod zdrojů podle článku 21.

1. Členské státy mohou od 1. ledna 2023 se souhlasem dotčených řídicích orgánů v žádosti o změnu programu vyčlenit z ERDF, ESF+, Fondu soudržnosti a ENRF částku ve výši až 1 %, kterou se má přispět do InvestEU a poskytnout prostřednictvím rozpočtových záruk. Do InvestEU se může v rámci přezkumu v polovině období dále přispět až 2,5 % celkového přídělu z každého fondu. Takové příspěvky jsou k dispozici pro investice, jež jsou v souladu s cíli politiky soudržnosti a směřují do stejné kategorie regionů, na kterou se zaměřovaly fondy, z nichž pocházejí. Kdykoli je do InvestEU poskytnuta částka z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti, použijí se základní podmínky popsané v článku 11 a v přílohách III a IV tohoto nařízení. Přiděleny mohou být pouze zdroje pro budoucí kalendářní roky.

Pozměňovací návrh 103

Návrh nařízení

Čl. 10 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Na dohodu o partnerství mohou být přiděleny zdroje pro běžný rozpočtový rok a pro budoucí kalendářní roky. V případě žádosti o změnu programu mohou být přiděleny pouze zdroje pro budoucí kalendářní roky.

vypouští se

Pozměňovací návrh 104

Návrh nařízení

Čl. 10 – odst. 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Částka uvedená v odstavci 1 se použije na tvorbu rezerv části záruky EU v rámci složky pro členský stát.

3. Částka uvedená v odstavci 1 se použije na tvorbu rezerv části záruky EU v rámci složky pro příslušný členský stát.

Pozměňovací návrh 105

Návrh nařízení

Čl. 10 – odst. 4 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pokud do 31. prosince 2021 nebyla uzavřena dohoda o přiznání příspěvku podle článku [9] [nařízení o InvestEU], ve výši uvedené v odstavci 1 vyčleněné v dohodě o partnerství, předloží členský stát žádost o změnu programu nebo programů k použití odpovídající částky.

Pokud do 31. prosince 2023 nebyla uzavřena dohoda o přiznání příspěvku podle článku [9] [nařízení o InvestEU], ve výši uvedené v odstavci 1, předloží členský stát žádost o změnu programu nebo programů k použití odpovídající částky.

Pozměňovací návrh 106

Návrh nařízení

Čl. 10 – odst. 4 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Dohoda o přiznání příspěvku ve výši uvedené v odstavci 1 vyčleněné v žádosti o změnu programu se uzavře souběžně s přijetím rozhodnutí o změně programu.

Dohoda o přiznání příspěvku ve výši uvedené v odstavci 1 vyčleněné v žádosti o změnu programu se uzavře nebo případně pozmění souběžně s přijetím rozhodnutí o změně programu.

Pozměňovací návrh 107

Návrh nařízení

Čl. 10 – odst. 5

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5. Pokud záruční dohoda podle článku [9] [nařízení o InvestEU] nebyla uzavřena do devíti měsíců od schválení dohody o přiznání příspěvku, převedou se příslušné částky vložené do společného rezervního fondu k tvorbě rezerv zpět do původního programu nebo programů a členský stát předloží příslušnou žádost o změnu programu. V tomto konkrétním případě mohou být pozměněny zdroje z předchozích kalendářních roků, pokud ještě nedošlo k realizaci závazků.

Pozměňovací návrh 108

Návrh nařízení

Čl. 10 – odst. 7

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

7. Zdroje vytvořené z částek nebo připsatelné částkám, které se přispěly do InvestEU, a poskytnuté prostřednictvím rozpočtových záruk se dají k dispozici členskému státu a použijí se na podporu v rámci stejného cíle nebo stejných cílů ve formě finančních nástrojů.

7. Zdroje vytvořené z částek nebo připsatelné částkám, které se přispěly do InvestEU, a poskytnuté prostřednictvím rozpočtových záruk se dají k dispozici členskému státu a místnímu nebo regionálnímu orgánu, jehož se tento příspěvek týká, a použijí se na podporu v rámci stejného cíle nebo stejných cílů ve formě finančních nástrojů.

Pozměňovací návrh 109

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 1 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pro každý specifický cíl jsou v tomto nařízení stanoveny nezbytné podmínky pro jeho účinné a efektivní plnění (dále jen „základní podmínky“).

Pro každý specifický cíl jsou v tomto nařízení stanoveny nezbytné podmínky pro jeho účinné a efektivní plnění (dále jen „základní podmínky“). Základní podmínky platí do té míry, do jaké přispívají k dosažení specifických cílů programu.

Pozměňovací návrh 110

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Při přípravě programu nebo stanovení nového specifického cíle v rámci změny programu členský stát posoudí, zda jsou splněny základní podmínky, které souvisí s vybraným specifickým cílem. Základní podmínka je splněna, pokud jsou splněna všechna související kritéria. Členský stát v každém programu nebo ve změně programu uvede splněné i nesplněné základní podmínky, a pokud považuje základní podmínku za splněnou, poskytne odůvodnění.

Pozměňovací návrh 111

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 4 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Do tří měsíců od obdržení informace uvedené v odstavci 3 provede Komise posouzení a uvědomí členský stát, pokud se splněním podmínky souhlasí.

Do dvou měsíců od obdržení informace uvedené v odstavci 3 provede Komise posouzení a uvědomí členský stát, pokud se splněním podmínky souhlasí.

Pozměňovací návrh 112

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 4 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pokud Komise nesouhlasí s posouzením členského státu, členský stát o tom uvědomí a dá mu příležitost do jednoho měsíce předložit připomínky.

Pokud Komise nesouhlasí s posouzením členského státu, členský stát o tom uvědomí a dá mu příležitost do maximálně dvou měsíců předložit připomínky.

Pozměňovací návrh 113

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 5 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Výdaje související s operací týkající se daného specifického cíle nelze zahrnout do žádostí o platbu, dokud Komise neuvědomí členský stát o splnění základní podmínky podle odstavce 4.

Výdaje související s operací týkající se daného specifického cíle nebo, v případě EZFRV, s dotčenou intervencí mohou být zahrnuty do žádostí o platbu předtím, než Komise uvědomí členský stát o splnění základní podmínky podle odstavce 4, aniž je však dotčeno pozastavení úhrady samotné do té doby, dokud není podmínka splněna.

Pozměňovací návrh 114

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 6 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pokud se Komise domnívá, že základní podmínka již není nadále splněna, uvědomí o tom členský stát a dá mu příležitost do jednoho měsíce předložit připomínky. Pokud Komise dojde k závěru, že nesplnění podmínky stále trvá, není možné ode dne, kdy o tom Komise uvědomí členský stát, výdaje související s dotčeným specifickým cílem zahrnovat do žádostí o platbu.

Pozměňovací návrh 115

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 1 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členský stát stanoví výkonnostní rámec, jenž umožní monitorování, podávání zpráv a hodnocení výkonnosti programu v průběhu jeho provádění a přispěje k měření celkové výkonnosti fondů.

Členský stát, případně ve spolupráci s místními a regionálními orgány, stanoví výkonnostní rámec, jenž umožní monitorování, podávání zpráv a hodnocení výkonnosti programu v průběhu jeho provádění a přispěje k měření celkové výkonnosti fondů.

Pozměňovací návrh 116

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Milníky a cíle se stanoví s ohledem na každý specifický cíl v rámci programu, s výjimkou technické pomoci a specifického cíle zaměřeného na materiální deprivaci stanoveného v čl. [4 písm. c) bodě vii)] nařízení o ESF+.

Pozměňovací návrh 117

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 1 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Členský stát přezkoumá všechny programy podporované z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti a zohlední při tom tyto prvky:

1. Členský stát a příslušné řídicí orgány přezkoumají všechny programy podporované z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti a zohlední při tom tyto prvky:

Pozměňovací návrh 118

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) úkoly uvedené v příslušných doporučeních pro jednotlivé země přijatých v roce 2024;

a) nové úkoly uvedené v příslušných doporučeních pro jednotlivé země přijatých v roce 2024 a případně cíle identifikované při provádění integrovaných vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu;

Pozměňovací návrh 119

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 1 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) socioekonomickou situaci dotčeného členského státu nebo regionu;

b) socioekonomickou situaci dotčeného členského státu nebo regionu, včetně stavu provádění evropského pilíře sociálních práv a územních potřeb s cílem zmírnit rozdíly i ekonomické a sociální nerovnosti;

Pozměňovací návrh 120

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 1 – písm. d a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

da) každý zásadní negativní finanční, hospodářský nebo sociální vývoj, který vyžaduje úpravu programů, mimo jiné v důsledku symetrických či asymetrických otřesů v členských státech a jejich regionech.

Pozměňovací návrh 121

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 2 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Do 31. března 2025 předloží členský stát Komisi žádost o změnu každého programu v souladu s čl. 19 odst. 1. Členský stát odůvodní změnu na základě prvků stanovených v odstavci 1.

V souladu s výsledky přezkumu předloží členský stát do 31. března 2025 Komisi žádost o změnu každého programu v souladu s čl. 19 odst. 1, nebo uvede, že žádnou změnu nepožaduje. Členský stát odůvodní změnu na základě prvků stanovených v odstavci 1, nebo případně uvede důvody, proč o změnu programu nepožádal.

Pozměňovací návrh 122

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 2 – pododstavec 2 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) příděly finančních zdrojů podle priorit, včetně částek na roky 2026 a 2027;

a) revidované původní příděly finančních zdrojů podle priorit, včetně částek na roky 2026 a 2027;

Pozměňovací návrh 123

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 2 – pododstavec 2 – písm. b a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ba) částky, které se mají přispět do InvestEU, případně podle fondů a kategorií regionů;

Pozměňovací návrh 124

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 3 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3a. Komise do 31. března 2026 přijme zprávu, v níž budou shrnuty výsledky přezkumu uvedeného v odstavcích 1 a 2. Komise předloží zprávu Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů.

Pozměňovací návrh 125

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Žádost Komise adresovaná členskému státu v souladu s odstavcem 1 musí být odůvodněná s odkazem na potřebu podporovat provádění příslušných doporučení a musí uvádět dotčené programy nebo priority a povahu očekávaných změn.

2. Žádost Komise adresovaná členskému státu v souladu s odstavcem 1 musí být odůvodněná, vycházet z hodnocení, obsahovat odkaz na potřebu podporovat provádění příslušných doporučení a musí uvádět dotčené programy nebo priority a povahu očekávaných změn.

Pozměňovací návrh 126

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 6

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6. Pokud členský stát nepřijme účinná opatření v reakci na žádost učiněnou v souladu s odstavcem 1 ve lhůtách stanovených v odstavcích 3 a 4, může Komise zcela nebo částečně pozastavit platby pro dotčené programy nebo priority v souladu s článkem 91.

vypouští se

Pozměňovací návrh 127

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 7 – pododstavec 1 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Komise podá návrh Radě, aby zcela nebo částečně pozastavila závazky nebo platby u jednoho nebo více programů členského státu v těchto případech:

Po zvážení ekonomických a sociálních poměrů dotčeného členského státu a dopadu předpokládaného pozastavení na hospodářství podá Komise návrh Radě, aby postupně zcela nebo částečně pozastavila závazky u jednoho nebo více programů členského státu v těchto případech:

Pozměňovací návrh 128

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 7 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Upřednostňuje se pozastavení závazků; platby se pozastavují pouze v případě, kdy je žádoucí okamžité opatření, a v případě významného neplnění požadavků. Pozastavení plateb se vztahuje na žádosti o platbu předložené v souvislosti s dotčenými programy po dni přijetí rozhodnutí o pozastavení.

vypouští se

Pozměňovací návrh 129

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 8 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Návrh Komise týkající se pozastavení závazků je považován za přijatý Radou, pokud Rada nerozhodne prostřednictvím prováděcího aktu o zamítnutí takového návrhu kvalifikovanou většinou do jednoho měsíce od předložení návrhu Komise.

Pozměňovací návrh 130

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 8 – pododstavec 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Rada přijme prostřednictvím prováděcího aktu rozhodnutí o návrhu Komise uvedeném v odstavci 7 a týkajícím se pozastavení plateb.

vypouští se

Pozměňovací návrh 131

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 9

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

9. Rozsah a míra pozastavení ukládaných závazků nebo plateb jsou úměrné, respektují rovné zacházení mezi členskými státy a berou ohled na hospodářskou a sociální situaci dotčeného členského státu, zejména úroveň nezaměstnanosti, míru chudoby nebo sociálního vyloučení v dotčeném členském státě ve srovnání s průměrem Unie a dopad pozastavení na hospodářství dotčeného členského státu. Dopad pozastavení na programy, které mají zásadní význam pro řešení nepříznivých hospodářských či sociálních podmínek, je specifickým faktorem, který je třeba zohlednit.

9. Rozsah a míra pozastavení ukládaných závazků jsou úměrné, respektují rovné zacházení mezi členskými státy a berou ohled na hospodářskou a sociální situaci dotčeného členského státu, zejména úroveň nezaměstnanosti, míru chudoby nebo sociálního vyloučení v dotčeném členském státě ve srovnání s průměrem Unie a dopad pozastavení na hospodářství dotčeného členského státu. Dopad pozastavení na programy, které mají zásadní význam pro řešení nepříznivých hospodářských, sociálních nebo strukturálních podmínek, je specifickým faktorem, který je třeba zohlednit před rozhodnutím o pozastavení závazků a o němž musí být informovány Rada a Evropský parlament.

Pozměňovací návrh 132

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 10 – pododstavec 1 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Výše pozastavených závazků dosahuje maximálně 25 % závazků týkajících se následujícího kalendářního roku u fondů, nebo 0,25 % nominálního HDP, podle toho, která hodnota je nižší, v kterémkoli z těchto případů:

Výše pozastavených závazků dosahuje maximálně 20 % závazků týkajících se následujícího kalendářního roku u fondů, nebo 0,20 % nominálního HDP, podle toho, která hodnota je nižší, v kterémkoli z těchto případů:

Pozměňovací návrh 133

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 10 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

V případě přetrvávajícího neplnění může výše pozastavených závazků překročit maximální podíly stanovené v prvním pododstavci.

V případě přetrvávajícího neplnění podléhá výše pozastavených závazků omezení na dvojnásobek maximálních podílů stanovených v prvním pododstavci.

Pozměňovací návrh 134

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 11 – pododstavec 5

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Rozhodnutí o zrušení pozastavení plateb přijme Rada na návrh Komise, pokud jsou splněny platné podmínky stanovené v prvním pododstavci.

vypouští se

Pozměňovací návrh 135

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 11 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

11a. Postup stanovený v odstavcích 7 až 11 se použije pouze tehdy, pokud:

a) již byly použity nástroje správy ekonomických záležitostí;

b) se ukázalo, že tyto nástroje nepostačují ke zlepšení makroekonomické a fiskální stability, a

c) některý z případů uvedených v odst. 7 písm. a) až e) ohrožuje výdaje na politiku soudržnosti v daném členském státě.

Pozměňovací návrh 136

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 12 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Komise průběžně informuje Evropský parlament o provádění tohoto článku. Zejména Komise neprodleně informuje Evropský parlament v případě, kdy některý členský stát splňuje jednu z podmínek uvedených v odstavci 7, a sdělí mu důvody svého návrhu a podrobnosti o fondech a programech, u nichž by mohlo dojít k pozastavení závazků, jakož i předpokládaný dopad tohoto pozastavení na hospodářství daného členského státu. Učiní tak za účelem strukturovaného dialogu s cílem zajistit smysluplnou diskusi a usnadnit transparentní proces prosazování práva. Komise informuje Evropský parlament předtím, než předloží návrh na pozastavení závazků.

Pozměňovací návrh 137

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 12 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Evropský parlament může Komisi vyzvat ke strukturovanému dialogu o uplatňování tohoto článku s ohledem na předávání informací uvedených v prvním pododstavci.

vypouští se

Pozměňovací návrh 138

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 12 – pododstavec 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Komise předá návrh na pozastavení závazků nebo návrh na zrušení tohoto pozastavení Evropskému parlamentu a Radě.

Komise předá návrh na pozastavení závazků nebo návrh na zrušení tohoto pozastavení Evropskému parlamentu a Radě ihned po jeho přijetí a uvede důvody předložení návrhu.

Pozměňovací návrh 139

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 13

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

13. Odstavce 1 až 12 se nepoužijí na priority či programy podle čl. [4 písm. c) bodu v) podbodu ii)] nařízení o ESF+.

13. Odstavce 1 až 12 se nepoužijí na priority či programy podle čl. [4 odst. 1 bodu xi)] nařízení o ESF+.

Pozměňovací návrh 140

Návrh nařízení

Čl. 16 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Členské státy připraví programy pro provádění fondů na období od 1. ledna 2021 do 31. prosince 2027.

1. Členské státy připraví ve spolupráci s partnery uvedenými v článku 6 programy pro provádění fondů na období od 1. ledna 2021 do 31. prosince 2027.

Pozměňovací návrh 141

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 2 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Program se skládá z priorit. Každá priorita odpovídá jednomu cíli politiky nebo technické pomoci. Priorita odpovídající jednomu z cílů politiky se skládá z jednoho nebo několika specifických cílů. Jednomu cíli politiky může odpovídat více než jedna priorita.

Program se skládá z priorit. Každá priorita odpovídá jednomu nebo několika cílům politiky nebo technické pomoci. Priorita odpovídající jednomu z cílů politiky se skládá z jednoho nebo několika specifických cílů. Jednomu cíli politiky může odpovídat více než jedna priorita.

Pozměňovací návrh 142

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. a – bod i

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

i) hospodářským, sociálním a územním rozdílům, s výjimkou programů podporovaných z ENRF;

i) hospodářským, sociálním a územním rozdílům a nerovnostem, s výjimkou programů podporovaných z ENRF;

Pozměňovací návrh 143

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. a – bod ii

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ii) selháním trhu, investičním potřebám a doplňkovosti s jinými formami podpory;

ii) selháním trhu, investičním potřebám a doplňkovosti a součinnosti s jinými formami podpory;

Pozměňovací návrh 144

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. a – bod iii

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

iii) úkolům uvedeným v příslušných doporučeních pro jednotlivé země a ostatních příslušných doporučeních Unie adresovaných členskému státu;

iii) úkolům uvedeným v příslušných doporučeních pro jednotlivé země;

Pozměňovací návrh 145

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. a – bod iv

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

iv) úkolům v oblasti administrativních kapacit a správy a řízení;

iv) úkolům v oblasti administrativních kapacit a správy a řízení a ke zjednodušujícím opatřením;

Pozměňovací návrh 146

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. a – bod iv a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

iva) integrovanému přístupu k řešení demografických výzev, je-li to nutné;

Pozměňovací návrh 147

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. a – bod vi a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

via) výzvám a souvisejícím cílům identifikovaným ve vnitrostátních plánech v oblasti energetiky a klimatu a v evropském pilíři sociálních práv;

Pozměňovací návrh 148

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. a – bod vii

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

vii) v případě programů podporovaných z AMIF, ISF a BMVI pokroku při provádění příslušného acquis Unie a akčních plánů;

vii) v případě programů podporovaných z AMIF, ISF a BMVI pokroku při provádění příslušného acquis Unie a akčních plánů, jakož i ke zjištěným nedostatkům;

Pozměňovací návrh 149

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. d – bod i

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

i) související typy činností, včetně seznamu plánovaných operací strategického významu, a jejich očekávané přispění k daným specifickým cílům a popřípadě makroregionálním strategiím a strategiím pro přímořské oblasti;

i) související typy činností, včetně orientačního seznamu a harmonogramu plánovaných operací strategického významu, a jejich očekávané přispění k daným specifickým cílům a popřípadě makroregionálním strategiím a strategiím pro přímořské oblasti;

Pozměňovací návrh 150

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. d – bod iii a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

iiia) činnosti na ochranu rovnosti, inkluze a nediskriminace;

Pozměňovací návrh 151

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. d – bod v

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

v) meziregionální a nadnárodní činnosti s příjemci, kteří se nacházejí alespoň v jednom dalším členském státě;

v) meziregionální, přeshraniční a nadnárodní činnosti s příjemci, kteří se nacházejí alespoň v jednom dalším členském státě;

Pozměňovací návrh 152

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. d – bod v a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

va) udržitelnost investic;

Pozměňovací návrh 153

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. d – bod vii a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

viia) popis opatření pro zajištění doplňkovosti a součinnosti s jinými fondy a nástroji;

Pozměňovací návrh 154

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – bod i

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

i) zamýšlený přístup ke komunikaci a viditelnosti programu definováním jeho cílů, cílových skupin, komunikačních kanálů a případně komunikace pomocí sociálních médií, jakož i plánovaného rozpočtu a příslušných ukazatelů pro monitorování a hodnocení;

Pozměňovací návrh 155

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. j

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

j) řídicí orgán, auditní orgán a subjekt, který dostává platby od Komise.

j) řídicí orgán, auditní orgán, subjekt odpovědný za účetní funkci podle článku 70 a subjekt, který dostává platby od Komise.

Pozměňovací návrh 156

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Písmena c) a d) tohoto odstavce se nepoužijí na specifické cíle stanovené v čl. [4 písm. c) bodě vii)] nařízení o ESF+.

Písmena c) a d) tohoto odstavce se nepoužijí na specifické cíle stanovené v čl. [4 odst. 1 bodu xi)] nařízení o ESF+.

Pozměňovací návrh 157

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 2 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Přílohu programu tvoří zpráva o vlivech na životní prostředí obsahující příslušné informace o vlivech na životní prostředí v souladu se směrnicí 2001/42/ES a přihlížející k potřebám v oblasti zmírňování změny klimatu.

Pozměňovací návrh 158

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 6

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6. V případě EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti u programů předložených podle článku 16 obsahuje tabulka uvedená v odst. 3 písm. f) bodu ii) pouze částky na roky 2021 až 2025.

6. V případě EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti u programů předložených podle článku 16 obsahuje tabulka uvedená v odst. 3 písm. f) bodu ii) částky na roky 2021 až 2027.

Pozměňovací návrh 159

Návrh nařízení

Článek 17 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 17a

Tato obecná ustanovení se použijí pro činnosti komunitně vedeného místního rozvoje v rámci iniciativy Leader podle článku 71 návrhu nařízení XX o strategických plánech (číslo nového nařízení o „strategických plánech“ SZP), neboť uvedená iniciativa přispívá k harmonickému hospodářskému a sociálnímu rozvoji venkovských oblastí. Tyto činnosti se provádějí výhradně podle ustanovení kapitoly II tohoto nařízení (územní rozvoj). Dotyčná intervence musí přispívat k naplňování cílů udržitelného rozvoje (New York, 2015) a závazků vyplývajících z Pařížské dohody o klimatu (COP21) a evropského pilíře sociálních práv a být s nimi v souladu.

Pozměňovací návrh 160

Návrh nařízení

Čl. 18 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Komise posoudí program a jeho soulad s tímto nařízením, s nařízeními pro specifické fondy a také s dohodou o partnerství. Komise v rámci svého posouzení zejména vezme v úvahu příslušná doporučení pro jednotlivé země, jakož i relevantní obtíže zjištěné při provádění integrovaných vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu a v evropském pilíři sociálních práv a způsob, jakým jsou řešeny.

Pozměňovací návrh 161

Návrh nařízení

Čl. 18 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Komise může vyjádřit své připomínky do tří měsíců ode dne předložení programu členským státem.

2. Komise může vyjádřit své připomínky do dvou měsíců ode dne předložení programu členským státem.

Pozměňovací návrh 162

Návrh nařízení

Čl. 18 – odst. 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Členský stát přezkoumá program s přihlédnutím k připomínkám Komise.

3. Členský stát přezkoumá program s přihlédnutím k připomínkám Komise do dvou měsíců od jejich předložení.

Pozměňovací návrh 163

Návrh nařízení

Čl. 18 – odst. 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. Komise přijme prostřednictvím prováděcího aktu rozhodnutí o schválení programu nejpozději do šesti měsíců ode dne předložení programu členským státem.

4. Komise přijme prostřednictvím prováděcího aktu rozhodnutí o schválení programu nejpozději do pěti měsíců ode dne prvního předložení programu členským státem.

Pozměňovací návrh 164

Návrh nařízení

Čl. 19 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Komise posoudí uvedenou změnu a její soulad s tímto nařízením a s nařízeními pro specifické fondy, včetně požadavků na vnitrostátní úrovni a do tří měsíců od předložení pozměněného programu může vyjádřit své připomínky.

2. Komise posoudí uvedenou změnu a její soulad s tímto nařízením a s nařízeními pro specifické fondy, včetně požadavků na vnitrostátní úrovni a do dvou měsíců od předložení pozměněného programu může vyjádřit své připomínky.

Pozměňovací návrh 165

Návrh nařízení

Čl. 19 – odst. 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Členský stát přezkoumá změnu programu a vezme při tom v úvahu připomínky Komise.

3. Členský stát přezkoumá změnu programu a vezme při tom v úvahu připomínky Komise do dvou měsíců od jejich předložení.

Pozměňovací návrh 166

Návrh nařízení

Čl. 19 – odst. 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. Komise schválí změnu programu nejpozději do šesti měsíců od jejího předložení členským státem.

4. Komise schválí změnu programu nejpozději do tří měsíců od jejího předložení členským státem.

Pozměňovací návrh 167

Návrh nařízení

Čl. 19 – odst. 5 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členský stát může během programového období převést až 5 % původního přídělu na jednu prioritu a maximálně 3 % rozpočtu programu na jinou prioritu stejného fondu a stejného programu. V případě programů podporovaných z EFRR a ESF+ se převod týká pouze přídělů pro stejnou kategorii regionu.

Členský stát může během programového období převést až 7 % původního přídělu na jednu prioritu a maximálně 5 % rozpočtu programu na jinou prioritu stejného fondu a stejného programu. Dodržuje přitom kodex chování stanovený nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014. V případě programů podporovaných z EFRR a ESF+ se převod týká pouze přídělů pro stejnou kategorii regionu.

Pozměňovací návrh 168

Návrh nařízení

Čl. 19 – odst. 6

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6. V případě úprav čistě administrativní nebo redakční povahy, jimiž není dotčeno provádění programu, se schválení Komise nepožaduje. Členské státy o těchto úpravách uvědomí Komisi.

6. V případě úprav čistě administrativní, technické nebo redakční povahy, jimiž není dotčeno provádění programu, se schválení Komise nepožaduje. Členské státy o těchto úpravách uvědomí Komisi.

Pozměňovací návrh 169

Návrh nařízení

Čl. 20 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Z EFRR a ESF+ lze doplňkovým způsobem a v rámci limitu 10 % podpory z těchto fondů pro každou prioritu programu financovat celou operaci, jejíž náklady jsou způsobilé k poskytnutí podpory z jiných fondů na základě pravidel způsobilosti uplatňovaných na daný fond, nebo část takové operace, a to za předpokladu, že jsou tyto náklady nezbytné k provádění.

2. Z EFRR a ESF+ lze doplňkovým způsobem a v rámci limitu 15 % podpory z těchto fondů pro každou prioritu programu financovat celou operaci, jejíž náklady jsou způsobilé k poskytnutí podpory z jiných fondů na základě pravidel způsobilosti uplatňovaných na daný fond, nebo část takové operace, a to za předpokladu, že jsou tyto náklady nezbytné k provádění.

Pozměňovací návrh 170

Návrh nařízení

Čl. 21 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Členské sáty mohou požádat o převod až 5 % programových finančních přídělů z kteréhokoli z fondů do kteréhokoli jiného fondu v rámci sdíleného řízení nebo kteréhokoli nástroje v rámci přímého nebo nepřímého řízení.

1. Členské sáty mohou za účelem zajištění flexibility, a pokud to schválí monitorovací výbor programu, požádat o převod až 5 % programových finančních přídělů z kteréhokoli z fondů do Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu plus, Fondu soudržnosti nebo Evropského námořního a rybářského fondu.

Pozměňovací návrh 171

Návrh nařízení

Čl. 21 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Převedené zdroje se použijí v souladu s pravidly fondu nebo nástroje, do kterých se zdroje převedou a v případě převodů do nástrojů v rámci přímého nebo nepřímého řízení ve prospěch dotčeného členského státu.

2. Převedené zdroje se použijí v souladu s pravidly fondu nebo nástroje, do kterých se zdroje převedou.

Pozměňovací návrh 172

Návrh nařízení

Čl. 21 – odst. 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. V žádostech podle odstavce 1 se uvede celková částka převedená každý rok podle fondu a případně kategorie regionu, žádosti se řádně odůvodní a přiloží se k nim revidovaný program nebo revidované programy, ze kterých mají být zdroje převedeny v souladu s článkem 19, přičemž se uvede, do kterého jiného fondu nebo nástroje se částky převádějí.

3. V žádostech podle odstavce 1 se uvede celková částka převedená každý rok podle fondu a případně kategorie regionu, žádosti se řádně odůvodní s ohledem na doplňkovost a dopady, jichž má být dosaženo, a přiloží se k nim revidovaný program nebo revidované programy, ze kterých mají být zdroje převedeny v souladu s článkem 19, přičemž se uvede, do kterého jiného fondu nebo nástroje se částky převádějí.

Pozměňovací návrh 173

Návrh nařízení

Hlava 3 – kapitola 1 a (nová)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

KAPITOLA Ia – Velké projekty

Pozměňovací návrh 174

Návrh nařízení

Článek 21 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 21a

Obsah

Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti mohou jako součást programu nebo programů podporovat operaci skládající se z řady prací, činností nebo služeb, které jsou samy o sobě určeny ke splnění nedělitelného úkolu přesné hospodářské nebo technické povahy s jasně určenými cíli, jejíž celkové způsobilé náklady přesahují 100 000 000 EUR (dále jen „velký projekt“). Finanční nástroje se za velké projekty nepovažují.

Pozměňovací návrh 175

Návrh nařízení

Článek 21 b (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 21b

Informace nezbytné ke schvalování velkých projektů

Před schválením velkého projektu předloží řídicí orgán Komisi tyto informace:

a) údaje o subjektu, který má odpovídat za realizaci velkého projektu, a o jeho kapacitách;

b) popis investice a jejího umístění;

c) celkové náklady a celkové způsobilé náklady;

d) vypracované studie proveditelnosti, včetně analýzy variant, a výsledky;

e) analýzu nákladů a přínosů, včetně hospodářské a finanční analýzy a posouzení rizik;

f) analýzu dopadů na životní prostředí s ohledem na potřeby v oblasti přizpůsobení se změně klimatu a zmírnění jejích dopadů a odolnost vůči katastrofám;

g) vysvětlení toho, jakým způsobem je velký projekt v souladu s příslušnými prioritami dotyčného programu nebo programů, a jeho očekávaný přínos k dosažení specifických cílů těchto priorit a očekávaný přínos pro socioekonomický rozvoj;

h) plán financování, ve kterém jsou uvedeny celkové plánované finanční zdroje a plánovaná podpora z fondů, od EIB a ze všech dalších zdrojů financování, spolu s materiálními a finančními ukazateli pro sledování pokroku s ohledem na zjištěná rizika;

i) harmonogram realizace velkého projektu, a pokud se předpokládá, že období realizace bude delší než programové období, rovněž údaje o tom, pro které fáze se žádá o podporu z fondů během programového období.

Pozměňovací návrh 176

Návrh nařízení

Článek 21 c (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 21c

Rozhodnutí o velkém projektu

1. Komise velký projekt ohodnotí na základě informací uvedených v článku 21b, aby určila, zda je požadovaný finanční příspěvek pro velký projekt vybraný řídicím orgánem odůvodněný. Komise prostřednictvím prováděcího aktu přijme rozhodnutí o schválení finančního příspěvku na vybraný velký projekt nejpozději do tří měsíců ode dne předložení informací uvedených v článku 21b.

2. Schválení Komisí podle odstavce 1 je podmíněno zadáním první zakázky, nebo v případě operací prováděných v rámci struktur partnerství veřejného a soukromého sektoru podpisem dohody o partnerství veřejného a soukromého sektoru mezi veřejným a soukromým subjektem do tří let ode dne schválení.

3. Jestliže Komise finanční příspěvek na vybraný velký projekt neschválí, uvede ve svém rozhodnutí důvody tohoto zamítnutí.

4. Velké projekty předložené ke schválení podle odstavce 1 jsou uvedeny na seznamu velkých projektů programu.

5. Výdaje spojené s velkým projektem mohou být zahrnuty do žádosti o platbu po předložení ke schválení uvedeném v odstavci 1. Pokud Komise velký projekt vybraný řídícím orgánem neschválí, výkaz výdajů se po stažení žádosti členským státem nebo po přijetí rozhodnutí Komise odpovídajícím způsobem upraví.

(Tento pozměňovací návrh si vyžádá odpovídající změny v příloze V.)

Pozměňovací návrh 177

Návrh nařízení

Čl. 22 – odst. 1 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) jiný územní nástroj, který podporuje investiční iniciativy navržené členským státem a naplánované pro podporu z EFRR v rámci cíle politiky uvedeného v čl. 4 odst. 1 písm. e).

c) jiný územní nástroj, který podporuje investiční iniciativy navržené členským státem a naplánované v rámci cíle politiky uvedeného v čl. 4 odst. 1 písm. e).

Pozměňovací návrh 178

Návrh nařízení

Čl. 22 – odst. 1 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členský stát zajistí soudržnost a koordinaci, pokud jsou strategie místního rozvoje financovány z více než jednoho fondu.

Pozměňovací návrh 179

Návrh nařízení

Čl. 23 – odst. 1 – pododstavec 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) zeměpisnou oblast, na kterou se strategie vztahuje;

a) zeměpisnou oblast, na kterou se strategie vztahuje, včetně vzájemných hospodářských, sociálních a environmentálních vazeb;

Pozměňovací návrh 180

Návrh nařízení

Čl. 23 – odst. 1 – pododstavec 1 – písm. d

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) popis zapojení partnerů v souladu s článkem 6 do přípravy a provádění strategie.

d) popis zapojení partnerů podle článku 6 do přípravy a provádění strategie.

Pozměňovací návrh 181

Návrh nařízení

Čl. 23 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Územní strategie se připravují pod vedením příslušných městských, místních či jiných územních orgánů či subjektů.

2. Územní strategie se připravují a schvalují pod vedením příslušných regionálních, místních a jiných veřejných orgánů. Již existující strategické dokumenty týkající se pokrytých oblastí mohou být aktualizovány a použity pro účely územních strategií.

Pozměňovací návrh 182

Návrh nařízení

Čl. 23 – odst. 3 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pokud není do územní strategie začleněn seznam operací, které mají být podporovány, vyberou operace nebo se do jejich výběru zapojí příslušné městské, místní nebo jiné územní orgány či subjekty.

Pokud není do územní strategie začleněn seznam operací, které mají být podporovány, vyberou operace nebo se do jejich výběru zapojí příslušné regionální, místní nebo jiné územní orgány či subjekty.

Pozměňovací návrh 183

Návrh nařízení

Čl. 23 – odst. 3 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3a. Při přípravě územních strategií spolupracují orgány uvedené v odstavci 2 s příslušnými řídicími orgány na stanovení rozsahu operací, které mají být podpořeny v rámci příslušného programu.

Pozměňovací návrh 184

Návrh nařízení

Čl. 23 – odst. 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. Pokud městský, místní nebo jiný územní orgán či subjekt vykonává úkoly spadající do působnosti řídicího orgánu, s výjimkou výběru operací, je takový orgán označen řídicím orgánem za zprostředkující subjekt.

4. Pokud regionální, místní nebo jiný veřejný orgán či jiný subjekt vykonává úkoly spadající do působnosti řídicího orgánu, s výjimkou výběru operací, je takový orgán označen řídicím orgánem za zprostředkující subjekt.

Pozměňovací návrh 185

Návrh nařízení

Čl. 23 – odst. 4 – pododstavec 1 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Vybrané operace lze podporovat v rámci více než jedné priority téhož programu.

Pozměňovací návrh 186

Návrh nařízení

Čl. 24 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Pokud strategie prováděná podle článku 23 zahrnuje investice financované z jednoho nebo několika fondů, z více než jednoho programu nebo z více než jedné priority téhož programu, je možné vykonávat činnosti jako integrovanou územní investici.

1. Pokud strategie prováděná podle článku 23 zahrnuje investice financované z jednoho nebo více fondů, z více než jednoho programu nebo z více než jedné priority téhož programu, je možné vykonávat činnosti jako integrovanou územní investici. Každá integrovaná územní investice může být případně doplňována finanční podporou z EZFRV.

Pozměňovací návrh 187

Návrh nařízení

Čl. 24 – odst. 2 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a. Pokud není do územní strategie začleněn seznam operací, které mají být podporovány, zapojí se do jejich výběru příslušné regionální, místní nebo jiné veřejné orgány či subjekty.

Pozměňovací návrh 188

Návrh nařízení

Čl. 25 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Z EFRR, ESF+ a ENRF lze podporovat komunitně vedený místní rozvoj.

1. Z EFRR, ESF+, ENRF a EZFRV je podporován komunitně vedený místní rozvoj. V rámci EZFRV je takový rozvoj označován za místní rozvoj v rámci iniciativy LEADER.

Pozměňovací návrh 189

Návrh nařízení

Čl. 25 – odst. 2 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) byl veden místními akčními skupinami složenými ze subjektů, které zastupují místní veřejné a soukromé socioekonomické zájmy, v nichž není rozhodování kontrolováno jednou zájmovou skupinou;

Pozměňovací návrh 190

Návrh nařízení

Čl. 25 – odst. 2 – písm. d

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) podporoval vytváření sítí, inovativní prvky v místních souvislostech a případně spolupráci s jinými územními subjekty.

d) podporoval vytváření sítí, přístupy zdola nahoru, dostupnost, inovativní prvky v místních souvislostech a případně spolupráci s jinými územními subjekty.

Pozměňovací návrh 191

Návrh nařízení

Čl. 25 – odst. 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. Pokud provádění takové strategie zahrnuje podporu z více než jednoho fondu, mohou příslušné řídicí orgány zvolit jeden z dotčených fondů jako hlavní fond.

4. Pokud provádění takové strategie zahrnuje podporu z více než jednoho fondu, mohou příslušné řídicí orgány zvolit jeden z dotčených fondů jako hlavní fond. Lze také upřesnit druhy opatření a operací, které mají být z každého dotčeného fondu financovány.

Pozměňovací návrh 192

Návrh nařízení

Čl. 26 – odst. 1 – písm. d

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) cíle této strategie, včetně měřitelných cílů u výsledků a souvisejících plánovaných činností;

d) cíle této strategie, včetně měřitelných cílů u výsledků a souvisejících plánovaných činností v reakci na místní potřeby identifikované místními komunitami;

Pozměňovací návrh 193

Návrh nařízení

Čl. 26 – odst. 1 – písm. f

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

f) plán financování, včetně plánovaného přídělu z každého dotčeného fondu a programu.

f) plán financování, včetně plánovaného přídělu z každého dotčeného fondu, případně včetně EZFRV, a každého dotčeného programu.

Pozměňovací návrh 194

Návrh nařízení

Čl. 26 – odst. 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. V rozhodnutí o schválení strategie se stanoví příděl každého dotčeného fondu a programu a odpovědnost za úkoly řízení a kontroly v rámci programu nebo programů.

4. V rozhodnutí o schválení strategie se stanoví příděl každého dotčeného fondu a programu a odpovědnost za úkoly řízení a kontroly v rámci programu nebo programů. Odpovídající příspěvky z vnitrostátních veřejných zdrojů se zaručí předem na celé období.

Pozměňovací návrh 195

Návrh nařízení

Čl. 27 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Řídicí orgány zajistí, aby si místní akční skupiny buď zvolily jednoho z partnerů v rámci skupiny jako vedoucího partnera pro správní a finanční záležitosti, nebo se spojily v rámci zákonně vytvořené společné struktury.

2. Řídicí orgány zajistí, aby byly místní akční skupiny inkluzivní a buď si zvolily jednoho z partnerů v rámci skupiny jako vedoucího partnera pro správní a finanční záležitosti, nebo se spojily v rámci zákonně vytvořené společné struktury za účelem provádění úkolů týkajících se strategie komunitně vedeného místního rozvoje.

Pozměňovací návrh 196

Návrh nařízení

Čl. 27 – odst. 3 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) zvyšování způsobilosti místních aktérů pro vypracovávání a provádění operací;

a) zvyšování administrativní kapacity místních aktérů pro vypracovávání a provádění operací;

Pozměňovací návrh 197

Návrh nařízení

Čl. 27 – odst. 5

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5. Místní akční skupina může být příjemcem a může provádět operace v souladu se strategií.

5. Místní akční skupina může být příjemcem a může provádět operace v souladu se strategií, přičemž je podporováno oddělení funkcí v této místní akční skupině.

Pozměňovací návrh 198

Návrh nařízení

Čl. 28 – odst. 1 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Členský stát zajistí, aby se podpora z fondů pro komunitně vedený místní rozvoj vztahovala na:

1. Členský stát s cílem dosáhnout doplňkovosti a součinnosti zajistí, aby se podpora z fondů pro komunitně vedený místní rozvoj vztahovala na:

Pozměňovací návrh 199

Návrh nařízení

Čl. 28 – odst. 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) budování kapacit a přípravné činnosti na podporu návrhu a budoucího provádění strategií;

a) budování administrativních kapacit a přípravné činnosti na podporu návrhu a budoucího provádění strategií;

Pozměňovací návrh 200

Návrh nařízení

Čl. 28 – odst. 1 – písm. b a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ba) oživení strategie komunitně vedeného místního rozvoje s cílem usnadnit výměny mezi zúčastněnými stranami, poskytovat jim informace a podporovat případné příjemce při vypracovávání žádostí;

Pozměňovací návrh 201

Návrh nařízení

Čl. 29 – odst. 1 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1a. Mezi opatření uvedená v prvním pododstavci může patřit zejména:

a) pomoc při vypracovávání a posuzování projektů;

b) podpora zaměřená na posilování institucí a budování administrativních kapacit pro účinné řízení fondů;

c) studie související se zprávami Komise o fondech a se zprávou o soudržnosti;

d) opatření zaměřená na analýzu, řízení, monitorování, výměnu informací a provádění fondů a opatření zaměřená na zavádění systémů kontroly a technickou a administrativní pomoc;

e) hodnocení, zprávy odborníků, statistiky a studie, včetně těch obecné povahy, týkající se současného a budoucího fungování fondů;

f) opatření k šíření informací, případné podpoře vytváření sítí, provádění komunikačních činností se zvláštním zaměřením na výsledky a přidanou hodnotu podpory z fondů a ke zvyšování povědomí a podpoře spolupráce a výměny zkušeností, mimo jiné i se třetími zeměmi;

g) instalace, provoz a propojení počítačových systémů pro řízení, monitorování, audit, kontrolu a hodnocení;

h) opatření ke zdokonalování metod hodnocení a výměny informací o postupech hodnocení;

i) opatření týkající se auditu;

j) posílení vnitrostátních a regionálních kapacit pro plánování investic, potřeby financování, přípravu, vypracování a provádění finančních nástrojů, společných akčních plánů a velkých projektů;

k) šíření osvědčených postupů s cílem pomoci členským státům posílit kapacity příslušných partnerů uvedených v čl. 6 odst. 1 a jejich zastřešujících organizací.

Pozměňovací návrh 202

Návrh nařízení

Čl. 29 – odst. 1 b (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1b. Komise vyčlení nejméně 15 % zdrojů na technickou pomoc z podnětu Komise s cílem zefektivnit komunikaci s veřejností a dosáhnout účinnější synergie mezi komunikačními činnostmi vyvíjenými z podnětu Komise rozšířením znalostí o výsledcích, zejména prostřednictvím účinnějšího shromažďování, šíření, vyhodnocování a oznamování údajů, zvláště pak zdůrazňováním příspěvku fondů ke zkvalitňování života občanů a zvyšováním viditelnosti podpory z fondů, jakož i zvyšováním povědomí o výsledcích a přidané hodnotě takové podpory. V opatřeních za účelem informování, komunikace a zvyšování viditelnosti, pokud jde o výsledky a přidanou hodnotu podpory z fondů se zvláštním důrazem na operace, se bude případně pokračovat i po ukončení programů. Taková opatření rovněž přispívají k institucionální komunikaci o politických prioritách Unie v míře, v níž souvisejí s obecnými cíli tohoto nařízení.

Pozměňovací návrh 203

Návrh nařízení

Čl. 29 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Taková opatření se mohou vztahovat na budoucí i předchozí programová období.

2. Taková opatření se mohou vztahovat na předchozí a budoucí programová období.

Pozměňovací návrh 204

Návrh nařízení

Čl. 29 – odst. 2 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a. Aby se zabránilo situaci, kdy jsou pozastaveny platby, Komise zajistí, aby členské státy a regiony, které se obávají neplnění požadavků z důvodu nedostatečné administrativní kapacity, získaly přiměřenou technickou pomoc ke zvýšení této kapacity.

Pozměňovací návrh 205

Návrh nařízení

Čl. 30 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Z fondů lze z podnětu členského státu financovat opatření, která se mohou týkat předchozích i následujících programových období, nezbytná pro účinnou správu a využívání těchto fondů a pro budování kapacity partnerů uvedených v článku 6 i k zajištění funkcí, jako je příprava, školení, řízení, monitorování, hodnocení, viditelnost a komunikace.

Pozměňovací návrh 206

Návrh nařízení

Čl. 30 – odst. 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. V rámci každého programu má technická pomoc podobu priority týkající se jednoho fondu.

3. V rámci každého programu má technická pomoc podobu priority týkající se buď jednoho fondu, nebo několika fondů.

Pozměňovací návrh 207

Návrh nařízení

Čl. 31 – odst. 2 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Jako technická pomoc je vyplácen tento procentní podíl z fondů:

2. Na základě dohody mezi Komisí a členskými státy a s ohledem na finanční plán programu je možné tento procentní podíl z fondů vyplácený jako technická pomoc stanovit až do výše:

Pozměňovací návrh 208

Návrh nařízení

Čl. 31 – odst. 2 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) v případě podpory z EFRR v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst a podpory z Fondu soudržnosti: 2,5 %;

a) v případě podpory z EFRR v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst a podpory z Fondu soudržnosti: 3 %;

Pozměňovací návrh 209

Návrh nařízení

Čl. 31 – odst. 2 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) v případě podpory z ESF+: 4 % a pro programy podle čl. 4 odst. 1 písm. c) bodu vii) nařízení o ESF+:5 %;

b) v případě podpory z ESF+: 5 % a pro programy podle čl. 4 odst. 1 bodu xi) nařízení o ESF+: 6 %;

Pozměňovací návrh 210

Návrh nařízení

Čl. 31 – odst. 2 – písm. d

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) v případě podpory z AMIF, ISF a BMVI: 6 %.

d) v případě podpory z AMIF, ISF a BMVI: 7 %;

Pozměňovací návrh 211

Návrh nařízení

Čl. 31 – odst. 2 – pododstavec 1 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

V případě nejvzdálenějších regionů je u písmen a), b), c) procentní podíl až o 1 % vyšší.

Pozměňovací návrh 212

Návrh nařízení

Čl. 32 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Nad rámec článku 31 může členský stát navrhnout provedení dalších opatření technické pomoci na posílení kapacit orgánů členského státu, příjemců a příslušných partnerů, která jsou nezbytná pro účinnou správu a využívání fondů.

Nad rámec článku 31 může členský stát navrhnout provedení dalších opatření technické pomoci na posílení institucionálních kapacit a účinnosti veřejných orgánů a služeb, příjemců a příslušných partnerů, která jsou nezbytná pro účinnou správu a využívání fondů.

Pozměňovací návrh 213

Návrh nařízení

Čl. 32 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Podpora pro tato opatření se provádí v podobě financování nesouvisejícího s náklady v souladu s článkem 89.

Podpora pro tato opatření se provádí v podobě financování nesouvisejícího s náklady v souladu s článkem 89. Technická pomoc ve formě nepovinného zvláštního programu může být poskytována buď v podobě financování, které nesouvisí s náklady na technickou pomoc, nebo v podobě úhrady přímých nákladů.

Pozměňovací návrh 214

Návrh nařízení

Čl. 33 – odst. 1 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členský stát do tří měsíců ode dne oznámení rozhodnutí o schválení programu dotčenému členskému státu zřídí výbor, který bude monitorovat provádění programu (dále jen „monitorovací výbor“).

Členský stát do tří měsíců ode dne oznámení rozhodnutí o schválení programu dotčenému členskému státu a po konzultaci s řídicím orgánem zřídí výbor, který bude monitorovat provádění programu (dále jen „monitorovací výbor“).

Pozměňovací návrh 215

Návrh nařízení

Čl. 33 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Každý monitorovací výbor přijme svůj jednací řád.

2. Každý monitorovací výbor přijme svůj jednací řád, s přihlédnutím k nutnosti zajistit plnou transparentnost.

Pozměňovací návrh 216

Návrh nařízení

Čl. 33 – odst. 5

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5. Odstavce 1 až 4 se nepoužijí na programy podle čl. [4 písm. c) bodu vi)] nařízení o ESF+.

5. Odstavce 1 až 4 se nepoužijí na programy podle čl. [4 odst. 1 bodu xi)] nařízení o ESF+.

Pozměňovací návrh 217

Návrh nařízení

Čl. 34 – odst. 1 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členský stát určí složení monitorovacího výboru a zajistí vyvážené zastoupení příslušných orgánů členského státu a zprostředkujících subjektů i zástupců partnerů uvedených v článku 6.

Pozměňovací návrh 218

Návrh nařízení

Čl. 34 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Zástupci Komise se účastní činnosti monitorovacího výboru jako poradci.

2. Zástupci Komise se účastní činnosti monitorovacího výboru a mají přitom monitorovací a poradní funkci. Zástupci Evropské investiční banky mohou být případně pozváni, aby se zapojili do činnosti monitorovacího výboru v poradní funkci.

Pozměňovací návrh 219

Návrh nařízení

Čl. 34 – odst. 2 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a. V případě fondů AMIF, ISF a BMVI se činnosti monitorovacího výboru účastní příslušné decentralizované agentury v poradní funkci.

Pozměňovací návrh 220

Návrh nařízení

Čl. 35 – odst. 1 – písm. a a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

aa) návrhy případných zjednodušujících opatření pro příjemce;

Pozměňovací návrh 221

Návrh nařízení

Čl. 35 – odst. 1 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) veškeré otázky, které ovlivňují výkonnost programu, a opatření přijatá za účelem vyřešení těchto otázek;

b) veškeré otázky, které ovlivňují výkonnost programu, a opatření přijatá za účelem vyřešení těchto otázek, také včetně případných nesrovnalostí;

Pozměňovací návrh 222

Návrh nařízení

Čl. 35 – odst. 1 – písm. i

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

i) pokrok při budování administrativních kapacit veřejných institucí a příjemců, je-li to relevantní.

i) pokrok při budování administrativních kapacit veřejných institucí, partnerů a příjemců, je-li to relevantní.

Pozměňovací návrh 223

Návrh nařízení

Čl. 35 – odst. 2 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Monitorovací výbor schvaluje:

2. Monitorovací výbor schvaluje nebo v případě programů podporovaných z fondu EZFRV předkládá stanovisko k:

Pozměňovací návrh 224

Návrh nařízení

Čl. 35 – odst. 2 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) výroční zprávu o výkonnosti programů podporovaných z ENRF, AMF, ISF a BMVI a závěrečnou zprávu o výkonnosti programů podporovaných z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti;

b) výroční zprávu o výkonnosti programů podporovaných z EZFRV, ENRF, AMIF, ISF a BMVI a závěrečnou zprávu o výkonnosti programů podporovaných z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti;

Pozměňovací návrh 225

Návrh nařízení

Čl. 35 – odst. 2 – písm. d a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

da) změny seznamu plánovaných operací strategického významu, jak je uvedeno v čl. 17 odst. 3 písm. d);

Pozměňovací návrh 226

Návrh nařízení

Čl. 35 – odst. 2 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a. Monitorovací výbor může řídicímu orgánu navrhnout další funkce umožňující zasáhnout.

Pozměňovací návrh 227

Návrh nařízení

Čl. 36 – odst. 1 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Každý rok se uspořádá přezkumné jednání mezi Komisí a každým členským státem za účelem posouzení výkonnosti jednotlivých programů.

Každý rok se uspořádá přezkumné jednání mezi Komisí a každým členským státem za účelem posouzení výkonnosti jednotlivých programů. Do tohoto procesu jsou řádně zapojeny řídicí orgány.

Pozměňovací návrh 228

Návrh nařízení

Čl. 36 – odst. 6

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6. V případě programů podporovaných z ENRF, AMF, ISF a BMVI předloží členský stát výroční zprávu o výkonnosti v souladu se nařízeními pro jednotlivé fondy.

6. V případě programů podporovaných z fondu EZFRV, ENRF, AMIF, ISF a BMVI předloží členský stát výroční zprávu o výkonnosti v souladu s nařízeními pro jednotlivé fondy.

Pozměňovací návrh 229

Návrh nařízení

Čl. 37 – odst. 1 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

První předání proběhne do 31. ledna 2022 a poslední do 31. ledna 2030.

První předání proběhne do 28. února 2022 a poslední do 28. února 2030.

Pozměňovací návrh 230

Návrh nařízení

Čl. 37 – odst. 1 – pododstavec 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

V případě programů podle čl. 4 odst. 1 písm. c) bodu vii) nařízení o ESF+ se údaje předávají ročně do 30. listopadu.

V případě programů podle čl. 4 odst. 1 bodu xi) nařízení o ESF+ se údaje předávají ročně do 30. listopadu.

Pozměňovací návrh 231

Návrh nařízení

Čl. 37 – odst. 2 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) počet vybraných operací, jejich celkové způsobilé náklady, příspěvek z fondů a celkové způsobilé výdaje vykázané příjemci řídicímu orgánu, všechny rozčleněné podle typu intervencí;

a) při předávání údajů do 31. ledna, 31. března, 31. května, 31. července, 30. září a 30. listopadu každého roku počet vybraných operací, jejich celkové způsobilé náklady, příspěvek z fondů a celkové způsobilé výdaje vykázané příjemci řídicímu orgánu, všechny rozčleněné podle typu intervencí;

Pozměňovací návrh 232

Návrh nařízení

Čl. 37 – odst. 2 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) hodnoty ukazatelů výstupů a výsledků u vybraných operací a hodnoty dosažené operacemi.

b) pouze při předávání údajů do 31. května a 30. listopadu každého roku hodnoty ukazatelů výstupů a výsledků u vybraných operací a hodnoty dosažené operacemi.

Pozměňovací návrh 233

Návrh nařízení

Čl. 39 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Řídicí orgán provádí hodnocení programu. Každé hodnocení posoudí jeho účinnost, efektivitu, relevanci, soudržnost a přidanou hodnotu na úrovni EU za účelem zvýšení kvality struktury a provádění programu.

1. Řídicí orgán provádí hodnocení programu. Každé hodnocení posoudí jeho inkluzivnost, nediskriminační povahu, účinnost, efektivitu, relevanci, soudržnost, viditelnost a přidanou hodnotu na úrovni EU za účelem zvýšení kvality struktury a provádění programu.

Pozměňovací návrh 234

Návrh nařízení

Čl. 40 – odst. 2 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a. Hodnocení podle odstavce 2 zahrnuje posouzení socioekonomického dopadu a finančních potřeb v souladu s cíli politiky stanovenými v čl. 4 odst. 1 v rámci programů i mezi nimi se zaměřením na konkurenceschopnější a inteligentnější Evropu díky podpoře inovativní a inteligentní hospodářské transformace a propojenější Evropy posilováním mobility, včetně inteligentní a udržitelné mobility a regionálního propojení IKT. Komise zveřejní výsledky tohoto posouzení na svých webových stránkách a sdělí je Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů.

Pozměňovací návrh 235

Návrh nařízení

Čl. 43 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) další příslušné partnery a subjekty.

b) další příslušné partnery a subjekty, včetně regionálních, místních a jiných veřejných orgánů a hospodářských a sociálních partnerů.

Pozměňovací návrh 236

Návrh nařízení

Čl. 44 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Řídicí orgán do šesti měsíců od schválení programu zajistí zřízení internetových stránek, na kterých jsou k dispozici informace o programech, za které zodpovídá, včetně cílů programů, činností, dostupných možností financování a výsledků.

Pozměňovací návrh 237

Návrh nařízení

Čl. 44 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) v případě právních subjektů název příjemce;

a) v případě právních subjektů název příjemce a dodavatele;

Pozměňovací návrh 238

Návrh nařízení

Čl. 44 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. h

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

h) celkové náklady na operaci;

h) celkové náklady na operaci nebo v případě operací EZFRV výši plateb odpovídající každému druhu intervence;

Pozměňovací návrh 239

Návrh nařízení

Čl. 44 – odst. 3 – pododstavec 2 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

V případě operací EZFRV se údaje uvedené v prvním pododstavci písm. b) nezveřejní, pokud výše plateb obdržených příjemcem v dotčeném rozpočtovém roce nepřesahuje 1 250 EUR. Příjemce je identifikován kódem, o jehož podobě rozhodne členský stát.

Pozměňovací návrh 240

Návrh nařízení

Čl. 45 – odst. 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) zveřejní na svých pracovních internetových stránkách nebo na stránkách sociálních sítí, pokud takové stránky existují, stručný popis operace úměrný míře podpory, včetně jejích cílů a výsledků, a zdůrazní, že je na danou operaci poskytována finanční podpora od Unie;

a) zveřejní na svých pracovních internetových stránkách a na stránkách sociálních sítí, pokud takové stránky existují, stručný popis operace úměrný míře podpory, včetně jejích cílů a výsledků, a zdůrazní, že je na danou operaci poskytována finanční podpora od Unie;

Pozměňovací návrh 241

Návrh nařízení

Čl. 45 – odst. 1 – písm. c – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) veřejně vystaví cedule nebo billboardy, jakmile se zahájí fyzické provádění operací zahrnující hmotné investice nebo nákup zařízení, pokud jde o:

c) vystaví trvalé cedule nebo billboardy dobře viditelné pro veřejnost, jakmile se zahájí fyzické provádění operací zahrnující hmotné investice nebo nákup zařízení, pokud jde o:

Pozměňovací návrh 242

Návrh nařízení

Čl. 45 – odst. 1 – písm. c – bod i

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

i) operace podporované z EFRR a Fondu soudržnosti, jejichž celkové náklady přesahují 500 000 EUR;

i) operace podporované z EFRR, Fondu soudržnosti a EZFRV, jejichž celkové náklady přesahují 500 000 EUR;

Pozměňovací návrh 243

Návrh nařízení

Čl. 45 – odst. 1 – písm. d

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) v případě operací, které nespadají pod písmeno c), veřejně vystaví alespoň jeden plakát minimální velikosti A3 v tištěném nebo elektronickém formátu s informacemi o operaci, přičemž se zdůrazní podpora z fondů;

d) v případě operací, které nespadají pod písmeno c), vystaví na místě dobře viditelném pro veřejnost alespoň jeden plakát minimální velikosti A3 v tištěném nebo elektronickém formátu s informacemi o operaci, přičemž se zdůrazní podpora z fondů;

Pozměňovací návrh 244

Návrh nařízení

Čl. 45 – odst. 1 – písm. e a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ea) jakmile se zahájí fyzické provádění operací, veřejně a trvale vystaví emblém Unie tak, aby byl dobře viditelný pro veřejnost a v souladu s technickými charakteristikami stanovenými v příloze VIII;

Pozměňovací návrh 245

Návrh nařízení

Čl. 45 – odst. 1 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pouze pro programy omezené na specifický cíl stanovený v čl. 4 odst. 1 písm. c) bodě vii) nařízení o ESF+.

Pouze pro programy omezené na specifický cíl stanovený v čl. 4 odst. 1 bodě xi) nařízení o ESF+.

Pozměňovací návrh 246

Návrh nařízení

Čl. 47 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členské státy použijí příspěvek z fondů, aby poskytly podporu příjemcům ve formě grantů, finančních nástrojů nebo cen nebo jejich kombinace.

Členské státy použijí příspěvek z fondů, aby poskytly podporu příjemcům ve formě grantů, omezeného využívání finančních nástrojů nebo cen nebo jejich kombinace.

Pozměňovací návrh 247

Návrh nařízení

Čl. 49 – odst. 1 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) paušální sazba až do výše 25 % způsobilých přímých nákladů za předpokladu, že se tato sazba vypočte v souladu s čl. 48 odst. 2 písm. a).

c) paušální sazba až do výše 25 % způsobilých přímých nákladů za předpokladu, že se tato sazba vypočte v souladu s čl. 48 odst. 2 písm. a) nebo c).

Pozměňovací návrh 248

Návrh nařízení

Čl. 50 – odst. 2 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) poslední doložené roční hrubé mzdové náklady se vydělí 1 720 hodinami v případě osob pracujících na plný úvazek, nebo odpovídající poměrnou částí 1 720 hodin v případě osob pracujících na částečný úvazek;

a) poslední doložené roční hrubé mzdové náklady s očekávanými dodatečnými náklady, aby se přihlédlo k faktorům, jako je zvýšení tarifů nebo povýšení zaměstnanců, se vydělí 1 720 hodinami v případě osob pracujících na plný úvazek, nebo odpovídající poměrnou částí 1 720 hodin v případě osob pracujících na částečný úvazek;

Pozměňovací návrh 249

Návrh nařízení

Čl. 50 – odst. 2 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) poslední doložené měsíční hrubé mzdové náklady se vydělí měsíční pracovní dobou dotčené osoby v souladu s platnými vnitrostátními právními předpisy, uvedenou v pracovní smlouvě.

b) poslední doložené měsíční hrubé mzdové náklady s očekávanými dodatečnými náklady, aby se přihlédlo k faktorům, jako je zvýšení tarifů nebo povýšení zaměstnanců, se vydělí měsíční pracovní dobou dotčené osoby v souladu s platnými vnitrostátními právními předpisy, uvedenou v pracovní smlouvě.

