RAPPORT dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali
11.3.2019 - (COM(2018)0460 – C8-0275/2018 – 2018/0243(COD)) - ***I
Kumitat għall-Affarijiet Barranin
Kumitat għall-Iżvilupp
Rapporteurs: Pier Antonio Panzeri, Cristian Dan Preda, Frank Engel, Charles Goerens
(Proċedura ta' kumitat konġunt – Artikolu 55 tar-Regoli ta' Proċedura)
Rapporteur għal opinjoni (*):
Eider Gardiazabal Rubial, Kumitat għall-Baġits
(*) Kumitat assoċjat – Artikolu 54 tar-Regoli ta' Proċedura
- 001-534 (PDF - 784 KB)
- 001-534 (DOC - 192 KB)
- 535-535 (PDF - 103 KB)
- 535-535 (DOC - 45 KB)
- 536-536 (PDF - 112 KB)
- 536-536 (DOC - 46 KB)
- 537-546 (PDF - 144 KB)
- 537-546 (DOC - 35 KB)
- 547-550 (PDF - 114 KB)
- 547-550 (DOC - 32 KB)
- 551-551 (PDF - 118 KB)
- 551-551 (DOC - 46 KB)
- 552-552 (PDF - 115 KB)
- 552-552 (DOC - 45 KB)
- 553-553 (PDF - 108 KB)
- 553-553 (DOC - 68 KB)
- 554-554 (PDF - 111 KB)
- 554-554 (DOC - 66 KB)
- 555-555 (PDF - 116 KB)
- 555-555 (DOC - 29 KB)
- ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW
- NOTA SPJEGATTIVA
- OPINJONI tal-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali
- OPINJONI tal-Kumitat għall-Baġits
- OPINJONI tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel
- OPINJONI tal-Kumitat għall-Kultura u l-Edukazzjoni
- OPINJONI tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern
- OPINJONI tal-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi
- PROĊEDURA TAL-KUMITAT RESPONSABBLI
- VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIETFIL-KUMITAT RESPONSABBLI
ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW
dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali
(COM(2018)0460 – C8-0275/2018 – 2018/0243(COD))
(Proċedura leġiżlattiva ordinarja: l-ewwel qari)
Il-Parlament Ewropew,
– wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2018)0460),
– wara li kkunsidra l-Artikolu 294(2) u l-Artikoli 209, 212 u 322(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, skont liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C8-0275/2018),
– wara li kkunsidra l-Artikolu 294(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
– wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew tat-12 ta' Diċembru 2018[1],
– wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni tas-6 ta' Diċembru 2018[2],
– wara li kkunsidra l-Artikolu 59 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
– wara li kkunsidra d-deliberazzjonijiet konġunti tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-Kumitat għall-Iżvilupp skont l-Artikolu 55 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-Kumitat għall-Iżvilupp kif ukoll l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Baġits, il-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali, il-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel, il-Kumitat għall-Kultura u l-Edukazzjoni, il-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern u l-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi (A8-0173/2019),
1. Jadotta l-pożizzjoni fl-ewwel qari li tidher hawn taħt;
2. Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk tibdel il-proposta tagħha, temendaha b'mod sustanzjali jew ikollha l-ħsieb li temendaha b'mod sustanzjali;
3. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni kif ukoll lill-parlamenti nazzjonali.
Emenda 1 Proposta għal regolament Premessa 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(1) L-għan ġenerali tal-Programm "Strument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonalit (l-"Istrument") jenħtieġ li jkun li jsostni u jippromwovi l-valuri u l-interessi tal-Unjoni madwar id-dinja sabiex jiġu segwiti l-għanijiet u l-prinċipji tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, kif stabbiliti fl-Artikolu 3(5), fl-Artikoli 8 u 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. |
(1) L-għan ġenerali tal-Programm "Strument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonalit (l-"Istrument") jenħtieġ li jkun li jipprovdi l-qafas finanzjarju biex isostni u jippromwovi l-valuri, il-prinċipji u l-interessi fundamentali tal-Unjoni madwar id-dinja b'konformità mal-għanijiet u l-prinċipji tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, kif stabbiliti fl-Artikolu 3(5), fl-Artikoli 8 u 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. |
Emenda 2 Proposta għal regolament Premessa 2a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(2a) F'konformità mal-Artikolu 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament jenħtieġ li tkun iggwidata mill-prinċipji tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, jiġifieri d-demokrazija, l-istat tad-dritt, l-universalità u l-indiviżibbiltà tad-drittijiet tal-bniedem u tal-libertajiet fundamentali, ir-rispett għad-dinjità tal-bniedem, l-ugwaljanza u s-solidarjetà, u r-rispett għall-prinċipji tal-Karta tan-Nazzjonijiet Uniti u tad-dritt internazzjonali. Dan ir-Regolament huwa maħsub biex jikkontribwixxi għall-ilħuq tal-għanijiet tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, inklużi l-politiki tal-Unjoni relatati mad-drittijiet tal-bniedem u l-għanijiet deskritti fil-Qafas Strateġiku u l-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u d-Demokrazija. L-azzjoni tal-Unjoni jenħtieġ li tiffavorixxi l-aderenza għad-Dikjarazzjoni Universali dwar id-Drittijiet tal-Bniedem. |
