AJÁNLÁS az Argentínával, Ausztráliával, Brazíliával, Kanadával, Kínával, Tajvan, Penghu, Kinmen és Matsu Független Vámterülettel (Kínai Tajpej), Kolumbiával, Kubával, Ecuadorral, Hongkonggal (Kína), Indiával, Japánnal, Koreával, Új-Zélanddal, a Fülöp-szigetekkel, Svájccal és az Egyesült Államokkal a Csehország, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Ausztria, Lengyelország, Szlovénia, Szlovákia, Finnország és Svédország Európai Unióhoz való csatlakozása következtében szükségessé vált kompenzációs kiigazításokra vonatkozó megállapodásoknak a szolgáltatások kereskedelméről szóló általános egyezmény XXI. cikke alapján történő megkötéséről szóló tanácsi határozat tervezetéről
6.2.2019 - (14020/2018 – C8-0509/2018 – 2018/0384(NLE)) - ***
Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság
Előadó: José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE
az Argentínával, Ausztráliával, Brazíliával, Kanadával, Kínával, Tajvan, Penghu, Kinmen és Matsu Független Vámterülettel (Kínai Tajpej), Kolumbiával, Kubával, Ecuadorral, Hongkonggal (Kína), Indiával, Japánnal, Koreával, Új-Zélanddal, a Fülöp-szigetekkel, Svájccal és az Egyesült Államokkal a Csehország, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Ausztria, Lengyelország, Szlovénia, Szlovákia, Finnország és Svédország Európai Unióhoz való csatlakozása következtében szükségessé vált kompenzációs kiigazításokra vonatkozó megállapodásoknak a szolgáltatások kereskedelméről szóló általános egyezmény XXI. cikke alapján történő megkötéséről szóló tanácsi határozat tervezetéről
(14020/2018 – C8-0509/2018 – 2018/0384(NLE))
(Egyetértési eljárás)
Az Európai Parlament,
– tekintettel a tanácsi határozattervezetre (14020/2018),
– tekintettel az Argentínával, Ausztráliával, Brazíliával, Kanadával, Kínával, Tajvan, Penghu, Kinmen és Matsu Független Vámterülettel (Kínai Tajpej), Kolumbiával, Kubával, Ecuadorral, Hongkonggal (Kína), Indiával, Japánnal, Koreával, Új-Zélanddal, a Fülöp-szigetekkel, Svájccal és az Egyesült Államokkal a Csehország, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Ausztria, Lengyelország, Szlovénia, Szlovákia, Finnország és Svédország Európai Unióhoz való csatlakozása következtében szükségessé vált kompenzációs kiigazításokra vonatkozó megállapodásoknak a szolgáltatások kereskedelméről szóló általános egyezmény XXI. cikke alapján történő megkötéséről szóló tanácsi határozat tervezetére (14020/2018 ADD 1-17),
– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 91. cikkével, 100. cikke (2) bekezdésével, 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdésével és 218 cikke (6) bekezdése második albekezdésének a) pontjával összhangban a Tanács által előterjesztett, egyetértésre irányuló kérelemre (C8-0509/2018),
– tekintettel eljárási szabályzata 99. cikkének (1) és (4) bekezdésére és 108. cikkének (7) bekezdésére,
– tekintettel a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság ajánlására (A8-0067/2019),
1. egyetért a megállapodások megkötésével;
2. utasítja elnökét, hogy továbbítsa álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.
INDOKOLÁS
Az EU és tagállamai által a szolgáltatások kereskedelméről szóló általános egyezményben (GATS) vállalt kötelezettségeket tartalmazó keret 1994-ben jött létre és csupán arra a tizenkét tagállamra vonatkozik, amelyek akkoriban az EU tagjai voltak. Az azóta az EU-hoz – 1995-ben, illetve 2004-ben – csatlakozott tizenhárom tagállam továbbra is hatályban tartotta saját külön GATS-kötelezettségeit, amelyeket uniós csatlakozásuk előtt fogadtak el.
A GATS XXI. cikkével összhangban az Európai Közösségek és tagállamaik a GATS V. cikke alapján közleményt tettek közzé, amelyben értesítenek a specifikus kötelezettségek annak érdekében történő módosítására irányuló szándékukról, hogy azok vonatkozzanak az 1995-ben és 2004-ben az Európai Unióhoz csatlakozott tizenhárom tagállamra is.
Az értesítés benyújtása után tizennyolc WTO-tag kapcsolódó kompenzációs igényt nyújtott be. A WTO-tagokkal folytatott tárgyalások után és a 2006. júliusi tanácsi következtetéssel összhangban az Európai Unió hozzájárult a kompenzációs igényekhez, amelyek a 2018/0384 tanácsi határozatra irányuló bizottsági javaslat mellékleteiben találhatók .