Pozměňovací návrh 250

Návrh nařízení

Čl. 52 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Finanční nástroje poskytují podporu konečným příjemcům pouze na nové investice, u nichž se očekává, že budou rentabilní, jako jsou investice vytvářející příjmy nebo úspory, a které nemohou získat dostatečné financování z tržních zdrojů. Tato podpora se může v souladu s platnými předpisy Unie pro poskytování státní podpory zaměřovat na investice do hmotného a nehmotného majetku i na provozní kapitál.

Pozměňovací návrh 251

Návrh nařízení

Čl. 52 – odst. 3 – pododstavec 2 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) navrhovanou výši příspěvku z programu na finanční nástroj a očekávaný aktivační účinek;

a) navrhovanou výši příspěvku z programu na finanční nástroj a očekávaný aktivační účinek spolu s příslušnými hodnoceními;

Pozměňovací návrh 252

Návrh nařízení

Čl. 52 – odst. 5

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5. Finanční nástroje lze kombinovat s doplňkovou podporou z programu ve formě grantů jako jedinou operaci finančního nástroje v rámci jedné dohody o financování, přičemž obě tyto odlišné formy podpory poskytuje subjekt provádějící finanční nástroj. V takových případech se pravidla platná pro finanční nástroje použijí i pro tuto jedinou operaci finančního nástroje.

5. Finanční nástroje lze kombinovat s doplňkovou podporou z programu ve formě grantů jako jedinou operaci finančního nástroje v rámci jedné dohody o financování, přičemž obě tyto odlišné formy podpory poskytuje subjekt provádějící finanční nástroj. V případě, že výše programové podpory ve formě grantu nedosahuje výše programové podpory ve formě finančního nástroje, použijí se pravidla pro finanční nástroje.

Pozměňovací návrh 253

Návrh nařízení

Čl. 53 – odst. 2 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Řídicí orgán vybere subjekt provádějící finanční nástroj.

Řídicí orgán vybere subjekt provádějící finanční nástroj, což by mělo být možné buď prostřednictvím přímého, nebo nepřímého udělení zakázky.

Pozměňovací návrh 254

Návrh nařízení

Čl. 53 – odst. 2 – pododstavec 2 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Řídicí orgán může svěřit provádění těchto nástrojů prostřednictvím přímého udělení zakázky:

a) Evropské investiční bance,

b) mezinárodní finanční instituci, jejímž akcionářem je členský stát,

c) bance nebo instituci ve veřejném vlastnictví zřízené jako právnická osoba, která se zabývá finančními činnostmi na profesionálním základě.

Pozměňovací návrh 255

Návrh nařízení

Čl. 53 – odst. 7

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

7. Řídicí orgán v rámci správy finančního nástroje podle odstavce 2 nebo subjekt provádějící finanční nástroj v rámci správy finančního nástroje podle odstavce 3 vedou oddělené účty nebo používají jeden účetní kód pro každou prioritu a každou kategorii regionu u každého příspěvku z programu a zvlášť u zdrojů uvedených v článku 54, respektive článku 56.

7. Řídicí orgán v rámci správy finančního nástroje podle odstavce 2 nebo subjekt provádějící finanční nástroj v rámci správy finančního nástroje podle odstavce 3 vedou oddělené účty nebo používají jeden účetní kód pro každou prioritu a každou kategorii regionu nebo podle druhu intervence z EZFRV u každého příspěvku z programu a zvlášť u zdrojů uvedených v článku 54, respektive článku 56.

Pozměňovací návrh 256

Návrh nařízení

Čl. 53 – odst. 7 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

7a. Požadavky na podávání zpráv o používání finančního nástroje k zamýšleným účelům jsou omezeny na řídicí orgány a finanční zprostředkovatele.

Pozměňovací návrh 257

Návrh nařízení

Čl. 54 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Úroky a jiné výnosy vztahující se k podpoře z fondů poskytovanou na finanční nástroje se používají v rámci stejného cíle nebo cílů jako počáteční podpora z fondů buď v rámci téhož finančního nástroje, nebo po skončení dotčeného finančního nástroje v rámci jiných finančních nástrojů nebo forem podpory k dalším investicím do konečných příjemců, nebo případně ke krytí ztráty nominální hodnoty příspěvku z fondů na finanční nástroj v důsledku záporných úroků, pokud k těmto ztrátám dojde navzdory aktivní správě pokladny ze strany subjektů provádějících finanční nástroje, až do konce období způsobilosti.

Pozměňovací návrh 258

Návrh nařízení

Čl. 55 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Podporu finančních nástrojů z fondů investovanou do konečných příjemců a všechny typy příjmů vytvořené těmito investicemi, které připadají na podporu z fondů, lze použít k rozdílnému zacházení s investory působícími v souladu se zásadou tržní ekonomiky prostřednictvím přiměřeného sdílení rizik a zisků.

1. Podporu finančních nástrojů z fondů investovanou do konečných příjemců a všechny typy příjmů vytvořené těmito investicemi, které připadají na podporu z fondů, lze použít k rozdílnému zacházení s investory působícími v souladu se zásadou tržní ekonomiky nebo k jiným formám podpory Unie prostřednictvím přiměřeného sdílení rizik a zisků, přičemž se zohlední zásada řádného finančního řízení.

Pozměňovací návrh 259

Návrh nařízení

Čl. 55 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Úroveň takového rozdílného zacházení nesmí překročit míru nezbytnou k vytvoření pobídek pro přilákání soukromých zdrojů stanovenou buď konkurenčním procesem nebo nezávislým posouzením.

2. Úroveň takového rozdílného zacházení nesmí překročit míru nezbytnou k vytvoření pobídek pro přilákání soukromých zdrojů stanovenou buď konkurenčním procesem nebo posouzením ex ante vypracovaným v souladu s článkem 52 tohoto nařízení.

Pozměňovací návrh 260

Návrh nařízení

Čl. 56 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Zdroje vložené zpět před koncem období způsobilosti do finančních nástrojů pocházející z investic do konečných příjemců nebo z uvolnění zdrojů vyčleněných podle ustanovení smluv o zárukách, včetně kapitálových splátek a jakéhokoli typu vytvořených příjmů, které mohou být připsány podpoře z fondů, se použijí znovu na stejné nebo jiné finanční nástroje za účelem dalších investic do konečných příjemců v rámci stejného specifického cíle nebo specifických cílů a k úhradě jakýchkoli nákladů na správu a poplatků za správu souvisejících s těmito dalšími investicemi.

Pozměňovací návrh 261

Návrh nařízení

Čl. 56 – odst. 1 – pododstavec 1 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Úspory, jichž bylo dosaženo účinnějšími operacemi, nejsou považovány za příjem vytvořený pro účely prvního pododstavce. Zejména úspory nákladů plynoucí z opatření v oblasti energetické účinnosti nesmí vést k odpovídajícímu snížení provozních dotací.

Pozměňovací návrh 262

Návrh nařízení

Čl. 57 – odst. 2 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Výdaje jsou způsobilé pro poskytnutí příspěvku z fondů, jestliže vznikly příjemci nebo soukromému partnerovi při operaci prováděné v partnerství veřejného a soukromého sektoru a byly uhrazeny při provádění operací v období ode dne předložení programu Komisi nebo od 1. ledna 2021 – podle toho, co nastane dříve – do 31. prosince 2029.

Pozměňovací návrh 263

Návrh nařízení

Čl. 57 – odst. 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. Celou operaci nebo její část lze provádět mimo členský stát, a to i mimo Unii, za předpokladu, že operace přispívá k cílům programu.

4. Celou operaci v rámci EFRR, ESF+ nebo Fondu soudržnosti nebo její část lze provádět mimo členský stát, a to i mimo Unii, za předpokladu, že operace spadá do jedné z pěti složek cíle Evropská územní spolupráce (Interreg) ve smyslu článku 3 nařízení (EU) [...] („nařízení o EÚS“) a přispívá k cílům programu.

Pozměňovací návrh 264

Návrh nařízení

Čl. 57 – odst. 6

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6. Operace nelze vybrat pro poskytnutí podpory z fondů, pokud byly fyzicky dokončeny nebo plně provedeny před předložením žádosti o financování v rámci programu řídicímu orgánu, a to bez ohledu na to, zda byly provedeny všechny související platby či nikoli. Tento odstavec se nepoužije na kompenzaci dodatečných nákladů v nejvzdálenějších regionech z ENRF, ani na náklady financované prostřednictvím specifických dodatečných prostředků vyčleněných na tyto regiony v rámci EFRR a ESF+.

Pozměňovací návrh 265

Návrh nařízení

Čl. 58 – odst. 1 – pododstavec 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) úroky z dlužných částek, kromě grantů udělených v podobě subvencí úrokových sazeb nebo subvencí poplatků za záruky;

a) úroky z dlužných částek, kromě grantů udělených v podobě subvencí úrokových sazeb nebo subvencí poplatků za záruky nebo v souvislosti s příspěvkem do finančních nástrojů, který vyplývá ze záporných úroků;

Pozměňovací návrh 266

Návrh nařízení

Čl. 58 – odst. 1 – pododstavec 1 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) daň z přidané hodnoty (DPH) s výjimkou operací, jejichž celkové náklady jsou nižší než 5 000 000 EUR.

vypouští se

Pozměňovací návrh 267

Návrh nařízení

Čl. 58 – odst. 1 – pododstavec 2 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Způsobilost operací spojených s daní z přidané hodnoty (DPH) se určuje případ od případu, s výjimkou operací, jejichž celkové náklady jsou nižší než 5 000 000 EUR, a investic a výdajů ze strany konečných příjemců.

Pozměňovací návrh 268

Návrh nařízení

Čl. 59 – odst. 1 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členský stát může lhůtu uvedenou v prvním pododstavci zkrátit na tři roky v případech, kdy se jedná o zachování investic nebo pracovních míst vytvořených malými a středními podniky.

Členský stát může lhůtu uvedenou v prvním pododstavci zkrátit na tři roky v řádně odůvodněných případech uvedených v písmenech a), b) a c), kdy se jedná o zachování pracovních míst vytvořených malými a středními podniky.

Pozměňovací návrh 269

Návrh nařízení

Čl. 59 – odst. 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Odstavce 1 a 2 se nevztahují na žádnou operaci, u níž dojde k zastavení výrobní činnosti v důsledku nepodvodného úpadku.

3. Odstavce 1 a 2 se nevztahují na příspěvky z programu poskytnuté na finanční nástroje nebo z finančních nástrojů ani na žádnou operaci, u níž dojde k zastavení výrobní činnosti v důsledku nepodvodného úpadku.

Pozměňovací návrh 270

Návrh nařízení

Čl. 62 – odst. 3 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pro účely odst. 1 písm. d) jsou poplatky za správu založeny na výkonnosti. Pokud jsou subjekty provádějící holdingový fond a/nebo zvláštní fondy v souladu s čl. 53 odst. 3 vybrány prostřednictvím přímého zadání zakázky, podléhá výše nákladů na správu a poplatků za správu vyplacených těmto subjektům, které lze vykázat jako způsobilé výdaje, finančnímu limitu až 5 % celkové výše příspěvků z programu vyplacených konečným příjemcům v půjčkách, kapitálových nebo kvazikapitálových investicích nebo vyčleněných podle ustanovení záručních dohod.

Pro účely odst. 1 písm. d) jsou poplatky za správu založeny na výkonnosti. V průběhu prvních dvanácti měsíců provádění finančního nástroje je základní odměna za náklady a poplatky související s řízením způsobilá. Pokud jsou subjekty provádějící holdingový fond a/nebo zvláštní fondy v souladu s čl. 53 odst. 2 vybrány prostřednictvím přímého zadání zakázky, podléhá výše nákladů na správu a poplatků za správu vyplacených těmto subjektům, které lze vykázat jako způsobilé výdaje, finančnímu limitu až 5 % celkové výše příspěvků z programu vyplacených konečným příjemcům v půjčkách, kapitálových nebo kvazikapitálových investicích nebo vyčleněných podle ustanovení záručních dohod.

Pozměňovací návrh 271

Návrh nařízení

Čl. 62 – odst. 3 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Tento finanční limit se nepoužije, pokud je výběr subjektů provádějících finanční nástroje proveden prostřednictvím nabídkového řízení v souladu s platným právem a při tomto nabídkovém řízení je stanovena potřeba vyšší úrovně nákladů na správu a poplatků za správu.

Pokud je výběr subjektů provádějících finanční nástroje proveden prostřednictvím nabídkového řízení v souladu s platným právem a při tomto nabídkovém řízení je stanovena potřeba vyšší úrovně nákladů na správu a poplatků za správu, které jsou založeny na výkonnosti.

Pozměňovací návrh 272

Návrh nařízení

Čl. 63 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Členské státy zajistí legalitu a správnost výdajů zahrnutých do účetní závěrky předložené Komisi a přijmou veškerá potřebná opatření k předcházení nesrovnalostem, včetně podvodů, k jejich odhalování a nápravě a podávání zpráv o nich.

Pozměňovací návrh 273

Návrh nařízení

Čl. 63 – odst. 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. Členské státy zajistí kvalitu a spolehlivost systému monitorování a údajů o ukazatelích.

4. Členské státy zajistí kvalitu, nezávislost a spolehlivost systému monitorování a údajů o ukazatelích.

Pozměňovací návrh 274

Návrh nařízení

Čl. 63 – odst. 6 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členské státy přijmou opatření k zajištění účinného posuzování stížností týkajících se fondů. Členské státy na žádost Komise prošetří stížnosti, které byly předloženy Komisi a které spadají do působnosti jejich programů, a informují Komisi o výsledcích tohoto prošetření.

Členské státy přijmou opatření k zajištění účinného posuzování stížností týkajících se fondů. Oblast působnosti, pravidla a postupy týkající se těchto opatření jsou v pravomoci členských států v souladu s jejich institucionálním a právním rámcem. Členské státy na žádost Komise v souladu s čl. 64 odst. 4a prošetří stížnosti, které byly předloženy Komisi a které spadají do působnosti jejich programů, a informují Komisi o výsledcích tohoto prošetření.

Pozměňovací návrh 275

Návrh nařízení

Čl. 63 – odst. 7 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členské státy zajistí, aby veškerá výměna informací mezi příjemci a programovými orgány probíhala prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat v souladu s přílohou XII.

Členské státy zajistí, aby veškerá výměna informací mezi příjemci a programovými orgány probíhala prostřednictvím uživatelsky vstřícného systému pro elektronickou výměnu dat v souladu s přílohou XII.

Pozměňovací návrh 276

Návrh nařízení

Čl. 63 – odst. 7 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

V případě programů podporovaných z ENRF, AMIF, ISF a BMVI se první pododstavec použije od 1. ledna 2023.

V případě programů podporovaných z ENRF, AMIF, ISF a BMVI se první pododstavec použije od 1. ledna 2022.

Pozměňovací návrh 277

Návrh nařízení

Čl. 63 – odst. 7 – pododstavec 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

První pododstavec se nepoužije na programy podle čl. [4 písm. odst. 1 písm. c) bodu vii)] nařízení o ESF+.

První pododstavec se nepoužije na programy podle čl. [4 písm. odst. 1 bodu xi)] nařízení o ESF+.

Pozměňovací návrh 278

Návrh nařízení

Čl. 63 – odst. 11

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(11) Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto článku přijme Komise poradním postupem uvedeným v čl. 109 odst. 2 prováděcí akt, který stanoví formát, jenž se má použít pro podávání zpráv o nesrovnalostech.

(11) Za účelem zajištění jednotných podmínek a pravidel pro provádění tohoto článku přijme Komise poradním postupem uvedeným v čl. 109 odst. 2 prováděcí akt, který stanoví formát, jenž se má použít pro podávání zpráv o nesrovnalostech.

Pozměňovací návrh 279

Návrh nařízení

Čl. 64 – odst. 1 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Komise se přesvědčí o tom, že členské státy mají zavedeny systémy řízení a kontroly v souladu s tímto nařízením a že tyto systémy během provádění programů fungují účinně. Komise vypracuje strategii auditu a plán auditu, který bude založen na posouzení rizik.

Komise se přesvědčí o tom, že členské státy mají zavedeny systémy řízení a kontroly v souladu s tímto nařízením a že tyto systémy během provádění programů fungují účinně a účelně. Komise vypracuje pro členské státy strategii auditu a plán auditu, který bude založen na posouzení rizik.

Pozměňovací návrh 280

Návrh nařízení

Čl. 64 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Audity Komise se provádějí po dobu až tří kalendářních roků po schválení účetní závěrky, v níž byly dotčené výdaje zahrnuty. Toto období se nevztahuje na operace, u nichž existuje podezření na podvod.

2. Audity Komise se provádějí po dobu až dvou kalendářních roků po schválení účetní závěrky, v níž byly dotčené výdaje zahrnuty. Toto období se nevztahuje na operace, u nichž existuje podezření na podvod.

Pozměňovací návrh 281

Návrh nařízení

Čl. 64 – odst. 4 – pododstavec 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) Komise oznámí audit příslušnému programovému orgánu alespoň dvanáct pracovních dní předem, s výjimkou naléhavých případů. Těchto auditů se mohou účastnit úředníci nebo pověření zástupci členského státu.

a) Komise oznámí audit příslušnému programovému orgánu alespoň patnáct pracovních dní předem, s výjimkou naléhavých případů. Těchto auditů se mohou účastnit úředníci nebo pověření zástupci členského státu.

Pozměňovací návrh 282

Návrh nařízení

Čl. 64 – odst. 4 – pododstavec 1 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) Komise předá předběžná zjištění auditu, a to alespoň v jednom z úředních jazyků Unie, nejpozději tři měsíce po posledním dni auditu příslušnému orgánu členského státu.

c) Komise předá předběžná zjištění auditu, a to alespoň v jednom z úředních jazyků Unie, nejpozději dva měsíce po posledním dni auditu příslušnému orgánu členského státu.

Pozměňovací návrh 283

Návrh nařízení

Čl. 64 – odst. 4 – pododstavec 1 – písm. d

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) Komise předá zprávu o auditu, a to alespoň v jednom z úředních jazyků Unie, nejpozději tři měsíce po obdržení úplné odpovědi příslušného orgánu členského státu k předběžným zjištěním auditu.

d) Komise předá zprávu o auditu, a to alespoň v jednom z úředních jazyků Unie, nejpozději dva měsíce po obdržení úplné odpovědi příslušného orgánu členského státu k předběžným zjištěním auditu. Odpověď členského státu se považuje za vyčerpávající, pokud Komise do dvou měsíců neoznámí, že některá dokumentace dosud chybí.

Pozměňovací návrh 284

Návrh nařízení

Čl. 64 – odst. 4 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Komise může prodloužit lhůty stanovené v písmenech c) a d) o další tři měsíce.

Komise může v řádně odůvodněných případech prodloužit lhůty stanovené v písmenech c) a d) o další dva měsíce.

Pozměňovací návrh 285

Návrh nařízení

Čl. 64 – odst. 4 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4a. Aniž je dotčen čl. 63 odst. 6, Komise zajistí systém pro vyřizování stížností, který bude přístupný všem občanům a zúčastněným subjektům.

Pozměňovací návrh 286

Návrh nařízení

Čl. 65 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Auditním orgánem je orgán veřejné správy funkčně nezávislý na auditovaných subjektech.

2. Auditním orgánem je orgán veřejné správy nebo soukromý orgán funkčně nezávislý na řídicím orgánu a na orgánech či subjektech, kterým byly svěřeny nebo na které byly přeneseny určité funkce.

Pozměňovací návrh 287

Návrh nařízení

Čl. 66 – odst. 1 – písm. e

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) zaznamenává a uchovává v elektronickém systému údaje o každé operaci nezbytné pro monitorování, hodnocení, finanční řízení, kontrolu a audity a zajišťuje bezpečnost, celistvost a důvěrnost údajů a ověřování uživatelů.

e) zaznamenává a uchovává v elektronických systémech údaje o každé operaci nezbytné pro monitorování, hodnocení, finanční řízení, kontrolu a audity a zajišťuje bezpečnost, celistvost a důvěrnost údajů a ověřování uživatelů.

Pozměňovací návrh 288

Návrh nařízení

Čl. 67 – odst. 1 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pro výběr operací řídicí orgán stanoví a uplatňuje kritéria a postupy, jež jsou nediskriminační a transparentní, zajišťují rovnost žen a mužů a zohledňují Listinu základních práv Evropské unie, zásadu udržitelného rozvoje a politiku Unie v oblasti životního prostředí v souladu s článkem 11 a čl. 191 odst. 1 SFEU.

Pro výběr operací řídicí orgán stanoví a uplatňuje kritéria a postupy, jež jsou nediskriminační a transparentní, zajišťují přístupnost pro osoby se zdravotním postižením, rovnost žen a mužů a zohledňují Listinu základních práv Evropské unie, zásadu udržitelného rozvoje a politiku Unie v oblasti životního prostředí v souladu s článkem 11 a čl. 191 odst. 1 SFEU.

Pozměňovací návrh 289

Návrh nařízení

Čl. 67 – odst. 3 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) zajistí, aby vybrané operace odpovídaly programu a představovaly účinné přispění k dosažení jeho specifických cílů;

a) zajistí, aby vybrané operace byly udržitelné, odpovídaly programu i územním strategiím a představovaly účinné přispění k dosažení jeho specifických cílů;

Pozměňovací návrh 290

Návrh nařízení

Čl. 67 – odst. 3 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) zajistí, aby vybrané operace vytvářely nejlepší vztah mezi výší podpory, vykonávanými činnostmi a dosažením cílů;

c) zajistí, aby vybrané operace měly přiměřený vztah mezi výší podpory, vykonávanými činnostmi a dosažením cílů;

Pozměňovací návrh 291

Návrh nařízení

Čl. 67 – odst. 3 – písm. e

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) zajistí, aby vybrané operace, které spadají do oblasti působnosti směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/92/EU⁴⁸ , podléhaly posuzování vlivů na životní prostředí nebo zjišťovacímu řízení, a to na základě požadavků uvedené směrnice ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/52/EU⁴⁹;

e) zajistí, aby vybrané operace, které spadají do oblasti působnosti směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/92/EU, podléhaly posuzování vlivů na životní prostředí nebo zjišťovacímu řízení a aby bylo řádně zohledněno posouzení alternativních řešení i komplexní veřejná konzultace, a to na základě požadavků uvedené směrnice ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/52/EU⁴⁹;

_________________

⁴⁸Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/92/EU ze dne 13. prosince 2011 o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí (Úř. věst. L 26, 28.1.2012, s. 1).

⁴⁹Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/52/EU ze dne 16. dubna 2014, kterou se mění směrnice 2011/92/EU o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí (Úř. věst. L 124, 25.4.2014, s. 1).

Pozměňovací návrh 292

Návrh nařízení

Čl. 67 – odst. 3 – písm. f

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

f) ověří, že pokud operace začaly před podáním žádosti o financování řídicímu orgánu, bylo dodrženo platné právo;

f) zajistí, že pokud operace začaly před podáním žádosti o financování řídicímu orgánu, bylo dodrženo platné právo;

Pozměňovací návrh 293

Návrh nařízení

Čl. 67 – odst. 3 – písm. j

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

j) zajistí posouzení klimatické odolnosti investic do infrastruktury s očekávanou životností alespoň pět let.

j) zajistí, před přijetím investičních rozhodnutí, posouzení klimatické odolnosti investic do infrastruktury s očekávanou životností alespoň pět let i uplatnění zásady „energetická účinnost v první řadě“.

Pozměňovací návrh 294

Návrh nařízení

Čl. 67 – odst. 5 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5a. Řídicí orgán může v řádně odůvodněných případech také rozhodnout o příspěvku ve výši až 5 % programového finančního přídělu z EFRR a ESF+ na konkrétní projekty v členském státě způsobilé v rámci programu Horizont Evropa, včetně těch, které byly vybrány v druhé fázi, za předpokladu, že tyto konkrétní projekty přispívají k cílům programu v daném členském státě.

Pozměňovací návrh 295

Návrh nařízení

Čl. 67 – odst. 6

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6. Pokud řídicí orgán vybere operaci strategického významu, bezodkladně o tom uvědomí Komisi a poskytne jí o této operaci všechny příslušné informace.

6. Pokud řídicí orgán vybere operaci strategického významu, do jednoho měsíce o tom uvědomí Komisi a poskytne jí o této operaci všechny příslušné informace, včetně analýzy nákladů a přínosů.

Pozměňovací návrh 296

Návrh nařízení

Čl. 68 – odst. 1 – pododstavec 1 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) zajistí, s ohledem na dostupnost financování, aby příjemce obdržel splatnou částku v plné výši a nejpozději do devadesáti dnů ode dne předložení žádosti o platbu příjemcem;

b) zajistí, pokud jde o předběžné financování a průběžné platby, aby příjemce obdržel splatnou částku na ověřené výdaje v plné výši a nejpozději do šedesáti dnů ode dne předložení žádosti o platbu příjemcem;

Pozměňovací návrh 297

Návrh nařízení

Čl. 70 – odst. 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) příprava a předkládání žádostí o platbu Komisi v souladu s články 85 a 86;

a) příprava a předkládání žádostí o platbu Komisi v souladu s články 85 a 86 a zohlednění auditů provedených auditním orgánem nebo na jeho odpovědnost;

Pozměňovací návrh 298

Návrh nařízení

Čl. 70 – odst. 1 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) příprava účetní závěrky v souladu s článkem 92 a vedení záznamů o všech prvcích účetní závěrky v elektronickém systému;

b) příprava a předložení účetní závěrky ověřující úplnost, přesnost a správnost v souladu s článkem 92 a vedení záznamů o všech prvcích účetní závěrky v elektronickém systému;

Pozměňovací návrh 299

Návrh nařízení

Čl. 71 – odst. 6 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6a. Audit se provádí s odkazem na normy platné v době sjednání auditované operace, s výjimkou případů, kdy jsou nové normy pro příjemce příznivější.

Pozměňovací návrh 300

Návrh nařízení

Čl. 71 – odst. 6 b (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6b. Zjištění nesrovnalosti v rámci auditu operace vedoucí k finanční pokutě nesmí vyústit v rozšíření rozsahu kontroly nebo k finančním opravám nad rámec výdajů pokrytých v účetním období, kdy byl proveden auditovaný výdaj.

Pozměňovací návrh 301

Návrh nařízení

Čl. 72 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Na základě posouzení rizik a s přihlédnutím k popisu systému řízení a kontroly uvedenému v čl. 63 odst. 9 vypracuje auditní orgán strategii auditu, která se zabývá audity systémů a audity operací. Strategie auditu zahrnuje audity systémů nově určených řídicích orgánů a orgánů odpovědných za účetní funkci do devíti měsíců následujících po prvním roce jejich fungování. Strategie auditu se vypracuje v souladu se šablonou stanovenou v příloze XVIII a každoročně se aktualizuje v návaznosti na první výroční kontrolní zprávu a výrok auditora předložené Komisi. Může se vztahovat na jeden nebo více programů.

1. Na základě posouzení rizik a s přihlédnutím k popisu systému řízení a kontroly uvedenému v čl. 63 odst. 9 vypracuje auditní orgán po konzultacích s řídicím orgánem strategii auditu, která se zabývá audity systémů a audity operací. Strategie auditu zahrnuje audity systémů nově určených řídicích orgánů a orgánů odpovědných za účetní funkci. Audit se provádí do devíti měsíců následujících po prvním roce jejich fungování. Strategie auditu se vypracuje v souladu se šablonou stanovenou v příloze XVIII a každoročně se aktualizuje v návaznosti na první výroční kontrolní zprávu a výrok auditora předložené Komisi. Může se vztahovat na jeden nebo více programů. Ve strategii auditu může auditní orgán stanovit limit pro jednotlivé účetní audity.

Pozměňovací návrh 302

Návrh nařízení

Čl. 73 – odst. 3 – pododstavec 1 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

V případě neshody mezi Komisí a členským státem ohledně výsledků auditu se zahájí postup pro řešení sporů.

Pozměňovací návrh 303

Návrh nařízení

Čl. 74 – odst. 1 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Komise a auditní orgány nejprve použijí všechny informace a záznamy dostupné v elektronickém systému uvedeném v čl. 66 odst. 1 písm. e), včetně výsledků řídicích kontrol, a požadují a získávají další dokumenty a důkazní informace od dotčených příjemců pouze tehdy, pokud je to na základě jejich odborného úsudku nezbytné k vyvození jednoznačných auditních závěrů.

Komise a auditní orgány nejprve použijí všechny informace a záznamy dostupné v elektronických systémech uvedených v čl. 66 odst. 1 písm. e), včetně výsledků řídicích kontrol, a požadují a získávají další dokumenty a důkazní informace od dotčených příjemců pouze tehdy, pokud je to na základě jejich odborného úsudku nezbytné k vyvození jednoznačných auditních závěrů.

Pozměňovací návrh 304

Návrh nařízení

Čl. 75 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Řídicí orgán provádí řídicí kontroly na místě v souladu s čl. 68 odst. 1 pouze na úrovni subjektů provádějících finanční nástroj a v kontextu záručních fondů na úrovni subjektů poskytujících příslušné nové půjčky. Aniž jsou dotčena ustanovení článku 127 finančního nařízení, pokud daný finanční nástroj stanoví podávání kontrolních zpráv podkládajících žádost o platby, může se řídicí orgán rozhodnout neprovádět řídicí kontroly na místě.

Pozměňovací návrh 305

Návrh nařízení

Čl. 75 – odst. 2 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

EIB nebo jiné mezinárodní finanční instituce, jejichž podílníkem je členský stát, ale předkládají řídicímu orgánu kontrolní zprávy na podporu žádostí o platby.

Pozměňovací návrh 306

Návrh nařízení

Čl. 75 – odst. 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Auditní orgán provádí řídicí audity systémů a audity operací v souladu s články 71, 73 nebo 77 na úrovni subjektů provádějících finanční nástroj a v kontextu záručních fondů na úrovni subjektů poskytujících příslušné nové půjčky. Aniž jsou dotčena ustanovení článku 127 finančního nařízení, pokud daný finanční nástroj podává auditnímu orgánu do konce každého kalendářního roku výroční auditní zprávu vypracovanou externími auditory, která pokrývá prvky zahrnuté v příloze XVII, může se auditní orgán rozhodnout neprovádět žádné další audity.

Pozměňovací návrh 307

Návrh nařízení

Čl. 75 – odst. 3 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3a. V souvislosti se záručními fondy mohou subjekty odpovědné za audity programů provádět kontroly nebo audity subjektů poskytujících příslušné nové půjčky pouze v případě, že nastane jedna z těchto situací:

a) podpůrné dokumenty dokládající podporu z finančního nástroje pro konečné příjemce nejsou k dispozici na úrovni řídicího orgánu nebo na úrovni subjektů provádějících finanční nástroje;

b) existují důkazy o tom, že dokumenty, které jsou k dispozici na úrovni řídicího orgánu nebo subjektů provádějících finanční nástroje, nepředstavují pravdivý a přesný záznam o poskytnuté podpoře.

Pozměňovací návrh 308

Návrh nařízení

Čl. 76 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Aniž jsou dotčena pravidla upravující státní podporu, řídicí orgán zajistí, aby se všechny podklady týkající se operace podporované z fondů uchovávaly na příslušné úrovni po dobu pěti let od 31. prosince roku, ve kterém řídicí orgán provedl poslední platbu příjemci.

1. Aniž jsou dotčena pravidla upravující státní podporu, řídicí orgán zajistí, aby se všechny podklady týkající se operace podporované z fondů uchovávaly na příslušné úrovni po dobu tří let od 31. prosince roku, ve kterém řídicí orgán provedl poslední platbu příjemci.

Pozměňovací návrh 309

Návrh nařízení

Čl. 76 – odst. 2 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a. Dobu pro uchovávání dokumentů je možné na základě rozhodnutí řídicího orgánu zkrátit v závislosti na rizikovém profilu a velikosti příjemců.

Pozměňovací návrh 310

Návrh nařízení

Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Předběžné financování z každého fondu se vyplatí v ročních splátkách před 1. červencem každého roku podle dostupných prostředků takto:

Předběžné financování z každého fondu se vyplatí v ročních splátkách před 1. červencem každého roku takto:

Pozměňovací návrh 311

Návrh nařízení

Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) 2022: 0.5 %;

b) 2022: 0,7 %;

Pozměňovací návrh 312

Návrh nařízení

Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) 2023: 0.5 %;

c) 2023: 1 %;

Pozměňovací návrh 313

Návrh nařízení

Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. d

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) 2024: 0.5 %;

d) 2024: 1,5 %;

Pozměňovací návrh 314

Návrh nařízení

Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. e

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) 2025: 0.5 %;

e) 2025: 2 %;

Pozměňovací návrh 315

Návrh nařízení

Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. f

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

f) 2026: 0.5

f) 2026: 2 %

Pozměňovací návrh 316

Návrh nařízení

Čl. 85 – odst. 3 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) výši technické pomoci vypočtené v souladu s čl. 31 odst. 2;

b) výši technické pomoci vypočtené v souladu s článkem 31;

Pozměňovací návrh 317

Návrh nařízení

Čl. 85 – odst. 4 – písm. c a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ca) V případě státní podpory může žádost o platbu zahrnovat zálohy, které příjemci vyplatil orgán poskytující podporu, pokud jsou splněny tyto kumulativní podmínky: vztahuje se na ně bankovní nebo jiná rovnocenná záruka, nepřesahují 40 % celkové výše podpory poskytnuté příjemci na určitou operaci a jsou kryty výdaji placenými příjemci a doloženy příjmovými fakturami za tři roky.

Pozměňovací návrh 318

Návrh nařízení

Čl. 86 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Pokud jsou finanční nástroje prováděny v souladu s čl. 53 odst. 2, zahrnují žádosti o platbu předložené v souladu s přílohou XIX celkové vyplacené částky nebo, v případě záruk, částky vyčleněné podle ustanovení záručních dohod, řídicím orgánem pro konečné příjemce podle čl. 62 odst. 1 písm. a), b) a c).

1. Pokud jsou finanční nástroje prováděny v souladu s čl. 53 odst. 1, zahrnují žádosti o platbu předložené v souladu s přílohou XIX celkové vyplacené částky nebo, v případě záruk, částky vyčleněné podle ustanovení záručních dohod, řídicím orgánem pro konečné příjemce podle čl. 62 odst. 1 písm. a), b) a c).

Pozměňovací návrh 319

Návrh nařízení

Čl. 86 – odst. 2 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Pokud jsou finanční nástroje prováděny podle čl. 53 odst. 3, předkládají se žádosti o platbu, které zahrnují výdaje pro finanční nástroje, v souladu s těmito podmínkami:

2. Pokud jsou finanční nástroje prováděny podle čl. 53 odst. 2, předkládají se žádosti o platbu, které zahrnují výdaje pro finanční nástroje, v souladu s těmito podmínkami:

Pozměňovací návrh 320

Návrh nařízení

Čl. 87 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. V závislosti na dostupných finančních prostředcích provede Komise průběžné platby nejpozději do šedesáti dnů ode dne, kdy Komise žádost o platbu obdrží.

1. Komise provede průběžné platby nejpozději do šedesáti dnů ode dne, kdy Komise žádost o platbu obdrží.

Pozměňovací návrh 321

Návrh nařízení

Čl. 90 – odst. 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) existují důkazy o možných závažných nedostatcích, aniž by byla přijata nápravná opatření;

a) existují závažné důkazy o závažných nedostatcích, aniž by byla přijata nápravná opatření;

Pozměňovací návrh 322

Návrh nařízení

Čl. 91 – odst. 1 – písm. e

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) členský stát nepřijal nezbytná opatření podle čl. 15 odst. 6.

vypouští se

Pozměňovací návrh 323

Návrh nařízení

Čl. 99 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Komise zruší jakoukoli částku v programu, která nebyla použita na předběžné financování v souladu s článkem 84 nebo na kterou nebyla předložena žádost o platbu v souladu s články 85 a 86 do 26. prosince druhého kalendářního roku následujícího po roce, v němž byly přijaty rozpočtové závazky na období let 2021 až 2026.

1. Komise zruší jakoukoli částku v programu, která nebyla použita na předběžné financování v souladu s článkem 84 nebo na kterou nebyla předložena žádost o platbu v souladu s články 85 a 86 do 31. prosince třetího kalendářního roku následujícího po roce, v němž byly přijaty rozpočtové závazky na období let 2021 až 2026.

Pozměňovací návrh 324

Návrh nařízení

Čl. 99 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Pokud jde o rozpočtový závazek na rok 2021, představují částky, které mají být pokryty předběžným financováním nebo žádostmi o platbu ve lhůtě stanovené v odstavci 1, 60 % daného závazku. Pro účely výpočtu částek, které se mají pokrýt, se 10 % rozpočtového závazku na rok 2021 přiřadí ke každému rozpočtovému závazku pro roky 2022 až 2025.

vypouští se

Pozměňovací návrh 325

Návrh nařízení

Čl. 99 – odst. 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Část závazků, která je k 31. prosinci 2029 stále otevřená, se zruší, pokud není Komisi předložen balíček pro poskytnutí jistoty a závěrečná zpráva o výkonnosti pro programy podporované z ESF+, EFRR a Fondu soudržnosti do lhůty stanovené v čl. 38 odst. 1.

3. Část závazků, která je k 31. prosinci 2030 stále otevřená, se zruší, pokud není Komisi předložen balíček pro poskytnutí jistoty a závěrečná zpráva o výkonnosti pro programy podporované z ESF+, EFRR a Fondu soudržnosti do lhůty stanovené v čl. 38 odst. 1.

Pozměňovací návrh 326

Návrh nařízení

Čl. 100 – odst. 1 – pododstavec 1 – písm. b a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ba) nebylo možné včas zažádat o platbu z důvodu zpoždění na úrovni Unie při vytváření právního a správního rámce pro fondy na období let 2021–2027.

Pozměňovací návrh 327

Návrh nařízení

Čl. 101 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Členský stát má jeden měsíc, aby odsouhlasil částku, která má být zrušena, nebo předložil své připomínky.

2. Členský stát má dva měsíce, aby odsouhlasil částku, která má být zrušena, nebo předložil své připomínky.

Pozměňovací návrh 328

Návrh nařízení

Čl. 102 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. EFRR, ESF+ a Fond soudržnosti podporují cíl Investice pro zaměstnanost a růst ve všech regionech odpovídajících úrovni 2 společné klasifikace územních statistických jednotek (dále jen „regiony úrovně NUTS 2“) vytvořené nařízením (ES) č. 1059/2003, ve znění nařízení Komise (ES) č. 868/2014.

Pozměňovací návrh 329

Návrh nařízení

Čl. 103 – odst. 1 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Celkové prostředky na hospodářskou, sociální a územní soudržnost, které jsou k dispozici na rozpočtové závazky pro období let 2021–2027, činí 330 624 388 630 EUR v cenách roku 2018.

Celkové prostředky na hospodářskou, sociální a územní soudržnost, které jsou k dispozici na rozpočtové závazky pro období let 2021–2027, činí 378 097 000 000 EUR v cenách roku 2018.

(Účelem tohoto pozměňovacího návrhu je znovu zavést částku rovnocennou s prostředky, které byly dostupné v období let 2014–2020, s potřebným navýšením a v souladu s postojem EP k návrhu VFR na období let 2021–2027. To si vyžádá následné změny ve výpočtech v příloze XXII.)

Pozměňovací návrh 330

Návrh nařízení

Čl. 103 – odst. 2 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Komise přijme prostřednictvím prováděcího aktu rozhodnutí, kterým se stanoví roční rozpis celkových finančních zdrojů v členění podle členských států v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst pro každou kategorii regionu, spolu se seznamem způsobilých regionů v souladu s metodikou stanovenou v příloze XXII. Minimální celková částka přidělená z fondů by na vnitrostátní úrovni měla odpovídat 76 % rozpočtu přiděleného jednotlivým členským státům nebo regionům v období let 2014–2020.

Pozměňovací návrh 331

Návrh nařízení

Čl. 103 – odst. 2 – pododstavec 2 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

S ohledem na zvláštní význam, jaký má financování z fondů soudržnosti pro přeshraniční a nadstátní spolupráci a také pro nevzdálenější regiony, by kritéria způsobilosti pro toto financování neměla být o nic méně příznivá než v období let 2014–2020 a měla by zajišťovat maximální kontinuitu se stávajícími programy.

(Tento pozměňovací návrh si vyžádá následné změny ve výpočtech v příloze XXII.)

Pozměňovací návrh 332

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 1 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Prostředky na cíl Investice pro zaměstnanost a růst činí 97,5 % z celkových finančních zdrojů (tzn. celkem 322 194 388 630 EUR) a přidělí se takto:

1. Prostředky na cíl Investice pro zaměstnanost a růst činí 97 % z celkových finančních zdrojů (tzn. celkem 366 754 000 000 EUR v cenách roku 2018) 5 900 000 000 EUR z této částky bude přiděleno na záruku pro děti ze zdrojů v rámci ESF+. Zbývající krytí ve výši 360 854 000 000 EUR (v cenách roku 2018) se přidělí takto:

Pozměňovací návrh 333

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) 61,6 % (tzn. celkem 198 621 593 157 EUR) pro méně rozvinuté regiony;

a) 61,6 % (tzn. celkem 222 453 894 000 EUR) pro méně rozvinuté regiony;

Pozměňovací návrh 334

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 1 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) 14,3 % (tzn. celkem 45 934 516 595 EUR) pro přechodové regiony;

b) 14,3 % (tzn. celkem 51 446 129 000 EUR) pro přechodové regiony;

Pozměňovací návrh 335

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 1 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) 10,8 % (tzn. celkem 34 842 689 000 EUR) pro rozvinutější regiony;

c) 10,8 % (tzn. celkem 39 023 410 000 EUR) pro rozvinutější regiony;

Pozměňovací návrh 336

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 1 – písm. d

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) 12,8 % (tzn. celkem 41 348 556 877 EUR) pro členské státy podporované Fondem soudržnosti;

d) 12,8 % (tzn. celkem 46 309 907 000 EUR) pro členské státy podporované Fondem soudržnosti;

Pozměňovací návrh 337

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 1 – písm. e

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) 0.0,4 % (tzn. celkem 1 447 034 001 EUR) jako dodatečné finanční prostředky pro nejvzdálenější regiony uvedené v článku 349 SFEU a regiony úrovně NUTS 2 splňující kritéria stanovená v článku 2 protokolu č. 6 k aktu o přistoupení z roku 1994.

e) 0.0,4 % (tzn. celkem 1 620 660 000 EUR) jako dodatečné finanční prostředky pro nejvzdálenější regiony uvedené v článku 349 SFEU a regiony úrovně NUTS 2 splňující kritéria stanovená v článku 2 protokolu č. 6 k aktu o přistoupení z roku 1994.

Pozměňovací návrh 338

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 3 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Výše zdrojů, které jsou k dispozici pro ESF+ v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst, činí 88 646 194 590 EUR.

Výše zdrojů, které jsou k dispozici pro ESF+, činí 28,8 % zdrojů v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst (tj. 105 686 000 000 EUR v cenách roku 2018). To nezahrnuje finanční krytí pro složku Zaměstnanost a sociální inovace ani pro složku Zdraví.

Pozměňovací návrh 339

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 3 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Výše dodatečných finančních prostředků pro nejvzdálenější regiony uvedené v odst. 1 písm. e) přidělených ESF+ činí 376 928 934 EUR.

Výše dodatečných finančních prostředků pro nejvzdálenější regiony uvedené v odst. 1 písm. e) přidělených ESF+ odpovídá 0,4 % prostředků uvedených v prvním pododstavci (tj. 424 296 054 EUR v cenách roku 2018).

Pozměňovací návrh 340

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 4 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Částka podpory z Fondu soudržnosti, která má být převedena do Nástroje pro propojení Evropy, činí 10 000 000 000 EUR. Využije se na projekty dopravní infrastruktury na základě specifických výzev v souladu s nařízením (EU) [číslo nového nařízení o Nástroji pro propojení Evropy] výlučně v členských státech způsobilých k financování z Fondu soudržnosti.

Částka podpory z Fondu soudržnosti, která má být převedena do Nástroje pro propojení Evropy, činí 4 000 000 000 EUR v cenách roku 2018. S přihlédnutím k potřebě investovat do infrastruktury v členských státech a regionech se tato částka využije na projekty dopravní infrastruktury na základě specifických výzev v souladu s nařízením (EU) [číslo nového nařízení o Nástroji pro propojení Evropy] výlučně v členských státech způsobilých k financování z Fondu soudržnosti.

Pozměňovací návrh 341

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 4 – pododstavec 5

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

30 % zdrojů převedených do Nástroje pro propojení Evropy je bezprostředně po převodu k dispozici všem členským státům způsobilým pro financování z Fondu soudržnosti na financování projektů dopravní infrastruktury v souladu s nařízením (EU) [nové nařízení o Nástroji pro propojení Evropy].

vypouští se

Pozměňovací návrh 342

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 4 – pododstavec 6

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Na specifické výzvy uvedené ve prvním pododstavci se uplatní platná pravidla pro odvětví dopravy uvedená v nařízení (EU) [nové nařízení o Nástroji pro propojení Evropy]. Do 31. prosince 2023 se s ohledem na 70 % zdrojů převedených do Nástroje pro propojení Evropy provádí výběr projektů způsobilých pro financování při respektování výše prostředků přidělených jednotlivým státům z Fondu soudržnosti.

Na specifické výzvy uvedené ve prvním pododstavci se uplatní platná pravidla pro odvětví dopravy uvedená v nařízení (EU) [nové nařízení o Nástroji pro propojení Evropy]. Do 31. prosince 2023 se výběr projektů způsobilých pro financování provádí při respektování výše prostředků přidělených jednotlivým státům z Fondu soudržnosti.

Pozměňovací návrh 343

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 5

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5. Částka ve výši 500 000 000 EUR z prostředků určených na cíl Investice pro zaměstnanost a růst se přidělí na Evropskou městskou iniciativu v rámci přímého či nepřímého řízení Komisí.

5. Částka ve výši 560 000 000 EUR v cenách roku 2018 z prostředků určených na cíl Investice pro zaměstnanost a růst se přidělí na Evropskou městskou iniciativu v rámci přímého či nepřímého řízení Komisí.

Pozměňovací návrh 344

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 6

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6. Částka ve výši 175 000 000 EUR z prostředků ESF+ určených na cíl Investice pro zaměstnanost a růst se přidělí na nadnárodní spolupráci podporující inovativní řešení v rámci přímého či nepřímého řízení.

6. Částka ve výši 196 000 000 EUR v cenách roku 2018 z prostředků ESF+ určených na cíl Investice pro zaměstnanost a růst se přidělí na nadnárodní spolupráci podporující inovativní řešení v rámci přímého či nepřímého řízení.

Pozměňovací návrh 345

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 7

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

7. Prostředky určené na cíl Evropská územní spolupráce (Interreg) činí 2,5 % z celkových finančních zdrojů, které jsou k dispozici na rozpočtové závazky z fondů na období let 2021–2027 (tzn. celkem 8 430 000 000 EUR).

7. Prostředky určené na cíl Evropská územní spolupráce (Interreg) činí 3 % z celkových finančních zdrojů, které jsou k dispozici na rozpočtové závazky z fondů na období let 2021–2027 (tzn. celkem 11 343 000 000 EUR v cenách roku 2018).

Pozměňovací návrh 346

Návrh nařízení

Čl. 105 – odst. 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) nejvýše 15 % celkových přídělů pro méně rozvinuté regiony na přechodové regiony nebo rozvinutější regiony a z přechodových regionů na rozvinutější regiony;

a) nejvýše 5 % celkových přídělů pro méně rozvinuté regiony na přechodové regiony nebo rozvinutější regiony a z přechodových regionů na rozvinutější regiony;

Pozměňovací návrh 347

Návrh nařízení

Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) 70 % pro méně rozvinuté regiony;

a) 85 % pro méně rozvinuté regiony;

Pozměňovací návrh 348

Návrh nařízení

Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) 55 % pro přechodové regiony;

b) 65 % pro přechodové regiony;

Pozměňovací návrh 349

Návrh nařízení

Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) 40 % pro vyspělejší regiony.

c) 50 % pro vyspělejší regiony.

Pozměňovací návrh 350

Návrh nařízení

Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Míry spolufinancování stanovené v písmenu a) se vztahují také nejvzdálenější regiony.

Míry spolufinancování stanovené v písmenu a) se vztahují také na nejvzdálenější regiony a na dodatečný příděl pro nevzdálenější regiony.

Pozměňovací návrh 351

Návrh nařízení

Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Míra spolufinancování pro Fond soudržnosti na úrovni jednotlivých priorit není vyšší než 70 %.

Míra spolufinancování pro Fond soudržnosti na úrovni jednotlivých priorit není vyšší než 85 %.

Pozměňovací návrh 352

Návrh nařízení

Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Nařízení o ESF+ může stanovit vyšší míry spolufinancování pro priority podporující inovativní opatření v souladu s článkem [14] uvedeného nařízení.

Nařízení o ESF+ může v řádně odůvodněných případech stanovit vyšší míry spolufinancování až do 90 % pro priority podporující inovativní opatření v souladu s článkem [13] a čl. [4 odst. 1 písm. x)] a [xi)] tohoto nařízení, jakož i pro programy zaměřené na řešení materiální deprivace v souladu s článkem [9], podporu zaměstnanosti mladých lidí v souladu s článkem [10], evropskou záruku pro děti v souladu s článkem [10a] a nadnárodní spolupráci v souladu s článkem [11b] .

Pozměňovací návrh 353

Návrh nařízení

Čl. 106 – odst. 4 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Míra spolufinancování u programů Interreg není vyšší než 70 %.

Míra spolufinancování u programů Interreg není vyšší než 85 %.

Pozměňovací návrh 354

Návrh nařízení

Čl. 107 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 108 za účelem změny příloh s cílem přizpůsobit se změnám méně podstatných prvků tohoto nařízení, k nimž dojde během programového období, s výjimkou příloh III, IV, X a XXII. Komise je zmocněna přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 108 za účelem změny nebo doplnění nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014 uvedeného v čl. 6 odst. 3 tohoto nařízení;

Pozměňovací návrh 355

Návrh nařízení

Čl. 108 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 63 odst. 10, čl. 73 odst. 4, čl. 88 odst. 4, čl. 89 odst. 4 a článku 107 je svěřena Komisi na dobu neurčitou od data vstupu tohoto nařízení v platnost.

2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 6 odst. 3, čl. 63 odst. 10, čl. 73 odst. 4, čl. 88 odst. 4, čl. 89 odst. 4 a článku 107 je svěřena Komisi od data vstupu tohoto nařízení v platnost až do 31. prosince 2027.

Pozměňovací návrh 356

Návrh nařízení

Čl. 108 – odst. 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 63 odst. 10, čl. 73 odst. 4, čl. 88 odst. 4 a čl. 89 odst. 1 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů přijatých v přenesené pravomoci.

3. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 6 odst. 3, čl. 63 odst. 10, čl. 73 odst. 4, čl. 88 odst. 4, čl. 89 odst. 4 a článku 107 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů přijatých v přenesené pravomoci.

Pozměňovací návrh 357

Návrh nařízení

Čl. 108 – odst. 6

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 63 odst. 10, čl. 73 odst. 4, čl. 88 odst. 4, čl. 89 odst. 4 a článku 107 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.

6. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 6 odst. 3, čl. 63 odst. 10, čl. 73 odst. 4, čl. 88 odst. 4, čl. 89 odst. 4 a článku 107 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.

Pozměňovací návrh 358

Návrh nařízení

Čl. 110 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Nařízení (ES) č. 1303/2013 nebo jakýkoli jiný právní akt platný pro programové období let 2014–2020 se i nadále použijí pro programy a operace podporované z EFRR, ESF+, Fondu soudržnosti a ENRF během uvedeného období.

Pozměňovací návrh 359

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 1 – Cíl politiky 1 – řádek 001 – sloupec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

001 Investice do fixních aktiv v mikropodnicích přímo spojených s výzkumnými a inovačními činnostmi

001 Investice do fixních aktiv v mikropodnicích přímo spojených s výzkumnými a inovačními činnostmi nebo souvisejících s konkurenceschopností

Pozměňovací návrh 360

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 1 – Cíl politiky 1 – řádek 002 – sloupec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

002 Investice do fixních aktiv v malých a středních podnicích (včetně soukromých výzkumných středisek) přímo spojených s výzkumnými a inovačními činnostmi

002 Investice do fixních aktiv v malých a středních podnicích (včetně soukromých výzkumných středisek) přímo spojených s výzkumnými a inovačními činnostmi nebo souvisejících s konkurenceschopností

Pozměňovací návrh 361

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 1 – Cíl politiky 1 – řádek 004 – sloupec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

004 Investice do nehmotných aktiv v mikropodnicích přímo spojených s výzkumnými a inovačními činnostmi

004 Investice do nehmotných aktiv v mikropodnicích přímo spojených s výzkumnými a inovačními činnostmi nebo souvisejících s konkurenceschopností

Pozměňovací návrh 362

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 1 – Cíl politiky 1 – řádek 005 – sloupec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

005 Investice do nehmotných aktiv v malých a středních podnicích (včetně soukromých výzkumných středisek) přímo spojených s výzkumnými a inovačními činnostmi

005 Investice do nehmotných aktiv v malých a středních podnicích (včetně soukromých výzkumných středisek) přímo spojených s výzkumnými a inovačními činnostmi nebo souvisejících s konkurenceschopností

Pozměňovací návrh 363

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 1 – Cíl politiky 2 – řádek 035 – sloupec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

035 Opatření pro přizpůsobování se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik souvisejících s oblastí klimatu: povodně (včetně zvyšování povědomí, civilní ochrany a systémů a infrastruktur řízení katastrof)

035 Opatření pro přizpůsobování se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik souvisejících s oblastí klimatu: povodně a sesuvy půdy (včetně zvyšování povědomí, civilní ochrany a systémů a infrastruktur řízení katastrof)

Pozměňovací návrh 364

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 1 – Cíl politiky 2 – řádek 043


Znění navržené Komisí
043	Nakládání s odpady v domácnostech: mechanicko-biologické zpracování, tepelné ošetření	0 %	100 %
Pozměňovací návrh
	vypouští se

Pozměňovací návrh 365

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 1 – Cíl politiky 3 – řádek 056 – sloupec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

056 Nově postavené dálnice a silnice – hlavní síť TEN-T

056 Nově postavené dálnice, mosty a silnice – hlavní síť TEN-T

Pozměňovací návrh 366

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 1 – Cíl politiky 3 – řádek 057 – sloupec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

057 Nově postavené dálnice a silnice – globální síť TEN-T

057 Nově postavené dálnice, mosty a silnice – globální síť TEN-T

Pozměňovací návrh 367

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 1 – Cíl politiky 3 – řádek 060 – sloupec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

060 Rekonstruované nebo modernizované dálnice a silnice – hlavní síť TEN-T

060 Rekonstruované nebo modernizované dálnice, mosty a silnice – hlavní síť TEN-T

Pozměňovací návrh 368

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 1 – Cíl politiky 3 – řádek 061 – sloupec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

061 Rekonstruované nebo modernizované dálnice a silnice – globální síť TEN-T

061 Rekonstruované nebo modernizované dálnice, mosty a silnice – globální síť TEN-T

Pozměňovací návrh 369

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 1 – Cíl politiky 5 – řádek 128 – sloupec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

128 Ochrana, rozvoj a podpora veřejných objektů cestovního ruchu a souvisejících služeb cestovního ruchu

128 Ochrana, rozvoj a podpora veřejných objektů cestovního ruchu a služeb cestovního ruchu

Pozměňovací návrh 370

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 1 – Cíl politiky 5 – řádek 130 – sloupec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

130 Ochrana, rozvoj a podpora přírodního dědictví a ekoturistiky

130 Ochrana, rozvoj a podpora přírodního dědictví a ekoturistiky mimo síť Natura 2000

Pozměňovací návrh 371

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 3 – řádek 12 – sloupec Integrované územní investice (ITI)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Velkoměsta, města a předměstí

Velkoměsta, města, předměstí a propojené venkovské oblasti

Pozměňovací návrh 372

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 3 – řádek 16 – sloupec Integrované územní investice (ITI)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Řídce osídlené oblasti

Venkovské a řídce osídlené oblasti

Pozměňovací návrh 373

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 3 – řádek 22 – sloupec Komunitně vedený místní rozvoj (CLLD)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Velkoměsta, města a předměstí

Velkoměsta, města, předměstí a propojené venkovské oblasti

Pozměňovací návrh 374

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 3 – řádek 26 – sloupec Komunitně vedený místní rozvoj (CLLD)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Řídce osídlené oblasti

Venkovské a řídce osídlené oblasti

Pozměňovací návrh 375

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 3 – řádek 32 – sloupec – Jiný druh územního nástroje v rámci cíle politiky 5

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Velkoměsta, města a předměstí

Velkoměsta, města, předměstí a propojené venkovské oblasti

Pozměňovací návrh 376

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 3 – řádek 36 – sloupec – Jiný druh územního nástroje v rámci cíle politiky 5

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Řídce osídlené oblasti

Venkovské a řídce osídlené oblasti

Pozměňovací návrh 377

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 4 – řádek 17

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

17 Ubytování, stravování a pohostinství

17 Cestovní ruch, ubytování, stravování a pohostinství

Pozměňovací návrh 378

Návrh nařízení

Příloha III – tabulka Základní horizontální podmínky – řádek 6 – sloupec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Je zaveden vnitrostátní rámec pro provádění Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením, který zahrnuje:

1. Měřitelné cíle, mechanismus sběru údajů a monitorování.

1. Měřitelné cíle, mechanismus sběru údajů a monitorování použitelné u všech cílů politiky.

2. Opatření zajišťující, že politika, právní předpisy a normy týkající se přístupnosti jsou řádně zohledňovány při přípravě a provádění programů.

2. Opatření zajišťující, že politika, právní předpisy a normy týkající se přístupnosti jsou řádně zohledňovány při přípravě a provádění programů v souladu s Úmluvou o právech osob se zdravotním postižením a že jsou zahrnuty mezi kritéria a povinnosti související s výběrem projektů.

2a. Opatření k oznamování souladu podporovaných operací monitorovacímu výboru.

Pozměňovací návrh 379

Návrh nařízení

Příloha III – tabulka Základní horizontální podmínky – řádek 6 a (nový)

Pozměňovací návrh

Uplatňování zásad evropského pilíře sociálních práv, které přispívají k vzestupné sociální konvergenci a soudržnosti v Evropské unii.

Opatření na vnitrostátní úrovni k zajištění řádného uplatňování zásad evropského pilíře sociálních práv, které přispívají k vzestupné sociální konvergenci a soudržnosti v EU, zvláště pak zásad zabraňujících nekalé hospodářské soutěži na vnitřním trhu.

Pozměňovací návrh 380

Návrh nařízení

Příloha III – tabulka Základní horizontální podmínky – řádek 6 b (nový)

Pozměňovací návrh

Účinné uplatňování zásady partnerství

Je zaveden rámec pro to, aby všichni partneři hráli plnohodnotnou roli při přípravě, provádění, monitorování a vyhodnocování programů, který zahrnuje:

1. Opatření k zajištění transparentních postupů pro zapojení partnerů.

2. Opatření k šíření a zveřejňování informací, které jsou významné pro partnery z hlediska přípravy setkání a činností na tato setkání navazujících.

3. Podporu k posílení postavení partnerů a budování kapacit.

Pozměňovací návrh 381

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 2 – řádek 2 – sloupec 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Je přijat vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu, který zahrnuje:

Je přijat vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu v souladu s cílem Pařížské dohody omezit globální oteplování na 1,5 °C, který zahrnuje:

1. Všechny prvky požadované v šabloně v příloze I nařízení o správě energetické unie

2. Orientační přehled plánovaných finančních zdrojů a mechanismů pro opatření na podporu nízkouhlíkové energetiky

2. Přehled plánovaných finančních zdrojů a mechanismů pro opatření na podporu nízkouhlíkové energetiky

Pozměňovací návrh 382

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 2 – řádek 4 – sloupec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

EFRR a Fond soudržnosti

2.4 Podpora přizpůsobení se změnám klimatu, předcházení rizikům a odolnosti vůči katastrofám

2.4 Podpora přizpůsobení se změnám klimatu a strukturálním změnám, předcházení rizikům a odolnosti vůči katastrofám

Pozměňovací návrh 383

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 2 – řádek 7 – sloupec 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Je zaveden akční program zahrnující opatření na různém stupni priorit podle článku 8 směrnice 92/43 EHS, který zahrnuje:

1. Všechny prvky požadované v šabloně pro rámec prioritních činností na období 2021–2027 schválený Komisí a členskými státy

1. Všechny prvky požadované v šabloně pro rámec prioritních činností na období 2021–2027 schválený Komisí a členskými státy, včetně prioritních opatření a odhadu potřeb financování

2. Určení prioritních opatření a odhad potřeb financování

Pozměňovací návrh 384

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 3 – bod 3.2 – sloupec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.2 Rozvoj udržitelné, inteligentní, bezpečné a intermodální sítě TEN-T odolné vůči změnám klimatu

(Netýká se českého znění.)