Emenda 3 Proposta għal regolament Premessa 3a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(3a) F'konformità mal-Artikolu 167 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, l-Unjoni u l-Istati Membri jenħtieġ li jrawmu kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi u mal-organizzazzjonijiet internazzjonali kompetenti fl-isfera tal-kultura. Dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-għanijiet stabbiliti f'dak l-Artikolu. |
Emenda 4 Proposta għal regolament Premessa 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(4) L-għan primarju tal-politika tal-Unjoni għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp, kif stabbilit fl-Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, huwa li jitnaqqas il-faqar u, fuq terminu twil, il-qerda tiegħu. Il-politika tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-Unjoni tikkontribwixxi wkoll għall-għanijiet tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, b'mod partikolari li jitrawwem l-iżvilupp ekonomiku, soċjali u ambjentali sostenibbli ta' pajjiżi li qed jiżviluppaw, bil-għan primarju li jinqered il-faqar, kif stabbilit fl-Artikolu 21(2)(d) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. |
(4) L-għan primarju tal-politika tal-Unjoni għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp, kif stabbilit fl-Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea ("TFUE"), huwa li jitnaqqas il-faqar u, fuq terminu twil, il-qerda tiegħu. Il-politika tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-Unjoni tikkontribwixxi wkoll għall-għanijiet tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, b'mod partikolari li jitrawwem l-iżvilupp ekonomiku, soċjali u ambjentali sostenibbli ta' pajjiżi li qed jiżviluppaw, bil-għan primarju li jinqered il-faqar, kif stabbilit fl-Artikolu 21(2)(d) tat-TUE, u li tinżamm il-paċi, jiġu evitati l-kunflitti u tissaħħaħ is-sigurtà internazzjonali, kif stabbilit fil-punt (c) tal-Artikolu 21(2) tat-TUE. |
Emenda 5 Proposta għal regolament Premessa 5 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(5) L-Unjoni jenħtieġ li tiżgura l-koerenza politika fl-iżvilupp kif meħtieġ mill-Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. L-Unjoni jenħtieġ li tqis l-għanijiet tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp fil-politiki li x'aktarx jolqtu lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw, li se jkun element kruċjali tal-istrateġija biex jintlaħqu l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli definiti fl-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli ("l-Aġenda 2030") tan-Nazzjonijiet Uniti adottati f'Settembru 201545. L-iżgurar tal-koerenza politika fl-iżvilupp sostenibbli kif inkorporat fl-Aġenda 2030 jeħtieġ li jitqies l-impatt tal-politiki kollha dwar l-iżvilupp sostenibbli fil-livelli kollha – nazzjonali, fl-Unjoni, f'pajjiżi oħra u fil-livell dinji. |
(5) L-Unjoni jenħtieġ li tiżgura l-koerenza politika fl-iżvilupp kif meħtieġ mill-Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. L-Unjoni jenħtieġ li tqis l-għanijiet tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp fil-politiki li x'aktarx jolqtu lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw, li se jkun element kruċjali tal-istrateġija biex jintlaħqu l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli definiti fl-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli ("l-Aġenda 2030") tan-Nazzjonijiet Uniti adottata f'Settembru 201545. L-iżgurar tal-koerenza politika fl-iżvilupp sostenibbli kif inkorporat fl-Aġenda 2030 jeħtieġ li jitqies l-impatt tal-politiki kollha dwar l-iżvilupp sostenibbli fil-livelli kollha – nazzjonali, fl-Unjoni, f'pajjiżi oħra u fil-livell dinji. Il-politiki ta' kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-Unjoni u tal-Istati Membri jenħtieġ li jikkomplementaw u jsaħħu lil xulxin. |
__________________ |
__________________ |
45 "Nittrasformaw id-dinja tagħna: L-aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli ", adottata fis-Summit tan-Nazzjonijiet Uniti dwar l-Iżvilupp Sostenibbli fil-25 ta' Settembru 2015 (A/RES/70/1). |
45 "Nittrasformaw id-dinja tagħna: L-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli", adottata fis-Summit tan-Nazzjonijiet Uniti dwar l-Iżvilupp Sostenibbli fil-25 ta' Settembru 2015 (A/RES/70/1). |
Emenda 6 Proposta għal regolament Premessa 7 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(7) Il-kuntest dinji għall-azzjoni huwa li tiġi segwita ordni dinji bbażat fuq ir-regoli, bil-multilateraliżmu bħala l-prinċipju ewlieni tiegħu u bin-Nazzjonijiet Uniti fil-qalba tiegħu. L-Aġenda 2030, flimkien mal-Ftehim ta' Pariġi dwar it-Tibdil fil-Klima57 u l-Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa58 hija r-rispons tal-komunità internazzjonali għall-isfidi u x-xejriet dinjija fir-rigward tal-iżvilupp sostenibbli. Bl-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli fil-qalba tagħha, l-Aġenda 2030 hija qafas trasformattiv biex jeqred il-faqar u jikseb żvilupp sostenibbli fuq livell dinji. Hija għandha ambitu universali, billi tipprovdi qafas komprensiv kondiviż għal azzjonijiet li japplikaw għall-Unjoni, għall-Istati Membri tagħha u għas-sħab tagħha. Hija tibbilanċja d-dimensjonijiet ekonomiċi, soċjali, u ambjentali tal-iżvilupp sostenibbli, filwaqt li tirrikonoxxi l-interkonnessjonijiet essenzjali bejn l-għanijiet u l-miri tagħha. L-Aġenda 2030 għandha l-għan li ma tħalli lil ħadd lura. L-implimentazzjoni tal-Aġenda 2030 se tkun koordinata mill-qrib mal-impenji internazzjonali rilevanti l-oħra tal-Unjoni. L-azzjonijiet imwettqa minn dan ir-Regolament jenħtieġ li jagħtu attenzjoni partikolari lill-interkonnessjonijiet bejn l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli u lill-azzjonijiet integrati li jistgħu joħolqu kobenefiċċji u jilħqu għanijiet multipli b'mod koerenti. |
