DOPORUČENÍ k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření příslušných dohod podle článku XXI Všeobecné dohody o obchodu službami s Argentinou, Austrálií, Brazílií, Čínou, samostatným celním územím Tchaj-wan, Penghu, Kinmen a Matsu (Čínská Tchaj-pej), Ekvádorem, Filipínami, Hongkongem (Čína), Indií, Japonskem, Kanadou, Kolumbií, Koreou, Kubou, Novým Zélandem, Spojenými státy americkými a Švýcarskem o potřebných kompenzačních vyrovnáních v důsledku přistoupení Česka, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Rakouska, Polska, Slovinska, Slovenska, Finska a Švédska k Evropské unii
6.2.2019 - (14020/2018 – C8‑0509/2018 – 2018/0384(NLE)) - ***
Výbor pro mezinárodní obchod
Zpravodaj: José Ignacio Salafranca Sánchez‑Neyra
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření příslušných dohod podle článku XXI Všeobecné dohody o obchodu službami s Argentinou, Austrálií, Brazílií, Čínou, samostatným celním územím Tchaj-wan, Penghu, Kinmen a Matsu (Čínská Tchaj-pej), Ekvádorem, Filipínami, Hongkongem (Čína), Indií, Japonskem, Kanadou, Kolumbií, Koreou, Kubou, Novým Zélandem, Spojenými státy americkými a Švýcarskem o potřebných kompenzačních vyrovnáních v důsledku přistoupení Česka, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Rakouska, Polska, Slovinska, Slovenska, Finska a Švédska k Evropské unii
(14020/2018 – C8‑0509/2018 – 2018/0384(NLE))
(Souhlas)
Evropský parlament,
– s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (14020/2018),
– s ohledem na návrh příslušných dohod podle článku XXI Všeobecné dohody o obchodu službami s Argentinou, Austrálií, Brazílií, Čínou, samostatným celním územím Tchaj-wan, Penghu, Kinmen a Matsu (Čínská Tchaj-pej), Ekvádorem, Filipínami, Hongkongem (Čína), Indií, Japonskem, Kanadou, Kolumbií, Koreou, Kubou, Novým Zélandem, Spojenými státy americkými a Švýcarskem o potřebných kompenzačních vyrovnáních v důsledku přistoupení Česka, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Rakouska, Polska, Slovinska, Slovenska, Finska a Švédska k Evropské unii (14020/2018 ADD 1-17),
– s ohledem na žádost o udělení souhlasu, kterou předložila Rada v souladu s článkem 91, čl. 100 odst. 2 a prvním pododstavcem čl. 207 odst. 4 a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (C8-0509/2018),
– s ohledem na čl. 99 odst. 1 a 4 a čl. 108 odst. 7 jednacího řádu,
– s ohledem na doporučení Výboru pro mezinárodní obchod (A8-0067/2019),
1. uděluje souhlas s uzavřením dohody;
2. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Listina závazků Evropské unie a jejích členských států v rámci GATS (Všeobecná dohoda o obchodu službami) pochází z roku 1994 a zahrnuje pouze dvanáct členských států, které byly v té době členy Evropské unie. Třináct členských států, které od té doby přistoupily k EU, a to v letech 1995 a 2004, si ponechalo vlastní závazky GATS, které byly přijaty ještě před jejich přistoupením k Evropské unii.
V souladu s ustanoveními článku XXI dohody GATS předložily Evropská společenství a členské státy sdělení podle článku V dohody GATS, v němž oznámily svůj záměr změnit specifické závazky tak, aby se vztahovaly na třináct členských států, které přistoupily k Evropské unii v letech 1995 a 2004.
V návaznosti na toto oznámení předložilo osmnáct členů WTO příslušné vyjádření zájmu. Po jednáních s členy WTO a v souladu se závěry Rady z července 2006 se Evropská unie dohodla na kompenzačních vyrovnáních, která jsou uvedena v přílohách Komisí předloženého návrhu rozhodnutí Rady 2018/0384.
Dohody nevyžadují, aby Evropská unie prováděla jakékoli změny pravidel, předpisů či norem. Dohody jsou v souladu se stávajícími politikami EU a nemají dopad na právo vlád regulovat ve veřejném zájmu.