Pozměňovací návrh 385

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 3 – bod 3.2 – sloupec 4 – bod -1 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

-1a. Vyžaduje, aby byla zajištěna společenská, hospodářská a územní soudržnost a aby byla ve větší míře doplněna chybějící spojení a byla také odstraněna úzká místa v síti TEN-T, čímž se také rozumí investice do fyzické infrastruktury

Pozměňovací návrh 386

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 3 – bod 3.2 – sloupec 4 – bod 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Zahrnuje hospodářské zdůvodnění plánovaných investic podložené důkladnou analýzou poptávky a modelováním dopravy, které by měly zohlednit předpokládaný dopad liberalizace železnic

1. Zahrnuje hospodářské zdůvodnění plánovaných investic podložené důkladnou analýzou poptávky a modelováním dopravy, které by měly zohlednit předpokládaný dopad otevření trhů se službami na železnici

Pozměňovací návrh 387

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 3 – řádek 2 – sloupec 4 – bod 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Zohledňuje plány kvality ovzduší s přihlédnutím k příslušným vnitrostátním plánům dekarbonizace

2. Zohledňuje plány kvality ovzduší s přihlédnutím k vnitrostátním strategiím pro snižování emisí v odvětví dopravy

Pozměňovací návrh 388

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 3 – řádek 2 – sloupec 4 – bod 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Zahrnuje investice do koridorů hlavní sítě TEN-T definovaných v nařízení (EU) 1316/2013 v souladu s příslušnými pracovními plány TEN-T

3. Zahrnuje investice do koridorů hlavní sítě TEN-T definovaných v nařízení (EU) 1316/2013 v souladu s příslušnými pracovními plány TEN-T i do předem určených úseků v globální síti

Pozměňovací návrh 389

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 3 – řádek 2 – sloupec 4 – bod 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. V případě investic mimo hlavní sítě TEN-T zajišťuje komplementaritu pomocí dostatečného propojení regionů a místních komunit s hlavní sítí TEN-T a jejími uzly

4. V případě investic mimo hlavní sítě TEN-T zajišťuje komplementaritu pomocí dostatečného propojení městských sítí, regionů a místních komunit s hlavní sítí TEN-T a jejími uzly

Pozměňovací návrh 390

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 3 – řádek 2 – sloupec 4 – bod 9 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

9a. Podporuje udržitelné regionální a přeshraniční iniciativy v oblasti cestovního ruchu, které vedou k výhodám jak pro turisty, tak pro obyvatele, jako je propojení sítě EuroVelo s evropskou železniční sítí TRAN

Pozměňovací návrh 391

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 4 – řádek 1 – sloupec 2 – bod ESF

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ESF:

4.1.1 Zlepšení přístupu k zaměstnání pro všechny uchazeče, včetně mladých a neaktivních osob a podpora samostatně výdělečné činnosti a sociální ekonomiky

4.1.1 Zlepšení přístupu k zaměstnání pro všechny uchazeče, zejména pro mladé lidi, dlouhodobě nezaměstnané a neaktivní osoby, a podpora samostatně výdělečné činnosti a sociální ekonomiky

4.1.2 Modernizace institucí trhu práce a služeb s cílem zajistit včasnou a individuálně uzpůsobenou pomoc a podporu souladu mezi nabídkou a poptávkou na trhu práce, přechodů na trhu práce a mobility

4.1.2 Modernizace institucí trhu práce a služeb s cílem posoudit a předvídat potřebné dovednosti a zajistit včasnou a individuálně uzpůsobenou pomoc a podporu souladu mezi nabídkou a poptávkou na trhu práce, přechodů na trhu práce a mobility

Pozměňovací návrh 392

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 4 – řádek 2 – sloupec 2 – bod ESF

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ESF

4.1.3 Podpora lepší rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem, včetně přístupu k péči o děti a zdravému a dobře uzpůsobenému pracovnímu prostředí, kde jsou řešena zdravotní rizika, přizpůsobování pracovníků změnám a zdravé a aktivní stárnutí

4.1.3 Podpora účasti žen na trhu práce, lepší rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem, včetně přístupu k péči o děti a zdravému a dobře uzpůsobenému pracovnímu prostředí, kde jsou řešena zdravotní rizika, přizpůsobování pracovníků, podniků a podnikatelů změnám a zdravé a aktivní stárnutí

Pozměňovací návrh 393

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 4 – řádek 2 – sloupec 4 – bod 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Opatření na řešení genderových rozdílů v zaměstnanosti, mzdách a důchodech, na podporu rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem, včetně podpory přístupu k předškolnímu vzdělávání a péči, se stanovenými cíli

2. Opatření na řešení genderových rozdílů v zaměstnanosti, mzdách, sociálním zabezpečení, zdanění a důchodech, na podporu rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem, včetně podpory přístupu k předškolnímu vzdělávání a péči, se stanovenými cíli

Pozměňovací návrh 394

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 4 – řádek 3 – sloupec 2 – bod ESF

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ESF:

4.2.1 Zvyšování, kvality, účinnosti a relevantnosti systémů vzdělávání a odborné přípravy na trhu práce

4.2.1 Zvyšování kvality, inkluzivnosti a účinnosti systémů vzdělávání a odborné přípravy na trhu práce s cílem podpořit nabývání klíčových kompetencí, včetně digitálních dovedností, a usnadnit přechod ze vzdělávacích institucí na trh práce;

4.2.2 Podpora flexibilních příležitostí pro zvyšování kvalifikace a rekvalifikaci pro všechny, včetně usnadnění kariérních změn a podpory profesní mobility

4.2.2 Podpora celoživotního učení, zejména flexibilních příležitostí pro zvyšování kvalifikace a rekvalifikaci pro všechny, jakož i neformálního a informálního učení, mimo jiné i skrze usnadnění kariérních změn a podporu profesní mobility

4.2.3 Podpora rovného přístupu, zejména pro znevýhodněné skupiny, ke kvalitnímu a inkluzivnímu vzdělání a přípravě, od předškolního vzdělávání a péče přes obecné a odborné vzdělávání a přípravu až po terciární úroveň

4.2.3 Podpora rovného přístupu ke kvalitnímu a inkluzivnímu vzdělávání a odborné přípravě a jejich dokončení, zejména pro znevýhodněné skupiny, a to od předškolního vzdělávání a péče přes obecné a odborné vzdělávání a přípravu až po terciární úroveň, stejně jako vzdělávání dospělých a při usnadnění vzdělávací mobility pro všechny;

Pozměňovací návrh 395

Návrh nařízení

Příloha IV – řádek 4.2 - sloupec 4: Kritéria pro splnění základní podmínky – bod 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Systémy pro předjímání a prognózu dovedností založené na důkazech a rovněž mechanismy pro sledování uplatnění absolventů a služby pro kvalitní a účinné poradenství pro studující všech věkových skupin

1. Systémy pro předjímání a prognózu dovedností založené na důkazech a rovněž mechanismy pro navazující sledování a služby pro kvalitní a účinné poradenství pro studující všech věkových skupin, včetně přístupů zaměřených na studující

Pozměňovací návrh 396

Návrh nařízení

Příloha IV – řádek 4.2 – sloupec 4: Kritéria pro splnění základní podmínky – bod 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Opatření k zajištění rovného přístupu ke kvalitnímu, relevantnímu, inkluzivnímu vzdělávání a odborné přípravě, k účasti na něm i jeho dokončení a k získání klíčových kompetencí na všech úrovních, včetně vysokoškolského vzdělávání

2. Opatření k zajištění rovného přístupu ke kvalitnímu, cenově dostupnému, relevantnímu, nesegregovanému a inkluzivnímu vzdělávání a odborné přípravě, k účasti na něm i jeho dokončení a k získání klíčových kompetencí na všech úrovních, včetně terciárního vzdělávání

Pozměňovací návrh 397

Návrh nařízení

Příloha IV – řádek 4.2 – sloupec 4: Kritéria pro splnění základní podmínky – bod 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Koordinační mechanismus na všech úrovních vzdělávání a odborné přípravy, včetně terciárního vzdělávání, a jasné rozdělení odpovědnosti mezi příslušnými celostátními a/nebo regionálními subjekty

3. Koordinační mechanismus na všech úrovních vzdělávání a odborné přípravy, včetně terciárního vzdělávání a poskytovatelů neformálního a informálního učení, a jasné rozdělení odpovědnosti mezi příslušnými celostátními a/nebo regionálními subjekty

Pozměňovací návrh 398

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 4 – řádek 4 – sloupec 2 – bod 4.3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

EFRR:

4.3 Posílení socioekonomické integrace marginalizovaných komunit, migrantů a znevýhodněných skupin pomocí integrovaných opatření, včetně bydlení a sociálních služeb

4.3 Posílení socioekonomické integrace marginalizovaných komunit, uprchlíků a migrantů pod mezinárodní ochranou a znevýhodněných skupin pomocí integrovaných opatření, včetně bydlení a sociálních služeb

Pozměňovací návrh 399

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 4 – řádek 4 – sloupec 2 – bod 4.3.1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ESF:

4.3.1 Podpora aktivního začleňování, včetně začleňování s ohledem na podporu rovných příležitostí, a aktivní účast a zlepšení zaměstnatelnosti

4.3.1 Rozvoj aktivního začleňování, včetně začleňování s ohledem na podporu rovných příležitostí, a aktivní účast a zlepšení zaměstnatelnosti

Pozměňovací návrh 400

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 4 – řádek 4 – sloupec 2 – bod 4.3.1 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4.3.1a. Podpora sociálního začleňování osob, které jsou ohroženy chudobou nebo sociálním vyloučením, včetně nejchudších osob a dětí

Pozměňovací návrh 401

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 4 – řádek 4 – sloupec 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Je zaveden vnitrostátní strategický rámec politiky pro sociální začleňování a snižování chudoby, který zahrnuje:

Je zaveden vnitrostátní strategický rámec a akční plán politiky pro sociální začleňování a snižování chudoby, který zahrnuje:

1. Fakticky podloženou analýzu problémů chudoby a sociálního vyloučení, včetně chudoby dětí, bezdomovectví, územní a vzdělávací segregace, omezeného přístupu k základním službám a infrastruktuře a specifických potřeb zranitelných osob

2. Opatření pro prevenci segregace ve všech oblastech a boje proti ní, včetně adekvátní podpory příjmu, inkluzivního trhu práce a přístupu ke kvalitním službám pro zranitelné osoby, včetně migrantů

2. Opatření pro prevenci segregace ve všech oblastech a boje proti ní, včetně adekvátní podpory příjmu, sociální ochrany, inkluzivního trhu práce a přístupu ke kvalitním službám pro zranitelné osoby, včetně migrantů a uprchlíků

3. Opatření pro přechod od institucionální ke komunitní péči

3. Opatření pro přechod od institucionální k rodinné a komunitní péči na základě vnitrostátní strategie pro deinstitucionalizaci a akčního plánu

4. Opatření zajišťující, že jeho koncepce, provádění, monitorování a přezkum jsou prováděny v úzké spolupráci se sociálními partnery a příslušnými organizacemi občanské společnosti

Pozměňovací návrh 402

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 4 – řádek 5 – sloupec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ESF:

4.3.2 Podpora socioekonomické integrace marginalizovaných komunit, například Romů

4.3.2 Podpora socioekonomické integrace státních příslušníků třetích zemí a marginalizovaných komunit, například Romů

Pozměňovací návrh 403

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 4 – řádek 6 – sloupec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ESF:

4.3.4 Zlepšování rovného a včasného přístupu ke kvalitním, udržitelným a cenově dostupným službám; zlepšení dostupnosti, účinnosti a odolnosti systémů zdravotní péče; zlepšení přístupu ke službám dlouhodobé péče

4.3.4 Zlepšování rovného a včasného přístupu ke kvalitním, udržitelným a cenově dostupným službám; modernizace systémů sociální ochrany, včetně podpory přístupu k sociální ochraně; zlepšení dostupnosti, účinnosti a odolnosti systémů zdravotní péče; zlepšení přístupu ke službám dlouhodobé péče

Pozměňovací návrh 404

Návrh nařízení

Příloha IV – Cíl politiky 4 – řádek 6 – sloupec 4 – body 2, 3 a 3 a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Je vypracován vnitrostátní nebo regionální strategický rámec politiky v oblasti zdraví, který obsahuje:

1. Mapování potřeb v oblasti zdravotní a dlouhodobé péče, a to i pokud jde o zdravotnický personál, s cílem zajistit udržitelná a koordinovaná opatření

2. Opatření k zajištění efektivnosti, udržitelnosti, přístupnosti a cenové dostupnosti zdravotní péče a služeb dlouhodobé péče, včetně zvláštního zaměření na osoby vyloučené ze systémů zdravotní a dlouhodobé péče

3. Opatření a podporu komunitních služeb, včetně prevence a primární péče a služeb domácí péče a komunitní péče

3. Opatření na podporu komunitních služeb, včetně prevence a primární péče a služeb domácí péče a komunitní péče, a přechodu od institucionální péče k rodinné a komunitní péči

3a. Opatření k zajištění efektivnosti, udržitelnosti, přístupnosti a cenové dostupnosti systémů sociální ochrany

Pozměňovací návrh 405

Návrh nařízení

Příloha V – bod 2 – tabulka 1T – Struktura programu


	Znění navržené Komisí
ID		Název [300]	TP	Základ pro výpočet	Fond	Kategorie podporovaného regionu	Vybraný specifický cíl
1		Priorita 1	Ne		EFRR	Více	SC 1
						Přechodové	SC 1
						Méně rozvinuté	SC 2
						Nejvzdálenější a řídce osídlené	SC 2
						Více	SC 3
2		Priorita 2	Ne		ESF+	Více	SC 4
						Přechodové	SC 4
						Méně rozvinuté	SC 5
						Nejvzdálenější	SC 5
3		Priorita 3	Ne		FS	Nepoužije se
3		Priorita technická pomoc	Ano				Nepoužije se
..		Specifická priorita zaměstnanost mladých lidí	Ne		ESF+
..		Specifická priorita doporučení pro jednotl. země	Ne		ESF+
..		Specifická priorita inovativní opatření	Ne		ESF+		SC 8
		Specifická priorita materiální deprivace	Ne		ESF+		SC 9

	Pozměňovací návrh
ID		Název [300]	TP	Základ pro výpočet	Fond	Kategorie podporovaného regionu	Vybraný specifický cíl
1		Priorita 1	Ne		EFRR	Více	SC 1
						Přechodové	SC 1
						Méně rozvinuté	SC 2
						Nejvzdálenější a řídce osídlené	SC 2
						Více	SC 3
2		Priorita 2	Ne		ESF+	Více	SC 4
						Přechodové	SC 4
						Méně rozvinuté	SC 5
						Nejvzdálenější	SC 5
3		Priorita 3	Ne		FS	Nepoužije se
3		Priorita technická pomoc	Ano				Nepoužije se
..		Specifická priorita zaměstnanost mladých lidí	Ne		ESF+
		Specifická priorita záruka pro děti	Ne		ESF+
..		Specifická priorita doporučení pro jednotl. země	Ne		ESF+
..		Specifická priorita inovativní opatření	Ne		ESF+		SC 8
		Specifická priorita materiální deprivace	Ne		ESF+		SC 9

Pozměňovací návrh 406

Návrh nařízení

Příloha V – bod 2.1 – tabulka


Znění navržené Komisí
Jedná se o prioritu věnovanou příslušnému doporučení pro jednotlivé země
Jedná se o prioritu věnovanou zaměstnanosti mladých lidí
Jedná se o prioritu věnovanou inovativním opatřením
Jedná se o prioritu věnovanou materiální deprivaci

Pozměňovací návrh
Jedná se o prioritu věnovanou příslušnému doporučení pro jednotlivé země
Jedná se o prioritu věnovanou zaměstnanosti mladých lidí
Jedná se o prioritu věnovanou záruce pro děti
Jedná se o prioritu věnovanou inovativním opatřením
Jedná se o prioritu věnovanou materiální deprivaci

Pozměňovací návrh 407

Návrh nařízení

Příloha V – bod 2 – odst. 3 – bod 2.1 – bod 2.1.1 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.1.1. Specifický cíl⁵⁴ (cíl zaměstnanost a růst) nebo oblast podpory (ENRF) – opakuje se u každého vybraného specifického cíle nebo oblasti podpory, u všech priorit kromě technické pomoci

__________________

⁵⁴S výjimkou specifického cíle stanoveného v čl. 4 odst. 1 písm. c) bodě vii) nařízení o ESF+.

⁵⁴S výjimkou specifického cíle stanoveného v čl. 4 odst. 1 písm. xi) nařízení o ESF+.

Pozměňovací návrh 408

Návrh nařízení

Příloha V – bod 2 – odst. 3 – bod 2.1 – bod 2.1.1 – bod 2.1.1.2 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.1.1.2 Ukazatel ⁵⁵

2.1.1.2 Ukazatele

_________________

⁵⁵Před přezkumem v polovině období v roce 2025 pro EFRR, ESF+ a FS, členění pouze pro roky 2021 až 2025.

Pozměňovací návrh 409

Návrh nařízení

Příloha V – bod 2 – odst. 3 – bod 2.1 – bod 2.1.1 – bod 2.1.1.3 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.1.1.3 Orientační rozdělení programových zdrojů (EU) podle typu intervence⁵⁶ (nevztahuje se na ENRF)

2.1.1.3 Orientační rozdělení programových zdrojů (EU) podle typu intervence (nevztahuje se na ENRF)

_________________

⁵⁶Před přezkumem v polovině období v roce 2025 pro EFRR, ESF+ a FS, členění pouze pro roky 2021 až 2025.

Pozměňovací návrh 410

Návrh nařízení

Příloha V – bod 2 – odst. 3 – bod 2.1 – bod 2.1.2 – odst. 8

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Kritéria pro výběr operací⁵⁷

__________________

⁵⁷Pouze pro programy omezené na specifický cíl stanovený v čl. 4 odst. 1 písm. c) bodě vii) nařízení o ESF+.

⁵⁷Pouze pro programy omezené na specifický cíl stanovený v čl. 4 odst. 1 písm. xi) nařízení o ESF+.

Pozměňovací návrh 411

Návrh nařízení

Příloha V – bod 3 – tabulka 16

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

[...]

vypouští se

Pozměňovací návrh 412

Návrh nařízení

Příloha V – bod 3 – bod 3.2 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.2 Celková výše finanční podpory z každého fondu a vnitrostátního spolufinancování⁵⁹

3.2 Celková výše finanční podpory z každého fondu a vnitrostátního spolufinancování

_________________

⁵⁹Před přezkumem v polovině období v roce 2025 pro EFRR, ESF+ a FS, finanční prostředky pouze pro roky 2021 až 2025.

[1] Úř. věst. C ... / Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.
[2] Úř. věst. C ... / Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.
[3] Úř. věst. C 17, 14.1.2019, s. 1.

VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ

Dne 29. května 2018 předložila Komise toužebně očekávaný návrh nařízení o společných ustanoveních na období 2021–2027. Tento návrh obsahuje společná pravidla pro Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR), Fond soudržnosti (FS), Evropský sociální fond plus (ESF+), Evropský námořní a rybářský fond (ENRF), Azylový a migrační fond (AMIF), Nástroj pro správu hranic a víza (BMVI) a Fond pro vnitřní bezpečnost (ISF). Komise rozhodla, že do návrhu nezahrne pravidla týkající se Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), jak tomu bylo v období 2014–2020.

A. Zvážení návrhu v Parlamentu

Tento návrh má samozřejmě velký politický význam, a to především pro Výbor pro regionální rozvoj (REGI), neboť stanoví hlavní pravidla pro politiku soudržnosti Unie pro příští sedmileté období.

S ohledem na význam tohoto návrhu pověřil Parlament výbor REGI, aby jmenoval dva spoluzpravodaje, konkrétně Andreye Novakova a Constanze Krehlovou.

Komise návrh poprvé představila ve výboru REGI dne 20. června, kdy také proběhla výměna názorů. Spoluzpravodajové během léta intenzivně pracovali a v září 2018 předložili tento návrh zprávy.

Aby se zamezilo jakékoli případné prodlevě v provádění nové politiky soudržnosti a mohla být zahájena interinstitucionální jednání pokud možno před přerušením činnosti Parlamentu z důvodu voleb v roce 2019, rozhodli se zpravodajové, že se budou tímto návrhem zabývat co nejrychleji. Lhůta pro předložení pozměňovacích návrhů ve výboru je plánována na 15. října. Osm výborů, které budou předkládat svá stanoviska, přijmou své postoje do poloviny listopadu 2018, a zpráva tak bude moci být přijata dne 22. listopadu. Interinstitucionální jednání by tak mohla být zahájena již na začátku roku 2019.

B. Hlavní prvky návrhu Komise

Celkový rozpočet politiky soudržnosti na období 2021–2027 činí podle návrhu Komise 373 miliard EUR, což je méně než v předchozím období. Komise oznámila, že hlavní objem investic z Evropského fondu pro regionální rozvoj a Fondu soudržnosti bude zaměřen na investice na podporu konkurenceschopnosti, digitální transformaci a průmyslové přizpůsobení, jakož i na nízkouhlíkové, oběhové hospodářství a boj proti změně klimatu.

Regiony, které stále zaostávají z hlediska růstu či příjmů, především pak regiony jižní a východní Evropy, budou nadále získávat významnou část podpory EU. V rámci politiky soudržnosti budou investice nadále směřovat do všech regionů, neboť většina z nich po celé Evropě, a to i v bohatších členských státech, jen s obtížemi prochází průmyslovými přeměnami, bojuje proti nezaměstnanosti a snaží se obstát v globalizované ekonomice.

Komise dělí všechny evropské regiony do tří kategorií: méně rozvinuté, přechodové a vyspělejší regiony. Hlavním kritériem pro přidělování finančních prostředků zůstává HDP na obyvatele. Mezi nová kritéria pak patří nezaměstnanost mladých lidí, nízká úroveň vzdělání, problémy související se změnou klimatu a integrace migrantů.

V polovině období má být proveden přezkum, který umožní provést změny platné pro poslední dva roky období financování, přičemž mezi jednotlivými programy bude možné provádět převody. Komise také navrhuje pevnější provázanost politiky soudržnosti s procesem evropského semestru, v jejímž důsledku by bylo možné fondy zmrazit, pokud by členské státy neplnily závazky plynoucí z rámce EU pro správu ekonomických záležitostí.

Hlavním aspektem pozměněné struktury rámce financování je, že Komise navrhuje méně složitá pravidla, méně administrativy a méně přísné kontroly. Jediný soubor pravidel stanovený nařízením o společných ustanoveních se tak má vztahovat na sedm různých fondů prováděný v partnerství s členskými státy.

C. Hlavní pozměňovací návrhy předložené spoluzpravodaji

Návrh zprávy obsahuje řadu pozměňovacích návrhů, které by podle spoluzpravodajovů měly být zohledněny v konečném znění nařízení. Některé jsou pouze technické povahy nebo se týkají méně důležitých prvků struktury fondů. Jiné však mnohem významněji mění politiku v návrhu. Tyto změny jsou vysvětleny níže.

1. Znovuzačlenění fondu EZFRV

Komise správně konstatuje, že společný soubor pravidel pro různé fondy v rámci sdíleného řízení přispívá k administrativnímu zjednodušení a soudržnosti a umožňuje součinnost mezi různými fondy. Spoluzpravodajové jsou proto překvapeni, že EZFRV nebyl do návrhu nařízení o společných ustanovení zahrnut, neboť by to mohlo vést ke strategickým nedostatkům a problémům v koordinaci místních investic. Řada výše uvedených pozměňovacích návrhů má proto za cíl znovuzačlenění fondu EZFRV do uvedeného nařízení.

2. Prostředky na hospodářskou, sociální a územní soudržnost

V porovnání s předchozím sedmiletým obdobím počítá Komise ve svém návrhu s menším rozpočtem pro politiku soudržnosti. Parlament ve svém usnesení ze dne 30. května 2018 o víceletém finančním rámci na období 2021–2027 a vlastních zdrojích rozhodl, že prostředky přidělené na politiku soudržnosti by v reálných hodnotách měly zůstat na stejné úrovni jako v období 2014–2020. Spoluzpravodajové proto předložili pozměňovací návrh, který zvyšuje celkovou výši na přibližně 12 %, aby prostředky zůstaly ve stejné výši jako v předchozím období. Toto navýšení se týká prostředků pro fondy EFRR, FS a ESF+. Metodika přidělování prostředků jednotlivým členským státům uvedená v příloze XXII však není dotčena. Příděly bude pouze nutné nově vypočítat z nového objemu celkových prostředků.

3. Úprava rovnováhy mezi cílem „Investice pro zaměstnanost a růst“ a cílem „Evropská územní spolupráce“ (Interreg)

Komise v návrhu stanoví, aby 97,5 % celkových prostředků by určeno na cíl zaměstnanosti a růstu a pouze 2,5 % na cíl Interreg. S ohledem na význam programu Interreg pro přeshraniční spolupráci a na jeho uznávanou evropskou přidanou hodnotu navrhují spoluzpravodajové změnit tyto procentní podíly na 97 % a 3 %. Bude to vyžadovat následnou úpravu prostředků přidělených různým kategoriím regionů, aniž by se změnily příslušné podíly.

4. Evropská městská iniciativa a nadnárodní spolupráce podporující inovativní řešení

S ohledem na přizpůsobení celkových hodnot o 12 %, aby bylo možné obnovit úroveň financování, jež bylo dostupné v předchozím období, navrhují spoluzpravodajové zvýšit pevnou výši prostředků přidělených na Evropskou městskou mobilitu a nadnárodní spolupráci podporující inovativní řešení o téže procento.

5. Převody prostředků z politiky soudržnosti na program InvestEU a Nástroj pro propojení Evropy

Návrh Komise umožňuje členským státům převést až 5 % svého přídělu z politiky soudržnosti a zvýšit svůj příděl z programu InvestEU. Spoluzpravodajové sice podporují cíle tohoto programu, domnívají se však, že politika soudržnosti je pro rozvoj Evropy rovněž velmi důležitá. Není vhodné dovolit přesunout 5 % prostředků na soudržnost na jiné účely. Spoluzpravodajové by proto upřednostnili, aby byla tato možnost zcela zrušena. Návrh Komise rovněž stanoví, že z Fondu soudržnosti bude 10 miliard EUR vyčleněno na Nástroj pro propojení Evropy. Názor spoluzpravodajů na tento převod je stejný: Nástroj pro propojení Evropy je sice cenný, ale není vhodné dále snižovat prostředky Fondu soudržnosti. Tento převod je proto také zrušen.

6. Převody mezi fondy a mezi kategoriemi regionů

Návrh Komise umožňuje členským státům převést až 5 % svého přídělu z určitého fondu na jiný fond. Spoluzpravodajové jsou si sice vědomi toho, že v určitých případech je zapotřebí flexibility, domnívají se však, že možnost převodů mezi všemi fondy by mohla ohrozit plnění základních cílů politiky soudržnosti. Navrhují proto, aby bylo možné převést až 5 % prostředků z kteréhokoli fondu, ale pouze do fondu EFRR, FS a ESF+, čímž se zamezí vyvedení prostředků na politiku soudržnosti. Podle návrhu Komise je také možné převést až 15 % prostředků na méně rozvinuté regiony, které mají mít prospěch z největšího podílu finančních prostředků na politiku soudržnosti, do ostatních kategorií regionů. Spoluzpravodajové opět souvisí s tím, že je potřeba určité míry flexibility. Avšak důvodem, proč méně rozvinuté regiony získávají největší podíl prostředků na politiku soudržnosti, je, že jich mají nejvíce zapotřebí. Návrh zprávy proto doporučuje omezit tyto převody na maximálně 5 %.

7. Míry spolufinancování

Komise v návrhu stanoví maximální míry spolufinancování, které se liší v závislosti na fondu a kategorii regionu. Spoluzpravodajové se domnívají, že je zapotřebí více volnosti, pokud jde o stanovení vyšší míry spolufinancování v případě potřeby. Navrhují proto, aby míra spolufinancování pro rozvinutější regiony činila 50 %, pro přechodové regiony 60 % a pro méně rozvinuté regiony 85 %. V případě prostředků vyplacených z Fondu soudržnosti nebo v rámci programů Interreg navrhují, aby maximální míra spolufinancování činila 85 % jako v období 2014–2020.

8. Míry předběžného financování

Podle návrhu Komise má být předběžné financování prováděno každoročně při paušální sazbě 0,5 %. Spoluzpravodajové se domnívají, že je vhodné v průběhu víceletého rámce míru předběžného financování zvyšovat, aby se zohlednila rostoucí úroveň čerpání v daném období. Navrhují proto míru předběžného financování postupně každým rokem zvyšovat, aby v posledním roce fondů dosáhla 2 %.

9. Provázanost s evropským semestrem

Komise navrhuje větší provázanost politiky soudržnosti s procesem evropského semestru, což bylo po určitou dobu předmětem intenzivních diskusí. Spoluzpravodajové se domnívají, že není žádoucí sankcionovat místní společenství za nedostatky hospodářských politik členských států. Navrhují proto, aby závažné nedodržení doporučení týkající se procesu evropského semestru vedlo k pozastavení pouze prostředků na závazky, nikoli prostředků na platby. I v závažných případech by pozastavení nemělo překročit určitý podíl prostředků, které mají být v členském státě čerpány.

10. Přezkum v polovině období

Podle návrhu Komise by členské státy měly provést přezkum v polovině období pro programy podporované z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti. Spoluzpravodajové se domnívají, že se jedná o velmi důležitý aspekt v rámci politiky soudržnosti, neboť podmínky se v průběhu sedmiletého programu nevyhnutelně mění. Na základě zkušeností, které Evropa v posledních letech získala, se však spoluzpravodajové domnívají, že je vhodné uvést, že hospodářské krize jsou jedním z hlavních důvodů, které by si mohly vynutit přeorientování programů politiky soudržnosti.

11. Velké projekty

V období 2014–2020 stanoví nařízení o společných ustanoveních zvláštní kontroly velkých projektů. Příslušná ustanovení nebyla v zájmu snahy snížit administrativní zátěž začleněna do nového návrhu Komise. Spoluzpravodajové tento cíl podporují, nicméně je podle jejich názoru zapotřebí velké projekty určitým způsobem zvažovat. Navrhují tak znovuzavedení zjednodušené verze stávajících pravidel pro velké projekty, avšak s vyšší mezní hodnotou.

STANOVISKO Rozpočtového výboru (11.12.2018)

pro Výbor pro regionální rozvoj

k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu plus, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový a migrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro správu hranic a víza
(COM(2018)0375 – C8-0230/2018 – 2018/0196(COD))

Zpravodaj: Siegfried Mureşan

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY

Rozpočtový výbor vyzývá Výbor pro regionální rozvoj jako příslušný výbor, aby zohlednil tyto pozměňovací návrhy:

Pozměňovací návrh 1 Návrh nařízení Název
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Návrh	Návrh
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY	NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu plus, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový a migrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro správu hranic a víza	o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu plus, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový a migrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro správu hranic a víza
	(Tento pozměňovací návrh se vztahuje na celý text. Jeho přijetí si vyžádá odpovídající změny v celém textu.)
Pozměňovací návrh 2 Návrh nařízení Bod odůvodnění 1 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(1a) Evropský parlament ve svých usneseních ze dne 14. března a 30. května 2018 o víceletém finančním rámci (VFR) na období 2021–2027 zdůraznil význam horizontálních zásad, které by měly být základem VFR na období 2021–2027 a všech souvisejících politik Unie. Evropský parlament v této souvislosti znovu potvrdil svůj postoj, že Unie musí dostát svému závazku stát se vedoucí silou při plnění cílů udržitelného rozvoje OSN, a vyjádřil politování nad skutečností, že v návrzích týkajících se VFR na období 2021–2027 chybí jasné a zřetelné závazky v tomto smyslu. Požádal proto, aby byly cíle udržitelného rozvoje začleňovány do všech politik a iniciativ Unie ve VFR na období 2021–2027. Vedle toho zdůraznil, že k tomu, aby mohla Unie plnit své závazky týkající se vytváření inkluzivní Evropy, je naprosto nezbytné odstranit diskriminaci, a vyzval proto, aby byla do všech politik a iniciativ Unie ve VFR na období 2021–2027 začleněna genderová hlediska a závazky týkající se rovnosti žen a mužů. Evropský parlament ve svém usnesení zdůraznil, že v návaznosti na Pařížskou dohodu je třeba ve srovnání se současným VFR výrazně zvýšit horizontální výdaje související s klimatem a že je třeba, aby co nejdříve, ale nejpozději do roku 2027, dosáhly 30 %.
Pozměňovací návrh 3 Návrh nařízení Bod odůvodnění 2 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(2a) Politika soudržnosti je i nadále hlavní investiční politikou Unie, která pokrývá všechny regiony EU a řeší složité socioekonomické výzvy a současně soustředí většinu zdrojů na nejzranitelnější regiony, mj. okrajové a ostrovní regiony. Je důležité, aby se politika soudržnosti nepřestávala zaměřovat na snižování nerovnosti mezi úrovněmi rozvoje a zlepšování konvergence, jak je zakotveno ve Smlouvě.
Pozměňovací návrh 4 Návrh nařízení Bod odůvodnění 5
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(5) Při provádění fondů by měly být dodržovány horizontální zásady podle článku 3 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“) a článku 10 SFEU, včetně zásad subsidiarity a proporcionality podle článku 5 Smlouvy o EU, s přihlédnutím k Listině základních práv Evropské unie. Členské státy by rovněž měly respektovat Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením a zajistit dostupnost v souladu s článkem 9 této úmluvy a v souladu s právem Unie, kterým se harmonizují požadavky na dostupnost v případě výrobků a služeb. Členské státy a Komise by měly usilovat o odstranění nerovností, o prosazování rovnosti žen a mužů a o systematické zohledňování genderových aspektů a měly by bojovat proti diskriminaci na základě pohlaví, rasového nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo víry, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace. Fondy by neměly podporovat činnosti, které přispívají k jakékoli formě segregace. Cíle fondů by měly být sledovány v rámci udržitelného rozvoje a prosazování cíle Unie zachovat a chránit životní prostředí a zlepšovat jeho kvalitu, jak je stanoveno v článku 11 a čl. 191 odst. 1 SFEU, při zohlednění zásady „znečišťovatel platí“. V zájmu ochrany integrity vnitřního trhu musí být operace ve prospěch podniků v souladu s pravidly Unie v oblasti státní podpory, jak jsou stanovena v článcích 107 a 108 SFEU.	(5) Při provádění fondů by měly být dodržovány horizontální zásady podle článku 3 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“) a článku 10 SFEU, včetně zásad subsidiarity a proporcionality podle článku 5 Smlouvy o EU, s přihlédnutím k Listině základních práv Evropské unie a cílům udržitelného rozvoje OSN. Členské státy by rovněž měly respektovat Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením a zajistit dostupnost v souladu s článkem 9 této úmluvy a v souladu s právem Unie, kterým se harmonizují požadavky na dostupnost v případě výrobků a služeb. Členské státy a Komise by měly usilovat o odstranění nerovností, o prosazování rovnosti žen a mužů a o systematické zohledňování genderových aspektů a rovnosti a měly by bojovat proti diskriminaci na základě pohlaví, rasového nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo víry, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace. Fondy by neměly podporovat činnosti, které přispívají k jakékoli formě segregace. Cíle fondů by měly být sledovány v rámci udržitelného rozvoje a prosazování cíle Unie zachovat a chránit životní prostředí a zlepšovat jeho kvalitu, jak je stanoveno v článku 11 a čl. 191 odst. 1 SFEU, při zohlednění zásady „znečišťovatel platí“. V zájmu ochrany integrity vnitřního trhu musí být operace ve prospěch podniků v souladu s pravidly Unie v oblasti státní podpory, jak jsou stanovena v článcích 107 a 108 SFEU.
Pozměňovací návrh 5 Návrh nařízení Bod odůvodnění 22 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(22a) Klíčovou podmínkou pro to, aby mohla tato politika splnit svůj úkol a úspěšně dosáhnout svých cílů, je zachovat financování Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu plus a Fondu soudržnosti pro země EU-27 na období po roce 2020 alespoň na úrovni rozpočtu na období 2014–2020 ve stálých cenách. Je také zásadně důležité, aby byl zdvojnásoben příděl pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí a aby bylo zajištěno dodatečné financování pro záruku pro děti. Jakékoli škrty by negativně ovlivnily samu podstatu a cíle této politiky.
Pozměňovací návrh 6 Návrh nařízení Bod odůvodnění 23
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(23) Aby se posílil integrovaný přístup k územnímu rozvoji, měly by investice v podobě územních nástrojů, například integrované územní investice, komunitně vedený místní rozvoj nebo jakýkoli jiný územní nástroj v rámci cíle politiky „Evropa bližší občanům“, který podporuje iniciativy vyvíjené členským státem pro investice naplánované z EFRR, vycházet ze strategií územního a místního rozvoje. Pro účely integrovaných územních investic a územních nástrojů vytvářených členskými státy by měly být stanoveny minimální požadavky na obsah územních strategií. Uvedené územní strategie by měly být vytvářeny a schvalovány v rámci odpovědnosti příslušných orgánů nebo subjektů. Aby se zajistilo zapojení příslušných orgánů nebo subjektů do provádění územních strategií, měly by být uvedené orgány nebo subjekty odpovědné za výběr operací, které budou podpořeny, nebo by měly být do tohoto výběru zapojeny.	(23) Aby se posílil integrovaný přístup k územnímu rozvoji, měly by investice v podobě územních nástrojů, například integrované územní investice, komunitně vedený místní rozvoj (označovaný v rámci EZFRV jako „LEADER“) nebo jakýkoli jiný územní nástroj v rámci cíle politiky „Evropa bližší občanům“, který podporuje iniciativy vyvíjené členským státem pro investice naplánované z EFRR, vycházet ze strategií územního a místního rozvoje. Pro účely integrovaných územních investic a územních nástrojů vytvářených členskými státy by měly být stanoveny minimální požadavky na obsah územních strategií. Uvedené územní strategie by měly být vytvářeny a schvalovány v rámci odpovědnosti příslušných orgánů nebo subjektů. Aby se zajistilo zapojení příslušných orgánů nebo subjektů do provádění územních strategií, měly by být uvedené orgány nebo subjekty odpovědné za výběr operací, které budou podpořeny, nebo by měly být do tohoto výběru zapojeny.
Pozměňovací návrh 7 Návrh nařízení Čl. 1 – odst. 1 – písm. a
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) finanční pravidla pro Evropský fond pro regionální rozvoj (dále jen „EFRR“), Evropský sociální fond plus (dále jen „ESF+“), Fond soudržnosti, Evropský námořní a rybářský fond (dále jen „ENRF“), Azylový a migrační fond (dále jen „AMIF“), Fond pro vnitřní bezpečnost (dále jen „ISF“) a Nástroj pro správu hranic a víza (dále jen „BMVI“) (dále jen „fondy“);	a) finanční pravidla pro Evropský fond pro regionální rozvoj (dále jen „EFRR“), Evropský sociální fond plus (dále jen „ESF+“), Fond soudržnosti, Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV), Evropský námořní a rybářský fond (dále jen „ENRF“), Azylový a migrační fond (dále jen „AMIF“), Fond pro vnitřní bezpečnost (dále jen „ISF“) a Nástroj pro správu hranic a víza (dále jen „BMVI“) (dále jen „fondy“).
	Pokud jde o EZFRV, použijí se tato ustanovení:
	- hlava I;
	- v hlavě II kapitola I, články 11 a 12 kapitoly II a kapitola III;
	- v hlavě III kapitola II;
	- v hlavě IV články 33 až 36 kapitoly I, kapitola II a kapitola III;
	- v hlavě V kapitola I a oddíl 2 kapitoly II; a
	- hlava IX.
Pozměňovací návrh 8 Návrh nařízení Čl. 1 – odst. 6 – písm. c a (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	ca) nařízení (EU) č. […] (nařízení o strategických plánech SZP)
Pozměňovací návrh 9 Návrh nařízení Čl. 1 – odst. 6 – písm. c b (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	cb) nařízení (EU) č. […] (horizontální nařízení SZP)
Pozměňovací návrh 10 Návrh nařízení Čl. 4 – odst. 1 – písm. c
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
c) propojenější Evropa díky zvyšování mobility a regionálního propojení IKT;	c) propojenější Evropa díky zvyšování mobility a regionálního propojení IKT na souši i na moři;
Pozměňovací návrh 11 Návrh nařízení Čl. 4 – odst. 1 – písm. e
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
e) Evropa bližší občanům díky podpoře udržitelného a integrovaného rozvoje městských, venkovských a pobřežních oblastí a místních iniciativ.	e) Evropa bližší občanům díky podpoře udržitelného a integrovaného rozvoje městských, venkovských, pobřežních a ostrovních oblastí a místních iniciativ.
Pozměňovací návrh 12 Návrh nařízení Čl. 8 – odst. 1 – písm. b – bod iii
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
iii) doplňkovost mezi fondy a jinými nástroji Unie, včetně strategických integrovaných projektů a strategických projektů na ochranu přírody programu LIFE;	iii) doplňkovost mezi fondy a jinými nástroji Unie, včetně strategických integrovaných projektů a strategických projektů na ochranu přírody programu LIFE, a případně projekty financovanými z programu Horizont Evropa;
Pozměňovací návrh 13 Návrh nařízení Čl. 8 – odst. 1 – písm. g a (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	ga) (h) popis teritoriálního přístupu, který by měl daný členský stát uplatňovat, včetně teritoriálních výzev a souvisejících národních nebo regionálních strategií, teritoriální přístup v souvislosti s pěti operačními programy, vazby na investice EZFRV ve venkovských oblastech, teritoriální nástroje.
Pozměňovací návrh 14 Návrh nařízení Čl. 11 – odst. 5 – pododstavec 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
První pododstavec se nevztahuje na operace, které přispívají ke splnění odpovídající základní podmínky.	První pododstavec se nevztahuje na operace, které přispívají ke splnění odpovídající základní podmínky, ani na případy, kdy je plnění již ve velmi pokročilé fázi a důvody pro nesplnění nemají vliv na způsobilost projektů.
Pozměňovací návrh 15 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 1 – pododstavec 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Komise může členský stát požádat, aby přezkoumal příslušné programy a navrhl jejich změny, je-li to nezbytné, aby se podpořilo provádění příslušných doporučení Rady.	Komise může členský stát požádat, aby přezkoumal příslušné programy a navrhl jejich změny, je-li to nezbytné, aby se podpořilo provádění příslušných doporučení Rady, aniž je však dotčeno řádné provádění politických cílů jednotlivých fondů.
Pozměňovací návrh 16 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 6
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
6. Pokud členský stát nepřijme účinná opatření v reakci na žádost učiněnou v souladu s odstavcem 1 ve lhůtách stanovených v odstavcích 3 a 4, může Komise zcela nebo částečně pozastavit platby pro dotčené programy nebo priority v souladu s článkem 91.	vypouští se
Pozměňovací návrh 17 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 7
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
7. Komise podá návrh Radě, aby zcela nebo částečně pozastavila závazky nebo platby u jednoho nebo více programů členského státu v těchto případech:	vypouští se
a) pokud Rada v souladu s čl. 126 odst. 8 nebo 11 Smlouvy o fungování EU rozhodne, že členský stát nepřijal účinná opatření k nápravě nadměrného schodku;
b) pokud Rada v rámci téhož postupu při nerovnováze přijme dvě po sobě jdoucí doporučení v souladu s čl. 8 odst. 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1176/2011⁴⁰ s odůvodněním, že členský stát předložil nedostatečný plán nápravných opatření;
c) pokud Rada v rámci téhož postupu při nerovnováze přijme dvě po sobě jdoucí doporučení v souladu s čl. 10 odst. 4 nařízení (EU) č. 1176/2011, v nichž konstatuje, že členský stát neplní požadavky, jelikož nepřijal doporučená nápravná opatření;
d) pokud Komise dospěje k závěru, že členský stát nepřijal opatření podle nařízení Rady (ES) č. 332/2002⁴¹, a v důsledku toho rozhodne, že nepovolí vyplacení finanční pomoci udělené tomuto členskému státu;
e) pokud Rada rozhodne, že členský stát neplní makroekonomický ozdravný program uvedený v článku 7 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 472/2013⁴² nebo opatření požadovaná v rozhodnutí Rady přijatém v souladu s čl. 136 odst. 1 SFEU.
Upřednostňuje se pozastavení závazků; platby se pozastavují pouze v případě, kdy je žádoucí okamžité opatření, a v případě významného neplnění požadavků. Pozastavení plateb se vztahuje na žádosti o platbu předložené v souvislosti s dotčenými programy po dni přijetí rozhodnutí o pozastavení.
Komise může z důvodu výjimečných hospodářských okolností nebo na základě odůvodněné žádosti dotčeného členského státu zaslané Komisi do deseti dnů od přijetí rozhodnutí nebo doporučení uvedeného v předchozím pododstavci doporučit, aby Rada pozastavení uvedené v témže pododstavci zrušila.
_________________
⁴⁰ Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1176/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o prevenci a nápravě makroekonomické nerovnováhy (Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 25).
⁴¹ Nařízení Rady (ES) č. 332/2002 ze dne 18. února 2002, kterým se zavádí systém střednědobé finanční pomoci platebním bilancím členských států (Úř. věst. L 53, 23.2.2002).
⁴² Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 472/2013 ze dne 21. května 2013 o posílení hospodářského a rozpočtového dohledu nad členskými státy eurozóny, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi (Úř. věst. L 140, 27.5.2013, s. 1).
Pozměňovací návrh 18 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 8
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
8. Návrh Komise týkající se pozastavení závazků je považován za přijatý Radou, pokud Rada nerozhodne prostřednictvím prováděcího aktu o zamítnutí takového návrhu kvalifikovanou většinou do jednoho měsíce od předložení návrhu Komise.	vypouští se
Pozastavení závazků se vztahuje na závazky z fondů pro dotčený členský stát od 1. ledna roku následujícího po přijetí rozhodnutí o pozastavení.
Rada přijme prostřednictvím prováděcího aktu rozhodnutí o návrhu Komise uvedeném v odstavci 7 a týkajícím se pozastavení plateb.
Pozměňovací návrh 19 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 9
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
9. Rozsah a míra pozastavení ukládaných závazků nebo plateb jsou úměrné, respektují rovné zacházení mezi členskými státy a berou ohled na hospodářskou a sociální situaci dotčeného členského státu, zejména úroveň nezaměstnanosti, míru chudoby nebo sociálního vyloučení v dotčeném členském státě ve srovnání s průměrem Unie a dopad pozastavení na hospodářství dotčeného členského státu. Dopad pozastavení na programy, které mají zásadní význam pro řešení nepříznivých hospodářských či sociálních podmínek, je specifickým faktorem, který je třeba zohlednit.	vypouští se
Pozměňovací návrh 20 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 10
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
10. Výše pozastavených závazků dosahuje maximálně 25 % závazků týkajících se následujícího kalendářního roku u fondů, nebo 0,25 % nominálního HDP, podle toho, která hodnota je nižší, v kterémkoli z těchto případů:	vypouští se
(a) v prvním případě neplnění požadavků ohledně postupu při nadměrném schodku podle odst. 7 písm. a);
(b) v prvním případě neplnění požadavků ohledně plánu nápravných opatření v rámci postupu při nadměrné nerovnováze podle odst. 7 písm. b);
(c) při neplnění doporučených nápravných opatření v rámci postupu při nadměrné nerovnováze podle odst. 7 písm. c);
(d) v prvním případě neplnění podle odst. 7 písm. d) a e).
V případě přetrvávajícího neplnění může výše pozastavených závazků překročit maximální podíly stanovené v prvním pododstavci.
Pozměňovací návrh 21 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 11
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
11. Rada pozastavení závazků zruší na návrh Komise v souladu s postupem podle odstavce 8 v těchto případech:	vypouští se
(a) pokud je postup při nadměrném schodku pozastaven v souladu s článkem 9 nařízení Rady (ES) č. 1467/97⁴³ nebo pokud Rada v souladu s čl. 126 odst. 12 Smlouvy o fungování EU rozhodla, že rozhodnutí o existenci nadměrného schodku zruší;
(b) pokud Rada schválila plán nápravných opatření předložený dotčeným členským státem v souladu s čl. 8 odst. 2 nařízení (EU) č. 1176/2011 nebo pokud je postup při nadměrné nerovnováze dočasně pozastaven v souladu s čl. 10 odst. 5 uvedeného nařízení nebo pokud Rada postup při nadměrné nerovnováze v souladu s článkem 11 uvedeného nařízení uzavřela;
(c) pokud Komise dospěla k závěru, že dotčený členský přijal vhodná opatření podle nařízení (ES) č. 332/2002;
(d) pokud Komise dospěla k závěru, že dotčený členský stát přijal vhodná opatření k plnění ozdravného programu uvedeného v článku 7 nařízení Rady (EU) č. 472/2013 nebo opatření vyžadovaná rozhodnutím Rady v souladu s čl. 136 odst. 1 SFEU.
Poté, co Rada zruší pozastavení závazků, Komise opětovně zapíše pozastavené závazky do rozpočtu v souladu s článkem [8] nařízení Rady (EU, Euratom) [ […] (nařízení o víceletém finančním rámci)].
Pozastavené závazky nelze opětovně zapsat do rozpočtu po roce 2027.
Lhůta pro zrušení závazků v případě částek opětovně zapsaných do rozpočtu v souladu s článkem 99 začíná rokem, ve kterém je pozastavený závazek opětovně zapsán do rozpočtu.
Rozhodnutí o zrušení pozastavení plateb přijme Rada na návrh Komise, pokud jsou splněny platné podmínky stanovené v prvním pododstavci.
_________________
⁴³Nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku (Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 6).
Pozměňovací návrh 22 Návrh nařízení Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. a – bod iii
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
iii) úkolům uvedeným v příslušných doporučeních pro jednotlivé země a ostatních příslušných doporučeních Unie adresovaných členskému státu;	iii) úkolům uvedeným v příslušných doporučeních pro jednotlivé země adresovaných členskému státu;
Pozměňovací návrh 23 Návrh nařízení Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. d – bod iv
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
iv) konkrétní cílová území, včetně plánovaného využití integrovaných územních investic, komunitně vedeného místního rozvoje či jiných územních nástrojů;	iv) konkrétní cílová území, včetně opatření k řešení klíčových výzev ostrovních a okrajových regionů a plánovaného využití integrovaných územních investic, komunitně vedeného místního rozvoje či jiných územních nástrojů;
Pozměňovací návrh 24 Návrh nařízení Čl. 18 – odst. 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Komise posoudí program a jeho soulad s tímto nařízením, s nařízeními pro specifické fondy a také s dohodou o partnerství. Komise v rámci svého posouzení zejména vezme v úvahu příslušná doporučení pro jednotlivé země.	1. Komise posoudí program a jeho soulad s tímto nařízením, s nařízeními pro specifické fondy a případně také s dohodou o partnerství. Komise v rámci svého posouzení zejména vezme v úvahu příslušná doporučení pro jednotlivé země, problémy zjištěné v národních a regionálních strategiích rozvoje a případně zjištění a doporučení vyplývající z hodnocení ex-ante.
Pozměňovací návrh 25 Návrh nařízení Čl. 21 – odst. 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Členské sáty mohou požádat o převod až 5 % programových finančních přídělů z kteréhokoli z fondů do kteréhokoli jiného fondu v rámci sdíleného řízení nebo kteréhokoli nástroje v rámci přímého nebo nepřímého řízení.	1. Členský stát může dobrovolně požádat o převod až 5 % programových finančních přídělů z nástrojů EFRR, Fondu soudržnosti nebo ESF+ do kteréhokoli nástroje EFRR, Fondu soudržnosti nebo ESF+.
Pozměňovací návrh 26 Návrh nařízení Čl. 23 – odst. 5
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
5. Je možné poskytnout podporu pro přípravu a návrh územních strategií.	5. Je možné poskytnout podporu pro přípravu a návrh územních strategií, zejména pokud jde o technickou pomoc zeměpisným oblastem, které jsou trvale znevýhodněny přírodními nebo demografickými podmínkami, jak je uvedeno v článku 174 SFEU.
Pozměňovací návrh 27 Návrh nařízení Čl. 25 – odst. 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Z EFRR, ESF+ a ENRF lze podporovat komunitně vedený místní rozvoj.	1. Z EFRR, ESF+, EZFRV, jak je uvedeno v nařízení XX/XXX, a ENRF lze podporovat komunitně vedený místní rozvoj.
Pozměňovací návrh 28 Návrh nařízení Čl. 25 – odst. 1 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	1a. EZFRV podporuje komunitně vedený místní rozvoj. V takovém případě se označuje jako „LEADER“.
Pozměňovací návrh 29 Návrh nařízení Čl. 53 – odst. 7
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
7. Řídicí orgán v rámci správy finančního nástroje podle odstavce 2 nebo subjekt provádějící finanční nástroj v rámci správy finančního nástroje podle odstavce 3 vedou oddělené účty nebo používají jeden účetní kód pro každou prioritu a každou kategorii regionu u každého příspěvku z programu a zvlášť u zdrojů uvedených v článku 54, respektive článku 56.	7. Řídicí orgán v rámci správy finančního nástroje podle odstavce 2 nebo subjekt provádějící finanční nástroj v rámci správy finančního nástroje podle odstavce 3 vedou oddělené účty nebo používají jeden účetní kód pro každou prioritu a každou kategorii regionu nebo podle druhu intervence z EZFRV u každého příspěvku z programu a zvlášť u zdrojů uvedených v článku 54, respektive článku 56.
Pozměňovací návrh 30 Návrh nařízení Čl. 70 – odst. 1 – písm. c a (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	ca) potvrzení úplnosti, přesnosti a věrohodnosti účetní závěrky a osvědčení toho, že zaúčtované výdaje jsou v souladu s platnými právními předpisy a byly vynaloženy na operace vybrané pro financování podle kritérií platných pro daný operační program a v souladu s platnými právními předpisy;
Pozměňovací návrh 31 Návrh nařízení Čl. 70 – odst. 1 – písm. c b (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	cb) zajištění toho, aby pro účely vypracování a předkládání žádostí o platbu obdržel od řídicího orgánu odpovídající informace o postupech a ověřeních prováděných v souvislosti s výdaji;
Pozměňovací návrh 32 Návrh nařízení Čl. 70 – odst. 1 – písm. c c (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	cc) zohlednění výsledků všech auditů provedených auditním orgánem nebo z jeho pověření při vypracovávání a předkládání žádostí o platbu;
Pozměňovací návrh 33 Návrh nařízení Čl. 70 – odst. 1 – písm. c d (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	cd) vedení účetních záznamů v počítačové podobě o výdajích vykázaných Komisi a odpovídajících příspěvcích z veřejných zdrojů vyplacených příjemcům;
Pozměňovací návrh 34 Návrh nařízení Čl. 71 – odst. 4 – pododstavec 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Pokud jsou programy seskupeny pro účely auditů operací podle čl. 73 odst. 2, je možné informace požadované podle odst. 3 písm. b) seskupit do jediné zprávy.	Pokud jsou programy seskupeny pro účely auditů operací podle čl. 73 odst. 2, informace požadované podle odst. 3 písm. b) se seskupí do jediné zprávy.
Odůvodnění
Podle mého názoru seskupování programů a zpráv podstatně zjednodušuje postupy.
Pozměňovací návrh 35 Návrh nařízení Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. b
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
b) 2022: 0,5 %;	b) 2022: 0,7 %;
Pozměňovací návrh 36 Návrh nařízení Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. c
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
c) 2023: 0,5 %;	c) 2023: 1 %;
Pozměňovací návrh 37 Návrh nařízení Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. d
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
d) 2024: 0,5 %;	d) 2024: 1,5 %;
Pozměňovací návrh 38 Návrh nařízení Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. e
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
e) 2025: 0,5 %;	e) 2025: 2 %;
Pozměňovací návrh 39 Návrh nařízení Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. f
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
f) 2026: 0,5 %	f) 2026: 2 %
Pozměňovací návrh 40 Návrh nařízení Čl. 91 – odst. 1 – písm. e
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
e) členský stát nepřijal nezbytná opatření podle čl. 15 odst. 6.	vypouští se
Pozměňovací návrh 41 Návrh nařízení Čl. 99 – odst. 3 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	3a. Jakákoli částka jednoznačně zrušená na základě postupu podle článku 101 se opětovně zpřístupní v rozpočtu EU prostřednictvím celkového rozpětí pro závazky (rezerva Unie) v souladu s čl. 12 odst. 1 písm. b) nařízení Rady (EU, Euratom) č. XXXX/20XX ze dne [vložit datum], kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027. Následně bude využita Evropským parlamentem a Radou v rámci ročního rozpočtového procesu.
Pozměňovací návrh 42 Návrh nařízení Čl. 100 – odst. 1 – pododstavec 1 – písm. b a (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	ba) ve výjimečných a řádně odůvodněných případech Komise dospěla k názoru, že nebylo možné předložit žádost o platbu z důvodu procesních zpoždění spojených s opožděným přijetím a provedením programových dokumentů a příslušných právních předpisů na úrovni Unie.
Pozměňovací návrh 43 Návrh nařízení Čl. 103 – odst. 1 – pododstavec 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Celkové prostředky na hospodářskou, sociální a územní soudržnost, které jsou k dispozici na rozpočtové závazky pro období let 2021–2027, činí 330 624 388 630 EUR v cenách roku 2018.	Celkové prostředky na hospodářskou, sociální a územní soudržnost, které jsou k dispozici na rozpočtové závazky pro období let 2021–2027, činí 378 097 000 000 EUR v cenách roku 2018 (426 534 000 000 EUR v běžných cenách).
Odůvodnění
V souladu s rozhodnutím Konference předsedů ze dne 13. září 2018 se v kompromisním pozměňovacím návrhu odráží nejnovější rozpis VFR na každý program v souladu s návrhem zpravodajů pro VFR s ohledem na hlasování o návrhu předběžné zprávy o návrhu nařízení Rady o víceletém finančním rámci na období 2021–2027 – postoj Parlamentu k uzavření dohody.
Pozměňovací návrh 44 Návrh nařízení Čl. 104 – odst. 1 – návětí
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Prostředky na cíl Investice pro zaměstnanost a růst činí 97,5 % z celkových finančních zdrojů (tzn. celkem 322 194 388 630 EUR) a přidělí se takto:	1. Prostředky na cíl Investice pro zaměstnanost a růst činí 97 % z celkových finančních zdrojů a přidělí se takto:
Odůvodnění
V souladu se zvýšením s cílem dosáhnout 3 % na evropskou územní spolupráci v čl. 104 odst. 7.
Pozměňovací návrh 45 Návrh nařízení Čl. 104 – odst. 1 – písm. a
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) 61,6 % (tzn. celkem 198 621 593 157 EUR) pro méně rozvinuté regiony;	a) 61,6 % pro méně rozvinuté regiony;
Pozměňovací návrh 46 Návrh nařízení Čl. 104 – odst. 1 – písm. b
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
b) 14,3 % (tzn. celkem 45 934 516 595 EUR) pro přechodové regiony;	b) 14,3 % pro přechodové regiony;
Pozměňovací návrh 47 Návrh nařízení Čl. 104 – odst. 1 – písm. c
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
c) 10,8 % (tzn. celkem 34 842 689 000 EUR) pro rozvinutější regiony;	c) 10,8 % pro rozvinutější regiony;
Pozměňovací návrh 48 Návrh nařízení Čl. 104 – odst. 1 – písm. d
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
d) 12,8 % (tzn. celkem 41 348 556 877 EUR) pro členské státy podporované Fondem soudržnosti;	d) 12,8 % pro členské státy podporované Fondem soudržnosti;
Pozměňovací návrh 49 Návrh nařízení Čl. 104 – odst. 1 – písm. e
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
e) 0,4 % (tzn. celkem 1 447 034 001 EUR) jako dodatečné finanční prostředky pro nejvzdálenější regiony uvedené v článku 349 SFEU a regiony úrovně NUTS 2 splňující kritéria stanovená v článku 2 protokolu č. 6 k aktu o přistoupení z roku 1994.	e) 0,4 % jako dodatečné finanční prostředky pro nejvzdálenější regiony uvedené v článku 349 SFEU a regiony úrovně NUTS 2 splňující kritéria stanovená v článku 2 protokolu č. 6 k aktu o přistoupení z roku 1994.
Pozměňovací návrh 50 Návrh nařízení Čl. 104 – odst. 3 – pododstavec 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Výše zdrojů, které jsou k dispozici pro ESF+ v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst, činí 88 646 194 590 EUR.	Výše zdrojů, které jsou k dispozici pro ESF+ v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst, činí 105 686 000 000 EUR v cenách roku 2018 (119 222 000 000 EUR v běžných cenách).
Odůvodnění
V souladu s rozhodnutím Konference předsedů ze dne 13. září 2018 se v kompromisním pozměňovacím návrhu odráží nejnovější rozpis VFR na každý program v souladu s návrhem zpravodajů pro VFR s ohledem na hlasování o návrhu předběžné zprávy o návrhu nařízení Rady o víceletém finančním rámci na období 2021–2027 – postoj Parlamentu k uzavření dohody.
Pozměňovací návrh 51 Návrh nařízení Čl. 104 – odst. 3 – pododstavec 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Výše dodatečných finančních prostředků pro nejvzdálenější regiony uvedené v odst. 1 písm. e) přidělených ESF+ činí 376 928 934 EUR.	Výše dodatečných finančních prostředků pro nejvzdálenější regiony uvedené v odst. 1 písm. e) přidělených ESF+ činí 424 296 054 EUR v cenách roku 2018.
Pozměňovací návrh 52 Návrh nařízení Čl. 104 – odst. 4 – pododstavec 5
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
30 % zdrojů převedených do Nástroje pro propojení Evropy je bezprostředně po převodu k dispozici všem členským státům způsobilým pro financování z Fondu soudržnosti na financování projektů dopravní infrastruktury v souladu s nařízením (EU) [nové nařízení o Nástroji pro propojení Evropy].	vypouští se
Pozměňovací návrh 53 Návrh nařízení Čl. 104 – odst. 4 – pododstavec 6
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Na specifické výzvy uvedené v prvním pododstavci se uplatní platná pravidla pro odvětví dopravy uvedená v nařízení (EU) [nové nařízení o Nástroji pro propojení Evropy]. Do 31. prosince 2023 se s ohledem na 70 % zdrojů převedených do Nástroje pro propojení Evropy provádí výběr projektů způsobilých pro financování při respektování výše prostředků přidělených jednotlivým státům z Fondu soudržnosti.	vypouští se
Pozměňovací návrh 54 Návrh nařízení Čl. 104 – odst. 4 – pododstavec 7
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Od 1. ledna 2024 se zdroje převedené do Nástroje pro propojení Evropy, které nebyly přiděleny na projekt dopravní infrastruktury, dají k dispozici všem ostatním členským státům způsobilým pro financování z Fondu soudržnosti na financování projektů dopravní infrastruktury v souladu s nařízením (EU) [nové nařízení o Nástroji pro propojení Evropy].	vypouští se
Pozměňovací návrh 55 Návrh nařízení Čl. 104 – odst. 5
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
5. Částka ve výši 500 000 000 EUR z prostředků určených na cíl Investice pro zaměstnanost a růst se přidělí na Evropskou městskou iniciativu v rámci přímého či nepřímého řízení Komisí.	5. Částka ve výši 560 000 000 EUR v cenách roku 2018 z prostředků určených na cíl Investice pro zaměstnanost a růst se přidělí na Evropskou městskou iniciativu v rámci přímého či nepřímého řízení Komisí.
Pozměňovací návrh 56 Návrh nařízení Čl. 104 – odst. 6
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
6. Částka ve výši 175 000 000 EUR z prostředků ESF+ určených na cíl Investice pro zaměstnanost a růst se přidělí na nadnárodní spolupráci podporující inovativní řešení v rámci přímého či nepřímého řízení.	6. Částka ve výši 196 000 000 EUR v cenách roku 2018 z prostředků ESF+ určených na cíl Investice pro zaměstnanost a růst se přidělí na nadnárodní spolupráci podporující inovativní řešení v rámci přímého či nepřímého řízení.
Pozměňovací návrh 57 Návrh nařízení Čl. 104 – odst. 7
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
7. Prostředky určené na cíl Evropská územní spolupráce (Interreg) činí 2,5 % z celkových finančních zdrojů, které jsou k dispozici na rozpočtové závazky z fondů na období let 2021–2027 (tzn. celkem 8 430 000 000 EUR).	7. Prostředky určené na cíl Evropská územní spolupráce (Interreg) činí 3 % z celkových finančních zdrojů, které jsou k dispozici na rozpočtové závazky z fondů na období let 2021–2027.
Pozměňovací návrh 58 Návrh nařízení Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. a
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) 70 % pro méně rozvinuté regiony;	a) 85 % pro méně rozvinuté regiony;
Pozměňovací návrh 59 Návrh nařízení Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. b
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
b) 55 % pro přechodové regiony;	b) 60 % pro přechodové regiony;
Pozměňovací návrh 60 Návrh nařízení Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. c
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
c) 40 % pro vyspělejší regiony.	c) 50 % pro vyspělejší regiony.
Pozměňovací návrh 61 Návrh nařízení Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 3
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Míra spolufinancování pro Fond soudržnosti na úrovni jednotlivých priorit není vyšší než 70 %.	Míra spolufinancování pro Fond soudržnosti na úrovni jednotlivých priorit není vyšší než 85 %.