(7) Il-kuntest dinji għall-azzjoni huwa li jiġi segwit ordni dinji bbażat fuq ir-regoli u fuq il-valuri, bil-multilateraliżmu bħala l-prinċipju ewlieni tiegħu u bin-Nazzjonijiet Uniti fil-qalba tiegħu. L-Aġenda 2030, flimkien mal-Ftehim ta' Pariġi dwar it-Tibdil fil-Klima57 ("il-Ftehim ta' Pariġi) u l-Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa58 hija r-rispons tal-komunità internazzjonali għall-isfidi u x-xejriet dinjija fir-rigward tal-iżvilupp sostenibbli. Bl-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli fil-qalba tagħha, l-Aġenda 2030 hija qafas trasformattiv biex jeqred il-faqar, jikseb żvilupp sostenibbli fuq livell dinji u jippromwovi soċjetajiet paċifiċi, ġusti u inklużivi, filwaqt li jiġi indirizzat it-tibdil fil-klima u ssir ħidma biex jiġu ppreservati l-oċeani u l-foresti. Hija għandha ambitu universali, billi tipprovdi qafas komprensiv kondiviż għal azzjonijiet li japplikaw għall-Unjoni, għall-Istati Membri tagħha u għas-sħab tagħha. Hija tibbilanċja d-dimensjonijiet ekonomiċi, soċjali, kulturali, edukattivi u ambjentali tal-iżvilupp sostenibbli, filwaqt li tirrikonoxxi l-interkonnessjonijiet essenzjali bejn l-għanijiet u l-miri tagħha. L-Aġenda 2030 għandha l-għan li ma tħalli lil ħadd jibqa' lura u li l-ewwel tfittex li tilħaq lil dawk li l-aktar baqgħu lura. L-implimentazzjoni tal-Aġenda 2030 se tkun koordinata mill-qrib mal-impenji internazzjonali rilevanti l-oħra tal-Unjoni. L-azzjonijiet imwettqa minn dan ir-Regolament jenħtieġ li jkunu ggwidati mill-prinċipji u l-għanijiet stabbiliti fl-Aġenda 2030, fil-Ftehim ta' Pariġi u fl-Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa u jenħtieġ li jikkontribwixxu għall-kisba tal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, filwaqt li jagħtu attenzjoni partikolari lill-interkonnessjonijiet ta' bejniethom u lill-azzjonijiet integrati li jistgħu joħolqu kobenefiċċji u jilħqu għanijiet multipli b'mod koerenti mingħajr ma jimminaw objettivi oħra. |
__________________ |
__________________ |
57 Iffirmata fi New York fit-22 ta' April 2016. |
57 Iffirmat fi New York fit-22 ta' April 2016. |
58 "Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa tat-Tielet Konferenza Internazzjonali dwar il-Finanzjament għall-Iżvilupp", adottata fis-16 ta' Ġunju 2015 u approvata mill-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti fis-27 ta' Lulju 2015 (A/RES/69/313). |
58 "Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa tat-Tielet Konferenza Internazzjonali dwar il-Finanzjament għall-Iżvilupp", adottata fis-16 ta' Ġunju 2015 u approvata mill-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti fis-27 ta' Lulju 2015 (A/RES/69/313). |
Emenda 7 Proposta għal regolament Premessa 8 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(8) L-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament jenħtieġ li tkun iggwidata mill-ħames prijoritajiet stabbiliti fl-Istrateġija Globali għall-Politika Estera u ta' Sigurtà tal-Unjoni (l-"Istrateġija Globali")59, ippreżentata fid-19 ta' Ġunju 2016, li tirrappreżenta l-viżjoni tal-Unjoni u l-qafas għal involviment estern magħqud u responsabbli fi sħubija ma' oħrajn, biex tmexxi 'l quddiem il-valuri u l-interessi tagħha. L-Unjoni jenħtieġ li ssaħħaħ is-sħubijiet, tippromwovi d-djalogu dwar il-politika u r-rispons kollettiv għall-isfidi ta' tħassib dinji. L-azzjoni tagħha jenħtieġ li tappoġġa l-interessi u l-valuri tal-Unjoni fl-aspetti kollha tagħhom, inklużi l-preservazzjoni tal-paċi, il-prevenzjoni tal-kunflitti, it-tisħiħ tas-sigurtà internazzjonali, il-ġlieda kontra kawżi fl-għeruq tal-migrazzjoni irregolari u l-assistenza lil popolazzjonijiet, pajjiżi u reġjuni biex jikkonfrontaw diżastri naturali jew ikkawżati mill-bniedem, l-appoġġ għall-politika kummerċjali, il-kooperazzjoni ekonomika, il-promozzjoni ta' soluzzjonijiet u teknoloġiji diġitali u t-trawwim tad-dimensjoni internazzjonali tal-politiki tal-Unjoni. Fil-promozzjoni tal-interessi tagħha, l-Unjoni jenħtieġ li tikkonforma mal-prinċipji tar-rispett għal standards soċjali u ambjentali għolja, għall-istat tad-dritt, għad-dritt internazzjonali u għad-drittijiet tal-bniedem u tippromwovihom. |
(8) L-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament jenħtieġ li tkun ibbażata fuq il-ħames prijoritajiet stabbiliti fl-Istrateġija Globali għall-Politika Estera u ta' Sigurtà tal-Unjoni (l-"Istrateġija Globali")59, ippreżentata fid-19 ta' Ġunju 2016, li tirrappreżenta l-viżjoni tal-Unjoni u l-qafas għal involviment estern magħqud u responsabbli fi sħubija ma' oħrajn, biex tmexxi 'l quddiem il-valuri u l-interessi tagħha. L-Unjoni jenħtieġ li ssaħħaħ is-sħubijiet, tippromwovi d-djalogu dwar il-politika u r-rispons kollettiv għall-isfidi ta' tħassib dinji. L-azzjoni tagħha jenħtieġ li tappoġġa l-interessi, il-prinċipji u l-valuri fundamentali tal-Unjoni fl-aspetti kollha tagħha, inklużi l-promozzjoni tad-demokrazija u tad-drittijiet tal-bniedem, il-kontribuzzjoni għall-qerda tal-faqar, il-preservazzjoni