A megállapodások nem teszik szükségessé, hogy az Európai Unió módosítsa jogszabályait, szabályzatait vagy szabványait. A megállapodások összhangban vannak a létező európai uniós szakpolitikákkal és nincsenek hatással a kormányok közérdekből történő szabályozáshoz fűződő jogára.
2007. március 27-én a Bizottság a megállapodások megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatot nyújtott be, amelyet a Tanács júliusban, a Parlament pedig 2007. októberében jóváhagyott. Mindazonáltal – a tagállamok általi ratifikálási folyamat nagymértékű elhúzódása miatt – a megállapodásokat mindmáig formálisan nem kötötték meg.
A Lisszaboni Szerződés hatálybalépésével és az Európai Unió Bíróságának 2017. május 16-i 2/15 számú véleményével összhangban a megállapodásokat az Európai Unió az EUMSZ 218. cikkének (6) bekezdésére alapuló tanácsi határozat alapján, az Európai Parlament egyetértésének megadása után immár megkötheti, mivel a megállapodások nem terjednek ki olyan kérdésekre, amelyek az Európai Unió kizárólagos hatáskörén kívül esnek.
A keretnek hatályba kell lépnie ahhoz, hogy valamennyi érintett tagállamra ugyanazon horizontális korlátozások vonatkozzanak, kötelezettségeik ne sértsék a közösségi vívmányokat és hogy a további konszolidációs folyamatok előrehaladhassanak. Az előadó véleménye szerint a tanácsi határozatra irányuló javaslat tisztán technikai jellegű, és sürgősen véghez kell vinni annak érdekében, hogy az EU képes legyen folytatni a tárgyalásokat a valamennyi jelenlegi európai uniós tagállamra vonatkozó GATS-keret érdekében.
AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁG ELJÁRÁSA
Cím |
Javaslat az Argentínával, Ausztráliával, Brazíliával, Kanadával, Kínával, Tajvan, Penghu, Kinmen és Matsu Független Vámterülettel (Kínai Tajpej), Kolumbiával, Kubával, Ecuadorral, Hongkonggal (Kína), Indiával, Japánnal, Koreával, Új-Zélanddal, a Fülöp-szigetekkel, Svájccal és az Egyesült Államokkal a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Ciprusi Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, a Magyar Köztársaság, a Máltai Köztársaság, az Osztrák Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság, a Finn Köztársaság és a Svéd Királyság Európai Unióhoz való csatlakozása következtében szükségessé vált kompenzációs kiigazításokra vonatkozó megállapodásoknak a GATS XXI. cikke alapján történő megkötéséről szóló tanácsi határozatra |
||||
Hivatkozások |
14020/2018 – C8-0509/2018 – COM(2018)0733 – 2018/0384(NLE) |
||||
A konzultáció időpontja / Az egyetértésre irányuló kérelem időpontja |
18.12.2018 |
|
|
|
|
Illetékes bizottság A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
INTA 14.1.2019 |
|
|
|
|
Előadók A kijelölés dátuma |
José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra 19.11.2018 |
|
|
|
|
Vizsgálat a bizottságban |
24.1.2019 |
|
|
|
|
Az elfogadás dátuma |
4.2.2019 |
|
|
|
|
A zárószavazás eredménye |
+: –: 0: |
27 0 1 |
|||
A zárószavazáson jelen lévő tagok |
Maria Arena, David Campbell Bannerman, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Eleonora Forenza, Karoline Graswander-Hainz, Christophe Hansen, Heidi Hautala, France Jamet, Patricia Lalonde, Bernd Lange, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Iuliu Winkler, Jan Zahradil |
||||
A zárószavazáson jelen lévő póttagok |
Klaus Buchner, Ralph Packet, Paul Rübig, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Lola Sánchez Caldentey |
||||
A zárószavazáson jelen lévő póttagok (200. cikk (2) bekezdés) |
Stefan Gehrold, Ingeborg Gräßle |
||||
Benyújtás dátuma |
6.2.2019 |
||||
AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGNÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁSA
27 |
+ |
|
ALDE |
Patricia Lalonde |
|
ECR |
David Campbell Bannerman, Ralph Packet, Jan Zahradil |
|
GUE/NGL |
Eleonora Forenza, Anne-Marie Mineur, Lola Sánchez Caldentey, Helmut Scholz |
|
PPE |
Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Stefan Gehrold, Ingeborg Gräßle, Christophe Hansen, Sorin Moisă, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Paul Rübig, Tokia Saïfi, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Iuliu Winkler |
|
S&D |
Maria Arena, Karoline Graswander-Hainz, Bernd Lange, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Joachim Schuster |
|
VERTS/ALE |
Klaus Buchner, Heidi Hautala |
|
0 |
- |
|
|
|
|
1 |
0 |
|
ENF |
France Jamet |
|
Jelmagyarázat:
+ : mellette
- : ellene
0 : tartózkodás