POSTUP VE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO

Název	Společná ustanovení o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a finanční pravidla těchto subjektů a Azylového a migračního fondu, Fondu pro vnitřní bezpečnost a nástroje pro správu hranic a víza
Referenční údaje	COM(2018)0375 – C8-0230/2018 – 2018/0196(COD)
Věcně příslušný výbor Datum oznámení na zasedání	REGI 11.6.2018
Výbor, který vypracoval stanovisko Datum oznámení na zasedání	BUDG 11.6.2018
Zpravodaj(ka) Datum jmenování	Siegfried Mureşan 28.6.2018
Projednání ve výboru	24.9.2018
Datum přijetí	10.12.2018
Výsledek konečného hlasování	+: –: 0:	23 3 2

JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍ VE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO

23	+
ALDE	Nedzhmi Ali, Jean Arthuis
PPE	Richard Ashworth, Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Ingeborg Gräßle, Siegfried Mureşan, Jan Olbrycht, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Patricija Šulin, Inese Vaidere
S&D	Clara Eugenia Aguilera García, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Karine Gloanec Maurin, John Howarth, Pina Picierno, Manuel dos Santos
Verts/ALE	Jordi Solé, Indrek Tarand, Monika Vana

3	-
EFDD	Marco Valli
ENF	André Elissen, Marco Zanni

2	0
GUE/NGL	Xabier Benito Ziluaga, Liadh Ní Riada

Význam zkratek:

+ : pro

- : proti

0 : zdrželi se

11.10.2018

POSTOJ VE FORMĚPOZMĚŇOVACÍCH NÁVRHŮ

Výboru pro rozpočtovou kontrolu

pro Výbor pro regionální rozvoj

(COM(2018)0375 – C8-0230/2018 – 2018/0196(COD))

Za Výbor pro rozpočtovou kontrolu: Iris Hoffmann (zpravodajka)

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY

Výbor pro rozpočtovou kontrolu předkládá Výboru pro regionální rozvoj jako příslušnému výboru tyto pozměňovací návrhy:

Pozměňovací návrh 1 Návrh nařízení Bod odůvodnění 18 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(18a) Ve fázi výběru projektů je třeba zaručit přístup zaměřený na výsledky; za tímto účelem by členské státy měly srovnávat žádosti o financování a výsledky hodnotit na základě příslušných ukazatelů zahrnutých v projektu. Výběr projektů by měl být založen na přímém srovnání žádostí a mělo by se zabránit poskytování financí na základě konceptu „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“.
Pozměňovací návrh 2 Návrh nařízení Bod odůvodnění 20
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(20) Měly by být dále upřesněny mechanismy zajišťující vazbu mezi politikami financování Unie a správou ekonomických záležitostí Unie, přičemž Komise bude mít možnost předložit Radě návrh na pozastavení všech nebo některých závazků v rámci jednoho nebo více programů dotčeného členského státu, pokud uvedený členský stát nepřijme v souvislosti s procesem správy ekonomických záležitostí účinná opatření. Aby se zajistilo jednotné provádění, a s ohledem na význam finančních dopadů zaváděných opatření by měly být svěřeny prováděcí pravomoci Radě, která by měla jednat na základě návrhu Komise. Aby se usnadnilo přijímání rozhodnutí, jež jsou nezbytná k zajištění účinných opatření v souvislosti se správou ekonomických záležitostí, mělo by se hlasovat obrácenou kvalifikovanou většinou.	(20) Měly by být dále upřesněny mechanismy zajišťující vazbu mezi politikami financování Unie a správou ekonomických záležitostí Unie, přičemž Komise bude mít možnost předložit Radě návrh na pozastavení všech nebo některých závazků v rámci jednoho nebo více programů dotčeného členského státu, pokud uvedený členský stát nepřijme v souvislosti s procesem správy ekonomických záležitostí účinná opatření. Aby se zajistilo jednotné provádění, a s ohledem na význam finančních dopadů zaváděných opatření by měly být svěřeny prováděcí pravomoci Radě, která by měla jednat na základě návrhu Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem. Aby se usnadnilo přijímání rozhodnutí, jež jsou nezbytná k zajištění účinných opatření v souvislosti se správou ekonomických záležitostí, mělo by se hlasovat obrácenou kvalifikovanou většinou.
Pozměňovací návrh 3 Návrh nařízení Bod odůvodnění 27
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(27) Pro přezkum výkonnosti programů by měl členský stát ustavit monitorovací výbory. V případě EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti by měly být výroční zprávy o provádění nahrazeny každoročním strukturovaným politickým dialogem na základě nejnovějších informací a údajů o provádění programu, které předloží členský stát.	(27) Pro přezkum výkonnosti programů by měl členský stát transparentním způsobem ustavit monitorovací výbory. V případě EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti by měly být výroční zprávy o provádění nahrazeny každoročním strukturovaným politickým dialogem na základě nejnovějších informací a údajů o provádění programu, které předloží členský stát.
Pozměňovací návrh 4 Návrh nařízení Bod odůvodnění 35
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(35) Aby bylo možné ihned provádět paušální sazby, měly by být veškeré paušální sazby zavedené členskými státy v období 2014–2020 na základě přiměřené, spravedlivé a ověřitelné metody výpočtu používány i nadále pro podobné operace podporované v rámci tohoto nařízení, aniž by byla vyžadována nová metoda výpočtu.	(35) Aby bylo možné ihned provádět paušální sazby, měly by být veškeré paušální sazby zavedené členskými státy v období 2014–2020 na základě přiměřené, spravedlivé a ověřitelné metody výpočtu používány i nadále pro podobné operace podporované v rámci tohoto nařízení, aniž by byla vyžadována nová metoda výpočtu, byť s patřičným přihlédnutím k inflaci.
Pozměňovací návrh 5 Návrh nařízení Bod odůvodnění 45 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(45a) V zájmu boje proti nadnárodním podvodům v souvislosti s programy by měl být zaveden rychlý a účinný systém pro výměnu informací prostřednictvím vzájemné správní pomoci mezi příslušnými orgány, aby bylo možné provést křížovou kontrolu účetních záznamů týkajících se transakcí mezi dvěma nebo více členskými státy, čímž se zajistí horizontální a úplný přístup k ochraně finančních zájmů členských států.
Pozměňovací návrh 6 Návrh nařízení Bod odůvodnění 52
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(52) Snížení požadavků na kontroly a audit by mělo být možné, pokud existuje záruka, že program účinně fungoval během posledních dvou po sobě jdoucích let, neboť to svědčí o tom, že fondy jsou v průběhu delšího období prováděny účinně a efektivně.	(52) Snížení požadavků na kontroly a audit by mělo být možné, pokud existuje záruka, že program účinně fungoval během posledních dvou po sobě jdoucích let, neboť to svědčí o tom, že fondy jsou v průběhu delšího období prováděny účinně a efektivně za současného zachování možnosti náhodných a neohlášených kontrol.
Pozměňovací návrh 7 Návrh nařízení Bod odůvodnění 58
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(58) Členské státy by rovněž měly předcházet veškerým nesrovnalostem včetně podvodů ze strany příjemců, odhalovat je a účinně je odstraňovat. Kromě toho v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 883/2013¹⁸ a nařízeními (Euratom, ES) č. 2988/95¹⁹ a (ES) č. 2185/96²⁰ může Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) provádět správní vyšetřování, včetně kontrol a inspekcí na místě, s cílem zjistit, zda nedošlo k podvodu, korupci nebo jinému protiprávnímu jednání ohrožujícímu finanční zájmy Unie. V souladu s nařízením (EU) 2017/1939²¹ může Úřad evropského veřejného žalobce vyšetřovat a stíhat podvody a další trestné činy poškozující finanční zájmy Unie, jak je stanoveno ve směrnici (EU) 2017/1371²² o boji vedeném trestněprávní cestou proti podvodům poškozujícím finanční zájmy Unie. Členské státy by měly přijmout nezbytná opatření, aby veškeré osoby nebo subjekty, kterým jsou poskytovány finanční prostředky Unie, plně spolupracovaly při ochraně finančních zájmů Unie, udělily nezbytná práva a přístup ke Komisi, Evropskému úřadu pro boj proti podvodům (OLAF), Úřadu evropského veřejného žalobce a Evropskému účetnímu dvoru (EÚD) a zajistily, aby veškeré třetí strany podílející se na provádění fondů Unie udělily rovnocenná práva. Členské státy by měly podat Komisi zprávu o zjištěných nesrovnalostech, včetně podvodů, a o následných opatřeních, jakož i o opatřeních navazujících na vyšetřování úřadu OLAF.	(58) Členské státy by rovněž měly předcházet veškerým nesrovnalostem včetně podvodů ze strany příjemců, odhalovat je a účinně je odstraňovat. Kromě toho v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 883/2013¹⁸ a nařízeními (Euratom, ES) č. 2988/95¹⁹ a (ES) č. 2185/96²⁰ může Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) provádět správní vyšetřování, včetně kontrol a inspekcí na místě, s cílem zjistit, zda nedošlo k podvodu, korupci nebo jinému neoprávněnému jednání ohrožujícímu finanční zájmy Unie. V souladu s nařízením (EU) 2017/1939²¹ může Úřad evropského veřejného žalobce vyšetřovat a stíhat podvody a další trestné činy poškozující finanční zájmy Unie, jak je stanoveno ve směrnici (EU) 2017/1371²² o boji vedeném trestněprávní cestou proti podvodům poškozujícím finanční zájmy Unie. Členské státy by měly přijmout nezbytná opatření, aby veškeré osoby nebo subjekty, kterým jsou poskytovány finanční prostředky Unie, plně spolupracovaly při ochraně finančních zájmů Unie, udělily nezbytná práva a přístup ke Komisi, Evropskému úřadu pro boj proti podvodům (OLAF), Úřadu evropského veřejného žalobce a Evropskému účetnímu dvoru (EÚD) a zajistily, aby veškeré třetí strany podílející se na provádění fondů Unie udělily rovnocenná práva. Členské státy by měly podat Komisi zprávu o zjištěných nesrovnalostech, včetně podvodů, a o následných opatřeních, jakož i o opatřeních navazujících na vyšetřování úřadu OLAF.
_________________	_________________
¹⁸Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 883/2013 ze dne 11. září 2013 o vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 a nařízení Rady (Euratom) č. 1074/1999 (Úř. věst. L 248, 18.9.2013, s. 1).	¹⁸Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 883/2013 ze dne 11. září 2013 o vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 a nařízení Rady (Euratom) č. 1074/1999 (Úř. věst. L 248, 18.9.2013, s. 1).
¹⁹ Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 ze dne 18. prosince 1995 o ochraně finančních zájmů Evropských společenství (Úř. věst. L 312, 23.12.1995, s. 1).	¹⁹ Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 ze dne 18. prosince 1995 o ochraně finančních zájmů Evropských společenství (Úř. věst. L 312, 23.12.1995, s. 1).
²⁰ Nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 ze dne 11. listopadu 1996 o kontrolách a inspekcích na místě prováděných Komisí za účelem ochrany finančních zájmů Evropských společenství proti podvodům a jiným nesrovnalostem (Úř. věst. L 292, 15.11.1996, s. 2).	²⁰ Nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 ze dne 11. listopadu 1996 o kontrolách a inspekcích na místě prováděných Komisí za účelem ochrany finančních zájmů Evropských společenství proti podvodům a jiným nesrovnalostem (Úř. věst. L 292, 15.11.1996, s. 2).
²¹ Nařízení Rady (EU) 2017/1939 ze dne 12. října 2017, kterým se provádí posílená spolupráce za účelem zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce (Úř. věst. L 283, 31.10.2017, s. 1).	²¹ Nařízení Rady (EU) 2017/1939 ze dne 12. října 2017, kterým se provádí posílená spolupráce za účelem zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce (Úř. věst. L 283, 31.10.2017, s. 1).
²² Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1371 ze dne 5. července 2017 o boji vedeném trestněprávní cestou proti podvodům poškozujícím finanční zájmy Unie (Úř. věst. L 198, 28.7.2017, s. 29).	²² Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1371 ze dne 5. července 2017 o boji vedeném trestněprávní cestou proti podvodům poškozujícím finanční zájmy Unie (Úř. věst. L 198, 28.7.2017, s. 29).
Pozměňovací návrh 8 Návrh nařízení Bod odůvodnění 70
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(70) Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016. Pro zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a jejich odborníci mají systematicky přístup na setkání skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci.	(70) Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla transparentní a odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016. Pro zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a jejich odborníci mají systematicky přístup na setkání skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci.
Pozměňovací návrh 9 Návrh nařízení Čl. 2 – odst. 1 – bod 12
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(12) „ukazatelem výstupů“ ukazatel, který měří konkrétní výstupy intervence;	(12) „ukazatelem výstupů“ kvalitativní a kvantitativní ukazatel, který měří konkrétní výstupy intervence;
Pozměňovací návrh 10 Návrh nařízení Čl. 2 – odst. 1 – bod 13
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
13) „ukazatelem výsledků“ ukazatel, který měří krátkodobé účinky podporovaných zásahů, se zvláštním zřetelem na přímé adresáty, cílovou populaci nebo uživatele infrastruktury;	13) „ukazatelem výsledků“ kvalitativní a kvantitativní ukazatel, který měří krátkodobé účinky podporovaných zásahů, se zvláštním zřetelem na přímé adresáty, cílovou populaci nebo uživatele infrastruktury;
Pozměňovací návrh 11 Návrh nařízení Čl. 6 – odst. 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. V souladu se zásadou víceúrovňové správy zapojí členský stát uvedené partnery do přípravy dohod o partnerství a po celou dobu přípravy a provádění programů, včetně účasti v monitorovacích výborech v souladu s článkem 34.	2. V souladu se zásadou víceúrovňové správy zapojí členský stát uvedené partnery do přípravy dohod o partnerství a po celou dobu přípravy a provádění programů, včetně účasti v monitorovacích výborech v souladu s článkem 34, a tyto partnery respektuje.
Pozměňovací návrh 12 Návrh nařízení Čl. 6 – odst. 3 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	3a. Komise oznámí akt v přenesené pravomoci uvedený v odstavci 3 tohoto článku, týkající se evropského kodexu chování pro partnerskou spolupráci současně Evropskému parlamentu a Radě do 31. července 2020. Tento akt v přenesené pravomoci nesmí stanovit za den použitelnosti den předcházející dni jeho přijetí.
Pozměňovací návrh 13 Návrh nařízení Čl. 6 – odst. 3 b (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	3b. Porušení povinnosti, kterou členským státům ukládá tento článek nebo nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014, není považováno za nesrovnalost vyžadující finanční opravu podle článku 98.
Pozměňovací návrh 14 Návrh nařízení Čl. 6 – odst. 4
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
4. Nejméně jednou za rok uspořádá Komise s organizacemi, které zastupují partnery na úrovni Unie, konzultace ohledně provádění programů.	4. Nejméně jednou za rok uspořádá Komise s organizacemi, které zastupují partnery na úrovni Unie, konzultace ohledně provádění programů a podá zprávu Evropskému parlamentu a Radě o výsledku.
Pozměňovací návrh 15 Návrh nařízení Čl. 8 – odst. 1 – písm. e
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
e) částky, které se mají přispět do InvestEU, podle fondů a kategorií regionů;	e) v odůvodněných případech částky, které se mají přispět do InvestEU, podle fondů a kategorií regionů;
Pozměňovací návrh 16 Návrh nařízení Čl. 9 – odst. 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Komise posoudí dohodu o partnerství a její soulad s tímto nařízením a s pravidly pro jednotlivé fondy. Komise v rámci svého posouzení zejména vezme v úvahu příslušná doporučení pro jednotlivé země.	1. Komise posoudí dohodu o partnerství a její soulad s tímto nařízením a s pravidly pro jednotlivé fondy. Komise v rámci svého posouzení zejména vezme v úvahu příslušná doporučení pro jednotlivé země a ctí zásady partnerství a víceúrovňové správy.
Pozměňovací návrh 17 Návrh nařízení Čl. 11 – odst. 6 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	6a. V případě neshody mezi Komisí a členským státem, pokud jde o použitelnost základní podmínky na specifický cíl nebo priority programu nebo její splnění, Komise prokáže její použitelnost nebo nesplnění v odůvodněném stanovisku.
Pozměňovací návrh 18 Návrh nařízení Čl. 11 – odst. 6 b (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	6b. Komise pozastavení průběžných plateb pro prioritu neprodleně zruší, pokud členský stát dokončil opatření související se splněním základních podmínek použitelných pro daný program, které nebyly splněny v době, kdy Komise o tomto pozastavení rozhodla. Komise toto pozastavení rovněž neprodleně zruší v případě, že po změně programu souvisejícího s příslušnou prioritou již příslušná základní podmínka není použitelná.
Pozměňovací návrh 19 Návrh nařízení Čl. 14 – odst. 1 – písm. c a (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	ca) významnost ukazatelů, které byly dosud použity.
Pozměňovací návrh 20 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 6
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
6. Pokud členský stát nepřijme účinná opatření v reakci na žádost učiněnou v souladu s odstavcem 1 ve lhůtách stanovených v odstavcích 3 a 4, může Komise zcela nebo částečně pozastavit platby pro dotčené programy nebo priority v souladu s článkem 91.	vypouští se
Pozměňovací návrh 21 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 7 – pododstavec 1 – návětí
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Komise podá návrh Radě, aby zcela nebo částečně pozastavila závazky nebo platby u jednoho nebo více programů členského státu v těchto případech:	Komise podá návrh Radě, aby zcela nebo částečně pozastavila závazky u jednoho nebo více programů členského státu v těchto případech:
Pozměňovací návrh 22 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 7 – pododstavec 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Upřednostňuje se pozastavení závazků; platby se pozastavují pouze v případě, kdy je žádoucí okamžité opatření, a v případě významného neplnění požadavků. Pozastavení plateb se vztahuje na žádosti o platbu předložené v souvislosti s dotčenými programy po dni přijetí rozhodnutí o pozastavení.	vypouští se
Pozměňovací návrh 23 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 8 – pododstavec 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Návrh Komise týkající se pozastavení závazků je považován za přijatý Radou, pokud Rada nerozhodne prostřednictvím prováděcího aktu o zamítnutí takového návrhu kvalifikovanou většinou do jednoho měsíce od předložení návrhu Komise.	Návrh Komise týkající se pozastavení závazků je považován za přijatý Radou, pokud Rada nerozhodne prostřednictvím prováděcího aktu o zamítnutí takového návrhu kvalifikovanou většinou do tří měsíců od předložení návrhu Komise.
Pozměňovací návrh 24 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 8 – pododstavec 3
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Rada přijme prostřednictvím prováděcího aktu rozhodnutí o návrhu Komise uvedeném v odstavci 7 a týkajícím se pozastavení plateb.	vypouští se
Pozměňovací návrh 25 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 9
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
9. Rozsah a míra pozastavení ukládaných závazků nebo plateb jsou úměrné, respektují rovné zacházení mezi členskými státy a berou ohled na hospodářskou a sociální situaci dotčeného členského státu, zejména úroveň nezaměstnanosti, míru chudoby nebo sociálního vyloučení v dotčeném členském státě ve srovnání s průměrem Unie a dopad pozastavení na hospodářství dotčeného členského státu. Dopad pozastavení na programy, které mají zásadní význam pro řešení nepříznivých hospodářských či sociálních podmínek, je specifickým faktorem, který je třeba zohlednit.	9. Rozsah a míra pozastavení ukládaných závazků jsou úměrné, respektují rovné zacházení mezi členskými státy a berou ohled na hospodářskou a sociální situaci dotčeného členského státu, zejména úroveň nezaměstnanosti, míru chudoby nebo sociálního vyloučení v dotčeném členském státě ve srovnání s průměrem Unie a dopad pozastavení na hospodářství dotčeného členského státu. Dopad pozastavení na programy, které mají zásadní význam pro řešení nepříznivých hospodářských či sociálních podmínek, je specifickým faktorem, který je třeba zohlednit.
Pozměňovací návrh 26 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 10 – pododstavec 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
V případě přetrvávajícího neplnění může výše pozastavených závazků překročit maximální podíly stanovené v prvním pododstavci.	V případě přetrvávajícího neplnění podléhá výše pozastavených závazků omezení na dvojnásobek maximálních podílů stanovených v prvním pododstavci.
Pozměňovací návrh 27 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 11 – pododstavec 5
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Rozhodnutí o zrušení pozastavení plateb přijme Rada na návrh Komise, pokud jsou splněny platné podmínky stanovené v prvním pododstavci.	vypouští se
Pozměňovací návrh 28 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 11 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	11a. Postup stanovený v odstavcích 7 až 11 se použije pouze tehdy, pokud:
	a) již byly použity nástroje správy ekonomických záležitostí;
	b) se ukázalo, že tyto nástroje jsou nedostatečné pro zlepšení makroekonomické a finanční stability, a
	c) některý z případů uvedených v odst. 7 písm. a) až e) ohrožuje výdaje na politiku soudržnosti v daném členském státě.
Pozměňovací návrh 29 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 12 – pododstavec 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Komise průběžně informuje Evropský parlament o provádění tohoto článku. Zejména Komise neprodleně informuje Evropský parlament v případě, kdy některý členský stát splňuje jednu z podmínek uvedených v odstavci 7, a sdělí mu podrobnosti o fondech a programech, u nichž by mohlo dojít k pozastavení závazků.	Komise průběžně informuje Evropský parlament o provádění tohoto článku. Zejména Komise neprodleně informuje Evropský parlament v případě, kdy některý členský stát splňuje jednu z podmínek uvedených v odstavci 7, a sdělí mu důvody svého návrhu a podrobnosti o fondech a programech, u nichž by mohlo dojít k pozastavení závazků, jakož i předpokládaný dopad tohoto pozastavení na hospodářství členského státu pro účely strukturovaného dialogu s cílem zajistit smysluplnou diskusi a usnadnit transparentní proces prosazování práva. Komise předtím, než předloží návrh na pozastavení závazků, informuje Evropský parlament.
Pozměňovací návrh 30 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 12 – pododstavec 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Evropský parlament může Komisi vyzvat ke strukturovanému dialogu o uplatňování tohoto článku s ohledem na předávání informací uvedených v prvním pododstavci.	vypouští se
Pozměňovací návrh 31 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 12 – pododstavec 3
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Komise předá návrh na pozastavení závazků nebo návrh na zrušení tohoto pozastavení Evropskému parlamentu a Radě.	Komise předá návrh na pozastavení závazků nebo návrh na zrušení tohoto pozastavení Evropskému parlamentu a Radě okamžitě po jeho přijetí a uvede důvody předložení návrhu.
Pozměňovací návrh 32 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 13
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
13. Odstavce 1 až 12 se nepoužijí na priority či programy podle čl. [4 písm. c) bodu v) podbodu ii)] nařízení o ESF+.	13. Odstavce 1 až 12 se nepoužijí na priority či programy podle čl. [4 odst. 1 bodu xi)] nařízení o ESF+.
Pozměňovací návrh 33 Návrh nařízení Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. a – bod iii
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
iii) úkolům uvedeným v příslušných doporučeních pro jednotlivé země a ostatních příslušných doporučeních Unie adresovaných členskému státu;	iii) úkolům uvedeným v příslušných doporučeních pro jednotlivé země;
Pozměňovací návrh 34 Návrh nařízení Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Písmena c) a d) tohoto odstavce se nepoužijí na specifické cíle stanovené v čl. [4 písm. c) bodě vii)] nařízení o ESF+.	Písmena c) a d) tohoto odstavce se nepoužijí na specifické cíle stanovené v čl. [4 odst. 1 bodě xi)] nařízení o ESF+.
Pozměňovací návrh 35 Návrh nařízení Čl. 20 – odst. 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti lze společně poskytovat podporu programům v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst.	1. Z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti lze společně poskytovat podporu programům v rámci cíle Investice pro zaměstnanost, růst a sociální začlenění.
Pozměňovací návrh 36 Návrh nařízení Čl. 29 – odst. 2 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	2a. Aby se zabránilo situaci, kdy jsou pozastaveny platby, Komise zajistí, aby členské státy a regiony, které se obávají neplnění požadavků z důvodu nedostatečné administrativní kapacity, získaly přiměřenou technickou pomoc ke zvýšení této kapacity.
Pozměňovací návrh 37 Návrh nařízení Čl. 37 – odst. 2 – písm. a
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) počet vybraných operací, jejich celkové způsobilé náklady, příspěvek z fondů a celkové způsobilé výdaje vykázané příjemci řídicímu orgánu, všechny rozčleněné podle typu intervencí;	a) při předávání údajů do 31. ledna, 31. března, 31. května, 31. července, 30. září a 30. listopadu každého roku počet vybraných operací, jejich celkové způsobilé náklady, příspěvek z fondů a celkové způsobilé výdaje vykázané příjemci řídicímu orgánu, všechny rozčleněné podle typu intervencí;
Pozměňovací návrh 38 Návrh nařízení Čl. 37 – odst. 2 – písm. b
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
b) hodnoty ukazatelů výstupů a výsledků u vybraných operací a hodnoty dosažené operacemi.	b) pouze při předávání údajů do 31. května a 30. listopadu každého roku hodnoty ukazatelů výstupů a výsledků u vybraných operací a hodnoty dosažené operacemi.
Pozměňovací návrh 39 Návrh nařízení Čl. 63 – odst. 4
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
4. Členské státy zajistí kvalitu a spolehlivost systému monitorování a údajů o ukazatelích.	4. Členské státy zajistí kvalitu, nezávislost a spolehlivost systému monitorování a údajů o ukazatelích.

STANOVISKO Hospodářského a měnového výboru (22.11.2018)

pro Výbor pro regionální rozvoj

Zpravodajka: Ivana Maletić

STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných ustanoveních slučuje sedm evropských fondů pod sdíleným řízením. Cílem je vytvořit společný soubor zjednodušených a konsolidovaných pravidel a snížit administrativní zátěž programových orgánů a příjemců.

Zpravodajka souhlasí s tím, že je třeba zjednodušit přístup, zvýšit flexibilitu a snížit zbytečnou administrativní zátěž pro příjemce a řídicí orgány a současně udržet vysokou úroveň zajištění legality a správnosti.

Zpravodajka vítá, že větší sladění programů s prioritami EU a zvýšení jejich účinnosti, zejména vytvoření užší vazby na proces evropského semestru, je jedním z hlavních cílů navrhovaného nařízení o společných ustanoveních. Zpravodajka se domnívá, že potřeba změn programu, tak aby zohledňoval příslušná doporučení pro jednotlivé země přijatá nebo upravená po zahájení programového období, a žádost Komise, aby členský stát přezkoumal příslušné programy a navrhl jejich změny, je-li to nezbytné, s cílem podpořit provádění příslušných doporučení Rady, by měly být zvažovány jen v případě, že veškeré finanční prostředky dostupné v rámci programu na podporu reforem pro členské státy budou vyčerpány, neboť nástroj pro provádění reforem v rámci programu na podporu reforem pokrývá reformy, jejichž účelem je řešit problémy zjištěné v souvislosti s evropským semestrem, včetně těch, které byly zjištěny v doporučeních pro jednotlivé země, a finanční prostředky budou přiděleny členským státům v první fázi v závislosti na počtu obyvatel a v druhé fázi prostřednictvím výzev k podávání návrhů na základě hospodářské soutěže.

Pokud jde o opatření propojující účinnost fondů s řádnou správou ekonomických záležitostí, může Komise a Rada přijmout rozhodnutí bez jasného stanoviska Evropského parlamentu, který bude pouze informován o provádění opatření. Zpravodajka považuje za nezbytné posílit v tomto ohledu úlohu Parlamentu a doporučuje, aby návrh na pozastavení ukládaných závazků nebo návrh na zrušení tohoto pozastavení přijala Rada na základě strukturovaného dialogu s Evropským parlamentem.

Zpravodajka podporuje zavedení „únikové doložky“, která by umožnila, aby Komise doporučila Radě zrušit pozastavení v případě výjimečných hospodářských okolností nebo na základě odůvodněné žádosti dotyčného členského státu.

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY

Hospodářský a měnový výbor vyzývá Výbor pro regionální rozvoj jako věcně příslušný výbor, aby zohlednil následující pozměňovací návrhy:

Pozměňovací návrh 1 Návrh nařízení Bod odůvodnění 11
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(11) Zásada partnerství je klíčovým prvkem při provádění fondů, vychází z přístupu víceúrovňové správy a zajišťuje zapojení občanské společnosti a sociálních partnerů. Aby byla zajištěna kontinuita v organizaci partnerství, mělo by se nadále používat nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014¹³ .	(11) Zásada partnerství je klíčovým prvkem při využívání fondů, vychází z přístupu víceúrovňové správy na místní, regionální a celostátní úrovni a zajišťuje zapojení občanské společnosti a sociálních partnerů. Aby byla zajištěna kontinuita při organizaci partnerství, mělo by se nadále používat nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014¹³.
_________________	_________________
¹³ Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014 ze dne 7. ledna 2014 o evropském kodexu chování pro partnerskou spolupráci v rámci evropských strukturálních a investičních fondů (Úř. věst. L 74, 14.3.2014, s. 1).	¹³ Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014 ze dne 7. ledna 2014 o evropském kodexu chování pro partnerskou spolupráci v rámci evropských strukturálních a investičních fondů (Úř. věst. L 74, 14.3.2014, s. 1).
Pozměňovací návrh 2 Návrh nařízení Bod odůvodnění 12
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(12) Na úrovni Unie je rámcem pro určování priorit reforem jednotlivých států a sledování jejich provádění evropský semestr pro koordinaci hospodářských politik. Členské státy vypracovávají na podporu těchto priorit reforem své vlastní vnitrostátní víceleté investiční strategie. Tyto strategie by měly být předkládány souběžně s každoročními národními programy reforem jakožto prostředek, jak vymezit a koordinovat prioritní projekty pro investice, jež mají být podpořeny vnitrostátními finančními prostředky a prostředky Unie. Měly by rovněž sloužit k využívání finančních prostředků Unie soudržným způsobem a k maximalizaci přidané hodnoty finanční podpory, která bude poskytnuta zejména z fondů, evropské funkce investiční stabilizace a fondu InvestEU.	(12) Na úrovni Unie je rámcem pro určování priorit reforem jednotlivých států a sledování jejich provádění evropský semestr pro koordinaci hospodářských politik. Členské státy vypracovávají na podporu těchto priorit reforem své vlastní vnitrostátní víceleté investiční strategie. Tyto strategie by měly být předkládány souběžně s každoročními národními programy reforem jakožto prostředek, jak vymezit a koordinovat prioritní projekty pro investice, jež mají být podpořeny vnitrostátními finančními prostředky a prostředky Unie. Měly by rovněž sloužit k využívání finančních prostředků Unie soudržným způsobem, k maximalizaci přidané hodnoty finanční podpory, která bude poskytnuta zejména z fondů, programu na podporu reforem, evropské funkce investiční stabilizace a fondu InvestEU a k napomáhání při realizaci priorit stanovených v rámci evropského semestru.
Pozměňovací návrh 3 Návrh nařízení Bod odůvodnění 13
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(13) Členské státy by měly určit, jak jsou při přípravě programových dokumentů zohledňována příslušná doporučení pro jednotlivé země přijatá podle čl. 121 odst. 2 SFEU a příslušná doporučení Rady přijatá podle čl. 148 odst. 4 SFEU. Během programového období 2021–2027 (dále jen „programové období“) by členské státy měly pravidelně informovat monitorovací výbor a Komisi o pokroku při provádění programů na podporu doporučení pro jednotlivé země. Během přezkumu v polovině období by členské státy měly mimo jiné zvážit potřebu změn programu tak, aby zohledňoval příslušná doporučení pro jednotlivé země přijatá nebo změněná po zahájení programového období.	(13) Členské státy by měly při přípravě programových dokumentů zohlednit doporučení pro jednotlivé země přijatá podle čl. 121 odst. 2 SFEU a příslušná doporučení Rady přijatá podle čl. 148 odst. 4 SFEU. Během programového období 2021–2027 (dále jen „programové období“) by členské státy měly pravidelně informovat monitorovací výbor a Komisi o pokroku při provádění programů na podporu doporučení pro jednotlivé země. Během přezkumu v polovině období by členské státy měly mimo jiné zvážit potřebu změn programu tak, aby zohledňoval příslušná doporučení pro jednotlivé země přijatá nebo změněná po zahájení programového období.
Pozměňovací návrh 4 Návrh nařízení Bod odůvodnění 15
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(15) Dohoda o partnerství vypracovaná každým členským státem by měla představovat strategický dokument, kterým se budou řídit jednání o koncepci programů mezi Komisí a dotčeným členským státem. Aby se snížila administrativní zátěž, nemělo by být během programového období nutné dohody o partnerství měnit. Aby se usnadnilo programování a zabránilo se překrývání obsahu programových dokumentů, mohou být dohody o partnerství zahrnuty jako součást programu.	(15) Dohoda o partnerství vypracovaná každým členským státem by měla představovat strategický dokument, kterým se budou řídit jednání o koncepci programů mezi Komisí a dotyčným členským státem. Členské státy by měly vzít v úvahu charakteristiky a zvláštnosti, na které upozorňují místní a regionální správní orgány. Aby se snížila administrativní zátěž, nemělo by být během programového období nutné dohody o partnerství měnit. Aby se usnadnilo programování a zabránilo se překrývání obsahu programových dokumentů, mohou být dohody o partnerství zahrnuty jako součást programu.
Pozměňovací návrh 5 Návrh nařízení Bod odůvodnění 20
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(20) Měly by být dále upřesněny mechanismy zajišťující vazbu mezi politikami financování Unie a správou ekonomických záležitostí Unie, přičemž Komise bude mít možnost předložit Radě návrh na pozastavení všech nebo některých závazků v rámci jednoho nebo více programů dotčeného členského státu, pokud uvedený členský stát nepřijme v souvislosti s procesem správy ekonomických záležitostí účinná opatření. Aby se zajistilo jednotné provádění, a s ohledem na význam finančních dopadů zaváděných opatření by měly být svěřeny prováděcí pravomoci Radě, která by měla jednat na základě návrhu Komise. Aby se usnadnilo přijímání rozhodnutí, jež jsou nezbytná k zajištění účinných opatření v souvislosti se správou ekonomických záležitostí, mělo by se hlasovat obrácenou kvalifikovanou většinou.	(20) Je nutné dále upřesnit mechanismy zajišťující vazbu mezi politikou financování Unie a správou ekonomických záležitostí Unie, přičemž Komise bude mít možnost předložit Radě návrh na pozastavení všech nebo některých závazků v rámci jednoho nebo více programů dotyčného členského státu, pokud uvedený členský stát nepřijme v souvislosti s procesem správy ekonomických záležitostí účinná opatření. V případě závažného porušování předpisů by mělo dojít k automatickému pozastavení plateb. Aby se zajistilo jednotné provádění, a s ohledem na význam finančních dopadů zaváděných opatření by měly být svěřeny prováděcí pravomoci Radě, která by měla jednat na základě návrhu Komise. Aby se usnadnilo přijímání rozhodnutí, jež jsou nezbytná k zajištění účinných opatření v souvislosti se správou ekonomických záležitostí, mělo by se hlasovat obrácenou kvalifikovanou většinou. Pozastavení plateb nesmí být zrušeno z politických důvodů.
Pozměňovací návrh 6 Návrh nařízení Bod odůvodnění 20 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(20a) Komise by měla mít povinnost informovat Evropský parlament o návrhu na pozastavení závazků nebo návrhu na zrušení tohoto pozastavení a před konečným rozhodnutím o jejich pozastavení by mělo být jako závěr strukturovaného dialogu zváženo stanovisko Evropského parlamentu k daným návrhům.
Pozměňovací návrh 7 Návrh nařízení Bod odůvodnění 27
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(27) Pro přezkum výkonnosti programů by měl členský stát ustavit monitorovací výbory. V případě EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti by měly být výroční zprávy o provádění nahrazeny každoročním strukturovaným politickým dialogem na základě nejnovějších informací a údajů o provádění programu, které předloží členský stát.	(27) Pro přezkum výkonnosti programů by měl členský stát ustavit monitorovací výbory. V případě fondu EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti by měly být výroční zprávy o provádění nahrazeny každoročním strukturovaným politickým dialogem na základě nejnovějších informací a údajů o provádění programu, které předloží členský stát, současně s informacemi získanými od regionálních a místních subjektů.
Pozměňovací návrh 8 Návrh nařízení Čl. 4 – odst. 1 – pododstavec 1 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	konkurenceschopnější a ekonomicky odolnější Evropa
Pozměňovací návrh 9 Návrh nařízení Čl. 6 – odst. 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. V souladu se zásadou víceúrovňové správy zapojí členský stát uvedené partnery do přípravy dohod o partnerství a po celou dobu přípravy a provádění programů, včetně účasti v monitorovacích výborech v souladu s článkem 34.	2. V souladu se zásadou víceúrovňové správy zapojí členský stát uvedené partnery do přípravy dohod o partnerství po celou dobu přípravy a provádění programů, včetně účasti v monitorovacích výborech v souladu s článkem 34. Mají-li dotyčné programy přeshraniční povahu, zapojí dané členské státy své partnery ze všech zúčastněných členských států.
Pozměňovací návrh 10 Návrh nařízení Čl. 7 – odst. 1 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	1a. Členské státy vypracují ve spolupráci s partnery uvedenými v článku 6 dohodu o partnerství, a to v návaznosti na dialog s Komisí a na základě postupů, které jsou transparentní pro veřejnost.
Pozměňovací návrh 11 Návrh nařízení Čl. 8 – odst. 1 – písm. a
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) vybrané cíle politiky s uvedením toho, které fondy a programy budou tyto cíle plnit, a jejich odůvodnění, a v příslušných případech odůvodnění použití realizačního modelu InvestEU, přičemž se zohlední příslušná doporučení pro jednotlivé země;	a) vybrané cíle politiky s uvedením toho, které fondy a programy budou tyto cíle plnit, a jejich odůvodnění, a v příslušných případech odůvodnění použití programu na podporu reforem a realizačního modelu InvestEU, přičemž se zohlední příslušná doporučení pro jednotlivé země;
Pozměňovací návrh 12 Návrh nařízení Čl. 8 – odst. 1 – písm. a a (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	aa) analýzu rozdílů, potřeb rozvoje a růstového potenciálu s ohledem na tematické cíle a územní výzvy, případně s ohledem na národní program reforem a příslušná doporučení pro jednotlivé země;
Pozměňovací návrh 13 Návrh nařízení Čl. 8 – odst. 1 – písm. b – bod i
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
i) souhrn politických rozhodnutí a očekávaných hlavních výsledků pro každý fond, včetně případně použitím InvestEU;	i) souhrn politických rozhodnutí a očekávaných hlavních výsledků pro každý fond, mj. s použitím programu na podporu reforem a InvestEU;
Pozměňovací návrh 14 Návrh nařízení Čl. 10 – odst. 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Členské státy mohou v dohodě o partnerství nebo v žádosti o změnu programu vyčlenit částku z ERDF, ESF+, Fondu soudržnosti a ENRF, kterou se má přispět do InvestEU a poskytnout prostřednictvím rozpočtových záruk. Částka, kterou se má přispět do InvestEU, nepřekročí 5 % celkového přídělu z každého fondu s výjimkou řádně odůvodněných případů. Takové příspěvky nepředstavují převod zdrojů podle článku 21.	1. Členské státy mohou v dohodě o partnerství nebo v žádosti o změnu programu vyčlenit částku z fondu ERDF, ESF+, Fondu soudržnosti a ENRF, kterou se má přispět do InvestEU a poskytnout prostřednictvím rozpočtových záruk. Částka, kterou se má přispět do InvestEU, nepřekročí 5 % celkového přídělu z každého fondu. Takové příspěvky nepředstavují převod zdrojů podle článku 21. Aniž je při přerozdělování zdrojů dotčeno dodržování zásady teritoriality, jsou tyto příspěvky rovněž spravovány společně s příslušnými celostátními a regionálními orgány.
Pozměňovací návrh 15 Návrh nařízení Čl. 13 – odst. 1 – písm. a
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) kritéria uplatňovaná členským státem při výběru ukazatelů;	a) kritéria uplatňovaná členským státem při výběru ukazatelů, která poskytnou i regionální a místní subjekty;
Pozměňovací návrh 16 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Komise může členský stát požádat, aby přezkoumal příslušné programy a navrhl jejich změny, je-li to nezbytné, aby se podpořilo provádění příslušných doporučení Rady.	1. Komise může členský stát požádat, aby přezkoumal příslušné programy a navrhl jejich změny, je-li to nezbytné, aby se podpořilo provádění příslušných doporučení Rady, pokud jsou všechny dostupné finanční prostředky pro členský stát v rámci programu na podporu reforem vyčerpány.
Pozměňovací návrh 17 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 6
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
6. Pokud členský stát nepřijme účinná opatření v reakci na žádost učiněnou v souladu s odstavcem 1 ve lhůtách stanovených v odstavcích 3 a 4, může Komise zcela nebo částečně pozastavit platby pro dotčené programy nebo priority v souladu s článkem 91.	6. Pokud členský stát nepřijme účinná opatření v reakci na žádost učiněnou v souladu s odstavcem 1 ve lhůtách stanovených v odstavcích 3 a 4, může Komise zcela nebo částečně pozastavit platnost závazků pro dotyčné programy nebo priority v souladu s článkem 91.
Pozměňovací návrh 18 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 7 – pododstavec 1 – návětí
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Komise podá návrh Radě, aby zcela nebo částečně pozastavila závazky nebo platby u jednoho nebo více programů členského státu v těchto případech:	Po zvážení ekonomických a sociálních poměrů dotyčného členského státu a dopadu předpokládaného pozastavení platnosti závazků na hospodářství podá Komise návrh Radě, aby zcela nebo částečně pozastavila závazky nebo platby u jednoho nebo více programů členského státu v těchto případech:
Pozměňovací návrh 19 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 7 – pododstavec 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Upřednostňuje se pozastavení závazků; platby se pozastavují pouze v případě, kdy je žádoucí okamžité opatření, a v případě významného neplnění požadavků. Pozastavení plateb se vztahuje na žádosti o platbu předložené v souvislosti s dotčenými programy po dni přijetí rozhodnutí o pozastavení.	vypouští se
Pozměňovací návrh 20 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 10 – pododstavec 1 – návětí
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Výše pozastavených závazků dosahuje maximálně 25 % závazků týkajících se následujícího kalendářního roku u fondů, nebo 0,25 % nominálního HDP, podle toho, která hodnota je nižší, v kterémkoli z těchto případů:	Výše pozastavených závazků dosahuje maximálně 50 % závazků týkajících se následujícího kalendářního roku u fondů, nebo 0,5 % nominálního HDP, podle toho, která hodnota je nižší, v kterémkoli z těchto případů:
Pozměňovací návrh 21 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 12 – pododstavec 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Komise průběžně informuje Evropský parlament o provádění tohoto článku. Zejména Komise neprodleně informuje Evropský parlament v případě, kdy některý členský stát splňuje jednu z podmínek uvedených v odstavci 7, a sdělí mu podrobnosti o fondech a programech, u nichž by mohlo dojít k pozastavení závazků.	Komise průběžně informuje Evropský parlament o provádění tohoto článku. Komise zejména neprodleně informuje Evropský parlament v případě, kdy některý členský stát splňuje jednu z podmínek uvedených v odstavci 7, a sdělí mu podrobnosti o fondech a programech, u nichž by mohlo dojít k pozastavení závazků, a o dopadu předpokládaného pozastavení závazků na hospodářství.
Pozměňovací návrh 22 Návrh nařízení Čl. 15 – odst. 12 – pododstavec 3
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Komise předá návrh na pozastavení závazků nebo návrh na zrušení tohoto pozastavení Evropskému parlamentu a Radě.	Komise předá návrh na pozastavení závazků nebo návrh na zrušení tohoto pozastavení Evropskému parlamentu k vypracování stanoviska a Radě k přijetí rozhodnutí.
Pozměňovací návrh 23 Návrh nařízení Čl. 32 – odst. 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Nad rámec článku 31 může členský stát navrhnout provedení dalších opatření technické pomoci na posílení kapacit orgánů členského státu, příjemců a příslušných partnerů, která jsou nezbytná pro účinnou správu a využívání fondů.	Nad rámec článku 31 může členský stát navrhnout provedení dalších opatření v rámci technické pomoci na rozšíření institucionální kapacity a zvýšení efektivnosti veřejných orgánů a veřejných služeb a kapacity orgánů členského státu, příjemců a příslušných partnerů, která jsou nezbytná pro účinnou správu a využívání fondů.
Pozměňovací návrh 24 Návrh nařízení Čl. 43 – odst. 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Každý řídicí orgán určí komunikačního pracovníka pro každý program (dále jen „komunikační pracovník programu“).	2. Každý řídicí orgán určí komunikačního pracovníka pro každý program (dále jen „komunikační pracovník programu“). Komunikační pracovník vezme v úvahu všechny hlavní úřední a další úřední jazyky členského státu nebo úřední jazyky regionálních či místních subjektů, kde má být program prováděn.
Pozměňovací návrh 25 Návrh nařízení Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. b
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
b) 2022: 0.5 %;	b) 2022: 0,7 %;
Pozměňovací návrh 26 Návrh nařízení Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. c
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
c) 2023: 0.5 %;	c) 2023: 1 %;
Pozměňovací návrh 27 Návrh nařízení Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. d
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
d) 2024: 0.5 %;	d) 2024: 1,5 %;
Pozměňovací návrh 28 Návrh nařízení Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. e
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
e) 2025: 0.5 %;	e) 2025: 2 %;
Pozměňovací návrh 29 Návrh nařízení Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. f
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
f) 2026: 0.5 %	f) 2026: 2 %;
Pozměňovací návrh 30 Návrh nařízení Čl. 106.º – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. a
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) 70 % pro méně rozvinuté regiony;	a) 85 % pro méně rozvinuté regiony;
Pozměňovací návrh 31 Návrh nařízení Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. b
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
b) 55 % pro přechodové regiony;	b) 65 % pro přechodové regiony;
Pozměňovací návrh 32 Návrh nařízení Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. c
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
c) 40 % pro vyspělejší regiony.	c) 50 % pro vyspělejší regiony.
Pozměňovací návrh 33 Návrh nařízení Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 3
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Míra spolufinancování pro Fond soudržnosti na úrovni jednotlivých priorit není vyšší než 70 %.	Míra spolufinancování pro Fond soudržnosti na úrovni jednotlivých priorit není vyšší než 85 %.
Pozměňovací návrh 34 Návrh nařízení Čl. 106 – odst. 4 – pododstavec 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Míra spolufinancování u programů Interreg není vyšší než 70 %.	Míra spolufinancování u programů Interreg není vyšší než 85 %.

POSTUP VE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO

Název	Společná ustanovení o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o finančních pravidlech těchto subjektů a Azylového a migračního fondu, Fondu pro vnitřní bezpečnost a nástroje pro správu hranic a víza
Referenční údaje	COM(2018)0375 – C8-0230/2018 – 2018/0196(COD)
Věcně příslušný výbor Datum oznámení na zasedání	REGI 11.6.2018
Výbor, který vypracoval stanovisko Datum oznámení na zasedání	ECON 11.6.2018
Zpravodaj(ka) Datum jmenování	Ivana Maletić 20.6.2018
Projednání ve výboru	1.10.2018	12.11.2018
Datum přijetí	20.11.2018
Výsledek konečného hlasování	+: –: 0:	28 24 0
Členové přítomní při konečném hlasování	Hugues Bayet, Pervenche Berès, David Coburn, Thierry Cornillet, Esther de Lange, Markus Ferber, Jonás Fernández, Giuseppe Ferrandino, Stefan Gehrold, Sven Giegold, Roberto Gualtieri, Brian Hayes, Gunnar Hökmark, Danuta Maria Hübner, Petr Ježek, Barbara Kappel, Wolf Klinz, Georgios Kyrtsos, Philippe Lamberts, Werner Langen, Bernd Lucke, Olle Ludvigsson, Ivana Maletić, Marisa Matias, Costas Mavrides, Alex Mayer, Luděk Niedermayer, Stanisław Ożóg, Sirpa Pietikäinen, Dariusz Rosati, Pirkko Ruohonen-Lerner, Anne Sander, Alfred Sant, Pedro Silva Pereira, Peter Simon, Paul Tang, Ramon Tremosa i Balcells, Ernest Urtasun, Marco Valli, Tom Vandenkendelaere, Miguel Viegas, Jakob von Weizsäcker
Náhradníci přítomní při konečném hlasování	Andrea Cozzolino, Ashley Fox, Jeppe Kofod, Paloma López Bermejo, Michel Reimon, Joachim Starbatty, Lieve Wierinck
Náhradníci (čl. 200 odst. 2) přítomní při konečném hlasování	Pilar Ayuso, Elmar Brok, Helga Stevens

JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍVE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO

28	+
ALDE	Thierry Cornillet, Petr Ježek, Wolf Klinz, Ramon Tremosa i Balcells, Lieve Wierinck
ECR	Ashley Fox, Bernd Lucke, Stanisław Ożóg, Pirkko Ruohonen-Lerner, Joachim Starbatty, Helga Stevens
ENF	Barbara Kappel
PPE	Pilar Ayuso, Elmar Brok, Markus Ferber, Stefan Gehrold, Brian Hayes, Gunnar Hökmark, Danuta Maria Hübner, Georgios Kyrtsos, Esther de Lange, Werner Langen, Ivana Maletić, Luděk Niedermayer, Sirpa Pietikäinen, Dariusz Rosati, Anne Sander, Tom Vandenkendelaere

24	-
EFDD	David Coburn, Marco Valli
GUE/NGL	Paloma López Bermejo, Marisa Matias, Miguel Viegas
S&D	Hugues Bayet, Pervenche Berès, Andrea Cozzolino, Jonás Fernández, Giuseppe Ferrandino, Roberto Gualtieri, Jeppe Kofod, Olle Ludvigsson, Costas Mavrides, Alex Mayer, Alfred Sant, Pedro Silva Pereira, Peter Simon, Paul Tang, Jakob von Weizsäcker
VERTS/ALE	Sven Giegold, Philippe Lamberts, Michel Reimon, Ernest Urtasun

0	0

Význam zkratek:

+ : pro

- : proti

0 : zdrželi se

STANOVISKO Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (27.11.2018)

pro Výbor pro regionální rozvoj

Zpravodajka: Agnes Jongerius

STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ

V návrhu nařízení, který předložila Komise, jsou stanovena společná ustanovení pro sedm fondů sdíleného řízení.[1][1] Podle názoru zpravodajky jsou tyto fondy symbolem evropské solidarity a výrazem společného konsensu ohledně vzestupné sociální a ekonomické konvergence.

Zatímco zpravodajka vítá cíl politiky „sociálnější Evropa díky provádění evropského pilíře sociálních práv“, shledává, že cíl politiky „pracovní místa a růst“ je pojímán příliš restriktivní, a není přesvědčena o tom, že by dostatečně přispěl k dosažení sociálního ratingu „AAA“, který slíbil evropským občanům předseda Komise Jean-Claude Juncker. Je zřejmé, že cílem fondů je usilovat o více než o vytváření pracovních míst a růst, a proto byl doplněn cíl „sociálního začlenění“.

Programy podporované z fondů by proto měly brát v úvahu problémy určené ve srovnávacím přehledu sociálních ukazatelů na podporu evropského pilíře sociálních práv a ve společné zprávě o zaměstnanosti, a měly by být změněny tak, aby toto v případě potřeby odrážely. V případech, kdy jsou zvažována „nápravná“ opatření, je třeba vzít v úvahu tyto dvě zprávy.

Zpravodajka se domnívá, že ke skutečnému posílení konvergence mezi východem a západem, severem a jihem a mimo jiné k lepšímu předjímání technologických změn, má zvýšení celkového rozpočtu na soudržnost zásadní význam. Nařízení proto odpovídajícím způsobem pozměňuje. Kromě toho se domnívá, že v rámci tohoto rozpočtu je zapotřebí větší podíl prostředků na ESF + a že by toto vyčlenění na sociální úrovni mělo být zajištěno také na úrovni členských států.

Za účelem lepší podpory méně rozvinutých a přechodových regionů a v zájmu toho, aby nedošlo k narušení koncepce nebo provádění programů na úrovni členských států, zpravodajka navýšila jak míru předběžného financování, tak míru spolufinancování.

Zpravodajka se domnívá, že lepší dostupnost fondů je důležitá pro zajištění lepší absorpce a v tomto ohledu vítá snížení administrativní zátěže a větší flexibilitu, kterou navrhla Komise. Snížení administrativní zátěže by však nemělo bránit začleňování sociálních partnerů a občanské společnosti do koncepce a provádění programů.

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY

Výbor pro zaměstnanost a sociální věci vyzývá Výbor pro regionální rozvoj jako příslušný výbor, aby zohlednil tyto pozměňovací návrhy:

Pozměňovací návrh 1

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh 2

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(2) Pro další rozvoj koordinovaného a harmonizovaného provádění fondů Unie se sdíleným řízením, konkrétně Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR), Fondu soudržnosti, opatření financovaných pod sdíleným řízením v Evropském sociálním fondu plus (ESF+), Evropském námořním a rybářském fondu (ENRF), Azylového a migračního fondu (AMIF), Fondu pro vnitřní bezpečnost (ISF) a Fondu pro integrovanou správu hranic (BMVI), by měla být pro všechny tyto fondy (dále jen „fondy“) přijata finanční pravidla na základě článku 322 SFEU, která jasně stanoví oblast působnosti příslušných ustanovení. Kromě toho by měla být na základě článku 177 SFEU stanovena společná ustanovení, která by se týkala pravidel specifických pro jednotlivé politiky EFRR, Fondu soudržnosti a části ESF+ a ENRF pod sdíleným řízením.

Pozměňovací návrh 3

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 4 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(4a) V souladu s článkem 174 Smlouvy o fungování EU by měly členské státy a Komise zajistit, aby EFRR, ESF a Fond soudržnosti věnovaly těmto regionům zvláštní pozornost prostřednictvím strategických investic, které mají zlepšit územní strukturu, průmyslovou strukturu, poskytování veřejných služeb nebo konkurenceschopnost, a přispět tak v konečném důsledku k udržení obyvatelstva.

Pozměňovací návrh 4

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 5

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh 5

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 5 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5a) Členské státy a Komise by měly respektovat Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením a zajistit dostupnost v souladu s článkem 9 této úmluvy a v souladu s právem Unie, kterým se harmonizují požadavky na dostupnost v případě výrobků a služeb. Přístupnost pro osoby se zdravotním postižením by měla být zaručena ve všech projektech nové infrastruktury financovaných z fondů.

Pozměňovací návrh 6

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 5 b (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5b) Cíle fondů by měly být sledovány v rámci cílů stanovených v evropském pilíři sociálních práv, které prosazují orgány a instituce EU.

Pozměňovací návrh 7

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 9

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9) S ohledem na význam boje proti změně klimatu s cílem přispět k financování nezbytných opatření ke splnění závazku Unie provádět Pařížskou dohodu a cíle Organizace spojených národů pro udržitelný rozvoj by měly fondy přispívat k začleňování oblasti klimatu a k dosahování obecného cíle minimálně 30 % výdajů EU na podporu cílů v oblasti klimatu. V souladu s doporučeními Evropského účetního dvora by oblast klimatu a mechanismy pro zlepšení klimatu měly být nedílnou součástí plánování a provádění, zejména při výběru projektů, a měly by být konkretizovány ex-ante.

Pozměňovací návrh 8

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 11

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(11) Zásada partnerství je klíčovým prvkem při provádění fondů, vychází z přístupu víceúrovňové správy a zajišťuje zapojení příslušných místních, regionálních a jiných veřejných subjektů, příslušných subjektů zastupujících občanskou společnost, včetně partnerů v oblasti nevládních organizací, partnerů v oblasti životního prostředí a subjektů zodpovědných za prosazování sociálního začlenění, základních práv, práv osob se zdravotním postižením, rovnosti žen a mužů, nediskriminace a ekonomických a sociálních partnerů. Aby byla zajištěna kontinuita v organizaci partnerství, mělo by se nadále používat nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014¹³.

__________________

¹³ Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014 ze dne 7. ledna 2014 o evropském kodexu chování pro partnerskou spolupráci v rámci evropských strukturálních a investičních fondů (Úř. věst. L 74, 14.3.2014, s. 1).

Pozměňovací návrh 9

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 12

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Odůvodnění

Evropský pilíř sociálních práv vyhlášený dne 17. listopadu 2017 byl rozhodujícím krokem směrem k sociálnější Evropě. Představuje důležitý základní soubor principů, které mohou zlepšit životní podmínky a každodenní život evropských občanů. Dvacet principů evropského pilíře sociálních práv je navíc dobrým doplňkem k ekonomickým a sociálním cílům evropského semestru.

Pozměňovací návrh 10

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 12 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(12a) Úspěšné zavedení fondů by mělo vycházet z programu na podporu reforem, který podporuje prioritní reformy ve všech členských státech umožňující cílené a účinné využívání fondů.

Pozměňovací návrh 11

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 14

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(14) Členské státy by měly dosáhnout cílů stanovených ve svých návrzích integrovaných vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu, které mají být vypracovány podle nařízení o správě energetické unie¹⁴, a výsledek procesu, který vyústil v doporučení Unie týkající se těchto plánů, u svých programů i finančních potřeb na investice do technologií s nulovými emisemi uhlíku.

__________________

¹⁴ [Nařízení o správě energetické unie, kterým se mění směrnice 94/22/ES, směrnice 98/70/ES, směrnice 2009/31/ES, nařízení (ES) č. 663/2009, nařízení (ES) č. 715/2009, směrnice 2009/73/ES, směrnice Rady 2009/119/ES, směrnice 2010/31/EU, směrnice 2012/27/EU, směrnice 2013/30/EU a směrnice Rady (EU) 2015/652 a zrušuje nařízení (EU) č. 525/2013 (COM/2016/0759 final/2 – 2016/0375 (COD)].

Pozměňovací návrh 12

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 14 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(14a) Členské státy by měly při přípravě svých programů přihlížet k obsahům svých národních strategií pro integraci Romů.

Pozměňovací návrh 13

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 16

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(16) Každý členský stát by měl mít možnost přispívat do fondu InvestEU za účelem poskytnutí rozpočtových záruk pro investice v daném členském státě.

vypouští se

Pozměňovací návrh 14

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 19

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(19) Členský stát by měl provést přezkum v polovině období pro každý program podporovaný z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti. Uvedený přezkum by měl zajistit plnohodnotnou úpravu programů na základě jejich výkonnosti a současně vytvořit příležitost k zohlednění nových úkolů a příslušných doporučení pro jednotlivé země vydaných v roce 2024. Souběžně by Komise v roce 2024 měla, společně s technickou úpravou na rok 2025, přezkoumat celkové příděly všech členských států v rámci cíle Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost politiky soudržnosti na roky 2025, 2026 a 2027 a uplatnit metodu přidělování stanovenou v příslušném základním právním aktu. Uvedený přezkum by měl společně s výsledky přezkumu v polovině období vést ke změnám programů spočívajícím v úpravě finančních přídělů pro roky 2025, 2026 a 2027.

Pozměňovací návrh 15

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 28 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(28a) Mělo by se zvážit použití regionálních ukazatelů, aby bylo možno účinněji zohlednit nerovnosti mezi regiony.

Pozměňovací návrh 16

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 29

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh 17

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 34

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh 18

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 39

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(39) Za účelem zlepšení doplňkovosti a jednoduššího provádění by mělo být možné podporu z Fondu soudržnosti a EFRR kombinovat s podporou z ESF+ ve společných programech v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst.