tal-paċi, il-prevenzjoni tal-kunflitti, il-medjazzjoni u r-rikostruzzjoni wara kunflitt bl-inklużjoni tan-nisa fl-istadji kollha, l-iżgurar tas-sikurezza nukleari, it-tisħiħ tas-sigurtà internazzjonali, l-indirizzar tal-kawżi fl-għeruq tal-migrazzjoni irregolari u l-ispostament sfurzat u l-assistenza lil popolazzjonijiet, pajjiżi u reġjuni kkonfrontati b'diżastri naturali jew ikkawżati mill-bniedem, il-ħolqien tal-kundizzjonijiet għall-kreazzjoni ta' qafas legali internazzjonali għall-protezzjoni tal-persuni spostati minħabba t-tibdil fil-klima, it-trawwim ta' edukazzjoni inklużiva ta' kwalità, l-appoġġ ta' politika kummerċjali ġusta, sostenibbli u bbażata fuq ir-regoli u fuq il-valuri bħala għodda għall-iżvilupp u biex jitjiebu l-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem, id-diplomazija ekonomika u kulturali u l-kooperazzjoni ekonomika, il-promozzjoni tal-innovazzjoni u ta' soluzzjonijiet u teknoloġiji diġitali, il-protezzjoni tal-wirt kulturali speċjalament f'żoni ta' kunflitt, l-indirizzar tat-theddid għas-saħħa pubblika globali u t-trawwim tad-dimensjoni internazzjonali tal-politiki tal-Unjoni. Fil-promozzjoni tal-interessi, il-prinċipji u l-valuri fundamentali tagħha, l-Unjoni jenħtieġ li tikkonforma mal-prinċipji tar-rispett għal standards soċjali, tax-xogħol u ambjentali għolja, inkluż fir-rigward tat-tibdil fil-klima, għall-istat tad-dritt, għad-dritt internazzjonali, inkluż fir-rigward tad-dritt umanitarju internazzjonali u d-dritt internazzjonali dwar id-drittijiet tal-bniedem u tippromwovihom. |
__________________ |
__________________ |
59 "Viżjoni Kondiviża, Azzjoni Komuni: Ewropa aktar b'saħħitha. Strateġija Globali għall-Politika Estera u ta' Sigurtà tal-Unjoni", Ġunju 2016. |
59 "Viżjoni Kondiviża, Azzjoni Komuni: Ewropa aktar b'saħħitha. Strateġija Globali għall-Politika Estera u ta' Sigurtà tal-Unjoni", Ġunju 2016. |
Emenda 8 Proposta għal regolament Premessa 9 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(9) Il-Kunsens Ewropew il-ġdid għall-Iżvilupp ("il-Kunsens")60, iffirmat fis-7 ta' Ġunju 2017, jipprovdi l-qafas għal approċċ komuni dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp mill-Unjoni u mill-Istati Membri tagħha biex jimplimentaw l-Aġenda 2030 u l-Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa. Il-qerda tal-faqar, l-indirizzar tad-diskriminazzjonijiet u l-inugwaljanzi, li ħadd ma jitħalla lura huma u t-tisħiħ tar-reżiljenza jinsabu fil-qalba tal-politika tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp. |
(9) L-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament jenħtieġ li tkun ibbażata wkoll fuq il-Kunsens Ewropew għall-Iżvilupp ("il-Kunsens")60, iffirmat fis-7 ta' Ġunju 2017, li jipprovdi l-qafas għal approċċ komuni dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp mill-Unjoni u mill-Istati Membri tagħha biex jimplimentaw l-Aġenda 2030 u l-Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa. Il-qerda tal-faqar, l-indirizzar tad-diskriminazzjonijiet u l-inugwaljanzi, li ħadd ma jitħalla lura, il-protezzjoni tal-ambjent u l-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima, u t-tisħiħ tar-reżiljenza jenħtieġ li jirfdu l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament. |
__________________ |
__________________ |
60 "Kunsens Ewropew ġdid dwar l-Iżvilupp "Id-Dinja tagħna, id-Dinjità tagħna, il-Futur tagħna"", Dikjarazzjoni konġunta mill-Kunsill u mir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri li ltaqgħu fil-Kunsill, il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni Ewropea, 8 ta' Ġunju 2017. |
60 "Kunsens Ewropew ġdid dwar l-Iżvilupp "Id-Dinja tagħna, id-Dinjità tagħna, il-Futur tagħna"", Dikjarazzjoni konġunta mill-Kunsill u mir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri li ltaqgħu fil-Kunsill, il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni Ewropea, 8 ta' Ġunju 2017. |
Emenda 9 Proposta għal regolament Premessa 9a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(9a) Minbarra l-Aġenda 2030 tan-NU, il-Ftehim ta' Pariġi dwar it-Tibdil fil-Klima, l-Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa, l-Istrateġija Globali tal-UE u l-Kunsens Ewropew dwar l-Iżvilupp u l-Politika Ewropea tal-Viċinat, li jikkostitwixxu l-qafas politiku primarju, id-dokumenti li ġejjin u r-reviżjonijiet futuri tagħhom jenħtieġ li jiggwidaw ukoll l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament: |
|
– il-Qafas Strateġiku u l-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u d-Demokrazija; |
|
– il-linji gwida tal-UE dwar id-Drittijiet tal-Bniedem; |
|
– l-Approċċ Integrat tal-UE għal Kunflitti u Kriżijiet Esterni, u l-approċċ komprensiv tal-UE għall-kunflitti u l-kriżijiet esterni tal-2013; |
|
– l-Approċċ Komprensiv għall-implimentazzjoni min-naħa tal-UE tar-Riżoluzzjonijiet 1325 u 1820 tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti dwar in-nisa, il-paċi u s-sigurtà; |
|
– il-Programm tal-Unjoni għall-Prevenzjoni ta' Kunflitti Vjolenti; |
|
– il-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-20 ta' Ġunju 2011 dwar il-prevenzjoni tal-kunflitti; |
|
– il-Kunċett dwar it-Tisħiħ tal-Kapaċitajiet ta' Medjazzjoni u ta' Djalogu tal-UE; |
|
– il-Qafas Strateġiku għall-UE kollha biex tiġi appoġġata r-Riforma tas-Settur tas-Sigurtà (RSS); |
|
– l-istrateġija tal-UE kontra l-armi ħfief, l-armi ta' kalibru żgħir u l-armi tan-nar illeċiti (SALW) u l-munizzjon tagħhom; |