Dne 27. března 2007 předložila Komise návrh rozhodnutí Rady o uzavření dohod, po němž následovalo schválení Radou v červenci a Parlamentem v říjnu 2007. Vzhledem k velkému zpoždění ratifikačního procesu ze strany členských států však dosud nebyly tyto dohody formálně uzavřeny.
Se vstupem Lisabonské smlouvy v platnost a v souladu se stanoviskem Soudního dvora Evropské unie č. 2/15 ze dne 16. května 2017 mohou být nyní dohody uzavřeny Evropskou unií na základě rozhodnutí Rady podle čl. 218 odst. 6 SFEU, po obdržení souhlasu Evropského parlamentu, neboť dohody nezahrnují žádné záležitosti spadající mimo výlučnou pravomoc Evropské unie.
Vstup listiny v platnost je potřebný proto, aby se zajistilo, že se na všechny dotčené členské státy vztahují stejná horizontální omezení, jejich závazky nejsou v rozporu s acquis communautaire, a aby bylo možné pokročit s dalšími konsolidačními procesy. Zpravodaj je toho názoru, že návrh rozhodnutí Rady má čistě technickou povahu a měl by být urychleně uzavřen, aby mohla EU pokračovat v jednáních o listině závazků v rámci GATS, která by se vztahovala na všechny stávající členské státy Evropské unie.
POSTUP V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
Název |
Návrh rozhodnutí Rady o uzavření příslušných dohod podle článku XXI GATS s Argentinou, Austrálií, Brazílií, Kanadou, Čínou, samostatným celním územím Tchaj-wan, Penghu, Kinmen a Matsu (Čínská Tchaj-pej), Kolumbií, Kubou, Ekvádorem, Hongkongem (Čína), Indií, Japonskem, Koreou, Novým Zélandem, Filipínami, Švýcarskem a Spojenými státy americkými o potřebných kompenzačních vyrovnáních v důsledku přistoupení České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Rakouské republiky, Polské republiky, Republiky Slovinsko, Slovenské republiky, Finské republiky a Švédského království k Evropské unii |
||||
Referenční údaje |
14020/2018 – C8-0509/2018 – COM(2018)0733 – 2018/0384(NLE) |
||||
Datum konzultace / žádosti o souhlas |
18.12.2018 |
|
|
|
|
Věcně příslušný výbor Datum oznámení na zasedání |
INTA 14.1.2019 |
|
|
|
|
Zpravodajové Datum jmenování |
José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra 19.11.2018 |
|
|
|
|
Projednání ve výboru |
24.1.2019 |
|
|
|
|
Datum přijetí |
4.2.2019 |
|
|
|
|
Výsledek konečného hlasování |
+: –: 0: |
27 0 1 |
|||
Členové přítomní při konečném hlasování |
Maria Arena, David Campbell Bannerman, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Eleonora Forenza, Karoline Graswander-Hainz, Christophe Hansen, Heidi Hautala, France Jamet, Patricia Lalonde, Bernd Lange, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Iuliu Winkler, Jan Zahradil |
||||
Náhradníci přítomní při konečném hlasování |
Klaus Buchner, Ralph Packet, Paul Rübig, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Lola Sánchez Caldentey |
||||
Náhradníci (čl. 200 odst. 2) přítomní při konečném hlasování |
Stefan Gehrold, Ingeborg Gräßle |
||||
Datum předložení |
6.2.2019 |
||||
JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍV PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
27 |
+ |
|
ALDE |
Patricia Lalonde |
|
ECR |
David Campbell Bannerman, Ralph Packet, Jan Zahradil |
|
GUE/NGL |
Eleonora Forenza, Anne-Marie Mineur, Lola Sánchez Caldentey, Helmut Scholz |
|
PPE |
Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Stefan Gehrold, Ingeborg Gräßle, Christophe Hansen, Sorin Moisă, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Paul Rübig, Tokia Saïfi, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Iuliu Winkler |
|
S&D |
Maria Arena, Karoline Graswander-Hainz, Bernd Lange, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Joachim Schuster |
|
VERTS/ALE |
Klaus Buchner, Heidi Hautala |
|
0 |
- |
|
|
|
|
1 |
0 |
|
ENF |
France Jamet |
|
Význam zkratek:
+ : pro
- : proti
0 : zdrželi se