Pozměňovací návrh 19

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 50

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh 20

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 60

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(60) Aby se přispělo k plnění cílů SFEU souvisejících s hospodářskou, sociální a územní soudržností, měl by cíl Investice pro zaměstnanost a růst podporovat všechny regiony. Aby se poskytovala vyrovnaná a postupná podpora a zohlednil se hospodářský a sociální rozvoj, měly by se zdroje v rámci tohoto cíle přidělovat z EFRR a ESF+ na základě klíče pro přidělování, který je založen především na HDP na obyvatele. Členské státy, jejichž hrubý národní důchod (HND) na obyvatele je nižší než 90 % průměru Unie, by měly z Fondu soudržnosti čerpat prostředky v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst.

(60) Aby se přispělo k plnění cílů SFEU souvisejících s hospodářskou, sociální a územní soudržností, měl by cíl Investice pro zaměstnanost, růst a sociální začlenění a vzestupné sociální soudržnosti podporovat všechny regiony, a pomoci zajistit řádné poskytování veřejných služeb, zlepšení osobních i profesních vyhlídek v této oblasti. Aby se poskytovala vyrovnaná a postupná podpora a zohlednil se hospodářský a sociální rozvoj, měly by se zdroje v rámci tohoto cíle přidělovat z EFRR a ESF+ na základě klíče pro přidělování, který je založen především na HDP na obyvatele. Členské státy, jejichž hrubý národní důchod (HND) na obyvatele je nižší než 90 % průměru Unie, by měly z Fondu soudržnosti čerpat prostředky v rámci cíle Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupné sociální soudržnosti.

Pozměňovací návrh 21

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 60 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(60 a) Evropský pilíř sociálních práv, který stanoví povinnosti členských států, pokud jde o sociální ochranu, sociální začlenění, důstojné pracovní podmínky, rovné příležitosti a přístup na trh práce, vyhlásily evropské orgány. Cíle Investice pro zaměstnanost a růst a sociální začlenění stanovené v tomto nařízení by měly přispět k právům a zásadám pilíře.

Pozměňovací návrh 22

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 61

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(61) Pro určování regionů a oblastí, jež jsou způsobilé k poskytnutí podpory z fondů, by se měla stanovit objektivní kritéria. Za tímto účelem by mělo být určení těchto regionů a oblastí na úrovni Unie založeno na společném systému klasifikace regionů stanoveném nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003²³ pozměněné v nařízeních Komise (EU) č. 868/2014²⁴ č. 2016/2066^24a.

__________________

²³ Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 ze dne 26. května 2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS) (Úř. věst. L 154, 21.6.2003, s. 1).

²⁴ Nařízení Komise (EU) č. 868/2014 ze dne 8. srpna 2014, kterým se mění přílohy nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS) (Úř. věst. L 241, 13.8.2014, s. 1).

^24a Nařízení Komise (EU) č. 2016/2066 ze dne 21. listopadu 2016, kterým se mění přílohy nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS) (Úř. věst. L 322, 29.11.2016, s. 1).

Pozměňovací návrh 23

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 62

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(62) Aby bylo možné určit přiměřený finanční rámec pro EFRR, ESF+ a Fond soudržnosti, měla by Komise stanovit orientační roční rozpis dostupných přídělů podle jednotlivých členských států v rámci cíle Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost, společně se seznamem způsobilých regionů, a rozpis přídělů pro cíl Evropská územní spolupráce (Interreg). Jelikož by příděly jednotlivých členských států měly být stanoveny na základě statistických údajů a prognóz dostupných v roce 2018, a s ohledem na nejistoty při prognózování, měla by Komise na základě nejnovějších statistik dostupných v dané době přezkoumat celkové příděly všech členských států v roce 2024 a měla by tyto příděly na roky 2025 až 2027 upravit, pokud bude kumulativní rozdíl činit více než +/– 5 %, aby byly ve změnách programů zároveň zohledněny výsledky přezkumu v polovině období a provedení technických úprav.

Pozměňovací návrh 24

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 73

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(73) Cíle tohoto nařízení, tj. posílit hospodářskou, sociální a územní soudržnost a stanovit společná finanční pravidla pro tu část rozpočtu Unie, která se provádí v rámci sdíleného řízení, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, na jedné straně z důvodu rozsahu rozdílů mezi úrovní rozvoje různých regionů a konkrétní výzvy, jimž čelí nejvíce znevýhodněné regiony, jakož i nedostatku finančních prostředků členských států a regionů, a na druhé straně proto, že je zapotřebí soudržného prováděcího rámce zahrnujícího několik fondů Unie ve sdíleném řízení. Jelikož uvedených cílů tedy může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o EU. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné k dosažení těchto cílů.

Pozměňovací návrh 25

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 – bod 37

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

37) „posouzením klimatické odolnosti“ proces, který zajišťuje, aby byla infrastruktura odolná vůči nepříznivým dopadům klimatu v souladu s vnitrostátními pravidly a pokyny, jsou-li k dispozici, nebo mezinárodně uznávanými normami a aby byla při investicích do infrastruktury uplatňována zásada „energetická účinnost v první řadě“.

Pozměňovací návrh 26

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 – bod 37 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

37a) „posouzením z hlediska životního prostředí a biologické rozmanitosti“ strukturovaný proces, jehož prostřednictvím je zajišťováno účinné uplatňování nástrojů s cílem zabránit tomu, aby měly výdaje EU škodlivé dopady, a maximalizovat přínosy těchto výdajů na stav životního prostředí a biologické rozmanitosti v EU na základě „společného rámce pro posouzení rozpočtu EU z hlediska biologické rozmanitosti“, který vypracovala Komise, a v souladu s vnitrostátními předpisy a pokyny, pokud jsou k dispozici, nebo mezinárodně uznávanými normami;

Pozměňovací návrh 27

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. EFRR, ESF+ a Fond soudržnosti a ENRF podporují tyto cíle politiky:

1. EFRR, ESF+ a Fond soudržnosti a ENRF podporují zvýšenou konvergenci, solidaritu a soudržnost v EU v souladu se strategií Evropa 2020, Evropským pilířem sociálních práv a Agendou OSN 2030 pro udržitelný rozvoj. Činí tak prostřednictvím těchto cílů politiky:

Pozměňovací návrh 28

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) propojenější Evropa díky zvyšování mobility a regionálního propojení IKT;

c) propojenější Evropa díky zvyšování udržitelné mobility a regionálního propojení IKT;

Pozměňovací návrh 29

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – písm. d

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) sociálnější Evropa díky provádění evropského pilíře sociálních práv;

d) spravedlivější, inkluzivnější a kvalifikovanější Evropu rovných příležitostí, uplatňování práv a zásad stanovených a plánovaných v rámci evropského pilíře sociálních práv, Evropské sociální charty, Listiny základních práv Evropské unie, zejména hlavy III (Rovnost) a hlavy IV (Solidarita) ;

Pozměňovací návrh 30

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – písm. e

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) Evropa bližší občanům díky podpoře udržitelného a integrovaného rozvoje městských, venkovských a pobřežních oblastí a místních iniciativ.

e) Evropa bližší občanům díky podpoře udržitelného a integrovaného rozvoje městských, venkovských a pobřežních oblastí, partnerství měst a venkova a místních iniciativ.

Pozměňovací návrh 31

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – písm. e a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ea) podporovat členské státy při zlepšování přístupu ke kvalitnímu zaměstnání pro všechny uchazeče o zaměstnání, zejména mladé lidi, dlouhodobě nezaměstnané, ženy, osoby se zdravotním postižením a migranty.

Odůvodnění

Nové písmeno f)

Pozměňovací návrh 32

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 2 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) Investice pro zaměstnanost a růst v členských státech a regionech, který má být podporován z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti, a

a) Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost, včetně strategických investic do infrastruktur v nejvíce postižených členských státech a regionech, který má být podporován z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti, a

Pozměňovací návrh 33

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Částku podpory z Fondu soudržnosti převedenou na Nástroj pro propojení Evropy, Evropskou městskou iniciativu, meziregionální investiční inovace, částku podpory převedenou z ESF+ na nadnárodní spolupráci a technickou pomoc z podnětu Komise však Komise provádí v rámci přímého nebo nepřímého řízení v souladu s [čl. 62 odst. 1 písm. a) a c)] finančního nařízení.

__________________

³⁷[Nařízení (EU) č. […] o […] (Úř. věst. L […], […], s. […])].

Pozměňovací návrh 34

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Každý členský stát naváže partnerskou spolupráci s příslušnými regionálními a místními orgány. Partnerská spolupráce zahrnuje minimálně tyto partnery:

1. V souvislosti s dohodou o partnerství a s každým programem naváže každý členský stát partnerskou spolupráci s příslušnými regionálními a místními orgány. U přeshraničních programů zúčastněné členské státy zapojí tyto partnery ze všech zúčastněných členských států. Partnerská spolupráce v obou případech zahrnuje minimálně tyto partnery:

a) městské a jiné orgány veřejné správy;

a) místní, regionální, městské a jiné orgány veřejné správy;

b) hospodářské a sociální partnery;

c) příslušné subjekty zastupující občanskou společnost, včetně partnerů v oblasti životního prostředí, nevládní organizace a subjekty zodpovědné za prosazování sociálního začlenění, základních práv, práv osob se zdravotním postižením, rovnosti žen a mužů, nediskriminace a subjekty určené jako příjemci..

Pozměňovací návrh 35

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. V souladu se zásadou víceúrovňové správy zapojí členský stát uvedené partnery do přípravy dohod o partnerství a po celou dobu přípravy, provádění a hodnocení programů, včetně účasti v monitorovacích výborech v souladu s článkem 34.

Pozměňovací návrh 36

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) vybrané cíle politiky s uvedením toho, které fondy a programy budou tyto cíle plnit, a jejich odůvodnění, přičemž se zohlední příslušná doporučení pro jednotlivé země;

Pozměňovací návrh 37

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1 – písm. b – písm. i

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

i) souhrn politických rozhodnutí a očekávaných hlavních výsledků pro každý fond, včetně případně použitím InvestEU;

i) souhrn politických rozhodnutí a očekávaných hlavních výsledků pro každý fond;

Pozměňovací návrh 38

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1 – písm. b – písm. iii

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

iii) doplňkovost mezi fondy a jinými nástroji Unie, včetně strategických integrovaných projektů a strategických projektů na ochranu přírody programu LIFE;

iii) doplňkovost mezi fondy a jinými nástroji, fondy a programy Unie, včetně strategických integrovaných projektů a strategických projektů na ochranu přírody programu LIFE;

Pozměňovací návrh 39

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1 – písm. e

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) částky, které se mají přispět do InvestEU, podle fondů a kategorií regionů;

vypouští se

Pozměňovací návrh 40

Návrh nařízení

Článek 10

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

[…]

vypouští se

Pozměňovací návrh 41

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh 42

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) úkoly uvedené v příslušných doporučeních pro jednotlivé země přijatých v roce 2024;

a) nové úkoly uvedené v příslušných doporučeních pro jednotlivé země přijatých v roce 2024;

Pozměňovací návrh 43

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 1 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) socioekonomickou situaci dotčeného členského státu nebo regionu;

b) socioekonomickou situaci dotčeného členského státu nebo regionu, včetně výzev, jimž pro členský stát čelí a které jsou uvedeny ve srovnávacím přehledu sociálních ukazatelů a společné zprávě o zaměstnanosti; přičemž jako referenční bod se uplatňuje evropský pilíř sociálních práv.

Pozměňovací návrh 44

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 1 – písm. d a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

da) každý zásadní negativní finanční nebo hospodářský vývoj, který vyžaduje úpravu programů;

Pozměňovací návrh 45

Návrh nařízení

Článek 15

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

[...]

vypouští se

Pozměňovací návrh 46

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. d – písm. vi

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

vi) plánované využití finančních nástrojů;

vi) případně plánované využití finančních nástrojů;

Pozměňovací návrh 47

Návrh nařízení

Čl. 18 – odst. 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. Komise přijme prostřednictvím prováděcího aktu rozhodnutí o schválení programu nejpozději do šesti měsíců ode dne předložení programu členským státem.

4. Komise přijme prostřednictvím prováděcího aktu rozhodnutí o schválení programu nejpozději do čtyř měsíců ode dne předložení programu členským státem.

Pozměňovací návrh 48

Návrh nařízení

Čl. 19 – odst. 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. Komise schválí změnu programu nejpozději do šesti měsíců od jejího předložení členským státem.

4. Komise schválí změnu programu nejpozději do čtyř měsíců od jejího předložení členským státem.

Pozměňovací návrh 49

Návrh nařízení

Čl. 20 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti lze společně poskytovat podporu programům v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst.

1. Z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti lze společně poskytovat podporu programům v rámci cíle Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost.

Pozměňovací návrh 50

Návrh nařízení

Čl. 21 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Členské státy mohou požádat o převod až 5 % programových finančních přídělů z kteréhokoli z fondů do Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu plus nebo do Fondu soudržnosti.

Pozměňovací návrh 51

Návrh nařízení

Čl. 25 – odst. 2 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) byl veden místními nebo regionálními akčními skupinami zástupců občanské společnosti, sociálních partnerů, jakož i zástupců pro místní veřejné a soukromé socioekonomické zájmy, v nichž není rozhodování kontrolováno jednou zájmovou skupinou;

Pozměňovací návrh 52

Návrh nařízení

Čl. 31 – odst. 2 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) v případě podpory z EFRR v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst a podpory z Fondu soudržnosti: 2,5 %;

a) v případě podpory z EFRR v rámci cíle Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost a podpory z Fondu soudržnosti: 2,5 %;

Pozměňovací návrh 53

Návrh nařízení

Čl. 31 – odst. 2 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) v případě podpory z ESF+: 4 % a pro programy podle čl. 4 odst. 1 písm. c) bodu vii) nařízení o ESF+: 5 %;

b) v případě ESF+: 5 %;

Pozměňovací návrh 54

Návrh nařízení

Čl. 35 – odst. 1 – písm. c a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ca) v případě předčasného vyčerpání (finančních) zdrojů takovým způsobem, při němž je stále možné dosáhnout cílů programu v období 2021–2027;

Pozměňovací návrh 55

Návrh nařízení

Čl. 35 – odst. 1 – písm. i a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ia) opatření spojená se zjednodušeným vykazováním nákladů.

Pozměňovací návrh 56

Návrh nařízení

Čl. 35 – odst. 1 – písm. i b (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ib) zvláštní dopad programu na osoby s nejvyšším rizikem chudoby nebo sociálního vyloučení a rovněž na osoby se zdravotním postižením, dlouhodobě nezaměstnané a mladé lidi, kteří nejsou zaměstnáni;

Pozměňovací návrh 57

Návrh nařízení

Čl. 35 – odst. 2 – písm. d a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

da) opatření spojená se zajištěním zjednodušeného vykazování nákladů pro příjemce

Pozměňovací návrh 58

Návrh nařízení

Čl. 67 – odst. 3 – písm. j a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ja) zajistí posouzení všech investic z hlediska životního prostředí a biologické rozmanitosti

Pozměňovací návrh 59

Návrh nařízení

Čl. 84 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Předběžné financování z každého fondu se vyplatí v ročních splátkách před 1. červencem každého roku podle dostupných prostředků takto:

a) 2021: 0.5 %;

a) 2021: 1 %;

b) 2022: 0.5 %;

b) 2022: 1 %;

c) 2023: 0.5 %;

c) 2023: 1.5 %;

d) 2024: 0.5 %;

d) 2024: 2 %;

e) 2025: 0.5 %;

e) 2025: 2 %;

f) 2026: 0.5 % %

f) 2026: 2.5 %

Pokud je program přijat po 1. červenci 2021, vyplatí se dřívější splátky v roce přijetí.

Pozměňovací návrh 60

Návrh nařízení

Čl. 91 – odst. 1 – písm. e

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) členský stát nepřijal nezbytná opatření podle čl. 15 odst. 6.

vypouští se

Pozměňovací návrh 61

Návrh nařízení

Čl. 99 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Komise zruší jakoukoli částku v programu, která nebyla použita na předběžné financování v souladu s článkem 84 nebo na kterou nebyla předložena žádost o platbu v souladu s články 85 a 86 do 26. prosince třetího kalendářního roku následujícího po roce, v němž byly přijaty rozpočtové závazky na období let 2021 až 2026.

Pozměňovací návrh 62

Návrh nařízení

Čl. 102 – název

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Zeměpisné pokrytí podpory pro cíl Investice pro zaměstnanost a růst

Zeměpisné pokrytí podpory pro cíl Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost

Pozměňovací návrh 63

Návrh nařízení

Čl. 102 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. EFRR, ESF+ a Fond soudržnosti podporují cíl Investice pro zaměstnanost a růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost ve všech regionech odpovídajících úrovni 2 společné klasifikace územních statistických jednotek (dále jen „regiony úrovně NUTS 2“) vytvořené nařízením (ES) č. 1059/2003, ve znění nařízení Komise (ES) č. 868/2014 a (EU) 2016/2066.

Pozměňovací návrh 64

Návrh nařízení

Čl. 102 – odst. 2 – pododstavec 1 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Prostředky z EFRR a ESF+ pro cíl Investice pro zaměstnanost a růst se rozdělují mezi tyto tři kategorie regionů úrovně NUTS 2:

Prostředky z EFRR a ESF+ pro cíl Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost se rozdělují mezi tyto tři kategorie regionů úrovně NUTS 2:

Pozměňovací návrh 65

Návrh nařízení

Čl. 103 – odst. 1 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Celkové prostředky na hospodářskou, sociální a územní soudržnost, které jsou k dispozici na rozpočtové závazky pro období let 2021–2027, činí 378 097 000 000 EUR ve stálých cenách roku 2018.

Pozměňovací návrh 66

Návrh nařízení

Čl. 103 – odst. 2 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Komise přijme prostřednictvím prováděcího aktu rozhodnutí, kterým se stanoví roční rozpis celkových finančních zdrojů v členění podle členských států v rámci cíle Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost pro každou kategorii regionu, spolu se seznamem způsobilých regionů v souladu s metodikou stanovenou v příloze XXII.

Pozměňovací návrh 67

Návrh nařízení

Čl. 104 – název

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Prostředky na cíl Investice pro zaměstnanost a růst a cíl Evropská územní spolupráce (Interreg)

Prostředky na cíl Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost a cíl Evropská územní spolupráce (Interreg)

Pozměňovací návrh 68

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 1 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Prostředky na cíl Investice pro zaměstnanost a růst činí 97,5 % z celkových finančních zdrojů (tzn. celkem 322 194 388 630 EUR) a přidělí se takto:

1. Prostředky na cíl Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost činí 97,5% z celkových finančních zdrojů (tzn. celkem 366 754 090 000 EUR ve stálých cenách z roku 2018) a přidělí se takto:

Pozměňovací návrh 69

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) 61,6 % (tzn. celkem 198 621 593 157 EUR) pro méně rozvinuté regiony;

a) 61,6 % pro méně rozvinuté regiony;

Pozměňovací návrh 70

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 1 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) 14,3 % (tzn. celkem 45 934 516 595 EUR) pro přechodové regiony;

b) 14,3 % pro přechodové regiony;

Pozměňovací návrh 71

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 1 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) 10,8 % (tzn. celkem 34 842 689 000 EUR) pro rozvinutější regiony;

c) 10,8 % pro rozvinutější regiony;

Pozměňovací návrh 72

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 1 – písm. d

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) 12,8 % (tzn. celkem 41 348 556 877 EUR) pro členské státy podporované Fondem soudržnosti;

d) 12,8 % pro členské státy podporované Fondem soudržnosti;

Pozměňovací návrh 73

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 1 – písm. e

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) 0,4 % jako dodatečné finanční prostředky pro nejvzdálenější regiony uvedené v článku 349 SFEU a regiony úrovně NUTS 2 splňující kritéria stanovená v článku 2 protokolu č. 6 k aktu o přistoupení z roku 1994.

Pozměňovací návrh 74

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 2 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

V roce 2024 Komise ve své technické úpravě na rok 2025 v souladu s článkem [6] nařízení (EU, Euratom) […] (nařízení o víceletém finančním rámci) přezkoumá celkové příděly v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst pro každý členský stát na období let 2025 až 2027.

V roce 2024 Komise ve své technické úpravě na rok 2025 v souladu s článkem [6] nařízení (EU, Euratom) […] (nařízení o víceletém finančním rámci) přezkoumá celkové příděly v rámci cíle Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost pro každý členský stát na období let 2025 až 2027.

Pozměňovací návrh 75

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 3 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Výše zdrojů, které jsou k dispozici pro ESF+ v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst, činí 88 646 194 590 EUR.

Výše zdrojů, které jsou pro ESF+ k dispozici pro cíl Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost, činí 105 686 000 000 EUR ve stálých cenách z roku 2018. Členské státy zajistí, aby z celkových kombinovaných zdrojů pro Fond soudržnosti, které obdrží, bylo pro programy v rámci ESF + použito ne méně než 27,5 %.

Pozměňovací návrh 76

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 3 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Výše dodatečných finančních prostředků pro nejvzdálenější regiony uvedené v odst. 1 písm. e) přidělených ESF+ činí 376 928 934 EUR.

Výše dodatečných finančních prostředků pro nejvzdálenější regiony uvedené v odst. 1 písm. e) přidělených ESF+ činí 424 296 054 EUR v cenách roku 2018.

Pozměňovací návrh 77

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 5

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5. Částka ve výši 560 000 000 EUR z prostředků určených na cíl Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost se přidělí na Evropskou městskou iniciativu v rámci přímého či nepřímého řízení Komisí.

Pozměňovací návrh 78

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 6

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6. Částka ve výši 196 000 000 EUR z prostředků ESF+ určených na cíl Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost se přidělí na nadnárodní spolupráci podporující inovativní řešení v rámci přímého či nepřímého řízení.

Pozměňovací návrh 79

Návrh nařízení

Čl. 105 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Celkové příděly každému členskému státu na cíl Investice pro zaměstnanost a růst a na cíl Evropská územní soudržnost (Interreg) nelze mezi těmito cíli převádět.

2. Celkové příděly každému členskému státu na cíl Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost a na cíl Evropská územní soudržnost (Interreg) nelze mezi těmito cíli převádět.

Pozměňovací návrh 80

Návrh nařízení

Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 1 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Míra spolufinancování na cíl Investice pro zaměstnanost a růst na úrovni jednotlivých priorit není vyšší než:

Míra spolufinancování na cíl Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnostna úrovni jednotlivých priorit není vyšší než:

Pozměňovací návrh 81

Návrh nařízení

Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) 70 % pro méně rozvinuté regiony:

a) 85 % pro méně rozvinuté regiony:

Pozměňovací návrh 82

Návrh nařízení

Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) 55 % pro přechodové regiony;

b) 60 % pro přechodové regiony;

Pozměňovací návrh 83

Návrh nařízení

Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) 40 % pro vyspělejší regiony.

c) 50 % pro vyspělejší regiony.

Pozměňovací návrh 84

Návrh nařízení

Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 2 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Míra spolufinancování stanovená v písmenu a) se uplatní také u nejvzdálenějších regionů a regionů, které čelí problému vylidňování (méně než 12,5 obyvatele/km2 na úrovni NUTS 3) nebo rozptýlení obyvatelstva.

Pozměňovací návrh 85

Návrh nařízení

Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Míra spolufinancování pro Fond soudržnosti na úrovni jednotlivých priorit není vyšší než 70 %.

Míra spolufinancování pro Fond soudržnosti na úrovni jednotlivých priorit není vyšší než 85 %.

Pozměňovací návrh 86

Návrh nařízení

Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Nařízení o ESF+ může stanovit vyšší míry spolufinancování pro priority podporující inovativní opatření v souladu s článkem [14] uvedeného nařízení.

Nařízení o ESF+ může stanovit vyšší míry spolufinancování pro priority nebo programy zaměřené na řešení materiální deprivace v souladu s článkem [9], na podporu zaměstnanosti mladých lidí v souladu s článkem [10], evropskou dětskou záruku v souladu s článkem [10a] a inovativní opatření v souladu s článkem [13] uvedeného nařízení.

Pozměňovací návrh 87

Návrh nařízení

Čl. 106 – odst. 4 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Míra spolufinancování u programů Interreg není vyšší než 70 %.

Míra spolufinancování u programů Interreg není vyšší než 85%.

Pozměňovací návrh 88

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 3 – řádek 12 – sloupec: Integrované územní investice

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Velkoměsta, města a předměstí

Velkoměsta, města, předměstí a propojené venkovské oblasti

Pozměňovací návrh 89

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 3 – řádek 16 – sloupec: Integrované územní investice

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Řídce osídlené oblasti

Venkovské a řídce osídlené oblasti

Pozměňovací návrh 90

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 3 – řádek 22 – sloupec: Strategie komunitně vedeného místního rozvoje

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Velkoměsta, města a předměstí

Velkoměsta, města, předměstí a propojené venkovské oblasti

Pozměňovací návrh 91

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 3 – řádek 26 – sloupec: Strategie komunitně vedeného místního rozvoje

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Řídce osídlené oblasti

Venkovské a řídce osídlené oblasti

Pozměňovací návrh 92

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 3 – řádek 32 – sloupec: Jiný územní nástroj v rámci cíle politiky Cíl 5

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Velkoměsta, města a předměstí

Velkoměsta, města, předměstí a propojené venkovské oblasti

Pozměňovací návrh 93

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 3 – řádek 36 – sloupec: Jiný územní nástroj v rámci cíle politiky Cíl 5

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Řídce osídlené oblasti

Venkovské a řídce osídlené oblasti

Pozměňovací návrh 94

Návrh nařízení

Příloha III – tabulka – řádek 6 – sloupec 2: Kritéria pro splnění

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Je zaveden vnitrostátní rámec pro provádění Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením, který zahrnuje:

1. Měřitelné cíle, mechanismus sběru údajů a monitorování.

2. Opatření zajišťující, že politika, právní předpisy a normy týkající se přístupnosti jsou řádně zohledňovány při přípravě a provádění programů.

2. Opatření zajišťující, že politika, právní předpisy a normy týkající se přístupnosti jsou řádně zohledňovány při přípravě a provádění programů a zahrnuty mezi kritéria a povinnosti související s výběrem projektů.

Pozměňovací návrh 95

Návrh nařízení

PŘÍLOHA IV – řádek 4.2.1 – sloupec 2: Specifický cíl

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4.2.1 Zvyšování, kvality, účinnosti a relevantnosti systémů vzdělávání a odborné přípravy na trhu práce

4.2.1 Zvyšování kvality, inkluzivity a účinnosti a systémů vzdělávání a odborné přípravy v zájmu usnadnění přechodu ze vzdělávacího do pracovního procesu;

Pozměňovací návrh 96

Návrh nařízení

PŘÍLOHA IV – řádek 4.2.2 – sloupec 2: Specifický cíl

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4.2.2 Podpora flexibilních příležitostí pro zvyšování kvalifikace a rekvalifikaci pro všechny, včetně usnadnění kariérních změn a podpory profesní mobility;

4.2.2 Podpora celoživotního vzdělávání a informálního a neformálního učení, flexibilních příležitostí pro zvyšování kvalifikace a rekvalifikaci pro všechny, včetně usnadnění kariérních změn a podpory profesní mobility;

Pozměňovací návrh 97

Návrh nařízení

PŘÍLOHA IV – řádek 4.2 – sloupec 4: Kritéria pro splnění základní podmínky – bod 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Systémy pro předjímání a prognózu dovedností založené na důkazech a rovněž mechanismy pro následné sledování a služby pro kvalitní a účinné poradenství pro studující všech věkových skupin, včetně přístupů zaměřených na studující

Pozměňovací návrh 98

Návrh nařízení

PŘÍLOHA IV – řádek 4.2 – sloupec 4: Kritéria pro splnění základní podmínky – bod 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh 99

Návrh nařízení

PŘÍLOHA IV – řádek 4.2 – sloupec 4: Kritéria pro splnění základní podmínky – bod 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh 100

Návrh nařízení

Příloha IV – řádek 4.3 – sloupec 4: Kritéria pro splnění základní podmínky – bod 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Opatření pro přechod od institucionální ke komunitní péči;

3. Opatření pro přechod od institucionální ke komunitní péči založená na vnitrostátní strategii v oblasti deinstitucionalizace a souvisejícím akčním plánu;

Pozměňovací návrh 101

Návrh nařízení

PŘÍLOHA IV – řádek 4.3 – sloupec 4: Kritéria pro splnění základní podmínky – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Je zaveden vnitrostátní strategický rámec politiky pro sociální začleňování a snižování chudoby, který zahrnuje:

Je zaveden vnitrostátní strategický rámec a akční plán politiky pro sociální začleňování a snižování chudoby, který zahrnuje:

Pozměňovací návrh 102

Návrh nařízení

PŘÍLOHA IV – řádek 4.3 – sloupec 4: Kritéria pro splnění základní podmínky – bod 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Opatření pro prevenci segregace ve všech oblastech a boje proti ní, včetně adekvátní podpory příjmu a ochrany prostřednictvím sociálního zabezpečení, inkluzivního trhu práce a přístupu ke kvalitním službám pro zranitelné osoby, včetně státních příslušníků třetích zemí

Pozměňovací návrh 103

Návrh nařízení

PŘÍLOHA IV – řádek 4.3 – sloupec 4: Kritéria pro splnění základní podmínky – bod 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Opatření pro přechod od institucionální ke komunitní péči

3. Opatření pro přechod od institucionální k rodinné a komunitní péči

Pozměňovací návrh 104

Návrh nařízení

PŘÍLOHA IV – řádek 4.3.2 – sloupec 2: Specifický cíl

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4.3.2 Podpora socioekonomické integrace marginalizovaných komunit, například Romů

4.3.2 Podpora socioekonomického začlenění státních příslušníků třetích zemí a marginalizovaných komunit, například Romů;

Pozměňovací návrh 105

Návrh nařízení

PŘÍLOHA IV – řádek 4.4 sloupec 4: Kritéria pro splnění základní podmínky – bod 3 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3a. Opatření k zajištění efektivnosti, udržitelnosti, přístupnosti a cenové dostupnosti systémů sociální ochrany

Pozměňovací návrh 106

Návrh nařízení

PŘÍLOHA V – nadpis 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Šablona pro programy podporované z EFRR (cíl Investice pro zaměstnanost a růst), ESF+, Fondu soudržnosti a ENRF – čl. 16 odst. 3

Šablona pro programy podporované z EFRR (cíl Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost), ESF+, Fondu soudržnosti a ENRF – čl. 16 odst. 3

Pozměňovací návrh 107

Návrh nařízení

PŘÍLOHA V – bod 1 – odst. 2 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pro cíl zaměstnanost a růst

Investice pro zaměstnanost, růst a sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost:

Pozměňovací návrh 108

Návrh nařízení

PŘÍLOHA V – bod 2 – tabulka 1T: Struktura programu


	Znění navržené Komisí
ID		Název [300]	TP	Základ pro výpočet	Fond	Kategorie podporovaného regionu	Vybraný specifický cíl
1		Priorita 1	Ne		EFRR	Více	SC 1
						Přechodové	SC 1
						Méně rozvinuté	SC 2
						Nejvzdálenější a řídce osídlené	SC 2
						Více	SC 3
2		Priorita 2	Ne		ESF+	Více	SC 4
						Přechodové	SC 4
						Méně rozvinuté	SC 5
						Nejvzdálenější	SC 5
3		Priorita 3	Ne		FS	N/A
3		Priorita technická pomoc	Ano				Nepoužije se
..		Specifická priorita zaměstnanost mladých lidí	Ne		ESF+
..		Specifická priorita doporučení pro jednotl. země	Ne		ESF+
..		Specifická priorita inovativní opatření	Ne		ESF+		SC 8
		Specifická priorita materiální deprivace	Ne		ESF+		SC 9

	Pozměňovací návrh
ID		Název [300]	TP	Základ pro výpočet	Fond	Kategorie podporovaného regionu	Vybraný specifický cíl
1		Priorita 1	Ne		EFRR	Více	SC 1
						Přechodové	SC 1
						Méně rozvinuté	SC 2
						Nejvzdálenější a řídce osídlené	SC 2
						Více	SC 3
2		Priorita 2	Ne		ESF+	Více	SC 4
						Přechodové	SC 4
						Méně rozvinuté	SC 5
						Nejvzdálenější	SC 5
3		Priorita 3	Ne		FS	N/A
3		Priorita technická pomoc	Ano				Nepoužije se
..		Specifická priorita zaměstnanost mladých lidí	Ne		ESF+
		Specifická priorita záruka pro děti	Ne		ESF+
..		Specifická priorita doporučení pro jednotl. země	Ne		ESF+
..		Specifická priorita inovativní opatření	Ne		ESF+		SC 8
		Specifická priorita materiální deprivace	Ne		ESF+		SC 9

Pozměňovací návrh 109

Návrh nařízení

PŘÍLOHA V – bod 2.1 - tabulka


Znění navržené Komisí
Jedná se o prioritu věnovanou příslušnému doporučení pro jednotlivé země
Jedná se o prioritu věnovanou zaměstnanosti mladých lidí
Jedná se o prioritu věnovanou inovativním opatřením
Jedná se o prioritu věnovanou materiální deprivaci

Pozměňovací návrh
Jedná se o prioritu věnovanou příslušnému doporučení pro jednotlivé země
Jedná se o prioritu věnovanou zaměstnanosti mladých lidí
Jedná se o prioritu věnovanou záruce pro děti
Jedná se o prioritu věnovanou inovativním opatřením
Jedná se o prioritu věnovanou materiální deprivaci

Pozměňovací návrh 110

Návrh nařízení

PŘÍLOHA V – bod 2 – odst. 3 – bod 2.1 – bod 2.1.1 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.1.1. Specifický cíl⁵⁴(Investice pro zaměstnanost, růst a sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost) nebo oblast podpory (ENRF) – opakuje se u každého vybraného specifického cíle nebo oblasti podpory, u všech priorit kromě technické pomoci

__________________

⁵⁴ S výjimkou specifického cíle stanoveného v čl. 4 odst. 1 písm. c) bodě vii) nařízení o ESF+.

Pozměňovací návrh 111

Návrh nařízení

PŘÍLOHA V – bod 3 – tabulka 15


Znění navržené Komisí

	Kategorie regionů	Okno 1	Okno 2	Okno 3	Okno 4	Okno 5	částka
		(a)	(b)	(c)	(d)	(e)	(f)=(a)+(b)+(c)+(d)+(e))
EFRR	Více rozvinuté
	Méně rozvinuté
	Přechodové
	Nejvzdálenější a severní řídce osídlené
ESF+	Více rozvinuté
	Méně rozvinuté
	Přechodové
	Nejvzdálenější
FS
ENRF
Celkem


Pozměňovací návrh

	Kategorie regionů	Okno 1	Okno 2	Okno 3	Okno 4	Okno 5	částka
		(a)	(b)	(c)	(d)	(e)	(f)=(a)+(b)+(c)+(d)+(e))
EFRR	Více rozvinuté
	Méně rozvinuté
	Přechodové
	Nejvzdálenější a severní řídce osídlené
FS
ENRF
Celkem

Pozměňovací návrh 112

Návrh nařízení

PŘÍLOHA V – bod 3 – bod 3.2 – odst. 2 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pro cíl zaměstnanost a růst

Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost:

Pozměňovací návrh 113

Návrh nařízení

PŘÍLOHA XXIV – nadpis 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Metoda přidělování pro méně rozvinuté regiony způsobilé v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst – čl. 102 odst. 2 písm. a)

Metoda přidělování pro méně rozvinuté regiony způsobilé v rámci cíle Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost – čl. 102 odst. 2 písm. a)

Pozměňovací návrh 114

Návrh nařízení

PŘÍLOHA XXIV – nadpis 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Metoda přidělování pro přechodové regiony způsobilé v rámci cíle Investice pro pro zaměstnanost a růst – čl. 102 odst. 2 písm. b)

Metoda přidělování pro přechodové regiony způsobilé v rámci cíle Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění, a vzestupnou sociální soudržnost – čl. 102 odst. 2 písm. b)

Pozměňovací návrh 115

Návrh nařízení

PŘÍLOHA XXIV – nadpis 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Metoda přidělování pro rozvinutější regiony způsobilé v rámci cíle Investice pro pro zaměstnanost a růst – čl. 102 odst. 2 písm. c)

Metoda přidělování pro rozvinutější regiony způsobilé v rámci cíle Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost – čl. 102 odst. 2 písm. c)

Pozměňovací návrh 116

Návrh nařízení

PŘÍLOHA XXIV – bod 14

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

14. Pro všechny regiony, které byly v programovém období 2014–2020 klasifikovány jako méně rozvinuté, ale jejichž HDP na obyvatele je vyšší než 75 % průměru EU-27, odpovídá minimální roční úroveň podpory v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst 60 % jejich dřívějšího orientačního průměrného ročního přídělu v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst vypočteného Komisí v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020.

14. Pro všechny regiony, které byly v programovém období 2014–2020 klasifikovány jako méně rozvinuté, ale jejichž HDP na obyvatele je vyšší než 75 % průměru EU-27, odpovídá minimální roční úroveň podpory v rámci cíle Investice pro zaměstnanost, růst, sociální začlenění a vzestupnou sociální soudržnost 60 % jejich dřívějšího orientačního průměrného ročního přídělu v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst vypočteného Komisí v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020.

POSTUP VE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO

Název	Společná ustanovení o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a finanční pravidla těchto subjektů a Azylového a migračního fondu, Fondu pro vnitřní bezpečnost a nástroje pro správu hranic a víza
Referenční údaje	COM(2018)0375 – C8-0230/2018 – 2018/0196(COD)
Věcně příslušný výbor Datum oznámení na zasedání	REGI 11.6.2018
Výbor, který vypracoval stanovisko Datum oznámení na zasedání	EMPL 11.6.2018
Zpravodaj(ka) Datum jmenování	Agnes Jongerius 28.6.2018
Projednání ve výboru	24.9.2018
Datum přijetí	27.11.2018
Výsledek konečného hlasování	+: –: 0:	22 18 1
Členové přítomní při konečném hlasování	David Casa, Ole Christensen, Michael Detjen, Lampros Fountoulis, Elena Gentile, Marian Harkin, Czesław Hoc, Danuta Jazłowiecka, Agnes Jongerius, Jan Keller, Ádám Kósa, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Patrick Le Hyaric, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Javi López, Dominique Martin, Joëlle Mélin, Miroslavs Mitrofanovs, Elisabeth Morin-Chartier, Emilian Pavel, Georgi Pirinski, Sofia Ribeiro, Robert Rochefort, Claude Rolin, Siôn Simon, Romana Tomc, Yana Toom, Marita Ulvskog, Renate Weber
Náhradníci přítomní při konečném hlasování	Maria Arena, Georges Bach, Amjad Bashir, Tania González Peñas, Krzysztof Hetman, António Marinho e Pinto, Tamás Meszerics, Michaela Šojdrová, Tom Vandenkendelaere, Flavio Zanonato

JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍ VE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO

GUE/NGL

PPE

S&D

VERTS/ALE

Tania González Peñas, Patrick Le Hyaric

Georges Bach, Jérôme Lavrilleux, Elisabeth Morin-Chartier, Claude Rolin, Tom Vandenkendelaere

Maria Arena, Ole Christensen, Michael Detjen, Elena Gentile, Agnes Jongerius, Jan Keller, Javi López, Emilian Pavel, Georgi Pirinski, Siôn Simon, Marita Ulvskog, Flavio Zanonato

Jean Lambert, Tamás Meszerics, Miroslavs Mitrofanovs

ALDE

ECR

ENF

PPE

Marian Harkin, António Marinho e Pinto, Robert Rochefort, Yana Toom, Renate Weber

Amjad Bashir

Joëlle Mélin, Dominique Martin

Lampros Fountoulis

David Casa, Krzysztof Hetman, Danuta Jazłowiecka, Ádám Kósa, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Sofia Ribeiro, Michaela Šojdrová, Romana Tomc

1	0
ECR	Czesław Hoc

Význam zkratek:

+ : pro

- : proti

0 : zdrželi se

[1] ^[1] CF, EMFF, ERDF, ESF+, AMIF, BMVI a ISF.

STANOVISKO Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (12.10.2018)

pro Výbor pro regionální rozvoj

Zpravodajka: Adina-Ioana Vălean

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY

Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin vyzývá Výbor pro regionální rozvoj jako příslušný výbor, aby zohlednil tyto pozměňovací návrhy:

Pozměňovací návrh 1 Návrh nařízení Bod odůvodnění 9
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(9) S ohledem na význam boje proti změně klimatu v souladu se závazkem Unie provádět Pařížskou dohodu a cíle Organizace spojených národů pro udržitelný rozvoj budou fondy přispívat k začleňování oblasti klimatu a k dosahování obecného cíle 25 % výdajů EU na podporu cílů v oblasti klimatu.	(9) S ohledem na význam boje proti změně klimatu a s cílem přispět k financování nezbytných opatření přijatých na úrovni Unie a na celostátní a místní úrovni, která umožní splnit závazek Unie ohledně provádění Pařížské dohody a cíle Organizace spojených národů pro udržitelný rozvoj, budou fondy přispívat k začleňování oblasti klimatu a k dosahování obecného cíle, podle něhož má být přinejmenším 30 % výdajů EU vynakládáno na podporu cílů v oblasti klimatu.
Pozměňovací návrh 2 Návrh nařízení Bod odůvodnění 12
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(12) Na úrovni Unie je rámcem pro určování priorit reforem jednotlivých států a sledování jejich provádění evropský semestr pro koordinaci hospodářských politik. Členské státy vypracovávají na podporu těchto priorit reforem své vlastní vnitrostátní víceleté investiční strategie. Tyto strategie by měly být předkládány souběžně s každoročními národními programy reforem jakožto prostředek, jak vymezit a koordinovat prioritní projekty pro investice, jež mají být podpořeny vnitrostátními finančními prostředky a prostředky Unie. Měly by rovněž sloužit k využívání finančních prostředků Unie soudržným způsobem a k maximalizaci přidané hodnoty finanční podpory, která bude poskytnuta zejména z fondů, evropské funkce investiční stabilizace a fondu InvestEU.	(12) Na úrovni Unie je rámcem pro určování priorit reforem jednotlivých států a sledování jejich provádění evropský semestr pro koordinaci hospodářských politik. Členské státy vypracovávají na podporu těchto priorit reforem své vlastní vnitrostátní víceleté investiční strategie. Tyto strategie by se měly předkládat společně s ročními národními programy reforem jako způsob, jak navrhnout a koordinovat prioritní investiční projekty, které mají být podpořeny z vnitrostátních zdrojů a z prostředků Unie, a měly by se vyhnout jakémukoli rozporu s prioritami Unie zahrnujícími také závazky Unie ohledně provedení Pařížské dohody. Měly by rovněž sloužit k využívání finančních prostředků Unie soudržným způsobem, k postupnému rušení dotací s nepříznivým vlivem na životní prostředí a k maximalizaci přidané hodnoty finanční podpory, která bude poskytnuta zejména z fondů, evropské funkce investiční stabilizace a fondu InvestEU.
Pozměňovací návrh 3 Návrh nařízení Bod odůvodnění 14
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(14) Členské státy by měly zohlednit obsah svých návrhů vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu, které mají být vypracovány podle nařízení o správě energetické unie¹⁴, a výsledek procesu, který vyústil v doporučení Unie týkající se těchto plánů, u svých programů i finančních potřeb na investice do nízkouhlíkových technologií.	(14) Členské státy by měly prokázat, jakým způsobem ve svých programech zohledňují obsah svých integrovaných vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu, které mají být vypracovány podle nařízení o správě energetické unie¹⁴, a výsledek procesu, který vyústil v doporučení Unie týkající se těchto plánů, zejména pokud jde o finanční potřeby související s investicemi do nízkouhlíkových technologií, které jsou nezbytné pro dosažení cílů Pařížské dohody. Během programového období 2021–2027 by členské státy měly pravidelně informovat monitorovací výbor a Komisi o pokroku při provádění programů týkajících se jejich integrovaných vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu. Při přezkumu v polovině období by členské státy měly kromě jiného zvážit, zda je třeba programy pozměnit s cílem vyřešit případné nedostatky a zvýšit příspěvek fondů k provádění politik a opatření stanovených v jejich integrovaných vnitrostátních plánech v oblasti energetiky a klimatu.
__________________	__________________
¹⁴ [Nařízení o správě energetické unie, kterým se mění směrnice 94/22/ES, směrnice 98/70/ES, směrnice 2009/31/ES, nařízení (ES) č. 663/2009, nařízení (ES) č. 715/2009, směrnice 2009/73/ES, směrnice Rady 2009/119/ES, směrnice 2010/31/EU, směrnice 2012/27/EU, směrnice 2013/30/EU a směrnice Rady (EU) 2015/652 a zrušuje nařízení (EU) č. 525/2013 (COM/2016/0759 final/2 – 2016/0375 (COD)].	¹⁴ [Nařízení o správě energetické unie, kterým se mění směrnice 94/22/ES, směrnice 98/70/ES, směrnice 2009/31/ES, nařízení (ES) č. 663/2009, nařízení (ES) č. 715/2009, směrnice 2009/73/ES, směrnice Rady 2009/119/ES, směrnice 2010/31/EU, směrnice 2012/27/EU, směrnice 2013/30/EU a směrnice Rady (EU) 2015/652 a zrušuje nařízení (EU) č. 525/2013 (COM/2016/0759 final/2 – 2016/0375 (COD)].
Pozměňovací návrh 4 Návrh nařízení Bod odůvodnění 19
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(19) Členský stát by měl provést přezkum v polovině období pro každý program podporovaný z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti. Uvedený přezkum by měl zajistit plnohodnotnou úpravu programů na základě jejich výkonnosti a současně vytvořit příležitost k zohlednění nových úkolů a příslušných doporučení pro jednotlivé země vydaných v roce 2024. Souběžně by Komise v roce 2024 měla, společně s technickou úpravou na rok 2025, přezkoumat celkové příděly všech členských států v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst politiky soudržnosti na roky 2025, 2026 a 2027 a uplatnit metodu přidělování stanovenou v příslušném základním právním aktu. Uvedený přezkum by měl společně s výsledky přezkumu v polovině období vést ke změnám programů spočívajícím v úpravě finančních přídělů pro roky 2025, 2026 a 2027.	(19) Členský stát by měl provést přezkum v polovině období pro každý program podporovaný z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti. Uvedený přezkum by měl zajistit plnohodnotnou úpravu programů na základě jejich výkonnosti a současně vytvořit příležitost k zohlednění nových úkolů a příslušných doporučení pro jednotlivé země vydaných v roce 2024, včetně zprávy o stavu energetické unie vypracované v roce 2024. Souběžně by Komise v roce 2024 měla, společně s technickou úpravou na rok 2025, přezkoumat celkové příděly všech členských států v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst politiky soudržnosti na roky 2025, 2026 a 2027 a uplatnit metodu přidělování stanovenou v příslušném základním právním aktu. Uvedený přezkum by měl společně s výsledky přezkumu v polovině období vést ke změnám programů spočívajícím v úpravě finančních přídělů pro roky 2025, 2026 a 2027.
Pozměňovací návrh 5 Návrh nařízení Bod odůvodnění 36
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(36) V zájmu optimalizace využívání spolufinancovaných investic do ochrany životního prostředí by měla být zajištěna součinnost s programem LIFE pro opatření v oblasti životního prostředí a klimatu, zejména prostřednictvím strategických integrovaných projektů LIFE a strategických projektů na ochranu přírody.	(36) V zájmu optimalizace využívání spolufinancovaných investic do ochrany životního prostředí by měla být zajištěna součinnost s programem LIFE pro opatření v oblasti životního prostředí a klimatu, zejména prostřednictvím strategických integrovaných projektů LIFE a strategických projektů na ochranu přírody. Unie by měla zajistit, aby podpora poskytovaná z programu LIFE byla v souladu s politikami a prioritami Unie a aby doplňovala ostatní finanční nástroje Unie, při zajištění toho, aby byla zavedena zjednodušení.
Pozměňovací návrh 6 Návrh nařízení Bod odůvodnění 36 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(36a) Úspěch strategických integrovaných projektů závisí na úzké spolupráci celostátních, regionálních a místních orgánů a příslušných nestátních subjektů. Proto by měly být uplatňovány zásady transparentnosti a zveřejňování rozhodnutí, pokud jde o vypracování, provádění, hodnocení a sledování projektů.
Pozměňovací návrh 7 Návrh nařízení Čl. 2 – odst. 1 – bod 37
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
37) „posouzením klimatické odolnosti“ proces, který zajišťuje, aby byla infrastruktura odolná vůči nepříznivým dopadům klimatu v souladu s vnitrostátními pravidly a pokyny, jsou-li k dispozici, nebo mezinárodně uznávanými normami.	37) „posouzením klimatické odolnosti“ proces, který zajišťuje, aby byla infrastruktura odolná vůči nepříznivým dopadům klimatu v souladu s vnitrostátními pravidly a pokyny, jsou-li k dispozici, nebo mezinárodně uznávanými normami a aby byla při investicích do infrastruktury uplatňována zásada „energetická účinnost v první řadě“, jak je stanoveno v čl. 1 odst. 1 směrnice 2012/27/EU;
Pozměňovací návrh 8 Návrh nařízení Čl. 2 – odst. 1 – bod 37 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	37a) „posouzením z hlediska životního prostředí a biologické rozmanitosti“ strukturovaný proces, jehož prostřednictvím je zajišťováno účinné uplatňování nástrojů s cílem zabránit tomu, aby měly výdaje Unie škodlivé dopady, a maximalizovat přínosy těchto výdajů na stav životního prostředí a biologické rozmanitosti v Unii na základě „společného rámce pro posouzení rozpočtu EU z hlediska biologické rozmanitosti“, který vypracovala Komise, a v souladu s vnitrostátními předpisy a pokyny, pokud jsou k dispozici, nebo mezinárodně uznávanými normami.
Pozměňovací návrh 9 Návrh nařízení Čl. 4 – odst. 1 – písm. c
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
c) propojenější Evropa díky zvyšování mobility a regionálního propojení IKT;	c) propojenější Evropa díky zvyšování mobility s nulovými emisemi a regionálního propojení IKT;
Pozměňovací návrh 10 Návrh nařízení Čl. 4 – odst. 2 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	2a. Regiony závislé na uhlíku, které postihne přesun pracovních míst kvůli nezbytné strukturální transformaci na nízkouhlíkové hospodářství, budou mít za účelem usnadnění spravedlivého přechodu přístup k dodatečné podpoře, aby dosáhly cílů PO2. Cílem je poskytnout těmto regionům, zejména těm, které již nejsou způsobilé pro podporu z modernizačního fondu podle směrnice 2003/87/ES, pomoc prostřednictvím podpory přemísťování, rekvalifikace a zvyšování kvalifikace pracovníků, vzdělávání a iniciativ zaměřených na hledání zaměstnání, jakož i tvorby nových pracovních míst, např. prostřednictvím začínajících podniků, a to na základě intenzivního dialogu a koordinace se sociálními partnery. Za účelem financování těchto opatření bude 25 % rozpočtu programu na podporu strukturálních reforem (SRSP) převedeno do strukturálních fondů.
Pozměňovací návrh 11 Návrh nařízení Čl. 4 – odst. 3
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
3. Členské státy poskytují informace o podpoře plnění cílů v oblasti životního prostředí a klimatu s použitím metodiky založené na typech intervence v závislosti na daném fondu. Tato metodika spočívá v přidělení konkrétního koeficientu poskytované podpoře, který odráží rozsah, v jakém tato podpora přispívá k plnění cílů v oblasti životního prostředí a klimatu. V případě EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti jsou koeficienty přiděleny dimenzím a kódům pro typy intervencí stanoveným v příloze I.	3. Členské státy zajistí posouzení svých operací z hlediska klimatické odolnosti, životního prostředí a biologické rozmanitosti v rámci všech svých plánovacích a prováděcích postupů. Poskytují informace o podpoře plnění cílů v oblasti životního prostředí a klimatu s použitím metodiky založené na typech intervence v závislosti na daném fondu. Tato metodika spočívá v přidělení konkrétního koeficientu poskytované podpoře, který odráží rozsah, v jakém tato podpora přispívá k plnění cílů v oblasti životního prostředí a klimatu. V případě EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti jsou koeficienty přiděleny dimenzím a kódům pro typy intervencí stanoveným v příloze I.
Pozměňovací návrh 12 Návrh nařízení Čl. 8 – odst. 1 – písm. b – písm. iii a (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	iiia) vysvětlení toho, jakým způsobem byly fondy uvedeny do souladu s cíli, politikami a opatřeními obsaženými v jejich integrovaných vnitrostátních plánech v oblasti energetiky a klimatu podle nařízení o správě energetické unie a jak přispívají k jejich plnění;
Pozměňovací návrh 13 Návrh nařízení Čl. 14 – odst. 2 – pododstavec 2 – písm. a
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) příděly finančních zdrojů podle priorit, včetně částek na roky 2026 a 2027;	a) příděly finančních zdrojů podle priorit, včetně částek na roky 2026 a 2027, zejména s ohledem na aktualizace integrovaných vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu vypracované podle článku 14 nařízení o správě energetické unie;
Pozměňovací návrh 14 Návrh nařízení Čl. 18 – odst. 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Komise posoudí program a jeho soulad s tímto nařízením, s nařízeními pro specifické fondy a také s dohodou o partnerství. Komise v rámci svého posouzení zejména vezme v úvahu příslušná doporučení pro jednotlivé země.	1. Komise posoudí program a jeho soulad s tímto nařízením, s nařízeními pro specifické fondy a také s dohodou o partnerství. Komise v rámci svého posouzení zejména přezkoumá, zda jsou příslušná doporučení pro jednotlivé země řádně řešena.
Pozměňovací návrh 15 Návrh nařízení Čl. 35 – odst. 2 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	2a. Všechna rozhodnutí monitorovacího výboru a příslušné podklady se zveřejní na internetových stránkách uvedených v čl. 44 odst. 1.
Pozměňovací návrh 16 Návrh nařízení Článek 35 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Článek 35a
	Jednotné kontaktní místo pro občany
	1. Každý členský stát zřídí do tří měsíců ode dne oznámení rozhodnutí o schválení příslušného programu dotčenému členskému státu jednotné kontaktní místo, které bude vyřizovat veškeré otázky nebo žádosti občanů Unie, včetně příjemců, týkající se provádění každého programu.
	Členské státy mohou zřídit jedno jednotné kontaktní místo pro více programů.
	2. Jednotné kontaktní místo bude občanům Unie poskytovat komplexní poradenství o provádění každého programu, včetně výzev k předkládání projektů, a vyřizovat veškeré stížnosti týkající se jeho provádění, zejména pokud jde o soudržnost daného programu s jinými politikami a požadavky Unie, jako je politika v oblasti životního prostředí a klimatu.
Pozměňovací návrh 17 Návrh nařízení Čl. 67 – odst. 3 – písm. j
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
j) zajistí posouzení klimatické odolnosti investic do infrastruktury s očekávanou životností alespoň pět let.	j) zajistí posouzení investic do infrastruktury s očekávanou životností alespoň pět let z hlediska klimatické odolnosti, životního prostředí a biologické rozmanitosti.

POSTUP VE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO

Název	Společná ustanovení o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu plus, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a finanční pravidla pro tyto fondy a pro Azylový a migrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro správu hranic a víza
Referenční údaje	COM(2018)0375 – C8-0230/2018 – 2018/0196(COD)
Příslušný výbor Datum oznámení na zasedání	REGI 11.6.2018
Výbor, který vypracoval stanovisko Datum oznámení na zasedání	ENVI 11.6.2018
Zpravodaj(ka) Datum jmenování	Adina-Ioana Vălean 21.6.2018
Datum přijetí	10.10.2018
Výsledek konečného hlasování	+: –: 0:	53 1 8
Členové přítomní při konečném hlasování	Marco Affronte, Margrete Auken, Pilar Ayuso, Catherine Bearder, Ivo Belet, Biljana Borzan, Lynn Boylan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Miriam Dalli, Seb Dance, Angélique Delahaye, Mark Demesmaeker, José Inácio Faria, Karl-Heinz Florenz, Francesc Gambús, Elisabetta Gardini, Arne Gericke, Jens Gieseke, Julie Girling, Sylvie Goddyn, Françoise Grossetête, Andrzej Grzyb, Jytte Guteland, György Hölvényi, Anneli Jäätteenmäki, Karin Kadenbach, Kateřina Konečná, Urszula Krupa, Giovanni La Via, Jo Leinen, Peter Liese, Valentinas Mazuronis, Susanne Melior, Miroslav Mikolášik, Joëlle Mélin, Rory Palmer, Piernicola Pedicini, Bolesław G. Piecha, Pavel Poc, Julia Reid, Frédérique Ries, Michèle Rivasi, Annie Schreijer-Pierik, Renate Sommer, Nils Torvalds, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Adina-Ioana Vălean
Náhradníci přítomní při konečném hlasování	Cristian-Silviu Buşoi, Nicola Caputo, Jørn Dohrmann, Christofer Fjellner, Christophe Hansen, Danilo Oscar Lancini, Tilly Metz, Younous Omarjee, Aldo Patriciello, Carolina Punset, Christel Schaldemose, Bart Staes, Carlos Zorrinho
Náhradníci (čl. 200 odst. 2) přítomní při konečném hlasování	Kati Piri

JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍ VE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO

53	+
ALDE	Catherine Bearder, Anneli Jäätteenmäki, Valentinas Mazuronis, Carolina Punset, Frédérique Ries, Nils Torvalds
EFDD	Piernicola Pedicini
GUE/NGL	Lynn Boylan, Kateřina Konečná, Younous Omarjee
PPE	Pilar Ayuso, Ivo Belet, Cristian-Silviu Buşoi, Angélique Delahaye, José Inácio Faria, Christofer Fjellner, Karl-Heinz Florenz, Francesc Gambús, Elisabetta Gardini, Jens Gieseke, Julie Girling, Françoise Grossetête, Andrzej Grzyb, Christophe Hansen, György Hölvényi, Giovanni La Via, Peter Liese, Miroslav Mikolášik, Aldo Patriciello, Annie Schreijer-Pierik, Renate Sommer Adina-Ioana Vălean
S&D:	Biljana Borzan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nicola Caputo, Miriam Dalli, Seb Dance, Jytte Guteland, Karin Kadenbach, Jo Leinen, Susanne Melior, Rory Palmer, Kati Piri, Pavel Poc, Christel Schaldemose, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Carlos Zorrinho
VERTS/ALE	Marco Affronte, Margrete Auken, Tilly Metz, Michèle Rivasi, Bart Staes

1	-
EFDD	Julia Reid

8	0
ECR	Mark Demesmaeker, Jørn Dohrmann, Arne Gericke, Urszula Krupa, Bolesław G. Piecha
ENF	Sylvie Goddyn, Danilo Oscar Lancini Joëlle Mélin

Význam zkratek:

+ : pro

- : proti

0 : zdrželi se

STANOVISKO Výboru pro dopravu a cestovní ruch (19.11.2018)

pro Výbor pro regionální rozvoj

Zpravodaj: Kosma Złotowski

STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ

Obecné informace

Vliv politiky soudržnosti na rozvoj dopravní infrastruktury, a tím na sociálně-ekonomický rozvoj zemí Evropské unie, byl až do současnosti pozitivní. Evropské fondy mají velmi silný vliv na hospodářský růst, investiční aktivitu, trhy práce a rovněž na rozvoj jednotného evropského dopravního prostoru, jakož i na vnitřní a vnější udržitelnost hospodářství členských států. Provádění politiky soudržnosti přispívá nejenom k překlenutí propasti mezi jednotlivými členskými státy, ale rovněž ke snížení rozdílů v rozvoji regionů.

Výsledky výzkumů jednoznačně ukazují, že strukturální a investiční fondy zásadním způsobem napomáhají rychlejšímu růstu HDP a konvergenci ekonomik členských států. Evropské fondy rovněž podněcují zjevný nárůst zaměstnanosti v nejméně rozvinutých regionech a pokles míry nezaměstnanosti na úrovni jednotlivých zemí.

Politika soudržnosti úspěšně podporuje vytváření nových pracovních míst nebo financování programů na zvyšování kvalifikace pracovníků, čímž usnadňuje přizpůsobení se měnícím se podmínkám zaměstnávání na trhu práce. Politika soudržnosti a její nástroje jsou i nadále hlavními hnacími silami rozvoje v řadě členských států EU a v rámci všech finančních nástrojů je to především Fond soudržnosti, který se zásadním způsobem podílí na dosažení cílů konvergence, neboť přispívá k realizaci strategických projektů v oblasti ochrany životního prostředí a sítí TEN-T.

Evropská komise dne 29. května 2018 zveřejnila návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj (EFRR), Evropském sociálním fondu plus (ESF+), Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu (ENRF) a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový a migrační fond (AMIF), Fond pro vnitřní bezpečnost (ISF) a Nástroj pro správu hranic a víza (BMVI) (dále jen „rámcové nařízení“). Hlavním cílem tohoto aktu je zdokonalení a zjednodušení pravidel pro využívání fondů se sdíleným řízením v letech 2021–2027.

V návrhu nařízení je na hospodářskou, sociální a územní soudržnost vyhrazen rozpočet ve výši 330,6 miliard EUR. Tento rozpočet zahrnuje 41,394 miliard EUR určených pro Fond soudržnosti, z nichž 10 miliard EUR je vyhrazeno na Nástroj pro propojení Evropy.

Postoj zpravodaje

S ohledem na vysoce technickou a velmi podrobnou povahu nového návrhu se zpravodaj zaměřil především na aspekty, které se bezprostředně dotýkají investic do dopravy.

Zpravodaj souhlasí s hlavním cílem, který byl důvodem vypracování návrhu rámcového nařízení, tzn. s potřebou významně snížit zbytečnou administrativní zátěž a současně udržet vysokou úroveň zajištění legality a správnosti vynakládání prostředků. Zpravodaj se domnívá, že je třeba zvýšit flexibilitu postupů s cílem přizpůsobit pravidla pro využívání stávajících programů měnícím se ekonomickým potřebám a podmínkám a lépe programy provázat s prioritami EU.

