az Argentínával, Ausztráliával, Brazíliával, Kanadával, Kínával, Tajvan, Penghu, Kinmen és Matsu Független Vámterülettel (Kínai Tajpej), Kolumbiával, Kubával, Ecuadorral, Hongkonggal (Kína), Indiával, Japánnal, Koreával, Új-Zélanddal, a Fülöp-szigetekkel, Svájccal és az Egyesült Államokkal a Csehország, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Ausztria, Lengyelország, Szlovénia, Szlovákia, Finnország és Svédország Európai Unióhoz való csatlakozása következtében szükségessé vált kompenzációs kiigazításokra vonatkozó megállapodásoknak a szolgáltatások kereskedelméről szóló általános egyezmény XXI. cikke alapján történő megkötéséről szóló tanácsi határozat tervezetéről

(14020/2018 – C8-0509/2018 – 2018/0384(NLE))

(Egyetértési eljárás)

Az Európai Parlament,

–  tekintettel a tanácsi határozattervezetre (14020/2018),

–  tekintettel az Argentínával, Ausztráliával, Brazíliával, Kanadával, Kínával, Tajvan, Penghu, Kinmen és Matsu Független Vámterülettel (Kínai Tajpej), Kolumbiával, Kubával, Ecuadorral, Hongkonggal (Kína), Indiával, Japánnal, Koreával, Új-Zélanddal, a Fülöp-szigetekkel, Svájccal és az Egyesült Államokkal a Csehország, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Magyarország, Málta, Ausztria, Lengyelország, Szlovénia, Szlovákia, Finnország és Svédország Európai Unióhoz való csatlakozása következtében szükségessé vált kompenzációs kiigazításokra vonatkozó megállapodásoknak a szolgáltatások kereskedelméről szóló általános egyezmény XXI. cikke alapján történő megkötéséről szóló tanácsi határozat tervezetére (14020/2018 ADD 1-17),

–  tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 91. cikkével, 100. cikke (2) bekezdésével, 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdésével és 218 cikke (6) bekezdése második albekezdésének a) pontjával összhangban a Tanács által előterjesztett, egyetértésre irányuló kérelemre (C8-0509/2018),

–  tekintettel eljárási szabályzata 99. cikkének (1) és (4) bekezdésére és 108. cikkének (7) bekezdésére,

–  tekintettel a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság ajánlására (A8-0067/2019),

1.  egyetért a megállapodások megkötésével;

2.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.

Az EU és tagállamai által a szolgáltatások kereskedelméről szóló általános egyezményben (GATS) vállalt kötelezettségeket tartalmazó keret 1994-ben jött létre és csupán arra a tizenkét tagállamra vonatkozik, amelyek akkoriban az EU tagjai voltak. Az azóta az EU-hoz – 1995-ben, illetve 2004-ben – csatlakozott tizenhárom tagállam továbbra is hatályban tartotta saját külön GATS-kötelezettségeit, amelyeket uniós csatlakozásuk előtt fogadtak el.

A GATS XXI. cikkével összhangban az Európai Közösségek és tagállamaik a GATS V. cikke alapján közleményt tettek közzé, amelyben értesítenek a specifikus kötelezettségek annak érdekében történő módosítására irányuló szándékukról, hogy azok vonatkozzanak az 1995-ben és 2004-ben az Európai Unióhoz csatlakozott tizenhárom tagállamra is.

Az értesítés benyújtása után tizennyolc WTO-tag kapcsolódó kompenzációs igényt nyújtott be. A WTO-tagokkal folytatott tárgyalások után és a 2006. júliusi tanácsi következtetéssel összhangban az Európai Unió hozzájárult a kompenzációs igényekhez, amelyek a 2018/0384 tanácsi határozatra irányuló bizottsági javaslat mellékleteiben találhatók .

A megállapodások nem teszik szükségessé, hogy az Európai Unió módosítsa jogszabályait, szabályzatait vagy szabványait. A megállapodások összhangban vannak a létező európai uniós szakpolitikákkal és nincsenek hatással a kormányok közérdekből történő szabályozáshoz fűződő jogára.

2007. március 27-én a Bizottság a megállapodások megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatot nyújtott be, amelyet a Tanács júliusban, a Parlament pedig 2007. októberében jóváhagyott. Mindazonáltal – a tagállamok általi ratifikálási folyamat nagymértékű elhúzódása miatt – a megállapodásokat mindmáig formálisan nem kötötték meg.

A Lisszaboni Szerződés hatálybalépésével és az Európai Unió Bíróságának 2017. május 16-i 2/15 számú véleményével összhangban a megállapodásokat az Európai Unió az EUMSZ 218. cikkének (6) bekezdésére alapuló tanácsi határozat alapján, az Európai Parlament egyetértésének megadása után immár megkötheti, mivel a megállapodások nem terjednek ki olyan kérdésekre, amelyek az Európai Unió kizárólagos hatáskörén kívül esnek.

A keretnek hatályba kell lépnie ahhoz, hogy valamennyi érintett tagállamra ugyanazon horizontális korlátozások vonatkozzanak, kötelezettségeik ne sértsék a közösségi vívmányokat és hogy a további konszolidációs folyamatok előrehaladhassanak. Az előadó véleménye szerint a tanácsi határozatra irányuló javaslat tisztán technikai jellegű, és sürgősen véghez kell vinni annak érdekében, hogy az EU képes legyen folytatni a tárgyalásokat a valamennyi jelenlegi európai uniós tagállamra vonatkozó GATS-keret érdekében.

Jelmagyarázat:

+  :  mellette

-  :  ellene

0  :  tartózkodás