|
– il-Kunċett tal-UE għal Appoġġ għad-Diżarm, id-Demobilizzazzjoni u r-Reintegrazzjoni (DDR); |
|
– il-konklużjonijiet tal-Kunsill tad-19 ta' Novembru 2007 dwar reazzjoni tal-UE għal sitwazzjonijiet ta' fraġilità u l-konklużjonijiet tal-Kunsill u r-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri mlaqqgħin fi ħdan il-Kunsill, datati wkoll fid-19 ta' Novembru 2007 dwar is-sigurtà u l-iżvilupp; |
|
– id-Dikjarazzjoni tal-Kunsill Ewropew tal-25 ta' Marzu 2004 dwar il-Ġlieda kontra t-Terroriżmu, l-Istrateġija tal-Unjoni Ewropea Kontra t-Terroriżmu, tat-30 ta' Novembru 2005 u l-konklużjonijiet tal-Kunsill tat-23 ta' Mejju 2011 dwar it-tisħiħ tar-rabtiet bejn l-aspetti interni u esterni tal-ġlieda kontra t-terroriżmu; |
|
– il-linji gwida tal-OECD għall-intrapriżi multinazzjonali; |
|
– il-prinċipji gwida tan-NU dwar in-negozju u d-drittijiet tal-bniedem; |
|
– l-Aġenda Urbana l-Ġdida tan-NU; |
|
– il-Konvenzjoni NU dwar id-Drittijiet ta' Persuni b'Diżabbiltà; |
|
– il-Konvenzjoni dwar ir-Refuġjati; |
|
– il-Konvenzjoni dwar l-Eliminazzjoni ta' Kull Forma ta' Diskriminazzjoni kontra n-Nisa; |
|
– l-eżiti tal-Pjattaforma ta' Azzjoni ta' Beijing u l-Programm ta' Azzjoni tal-Konferenza Internazzjonali dwar il-Popolazzjoni u l-Iżvilupp (ICPD); |
|
– il-Pjan Direzzjonali tal-UNCTAD għar-Ristruttrar Sostenibbli ta' Dejn Sovran (April 2015); |
|
– il-Prinċipji Gwida dwar id-Dejn Barrani u d-Drittijiet tal-Bniedem imfassla mill-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għad-Drittijiet tal-Bniedem; |
|
– il-Patt Globali dwar ir-Refuġjati; |
|
– il-Patt Globali għal Migrazzjoni Sikura, Ordnata u Regolari, adottat f'Marrakech fl-10 ta' Diċembru 2018; |
|
– u l-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drittijiet tat-Tfal. |
Emenda 10 Proposta għal regolament Premessa 11 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(11) Skont l-Istrateġija Globali u l-Qafas ta' Sendai għat-Tnaqqis tar-Riskju ta' Diżastri (2015-2030) kif adottat fit-18 ta' Marzu 201561, jenħtieġ li jingħata rikonoxximent lill-ħtieġa li nimxu lil hinn mir-reazzjonijiet għall-kriżijiet u l-konteniment tagħhom u nersqu lejn approċċ aktar strutturali u fuq terminu twil li jindirizza b'mod aktar effettiv is-sitwazzjonijiet ta' fraġilità, id-diżastri naturali u dawk magħmula mill-bniedem, u l-kriżijiet fit-tul. Huma meħtieġa enfażi akbar u approċċi kollettivi fuq it-tnaqqis tar-riskju, il-prevenzjoni, il-mitigazzjoni u t-tħejjija; u huma meħtieġa sforzi ulterjuri biex jissaħħaħ ir-rispons rapidu u l-irkupru durabbli. Dan ir-Regolament jenħieġ għalhekk li jikkontribwixxi biex tissaħħaħ ir-reżiljenza u biex jorbot l-għajnuna umanitarja u l-azzjoni ta' żvilupp permezz ta' azzjonijiet ta' rispons rapidu. |
(11) Skont l-Istrateġija Globali u l-Qafas ta' Sendai għat-Tnaqqis tar-Riskju ta' Diżastri (2015-2030) kif adottat fit-18 ta' Marzu 201561, jenħtieġ li jingħata rikonoxximent lill-ħtieġa li nimxu lil hinn mir-reazzjonijiet għall-kriżijiet u l-konteniment tagħhom u nersqu lejn approċċ aktar strutturali, preventiv u fuq terminu twil li jindirizza b'mod aktar effettiv is-sitwazzjonijiet ta' fraġilità, id-diżastri naturali u dawk magħmula mill-bniedem, u l-kriżijiet fit-tul. Huma meħtieġa enfażi akbar u approċċi kollettivi fuq it-tnaqqis tar-riskju, il-prevenzjoni, il-mitigazzjoni u t-tħejjija; u huma meħtieġa sforzi ulterjuri biex jissaħħaħ ir-rispons rapidu u l-irkupru durabbli. Dan ir-Regolament jenħieġ għalhekk li jikkontribwixxi biex tissaħħaħ ir-reżiljenza u biex jorbot l-għajnuna umanitarja u l-azzjoni ta' żvilupp b'mod partikolari permezz ta' azzjonijiet ta' rispons rapidu kif ukoll permezz ta' programmi ġeografiċi u tematiċi rilevanti, filwaqt li jiġu żgurati l-prevedibbiltà, it-trasparenza u l-akkontabbiltà reċiproka xierqa, kif ukoll koerenza, konsistenza u komplementarjetà mal-għajnuna umanitarja u konformità sħiħa mad-dritt umanitarju internazzjonli u mingħajr ma jiġi mxekkel l-għoti tal-għajnuna umanitarja skont il-prinċipji ta' umanità, newtralità, imparzjalità u indipendenza f'kuntesti ta' emerġenza u ta' wara l-emerġenza. |
__________________ |
__________________ |
61 "Il-Qafas ta' Sendai għat-Tnaqqis tar-Riskju ta' Diżastri", adottat fl-18 ta' Marzu 2015 u approvat mill-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti fit-3 ta' Ġunju 2015 (A/RES/69/283). |
61 "Il-Qafas ta' Sendai għat-Tnaqqis tar-Riskju ta' Diżastri", adottat fit-18 ta' Marzu 2015 u approvat mill-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti fit-3 ta' Ġunju 2015 (A/RES/69/283). |
Emenda 11 Proposta għal regolament Premessa 12 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(12) F'konformità mal-impenji internazzjonali tal-Unjoni dwar l-effettività tal-iżvilupp kif adottati f'Busan fl-2011 u mġedda fil-Forum ta' Livell Għoli ta' Nairobi fl-2016 u mfakkra fil-Kunsens, il-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-Unjoni jenħtieġ li tapplika l-prinċipji tal-effettività tal-iżvilupp, jiġifieri s-sjieda tal-prijoritajiet għall-iżvilupp mill-pajjiżi li qed jiżviluppaw, fokus fuq ir-riżultati, sħubijiet inklużivi għall-iżvilupp kif ukoll it-trasparenza u l-akkontabilità. |
