PREPORUKA o nacrtu Odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije i njezinih država članica, Trećeg dodatnog protokola uz Sporazum o gospodarskom partnerstvu, političkoj koordinaciji i suradnji između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Sjedinjenih Meksičkih Država, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji
6.2.2019 - (15383/2017 – C8-0498/2018 – 2017/0319(NLE)) - ***
Odbor za međunarodnu trgovinu
Izvjestiteljica: Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández
NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA
o nacrtu Odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije i njezinih država članica, Trećeg dodatnog protokola uz Sporazum o gospodarskom partnerstvu, političkoj koordinaciji i suradnji između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Sjedinjenih Meksičkih Država, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji
(15383/2017 – C8-0489/2018 – 2017/0319(NLE))
(Suglasnost)
Europski parlament,
– uzimajući u obzir nacrt odluke Vijeća (15383/2017),
– uzimajući u obzir nacrt trećeg Protokola uz Sporazum o gospodarskom partnerstvu, političkoj koordinaciji i suradnji između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Sjedinjenih Meksičkih Država, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji (15410/2017),
– uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 91., člankom 100. stavkom 2., člancima 207. i 211. i člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C8-0489/2018),
– uzimajući u obzir članak 99. stavke 1. i 4. te članak 108. stavak 7. Poslovnika,
– uzimajući u obzir preporuku Odbora za međunarodnu trgovinu (A8-0066/2019),
1. daje suglasnost za sklapanje Protokola;
2. nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Sjedinjenih Meksičkih Država.
OBRAZLOŽENJE
U skladu s člankom 6. stavkom 2. Akta o pristupanju Republike Hrvatske, Hrvatska se obvezala na pristupanje postojećim sporazumima koje su države članice i Europska unija sklopile ili potpisale s trećim zemljama. Ako posebnim sporazumima nije drugačije utvrđeno, Hrvatska pristupa tim postojećim sporazumima putem protokola koje Vijeće, djelujući jednoglasno u ime država članica, sklapa s dotičnim trećim zemljama.
Vijeće je 14. rujna 2012.[1] odobrilo Komisiji da otvori pregovore s dotičnim trećim zemljama u cilju sklapanja relevantnih protokola. Treći dodatni protokol uz Sporazum o gospodarskom partnerstvu, političkoj koordinaciji i suradnji između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Sjedinjenih Meksičkih Država, s druge strane, potpisan je u Bruxellesu 8. prosinca 1997. i stupio je na snagu 1. listopada 2000.
Treći Protokol uspješno je dovršen i potpisan 27. studenoga 2018. u Bruxellesu te upućen Parlamentu, prvo kao prijedlog Odluke Vijeća[2], a sada kao nacrt Odluke Vijeća, radi njegove suglasnosti prije konačnog sklapanja u skladu s člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a) UFEU-a. Treba napomenuti da je privremena primjena predviđena u članku 5. stavku 3.
Izvjestiteljica u ovom postupku, Inmaculada Rodriguez-Piñero, predlaže davanje suglasnosti za Protokol kako bi Hrvatska u cijelosti mogla postati ugovorna strana.
Međutim, izvjestiteljica poziva na:
i. veću razmjenu informacija s Odborom za međunarodnu trgovinu (INTA) tijekom cijelog ciklusa međunarodnih sporazuma, uključujući u pogledu pregovora o takozvanim „tehničkim” sporazumima i onima koji su povezani s pristupanjem EU-u;
ii. stavljanje na raspolaganje javnosti i dionicima (kojima su i namijenjeni) pisanih sažetaka s činjenicama koje sastavljaju relevantne službe Komisije, a u kojima se objašnjavaju učinci međunarodnih sporazuma kako bi svi subjekti i civilno društvo mogli razumjeti promjene i imati koristi od njih;
iii. ograničenu uporabu privremene primjene prije suglasnosti Europskog parlamenta jer se u skladu s člankom 218. stavkom 5. UFEU-a takva privremena primjena predviđa samo ako je „potrebna”;
iv. ex ante i ex post pružanje informacija Vijeća i Komisije Europskom parlamentu, dotičnim gospodarskim subjektima, socijalnim partnerima i civilnim organizacijama u pogledu svih relevantnih odluka koje su donijela tijela uspostavljena u međunarodnim sporazumima o trgovini, uključujući odluke kojima se koncesije i naknade dodjeljuju trećim stranama.