Zpravodaj je toho názoru, že stále existuje prostor pro zjednodušení a racionalizaci provádění, který Komise doposud nevyužila. Komise například v předloženém návrhu nezohlednila některá řešení vypracovaná v rámci poslední změny nařízení č. 1303/2013 (tzv. souhrnné nařízení). Kromě toho ne všechna řešení navržená Komisí přispějí ke zjednodušení a racionalizaci provádění.

Pokud jde o prostředky převedené z Fondu soudržnosti do Nástroje pro propojení Evropy, 30 % zdrojů je bezprostředně po převodu k dispozici všem členským státům způsobilým pro financování z Fondu soudržnosti na konkurenčním základě a 70 % je určeno pro jednotlivé vnitrostátní příděly, zatímco v letech 204–2020 byly všechny prostředky Fondu soudržnosti vyhrazeny na vnitrostátní příděly, přičemž pro využití prostředků v rámci přídělů byla stanovena 3letá lhůta, a teprve po uplynutí této lhůty byly prostředky k dispozici na konkurenčním základě.

Zpravodaj nepodporuje návrh, aby bylo 30 % zdrojů převedených z Fondu soudržnosti do Nástroje pro propojení Evropy okamžitě k dispozici všem členským státům způsobilým pro financování z Fondu soudržnosti. Zpravodaj se domnívá, že celková částka ve výši 10 miliard EUR převedených z Fondu soudržnosti do Nástroje pro propojení Evropy by měla být rozdělena mezi vnitrostátní příděly v poměru k příspěvkům jednotlivým členských států, přičemž prostředky by bylo možné využít ve stanovené lhůtě. Toto řešení se osvědčilo v rámci stávajícího finančního výhledu a neexistují žádné zásadní ani praktické důvody ke snížení objemu vnitrostátních přídělů na 70 %.

Komise rovněž navrhuje, aby se v případě méně rozvinutých regionů míra spolufinancování snížila ze stávajících 85 % na 70 %, což povede k tomu, že na provádění programů realizovaných v rámci prostředků převedených z Fondu soudržnosti bude třeba vyčleňovat mnohem více vnitrostátních finančních prostředků.

Znamená to, že rozsáhlé investice do dopravní infrastruktury prováděné s využitím prostředků převedených z Fondu soudržnosti bude třeba ve větší míře financovat z vnitrostátního rozpočtu. Toto řešení skutečně znemožní souběžnou realizaci řady investic a bude mít negativní vliv především na investice v odvětví dopravy, které jsou kapitálově velmi náročné, přičemž většinu z nich by bez stávajícího spolufinancování nebylo možné realizovat. Navrhované snížení úrovně spolufinancování z Fondu soudržnosti a zvýšení spolufinancování ze strany členských států nejenže nezvýší pocit odpovědnosti členských států, ale zablokuje realizaci řady investičních projektů.

Evropská komise navrhuje, aby bylo v současnosti platné pravidlo n + 3 nahrazeno pravidlem n + 2. Pravidlo n + 2 je obzvláště přínosné pro složité a rozsáhlé víceleté investiční projekty vytvářející vysoké výdaje a stanoví nezbytný časový rámec pro všechny fáze životního cyklu projektu. Mezi tyto projekty patří právě projekty v oblasti dopravy. Pravidlo n + 2 nezaručuje urychlení investičního projektu, pouze zpřísňuje sankce uložené členským státům, které přiměřeným tempem neosvědčují vynaložené prostředky. V důsledku toho se může ukázat, že nelze dodržovat rychlost realizace programů, kterou stanoví zásada n + 2, a členské státy přijdou o značnou část přidělených prostředků.

Zpravodaj je rovněž znepokojen plánovaným snížením prostředků Fondu soudržnosti a tím, že se upustilo od zásady, podle které fond poskytuje 1/3 z celkové výše přidělených prostředků. Návrh stanoví, aby byly Fondu soudržnosti na období 2021–2027 přiděleny finanční prostředky ve výši 41,4 miliardy EUR, což ve srovnání s částkou 75,8 miliardy EUR přidělenou ve stávajícím výhledu představuje skutečné snížení až o 45 %. Zároveň je třeba uvést, že hrubý národní důchod na obyvatele v zemích, které by měly čerpat z Fondu soudržnosti, se odpovídajícím způsobem nezvýšil. Výrazné snížení prostředků Fondu soudržnosti tak omezí schopnost uspokojivě reagovat na potřebu velkých investic do základní dopravní infrastruktury v zemích, které čerpají prostředky z Fondu soudržnosti.

Zpravodaj rovněž vznáší námitky proti navrhovanému seznamu základních podmínek, který je přílohou nařízení, zejména pokud jde o odvětví dopravy. Lze pochybovat o potřebě zahrnout do dokumentu o globálním plánování dopravy informace o rozpočtových prostředcích nezbytných k pokrytí nákladů na provoz a údržbu stávajících a plánovaných infrastruktur.

Zpravodaj rovněž vyjadřuje pochybnosti, pokud jde o provázanost čerpání prostředků EU se zásadou právního státu. V této souvislosti by očekávané výsledky mohla přinést pouze objektivní, apolitická a nediskriminační kritéria. Zpravodaj zároveň upozorňuje na skutečnost, že návrh nařízení Komise o ochraně rozpočtu Unie v případě všeobecných nedostatků týkajících se právního státu v členských státech výše uvedené požadavky nesplňuje.

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY

Výbor pro dopravu a cestovní ruch vyzývá Výbor pro regionální rozvoj jako příslušný výbor, aby zohlednil tyto pozměňovací návrhy:

Pozměňovací návrh 1

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 1 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(1a) Financování politiky soudržnosti na období 2021–2027 by mělo být zvýšeno, jak je uvedeno v usnesení přijatém Evropským parlamentem, nebo by mělo alespoň zůstat na stejné úrovni jako ve stávajícím víceletém finančním rámci.

Pozměňovací návrh 2

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 6

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(6) Na toto nařízení se použijí horizontální finanční pravidla přijatá Evropským parlamentem a Radou na základě článku 322 Smlouvy o fungování Evropské unie. Tato pravidla jsou stanovena ve finančním nařízení a stanoví zejména podrobnosti týkající se sestavování a plnění rozpočtu prostřednictvím grantů, zadávání zakázek, cen a nepřímého provádění a stanoví kontroly odpovědnosti účastníků finančních operací. Pravidla přijatá na základě článku 322 SFEU se týkají rovněž ochrany rozpočtu Unie v případě všeobecných nedostatků týkajících se právního státu v členských státech, jelikož právní stát je zásadním předpokladem pro řádné finanční řízení a účinné financování ze strany EU.

(6) Na toto nařízení se použijí horizontální finanční pravidla přijatá Evropským parlamentem a Radou na základě článku 322 Smlouvy o fungování Evropské unie. Tato pravidla jsou stanovena ve finančním nařízení a stanoví zejména podrobnosti týkající se sestavování a plnění rozpočtu prostřednictvím grantů, zadávání zakázek, cen a nepřímého provádění a stanoví kontroly odpovědnosti účastníků finančních operací. Pravidla přijatá na základě článku 322 SFEU se týkají opatření propojujících účinnost fondů s řádnou správou ekonomických záležitostí a ochrany rozpočtu Unie v případě všeobecných nedostatků, pokud jde o právní stát v členských státech, neboť dodržování řádné správy ekonomických záležitostí a zásad právního státu je základní podmínkou řádného a účinného finančního řízení finančních prostředků EU.

Pozměňovací návrh 3

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 9

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9) S ohledem na význam boje proti změně klimatu v souladu se závazkem Unie provádět Pařížskou dohodu a cíle Organizace spojených národů pro udržitelný rozvoj budou fondy přispívat k začlenění přechodu na spravedlivou energii a opatření v oblasti klimatu za účelem dosažení obecného cíle, jímž je vyčlenění nejméně 25 % rozpočtových prostředků EU ve VFR na období 2021–2027 na podporu boje proti změně klimatu a co nejdříve, nejpozději však do roku 2027, pak 30 % prostředků. Toho se má dosáhnout mimo jiné restrukturalizací regionů, kde se těží uhlí, a pomocí fondu pro spravedlivou transformaci energetiky.

Pozměňovací návrh 4

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 9 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9a) Financování politiky soudržnosti v letech 2021–2027 se zachová přinejmenším na úrovni financování na období 2014–2020, což umožní provést základní cíle této politiky, realizovat rozsáhlé projekty a snížit rozdíly v úrovni rozvoje jednotlivých regionů.

Pozměňovací návrh 5

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) inteligentnější Evropa díky podpoře inovativní a inteligentní ekonomické transformace;

a) konkurenceschopná, inteligentnější a udržitelná Evropa díky posílení její hospodářské, sociální a území soudržnosti a díky snížení vnitrostátních a regionálních sociálně-ekonomických asymetrií a podpoře inovativní a inteligentní ekonomické transformace;

Pozměňovací návrh 6

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(b) zelenější, nízkouhlíková Evropa díky podpoře přechodu na čistou a spravedlivou energii, zelených a modrých investic, oběhového hospodářství, přizpůsobení se strukturálním změnám a změnám klimatu a prevence a řízení rizik;

Pozměňovací návrh 7

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) propojenější Evropa díky zvyšování mobility a regionálního propojení IKT;

c) více a lépe propojená Evropa díky posilování udržitelné dopravy, zvyšování bezpečné a inteligentní mobility, intermodality, interoperability, zejména v odvětví dopravy, a zvyšování regionálního propojení IKT, včetně snižování izolace nejvzdálenějších oblastí díky investování do jejich dostupnosti a do zelené mobility.

Pozměňovací návrh 8

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – písm. e a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ea) soudržnější Evropa díky podpoře začlenění osob se zdravotním postižením;

Pozměňovací návrh 9

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Komise může provádět spolupráci s nejvzdálenějšími regiony v rámci cíle Evropská územní spolupráce (Interreg) v rámci nepřímého řízení.

3. Komise může s předchozím souhlasem dotčených stran provádět spolupráci s nejvzdálenějšími regiony v rámci cíle Evropská územní spolupráce (Interreg) v rámci nepřímého řízení.

Odůvodnění

Vyjasnění v souladu s článkem 60 návrhu nařízení EU COM(2018) 374 o cíli Evropská územní spolupráce (Interreg).

Pozměňovací návrh 10

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. Nejméně jednou za rok uspořádá Komise s organizacemi, které zastupují partnery na úrovni Unie, konzultace ohledně provádění programů.

4. Nejméně jednou za rok uspořádá Komise s organizacemi, které zastupují partnery na úrovni Unie, konzultace ohledně provádění programů a podá zprávu o jejich výsledku Evropskému parlamentu a Radě.

Pozměňovací návrh 11

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Členský stát předloží dohodu o partnerství Komisi před předložením prvního programu nebo současně s ním.

2. Členský stát předloží dohodu o partnerství Komisi před předložením prvního programu nebo současně s ním, nejpozději však do 31. prosince 2021.

Pozměňovací návrh 12

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) vybrané cíle politiky s uvedením toho, které fondy a programy budou tyto cíle plnit, a jejich odůvodnění, a v příslušných případech odůvodnění použití realizačního modelu InvestEU, přičemž se mimo jiné zohlední příslušná doporučení pro jednotlivé země;

Pozměňovací návrh 13

Návrh nařízení

Čl. 9 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Komise posoudí dohodu o partnerství a její soulad s tímto nařízením a s pravidly pro jednotlivé fondy. Komise v rámci svého posouzení vezme v úvahu ustanovení článků 4 a 8, a případně příslušná doporučení pro jednotlivé země.

Pozměňovací návrh 14

Návrh nařízení

Čl. 9 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Komise může vyjádřit své připomínky do tří měsíců ode dne předložení dohody o partnerství členským státem.

2. Komise může vyjádřit své připomínky do dvou měsíců ode dne předložení dohody o partnerství členským státem.

Pozměňovací návrh 15

Návrh nařízení

Čl. 9 – odst. 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Členský stát přezkoumá dohodu o partnerství s přihlédnutím k připomínkám Komise.

3. Členský stát do jednoho měsíce přezkoumá dohodu o partnerství s přihlédnutím k připomínkám obdrženým od Komise.

Pozměňovací návrh 16

Návrh nařízení

Čl. 9 – odst. 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh 17

Návrh nařízení

Čl. 10 – odst. 1 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1a. Částky uvedené v odstavci 1 se použijí v rámci příslušného okna InvestEU pro projekty realizované příslušným členským státem.

Pozměňovací návrh 18

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 9

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

9. Rozsah a míra pozastavení ukládaných závazků nebo plateb jsou úměrné, respektují rovné zacházení mezi členskými státy a berou ohled na hospodářskou a sociální situaci dotčeného členského státu, zejména úroveň nezaměstnanosti, míru chudoby nebo sociálního vyloučení v dotčeném členském státě ve srovnání s průměrem Unie a dopad pozastavení na hospodářství dotčeného členského státu. Dopad pozastavení na programy, které mají zásadní význam pro řešení nepříznivých strukturálních hospodářských či sociálních podmínek, jako jsou podmínky v nejvzdálenějších regionech, je specifickým faktorem, který je třeba zohlednit.

Odůvodnění

Vzhledem ke strukturální sociální a hospodářské situaci nejvzdálenějších regionů, která vede k dalším omezením a nákladům na jejich rozvoj, přiznává článek 349 SFEU těmto regionům zvláštní postavení. Propojení politiky soudržnosti s evropským semestrem nemůže vést k pozastavení závazků nebo plateb v regionech, pokud došlo k porušení povinností ze strany státu, a nikoli ze strany regionů.

Pozměňovací návrh 19

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. d – bod i

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh 20

Návrh nařízení

Čl. 18 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Komise posoudí program a jeho soulad s tímto nařízením, s nařízeními pro specifické fondy a také s dohodou o partnerství. Komise v rámci svého posouzení vezme v úvahu ustanovení článků 4 a 8, a případně příslušná doporučení pro jednotlivé země.

Pozměňovací návrh 21

Návrh nařízení

Čl. 18 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Komise může vyjádřit své připomínky do tří měsíců ode dne předložení programu členským státem.

2. Komise může vyjádřit své připomínky do dvou měsíců ode dne předložení programu členským státem.

Pozměňovací návrh 22

Návrh nařízení

Čl. 18 – odst. 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Členský stát přezkoumá program s přihlédnutím k připomínkám Komise.

3. Členský stát přezkoumá program s přihlédnutím k připomínkám obdrženým od Komise.

Pozměňovací návrh 23

Návrh nařízení

Čl. 18 – odst. 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. Komise přijme prostřednictvím prováděcího aktu rozhodnutí o schválení programu nejpozději do šesti měsíců ode dne předložení programu členským státem.

4. Komise přijme prostřednictvím prováděcího aktu rozhodnutí o schválení programu nejpozději do čtyř měsíců ode dne prvního předložení programu členským státem.

Pozměňovací návrh 24

Návrh nařízení

Čl. 19 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh 25

Návrh nařízení

Čl. 19 – odst. 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Členský stát přezkoumá změnu programu a vezme při tom v úvahu připomínky Komise.

3. Členský stát do jednoho měsíce přezkoumá změnu programu a vezme při tom v úvahu připomínky, které obdržel od Komise.

Pozměňovací návrh 26

Návrh nařízení

Čl. 19 – odst. 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. Komise schválí změnu programu nejpozději do šesti měsíců od jejího předložení členským státem.

4. Komise schválí změnu programu nejpozději do čtyř měsíců od jejího prvního předložení členským státem.

Pozměňovací návrh 27

Návrh nařízení

Čl. 19 – odst. 5 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5a. V případě nejvzdálenějších regionů může členský stát během programového období převést až 10 % původního přídělu na jednu prioritu a maximálně 5 % rozpočtu programu na jinou prioritu stejného fondu a stejného programu.

Odůvodnění

Vzhledem ke strukturální sociální a hospodářské situaci nejvzdálenějších regionů, která vede k dalším omezením a nákladům na jejich rozvoj, přiznává článek 349 SFEU těmto regionům zvláštní postavení. Z tohoto důvodu je zapotřebí větší flexibility pro nejvzdálenější regiony, pokud jde o převod finančních prostředků z jedné priority na jinou prioritu v rámci stejného programu, což umožní řešit strukturální a neočekávané překážky, zejména katastrofy způsobené změnou klimatu.

Pozměňovací návrh 28

Návrh nařízení

Čl. 31 – odst. 2 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) v případě podpory z EFRR v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst a podpory z Fondu soudržnosti: 2,5 %

a) v případě podpory z EFRR v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst a podpory z Fondu soudržnosti: 2,5 % pro nejvzdálenější regiony: 4 %;

Odůvodnění

Pozměňovací návrh 29

Návrh nařízení

Čl. 31 – odst. 2 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) v případě podpory z ESF+: 4 % a pro programy podle čl. 4 odst. 1 písm. c) bodu vii) nařízení o ESF+: 5 %;

b) v případě podpory z ESF+: 4 %, pro nejvzdálenější regiony 5 % a pro programy podle čl. 4 odst. 1 písm. c) bodu vii) nařízení o ESF+: 5 %;

Odůvodnění

Pozměňovací návrh 30

Návrh nařízení

Čl. 31 – odst. 2 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) v případě podpory z ENRF: 6 %;

c) v případě podpory z ENRF: 6 %; pro nejvzdálenější regiony: 7 %;

Odůvodnění

Pozměňovací návrh 31

Návrh nařízení

Čl. 37 – odst. 1 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Do 31. ledna, 31. března, 31. května, 31. července, 30. září a 30. listopadu každého roku předá řídicí orgán elektronicky Komisi kumulativní údaje za každý program v souladu se šablonou stanovenou v příloze VII.

Do 31. května a 30. listopadu každého roku předá řídicí orgán elektronicky Komisi kumulativní údaje za každý program v souladu se šablonou stanovenou v příloze VII.

Odůvodnění

Řízení programu je poměrně složité a odstranění některých dat by usnadnilo provádění programů.

Pozměňovací návrh 32

Návrh nařízení

Čl. 37 – odst. 1 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

První předání proběhne do 31. ledna 2022 a poslední do 31. ledna 2030.

První předání proběhne do 31. května 2022 a poslední do 31. ledna 2030.

Odůvodnění

Řízení programu je poměrně složité a odstranění některých dat by usnadnilo provádění programů.

Pozměňovací návrh 33

Návrh nařízení

Čl. 44 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh 34

Návrh nařízení

Čl. 57 – odst. 6

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6. Operace nelze vybrat pro poskytnutí podpory z fondů, pokud byly fyzicky dokončeny nebo plně provedeny před předložením žádosti o financování v rámci programu řídicímu orgánu, a to bez ohledu na to, zda byly provedeny všechny související platby či nikoli. Tento odstavec se nevztahuje na podporu stanovenou v článku 21 nařízení (EU) č. XXX (o Evropském námořním a rybářském fondu), pokud jde o náhradu za dodatečné náklady na produkty rybolovu a akvakultury v nejvzdálenějších regionech a operace týkající se zvláštního dodatečného přidělení prostředků pro nejvzdálenější regiony v nařízení (EU) XXXX (EFRR a Fond soudržnosti).

Odůvodnění

Vyjasnění, že tento odstavec se nevztahuje na fond ENRF v souladu s článkem 21 návrhu Komise ani na EFRR nebo Fond soudržnosti, zejména pokud jde o zvláštní dodatečné finanční prostředky pro nejvzdálenější regiony.

Pozměňovací návrh 35

Návrh nařízení

Čl. 57 – odst. 7 – pododstavec 1 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Podniky ze třetích zemí se mohou účastnit nabídkových řízení na projekty financované z prostředků EU, pouze pokud se také podniky z EU mohou účastnit nabídkových řízení v zemích původu těchto podniků.

Pozměňovací návrh 36

Návrh nařízení

Článek 61 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 61a

Státní podpora

Operace financované v rámci programů, na něž se vztahuje toto nařízení, se považují za opatření, která jsou v souladu s pravidly EU pro státní podporu.

Odůvodnění

Automatická kompatibilita napomůže zefektivnění řízení programů.

Pozměňovací návrh 37

Návrh nařízení

Čl. 63 – odst. 11

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

11. Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto článku přijme Komise poradním postupem uvedeným v čl. 109 odst. 2 prováděcí akt, který stanoví formát, jenž se má použít pro podávání zpráv o nesrovnalostech.

11. Za účelem zajištění jednotných podmínek a pravidel pro provádění tohoto článku přijme Komise poradním postupem uvedeným v čl. 109 odst. 2 prováděcí akt, který stanoví formát, jenž se má použít pro podávání zpráv o nesrovnalostech.

Pozměňovací návrh 38

Návrh nařízení

Čl. 67 – odst. 1 – pododstavec 2 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Postupy ve všech fázích se provádějí prostřednictvím elektronických služeb a jsou plně transparentní.

Pozměňovací návrh 39

Návrh nařízení

Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) 2021: 0,5 %;

a) 2021: 1 %;

\\ipolbrusnvf01\TRAN\docep\AM\CompZlotowskiCPREN.docx

Pozměňovací návrh 40

Návrh nařízení

Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) 2022: 0,5 %;

b) 2022: 1,0 %;

Pozměňovací návrh 41

Návrh nařízení

Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) 2023: 0,5 %;

c) 2023: 2 %;

Pozměňovací návrh 42

Návrh nařízení

Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. d

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) 2024: 0,5 %;

d) 2024: 2,5 %;

Pozměňovací návrh 43

Návrh nařízení

Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. e

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) 2025: 0,5 %;

e) 2025: 2,5 %;

Pozměňovací návrh 44

Návrh nařízení

Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. f

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

f) 2026: 0,5 %;

f) 2026: 2,5 %;

Pozměňovací návrh 45

Návrh nařízení

Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. f a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

fa) 2027–2029: 3%

Odůvodnění

Vzhledem ke strukturální sociální a hospodářské situaci nejvzdálenějších regionů, která vede k dalším omezením a nákladům na jejich rozvoj, přiznává článek 349 SFEU těmto regionům zvláštní postavení. Zachování současných sazeb předběžného financování podle článku 134 nařízení (EU) č. 1303/2013 je pro provádění programů zásadní.

Pozměňovací návrh 46

Návrh nařízení

Čl. 103 – odst. 1 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Celkové prostředky na hospodářskou, sociální a územní soudržnost, které jsou k dispozici na rozpočtové závazky pro období let 2021–2027, činí 372 197 000 000 EUR v cenách roku 2018.

Pozměňovací návrh 47

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 1 – návětí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Prostředky na cíl Investice pro zaměstnanost a růst činí 97,5 % z celkových finančních zdrojů (tzn. celkem 322 194 388 630 EUR) a přidělí se takto:

1. Prostředky na cíl Investice pro zaměstnanost a růst činí 97,5 % z celkových finančních zdrojů a přidělí se takto:

Pozměňovací návrh 48

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) 61,6 % (tzn. celkem 198 621 593 157 EUR) pro méně rozvinuté regiony;

a) 61,6 % pro méně rozvinuté regiony;

Pozměňovací návrh 49

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 1 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) 14,3 % (tzn. celkem 45 934 516 595 EUR) pro přechodové regiony;

b) 14,3 % pro přechodové regiony;

Pozměňovací návrh 50

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 1 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) 10,8 % (tzn. celkem 34 842 689 000 EUR) pro rozvinutější regiony;

c) 10,8 % pro rozvinutější regiony;

Pozměňovací návrh 51

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 1 – písm. d

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) 12,8 % (tzn. celkem 41 348 556 877 EUR) pro členské státy podporované Fondem soudržnosti;

d) 12,8 % pro členské státy podporované Fondem soudržnosti;

Pozměňovací návrh 52

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 3 – pododstavec 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Výše dodatečných finančních prostředků pro nejvzdálenější regiony uvedené v odst. 1 písm. e) přidělených ESF+ činí 376 928 934 EUR.

K výši dodatečných finančních prostředků pro nejvzdálenější regiony uvedené v odst. 1 písm. e) se přidá 376 928 934 EUR z ESF+.

Odůvodnění

Vyjasnění v souladu s čl. 5 odst. 2 návrhu nařízení o Evropském sociálním fondu plus.

Pozměňovací návrh 53

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 4 – pododstavec 2 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Komise informuje Parlament a členské státy o částce a kritériích nejméně 2 roky před tím, než vydá výzvu k předkládání nabídek v rámci Nástroje pro propojení Evropy.

Pozměňovací návrh 54

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 4 – pododstavec 5

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

vypouští se

Pozměňovací návrh 55

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 4 – pododstavec 6

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Na specifické výzvy uvedené v prvním pododstavci se uplatní platná pravidla pro odvětví dopravy uvedená v nařízení (EU) [nové nařízení o Nástroji pro propojení Evropy]. Do 31. prosince 2022 se výběr projektů způsobilých pro financování provádí při respektování výše prostředků přidělených jednotlivým státům z Fondu soudržnosti.

Pozměňovací návrh 56

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 4 – pododstavec 7

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Od 1. ledna 2024 se zdroje převedené do Nástroje pro propojení Evropy, které nebyly přiděleny na projekt dopravní infrastruktury, dají k dispozici všem ostatním členským státům způsobilým pro financování z Fondu soudržnosti na financování projektů dopravní infrastruktury v souladu s nařízením (EU) [nové nařízení o Nástroji pro propojení Evropy].

Od 1. ledna 2023 se zdroje převedené do Nástroje pro propojení Evropy, které nebyly přiděleny na projekt dopravní infrastruktury, dají k dispozici všem ostatním členským státům způsobilým pro financování z Fondu soudržnosti na financování projektů dopravní infrastruktury v souladu s nařízením (EU) [nové nařízení o Nástroji pro propojení Evropy].

Pozměňovací návrh 57

Návrh nařízení

Čl. 104 – odst. 7

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh 58

Návrh nařízení

Čl. 105 – odst. 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) nejvýše 15 % celkových přídělů pro méně rozvinuté regiony na přechodové regiony nebo rozvinutější regiony a z přechodových regionů na rozvinutější regiony;

vypouští se

Odůvodnění

Přerozdělování prostředků z méně rozvinutých regionů do vysoce rozvinutých regionů není v souladu s duchem politiky soudržnosti.

Pozměňovací návrh 59

Návrh nařízení

Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) 70 % pro méně rozvinuté regiony;

a) 85 % pro méně rozvinuté regiony;

Pozměňovací návrh 60

Návrh nařízení

Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) 55 % pro přechodové regiony;

b) 60 % pro přechodové regiony;

Pozměňovací návrh 61

Návrh nařízení

Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) 40 % pro vyspělejší regiony.

c) 50 % pro vyspělejší regiony.

Pozměňovací návrh 62

Návrh nařízení

Čl. 106 – odst. 3 – pododstavec 3

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Míra spolufinancování pro Fond soudržnosti na úrovni jednotlivých priorit není vyšší než 70 %.

Míra spolufinancování pro Fond soudržnosti na úrovni jednotlivých priorit není vyšší než 85 %.

Pozměňovací návrh 63

Návrh nařízení

Čl. 106 – odst. 4 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Míra spolufinancování u programů Interreg není vyšší než 70 %.

Míra spolufinancování u programů Interreg není vyšší než 85 %.

Pozměňovací návrh 64

Návrh nařízení

Příloha – tabulka 1: Kódy pro dimenzi oblasti intervence – Cíl politiky 2


Znění navržené Komisí
Cíl politiky 2: Zelenější, nízkouhlíková Evropa díky podpoře přechodu na čistou a spravedlivou energii, zelených a modrých investic, oběhového hospodářství, přizpůsobení se změnám klimatu a prevence a řízení rizik
024	Energetická účinnost a demonstrační projekty v malých a středních podnicích a podpůrná opatření	100 %	40 %
025	Renovace zvyšující energetickou účinnost stávajícího bytového a domovního fondu, demonstrační projekty a podpůrná opatření	100 %	40 %
026	Renovace zvyšující energetickou účinnost veřejné infrastruktury, demonstrační projekty a podpůrná opatření	100 %	40 %
027	Podpora podniků, které poskytují služby přispívající k nízkouhlíkovému hospodářství a k odolnosti vůči změně klimatu	100 %	40 %
028	Energie z obnovitelných zdrojů: větrná	100 %	40 %
029	Energie z obnovitelných zdrojů: solární	100 %	40 %
030	Energie z obnovitelných zdrojů: biomasa	100 %	40 %
031	Energie z obnovitelných zdrojů: mořská	100 %	40 %
032	Jiné obnovitelné zdroje energie (včetně geotermální energie)	100 %	40 %
033	Inteligentní systémy distribuce energie středního a nízkého napětí (včetně inteligentních sítí a systémů IKT) a související skladování	100 %	40 %
034	Vysoce účinná kombinovaná výroba tepla a elektřiny, dálkové vytápění a chlazení	100 %	40 %
035	Opatření pro přizpůsobování se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik souvisejících s oblastí klimatu: povodně (včetně zvyšování povědomí, civilní ochrany a systémů a infrastruktur řízení katastrof)	100 %	100 %
036	Opatření pro přizpůsobování se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik souvisejících s oblastí klimatu: požáry (včetně zvyšování povědomí, civilní ochrany a systémů a infrastruktur řízení katastrof)	100 %	100 %
037	Opatření pro přizpůsobování se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik souvisejících s oblastí klimatu: jiné, např. bouře a sucha (včetně zvyšování povědomí, civilní ochrany a systémů a infrastruktur řízení katastrof)	100 %	100 %
038	Předcházení rizikům a řízení přírodních rizik nesouvisejících se změnou klimatu (zemětřesení) a rizik souvisejících s lidskou činností (např. technologických nehod), včetně zvyšování povědomí, civilní ochrany a systémů a infrastruktur řízení katastrof	0 %	100 %
039	Poskytování vody pro lidskou spotřebu (čerpání, zpracování, skladování a distribuční infrastruktura, opatření v oblasti účinnosti, dodávky pitné vody)	0 %	100 %
040	Hospodaření s vodou a ochrana vodních zdrojů (včetně správy povodí, zvláštních opatření pro přizpůsobování se změně klimatu, opětovného využívání a snižování úniků)	40 %	100 %
041	Odvádění a čištění odpadních vod	0 %	100 %
042	Nakládání s odpady v domácnostech: opatření týkající se předcházení vzniku odpadů, jejich minimalizace, třídění a recyklace	0 %	100 %
043	Nakládání s odpady v domácnostech: mechanicko-biologické zpracování, tepelné ošetření	0 %	100 %
044	Nakládání s živnostenskými, průmyslovými nebo nebezpečnými odpady	0 %	100 %
045	Podpora použití recyklovaných materiálů jako surovin	0 %	100 %
046	Sanace průmyslových objektů a kontaminované půdy	0 %	100 %
047	Podpora výrobních procesů šetrných k životnímu prostředí a účinné využívání zdrojů v malých a středních podnicích	40 %	40 %
048	Kvalita ovzduší a opatření ke snižování hluku	40 %	100 %
049	Ochrana, obnova a udržitelné využívání lokalit sítě Natura 2000	40 %	100 %
050	Ochrana přírody a biologické rozmanitosti, zelená infrastruktura	40 %	100 %

Pozměňovací návrh
Cíl politiky 2: Zelenější, nízkouhlíková Evropa díky podpoře přechodu na čistou a spravedlivou energii, zelených a modrých investic, oběhového hospodářství, přizpůsobení se změnám klimatu a prevence a řízení rizik
024	Energetická účinnost a demonstrační projekty v malých a středních podnicích a podpůrná opatření	100 %	40 %
025	Renovace zvyšující energetickou účinnost stávajícího bytového a domovního fondu, demonstrační projekty a podpůrná opatření	100 %	40 %
026	Renovace zvyšující energetickou účinnost veřejné infrastruktury, demonstrační projekty a podpůrná opatření	100 %	40 %
027	Podpora podniků, které poskytují služby přispívající k nízkouhlíkovému hospodářství a k odolnosti vůči změně klimatu	100 %	40 %
027a	Podpora podniků, které procházejí strukturálními změnami na podporu nízkouhlíkového hospodářství a výroby energie s nízkým obsahem uhlíku	100%	40%
028	Energie z obnovitelných zdrojů: větrná	100 %	40 %
029	Energie z obnovitelných zdrojů: solární	100 %	40 %
030	Energie z obnovitelných zdrojů: biomasa	100 %	40 %
031	Energie z obnovitelných zdrojů: mořská	100 %	40 %
032	Jiné obnovitelné zdroje energie (včetně geotermální energie)	100 %	40 %
033	Inteligentní systémy distribuce energie středního a nízkého napětí (včetně inteligentních sítí a systémů IKT) a související skladování	100 %	40 %
034	Vysoce účinná kombinovaná výroba tepla a elektřiny, dálkové vytápění a chlazení	100 %	40 %
035	Opatření pro přizpůsobování se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik souvisejících s oblastí klimatu: povodně (včetně zvyšování povědomí, civilní ochrany a systémů a infrastruktur řízení katastrof)	100 %	100 %
036	Opatření pro přizpůsobování se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik souvisejících s oblastí klimatu: požáry (včetně zvyšování povědomí, civilní ochrany a systémů a infrastruktur řízení katastrof)	100 %	100 %
037	Opatření pro přizpůsobování se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik souvisejících s oblastí klimatu: jiné, např. bouře a sucha (včetně zvyšování povědomí, civilní ochrany a systémů a infrastruktur řízení katastrof)	100 %	100 %
038	Předcházení rizikům a řízení přírodních rizik nesouvisejících se změnou klimatu (zemětřesení) a rizik souvisejících s lidskou činností (např. technologických nehod), včetně zvyšování povědomí, civilní ochrany a systémů a infrastruktur řízení katastrof	0 %	100 %
039	Poskytování vody pro lidskou spotřebu (čerpání, zpracování, skladování a distribuční infrastruktura, opatření v oblasti účinnosti, dodávky pitné vody)	0 %	100 %
040	Hospodaření s vodou a ochrana vodních zdrojů (včetně správy povodí, zvláštních opatření pro přizpůsobování se změně klimatu, opětovného využívání a snižování úniků)	40 %	100 %
041	Odvádění a čištění odpadních vod	0 %	100 %
042	Nakládání s odpady v domácnostech: opatření týkající se předcházení vzniku odpadů, jejich minimalizace, třídění a recyklace	0 %	100 %
043	Nakládání s odpady v domácnostech: mechanicko-biologické zpracování, tepelné ošetření	0 %	100 %
044	Nakládání s živnostenskými, průmyslovými nebo nebezpečnými odpady	0 %	100 %
045	Podpora použití recyklovaných materiálů jako surovin	0 %	100 %
046	Sanace průmyslových objektů a kontaminované půdy	0 %	100 %
046 a	Sanace uhelných regionů	0 %	100 %
047	Podpora výrobních procesů šetrných k životnímu prostředí a účinné využívání zdrojů v malých a středních podnicích	40 %	40 %
048	Kvalita ovzduší a opatření ke snižování hluku	40 %	100 %
049	Ochrana, obnova a udržitelné využívání lokalit sítě Natura 2000	40 %	100 %
050	Ochrana přírody a biologické rozmanitosti, zelená infrastruktura	40 %	100 %

Pozměňovací návrh 65

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 1: Kódy pro dimenzi oblasti intervence – Cíl politiky 3


Znění navržené Komisí
Cíl politiky 3: Propojenější Evropa díky zvyšování mobility a regionálního propojení IKT
051	IKT: Vysokokapacitní širokopásmová síť (backhaul / síť páteřního propojení)	0 %	0 %
052	IKT: Vysokokapacitní širokopásmová síť (přístup / účastnické vedení s výkonností ekvivalentní instalaci optického vlákna až do rozvodného bodu v obslužném místě pro vícebytové budovy)	0 %	0 %
053	IKT: Vysokokapacitní širokopásmová síť (přístup / účastnické vedení s výkonností ekvivalentní instalaci optického vlákna až do rozvodného bodu v obslužném místě pro domácnosti a podniky)	0 %	0 %
054	IKT: Vysokokapacitní širokopásmová síť (přístup / účastnické vedení s výkonností ekvivalentní instalaci optického vlákna až do základnové stanice pro vyspělou bezdrátovou komunikaci)	0 %	0 %
055	IKT: Jiné druhy infrastruktury IKT (včetně rozsáhlých počítačových zdrojů/zařízení, datových center, čidel a dalšího bezdrátového zařízení)	0 %	0 %
056	Nově postavené dálnice a silnice – hlavní síť TEN-T	0 %	0 %
057	Nově postavené dálnice a silnice – globální síť TEN-T	0 %	0 %
058	Nově postavené vedlejší silniční napojení na silniční síť a uzly TEN-T	0 %	0 %
059	Nově postavené další vnitrostátní, regionální a místní přístupové silnice	0 %	0 %
060	Rekonstruované nebo modernizované dálnice a silnice – hlavní síť TEN-T	0 %	0 %
061	Rekonstruované nebo modernizované dálnice a silnice – globální síť TEN-T	0 %	0 %
062	Ostatní rekonstruované nebo modernizované silnice (dálnice, vnitrostátní, regionální či místní silnice)	0 %	0 %
063	Digitalizace dopravy: silnice	40 %	0 %
064	Nově postavené železnice – hlavní síť TEN-T	100 %	40 %
065	Nově postavené železnice – globální síť TEN-T	100 %	40 %
066	Jiné nově postavené železnice	100 %	40 %
067	Rekonstruované nebo modernizované železnice – hlavní síť TEN-T	0 %	40 %
068	Rekonstruované nebo modernizované železnice – globální síť TEN-T	0 %	40 %
069	Jiné rekonstruované nebo modernizované železnice	0 %	40 %
070	Digitalizace dopravy: železnice	40 %	0 %
071	Evropský systém řízení železničního provozu (ERTMS)	0 %	40 %
072	Mobilní majetek železnic	40 %	40 %
073	Infrastruktura čisté městské dopravy	100 %	40 %
074	Kolejová vozidla čisté městské dopravy	100 %	40 %
075	Cyklistická infrastruktura	100 %	100 %
076	Digitalizace městské dopravy	40 %	0 %
077	Infrastruktura pro alternativní paliva	100 %	40 %
078	Multimodální doprava (TEN-T)	40 %	40 %
079	Multimodální doprava (mimo městské dopravy)	40 %	40 %
080	Námořní přístavy (TEN-T)	40 %	0 %
081	Ostatní námořní přístavy	40 %	0 %
082	Vnitrozemské vodní cesty a přístavy (TEN-T)	40 %	0 %
083	Vnitrozemské vodní cesty a přístavy (regionální a místní)	40 %	0 %
084	Digitalizace dopravy: ostatní druhy dopravy	40 %	0 %

Pozměňovací návrh
Cíl politiky 3: Propojenější Evropa díky zvyšování mobility a regionálního propojení IKT
051	IKT: Vysokokapacitní širokopásmová síť (backhaul / síť páteřního propojení)	100 %	0 %
052	IKT: Vysokokapacitní širokopásmová síť (přístup / účastnické vedení s výkonností ekvivalentní instalaci optického vlákna až do rozvodného bodu v obslužném místě pro vícebytové budovy)	100 %	0 %
053	IKT: Vysokokapacitní širokopásmová síť (přístup / účastnické vedení s výkonností ekvivalentní instalaci optického vlákna až do rozvodného bodu v obslužném místě pro domácnosti a podniky)	100 %	0 %
054	IKT: Vysokokapacitní širokopásmová síť (přístup / účastnické vedení s výkonností ekvivalentní instalaci optického vlákna až do základnové stanice pro vyspělou bezdrátovou komunikaci)	100 %	0 %
055	IKT: Jiné druhy infrastruktury IKT (včetně rozsáhlých počítačových zdrojů/zařízení, datových center, čidel a dalšího bezdrátového zařízení)	100 %	0 %
056	Nově postavené dálnice, mosty a silnice – hlavní síť TEN-T	50 %	0 %
057	Nově postavené dálnice, mosty a silnice – globální síť TEN-T	50 %	0 %
058	Nově postavené vedlejší silniční napojení na silniční síť a uzly TEN-T	50 %	0 %
059	Nově postavené další vnitrostátní, regionální a místní přístupové silnice	0 %	0 %
059a	Kontrola a modernizace stávajících silničních mostů a tunelů pro zvýšení bezpečnosti	0 %	0 %
060	Rekonstruované nebo modernizované dálnice, mosty a silnice – hlavní síť TEN-T	0 %	0 %
061	Rekonstruované nebo modernizované dálnice, mosty a silnice – globální síť TEN-T	0 %	0 %
062	Ostatní rekonstruované nebo modernizované silnice (dálnice, vnitrostátní, regionální či místní silnice)	0 %	0 %
063	Digitalizace dopravy: silnice	100 %	0 %
064	Nově postavené železnice – hlavní síť TEN-T	100 %	40 %
065	Nově postavené železnice – globální síť TEN-T	100 %	40 %
066	Jiné nově postavené železnice	100 %	40 %
067	Rekonstruované nebo modernizované železnice – hlavní síť TEN-T	100 %	40 %
068	Rekonstruované nebo modernizované železnice – globální síť TEN-T	100 %	40 %
068 a	Obnova regionálních přeshraničních železničních tratí, jež byly zrušeny nebo vyřazeny z provozu (chybějící dopravní spojení)	0 %	0 %
069	Jiné rekonstruované nebo modernizované železnice	100 %	40 %
069 a	Rekonstruovaná nebo modernizovaná letiště
069 b	Kontrola a modernizace stávajících železničních mostů a tunelů pro zvýšení bezpečnosti	0 %	0 %
070	Digitalizace dopravy: železnice	100 %	0 %
071	Evropský systém řízení železničního provozu (ERTMS)	100 %	40 %
071 a	Říční informační systém (RIS)
072	Mobilní majetek železnic	40 %	40 %
073	Infrastruktura čisté městské dopravy	100 %	40 %
074	Kolejová vozidla čisté městské dopravy	100 %	40 %
075	Cyklistická a pěší infrastruktura	100 %	100 %
076	Digitalizace městské dopravy	100 %	100 %
077	Infrastruktura pro alternativní paliva	100 %	100 %
078	Multimodální doprava (TEN-T)	100 %	100 %
079	Multimodální doprava (mimo městské dopravy)	100 %	100 %
079 a	Systémy sdílené mobility propojené s veřejnou dopravou ve venkovských oblastech (SMARTA)	0 %	0 %
080	Námořní přístavy (TEN-T)	40 %	0 %
081	Ostatní námořní přístavy	40 %	0 %
081 a	Přeshraniční námořní doprava na krátké vzdálenosti v rámci mořských dálnic	0 %	0 %
082	Vnitrozemské vodní cesty a přístavy (TEN-T)	40 %	0 %
083	Vnitrozemské vodní cesty a přístavy (regionální a místní)	40 %	0 %
084	Digitalizace dopravy: ostatní druhy dopravy	100 %	100 %

Pozměňovací návrh 66

Návrh nařízení

Příloha IV – tabulka – bod 2 – řádek 4


Znění navržené Komisí
2. Zelenější, nízkouhlíková Evropa díky podpoře přechodu na čistou a spravedlivou energii, zelených a modrých investic, oběhového hospodářství, přizpůsobení se změnám klimatu a prevence a řízení rizik	EFRR a Fond soudržnosti 2.4. Podpora přizpůsobení se změnám klimatu, předcházení rizikům a odolnosti vůči katastrofám	Rámec účinného řízení rizik katastrof	Je zaveden vnitrostátní nebo regionální plán řízení rizik katastrof, který je v souladu se stávajícími strategiemi přizpůsobení se změně klimatu a který zahrnuje:
			1. Popis klíčových rizik posuzovaných v souladu s čl. 6 písm. a) rozhodnutí č. 1313/2013/EU, který odráží současné a dlouhodobé hrozby (25–35 let). Posouzení vychází z rizik souvisejících s klimatem, z prognóz a scénářů týkajících se změny klimatu
			2. Popis opatření pro předcházení katastrofám, připravenost a reakci pro řešení hlavních zjištěných rizik. Priorita opatření musí být stanovena úměrně k rizikům a jejich hospodářskému dopadu, nedostatkům v kapacitách¹, jejich účinnosti a efektivnosti s přihlédnutím k možným alternativám
			3. Informace o rozpočtových a finančních zdrojích a dostupných mechanismech pro pokrytí nákladů na provoz a údržbu souvisejících s prevencí, připraveností a reakcí
__________________
¹ Uvedeným v posouzení schopnosti zvládání rizik požadovaném v čl. 6 písm. c) rozhodnutí 1313/2013.

Pozměňovací návrh
2. Zelenější, nízkouhlíková Evropa díky podpoře přechodu na čistou a spravedlivou energii, zelených a modrých investic, oběhového hospodářství, přizpůsobení se změnám klimatu a prevence a řízení rizik	EFRR a Fond soudržnosti 2.4. Podpora přizpůsobení se změnám klimatu a strukturálním změnám, předcházení rizikům a odolnosti vůči katastrofám	Rámec účinného řízení rizik katastrof	Je zaveden vnitrostátní nebo regionální plán řízení rizik katastrof, který je v souladu se stávajícími strategiemi přizpůsobení se změně klimatu a který zahrnuje:
			1. Popis klíčových rizik posuzovaných v souladu s čl. 6 písm. a) rozhodnutí č. 1313/2013/EU, který odráží současné a dlouhodobé hrozby (25–35 let). Posouzení vychází z rizik souvisejících s klimatem, z prognóz a scénářů týkajících se změny klimatu
			2. Popis opatření pro předcházení katastrofám, připravenost a reakci pro řešení hlavních zjištěných rizik. Priorita opatření musí být stanovena úměrně k rizikům a jejich hospodářskému dopadu, nedostatkům v kapacitách¹, jejich účinnosti a efektivnosti s přihlédnutím k možným alternativám
			3. Informace o rozpočtových a finančních zdrojích a dostupných mechanismech pro pokrytí nákladů na provoz a údržbu souvisejících s prevencí, připraveností a reakcí
__________________
¹ Uvedeným v posouzení schopnosti zvládání rizik požadovaném v čl. 6 písm. c) rozhodnutí 1313/2013.

Pozměňovací návrh 67

Návrh nařízení

Příloha IV – tabulka – bod 3 – řádek 2


Znění navržené Komisí
3. Propojenější Evropa díky zvyšování mobility a regionálního propojení IKT	EFRR a Fond soudržnosti	Komplexní plánování dopravy na příslušné úrovni	Je zavedeno multimodální mapování stávajících a plánovaných infrastruktur do roku 2030, které:
	3.2 Rozvoj udržitelné, inteligentní, bezpečné a intermodální sítě TEN-T odolné vůči změnám klimatu		1. Zahrnuje hospodářské zdůvodnění plánovaných investic podložené důkladnou analýzou poptávky a modelováním dopravy, které by měly zohlednit předpokládaný dopad liberalizace železnic
			2. Zohledňuje plány kvality ovzduší s přihlédnutím k příslušným vnitrostátním plánům dekarbonizace
			3. Zahrnuje investice do koridorů hlavní sítě TEN-T definovaných v nařízení (EU) 1316/2013 v souladu s příslušnými pracovními plány TEN-T
			4. V případě investic mimo hlavní sítě TEN-T zajišťuje komplementaritu pomocí dostatečného propojení regionů a místních komunit s hlavní sítí TEN-T a jejími uzly
			5. Zajišťuje interoperabilitu železniční sítě prostřednictvím zavedení ERTMS v souladu se základní specifikací 3 zahrnující alespoň evropský prováděcí plán
			6. Podporuje multimodalitu, identifikuje potřeby multimodální či překládkové dopravy a terminálů pro cestující a aktivních módů
			7. Zahrnuje opatření zaměřená na podporu alternativních paliv v souladu s příslušnými vnitrostátními rámci politiky
			8. Zahrnuje posouzení rizik bezpečnosti silničního provozu v souladu se stávajícími vnitrostátními strategiemi bezpečnosti silničního provozu spolu s mapováním příslušných silnic a úseků stanovením priorit odpovídajících investic
			9. Poskytuje informace o rozpočtových a finančních zdrojích pro příslušné plánované investice a potřebných k pokrytí nákladů na provoz a údržbu stávajících a plánovaných infrastruktur


Pozměňovací návrh
3. Propojenější Evropa díky zvyšování mobility a regionálního propojení IKT	EFRR a Fond soudržnosti	Komplexní plánování dopravy na příslušné úrovni	Je zavedeno multimodální mapování stávajících a plánovaných infrastruktur do roku 2030, které:
	3.2 Rozvoj udržitelné, inteligentní, bezpečné a intermodální sítě TEN-T odolné vůči změnám klimatu		-1a. Vyžaduje, aby byla zajištěna společenská, hospodářská a územní soudržnost a aby byla ve větší míře doplněna chybějící spojení a odstraněna úzká místa v síti TEN-T, čímž se rovněž rozumí investice do materiální infrastruktury
			1. Zahrnuje hospodářské zdůvodnění plánovaných investic podložené důkladnou analýzou poptávky a modelováním dopravy, které by měly zohlednit předpokládaný dopad otevření trhů s železničními službami
			2. Zohledňuje plány kvality ovzduší s přihlédnutím k vnitrostátním strategiím snižování emisí v odvětví dopravy
			3. Zahrnuje investice do koridorů hlavní sítě TEN-T definovaných v nařízení (EU) 1316/2013 v souladu s příslušnými pracovními plány TEN-T nebo do určených úseků v globální síti
			4. V případě investic mimo hlavní sítě TEN-T zajišťuje komplementaritu pomocí dostatečného propojení městských sítí, regionů a místních komunit s hlavní sítí TEN-T a jejími uzly
			5. Zajišťuje interoperabilitu železniční sítě prostřednictvím zavedení ERTMS v souladu se základní specifikací 3 zahrnující alespoň evropský prováděcí plán
			6. Podporuje multimodalitu, identifikuje potřeby multimodální či překládkové dopravy a terminálů pro cestující a aktivních módů
			7. Zahrnuje opatření zaměřená na podporu alternativních paliv v souladu s příslušnými vnitrostátními rámci politiky
			8. Zahrnuje posouzení rizik bezpečnosti silničního provozu v souladu se stávajícími vnitrostátními strategiemi bezpečnosti silničního provozu spolu s mapováním příslušných silnic a úseků stanovením priorit odpovídajících investic

			9a. Podporuje udržitelné regionální a přeshraniční iniciativy v oblasti cestovního ruchu, které vedou k výhodám jak pro turisty, tak pro obyvatele, jako je propojení sítě EuroVelo s evropskou železniční sítí TRAN

Pozměňovací návrh 68

Návrh nařízení

Příloha XXII – bod 6

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6. K částkám podle regionu úrovně NUTS 2 získaným podle bodu 5) se přičte částka vyplývající z přidělení prémie ve výši 400 EUR na osobu za rok, jež se uplatní na populační podíl regionu na čisté migraci ze zemí mimo EU do členského státu od 1. ledna 2013.

6. K částkám podle regionu úrovně NUTS 2 získaným podle bodu 5) se přičte částka vyplývající z přidělení prémie ve výši 1 000 EUR na osobu za rok, jež se uplatní na populační podíl regionu na čisté migraci ze zemí mimo EU do členského státu od 1. ledna 2013.

Odůvodnění

Téma integrace je spolu s tématem migrace jádrem úspěšného regionálního rozvoje.

Pozměňovací návrh 69

Návrh nařízení

Příloha XXII – bod 6 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6a. K částkám získaným podle bodu 5) pro regiony úrovně NUTS 2, které zahrnují také oblasti, kde se těží uhlí, se přičte částka 500 EUR za každé pracovní místo, které bylo zrušeno nebo restrukturalizováno z důvodu strukturální přeměny zaměřené na dosažení dodávek bezuhlíkové energie;

Odůvodnění

Pokles těžby uhlí a přechod na alternativní zdroje energie, také kvůli evropské politice v oblasti klimatu, vytvářejí velké problémy pro některé regiony, v nichž bylo dříve těženo uhlí. Právě pro regiony, v nichž se těží uhlí, znamená ukončení těžby uhlí ekonomickou zátěž a ohrožení pracovních míst. Tato strukturální změna musí být mírněna a podporována a musí být únosná z hlediska zaměstnanosti.

POSTUP VE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO

Název	Společná ustanovení o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o finančních pravidlech těchto subjektů a Azylového a migračního fondu, Fondu pro vnitřní bezpečnost a nástroje pro správu hranic a víza
Referenční údaje	COM(2018)0375 – C8-0230/2018 – 2018/0196(COD)
Příslušný výbor Datum oznámení na zasedání	REGI 11.6.2018
Výbor, který vypracoval stanovisko Datum oznámení na zasedání	TRAN 5.7.2018
Zpravodaj(ka) Datum jmenování	Kosma Złotowski 26.6.2018
Datum přijetí	15.11.2018
Výsledek konečného hlasování	+: –: 0:	34 9 0
Členové přítomní při konečném hlasování	Daniela Aiuto, Marie-Christine Arnautu, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Andor Deli, Karima Delli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Tania González Peñas, Dieter-Lebrecht Koch, Merja Kyllönen, Miltiadis Kyrkos, Innocenzo Leontini, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Marian-Jean Marinescu, Georg Mayer, Gesine Meissner, Renaud Muselier, Gabriele Preuß, Christine Revault d’Allonnes Bonnefoy, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Jill Seymour, Claudia Țapardel, Keith Taylor, István Ujhelyi, Kosma Złotowski
Náhradníci přítomní při konečném hlasování	Francisco Assis, Stefan Gehrold, Maria Grapini, Kateřina Konečná, Bolesław G. Piecha, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Anders Sellström, Matthijs van Miltenburg
Náhradníci (čl. 200 odst. 2) přítomní při konečném hlasování	Heinz K. Becker, Edward Czesak, Theodor Dumitru Stolojan, Richard Sulík

JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍVE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO

34	+
ALDE	Izaskun Bilbao Barandica, Gesine Meissner, Dominique Riquet, Matthijs van Miltenburg
ECR	Edward Czesak, Bolesław G. Piecha, Richard Sulík, Kosma Złotowski
GUE/NGL	Tania González Peñas, Kateřina Konečná, Merja Kyllönen
PPE	Georges Bach, Heinz K. Becker, Andor Deli, Stefan Gehrold, Dieter-Lebrecht Koch, Innocenzo Leontini, Marian-Jean Marinescu, Renaud Muselier, Massimiliano Salini, Anders Sellström, Theodor Dumitru Stolojan, Luis de Grandes Pascual
S&D	Francisco Assis, Inés Ayala Sender, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Maria Grapini, Miltiadis Kyrkos, Bogusław Liberadzki, Gabriele Preuß, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Claudia Țapardel, István Ujhelyi

9	-
ECR	Peter Lundgren
EFDD	Daniela Aiuto, Jill Seymour
ENF	Marie-Christine Arnautu, Georg Mayer
S&D	Christine Revault d'Allonnes Bonnefoy
Verts/ALE	Michael Cramer, Karima Delli, Keith Taylor

0	0

Význam zkratek:

+ : pro

- : proti

0 : zdrželi se

STANOVISKO Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova (5.12.2018)

pro Výbor pro regionální rozvoj

Zpravodajka: Maria Gabriela Zoană

STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ

Zpravodajka oceňuje úsilí, které Komise věnovala vypracování návrhu nařízení o společných ustanoveních, zejména s ohledem na zajištění potřebné kontinuity při vyplácení prostředků a pružnosti a zjednodušení jeho provádění.

Toto nařízení je základem součinnosti mezi strukturálními fondy, jejichž hlavním cílem je poskytovat podporu méně rozvinutým regionům a posilovat tak v Evropské unii hospodářskou a sociální soudržnost.

Udržitelným a účinným investičním nástrojem pro růst a rozvoj venkovských oblastí, podniků a zdrojů v odvětví zemědělství a lesnictví a ve venkovském hospodářství je Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV). Může podporovat širokou škálu rozvojových cílů zaměřených na rozsáhlý segment příjemců, s možností opětovného využití finančních prostředků k dalším investicím.

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných ustanoveních pro strukturální fondy je součástí víceletého finančního rámce pro období 2021–2027. Zavádí společná ustanovení pro sdílené řízení, čímž vytváří společný soubor základních pravidel pro sedm fondů. Do očí bijící výjimkou je právě EZFRV.

Podle názoru zpravodajky je nezbytné EZFRV v nařízení o společných ustanoveních, spadajícím do budoucího legislativního rámce, ponechat. Toto stanovisko pozměňuje převážně tento aspekt návrhu Komise.

Navržené pozměňovací návrhy mají obnovit propojení mezi fondy, aniž by vytvářely další administrativní zátěž a zdvojovaly pravidla, a zajistit soudržnou úroveň strukturálních fondů.