(12) F'konformità mal-impenji internazzjonali tal-Unjoni dwar l-effettività tal-iżvilupp kif adottati f'Busan fl-2011 u mġedda fil-Forum ta' Livell Għoli ta' Nairobi fl-2016 u mfakkra fil-Kunsens, l-Unjoni, fil-kuntest tal-għajnuna uffiċjali għall-iżvilupp tagħha u fil-modalitajiet ta' għajnuna kollha, jenħtieġ li tapplika l-prinċipji tal-effettività tal-iżvilupp, jiġifieri s-sjieda tal-prijoritajiet għall-iżvilupp mill-pajjiżi li qed jiżviluppaw, fokus fuq ir-riżultati, sħubijiet inklużivi għall-iżvilupp kif ukoll trasparenza u akkontabbiltà reċiproċi, minbarra l-prinċipji ta' allinjament u armonizzazzjoni. |
Emenda 12 Proposta għal regolament Premessa 13 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(13) Skont l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-monitoraġġ u għar-rappurtar b'enfażi fuq ir-riżultati, li jkopru l-outputs, l-eżiti u l-impatti f'pajjiżi sħab li jibbenefikaw mill-assistenza finanzjarja esterna tal-Unjoni. B'mod partikolari, kif miftiehem fil-Kunsens, l-azzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament huma mistennija li jikkontribwixxu 20 % tal-Assistenza Uffiċjali għall-Iżvilupp iffinanzjata skont dan ir-Regolament għall-inklużjoni soċjali u l-iżvilupp tal-bniedem, inklużi l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti tas-setgħa lin-nisa. |
(13) Skont l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-monitoraġġ u għar-rappurtar b'enfażi fuq ir-riżultati, li jkopru l-outputs, l-eżiti u l-impatti f'pajjiżi sħab li jibbenefikaw mill-assistenza finanzjarja esterna tal-Unjoni. B'mod partikolari, kif miftiehem fil-Kunsens, l-azzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament jenħtieġ li mill-inqas jikkontribwixxu 20 % tal-Assistenza Uffiċjali għall-Iżvilupp iffinanzjata skont dan ir-Regolament għall-inklużjoni soċjali u l-iżvilupp tal-bniedem, b'enfasi fuq servizzi soċjali bażiċi, bħas-saħħa, l-edukazzjoni, in-nutrizzjoni, l-ilma, is-sanità u l-iġjene, u l-protezzjoni soċjali, b'mod partikolari għal dawk l-iktar emarġinati, b'kont meħud tal-ugwaljanza bejn is-sessi, it-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u d-drittijiet tat-tfal bħala kwistjonijiet orizzontali. |
Emenda 13 Proposta għal regolament Premessa 14 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(14) Kull meta jkun possibbli u xieraq, ir-riżultati tal-azzjoni esterna tal-Unjoni jenħtieġ li jiġu mmonitorjati u vvalutati fuq il-bażi ta' indikaturi predefiniti, trasparenti, speċifiċi għall-pajjiżi u miżurabbli, adattati għall-ispeċifiċitajiet u l-għanijiet tal-Istrument u preferibbilment ibbażati fuq il-qafas tar-riżultati tal-pajjiż sieħeb. |
(14) Sabiex jitjiebu l-akkontabbiltà u t-trasparenza tal-baġit tal-Unjoni, il-Kummissjoni jenħtieġ li tistabbilixxi mekkaniżmi ta' monitoraġġ u evalwazzjoni ċari biex tiġi żgurata l-valutazzjoni effettiva tal-progress lejn il-kisba tal-għanijiet ta' dan ir-Regolament. Ir-riżultati tal-azzjoni esterna tal-Unjoni jenħtieġ li jiġu mmonitorjati u vvalutati fuq il-bażi ta' indikaturi predefiniti, trasparenti, speċifiċi għall-pajjiżi u li jistgħu jitkejlu, adattati għall-ispeċifiċitajiet u l-għanijiet tal-Istrument u bbażati fuq il-qafas tar-riżultati tal-pajjiż sieħeb. Il-Kummissjoni jenħtieġ li timmonitorja regolarment l-azzjonijiet tagħha u tirrevedi l-progress, filwaqt li tagħmel ir-riżultati disponibbli għall-pubbliku, b'mod partikolari fil-forma ta' rapport annwali lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill. |
Emenda 14 Proposta għal regolament Premessa 15 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(15) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-għan kollettiv tal-Unjoni li tipprovdi 0.7 % mill-Introjtu Nazzjonali Gross bħala Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp fil-perjodu tal-Aġenda 2030. F'dak ir-rigward, mill-anqas 92 % tal-finanzjament skont dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għal azzjonijiet imfassla b'mod li jissodisfaw il-kriterji għall-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp kif stabbiliti mill-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi. |
(15) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-għan kollettiv tal-Unjoni li tipprovdi 0,7 % mill-Introjtu Nazzjonali Gross bħala Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp fil-perjodu tal-Aġenda 2030. Dak l-impenn jenħtieġ li jkun ibbażat fuq pjan direzzjonali ċar għall-Unjoni u l-Istati Membri tagħha biex jistabbilixxu skadenzi u modalitajiet għall-kisba tiegħu. F'dak ir-rigward, mill-anqas 95 % tal-finanzjament skont dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għal azzjonijiet imfassla b'mod li jissodisfaw il-kriterji għall-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp kif stabbiliti mill-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi. |
Emenda 15 Proposta għal regolament Premessa 16 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(16) Sabiex ikun żgurat li r-riżorsi jmorru fejn hemm l-akbar ħtieġa, speċjalment għand il-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u l-pajjiżi f'sitwazzjoni ta' fraġilità u kunflitt, dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-mira kollettiva li sa 0.20 % tal-Introjtu Nazzjonali Gross tal-Unjoni jmur lejn il-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati fil-perjodu tal-Aġenda 2030. |
