VERSLAG over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende gemeenschappelijke regels ter waarborging van basisconnectiviteit in het wegvervoer in verband met de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Unie
4.2.2019 - (COM(2018)0895 – C8‑0511/2018 – 2018/0436(COD)) - ***I
Commissie vervoer en toerisme
Rapporteur: Isabella De Monte
(Vereenvoudigde procedure – Artikel 50, lid 2, van het Reglement)
ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende gemeenschappelijke regels ter waarborging van basisconnectiviteit in het wegvervoer in verband met de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Unie
(COM(2018)0895 – C8‑0511/2018 – 2018/0436(COD))
(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)
Het Europees Parlement,
– gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2018)0895),
– gezien artikel 294, lid 2, en artikel 91, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C8‑0511/2018),
– gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
– gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van ...[1],
– gezien het advies van het Europees Comité van de Regio's van …[2],
– gezien artikel 59 van zijn Reglement,
– gezien het verslag van de Commissie vervoer en toerisme (A8-0063/2019),
1. stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast;
2. verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen;
3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.
Amendement 1 Voorstel voor een verordening Overweging 4 | |
|
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement |
|
(4) Om te vermijden dat daardoor ernstige verstoringen ontstaan, onder meer wat betreft de openbare orde, moet bijgevolg een tijdelijk stel maatregelen worden vastgesteld waardoor wegvervoerders met een vergunning uit het Verenigd Koninkrijk goederen over de weg kunnen vervoeren tussen het grondgebied van het Verenigd Koninkrijk en de resterende 27 lidstaten. Om een passend evenwicht tussen het Verenigd Koninkrijk en de resterende lidstaten te garanderen, moeten de aldus verleende rechten afhankelijk worden gesteld van de toekenning van gelijkwaardige rechten en moeten zij aan bepaalde voorwaarden die eerlijke concurrentie borgen, worden onderworpen. |
(4) Om te vermijden dat daardoor ernstige verstoringen ontstaan, onder meer wat betreft de openbare orde, moet bijgevolg een tijdelijk stel maatregelen worden vastgesteld waardoor wegvervoerders met een vergunning uit het Verenigd Koninkrijk goederen over de weg kunnen vervoeren tussen het grondgebied van het Verenigd Koninkrijk en de resterende 27 lidstaten of van het grondgebied van het Verenigd Koninkrijk naar het grondgebied van het Verenigd Koninkrijk via een of meerdere lidstaten. Om een passend evenwicht tussen het Verenigd Koninkrijk en de resterende lidstaten te garanderen, moeten de aldus verleende rechten afhankelijk worden gesteld van de toekenning van gelijkwaardige rechten en moeten zij aan bepaalde voorwaarden die eerlijke concurrentie borgen, worden onderworpen. |
Amendement 2 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – punt 2 | |
|
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement |
|
(2) "bilateraal vervoer": |
(2) "geautoriseerd vervoer": |
|
a) de verplaatsingen van een geladen voertuig waarvan het punt van vertrek en het punt van aankomst zich op, respectievelijk, het grondgebied van de Unie en het grondgebied van het Verenigd Koninkrijk bevinden, met of zonder doorvoer via één of meer lidstaten of derde landen; |
a) de verplaatsingen van een geladen voertuig van het grondgebied van de Unie naar het grondgebied van het Verenigd Koninkrijk of andersom, met of zonder doorvoer via één of meer lidstaten of derde landen; |
|
b) de lege ritten in verband met het onder a) bedoelde vervoer; |
b) de verplaatsingen van een geladen voertuig van het grondgebied van het Verenigd Koninkrijk naar het grondgebied van het Verenigd Koninkrijk via het grondgebied van de Unie; |
|
|
b bis) de lege ritten in verband met het onder a) en b) bedoelde vervoer; |
Amendement 3 Voorstel voor een verordening Artikel 2 – punt 5 | |
|
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement |
|
(5) "vergunning van het Verenigd Koninkrijk": een door het Verenigd Koninkrijk afgegeven vergunning ten behoeve van internationaal vervoer, daaronder begrepen bilateraal vervoer; |
(5) "vergunning van het Verenigd Koninkrijk": een door het Verenigd Koninkrijk afgegeven vergunning ten behoeve van internationaal vervoer, met betrekking tot geautoriseerd vervoer; |
Amendement 4 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – titel | |
|
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement |
|
Het recht om bilateraal vervoer te verrichten |
Het recht om geautoriseerd vervoer te verrichten |
Amendement 5 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – lid 1 | |
|
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement |
|
1. Wegvervoerders uit het Verenigd Koninkrijk mogen, op de in deze verordening vastgestelde voorwaarden, bilateraal vervoer verrichten. |