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY

Výbor pro zemědělství a rozvoj venkova vyzývá Výbor pro regionální rozvoj jako příslušný výbor, aby zohlednil tyto pozměňovací návrhy:

Pozměňovací návrh 1 Návrh nařízení Název
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Návrh	Návrh
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY	NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu plus, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový a migrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro správu hranic a víza	o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu plus, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový a migrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro správu hranic a víza
Pozměňovací návrh 2 Návrh nařízení Bod odůvodnění 1 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(1a) Strukturální reformy mohou zrychlit proces posilování sociálního a ekonomického sbližování členských států. Účinky tohoto sbližování a zlepšení odolnosti by mohly vést k větší prosperitě.
Pozměňovací návrh 3 Návrh nařízení Bod odůvodnění 1 b (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(1b) Nový program na podporu reforem, pro nějž se navrhuje celkový rozpočet ve výši 25 miliard EUR, nemá být podle očekávání zahájen dříve než v lednu 2021. Je důležité, aby prozatím stál v čele úsilí o podporu strukturálních reforem podobný nástroj.
Pozměňovací návrh 4 Návrh nařízení Bod odůvodnění 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(2) Pro další rozvoj koordinovaného a harmonizovaného provádění fondů Unie se sdíleným řízením, konkrétně Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR), Evropského sociálního fondu plus (ESF+), Fondu soudržnosti, opatření financovaných pod sdíleným řízením v Evropském námořním a rybářském fondu (ENRF), Azylového a migračního fondu (AMIF), Fondu pro vnitřní bezpečnost (ISF) a Fondu pro integrovanou správu hranic (BMVI), by měla být pro všechny tyto fondy (dále jen „fondy“) přijata finanční pravidla na základě článku 322 SFEU, která jasně stanoví oblast působnosti příslušných ustanovení. Kromě toho by měla být na základě článku 177 SFEU stanovena společná ustanovení, která by se týkala pravidel specifických pro jednotlivé politiky EFRR, ESF+, Fondu soudržnosti a ENRF.	(2) Pro další rozvoj koordinovaného a harmonizovaného provádění fondů Unie se sdíleným řízením, konkrétně Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR), Evropského sociálního fondu plus (ESF+), Fondu soudržnosti, Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), opatření financovaných pod sdíleným řízením v Evropském námořním a rybářském fondu (ENRF), Azylového a migračního fondu (AMIF), Fondu pro vnitřní bezpečnost (ISF) a Fondu pro integrovanou správu hranic (BMVI), by měla být pro všechny tyto fondy (dále jen „fondy“) přijata finanční pravidla na základě článku 322 SFEU, která jasně stanoví oblast působnosti příslušných ustanovení. Kromě toho by měla být na základě článku 177 SFEU stanovena společná ustanovení, která by se týkala pravidel specifických pro jednotlivé politiky EFRR, ESF+, Fondu soudržnosti a ENRF.
Pozměňovací návrh 5 Návrh nařízení Bod odůvodnění 2 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(2a) S ohledem na nový model provádění společné zemědělské politiky a v zájmu sbližování pravidel a zjednodušení postupu pro konečné příjemce ze zemědělských fondů Unie, z nichž 90 % tvoří zemědělci, je třeba, aby se většina společných pravidel v tomto nařízení uplatňovala i na Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV). Některá pravidla v tomto nařízení, jež by se měla uplatňovat na pravidla v oblasti územního rozvoje, viditelnosti a komunikace a na finanční nástroje, se však i nadále uplatňují na pomoc financovanou z EZFRV v souladu se zvláštními odvětvovými nařízeními.
Pozměňovací návrh 6 Návrh nařízení Bod odůvodnění 4
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(4) Nejvzdálenější regiony a severní řídce osídlené regiony by měly požívat zvláštních opatření a dodatečného financování podle článku 349 SFEU a článku 2 Protokolu č. 6 k aktu o přistoupení z roku 1994.	(4) Nejvzdálenější regiony, které jsou obzvláště znevýhodněny kvůli své zeměpisné situaci a které jsou ve vysoké míře vystaveny přírodním katastrofám, a severní řídce osídlené regiony by měly požívat zvláštních opatření a dodatečného financování podle článku 349 SFEU a článku 2 Protokolu č. 6 k aktu o přistoupení z roku 1994.
Pozměňovací návrh 7 Návrh nařízení Bod odůvodnění 15
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(15) Dohoda o partnerství vypracovaná každým členským státem by měla představovat strategický dokument, kterým se budou řídit jednání o koncepci programů mezi Komisí a dotčeným členským státem. Aby se snížila administrativní zátěž, nemělo by být během programového období nutné dohody o partnerství měnit. Aby se usnadnilo programování a zabránilo se překrývání obsahu programových dokumentů, mohou být dohody o partnerství zahrnuty jako součást programu.	(15) Dohoda o partnerství vypracovaná každým členským státem by měla představovat strategický dokument, kterým se budou řídit jednání o koncepci programů mezi Komisí a dotčeným členským státem. Aby se snížila administrativní zátěž, nemělo by být během programového období nutné dohody o partnerství měnit. Aby se usnadnilo programování a zabránilo se překrývání obsahu programových dokumentů, mělo by být možné zahrnout dohody o partnerství jako součást programu.
Pozměňovací návrh 8 Návrh nařízení Bod odůvodnění 20
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(20) Měly by být dále upřesněny mechanismy zajišťující vazbu mezi politikami financování Unie a správou ekonomických záležitostí Unie, přičemž Komise bude mít možnost předložit Radě návrh na pozastavení všech nebo některých závazků v rámci jednoho nebo více programů dotčeného členského státu, pokud uvedený členský stát nepřijme v souvislosti s procesem správy ekonomických záležitostí účinná opatření. Aby se zajistilo jednotné provádění, a s ohledem na význam finančních dopadů zaváděných opatření by měly být svěřeny prováděcí pravomoci Radě, která by měla jednat na základě návrhu Komise. Aby se usnadnilo přijímání rozhodnutí, jež jsou nezbytná k zajištění účinných opatření v souvislosti se správou ekonomických záležitostí, mělo by se hlasovat obrácenou kvalifikovanou většinou.	vypouští se
Pozměňovací návrh 9 Návrh nařízení Bod odůvodnění 24
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(24) Pro lepší mobilizaci potenciálu na místní úrovni je nezbytné posílit a usnadnit komunitně vedený místní rozvoj. Ten by měl zohledňovat místní potřeby a potenciál i příslušné sociokulturní charakteristiky a měl by zajišťovat strukturální změny, budovat kapacity komunit a stimulovat inovace. Měla by být posílena úzká spolupráce a integrované využívání fondů pro provádění strategií místního rozvoje. Měla by platit základní zásada, že místní akční skupiny zastupující zájmy komunity budou odpovědné za koncepci a provádění strategií komunitně vedeného místního rozvoje. Aby se zjednodušila koordinovaná podpora strategií komunitně vedeného místního rozvoje z různých fondů i jejich provádění, je třeba usnadnit využívání přístupu s hlavním fondem.	(24) Pro lepší mobilizaci potenciálu na místní úrovni je nezbytné posílit a usnadnit komunitně vedený místní rozvoj (v rámci EZFRV označovaný jako „LEADER“). Ten by měl zohledňovat místní potřeby a potenciál i příslušné sociokulturní charakteristiky a měl by zajišťovat strukturální změny, budovat lidský kapitál a kapacity znalostních společenství a stimulovat inovace. Měla by být posílena úzká spolupráce a integrované využívání fondů pro provádění strategií místního rozvoje. Měla by platit základní zásada, že místní akční skupiny zastupující zájmy komunity budou odpovědné za koncepci a provádění strategií komunitně vedeného místního rozvoje. Místní akční skupiny již dosáhly pozoruhodných výsledků, a měly by proto získávat komplexnější finanční podporu. Aby se zjednodušila koordinovaná podpora strategií komunitně vedeného místního rozvoje z různých fondů, a to i těch, na něž se nevztahuje toto nařízení, i jejich provádění, je třeba usnadnit využívání přístupu s hlavním fondem.
Pozměňovací návrh 10 Návrh nařízení Bod odůvodnění 29
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(29) Aby se zajistila dostupnost podrobných aktuálních informací o provádění programu, je třeba vyžadovat častější podávání elektronických zpráv obsahujících kvantitativní údaje.	(29) Aby se zajistila dostupnost podrobných aktuálních informací o provádění programu, je třeba vyžadovat pravidelnější podávání elektronických zpráv obsahujících kvantitativní údaje.
Pozměňovací návrh 11 Návrh nařízení Bod odůvodnění 30
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(30) Za účelem podpory přípravy souvisejících programů a činností v příštím programovém období by Komise měla provést hodnocení fondů v polovině období. Na konci programového období by Komise měla provádět zpětná hodnocení fondů, která by se měla zaměřit na dopad fondů.	(30) Za účelem podpory přípravy souvisejících programů a činností v příštím programovém období by Komise měla provést hodnocení fondů v polovině období. Na konci programového období by Komise měla provádět hodnocení fondů ex post, která by se měla zaměřit na dopad fondů.
Pozměňovací návrh 12 Návrh nařízení Bod odůvodnění 36
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(36) V zájmu optimalizace využívání spolufinancovaných investic do ochrany životního prostředí by měla být zajištěna součinnost s programem LIFE pro opatření v oblasti životního prostředí a klimatu, zejména prostřednictvím strategických integrovaných projektů LIFE a strategických projektů na ochranu přírody.	(36) V zájmu optimalizace využívání spolufinancovaných investic do ochrany životního prostředí by měla být zajištěna součinnost s programem LIFE pro opatření v oblasti životního prostředí a klimatu, zejména prostřednictvím strategických integrovaných projektů LIFE a strategických projektů na ochranu přírody, stejně jako doplňkovost s ostatními fondy a nástroji Evropské unie.
Pozměňovací návrh 13 Návrh nařízení Bod odůvodnění 36 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(36a) Úspěch strategických integrovaných projektů závisí na úzké spolupráci celostátních, regionálních a místních orgánů a příslušných nestátních subjektů. Proto by měly být uplatňovány zásady transparentnosti a zveřejňování rozhodnutí, pokud jde o vypracování, provádění, hodnocení a sledování projektů.
Pozměňovací návrh 14 Návrh nařízení Bod odůvodnění 40
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(40) S cílem maximálně zúročit investice, které jsou zcela či částečně financovány z rozpočtu Unie, by se mělo usilovat o součinnost zejména mezi fondy a přímo řízenými nástroji, včetně nástroje pro provádění reforem. K dosažení této součinnosti by měly sloužit klíčové mechanismy, konkrétně uznávání paušálních sazeb pro způsobilé náklady programu Horizont Evropa v případě podobných operací a možnost kombinovat financování z různých nástrojů Unie v rámci téže operace, aniž by docházelo ke dvojímu financování. Toto nařízení by proto mělo stanovit pravidla pro doplňkové financování z fondů.	(40) S cílem maximálně zúročit investice, které jsou zcela či částečně financovány z rozpočtu Unie, by se mělo usilovat o součinnost zejména mezi fondy, včetně zemědělských fondů, a přímo řízenými nástroji, včetně nástroje pro provádění reforem. K dosažení této součinnosti by měly sloužit klíčové mechanismy, konkrétně uznávání paušálních sazeb pro způsobilé náklady programu Horizont Evropa v případě podobných operací a možnost kombinovat financování z různých nástrojů Unie v rámci téže operace, aniž by docházelo ke dvojímu financování. Toto nařízení by proto mělo stanovit pravidla pro doplňkové financování z fondů.
Pozměňovací návrh 15 Návrh nařízení Bod odůvodnění 66
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(66) Vzhledem k jedinečným a specifickým okolnostem na ostrově Irsko a s cílem podpořit spolupráci mezi severem a jihem podle Velkopáteční dohody by měl pokračovat nový přeshraniční program PEACE PLUS, který by měl vycházet z činností realizovaných předchozími programy Peace a INTERREG mezi pohraničními okresy Irska a Severního Irska. S ohledem na jeho praktický význam by tento program měl být podpořen specifickým přídělem, aby mohl dále podporovat opatření pro zajištění míru a usmíření a na tento program by měl být vyčleněn i vhodný podíl irského přídělu v rámci cíle Evropská územní spolupráce (Interreg).	(66) Vzhledem k jedinečným a specifickým okolnostem na ostrově Irsko a s cílem podpořit spolupráci mezi severem a jihem podle Velkopáteční dohody by měl pokračovat nový přeshraniční program PEACE PLUS, který by měl vycházet z činností realizovaných předchozími programy Peace a INTERREG mezi pohraničními okresy Irska a Severního Irska. S ohledem na jeho praktický význam by tento program měl být podpořen specifickým přídělem, aby mohl dále podporovat opatření pro zajištění míru a usmíření, a na tento program by měl být vyčleněn i vhodný podíl irského přídělu v rámci cíle Evropská územní spolupráce (Interreg). Vzhledem k jeho jedinečné geografické situaci je navíc třeba přijmout zvláštní ustanovení s cílem přidělit zdroje na řešení problémů s propojením a souvisejících obtíží, které se mohou objevit po vystoupení Spojeného království.
Pozměňovací návrh 16 Návrh nařízení Čl. 1 – odst. 1 – písm. b
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
b) společná ustanovení pro EFRR, ESF+, Fond soudržnosti a ENRF.	b) společná ustanovení pro EFRR, ESF+, Fond soudržnosti a ENRF a pro EZFRV – pouze ustanovení uvedená v odstavci 5a tohoto článku.
Pozměňovací návrh 17 Návrh nařízení Čl. 1 – odst. 5 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	5a. Ustanovení kapitoly III hlavy II článků 41 a 43 se použijí na podporu financovanou z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a čl. 2 odst. 15 až 17 a 22 až 25 a články 52 až 56 se použijí na finanční nástroje stanovené v článku 74 nařízení (EU) … [„nařízení o strategických plánech SZP“] a podporované z EZFRV.
Pozměňovací návrh 18 Návrh nařízení Čl. 4 – odst. 2 – písm. b a (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	ba) regiony NUTS 2 nově vytvořené mezi roky 2016 a 2018;
Pozměňovací návrh 19 Návrh nařízení Čl. 6 – odst. 1 – návětí
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Každý členský stát naváže partnerskou spolupráci s příslušnými regionálními a místními orgány. Partnerská spolupráce zahrnuje minimálně tyto partnery:	1. Každý členský stát naváže partnerskou spolupráci s příslušnými regionálními a místními orgány, které v té době vykonávají činnost. Partnerská spolupráce zahrnuje minimálně tyto partnery:
Pozměňovací návrh 20 Návrh nařízení Čl. 6 – odst. 1 – písm. c a (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	ca) regionální a místní orgány nebo jejich sdružení;
Pozměňovací návrh 21 Návrh nařízení Čl. 11 – odst. 4 – pododstavec 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Pokud Komise nesouhlasí s posouzením členského státu, členský stát o tom uvědomí a dá mu příležitost do jednoho měsíce předložit připomínky.	Pokud Komise nesouhlasí s posouzením členského státu, členský stát o tom uvědomí a dá mu příležitost do jednoho měsíce předložit připomínky. Tuto lhůtu je možné prodloužit, pokud členský stát předloží Komisi náležité odůvodnění.
Pozměňovací návrh 22 Návrh nařízení Čl. 14 – odst. 1 – písm. b
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
b) socioekonomickou situaci dotčeného členského státu nebo regionu;	b) socioekonomickou situaci dotčeného členského státu a regionu;
Pozměňovací návrh 23 Návrh nařízení Čl. 14 – odst. 2 – pododstavec 2 – písm. c a (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	ca) regiony NUTS 2 vytvořené mezi roky 2016 a 2018;
Pozměňovací návrh 24 Návrh nařízení Čl. 23 – odst. 3 – pododstavec 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Vybrané operace jsou v souladu s územní strategií.	Vybrané operace, které přispívají k plnění specifických cílů, na jejichž základě získávají finanční prostředky, jsou v souladu s územní strategií.
Pozměňovací návrh 25 Návrh nařízení Čl. 25 – odst. 1
Znění navržené Komisí
1. Z EFRR, ESF+ a ENRF lze podporovat komunitně vedený místní rozvoj.	1. EZFRV podporuje komunitně vedený místní rozvoj. V takovém případě se označuje jako „LEADER“. EFRR, ESF+ a ENRF v součinnosti s EZFRV podporují komunitně vedený místní rozvoj a každý z nich na něj ze svých prostředků přiděluje vyhrazenou částku.
Pozměňovací návrh 26 Návrh nařízení Čl. 25 – odst. 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Členský stát zajistí, aby komunitně vedený místní rozvoj:	2. Členský stát zajistí, aby komunitně vedený místní rozvoj:
a) byl zaměřen na subregionální oblasti;	a) byl zaměřen na subregionální oblasti a venkovské oblasti;
b) byl veden místními akčními skupinami složenými ze subjektů, které zastupují místní veřejné a soukromé socioekonomické zájmy, v nichž není rozhodování kontrolováno jednou zájmovou skupinou;	b) byl veden místními akčními skupinami složenými ze subjektů, které zastupují místní veřejné a soukromé socioekonomické zájmy, v nichž není rozhodování kontrolováno jednou zájmovou skupinou nebo veřejnými orgány, jak jsou definovány v příslušných vnitrostátních pravidlech;
c) se uskutečňoval na základě integrovaných strategií v souladu s článkem 26;	c) se uskutečňoval na základě integrovaných a víceodvětvových strategií místního rozvoje zaměřených na dotyčnou oblast v souladu s článkem 26;
d) podporoval vytváření sítí, inovativní prvky v místních souvislostech a případně spolupráci s jinými územními subjekty.	d) podporoval vytváření sítí, inovativní prvky v místních souvislostech a případně spolupráci s jinými územními subjekty.
Pozměňovací návrh 27 Návrh nařízení Čl. 27 – odst. 5
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
5. Místní akční skupina může být příjemcem a může provádět operace v souladu se strategií.	5. Místní akční skupina může být příjemcem a může provádět operace v souladu se strategií, pokud jsou v této místní akční skupině odděleny funkce.
Pozměňovací návrh 28 Návrh nařízení Čl. 28 – odst. 1 – písm. b a (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	ba) oživení strategie komunitně vedeného místního rozvoje s cílem usnadnit výměny mezi zúčastněnými stranami, poskytovat jim informace a podporovat případné příjemce při vypracovávání žádostí;
Odůvodnění
Tato řada pozměňovacích návrhů má za cíl zachovat soulad nové legislativy s legislativou předchozí, jelikož uvedené činnosti v současnosti získávají podporu podle článku 35 předchozího nařízení o společných ustanoveních. Viz rovněž pozměňovací návrhy k článku 25.
Pozměňovací návrh 29 Návrh nařízení Čl. 29 – odst. 2 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	2a. Aby se zabránilo situaci, kdy jsou pozastaveny platby, Komise zajistí, aby členské státy a regiony, které se obávají neplnění požadavků z důvodu nedostatečné administrativní kapacity, získaly přiměřenou technickou pomoc ke zvýšení této kapacity.
Pozměňovací návrh 30 Návrh nařízení Čl. 66 – odst. 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Členský stát může účetní funkci uvedenou v článku 70 svěřit řídicímu orgánu nebo jinému subjektu.	2. Členský stát může účetní funkci uvedenou v článku 70 svěřit řídicímu orgánu, certifikačnímu orgánu nebo jinému subjektu.
Pozměňovací návrh 31 Návrh nařízení Čl. 67 – odst. 5 – pododstavec 1 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Členské státy vypracují a přijmou jednací řád pro poskytování takové podpory v souladu s institucionálním, právním a finančním rámcem daného členského státu.
Odůvodnění
Čl. 67 odst. 5 je třeba vyjasnit.
Pozměňovací návrh 32 Návrh nařízení Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. a
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) 2021: 0,5 %;	a) 2021: 1,5 %;
Pozměňovací návrh 33 Návrh nařízení Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. b
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
b) 2022: 0,5 %;	b) 2022: 1,5 %;
Pozměňovací návrh 34 Návrh nařízení Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. c
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
c) 2023: 0,5 %;	c) 2023: 1,5 %;
Pozměňovací návrh 35 Návrh nařízení Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. d
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
d) 2024: 0,5 %;	d) 2024: 1,5 %;
Pozměňovací návrh 36 Návrh nařízení Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. e
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
e) 2025: 0,5 %;	e) 2025: 1,5 %;
Pozměňovací návrh 37 Návrh nařízení Čl. 84 – odst. 2 – pododstavec 1 – písm. f
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
f) 2026: 0,5 %	f) 2026: 1,5 %
Pozměňovací návrh 38 Návrh nařízení Čl. 102 – odst. 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. EFRR, ESF+ a Fond soudržnosti podporují cíl Investice pro zaměstnanost a růst ve všech regionech odpovídajících úrovni 2 společné klasifikace územních statistických jednotek (dále jen „regiony úrovně NUTS 2“) vytvořené nařízením (ES) č. 1059/2003, ve znění nařízení Komise (ES) č. 868/2014.	1. EFRR, ESF+ a Fond soudržnosti podporují cíl Investice pro zaměstnanost a růst ve všech regionech odpovídajících úrovni 2 společné klasifikace územních statistických jednotek (dále jen „regiony úrovně NUTS 2“, včetně těch, které byly nově vytvořeny mezi roky 2016 a 2018) vytvořené nařízením (ES) č. 1059/2003, ve znění nařízení Komise (ES) č. 868/2014.
Pozměňovací návrh 39 Návrh nařízení Čl. 102 – odst. 2 – pododstavec 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Zařazení regionů do jedné z těchto tří kategorií se určí na základě vztahu HDP na obyvatele každého regionu, vyjádřeného ve standardu kupní síly (dále jen „PPS“) a vypočteného na základě údajů Unie za období let 2014–2016, k průměru HDP v zemích EU-27 za stejné referenční období.	Zařazení regionů do jedné z těchto tří kategorií se určí na základě vztahu HDP na obyvatele každého regionu, vyjádřeného ve standardu kupní síly (dále jen „PPS“) a vypočteného na základě údajů Unie za období let 2014–2016 a 2016–2018 a průměru HDP v zemích EU-27 za stejné referenční období.
Pozměňovací návrh 40 Návrh nařízení Čl. 104 – odst. 4 – pododstavec 7
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Od 1. ledna 2024 se zdroje převedené do Nástroje pro propojení Evropy, které nebyly přiděleny na projekt dopravní infrastruktury, dají k dispozici všem ostatním členským státům způsobilým pro financování z Fondu soudržnosti na financování projektů dopravní infrastruktury v souladu s nařízením (EU) [nové nařízení o Nástroji pro propojení Evropy].	Od 1. ledna 2026 se zdroje převedené do Nástroje pro propojení Evropy, které nebyly přiděleny na projekt dopravní infrastruktury, dají k dispozici všem ostatním členským státům způsobilým pro financování z Fondu soudržnosti na financování projektů dopravní infrastruktury v souladu s nařízením (EU) [nové nařízení o Nástroji pro propojení Evropy].
Pozměňovací návrh 41 Návrh nařízení Čl. 110 – odst. 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Nařízení (ES) č. 1303/2013 nebo jakýkoli jiný právní akt platný pro programové období let 2014–2020 se i nadále použijí pro programy a operace podporované z EFRR, ESF+, Fondu soudržnosti a ENRF během uvedeného období.	Nařízení (ES) č. 1303/2013 nebo jakýkoli jiný právní akt platný pro programové období let 2014–2020 se i nadále použijí pro programy a operace podporované z EFRR, ESF+, Fondu soudržnosti, EZFRV a ENRF během uvedeného období.

POSTUP VE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO

Název	Společná ustanovení o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a finanční pravidla těchto subjektů a Azylového a migračního fondu, Fondu pro vnitřní bezpečnost a nástroje pro správu hranic a víza
Referenční údaje	COM(2018)0375 – C8-0230/2018 – 2018/0196(COD)
Věcně příslušný výbor Datum oznámení na zasedání	REGI 11.6.2018
Výbor, který vypracoval stanovisko Datum oznámení na zasedání	AGRI 5.7.2018
Zpravodaj(ka) Datum jmenování	Maria Gabriela Zoană 25.6.2018
Datum přijetí	3.12.2018
Výsledek konečného hlasování	+: –: 0:	25 3 4
Členové přítomní při konečném hlasování	Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Daniel Buda, Jacques Colombier, Michel Dantin, Paolo De Castro, Albert Deß, Jørn Dohrmann, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Luke Ming Flanagan, Martin Häusling, Anja Hazekamp, Jarosław Kalinowski, Zbigniew Kuźmiuk, Philippe Loiseau, Mairead McGuinness, Nuno Melo, Ulrike Müller, James Nicholson, Maria Noichl, Marijana Petir, Bronis Ropė, Maria Lidia Senra Rodríguez, Maria Gabriela Zoană, Marco Zullo
Náhradníci přítomní při konečném hlasování	Maria Heubuch, Karin Kadenbach, Sofia Ribeiro, Annie Schreijer-Pierik
Náhradníci (čl. 200 odst. 2) přítomní při konečném hlasování	Birgit Collin-Langen, Renate Sommer

JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍVE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO

25	+
ALDE	Ulrike Müller
ECR	Jørn Dohrmann, Zbigniew Kuźmiuk, James Nicholson
EFDD	Marco Zullo
GUE/NGL	Luke Ming Flanagan, Anja Hazekamp
PPE	Daniel Buda, Birgit Collin-Langen, Michel Dantin, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Jarosław Kalinowski, Mairead McGuinness, Nuno Melo, Marijana Petir, Sofia Ribeiro, Annie Schreijer-Pierik, Renate Sommer
S&D	Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Paolo De Castro, Karin Kadenbach, Maria Noichl, Maria Gabriela Zoană

3	-
ENF	Jacques Colombier, Philippe Loiseau
GUE/NGL	Maria Lidia Senra Rodríguez

4	0
PPE	Albert Deß
VERTS/ALE	Maria Heubuch, Martin Häusling, Bronis Ropė

Význam zkratek:

+ : pro

- : proti

0 : zdrželi se

STANOVISKO Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (23.11.2018)

pro Výbor pro regionální rozvoj

Zpravodaj: Tomáš Zdechovský

STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ

Zpravodaj vítá návrh Komise na vytvoření společných pravidel pro fondy EFRR, ESF+, Fond soudržnosti, ENRF, AMIF, ISF a BMVI, který povede ke zjednodušení plánování na vnitrostátní úrovni, dosažení větších synergií mezi jednotlivými nástroji financování a zlepšení transparentnosti financování.

V souladu s pravomocemi výboru LIBE se pozměňovací návrhy předložené zpravodajem zaměřují především na ustanovení týkající se fondů v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí – AMIF, ISF a BMVI. Vzhledem k tomu, že znění návrhu Komise je místy nejasné, pokud jde o rozsah působnosti, předložil zpravodaj pozměňovací návrhy, které vyjasňují, které části textu se týkají či netýkají fondů v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí. Navíc objasňuje, že ustanovení v nařízeních pro jednotlivé fondy nemohou jen doplňovat ustanovení nařízení o společných ustanoveních, ale v případě rozporu mají přednost („lex specialis derogat lex generalis“).

Dále provádí v textu tyto změny:

• do názvu Azylového a migračního fondu se vrací slovo „integrační“ (název nařízení, článek 1) a jeho zkratka se v celém textu mění z AMF na AMIF;

• do právních východisek se přidává odkaz na Listinu základních práv, kterou musí při provádění práva EU dodržovat všechny orgány a instituce EU i vnitrostátní orgány;

• v bodech odůvodnění se přidává formulace, která vyjasňuje, že pro komunikační aktivity věnované výsledkům a přidané hodnotě opatření financovaných z fondů Unie lze z podnětu Komise použít technickou podporu;

• do definice „příslušných doporučení pro jednotlivé země“ v článku 2 se přidávají hodnocení v rámci schengenského hodnotícího a monitorovacího mechanismu;

• v článku 6 se přidávají regionální orgány a požadavek podat zprávu Evropskému parlamentu a Radě o výsledcích konzultace ohledně provádění programů;

• v článku 17 se odstraňuje požadavek na odůvodnění mimořádné pomoci a specifických akcí v programu, protože tyto druhy financování se poskytují ad hoc, a tudíž je nelze předvídat;

• lhůty, které má Komise na posouzení a schválení změn programů (článek 19), se zkracují, aby byly v souladu se stávající praxí;

• paušální sazba pro technickou pomoc v článku 31 se stanoví pro jednotlivé členské státy prostřednictvím dohody s Komisí, přičemž maximální sazba bude 7 %;

• co se týče fondů v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí, přidává se v článku 34 požadavek, aby byly do činnosti monitorovacích výborů zapojeny příslušné decentralizované agentury EU;

• za účelem přezkumu provádění fondů AMIF, BMVI a ISF se budou během programového období konat alespoň tři setkání (článek 36);

• aby se zvýšilo povědomí o stěžejních projektech financovaných z fondů EU, musí členské státy uvádět informace o těchto projektech na svém jednotném internetovém portálu (článek 41);

• výměna informací mezi příjemci a programovými orgány by měla probíhat v elektronické podobě počínaje rokem 2022, a ne 2023 (článek 63);

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY

Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci vyzývá Výbor pro regionální rozvoj jako věcně příslušný výbor, aby zohlednil následující pozměňovací návrhy:

Pozměňovací návrh 1 Návrh nařízení Název
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Návrh	Návrh
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY	NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu plus, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový a migrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro správu hranic a víza	o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu plus, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový, migrační a integrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro správu hranic a víza
Pozměňovací návrh 2 Návrh nařízení Právní východisko -1 (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	s ohledem na články 3 a 5 Smlouvy o Evropské unii,
Pozměňovací návrh 3 Návrh nařízení Právní východisko 1 a (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	s ohledem na Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod,
Pozměňovací návrh 4 Návrh nařízení Právní východisko 1 b (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie,
Pozměňovací návrh 5 Návrh nařízení Bod odůvodnění 1 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(1a) Demografické znevýhodnění je třeba řešit koordinovaným úsilím všech unijních, vnitrostátních, regionálních a místních orgánů, prováděním strategií pro přizpůsobování se změnám, jež budou odrážet místní a regionální situaci, a uplatňováním účinné víceúrovňové správy, a to jak ve struktuře těchto specifických politik zaměřených na konkrétní regiony, tak při jejich provádění. Komplexnější přístup k demografickým znevýhodněním a odpovídající změny by měly být zajištěny prostřednictvím lepší koordinace nástrojů Unie, zejména společné zemědělské politiky (SZP), fondů ESI, včetně Fondu soudržnosti, Evropské územní spolupráce, Evropského fondu pro strategické investice (EFSI) a Nástroje pro propojení Evropy.
Pozměňovací návrh 6 Návrh nařízení Bod odůvodnění 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(2) Pro další rozvoj koordinovaného a harmonizovaného provádění fondů Unie se sdíleným řízením, konkrétně Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR), Evropského sociálního fondu plus (ESF+), Fondu soudržnosti, opatření financovaných pod sdíleným řízením v Evropském námořním a rybářském fondu (ENRF), Azylového a migračního fondu (AMIF), Fondu pro vnitřní bezpečnost (ISF) a Fondu pro integrovanou správu hranic (BMVI), by měla být pro všechny tyto fondy (dále jen „fondy“) přijata finanční pravidla na základě článku 322 SFEU, která jasně stanoví oblast působnosti příslušných ustanovení. Kromě toho by měla být na základě článku 177 SFEU stanovena společná ustanovení, která by se týkala pravidel specifických pro jednotlivé politiky EFRR, ESF+, Fondu soudržnosti a ENRF.	(2) Pro další koordinaci, harmonizaci, zjednodušení a rozvoj koordinovaného a harmonizovaného provádění fondů Unie se sdíleným řízením, konkrétně Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR), Evropského sociálního fondu plus (ESF+), Fondu soudržnosti, opatření financovaných pod sdíleným řízením v Evropském námořním a rybářském fondu (ENRF), Azylového, migračního a integračního fondu (AMIF), Fondu pro vnitřní bezpečnost (ISF) a Fondu pro integrovanou správu hranic (BMVI), by měla být pro všechny tyto fondy (dále jen „fondy“) přijata finanční pravidla na základě článku 322 SFEU, která jasně stanoví oblast působnosti příslušných ustanovení. Kromě toho by měla být na základě článku 177 SFEU stanovena společná ustanovení, která by se týkala pravidel specifických pro jednotlivé politiky EFRR, ESF+, Fondu soudržnosti a ENRF.
Pozměňovací návrh 7 Návrh nařízení Bod odůvodnění 3
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(3) Vzhledem ke zvláštnostem jednotlivých fondů by měla být zvláštní pravidla vztahující se na každý fond a na cíl Evropská územní spolupráce (Interreg) v rámci EFRR stanovena v samostatných nařízeních (dále jen „nařízení pro jednotlivé fondy“), která doplní ustanovení tohoto nařízení.	(3) Vzhledem ke zvláštnostem jednotlivých fondů by měla být zvláštní pravidla vztahující se na každý fond a na cíl Evropská územní spolupráce (Interreg) v rámci EFRR stanovena v samostatných nařízeních (dále jen „nařízení pro jednotlivé fondy“), která doplní ustanovení tohoto nařízení. V případě rozporných ustanovení by měla mít nařízení upravující jednotlivé fondy přednost před tímto nařízením.
Pozměňovací návrh 8 Návrh nařízení Bod odůvodnění 4
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(4) Nejvzdálenější regiony a severní řídce osídlené regiony by měly požívat zvláštních opatření a dodatečného financování podle článku 349 SFEU a článku 2 Protokolu č. 6 k aktu o přistoupení z roku 1994.	(4) Okrajové a nejvzdálenější regiony a severní řídce osídlené regiony by měly požívat zvláštních opatření a dodatečného financování podle článku 349 SFEU a článku 2 Protokolu č. 6 k aktu o přistoupení z roku 1994, s cílem zvýšit sociální soudržnost.
Pozměňovací návrh 9 Návrh nařízení Bod odůvodnění 5
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(5) Při provádění fondů by měly být dodržovány horizontální zásady podle článku 3 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“) a článku 10 SFEU, včetně zásad subsidiarity a proporcionality podle článku 5 Smlouvy o EU, s přihlédnutím k Listině základních práv Evropské unie. Členské státy by rovněž měly respektovat Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením a zajistit dostupnost v souladu s článkem 9 této úmluvy a v souladu s právem Unie, kterým se harmonizují požadavky na dostupnost v případě výrobků a služeb. Členské státy a Komise by měly usilovat o odstranění nerovností, o prosazování rovnosti žen a mužů a o systematické zohledňování genderových aspektů a měly by bojovat proti diskriminaci na základě pohlaví, rasového nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo víry, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace. Fondy by neměly podporovat činnosti, které přispívají k jakékoli formě segregace. Cíle fondů by měly být sledovány v rámci udržitelného rozvoje a prosazování cíle Unie zachovat a chránit životní prostředí a zlepšovat jeho kvalitu, jak je stanoveno v článku 11 a čl. 191 odst. 1 SFEU, při zohlednění zásady „znečišťovatel platí“. V zájmu ochrany integrity vnitřního trhu musí být operace ve prospěch podniků v souladu s pravidly Unie v oblasti státní podpory, jak jsou stanovena v článcích 107 a 108 SFEU.	(5) Při provádění fondů by měly být dodržovány horizontální zásady a hodnoty podle článku 3 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“) a článku 10 SFEU, včetně zásad subsidiarity a proporcionality podle článku 5 Smlouvy o EU, s přihlédnutím k Listině základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“). Členské státy by rovněž měly respektovat Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením a zajistit dostupnost v souladu s článkem 9 této úmluvy a v souladu s právem Unie, kterým se harmonizují požadavky na dostupnost v případě výrobků a služeb. Operace financované z fondů by měly přispívat k odstranění nerovností, k prosazování rovnosti žen a mužů a k boji proti diskriminaci z jakéhokoliv důvodu, včetně pohlaví, rasového nebo etnického původu, barvy pleti nebo sociálního původu, genetických rysů, náboženského vyznání nebo víry, politických názorů či jakýchkoli jiných názorů, příslušnosti k národnostní menšině, majetku, narození, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace. Fondy by neměly podporovat činnosti, které přispívají k jakékoli formě segregace nebo sociálního vyloučení. Cíle fondů by měly být sledovány v rámci udržitelného rozvoje a prosazování cíle Unie zachovat a chránit životní prostředí a zlepšovat jeho kvalitu a bojovat proti změně klimatu, jak je stanoveno v článku 11 a čl. 191 odst. 1 SFEU, při zohlednění zásady „znečišťovatel platí“. V zájmu ochrany integrity vnitřního trhu musí být operace ve prospěch podniků v souladu s pravidly Unie v oblasti státní podpory, jak jsou stanovena v článcích 107 a 108 SFEU. V zájmu dosažení lepší a udržitelnější budoucnosti pro všechny je nezbytné směřovat podporu z fondů k zásadám stanoveným v evropském pilíři sociálních práv a cílech udržitelného rozvoje stanovených v Agendě 2030 Organizace Spojených národů, k nimž se Unie a členské státy zavázaly. Fondy by měly dále přispívat k vymýcení chudoby v Unii. Při provádění fondů by členské státy měly zajistit konzistenci, soudržnost a synergie s výše uvedenými zásadami a cíli s přihlédnutím k místním a regionálním výzvám.
Pozměňovací návrh 10 Návrh nařízení Bod odůvodnění 5 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(5a) Podpora práv dětí, jak ji stanoví Úmluva OSN o právech dítěte (UNCRC), je výslovným cílem politik Unie (článek 3 Smlouvy o EU). Unie a členské státy by měly odpovídajícím způsobem využívat fondy s cílem podporovat akce podporující účinné zásahy, které přispívají k realizaci práv dětí.
Pozměňovací návrh 11 Návrh nařízení Bod odůvodnění 6 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(6a) V souladu s nařízením xxx/xxx by Unie měla přijmout opatření na ochranu svého rozpočtu v případě obecných nedostatků týkajících se právního státu v určitém členském státě.
Pozměňovací návrh 12 Návrh nařízení Bod odůvodnění 10
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(10) Část rozpočtu Unie přidělená fondům by měla být Komisí prováděna v rámci sdíleného řízení, na němž se podílejí členské státy, ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) [číslo nového finančního nařízení]¹² (dále jen „finanční nařízení“). Proto by při provádění fondů pod sdíleným řízením měla Komise a členské státy dodržovat zásady uvedené ve finančním nařízení, například zásadu řádného finančního řízení a nediskriminace.	(10) Část rozpočtu Unie přidělená fondům by měla být Komisí prováděna v rámci sdíleného řízení, na němž se podílejí členské státy, ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) [číslo nového finančního nařízení]¹² (dále jen „finanční nařízení“). Proto by při provádění fondů pod sdíleným řízením měla Komise a členské státy dodržovat zásady uvedené ve finančním nařízení, například zásadu správnosti rozpočtu, řádného finančního řízení, transparentnosti a nediskriminace. Členské státy by měly upustit od zavádění dalších pravidel, která příjemcům znesnadňují využívání fondů.
_________________	_________________
¹² Úř. věst. L […], […], s. […].	¹² Úř. věst. L […], […], s. […].
Pozměňovací návrh 13 Návrh nařízení Bod odůvodnění 11
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(11) Zásada partnerství je klíčovým prvkem při provádění fondů, vychází z přístupu víceúrovňové správy a zajišťuje zapojení občanské společnosti a sociálních partnerů. Aby byla zajištěna kontinuita v organizaci partnerství, mělo by se nadále používat nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014¹³.	(11) Zásada partnerství je klíčovým prvkem při provádění fondů, vychází z přístupu víceúrovňové správy a zajišťuje případné zapojení příslušných regionálních a místních orgánů, příslušných subjektů zastupujících občanskou společnost a nevládní organizace a hospodářských a sociálních partnerů. Pro účely AMIF a BMVI by členské státy měly navíc zajistit, že partnerství budou zahrnovat i příslušné mezinárodní organizace. Aby byla zajištěna kontinuita v organizaci partnerství, mělo by se nadále používat nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014¹³.
__________________	__________________
¹³ Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014 ze dne 7. ledna 2014 o evropském kodexu chování pro partnerskou spolupráci v rámci evropských strukturálních a investičních fondů (Úř. věst. L 74, 14.3.2014, s. 1).	¹³ Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014 ze dne 7. ledna 2014 o evropském kodexu chování pro partnerskou spolupráci v rámci evropských strukturálních a investičních fondů (Úř. věst. L 74, 14.3.2014, s. 1).
Pozměňovací návrh 14 Návrh nařízení Bod odůvodnění 12
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(12) Na úrovni Unie je rámcem pro určování priorit reforem jednotlivých států a sledování jejich provádění evropský semestr pro koordinaci hospodářských politik. Členské státy vypracovávají na podporu těchto priorit reforem své vlastní vnitrostátní víceleté investiční strategie. Tyto strategie by měly být předkládány souběžně s každoročními národními programy reforem jakožto prostředek, jak vymezit a koordinovat prioritní projekty pro investice, jež mají být podpořeny vnitrostátními finančními prostředky a prostředky Unie. Měly by rovněž sloužit k využívání finančních prostředků Unie soudržným způsobem a k maximalizaci přidané hodnoty finanční podpory, která bude poskytnuta zejména z fondů, evropské funkce investiční stabilizace a fondu InvestEU.	(12) Na úrovni Unie je rámcem pro určování priorit reforem jednotlivých států a sledování jejich provádění evropský semestr pro koordinaci hospodářských politik. Členské státy vypracovávají na podporu těchto priorit reforem své vlastní vnitrostátní víceleté investiční strategie. Tyto strategie by měly být předkládány souběžně s každoročními národními programy reforem jakožto prostředek, jak vymezit a koordinovat prioritní projekty pro investice, jež mají být podpořeny vnitrostátními finančními prostředky a prostředky Unie. Měly by rovněž sloužit k využívání finančních prostředků Unie soudržným způsobem a k maximalizaci přidané hodnoty finanční podpory, která bude poskytnuta zejména z fondů, evropské funkce investiční stabilizace a fondu InvestEU. Tyto strategie by rovněž měly být v souladu s ostatními fondy, programy a nástroji Unie, například rámcem EU po roce 2020 pro vnitrostátní strategie integrace Romů.
Pozměňovací návrh 15 Návrh nařízení Bod odůvodnění 17
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(17) Aby se zajistily nezbytné předpoklady pro účinné a efektivní využívání podpory Unie poskytované prostřednictvím fondů, měl by být vytvořen omezený seznam základních podmínek a stručný a vyčerpávající soubor objektivních kritérií pro jejich posuzování. Každá základní podmínka by měla být vázána na specifický cíl a měla by se automaticky použít, pokud bude daný specifický cíl vybrán k podpoře. Pokud uvedené podmínky nejsou splněny, neměly by být výdaje související s operacemi v rámci souvisejících specifických cílů zahrnuty do žádostí o platby. V zájmu zachování příznivého investičního rámce by se mělo pravidelně sledovat průběžné plnění základních podmínek. Je rovněž důležité zajistit, aby operace vybrané pro podporu byly prováděny v souladu se zavedenými strategiemi a plánovacími dokumenty, aby splňovaly základní podmínky, a tím zajistit, že všechny spolufinancované operace budou v souladu s rámcem politiky Unie.	(17) Aby se zajistily nezbytné předpoklady pro nediskriminační, inkluzivní, účinné, efektivní a transparentní využívání podpory Unie poskytované prostřednictvím fondů, jež může také přispět k obnovení důvěry občanů EU týkající se EU a její práce, měl by být vytvořen omezený seznam základních podmínek a stručný a vyčerpávající soubor objektivních kritérií pro jejich posuzování. Každá základní podmínka by měla být vázána na specifický cíl a měla by se automaticky použít, pokud bude daný specifický cíl vybrán k podpoře. Pokud uvedené podmínky nejsou splněny, neměly by být výdaje související s operacemi v rámci souvisejících specifických cílů zahrnuty do žádostí o platby. V zájmu zachování příznivého investičního rámce by se mělo pravidelně sledovat průběžné plnění základních podmínek. Je rovněž důležité zajistit, aby operace vybrané pro podporu byly prováděny v souladu se zavedenými strategiemi a plánovacími dokumenty, aby splňovaly základní podmínky, a tím zajistit, že všechny spolufinancované operace budou v souladu s rámcem politiky Unie.
Pozměňovací návrh 16 Návrh nařízení Bod odůvodnění 21
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(21) Je nezbytné stanovit společné požadavky na obsah programů s přihlédnutím ke konkrétní povaze každého fondu. Uvedené společné požadavky mohou být doplněny zvláštními pravidly pro jednotlivé fondy. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) [XXX]¹⁵ (dále jen „nařízení o EÚS“) by mělo stanovit zvláštní ustanovení týkající se obsahu programů v rámci cíle Evropská územní spolupráce (Interreg).	(21) Je nezbytné co nejvíce harmonizovat jednotlivé složky programů, aby se usnadnila příprava programů na vnitrostátní úrovni a zvýšila transparentnost a odpovědnost. Proto by toto nařízení mělo stanovit společné požadavky na obsah programů s přihlédnutím ke konkrétní povaze každého fondu a poskytnout šablony, zejména pro programy podporované z fondů EFRR (cíl Investice pro růst a zaměstnanost), ESF+, Fond soudržnosti a ENRF a pro programy podporované z fondů AMIF, BMVI a ISF. Tyto společné požadavky mohou být doplněny zvláštními pravidly pro jednotlivé fondy. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) [XXX]¹⁵ (dále jen „nařízení o EÚS“) by mělo stanovit zvláštní ustanovení týkající se obsahu programů v rámci cíle Evropská územní spolupráce (Interreg).
__________________	__________________
¹⁵ Nařízení (EU) [...] o zvláštních ustanoveních pro cíl Evropská územní spolupráce (Interreg), který je podporován z Evropského fondu pro regionální rozvoj a nástrojů financování vnější činnosti (Úř. věst. L […], […], s. […]).	¹⁵ Nařízení (EU) [...] o zvláštních ustanoveních pro cíl Evropská územní spolupráce (Interreg), který je podporován z Evropského fondu pro regionální rozvoj a nástrojů financování vnější činnosti (Úř. věst. L […], […], s. […]).
Pozměňovací návrh 17 Návrh nařízení Bod odůvodnění 24
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(24) Pro lepší mobilizaci potenciálu na místní úrovni je nezbytné posílit a usnadnit komunitně vedený místní rozvoj. Ten by měl zohledňovat místní potřeby a potenciál i příslušné sociokulturní charakteristiky a měl by zajišťovat strukturální změny, budovat kapacity komunit a stimulovat inovace. Měla by být posílena úzká spolupráce a integrované využívání fondů pro provádění strategií místního rozvoje. Měla by platit základní zásada, že místní akční skupiny zastupující zájmy komunity budou odpovědné za koncepci a provádění strategií komunitně vedeného místního rozvoje. Aby se zjednodušila koordinovaná podpora strategií komunitně vedeného místního rozvoje z různých fondů i jejich provádění, je třeba usnadnit využívání přístupu s hlavním fondem.	(24) Pro lepší mobilizaci potenciálu na místní úrovni je nezbytné posílit a usnadnit komunitně vedený místní rozvoj. Ten by měl zohledňovat místní potřeby a potenciál i příslušné sociokulturní charakteristiky a měl by zajišťovat strukturální změny, budovat kapacity komunit a stimulovat inovace a výzkum. Měla by být posílena úzká spolupráce a integrované využívání fondů pro provádění strategií místního rozvoje. Měla by platit základní zásada, že místní akční skupiny zastupující zájmy komunity budou odpovědné za koncepci a provádění strategií komunitně vedeného místního rozvoje. Aby se zjednodušila koordinovaná podpora strategií komunitně vedeného místního rozvoje z různých fondů i jejich provádění, je třeba usnadnit využívání přístupu s hlavním fondem.
Pozměňovací návrh 18 Návrh nařízení Bod odůvodnění 27
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(27) Pro přezkum výkonnosti programů by měl členský stát ustavit monitorovací výbory. V případě EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti by měly být výroční zprávy o provádění nahrazeny každoročním strukturovaným politickým dialogem na základě nejnovějších informací a údajů o provádění programu, které předloží členský stát.	(27) Pro přezkum výkonnosti programů by měl členský stát ustavit monitorovací výbory tvořené příslušnými sociálními partnery, občanskou společností, orgány pro rovné zacházení a nezávislými organizacemi na ochranu lidských práv. Důležité jsou transparentnost a vyvážené zastoupení, proto je nutné zajistit vyvážené zastoupení žen a mužů a přiměřené zastoupení menšin a dalších vyloučených skupin. Monitorovací výbory by měla schvalovat Komise. V případě EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti by měly být výroční zprávy o provádění nahrazeny každoročním strukturovaným politickým dialogem na základě nejnovějších informací a údajů o provádění programu, které předloží členský stát.
Pozměňovací návrh 19 Návrh nařízení Bod odůvodnění 29 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(29a) Členské státy by měly provést hodnocení svých programů s cílem zlepšit kvalitu jejich utváření a provádění. Pro tento účel by měly vypracovat plán hodnocení, který by měl zahrnovat hodnocení programů AMIF, BMVI a ISF v polovině období. Dále by měly členské státy do 30. června 2029 provést hodnocení dopadu jednotlivých programů.
Pozměňovací návrh 20 Návrh nařízení Bod odůvodnění 30
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(30) Za účelem podpory přípravy souvisejících programů a činností v příštím programovém období by Komise měla provést hodnocení fondů v polovině období. Na konci programového období by Komise měla provádět zpětná hodnocení fondů, která by se měla zaměřit na dopad fondů.	(30) Za účelem podpory přípravy souvisejících programů a činností v příštím programovém období by Komise měla provést hodnocení fondů v polovině období. Na konci programového období by Komise měla zhodnotit dopad fondů. Výsledky těchto hodnocení by měly být zveřejněny v zájmu zajištění transparentnosti a zvýšení důvěry občanů v Unii a její orgány.
Pozměňovací návrh 21 Návrh nařízení Bod odůvodnění 32
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(32) Řídicí orgány by měly zveřejňovat strukturované informace o vybraných operacích a příjemcích na internetových stránkách programu, který operaci podporuje, a současně by měly zohledňovat požadavky na ochranu osobních údajů v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679¹⁷.	(32) Řídicí orgány by měly zveřejňovat strukturované informace o vybraných operacích a příjemcích na internetových stránkách programu, který operaci podporuje, a současně by měly plně dodržovat požadavky na ochranu osobních údajů stanovené v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/67917.
__________________	__________________
¹⁷Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).	¹⁷Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).
Pozměňovací návrh 22 Návrh nařízení Bod odůvodnění 38
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(38) Aby byla zajištěna účinnost, spravedlnost a trvale udržitelný dopad fondů, měla by být přijata ustanovení, která zaručí, že investice do infrastruktury nebo produktivní investice budou mít dlouhou životnost, a zabrání tomu, aby se fondy využívaly k získání nepatřičných výhod. Řídicí orgány by měly věnovat zvláštní pozornost tomu, aby při výběru operací nepodporovaly přemisťování a aby se částky neoprávněně vyplacené na operace, které nesplňují požadavek na trvalost, považovaly za nesrovnalosti.	(38) Aby byla zajištěna inkluzivnost, nediskriminace, účinnost, spravedlnost a trvale udržitelný dopad fondů, měla by být přijata ustanovení, která zaručí, že investice do infrastruktury nebo produktivní investice budou inkluzivní, nediskriminační, budou mít dlouhou životnost, a zabrání tomu, aby se fondy využívaly k získání nepatřičných výhod. Řídicí orgány by měly věnovat zvláštní pozornost tomu, aby při výběru operací nepodporovaly přemisťování a aby se částky neoprávněně vyplacené na operace, které nesplňují požadavek na trvalost, považovaly za nesrovnalosti. Klíčová je transparentnost v rámci celého procesu.
Pozměňovací návrh 23 Návrh nařízení Bod odůvodnění 38
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(38) Aby byla zajištěna účinnost, spravedlnost a trvale udržitelný dopad fondů, měla by být přijata ustanovení, která zaručí, že investice do infrastruktury nebo produktivní investice budou mít dlouhou životnost, a zabrání tomu, aby se fondy využívaly k získání nepatřičných výhod. Řídicí orgány by měly věnovat zvláštní pozornost tomu, aby při výběru operací nepodporovaly přemisťování a aby se částky neoprávněně vyplacené na operace, které nesplňují požadavek na trvalost, považovaly za nesrovnalosti.	(38) Aby byla zajištěna účinnost, efektivita, spravedlnost a trvale udržitelný dopad fondů, měla by být přijata ustanovení, která zaručí, že investice do infrastruktury nebo produktivní investice budou mít dlouhou životnost, a zabrání tomu, aby se fondy využívaly k získání nepatřičných výhod. Řídicí orgány by měly věnovat zvláštní pozornost tomu, aby při výběru operací nepodporovaly přemisťování a aby se částky neoprávněně vyplacené na operace, které nesplňují požadavek na trvalost, považovaly za nesrovnalosti.
Pozměňovací návrh 24 Návrh nařízení Bod odůvodnění 39 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(39a) V zájmu účinného boje proti protiromskému smýšlení a zajištění toho, aby Romové mohli beze zbytku využít svůj potenciál jako občané Unie, je nutný integrovaný přístup a programování provádění programů, do nichž je zahrnuto více. proto je zásadní slučitelnost a doplňkovost ESF a EFRR a Fondu soudržnosti a rovněž dalších relevantních fondů, například EZFRV, programu Erasmus, programu Kreativní Evropa, Fondu pro spravedlnost, práva a hodnoty aj.
Pozměňovací návrh 25 Návrh nařízení Bod odůvodnění 44
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(44) Při plném dodržování platných pravidel pro státní podporu a zadávání veřejných zakázek, která byla objasněna již během programového období 2014–2020, by řídicí orgány měly mít možnost rozhodnout o nejvhodnějších variantách pro provádění finančních nástrojů, aby byly schopny řešit konkrétní potřeby cílových regionů.	(44) Při plném dodržování platných pravidel pro státní podporu a zadávání veřejných zakázek, která byla objasněna již během programového období 2014–2020, by řídicí orgány měly mít možnost rozhodnout o nejvhodnějších variantách pro provádění finančních nástrojů, aby byly schopny řešit konkrétní potřeby cílových regionů a dosáhnout maximálního kladného účinku.
Pozměňovací návrh 26 Návrh nařízení Bod odůvodnění 45 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(45a) Aby se zvýšila odpovědnost a transparentnost, Komise by měla zajistit systém pro vyřizování stížností, který bude přístupný všem občanům a zúčastněným subjektům ve všech fázích přípravy a provádění programů včetně monitorování a hodnocení.
Pozměňovací návrh 27 Návrh nařízení Bod odůvodnění 58
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(58) Členské státy by rovněž měly předcházet veškerým nesrovnalostem včetně podvodů ze strany příjemců, odhalovat je a účinně je odstraňovat. Kromě toho v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 883/2013¹⁸ a nařízeními (Euratom, ES) č. 2988/95¹⁹ a (ES) č. 2185/9620 může Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) provádět správní vyšetřování, včetně kontrol a inspekcí na místě, s cílem zjistit, zda nedošlo k podvodu, korupci nebo jinému protiprávnímu jednání ohrožujícímu finanční zájmy Unie. V souladu s nařízením (EU) 2017/1939²¹ může Úřad evropského veřejného žalobce vyšetřovat a stíhat podvody a další trestné činy poškozující finanční zájmy Unie, jak je stanoveno ve směrnici (EU) 2017/1371²² o boji vedeném trestněprávní cestou proti podvodům poškozujícím finanční zájmy Unie. Členské státy by měly přijmout nezbytná opatření, aby veškeré osoby nebo subjekty, kterým jsou poskytovány finanční prostředky Unie, plně spolupracovaly při ochraně finančních zájmů Unie, udělily nezbytná práva a přístup ke Komisi, Evropskému úřadu pro boj proti podvodům (OLAF), Úřadu evropského veřejného žalobce a Evropskému účetnímu dvoru (EÚD) a zajistily, aby veškeré třetí strany podílející se na provádění fondů Unie udělily rovnocenná práva. Členské státy by měly podat Komisi zprávu o zjištěných nesrovnalostech, včetně podvodů, a o následných opatřeních, jakož i o opatřeních navazujících na vyšetřování úřadu OLAF.	(58) Členské státy by rovněž měly předcházet veškerým nesrovnalostem včetně podvodů ze strany příjemců, odhalovat je a účinně je odstraňovat. Kromě toho v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 883/2013¹⁸ a nařízeními (Euratom, ES) č. 2988/95¹⁹ a (ES) č. 2185/9620 může Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) provádět správní vyšetřování, včetně kontrol a inspekcí na místě, s cílem zjistit, zda nedošlo k podvodu, korupci nebo jinému protiprávnímu jednání ohrožujícímu finanční zájmy Unie. V souladu s nařízením (EU) 2017/1939²¹ může Úřad evropského veřejného žalobce vyšetřovat a stíhat podvody a další trestné činy poškozující finanční zájmy Unie, jak je stanoveno ve směrnici (EU) 2017/1371²² o boji vedeném trestněprávní cestou proti podvodům poškozujícím finanční zájmy Unie. Členské státy by měly přijmout nezbytná opatření, aby veškeré osoby nebo subjekty, kterým jsou poskytovány finanční prostředky Unie, plně spolupracovaly při ochraně finančních zájmů Unie, udělily nezbytná práva a přístup ke Komisi, Evropskému úřadu pro boj proti podvodům (OLAF), Úřadu evropského veřejného žalobce a Evropskému účetnímu dvoru (EÚD) a zajistily, aby veškeré třetí strany podílející se na provádění fondů Unie udělily rovnocenná práva. Členské státy by měly podat Komisi podrobnou zprávu o zjištěných nesrovnalostech, včetně podvodů, a o následných opatřeních, jakož i o opatřeních navazujících na vyšetřování úřadu OLAF, a je-li takový případ relevantní, zdůvodnění, proč nebyla v návaznosti na vyšetřování úřadu OLAF přijata žádná opatření. Členské státy, které se neúčastní posílené spolupráce za účelem zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce, by měly Komisi podrobně informovat o stíhání v případech odhaleného podvodu a případně o spolupráci s Eurojustem v případě záležitostí, které jsou v pravomoci Úřadu evropského veřejného žalobce.
_________________	_________________
¹⁸ Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 883/2013 ze dne 11. září 2013 o vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 a nařízení Rady (Euratom) č. 1074/1999 (Úř. věst. L 248, 18.9.2013, s. 1).	¹⁸ Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 883/2013 ze dne 11. září 2013 o vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 a nařízení Rady (Euratom) č. 1074/1999 (Úř. věst. L 248, 18.9.2013, s. 1).
¹⁹ Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 ze dne 18. prosince 1995 o ochraně finančních zájmů Evropských společenství (Úř. věst. L 312, 23.12.1995, s. 1).	¹⁹ Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 ze dne 18. prosince 1995 o ochraně finančních zájmů Evropských společenství (Úř. věst. L 312, 23.12.1995, s. 1).
²⁰ Nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 ze dne 11. listopadu 1996 o kontrolách a inspekcích na místě prováděných Komisí za účelem ochrany finančních zájmů Evropských společenství proti podvodům a jiným nesrovnalostem (Úř. věst. L 292, 15.11.1996, s. 2).	²⁰ Nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 ze dne 11. listopadu 1996 o kontrolách a inspekcích na místě prováděných Komisí za účelem ochrany finančních zájmů Evropských společenství proti podvodům a jiným nesrovnalostem (Úř. věst. L 292, 15.11.1996, s. 2).
²¹ Nařízení Rady (EU) 2017/1939 ze dne 12. října 2017, kterým se provádí posílená spolupráce za účelem zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce (Úř. věst. L 283, 31.10.2017, s. 1).	²¹ Nařízení Rady (EU) 2017/1939 ze dne 12. října 2017, kterým se provádí posílená spolupráce za účelem zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce (Úř. věst. L 283, 31.10.2017, s. 1).
²² Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1371 ze dne 5. července 2017 o boji vedeném trestněprávní cestou proti podvodům poškozujícím finanční zájmy Unie (Úř. věst. L 198, 28.7.2017, s. 29).	²² Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1371 ze dne 5. července 2017 o boji vedeném trestněprávní cestou proti podvodům poškozujícím finanční zájmy Unie (Úř. věst. L 198, 28.7.2017, s. 29).
Pozměňovací návrh 28 Návrh nařízení Bod odůvodnění 70
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(70) Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016. Pro zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a jejich odborníci mají systematicky přístup na setkání skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci.	(70) Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla se všemi zúčastněnými stranami odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016. Pro zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a jejich odborníci mají systematicky přístup na setkání skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci.
Pozměňovací návrh 29 Návrh nařízení Čl. 1 – odst. 1 – písm. a
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) finanční pravidla pro Evropský fond pro regionální rozvoj (dále jen „EFRR“), Evropský sociální fond plus (dále jen „ESF+“), Fond soudržnosti, Evropský námořní a rybářský fond (dále jen „ENRF“), Azylový a migrační fond (dále jen „AMIF“), Fond pro vnitřní bezpečnost (dále jen „ISF“) a Nástroj pro správu hranic a víza (dále jen „BMVI“) (dále jen „fondy“);	a) finanční pravidla pro Evropský fond pro regionální rozvoj (dále jen „EFRR“), Evropský sociální fond plus (dále jen „ESF+“), Fond soudržnosti, Evropský námořní a rybářský fond (dále jen „ENRF“), Azylový, migrační a integrační fond (dále jen „AMIF“), Fond pro vnitřní bezpečnost (dále jen „ISF“) a Nástroj pro správu hranic a víza (dále jen „BMVI“) (dále jen „fondy“);
Pozměňovací návrh 30 Návrh nařízení Čl. 2 – odst. 1 – bod 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1) „příslušnými doporučeními pro jednotlivé země“ doporučení Rady přijatá v souladu s čl. 121 odst. 2 a čl. 148 odst. 4 SFEU týkající se strukturálních problémů, které je vhodné řešit prostřednictvím víceletých investic, která podle nařízení pro jednotlivé fondy spadají do oblasti působnosti fondů, a příslušná doporučení přijatá v souladu s článkem [XX] nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) [číslo nového nařízení o správě energetické unie];	1) „příslušnými doporučeními pro jednotlivé země“ doporučení Rady přijatá v souladu s čl. 121 odst. 2 a čl. 148 odst. 4 SFEU týkající se strukturálních problémů, které je vhodné řešit prostřednictvím víceletých investic, která podle nařízení pro jednotlivé fondy spadají do oblasti působnosti fondů, doporučení uvedená v rámci nařízení Rady (EU) č. 1053/2013^1a a příslušná doporučení přijatá v souladu s článkem [XX] nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) [číslo nového nařízení o správě energetické unie];
	__________________
	^1a Nařízení Rady (EU) č. 1053/2013 ze dne 7. října 2013 o vytvoření hodnotícího a monitorovacího mechanismu k ověření uplatňování schengenského acquis a o zrušení rozhodnutí výkonného výboru ze dne 16. září 1998, kterým se zřizuje Stálý výbor pro hodnocení a provádění Schengenu (Úř. věst. L 295, 6.11.2013, s. 27).
Odůvodnění
Relevantní pro ISF.
Pozměňovací návrh 31 Návrh nařízení Čl. 2 – odst. 1 – bod 2 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	2a) „začleňováním hlediska rovnosti žen a mužů“ dva přístupy, jednak systematickým začleňováním genderových hledisek do všech fází procesu programování a provádění a dále dodatečnými konkrétními opatřeními. Mezi metody, které lze použít pro začlenění zásady rovnosti žen a mužů do přípravy a provádění programů, patří metody genderového rozpočtování;
Pozměňovací návrh 32 Návrh nařízení Čl. 4 – odst. 1 – písm. a
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) inteligentnější Evropa díky podpoře inovativní a inteligentní ekonomické transformace;	a) inteligentnější Evropa díky podpoře inovativní, udržitelné a inteligentní ekonomické transformace;
Pozměňovací návrh 33 Návrh nařízení Čl. 4 – odst. 1 – písm. b
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
b) zelenější, nízkouhlíková Evropa díky podpoře přechodu na čistou a spravedlivou energii, zelených a modrých investic, oběhového hospodářství, přizpůsobení se změnám klimatu a prevence a řízení rizik;	b) zelenější, nízkouhlíková Evropa díky podpoře životaschopného životního prostředí, přechodu na čistou a spravedlivou energii, zelených a modrých investic, oběhového hospodářství, přizpůsobení se změnám klimatu a prevence a řízení rizik;
Pozměňovací návrh 34 Návrh nařízení Čl. 4 – odst. 1 – písm. d
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
d) sociálnější Evropa díky provádění evropského pilíře sociálních práv;	d) sociálnější, inkluzivnější a soudržnější Evropa díky provádění evropského pilíře sociálních práv a zaměření zejména na boj proti nerovnosti, chudobě, sociálnímu vyloučení a nezaměstnanosti;
Pozměňovací návrh 35 Návrh nařízení Čl. 4 – odst. 1 – písm. e
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
e) Evropa bližší občanům díky podpoře udržitelného a integrovaného rozvoje městských, venkovských a pobřežních oblastí a místních iniciativ.	e) Evropa bližší občanům díky podpoře udržitelného, integrovaného a vyváženého rozvoje městských, venkovských a pobřežních oblastí a místních iniciativ.
Pozměňovací návrh 36 Návrh nařízení Čl. 4 – odst. 2 – písm. a
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) Investice pro zaměstnanost a růst v členských státech a regionech, který má být podporován z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti, a	a) Investice pro zaměstnanost a udržitelný a inkluzivní růst v členských státech a regionech, který má být podporován z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti, a
Pozměňovací návrh 37 Návrh nařízení Čl. 4 – odst. 3
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
3. Členské státy poskytují informace o podpoře plnění cílů v oblasti životního prostředí a klimatu s použitím metodiky založené na typech intervence v závislosti na daném fondu. Tato metodika spočívá v přidělení konkrétního koeficientu poskytované podpoře, který odráží rozsah, v jakém tato podpora přispívá k plnění cílů v oblasti životního prostředí a klimatu. V případě EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti jsou koeficienty přiděleny dimenzím a kódům pro typy intervencí stanoveným v příloze I.	3. Členské státy včas poskytují informace o podpoře plnění cílů v oblasti životního prostředí a klimatu s použitím metodiky založené na typech intervence v závislosti na daném fondu. Tato metodika spočívá v přidělení konkrétního koeficientu poskytované podpoře, který odráží rozsah, v jakém tato podpora přispívá k plnění cílů v oblasti životního prostředí a klimatu. V případě EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti jsou koeficienty přiděleny dimenzím a kódům pro typy intervencí stanoveným v příloze I.
Pozměňovací návrh 38 Návrh nařízení Čl. 4 – odst. 4
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
4. Členské státy a Komise zajistí koordinaci, doplňkovost a soudržnost mezi fondy a jinými nástroji Unie, jako je program na podporu reforem, včetně nástroje pro provádění reforem a nástroje pro technickou podporu. Optimalizují mechanismy koordinace mezi odpovědnými subjekty za účelem zabránění zdvojování úsilí během plánování a provádění.	4. Členské státy a Komise zajistí koordinaci, doplňkovost a soudržnost mezi fondy a jinými nástroji Unie, jako je program na podporu reforem, včetně nástroje pro provádění reforem a nástroje pro technickou podporu, rámec EU po roce 2020 pro vnitrostátní strategie integrace Romů aj.. Optimalizují mechanismy koordinace mezi odpovědnými subjekty za účelem zabránění zdvojování úsilí během plánování a provádění.
Pozměňovací návrh 39 Návrh nařízení Článek 4 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Článek 4a
	Rovnost žen a mužů a rovné příležitosti a nediskriminace
	1. Všechny fondy začleněné do nařízení o společných ustanoveních zajistí v průběhu své přípravy, provádění, monitorování a hodnocení rovnost mezi muži a ženami. Genderové hledisko by mělo být bráno v úvahu ve všech dimenzích a všech fázích programu.
	2. Program rovněž podporuje v průběhu své přípravy, provádění, monitorování a hodnocení rovné příležitosti pro všechny, bez diskriminace na základě pohlaví, rasového nebo etnického původu, náboženství nebo přesvědčení, zdravotního postižení, věku, sexuální orientace nebo genderové identity.
Pozměňovací návrh 40 Návrh nařízení Čl. 6 – odst. 1 – písm. c
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
c) příslušné subjekty zastupující občanskou společnost, partnery v oblasti životního prostředí a subjekty zodpovědné za prosazování sociálního začlenění, základních práv, práv osob se zdravotním postižením, rovnosti žen a mužů a nediskriminace.	c) příslušné subjekty zastupující občanskou společnost, partnery v oblasti životního prostředí a subjekty zodpovědné za odstraňování chudoby a prosazování sociálního začlenění, základních práv, práv osob se zdravotním postižením, rovnosti žen a mužů a nediskriminace, například subjekty zabývající se rovností a nezávislé organizace na ochranu lidských práv.
Pozměňovací návrh 41 Návrh nařízení Čl. 6 – odst. 1 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	1a. Pro účely AMIF a BMVI členské státy zajistí, že partnerství budou zahrnovat i příslušné mezinárodní organizace.
Pozměňovací návrh 42 Návrh nařízení Čl. 6 – odst. 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. V souladu se zásadou víceúrovňové správy zapojí členský stát uvedené partnery do přípravy dohod o partnerství a po celou dobu přípravy a provádění programů, včetně účasti v monitorovacích výborech v souladu s článkem 34.	2. V souladu se zásadou víceúrovňové správy zapojí členský stát uvedené partnery na rovnoprávném základě do přípravy dohod o partnerství a po celou dobu přípravy a provádění a hodnocení programů, včetně účasti v monitorovacích výborech v souladu s článkem 34.
Pozměňovací návrh 43 Návrh nařízení Čl. 6 – odst. 4
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
4. Nejméně jednou za rok uspořádá Komise s organizacemi, které zastupují partnery na úrovni Unie, konzultace ohledně provádění programů.	4. Nejméně jednou za rok uspořádá Komise s organizacemi, které zastupují partnery na úrovni Unie, konzultace ohledně provádění programu a o jejím výsledku informuje Evropský parlament a Radu.
Odůvodnění
Odůvodnění k vyloučení mezinárodních organizací: Zpravodaj uznává význam mezinárodních organizací pro provádění AMIF, ale partnerství výslovně cílí na „regionální a místní orgány“ (viz první věta). Zdá se důležitější zapojit mezinárodní organizace do přípravy zvláštních programů namísto partnerství, která pokrývají všechny fondy v rámci nařízení o společných ustanoveních.
Pozměňovací návrh 44 Návrh nařízení Článek 6 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Článek 6a
	Dodržování základních práv
	Členské státy a Komise zajistí dodržování základních práv a Listiny základních práv Evropské unie při využívání finančních prostředků.
Pozměňovací návrh 45 Návrh nařízení Článek 6 b (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Článek 6b
	Podpora rovnosti žen a mužů a nediskriminace
	Členské státy a Komise se zaměřují na odstranění nerovnosti a zajišťují po celou dobu přípravy a provádění programů zohledňování a podporu rovnosti žen a mužů a začleňování hlediska rovnosti žen a mužů, a to i v souvislosti s monitorováním, vykazováním a hodnocením. Fondy nesmí podporovat činnosti, které přispívají k jakékoli formě segregace.
Pozměňovací návrh 46 Návrh nařízení Čl. 8 – odst. 1 – písm. a a (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	aa) pro každý z vybraných cílů politiky každého fondu shrnutí činností a opatření pro zajištění rovnosti, začlenění a nediskriminace (jak z hlediska sociálních, tak i zeměpisných aspektů);
Pozměňovací návrh 47 Návrh nařízení Čl. 8 – odst. 1 – písm. f a (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	fa) opatření přijatá k zapojení příslušných partnerů uvedených v článku 6;
Pozměňovací návrh 48 Návrh nařízení Čl. 9 – odst. 3
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
3. Členský stát přezkoumá dohodu o partnerství s přihlédnutím k připomínkám Komise.	3. Pokud Komise vyjádří připomínky, členský stát přezkoumá dohodu o partnerství a tyto připomínky zohlední.
Odůvodnění
Pokud Komise nemá připomínky, není důvod provádět přezkum.
Pozměňovací návrh 49 Návrh nařízení Čl. 11 – odst. 1 – pododstavec 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Pro každý specifický cíl jsou v tomto nařízení stanoveny nezbytné podmínky pro jeho účinné a efektivní plnění (dále jen „základní podmínky“).	Pro každý specifický cíl jsou v tomto nařízení stanoveny nezbytné podmínky pro jeho inkluzivní, nediskriminační, účinné a efektivní plnění (dále jen „základní podmínky“).
Pozměňovací návrh 50 Návrh nařízení Čl. 11 – odst. 4 – pododstavec 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Do tří měsíců od obdržení informace uvedené v odstavci 3 provede Komise posouzení a uvědomí členský stát, pokud se splněním podmínky souhlasí.	Do tří měsíců od obdržení informace uvedené v odstavci 3 provede Komise posouzení a uvědomí členský stát o výsledku.
Pozměňovací návrh 51 Návrh nařízení Čl. 12 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. a
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) ukazateli výstupů a výsledků souvisejícími se specifickými cíli, které jsou stanoveny v nařízeních pro jednotlivé fondy;	a) ověřitelnými a auditovatelnými ukazateli výstupů a výsledků souvisejícími se specifickými cíli, které jsou stanoveny v nařízeních pro jednotlivé fondy;
Odůvodnění
Nezávislé třetí strany by měly být schopny ověřit a auditovat ukazatele výkonnosti.
Pozměňovací návrh 52 Návrh nařízení Čl. 13 – odst. 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Členský stát tyto metodiky na žádost Komise zpřístupní.	2. Členský stát tyto metodiky na požádání předloží Komisi. Komise může navrhnout změny metodik, které členský stát zohlední.
Pozměňovací návrh 53 Návrh nařízení Hlava 2 – kapitola 3 – nadpis
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Opatření spojená s řádnou správou ekonomických záležitostí	Opatření spojená s řádnou správou ekonomických záležitostí a dodržování právního státu
Pozměňovací návrh 54 Návrh nařízení Článek 15 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Článek 15a
	Opatření spojená s účinností fondů, která povede k dodržování právního státu
	1. V případě všeobecných nedostatků týkajících se právního státu v členském státě jsou Unií přijata opatření, která chrání její rozpočet.
	2. Tato opatření jsou přijata v souladu s nařízením xxx/xxx o ochraně rozpočtu Unie v případě všeobecných nedostatků týkajících se právního státu v členských státech.
Pozměňovací návrh 55 Návrh nařízení Čl. 17 – odst. 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Každý program stanoví strategii svého přispění k dosažení cílů politiky a komunikaci o výsledcích programu.	1. Každý program stanoví strategii svého přispění k dosažení cílů politiky příslušného fondu a komunikaci o výsledcích programu.
Pozměňovací návrh 56 Návrh nařízení Čl. 17 – odst. 2 – pododstavec 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Program se skládá z priorit. Každá priorita odpovídá jednomu cíli politiky nebo technické pomoci. Priorita odpovídající jednomu z cílů politiky se skládá z jednoho nebo několika specifických cílů. Jednomu cíli politiky může odpovídat více než jedna priorita.	Programy podporované z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti se skládají z priorit. Každá priorita odpovídá jednomu cíli politiky nebo technické pomoci. Priorita odpovídající jednomu z cílů politiky se skládá z jednoho nebo několika specifických cílů. Jednomu cíli politiky může odpovídat více než jedna priorita.
Pozměňovací návrh 57 Návrh nařízení Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. a – návětí
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) souhrn hlavních úkolů s přihlédnutím k:	a) souhrn hlavních úkolů případně s přihlédnutím k:
Pozměňovací návrh 58 Návrh nařízení Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. a – bod vii
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
vii) v případě programů podporovaných z AMIF, ISF a BMVI pokroku při provádění příslušného acquis Unie a akčních plánů;	vii) odchylně od čl. 17 odst. 3 bodů i) až vi) v případě programů podporovaných z AMIF, ISF a BMVI pokroku při provádění příslušného acquis Unie a akčních plánů a odhalených nedostatků;
Pozměňovací návrh 59 Návrh nařízení Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. d – bod iii a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	iiia) úkonů pro zachování rovnosti, inkluze a nediskriminace (jak ve smyslu jeho sociálního, tak zeměpisného aspektu);
Pozměňovací návrh 60 Návrh nařízení Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. g
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
g) opatření přijatá k zapojení příslušných partnerů uvedených v článku 6 do přípravy programu a úlohy partnerů při provádění, monitorování a hodnocení programu;	g) opatření přijatá k zapojení příslušných partnerů uvedených v článku 6 do přípravy programu a úlohy partnerů při provádění, monitorování a hodnocení programu, a zda a jak byly připomínky těchto partnerů zohledněny při přípravě programu;
Pozměňovací návrh 61 Návrh nařízení Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. g a (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	ga) opatření přijatá s cílem začlenit hledisko rovnosti žen a mužů;
Pozměňovací návrh 62 Návrh nařízení Čl. 17 – odst. 4 – písm. d
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
d) v příslušném případě odůvodnění operační podpory, specifických akcí, mimořádné pomoci a opatření uvedených v článcích [16 a 17] nařízení o AMIF;	d) v příslušném případě odůvodnění operační podpory a opatření uvedených v článcích [16 a 17] nařízení o AMIF;
Pozměňovací návrh 63 Návrh nařízení Čl. 18 – odst. 3
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
3. Členský stát přezkoumá program s přihlédnutím k připomínkám Komise.	3. Pokud Komise vyjádří připomínky, členský stát přezkoumá program a tyto připomínky zohlední.
Pozměňovací návrh 64 Návrh nařízení Čl. 19 – odst. 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Komise posoudí uvedenou změnu a její soulad s tímto nařízením a s nařízeními pro specifické fondy, včetně požadavků na vnitrostátní úrovni a do tří měsíců od předložení pozměněného programu může vyjádřit své připomínky.	2. Komise posoudí uvedenou změnu a její soulad s tímto nařízením a s nařízeními pro specifické fondy, včetně požadavků na vnitrostátní úrovni a do dvou měsíců od předložení pozměněného programu může vyjádřit své připomínky.
Pozměňovací návrh 65 Návrh nařízení Čl. 19 – odst. 3
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
3. Členský stát přezkoumá změnu programu a vezme při tom v úvahu připomínky Komise.	3. Pokud Komise vyjádří připomínky, členský stát přezkoumá změnu programu a tyto připomínky zohlední.
Pozměňovací návrh 66 Návrh nařízení Čl. 19 – odst. 4
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
4. Komise schválí změnu programu nejpozději do šesti měsíců od jejího předložení členským státem.	4. Komise schválí změnu programu co nejdříve, ale nejpozději do tří měsíců od jejího předložení členským státem.
Pozměňovací návrh 67 Návrh nařízení Čl. 19 – odst. 5 – pododstavec 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Členský stát může během programového období převést až 5 % původního přídělu na jednu prioritu a maximálně 3 % rozpočtu programu na jinou prioritu stejného fondu a stejného programu. V případě programů podporovaných z EFRR a ESF+ se převod týká pouze přídělů pro stejnou kategorii regionu.	Členský stát může během programového období převést na základě řádného odůvodnění až 5 % původního přídělu na jednu prioritu a maximálně 5 % rozpočtu programu na jinou prioritu stejného fondu a stejného programu. V případě programů podporovaných z EFRR a ESF+ se převod týká pouze přídělů pro stejnou kategorii regionu.
Pozměňovací návrh 68 Návrh nařízení Čl. 25 – odst. 2 – písm. c a (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	ca) posílení postavení místních společenství, aby mohla vypracovávat dlouhodobé strategie a řešení významných výzev, jimž čelí;
Pozměňovací návrh 69 Návrh nařízení Čl. 27 – odst. 3 – písm. a
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) zvyšování způsobilosti místních aktérů pro vypracovávání a provádění operací;	a) zvyšování způsobilosti místních aktérů pro vypracovávání a provádění operací, včetně jejich schopností v oblasti projektového řízení;
Pozměňovací návrh 70 Návrh nařízení Čl. 30 – odst. 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Z fondů lze z podnětu členského státu financovat opatření, která se mohou týkat předchozích i následujících programových období, nezbytná pro účinnou správu a využívání těchto fondů.	1. Z fondů lze z podnětu členského státu financovat opatření, která se mohou týkat předchozích i následujících programových období, nezbytná pro účinnou správu a využívání těchto fondů a pro budování kapacity partnerů uvedených v článku 6.
Pozměňovací návrh 71 Návrh nařízení Čl. 31 – odst. 2 – návětí
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Jako technická pomoc je vyplácen tento procentní podíl z fondů:	2. Na základě dohody mezi Komisí a členským státem je možné tento procentní podíl z fondů vyplácený jako technická pomoc stanovit do níže uvedené maximální výše:
Pozměňovací návrh 72 Návrh nařízení Čl. 31 – odst. 2 – písm. d
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
d) v případě podpory z AMIF, ISF a BMVI: 6 %.	d) v případě podpory z AMIF, ISF a BMVI: 7 %.
Pozměňovací návrh 73 Návrh nařízení Čl. 33 – odst. 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Každý monitorovací výbor přijme svůj jednací řád.	2. Každý monitorovací výbor přijme svůj jednací řád, s přihlédnutím k požadavku na transparentnost.
Pozměňovací návrh 74 Návrh nařízení Čl. 33 – odst. 3
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
3. Monitorovací výbor zasedá nejméně jednou ročně a posuzuje všechny otázky, které mají vliv na pokrok směrem k dosažení cílů programu.	3. Monitorovací výbor zasedá nejméně dvakrát ročně a posuzuje všechny otázky, které mají vliv na pokrok směrem k dosažení cílů programu.
Pozměňovací návrh 75 Návrh nařízení Čl. 34 – odst. 1 – pododstavec 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Členský stát určí složení monitorovacího výboru a zajistí vyvážené zastoupení příslušných orgánů členského státu a zprostředkujících subjektů i zástupců partnerů uvedených v článku 6.	Členský stát navrhne složení monitorovacího výboru a zajistí s přihlédnutím k potřebě vyváženého zastoupení žen a mužů a rozmanitosti vyvážené zastoupení příslušných orgánů členského státu a zprostředkujících subjektů i zástupců partnerů uvedených v článku 6. V monitorovacím výboru je třeba zajistit genderovou vyváženost a odpovídající zastoupení menšin a jiných vyloučených skupin. Monitorovací výbory schvaluje Komise.
Pozměňovací návrh 76 Návrh nařízení Čl. 34 – odst. 2 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	2a. V případě nesrovnalostí z hlediska složení nebo práce monitorovacího výboru by Komise měla činnost monitorovacího výboru pozastavit.
Pozměňovací návrh 77 Návrh nařízení Čl. 34 – odst. 2 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	2a. V případě fondů AMIF, ISF a BMVI se činnosti monitorovacího výboru účastní v poradní funkci příslušné decentralizované agentury.
Pozměňovací návrh 78 Návrh nařízení Čl. 35 – odst. 1 – písm. i
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
i) pokrok při budování administrativních kapacit veřejných institucí a příjemců, je-li to relevantní.	i) pokrok při budování administrativních kapacit veřejných institucí, partnerů a příjemců, je-li to relevantní.
Pozměňovací návrh 79 Návrh nařízení Čl. 35 – odst. 2 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	2a. Monitorovací výbor může řídicímu orgánu navrhnout oblasti, kde je vhodné dle návrhu členů monitorovacího výboru zasáhnout.
Pozměňovací návrh 80 Návrh nařízení Čl. 35 – odst. 2 b (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	2b. Všechna rozhodnutí monitorovacího výboru a příslušné podklady se zveřejní na internetových stránkách uvedených v čl. 44 odst. 1.
Pozměňovací návrh 81 Návrh nařízení Čl. 36 – odst. 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. V případě programů podporovaných z AMIF, ISF a BMVI se přezkumné jednání uspořádá alespoň dvakrát během programového období.	vypouští se
Pozměňovací návrh 82 Návrh nařízení Čl. 36 – odst. 6
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
6. V případě programů podporovaných z ENRF, AMF, ISF a BMVI předloží členský stát výroční zprávu o výkonnosti v souladu se nařízeními pro jednotlivé fondy.	6. V případě programů podporovaných z ENRF, AMIF, ISF a BMVI předloží členský stát výroční zprávu o výkonnosti v souladu s nařízeními pro jednotlivé fondy.
Pozměňovací návrh 83 Návrh nařízení Čl. 36 – odst. 6 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	6a. Výroční přezkum výkonnosti je předložen Evropskému parlamentu a Radě.
Pozměňovací návrh 84 Návrh nařízení Čl. 37 – odst. 2 – písm. b
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
b) hodnoty ukazatelů výstupů a výsledků u vybraných operací a hodnoty dosažené operacemi.	b) hodnoty ukazatelů výstupů a výsledků u vybraných operací a hodnoty dosažené operacemi, případně rozčleněné podle pohlaví.
Pozměňovací návrh 85 Návrh nařízení Čl. 37 – odst. 5
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
5. Řídicí orgán zveřejní všechny údaje předané Komisi na internetových stránkách uvedených v čl. 44 odst. 1.	5. Řídicí orgán zveřejní všechny údaje předané Komisi na internetových stránkách uvedených v čl. 44 odst. 1. Pokud se tak nestane, Komise může údaje na vyžádání sdělit jednotlivým osobám i organizacím.
Pozměňovací návrh 86 Návrh nařízení Čl. 38 – odst. 2 – pododstavec 1 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Závěrečná zpráva o výkonnosti programu zohledňuje hledisko rovnosti žen a mužů a obsahuje konkrétní kapitolu věnovanou rovnosti žen a mužů.
Pozměňovací návrh 87 Návrh nařízení Čl. 39 – odst. 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Řídicí orgán provádí hodnocení programu. Každé hodnocení posoudí jeho účinnost, efektivitu, relevanci, soudržnost a přidanou hodnotu na úrovni EU za účelem zvýšení kvality struktury a provádění programu.	1. Řídicí orgán provádí hodnocení programu. Každé hodnocení posoudí za účelem zvýšení kvality struktury a provádění programu jeho inkluzivitu, nediskriminační povahu, účinnost, efektivitu, relevanci, soudržnost a přidanou hodnotu na úrovni EU včetně rovnosti žen a mužů.
Pozměňovací návrh 88 Návrh nařízení Čl. 39 – odst. 1 – pododstavec 1 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Členské státy mohou provádět předběžná hodnocení s cílem zlepšit kvalitu koncepce jednotlivých programů.
Pozměňovací návrh 89 Návrh nařízení Čl. 40 – odst. 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Komise provede do konce roku 2024 hodnocení v polovině období ohledně účinnosti, efektivity, relevance, soudržnosti každého fondu a jeho přidané hodnoty na úrovni EU. Komise může využít všechny již dostupné související informace v souladu s článkem [128] finančního nařízení.	1. Komise provede do konce roku 2024 hodnocení v polovině období ohledně inkluzivnosti, nediskriminační povahy, účinnosti, efektivity, relevance, soudržnosti každého fondu a jeho přidané hodnoty na úrovni EU. Komise může využít všechny již dostupné související informace v souladu s článkem [128] finančního nařízení.
Pozměňovací návrh 90 Návrh nařízení Čl. 40 – odst. 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Komise provede do konce roku 2024 hodnocení v polovině období ohledně účinnosti, efektivity, relevance, soudržnosti každého fondu a jeho přidané hodnoty na úrovni EU. Komise může využít všechny již dostupné související informace v souladu s článkem [128] finančního nařízení.	1. Komise provede do konce roku 2024 hodnocení v polovině období ohledně účinnosti, efektivity, relevance, soudržnosti a souladu s acquis EU každého fondu a jeho přidané hodnoty, včetně rovnosti žen a mužů, na úrovni EU. Komise může využít všechny již dostupné související informace v souladu s článkem [128] finančního nařízení.
Pozměňovací návrh 91 Návrh nařízení Čl. 41 – odst. 1 – písm. b
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
b) poskytování informací o úloze a úspěších fondů všem občanům Unie prostřednictvím jediného internetového portálu, který umožňuje přístup ke všem programům týkajícím se daného členského státu.	b) poskytování informací o úloze a úspěších fondů všem občanům Unie zejména prostřednictvím jediného internetového portálu, který umožňuje přístup ke všem programům a ke stěžejním projektům financovaným z těchto programů týkajícím se daného členského státu.
Pozměňovací návrh 92 Návrh nařízení Čl. 44 – odst. 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Řídicí orgán do šesti měsíců od schválení programu zajistí zřízení internetových stránek, na kterých jsou k dispozici informace o programech, za které zodpovídá, včetně cílů programů, činností, dostupných možností financování a výsledků.	1. Řídicí orgán do tří měsíců od schválení programu zajistí zřízení internetových stránek, na kterých jsou k dispozici informace o programech, za které zodpovídá, včetně cílů programů, činností, dostupných možností financování a výsledků a také rozhodnutí a podkladových dokumentů monitorovacího výboru.
Pozměňovací návrh 93 Návrh nařízení Čl. 44 – odst. 3 – pododstavec 1 – h a (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	ha) v případě právních subjektů název dodavatele.
Pozměňovací návrh 94 Návrh nařízení Čl. 45 – odst. 1 – návětí
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Příjemci a subjekty provádějící finanční nástroje dávají najevo, že na operaci obdrželi podporu z fondů, včetně zdrojů použitých opakovaně v souladu s článkem 56, a to tím, že:	1. Příjemci a subjekty provádějící finanční nástroje dávají najevo, v úředním jazyce (úředních jazycích) členského státu, že na operaci obdrželi podporu z fondů, včetně zdrojů použitých opakovaně v souladu s článkem 56, a to tím, že:
Pozměňovací návrh 95 Návrh nařízení Čl. 45 – odst. 1 – písm. a
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
a) zveřejní na svých pracovních internetových stránkách nebo na stránkách sociálních sítí, pokud takové stránky existují, stručný popis operace úměrný míře podpory, včetně jejích cílů a výsledků, a zdůrazní, že je na danou operaci poskytována finanční podpora od Unie;	a) zveřejní na svých pracovních internetových stránkách a na stránkách sociálních sítí, pokud takové stránky existují, stručný popis operace úměrný míře podpory, včetně jejích cílů a výsledků, a výslovně uvedou, že je na danou operaci poskytována finanční podpora od Unie;
Pozměňovací návrh 96 Návrh nařízení Čl. 45 – odst. 1 – písm. b
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
b) uvedou v dokumentech a komunikačních materiálech týkajících se provádění operace, určených pro veřejnost nebo pro příjemce, prohlášení, které viditelně zdůrazní podporu z fondů;	b) uvedou v dokumentech a komunikačních materiálech týkajících se provádění operace, určených pro veřejnost nebo pro příjemce, prohlášení, které viditelně zdůrazní, v úředním jazyce (úředních jazycích) členského státu, podporu z fondů;
Pozměňovací návrh 97 Návrh nařízení Čl. 45 – odst. 1 – písm. c – návětí
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
c) veřejně vystaví cedule nebo billboardy, jakmile se zahájí fyzické provádění operací zahrnující hmotné investice nebo nákup zařízení, pokud jde o:	c) veřejně a viditelným způsobem vystaví cedule nebo billboardy, jakmile se zahájí fyzické provádění operací zahrnující hmotné investice nebo nákup zařízení, pokud jde o:
Pozměňovací návrh 98 Návrh nařízení Čl. 45 – odst. 1 – písm. d
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
d) v případě operací, které nespadají pod písmeno c), veřejně vystaví alespoň jeden plakát minimální velikosti A3 v tištěném nebo elektronickém formátu s informacemi o operaci, přičemž se zdůrazní podpora z fondů;	d) v případě operací, které nespadají pod písmeno c), veřejně a viditelným způsobem vystaví alespoň jeden plakát minimální velikosti A3 v tištěném nebo elektronickém formátu s informacemi o operaci, přičemž se zdůrazní podpora z fondů;
Pozměňovací návrh 99 Návrh nařízení Čl. 45 – odst. 1 – písm. e
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
e) v případě operací strategického významu a operací, jejichž celkové náklady přesahují 10 000 000 EUR, uspořádá komunikační akci a včas přizve Komisi a příslušný řídicí orgán.	e) v případě operací strategického významu a operací, jejichž celkové náklady přesahují 10 000 000 EUR, uspořádá komunikační akci zaměřenou na větší publikum a včas přizve Komisi a příslušný řídicí orgán.
Pozměňovací návrh 100 Návrh nařízení Čl. 45 – odst. 3
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
3. Pokud příjemce neplní své povinnosti podle článku 42 nebo odstavců 1 a 2 tohoto článku, uplatní členský stát finanční opravu zrušením až 5 % podpory z fondů na dotčenou operaci.	3. Příjemci a subjekty provádějící finanční nástroje předloží Komisi důkazy, že plní své povinnosti podle článku 42 nebo odstavců 1 a 2 tohoto článku. Pokud příjemce a subjekty provádějící finanční nástroje neplní své povinnosti, uplatní členský stát z vlastního podnětu nebo na žádost Komise finanční opravu zrušením až 5 % podpory z fondů na dotčenou operaci.
Pozměňovací návrh 101 Návrh nařízení Čl. 55 – odst. 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Podporu finančních nástrojů z fondů investovanou do konečných příjemců a všechny typy příjmů vytvořené těmito investicemi, které připadají na podporu z fondů, lze použít k rozdílnému zacházení s investory působícími v souladu se zásadou tržní ekonomiky prostřednictvím přiměřeného sdílení rizik a zisků.	1. Podporu finančních nástrojů z fondů investovanou do konečných příjemců a všechny typy příjmů vytvořené těmito investicemi, které připadají na podporu z fondů, lze použít k rozdílnému zacházení s investory působícími v souladu se zásadou tržní ekonomiky prostřednictvím přiměřeného sdílení rizik a zisků, s přihlédnutím k zásadě řádného finančního řízení.
Pozměňovací návrh 102 Návrh nařízení Čl. 63 – odst. 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Členské státy zajistí legalitu a správnost výdajů zahrnutých do účetní závěrky předložené Komisi a přijmou veškerá potřebná opatření k předcházení nesrovnalostem, včetně podvodů, k jejich odhalování a nápravě a podávání zpráv o nich.	2. Členské státy zajistí legalitu a správnost výdajů zahrnutých do účetní závěrky předložené Komisi a přijmou veškerá potřebná opatření k předcházení nesrovnalostem, včetně podvodů, k jejich odhalování a nápravě a podávání zpráv o nich. Členské státy plně spolupracují s úřadem OLAF a případně s Eurojustem a Úřadem evropského veřejného žalobce v souladu s nařízením xxx/xxx (nové nařízení o Eurojustu) a nařízením (COD) 2017/1939.
Pozměňovací návrh 103 Návrh nařízení Čl. 63 – odst. 4
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
4. Členské státy zajistí kvalitu a spolehlivost systému monitorování a údajů o ukazatelích.	4. Členské státy zajistí kvalitu a spolehlivost systému monitorování a údajů o ukazatelích. Zajistí shromažďování údajů, v příslušných případech rozčleněných podle pohlaví,
Pozměňovací návrh 104 Návrh nařízení Čl. 63 – odst. 7 – pododstavec 2
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
V případě programů podporovaných z ENRF, AMIF, ISF a BMVI se první pododstavec použije od 1. ledna 2023.	V případě programů podporovaných z ENRF, AMIF, ISF a BMVI se první pododstavec použije od 1. ledna 2022.
Pozměňovací návrh 105 Návrh nařízení Čl. 64 – odst. 4 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	4a. Aniž je dotčen čl. 63 odst. 6, Komise by měla zajistit systém pro vyřizování stížností, který bude přístupný všem občanům a zúčastněným subjektům Unie ve všech fázích přípravy a provádění programů včetně monitorování a hodnocení. Při vytváření systému pro vyřizování stížností zajistí Komise jeho účinné fungování s přihlédnutím k níže uvedeným aspektům:
	a) viditelnost, aby informace bylo možné snadno najít;
	b) včasnost, aby byly stížnosti řešeny včas;
	c) dostupnost včetně propagace systému pro vyřizování stížností, zejména na místní a regionální úrovni a mezi organizacemi občanské společnosti;
	d) reaktivita systému, aby byli stěžovatelé informováni o tom, zda je jejich stížnost přípustná;
	e) objektivita, obzvláště pak provozní nezávislost na jiných odděleních;
	f) náprava, informace o výsledku stížnosti;
	g) možnosti odvolání pro případy řešené podle čl. 63 odst. 6 v případě, že stěžovatel nebo Komise nejsou s výsledkem spokojeni.
Pozměňovací návrh 106 Návrh nařízení Čl. 66 – odst. 1 – písm. d a (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	da) zajistit, aby byl jeho systém kontrol a administrativních kontrol nastaven tak, aby umožnil zapojení místních společenství a účinné vytváření strategií vycházejících z komunity;
Pozměňovací návrh 107 Návrh nařízení Čl. 66 – odst. 1 – písm. d b (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	db) zajistit uplatňování začlenění hlediska rovnosti žen a mužů v rámci programu;
Pozměňovací návrh 108 Návrh nařízení Čl. 67 – odst. 1 – pododstavec 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Pro výběr operací řídicí orgán stanoví a uplatňuje kritéria a postupy, jež jsou nediskriminační a transparentní, zajišťují rovnost žen a mužů a zohledňují Listinu základních práv Evropské unie, zásadu udržitelného rozvoje a politiku Unie v oblasti životního prostředí v souladu s článkem 11 a čl. 191 odst. 1 SFEU.	Pro výběr operací řídicí orgán stanoví a uplatňuje kritéria a postupy, jež jsou nediskriminační a transparentní, zajišťují rovnost žen a mužů a ctí acquis Unie a zohledňují Listinu základních práv Evropské unie, zásadu udržitelného rozvoje a politiku Unie v oblasti životního prostředí v souladu s článkem 11 a čl. 191 odst. 1 SFEU.
Pozměňovací návrh 109 Návrh nařízení Čl. 67 – odst. 3 – písm. i a (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	i a) posoudit dodržování Listiny základních práv Evropské unie podle bodu 4 oznámení Komise (2016/C 269/01) Pokyny k zajištění dodržování Listiny základních práv Evropské unie při provádění evropských strukturálních a investičních fondů;
Pozměňovací návrh 110 Návrh nařízení Čl. 71 – odst. 1
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Auditní orgán je odpovědný za provádění auditů systému, auditů operací a auditů účetních závěrek s cílem poskytnout Komisi nezávislé ujištění, pokud jde o účinné fungování systémů řízení a kontroly a legalitu a správnost výdajů zahrnutých do účetní závěrky předložené Komisi.	1. Auditní orgán je odpovědný za provádění auditů systému, auditů operací včetně auditů výkonnosti kontrolujících dosah programů a auditů účetních závěrek s cílem poskytnout Komisi nezávislé ujištění, pokud jde o účinné fungování systémů řízení a kontroly a legalitu a správnost výdajů zahrnutých do účetní závěrky předložené Komisi.
Pozměňovací návrh 111 Návrh nařízení Čl. 73 – odst. 4 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	4a. Audity činnosti se zaměřují rovněž na výkonnost operací z hlediska jejich inkluzivnosti a nediskriminace vůči členům znevýhodněných sociálních skupin.
Pozměňovací návrh 112 Návrh nařízení Čl. 90 – odst. 1 – písm. b
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
b) Komise musí provést dodatečné ověření poté, kdy obdrží informace o tom, že výdaje v žádosti o platbu mohou souviset s nesrovnalostí.	b) Komise musí provést dodatečné ověření poté, kdy obdrží informace o tom, že výdaje v žádosti o platbu mohou souviset s nesrovnalostí nebo podvodem.
Pozměňovací návrh 113 Návrh nařízení Čl. 91 – odst. 1 – písm. c
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
c) výdaje v žádostech o platbu souvisejí s nesrovnalostí, která nebyla napravena;	c) výdaje v žádostech o platbu souvisejí s nesrovnalostí nebo podvodem, které nebyly napraveny;
Pozměňovací návrh 114 Návrh nařízení Čl. 91 – odst. 1 – písm. e a (nové)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	ea) v případě všeobecných nedostatků týkajících se právního státu v souladu s nařízením xxx/xxx o ochraně rozpočtu Unie v případě všeobecných nedostatků týkajících se právního státu v členských státech.
Pozměňovací návrh 115 Návrh nařízení Článek 91 a (nový)
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Článek 91a
	Pozastavení sdíleného řízení
	1. Komise pozastaví ujednání o realizaci úkolů převedených na členské státy s členským státem, pokud jde o plnění rozpočtu v rámci sdíleného řízení ve smyslu čl. [62 odst. 1 písm. b)] [nového finančního nařízení], v případě všeobecných nedostatků týkajících se právního státu v souladu s nařízením [článek 5 nařízení xxx/xxx o ochraně rozpočtu Unie v případě všeobecných nedostatků týkajících se právního státu v členských státech]. Realizaci daných úkolů řídí v souladu s čl. [62 odst.1 písm. a)] [nového finančního nařízení] přímo Komise.
	2. Komise ukončí pozastavení sdíleného řízení, jakmile všeobecné nedostatky týkající se právního státu zcela pominou.
	3. Komise neprodleně informuje Evropský parlament a Radu o každém opatření přijatém podle odstavce 1.
Pozměňovací návrh 116 Návrh nařízení Příloha VIII – část 1 – bod 1.2.
Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1.2. Výraz „Financováno EVROPSKOU UNIÍ“ nebo „Spolufinancováno EVROPSKOU UNIÍ“ se vždy uvádí celý a musí být umístěn vedle znaku.	1.2. Výraz „Financováno EVROPSKOU UNIÍ“ nebo „Spolufinancováno EVROPSKOU UNIÍ“ se vždy uvádí celý a musí být v úředním jazyce (úředních jazycích) členského státu a umístěn vedle znaku.