(16) Sabiex ikun żgurat li r-riżorsi jmorru fejn hemm l-akbar ħtieġa, speċjalment għand il-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u l-pajjiżi f'sitwazzjoni ta' fraġilità u kunflitt, dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-mira kollettiva li sa 0,20 % tal-Introjtu Nazzjonali Gross tal-Unjoni jmur lejn il-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati fil-perjodu tal-Aġenda 2030. Dan l-impenn jenħtieġ li jkun ibbażat fuq pjan direzzjonali ċar għall-Unjoni u l-Istati Membri tagħha biex jistabbilixxu skadenzi u modalitajiet għall-kisba tiegħu. |
Emenda 16 Proposta għal regolament Premessa 16a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(16a) Bi qbil mal-impenji eżistenti fil-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar l-Ugwaljanza bejn is-Sessi II, mill-anqas 85 % tal-programmi ffinanzjati mill-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp, ġeografiċi u tematiċi, jenħtieġ li jkollhom l-ugwaljanza bejn is-sessi bħala għan prinċipali jew sinifikanti, kif definit mill-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp tal-OECD. Ir-rieżami obbligatorju tal-infiq jenħtieġ li jiżgura li parti sinifikanti minn dawn il-programmi jkollhom l-ugwaljanza bejn is-sessi u d-drittijiet tan-nisa u tal-bniet u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tagħhom bħala għan prinċipali. |
Emenda 17 Proposta għal regolament Premessa 16b (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(16b) Dan ir-regolament jenħtieġ li jagħti attenzjoni partikolari lit-tfal u ż-żgħażagħ bħala kontributuri għar-realizzazzjoni tal-Aġenda 2030. L-azzjoni esterna tal-Unjoni skont dan ir-Regolament jenħtieġ li tagħti attenzjoni partikolari lill-ħtiġijiet u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tagħhom u se tikkontribwixxi għat-twettiq tal-potenzjal tagħhom bħala aġenti ewlenin ta' bidla permezz tal-investiment fl-iżvilupp tal-bniedem u l-inklużjoni soċjali. |
Emenda 18 Proposta għal regolament Premessa 16c (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(16c) L-abitanti tal-pajjiżi tal-Afrika sub-Saħarjana huma prinċipalment adolexxenti u żgħażagħ. Kull pajjiż jenħtieġ li jiddeċiedi dwar il-politika demografika tiegħu. Madankollu, id-dinamika demografika jenħtieġ li tiġi indirizzata b'mod globali sabiex jiġi żgurat li l-ġenerazzjonijiet attwali u futuri jkunu jistgħu jilħqu l-potenzjal sħiħ tagħhom b'mod sostenibbli. |
Emenda 19 Proposta għal regolament Premessa 17 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(17) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jirrifletti l-ħtieġa ta' konċentrazzjoni fuq prijoritajiet strateġiċi, kemm ġeografikament — il-Viċinat Ewropew u l-Afrika, kif ukoll pajjiżi li huma fraġli u li huma l-aktar fil-bżonn, iżda wkoll tematikament — is-sigurtà, il-migrazzjoni, it-tibdil fil-klima u d-drittijiet tal-bniedem. |
(17) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jirrifletti l-ħtieġa ta' konċentrazzjoni fuq prijoritajiet strateġiċi, kemm ġeografikament — il-Viċinat Ewropew u l-Afrika, kif ukoll pajjiżi li huma fraġli u li huma l-aktar fil-bżonn, b'mod partikolari l-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati, iżda wkoll tematikament — l-iżvilupp sostenibbli, il-qerda tal-faqar, id-demokrazija u d-drittijiet tal-bniedem, l-istat tad-dritt, il-governanza tajba, is-sigurtà, il-migrazzjoni regolari, ordinata u sikura, it-tnaqqis tal-inugwaljanzi, l-ugwaljanza bejn is-sessi, l-indirizzar tad-degradazzjoni ambjentali u t-tibdil fil-klima u t-theddid għas-saħħa pubblika globali. |
Emenda 20 Proposta għal regolament Premessa 17a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(17a) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-ħolqien ta' reżiljenza Statali u soċjetali fil-qasam tas-saħħa pubblika globali billi jindirizza t-theddid għas-saħħa pubblika globali, isaħħaħ is-sistemi tas-saħħa, jikseb kopertura tas-saħħa universali, jipprevjeni u jiġġieled il-mard li jittieħed u jgħin biex jiġu żgurati mediċini u vaċċini affordabbli għal kulħadd. |
Emenda 21 Proposta għal regolament Premessa 18 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(18) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jappoġġa l-implimentazzjoni tal-Politika Ewropea tal-Viċinat, kif rieżaminata fl-2015, u l-implimentazzjoni ta' oqfsa ta' kooperazzjoni reġjonali, bħall-kooperazzjoni transfruntiera u l-aspetti esterni ta' strateġiji u politiki makroreġjonali u tal-baċiri tal-baħar tal-rilevanti. Dawn l-inizjattivi joffru oqfsa politiċi għall-approfondiment tar-relazzjonijiet mal-pajjiżi sħab u bejniethom, fuq il-bażi tal-prinċipji tal-akkontabbiltà reċiproka, is-sjieda u r-responsabbiltà kondiviżi. |
(18) Ir-relazzjoni speċjali żviluppata mal-pajjiżi ġirien tal-Unjoni, f'konformità mal-Artikolu 8 tat-TUE, jenħtieġ li tiġi ppreservata u msaħħa permezz tal-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament. Dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għat-tisħiħ tar-reżiljenza tal-Istati u tas-soċjetajiet fil-viċinat tal-Unjoni, abbażi tal-impenn meħud fl-Istrateġija Globali. Dan jenħtieġ li jappoġġa l-implimentazzjoni tal-Politika Ewropea tal-Viċinat, kif rieżaminata fl-2015, u l-implimentazzjoni ta' oqfsa ta' kooperazzjoni reġjonali, bħall-kooperazzjoni transfruntiera u l-aspetti esterni ta' strateġiji u politiki makroreġjonali u tal-baċiri tal-baħar rilevanti fil-viċinat tal-Lvant u tan-Nofsinhar, inklużi d-Dimensjoni tat-Tramuntana u l-kooperazzjoni reġjonali tal-Baħar l-Iswed. Dawn l-inizjattivi joffru oqfsa politiċi supplimentari għall-approfondiment tar-relazzjonijiet mal-pajjiżi sħab u bejniethom, fuq il-bażi tal-prinċipji tal-akkontabbiltà reċiproka, is-sjieda u r-responsabbiltà kondiviżi. |