1. Wegvervoerders uit het Verenigd Koninkrijk mogen, op de in deze verordening vastgestelde voorwaarden, geautoriseerd vervoer verrichten. |
Amendement 6 Voorstel voor een verordening Artikel 3 – lid 2 – inleidende formule | |
|
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement |
|
2. De volgende soorten bilateraal vervoer mogen worden verricht door in het Verenigd Koninkrijk gevestigde natuurlijke personen of rechtspersonen, zonder dat een vergunning uit het Verenigd Koninkrijk in de zin van artikel 2, lid 5, is vereist: |
2. De volgende soorten geautoriseerd vervoer mogen worden verricht door in het Verenigd Koninkrijk gevestigde natuurlijke personen of rechtspersonen, zonder dat een vergunning uit het Verenigd Koninkrijk in de zin van artikel 2, lid 5, is vereist: |
Amendement 7 Voorstel voor een verordening Artikel 4 – alinea 1 – inleidende formule | |
|
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement |
|
Bij bilateraal vervoer overeenkomstig deze verordening worden de volgende voorschriften in acht genomen: |
Bij geautoriseerd vervoer overeenkomstig deze verordening worden de volgende voorschriften in acht genomen: |
Amendement 8 Voorstel voor een verordening Artikel 5 – lid 2 | |
|
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement |
|
2. Wanneer de Commissie constateert dat de rechten die het Verenigd Koninkrijk aan wegvervoerders uit de Unie toekent rechtens of feitelijk niet gelijkwaardig zijn aan die welke op grond van deze verordening aan wegvervoerders uit het Verenigd Koninkrijk zijn toegekend, of wanneer die rechten niet in gelijke mate voor alle wegvervoerders uit de Unie beschikbaar zijn, kan zij, om de gelijkwaardigheid te herstellen, door middel van gedelegeerde handelingen: |
2. Wanneer de Commissie constateert dat de rechten die het Verenigd Koninkrijk aan wegvervoerders uit de Unie toekent rechtens of feitelijk niet gelijkwaardig zijn aan die welke op grond van deze verordening aan wegvervoerders uit het Verenigd Koninkrijk zijn toegekend, of wanneer die rechten niet in gelijke mate voor alle wegvervoerders uit de Unie beschikbaar zijn, kan zij, om de gelijkwaardigheid te herstellen, door middel van gedelegeerde handelingen: |
|
a) beperkingen vaststellen voor de toegestane beschikbare capaciteit en/of het aantal ritten voor wegvervoerders uit het Verenigd Koninkrijk; |
a) de toepassing van artikel 3, leden 1 en 2, van deze verordening opschorten indien er geen gelijkwaardige rechten worden toegekend aan wegvervoerders uit de Unie of indien de toegekende rechten minimaal zijn; of |
|
b) de toepassing van deze verordening opschorten; of |
b) beperkingen vaststellen voor de toegestane beschikbare capaciteit en/of het aantal ritten voor wegvervoerders uit het Verenigd Koninkrijk; of |
|
c) andere dienstige maatregelen nemen. |
c) andere dienstige maatregelen nemen, zoals financiële heffingen of operationele beperkingen. |
Amendement 9 Voorstel voor een verordening Artikel 6 – lid 2 | |
|
Door de Commissie voorgestelde tekst |
Amendement |
|
2. Wanneer de Commissie constateert dat, als gevolg van een van de in lid 3 genoemde situaties, die voorwaarden merkbaar minder gunstig zijn dan die welke wegvervoerders uit het Verenigd Koninkrijk genieten, kan zij, om die situatie te verhelpen, door middel van gedelegeerde handelingen: |
2. Wanneer de Commissie constateert dat, als gevolg van een van de in lid 3 genoemde situaties, die voorwaarden merkbaar minder gunstig zijn dan die welke wegvervoerders uit het Verenigd Koninkrijk genieten, kan zij, om die situatie te verhelpen, door middel van gedelegeerde handelingen: |
|
a) beperkingen vaststellen voor de toegestane beschikbare capaciteit en/of het aantal ritten voor wegvervoerders uit het Verenigd Koninkrijk; |
a) de toepassing van artikel 3, leden 1 en 2, van deze verordening opschorten indien er geen gelijkwaardige rechten worden toegekend aan wegvervoerders uit de Unie of indien de toegekende rechten minimaal zijn; of |
|
b) de toepassing van deze verordening opschorten; of |
b) beperkingen vaststellen voor de toegestane beschikbare capaciteit en/of het aantal ritten voor wegvervoerders uit het Verenigd Koninkrijk; of |
|
c) andere dienstige maatregelen nemen. |
c) andere dienstige maatregelen nemen, zoals financiële heffingen of operationele beperkingen. |
PROCEDURE VAN DE BEVOEGDE COMMISSIE
|
Titel |
Gemeenschappelijke regels ter waarborging van basisconnectiviteit in het wegvervoer in verband met de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Unie |
||||
|
Document‑ en procedurenummers |
COM(2018)0895 – C8-0511/2018 – 2018/0436(COD) |
||||
|
Datum indiening bij EP |
20.12.2018 |
|
|
|
|
|
Bevoegde commissie Datum bekendmaking |
TRAN 14.1.2019 |
|
|
|
|
|
Rapporteurs Datum benoeming |
Isabella De Monte 17.1.2019 |
|
|
|
|
|
Vereenvoudigde procedure – datum besluit |
10.1.2019 |
||||
|
Behandeling in de commissie |
22.1.2019 |
|
|
|
|
|
Datum goedkeuring |
22.1.2019 |
|
|
|
|
|
Datum indiening |
4.2.2019 |
||||