POSTUP VE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO

Název	Společná ustanovení o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu plus, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a finanční pravidla pro tyto fondy a pro Azylový a migrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro správu hranic a víza
Referenční údaje	COM(2018)0375 – C8-0230/2018 – 2018/0196(COD)
Věcně příslušný výbor Datum oznámení na zasedání	Výbor REGI 11.6.2018
Výbor, který vypracoval stanovisko Datum oznámení na zasedání	Výbor LIBE 11.6.2018
Navrhovatel Datum jmenování	Tomáš Zdechovský 10.9.2018
Projednání ve výboru	18.10.2018	20.11.2018
Datum přijetí	20.11.2018
Výsledek konečného hlasování	+: –: 0:	31 2 9
Členové přítomní při konečném hlasování	Asim Ademov, Martina Anderson, Monika Beňová, Malin Björk, Michał Boni, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Cornelia Ernst, Romeo Franz, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Monika Hohlmeier, Sophia in ‘t Veld, Dietmar Köster, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Barbara Matera, Roberta Metsola, Claude Moraes, József Nagy, Ivari Padar, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Josef Weidenholzer, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský, Auke Zijlstra
Náhradníci přítomní při konečném hlasování	Carlos Coelho, Lívia Járóka, Innocenzo Leontini, Andrejs Mamikins, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Josep-Maria Terricabras, Geoffrey Van Orden
Náhradníci (čl. 200 odst. 2) přítomní při konečném hlasování	Rupert Matthews, Demetris Papadakis

KONEČNÉ JMENOVITÉ HLASOVÁNÍ VE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO

31	+
ALDE	Nathalie Griesbeck, Sophia in 't Veld, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Cecilia Wikström
ELS	Asim Ademov, Michał Boni, Carlos Coelho, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Kinga Gál, Monika Hohlmeier, Lívia Járóka, Innocenzo Leontini, Barbara Matera, Roberta Metsola, Tomáš Zdechovský
S&D	Monika Beňová, Caterina Chinnici, Ana Gomes, Dietmar Köster, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Ivari Padar, Demetris Papadakis, Birgit Sippel, Josef Weidenholzer
Zelení/ALE	Romeo Franz, Josep-Maria Terricabras, Bodil Valero

2	-
EKR	Kristina Winberg
ENF	Auke Zijlstra

9	0
EKR	Daniel Dalton, Rupert Matthews, Geoffrey Van Orden
ESL/SZL	Martina Anderson, Malin Björk, Cornelia Ernst, Marie-Christine Vergiat
ELS	József Nagy, Csaba Sógor

Vysvětlivky symbolů:

+ : pro

- : proti

0 : zdržení se hlasování

19.10.2018

POSTOJ VE FORMĚPOZMĚŇOVACÍCH NÁVRHŮ

Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví

pro Výbor pro regionální rozvoj

(COM(2018)0375 – C8-0230/2018 – 2018/0196(COD))

Za Výbor pro práva žen a rovnost pohlaví: Julie Girling (zpravodajka)

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY

Výbor pro práva žen a rovnost pohlaví předkládá Výboru pro regionální rozvoj jako příslušnému výboru tyto pozměňovací návrhy:

Pozměňovací návrh 1

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(1) Článek 174 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „SFEU“) stanoví, že za účelem posilování hospodářské, sociální a územní soudržnosti se Unie má zaměřit na snižování rozdílů mezi úrovní rozvoje různých regionů a na snížení zaostalosti nejvíce znevýhodněných regionů nebo ostrovů, přičemž zvláštní pozornost má být věnována venkovským oblastem, oblastem postiženým průmyslovými přeměnami a regionům, které jsou závažně a trvale znevýhodněny přírodními nebo demografickými podmínkami. Snižování rozdílů mezi úrovní rozvoje různých regionů a snížení zaostalosti nejvíce znevýhodněných regionů nebo ostrovů, především venkovských oblastí, vyžaduje další posílení postavení žen v těchto oblastech jak z hospodářského, tak i sociálního hlediska, a podporu rovnováhy mezi profesním a soukromým životem. Účinný způsob snižování těchto rozdílů mezi různými regiony nutně zahrnuje ekonomické, sociální a politické posílení postavení žen a podporu rovnováhy mezi profesním a soukromým životem. Sběr údajů rozčleněných podle pohlaví umožňuje identifikovat a analyzovat konkrétní slabiny i potenciál žen a mužů, odhaluje velké rozdíly a nerovnosti, a přispívá tak k utváření spravedlivější a otevřenější společnosti, jejímž cílem je rozbít vzorec chudoby a deprivace napříč generacemi. Článek 175 SFEU požaduje, aby Unie podporovala dosahování těchto cílů činností, kterou provádí prostřednictvím orientační sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu, Evropského sociálního fondu, Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropské investiční banky a jiných nástrojů. Článek 322 SFEU stanoví základ pro přijímání finančních pravidel stanovících podrobnosti týkající se sestavování a plnění rozpočtu a předkládání účetnictví a jeho auditu a pravidel pro kontrolu odpovědnosti účastníků finančních operací.

Pozměňovací návrh 2

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 5

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5) Při provádění fondů by měly být dodržovány horizontální zásady podle článku 3 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“) a článku 10 SFEU, včetně zásad subsidiarity a proporcionality podle článku 5 Smlouvy o EU, s přihlédnutím k Listině základních práv Evropské unie. Členské státy by rovněž měly respektovat Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením a zajistit dostupnost v souladu s článkem 9 této úmluvy a v souladu s právem Unie, kterým se harmonizují požadavky na dostupnost v případě výrobků a služeb. Členské státy a Komise by měly usilovat o odstranění nerovností, o prosazování rovnosti žen a mužů, jak je stanoveno v článku 8 SFEU, a o systematické zohledňování genderových aspektů ve všech svých činnostech a měly by bojovat proti diskriminaci na základě pohlaví, rasového nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo víry, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace. Fondy by neměly podporovat činnosti, které přispívají k jakékoli formě segregace nebo vyloučení. Cíle fondů by měly být sledovány v rámci udržitelného rozvoje a prosazování cíle Unie zachovat a chránit životní prostředí a zlepšovat jeho kvalitu a bojovat proti změně klimatu, jak je stanoveno v článku 11 a čl. 191 odst. 1 SFEU, při zohlednění zásady „znečišťovatel platí“. V zájmu ochrany integrity vnitřního trhu musí být operace ve prospěch podniků v souladu s pravidly Unie v oblasti státní podpory, jak jsou stanovena v článcích 107 a 108 SFEU.

Pozměňovací návrh 3

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 11

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(11) Zásada partnerství je klíčovým prvkem při provádění fondů, vychází z přístupu víceúrovňové správy podporující rovné zastoupení žen a mužů a zajišťuje zapojení občanské společnosti a sociálních partnerů. Aby byla zajištěna kontinuita v organizaci partnerství, mělo by se nadále používat nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014.

__________________

Pozměňovací návrh 4

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 18

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(18) Členské státy by měly pro každý program vytvořit výkonnostní rámec, který bude zahrnovat všechny ukazatele, milníky a cíle pro monitorování, podávání zpráv a hodnocení výkonnosti programu. Je třeba stanovit ukazatele zohledňující pokud možno genderová hlediska.

Pozměňovací návrh 5

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 19

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(19) Členský stát by měl provést přezkum v polovině období pro každý program podporovaný z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti. Tento přezkum obsahuje kapitolu o rovnosti žen a mužů a posuzuje dopad programu na základní práva. Uvedený přezkum by měl zajistit plnohodnotnou úpravu programů na základě jejich výkonnosti a současně vytvořit příležitost k zohlednění nových úkolů a příslušných doporučení pro jednotlivé země vydaných v roce 2024. Souběžně by Komise v roce 2024 měla, společně s technickou úpravou na rok 2025, přezkoumat celkové příděly všech členských států v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst politiky soudržnosti na roky 2025, 2026 a 2027 a uplatnit metodu přidělování stanovenou v příslušném základním právním aktu. Uvedený přezkum by měl společně s výsledky přezkumu v polovině období vést ke změnám programů spočívajícím v úpravě finančních přídělů pro roky 2025, 2026 a 2027.

Pozměňovací návrh 6

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 20

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(20) Měly by být dále upřesněny mechanismy zajišťující vazbu mezi politikami financování Unie a správou ekonomických a sociálních záležitostí Unie, přičemž Komise bude mít možnost předložit Radě návrh na pozastavení všech nebo některých závazků v rámci jednoho nebo více programů dotčeného členského státu, pokud uvedený členský stát nepřijme v souvislosti s procesem správy ekonomických a sociálních záležitostí účinná opatření nebo dodržování lidských práv. Aby se zajistilo jednotné provádění, a s ohledem na význam finančních dopadů zaváděných opatření by měly být svěřeny prováděcí pravomoci Radě, která by měla jednat na základě návrhu Komise. Aby se usnadnilo přijímání rozhodnutí, jež jsou nezbytná k zajištění účinných opatření v souvislosti se správou ekonomických záležitostí, mělo by se hlasovat obrácenou kvalifikovanou většinou.

Pozměňovací návrh 7

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 24

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(24) Pro lepší mobilizaci potenciálu na místní úrovni je nezbytné posílit a usnadnit komunitně vedený místní rozvoj. Ten by měl zohledňovat místní potřeby a potenciál i příslušné sociokulturní charakteristiky a měl by zajišťovat strukturální změny, konkrétně co se týče rovnosti žen a mužů a posílení postavení žen, budovat kapacity komunit a stimulovat inovace. Měla by být posílena úzká spolupráce a integrované využívání fondů pro provádění strategií místního rozvoje. Měla by platit základní zásada, že místní akční skupiny zastupující zájmy komunity vyváženým způsobem pro muže i ženy budou odpovědné za koncepci a provádění strategií komunitně vedeného místního rozvoje. Aby se zjednodušila koordinovaná podpora strategií komunitně vedeného místního rozvoje z různých fondů i jejich provádění, je třeba usnadnit využívání přístupu s hlavním fondem.

Pozměňovací návrh 8

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 27

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(27) Pro přezkum výkonnosti programů by měl členský stát ustavit monitorovací výbory. V případě EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti by měly být výroční zprávy o provádění nahrazeny každoročním strukturovaným politickým dialogem na základě nejnovějších informací a údajů, včetně údajů rozlišených podle pohlaví, o provádění programu, které předloží členský stát.

Pozměňovací návrh 9

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 28

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(28) Podle bodů 22 a 23 interinstitucionální dohody o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016¹⁶ je nutné hodnotit fondy na základě informací shromážděných prostřednictvím zvláštních požadavků na monitorování a zároveň zamezit nadměrné regulaci a administrativní zátěži, zejména pro členské státy. Tyto požadavky mohou ve vhodných případech zahrnovat měřitelné ukazatele jakožto základ pro hodnocení účinků fondů v praxi.

(28) Podle odstavců 22 a 23 interinstitucionální dohody o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016 je třeba fondy hodnotit na základě informací shromážděných prostřednictvím zvláštních monitorovacích požadavků, zároveň však omezovat nadměrnou regulaci a administrativní zátěž, zejména pro členské státy. Tyto požadavky mohou ve vhodných případech zahrnovat měřitelné ukazatele jakožto základ pro hodnocení účinků fondů v praxi. Je třeba stanovit ukazatele zohledňující pokud možno genderová hlediska.

__________________

¹⁶Úř. věst. L 123, 12.5.2016, s. 13.

Pozměňovací návrh 10

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 30

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(30) Za účelem podpory přípravy souvisejících programů a činností v příštím programovém období by Komise měla provést hodnocení fondů v polovině období. Na konci programového období by Komise měla provádět zpětná hodnocení fondů, která by se měla zaměřit na dopad fondů. Toto posouzení a hodnocení hodnotí jeho dopad na základní práva se zaměřením na zásady rovnosti žen a mužů a nediskriminace.

Pozměňovací návrh 11

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 74

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(74) Toto nařízení ctí základní práva a dodržuje zásady uznané zejména Listinou základních práv Evropské unie,

(74) Toto nařízení ctí základní práva a vyhovuje zásadám, které uznává zejména Listina základních práv Evropské unie za obecné zásady rovnosti žen a mužů.

Pozměňovací návrh 12

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 – bod 9 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9a) „posuzováním dopadů na pohlaví“ se rozumí posuzování navrhovaných zásahů s cílem zjistit, zda se budou dotýkat žen a mužů odlišně, s cílem uzpůsobit tyto návrhy tak, aby se zajistilo, že budou neutralizovány diskriminační účinky a bude podporována rovnost žen a mužů;

Pozměňovací návrh 13

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 – bod 9 b (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9b) „začleňováním hlediska rovnosti žen a mužů“ se rozumí (re-) organizace, zlepšování, rozvoj a hodnocení plánovaných zásahů, takže hledisko rovnosti žen a mužů je systematicky začleňováno do všech akcí na všech úrovních a ve všech fázích;

Pozměňovací návrh 14

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) propojenější Evropa díky zvyšování mobility a regionálního propojení IKT;

c) propojenější Evropa díky zvyšování mobility a regionálního propojení IKT, se zvláštním zaměřením na odstraňování rozdílů v digitálních dovednostech žen a mužů;

Pozměňovací návrh 15

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – písm. d

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) sociálnější Evropa díky provádění evropského pilíře sociálních práv;

d) sociálnější, spravedlivější a přístupnější Evropa díky provádění evropského pilíře sociálních práv, se zvláštním zaměřením na tři hlavní zásady, jmenovitě na zásadu 2 rovnosti žen a mužů, zásadu 3 pro rovné příležitosti a zásadu 9 týkající se rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem, zásadu 11 o péči o děti a jejich podpoře, zásadu 16 o zdravotní péči a zásadu 18 o dlouhodobé péči; posílení rovnosti žen a mužů a uspokojení potřeb osob se zvláštními potřebami, jako jsou osoby se zdravotním postižením;

Pozměňovací návrh 16

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 – písm. d a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

da) předcházení nerovnosti a diskriminaci osob na základě pohlaví nebo sexuální orientace a boj proti nim a na podporu komplexních politik k prosazování rovnosti žen a mužů a antidiskriminace;

Pozměňovací návrh 17

Návrh nařízení

Článek 5 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 5a

Podpora rovnosti žen a mužů a nediskriminace

Členské státy a Komise se zaměří na odstranění nerovnosti a zajistí, aby byla zohledněna a podpořena rovnost žen a mužů a začleněno hledisko rovnosti pohlaví po celou dobu přípravy a provádění programů, a to i v souvislosti s monitorováním, podáváním zpráv a hodnocením. Fondy nepodporují činnosti, které přispívají k jakékoli formě segregace.

Pozměňovací návrh 18

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 1 – písm. c

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh 19

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1 – písm. b – bod i a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ia) posouzení dopadu na muže a ženy při volbě politiky v případě každého z fondů;

Pozměňovací návrh 20

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1 – písm. f a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

fa) opatření přijatá k zapojení příslušných partnerů uvedených v článku 6;

Pozměňovací návrh 21

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 1 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) socioekonomickou situaci dotčeného členského státu nebo regionu;

b) socioekonomickou situaci a úroveň rovnosti mezi ženami a muži, jíž bylo dosaženo ze strany dotčeného členského státu nebo regionu;

Pozměňovací návrh 22

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 9

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh 23

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. a – bod i

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

i) hospodářským, sociálním a územním rozdílům, s výjimkou programů podporovaných z ENRF;

i) hospodářským, sociálním a územním rozdílům, a případně i nerovnostem mezi ženami a muži, s výjimkou programů podporovaných z ENRF;

Pozměňovací návrh 24

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. d – bod i a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ia) posouzení dopadu na ženy a muže v případě souvisejících druhů akcí a plánovaných operací strategického významu;

Pozměňovací návrh 25

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – písm. d – bod ii

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ii) ukazatele výstupů a ukazatele výsledků s odpovídajícími milníky a cíli;

ii) ukazatele výstupů a ukazatele výsledků s odpovídajícími milníky a cíli, případně rozlišeno podle pohlaví;

Pozměňovací návrh 26

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1 – bod i

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

i) zamýšlený přístup ke komunikaci a viditelnosti programu definováním jeho cílů, cílových skupin, komunikačních kanálů, komunikace pomocí sociálních médií, plánovaného rozpočtu a příslušných ukazatelů, dle možností vyvinutých způsobem zohledňujícím genderové hledisko, pro monitorování a hodnocení na základě nesexistické komunikace a genderového hlediska;

Pozměňovací návrh 27

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 4 – písm. f a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

fa) přínos operačního programu k prosazování rovnosti žen a mužů a případně opatření k začlenění hlediska rovnosti žen a mužů.

Pozměňovací návrh 28

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 4 – písm. f b (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

fb) případně opatření přijatá k zajištění dostupnosti pro osoby se zvláštními potřebami, jako jsou osoby se zdravotním postižením;

Pozměňovací návrh 29

Návrh nařízení

Čl. 20 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti lze společně poskytovat podporu programům v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst.

1. Z EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti lze společně poskytovat podporu programům v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst, se zvláštním důrazem na programy určené k začlenění více žen a osob se zvláštními potřebami na trh práce;

Pozměňovací návrh 30

Návrh nařízení

Čl. 23 – odst. 1 – pododstavec 1 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) analýzu rozvojových potřeb a potenciálu dané oblasti;

b) analýzu rozvojových potřeb, rovnosti žen a mužů a potenciálu dané oblasti;

Pozměňovací návrh 31

Návrh nařízení

Čl. 25 – odst. 2 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) byl veden místními akčními skupinami složenými ze subjektů, které zastupují místní veřejné a soukromé socioekonomické zájmy, včetně organizací odpovědných za rovnost žen a mužů, v nichž není rozhodování kontrolováno jednou zájmovou skupinou, a to včetně veřejného sektoru;

Pozměňovací návrh 32

Návrh nařízení

Čl. 25 – odst. 2 – písm. d

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) podporoval vytváření sítí, inovativní prvky v místních souvislostech a případně spolupráci s jinými územními subjekty.

d) podporoval vytváření sítí, rovnost žen a mužů, dostupnost, inovativní prvky v místních souvislostech a případně spolupráci s jinými územními subjekty.

Pozměňovací návrh 33

Návrh nařízení

Čl. 26 – odst. 1 – písm. a

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) zeměpisnou oblast a počet obyvatel, na něž se daná strategie vztahuje;

a) zeměpisnou oblast a počet obyvatel, na něž se daná strategie vztahuje; zvláštní pozornost je třeba věnovat ženám a osobám se zvláštními potřebami, jako jsou osoby se zdravotním postižením;

Pozměňovací návrh 34

Návrh nařízení

Čl. 26 – odst. 1 – písm. f a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

fa) posouzení dopadu dané strategie na ženy a muže;

Pozměňovací návrh 35

Návrh nařízení

Čl. 26 – odst. 2

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Příslušné řídicí orgány stanoví kritéria pro výběr těchto strategií, zřídí výbor pro realizaci tohoto výběru a schválí strategie vybrané tímto výborem.

2. Příslušné řídicí orgány stanoví kritéria pro výběr těchto strategií, zřídí genderově vyvážený výbor pro realizaci tohoto výběru a schválí strategie vybrané tímto výborem.

Pozměňovací návrh 36

Návrh nařízení

Čl. 27 – odst. 3 – písm. b

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) vypracování nediskriminačního a transparentního procesu a kritérií výběru, jež brání střetu zájmů a zajišťují, že rozhodnutí o výběru nebude kontrolovat jedna zájmová skupina;

b) vypracování nediskriminačního, genderově vyváženého a transparentního procesu a kritérií výběru, jež brání střetu zájmů a zajišťují, že rozhodnutí o výběru nebude kontrolovat jedna zájmová skupina;

Pozměňovací návrh 37

Návrh nařízení

Čl. 34 – odst. 1 – pododstavec 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členský stát určí složení monitorovacího výboru a zajistí vyvážené zastoupení žen a mužů i vyvážené zastoupení příslušných orgánů členského státu a zprostředkujících subjektů i zástupců partnerů uvedených v článku 6.

Pozměňovací návrh 38

Návrh nařízení

Čl. 36 – odst. 6 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6a. Tato zpráva zohledňuje hledisko rovnosti žen a mužů a obsahuje konkrétní kapitolu věnovanou rovnosti žen a mužů.

Pozměňovací návrh 39

Návrh nařízení

Čl. 37 – odst. 1 – pododstavec 1 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

V relevantních případech se údaje rozčlení podle genderu.

Pozměňovací návrh 40

Návrh nařízení

Čl. 39 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Řídicí orgán provádí hodnocení programu. Každé hodnocení posoudí jeho účinnost, efektivitu, relevanci, soudržnost a přidanou hodnotu na úrovni EU a dopad na základní práva, včetně rovnosti žen a mužů a nediskriminace, za účelem zvýšení kvality struktury a provádění programu.

Pozměňovací návrh 41

Návrh nařízení

Čl. 39 – odst. 2 a (nový)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a. Závěrečná zpráva o výkonnosti zohledňuje hledisko rovnosti žen a mužů a obsahuje konkrétní kapitolu věnovanou rovnosti žen a mužů.

Pozměňovací návrh 42

Návrh nařízení

Čl. 40 – odst. 1

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Komise provede do konce roku 2024 hodnocení v polovině období ohledně účinnosti, efektivity, relevance, soudržnosti každého fondu a jeho přidané hodnoty na úrovni EU. Komise může využít všechny již dostupné související informace v souladu s článkem [128] finančního nařízení.

1. Komise provede do konce roku 2024 hodnocení v polovině období ohledně dopadu účinnosti, efektivity, relevance, soudržnosti každého fondu na základní práva, včetně rovnosti žen a mužů, a jeho přidané hodnoty na úrovni EU. Komise může využít všechny již dostupné související informace v souladu s článkem [128] finančního nařízení.

Pozměňovací návrh 43

Návrh nařízení

Čl. 63 – odst. 4

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. Členské státy zajistí kvalitu a spolehlivost systému monitorování a údajů o ukazatelích.

4. Členské státy zajistí kvalitu a spolehlivost systému monitorování a údajů o ukazatelích, které by měly být vypracovány pokud možno způsobem zohledňujícím genderové hledisko, a odpovídajícím způsobem zaručí, aby údaje byly v případě potřeby shromažďovány rozčleněně podle pohlaví.

Pozměňovací návrh 44

Návrh nařízení

Čl. 66 – odst. 1 – písm. d a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

da) zajistit začleňování hlediska rovnosti žen a mužů v programu;

Pozměňovací návrh 45

Návrh nařízení

Čl. 67 – odst. 3 – písm. j a (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ja) zajistit rovné příležitosti pro ženy a muže i nediskriminaci;

Pozměňovací návrh 46

Návrh nařízení

Čl. 67 – odst. 3 – písm. j b (nové)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

jb) zajistit případně přístup osobám se zvláštními potřebami, jako jsou osoby se zdravotním postižením;

Pozměňovací návrh 47

Návrh nařízení

Příloha I – tabulka 1 – bod 016 a (nový)


Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh
016 a	rozvoj dovedností pro zvýšení účasti žen na trhu práce v oblasti přírodních věd, technologií, inženýrství a matematiky	0%	0%

Pozměňovací návrh 48

Návrh nařízení

Příloha III – tabulka Základní horizontální podmínky – řádek 5

Účinné provádění a uplatňování Listiny základních práv EU.

Jsou zavedeny účinné mechanismy k zajištění souladu s Listinou základních práv EU, které zahrnují:

1. Opatření k zajištění ověření souladu operací podporovaných z fondů s Listinou základních práv.

2. Opatření k oznamování souladu operací podporovaných z fondů s listinou monitorovacímu výboru.

Pozměňovací návrh

Účinné provádění a uplatňování podpory rovnosti žen a mužů a boje proti diskriminaci založené na příslušnosti k pohlaví

Jsou zavedeny účinné mechanismy k zajištění souladu s podporou rovnosti žen a mužů a boje proti diskriminaci založené na příslušnosti k pohlaví, jež zahrnují:

1. Ustanovení v souladu s institucionálním a právním rámcem členských států za účelem zapojení subjektů odpovědných za rovnost mezi ženami a muži v rámci přípravy a provádění programů, včetně poskytování poradenství v otázkách rovnosti mezi ženami a muži;

2. Opatření za účelem vzdělávání zaměstnanců orgánů zapojených do řízení a kontroly fondů v oblasti právních předpisů a politiky Unie týkajících se rovnosti mezi ženami a muži a zohledňování rovnosti mezi ženami a muži.

POSTUP V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU

Název	Společná ustanovení o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a finanční pravidla těchto subjektů a Azylového a migračního fondu, Fondu pro vnitřní bezpečnost a nástroje pro správu hranic a víza
Referenční údaje	COM(2018)0375 – C8-0230/2018 – 2018/0196(COD)
Datum předložení EP	30.5.2018
Věcně příslušný výbor Datum oznámení na zasedání	REGI 11.6.2018
Výbory požádané o stanovisko Datum oznámení na zasedání	BUDG 11.6.2018	CONT 11.6.2018	ECON 11.6.2018	EMPL 11.6.2018
	ENVI 11.6.2018	TRAN 5.7.2018	AGRI 5.7.2018	PECH 11.6.2018
	LIBE 11.6.2018	FEMM 4.10.2018
Nezaujetí stanoviska Datum rozhodnutí	PECH 20.6.2018
Zpravodajové Datum jmenování	Andrey Novakov 5.7.2018	Constanze Krehl 5.7.2018
Projednání ve výboru	20.6.2018	8.10.2018	21.11.2018
Datum přijetí	22.1.2019
Výsledek konečného hlasování	+: –: 0:	25 1 9
Členové přítomní při konečném hlasování	Pascal Arimont, Franc Bogovič, Andrea Cozzolino, Rosa D’Amato, John Flack, Aleksander Gabelic, Iratxe García Pérez, Michela Giuffrida, Krzysztof Hetman, Ivan Jakovčić, Marc Joulaud, Sławomir Kłosowski, Constanze Krehl, Louis-Joseph Manscour, Martina Michels, Iskra Mihaylova, Andrey Novakov, Younous Omarjee, Stanislav Polčák, Terry Reintke, Liliana Rodrigues, Fernando Ruas, Monika Smolková, Ruža Tomašić, Ramón Luis Valcárcel Siso, Monika Vana, Matthijs van Miltenburg, Lambert van Nistelrooij, Derek Vaughan, Kerstin Westphal
Náhradníci přítomní při konečném hlasování	John Howarth, Elsi Katainen, Jan Olbrycht, Maria Gabriela Zoană
Náhradníci (čl. 200 odst. 2) přítomní při konečném hlasování	Vladimir Urutchev
Datum předložení	29.1.2019

JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍV PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU

25	+
ECR	John Flack, Sławomir Kłosowski, Ruža Tomašić
PPE	Pascal Arimont, Franc Bogovič, Krzysztof Hetman, Marc Joulaud, Lambert van Nistelrooij, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Stanislav Polčák, Fernando Ruas, Vladimir Urutchev, Ramón Luis Valcárcel Siso
S&D	Aleksander Gabelic, Iratxe García Pérez, Michela Giuffrida, John Howarth, Constanze Krehl, Louis-Joseph Manscour, Liliana Rodrigues, Monika Smolková, Derek Vaughan, Kerstin Westphal, Maria Gabriela Zoană

1	-
S&D	Andrea Cozzolino

9	0
ALDE	Ivan Jakovčić, Elsi Katainen, Iskra Mihaylova, Matthijs van Miltenburg
EFDD	Rosa D'Amato
GUE/NGL	Martina Michels, Younous Omarjee
VERTS/ALE	Terry Reintke, Monika Vana

Význam zkratek:

+ : pro

- : proti

0 : zdrželi se

Poslední aktualizace: 8. února 2019

Právní upozornění - Ochrana soukromí