- [1] Odluka Vijeća o odobrenju otvaranja pregovora za prilagodbu sporazuma potpisanih ili sklopljenih između Europske unije, ili Europske unije i njezinih država članica, s jednom ili više trećih zemalja ili međunarodnih organizacija radi pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji (dokument Vijeća 13351/12 LIMITED).
- [2] Prijedlog odluke Vijeća o potpisivanju i privremenoj primjeni, u ime Europske unije i njezinih država članica, Trećeg dodatnog protokola uz Sporazum o gospodarskom partnerstvu, političkoj koordinaciji i suradnji između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Sjedinjenih Meksičkih Država, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji (COM(2017)0722 final - 2017/0318 (NLE)).
POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU
|
Naslov |
Protokol uz Sporazum o gospodarskom partnerstvu, političkoj koordinaciji i suradnji između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Sjedinjenih Meksičkih Država, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji |
||||
|
Referentni dokumenti |
15383/2017 – C8-0489/2018 – COM(2017)0723 – 2017/0319(NLE) |
||||
|
Datum savjetovanja / zahtjeva za odobrenje |
28.11.2018 |
|
|
|
|
|
Nadležni odbor Datum objave na plenarnoj sjednici |
INTA 10.12.2018 |
|
|
|
|
|
Odbori koji daju mišljenje Datum objave na plenarnoj sjednici |
AFET 10.12.2018 |
DEVE 10.12.2018 |
TRAN 10.12.2018 |
|
|
|
Odbori koji nisu dali mišljenje Datum odluke |
AFET 22.2.2018 |
DEVE 29.1.2018 |
TRAN 22.1.2018 |
|
|
|
Izvjestitelji Datum imenovanja |
Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández 22.1.2018 |
|
|
|
|
|
Razmatranje u odboru |
21.3.2018 |
24.1.2019 |
|
|
|
|
Datum usvajanja |
4.2.2019 |
|
|
|
|
|
Rezultat konačnog glasovanja |
+: –: 0: |
27 0 1 |
|||
|
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju |
Maria Arena, David Campbell Bannerman, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Eleonora Forenza, Karoline Graswander-Hainz, Christophe Hansen, Heidi Hautala, France Jamet, Patricia Lalonde, Bernd Lange, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Iuliu Winkler, Jan Zahradil |
||||
|
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju |
Klaus Buchner, Ralph Packet, Paul Rübig, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Lola Sánchez Caldentey |
||||
|
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju prema čl. 200. st. 2. |
Stefan Gehrold, Ingeborg Gräßle |
||||
|
Datum podnošenja |
6.2.2019 |
||||
KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEMU NADLEŽNOM ODBORU
|
27 |
+ |
|
|
ALDE |
Patricia Lalonde |
|
|
ECR |
David Campbell Bannerman, Ralph Packet, Jan Zahradil |
|
|
GUE/NGL |
Eleonora Forenza, Anne-Marie Mineur, Lola Sánchez Caldentey, Helmut Scholz |
|
|
PPE |
Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Stefan Gehrold, Ingeborg Gräßle, Christophe Hansen, Sorin Moisă, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Paul Rübig, Tokia Saïfi, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Iuliu Winkler |
|
|
S&D |
Maria Arena, Karoline Graswander-Hainz, Bernd Lange, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Joachim Schuster |
|
|
VERTS/ALE |
Klaus Buchner, Heidi Hautala |
|
|
0 |
- |
|
|
|
|
|
|
1 |
0 |
|
|
ENF |
France Jamet |
|
Korišteni znakovi:
+ : za
- : protiv
0 : suzdržani