Emenda 22 Proposta għal regolament Premessa 19 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(19) Il-Politika Ewropea tal-Viċinat, kif rieżaminata fl-201562, timmira lejn li tistabbilizza l-pajjiżi ġirien u li ssaħħaħ ir-reżiljenza, b'mod partikolari billi ssaħħaħ l-iżvilupp ekonomiku, bħala l-prijoritajiet politiċi ewlenin tal-Unjoni. Biex tilħaq l-għan tagħha, il-Politika Ewropea tal-Viċinat rieżaminata ffukat fuq erba' oqsma ta' prijorità: governanza tajba, demokrazija, stat tad-dritt u drittijiet tal-bniedem, b'enfażi partikolari fuq involviment akbar mas-soċjetà ċivili; l-iżvilupp ekonomiku; is-sigurtà; il-migrazzjoni u l-mobilità, inkluż l-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni irregolari u tal-ispostament furzat. Id-differenzazzjoni u s-sjieda reċiproka akbar huma l-karatteristika tal-Politika Ewropea tal-Viċinat, li tirrikonoxxi l-livelli differenti ta' involviment, u tirrifletti l-interessi ta' kull pajjiż fir-rigward tan-natura u l-fokus tas-sħubija tiegħu mal-Unjoni. |
(19) Il-Politika Ewropea tal-Viċinat timmira lejn l-approfondiment tad-demokrazija, il-promozzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u rispett tal-istat tad-dritt, l-istabbilizzazzjoni tal-pajjiżi ġirien u t-tisħiħ tar-reżiljenza, b'mod partikolari billi tippromwovi riformi politiċi, ekonomiċi u soċjali, bħala l-prijoritajiet politiċi ewlenin tal-Unjoni. Sabiex tilħaq l-għan tagħha, l-implimentazzjoni tal-Politika Ewropea tal-Viċinat rieżaminata permezz ta' dan ir-Regolament jenħtieġ li tiffoka fuq l-oqsma ta' prijorità li ġejjin: il-governanza tajba, id-demokrazija, l-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem, b'enfażi partikolari fuq involviment akbar mas-soċjetà ċivili; l-iżvilupp soċjoekonomiku, inkluża l-ġlieda kontra l-qgħad fost iż-żgħażagħ, kif ukoll l-edukazzjoni u s-sostenibbiltà ambjentali; is-sigurtà; il-migrazzjoni u l-mobbiltà, inkluż l-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni irregolari u tal-ispostament sfurzat u s-sostenn tal-popolazzjonijiet, il-pajjiżi u r-reġjuni li qegħdin iħabbtu wiċċhom ma' pressjoni migratorja maġġuri. Dan ir-Regolament jenħtieġ li jappoġġa l-implimentazzjoni tal-ftehimiet ta' assoċjazzjoni tal-Unjoni u l-ftehimiet ta' kummerċ ħieles approfonditi u komprensivi ma' pajjiżi fil-viċinat. Id-differenzazzjoni u s-sjieda reċiproka akbar huma l-karatteristika tal-Politika Ewropea tal-Viċinat, li tirrikonoxxi l-livelli differenti ta' involviment, u tirrifletti l-interessi ta' kull pajjiż fir-rigward tan-natura u l-fokus tas-sħubija tiegħu mal-Unjoni. L-approċċ ibbażat fuq il-prestazzjoni huwa wieħed mill-prinċipji fundamentali tal-Politika Ewropea tal-Viċinat. Fil-każ ta' degradazzjoni serja jew persistenti tad-demokrazija f'wieħed mill-pajjiżi sħab, l-appoġġ jenħtieġ li jiġi sospiż. Il-finanzjament tal-viċinat huwa lieva ewlenija fl-indirizzar ta' sfidi komuni, bħall-migrazzjoni irregolari u t-tibdil fil-klima, kif ukoll fit-tixrid tal-prosperità, is-sigurtà u l-istabbiltà permezz tal-iżvilupp ekonomiku u governanza aħjar. Il-viżibbiltà tal-assistenza tal-Unjoni fl-ambitu tal-viċinat jenħtieġ li tissaħħaħ. |
__________________ |
__________________ |
62 Komunikazzjoni konġunta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni, "Rieżami tal-Politika Ewropea tal-Viċinat", 18 ta' Novembru 2015. |
62 Komunikazzjoni konġunta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni, "Rieżami tal-Politika Ewropea tal-Viċinat", 18 ta' Novembru 2015. |
Emenda 23 Proposta għal regolament Premessa 20 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(20) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jappoġġa l-implimentazzjoni ta' ftehim ta' assoċjazzjoni modernizzat mal-pajjiżi mill-Grupp ta' Stati mill-Afrika, il-Karibew u l-Paċifiku (AKP) u jippermetti lill-UE u lis-sħab tagħha tal-AKP biex ikomplu jiżviluppaw alleanzi b'saħħithom dwar sfidi dinjija ewlenin. B'mod partikolari, dan ir-Regolament jenħtieġ li jappoġġa l-kontinwazzjoni tal-kooperazzjoni stabbilita bejn l-Unjoni u l-Unjoni Afrikana f'konformità mal-Istrateġija Konġunta UE-Afrika u jibni fuq il-ftehim futur bejn l-UE u l-AKP wara l-2020, inkluż permezz ta' approċċ kontinentali lejn l-Afrika. |
(20) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jappoġġa l-implimentazzjoni ta' ftehim ta' assoċjazzjoni modernizzat mal-pajjiżi mill-Grupp ta' Stati mill-Afrika, il-Karibew u l-Paċifiku (AKP) u jippermetti lill-UE u lis-sħab tagħha tal-AKP biex ikomplu jiżviluppaw alleanzi b'saħħithom dwar sfidi dinjija ewlenin u komuni. B'mod partikolari, dan ir-Regolament jenħtieġ li jappoġġa l-kontinwazzjoni tal-kooperazzjoni stabbilita bejn l-Unjoni u l-Unjoni Afrikana f'konformità mal-Istrateġija Konġunta UE-Afrika, inkluż l-impenn mill-Afrika u l-UE li jippromwovu d-drittijiet tat-tfal kif ukoll it-tisħiħ tal-pożizzjoni taż-żgħażagħ tal-Ewropa u tal-Afrika, u jibni fuq il-ftehim futur bejn l-UE u l-AKP wara l-2020, inkluż permezz ta' approċċ kontinentali lejn l-Afrika, u sħubija ta' benefiċċju reċiproku bejn partijiet ugwali bejn l-UE u l-Afrika. |
Emenda 24 Proposta għal regolament Premessa 20a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(20a) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi wkoll għall-aspetti relatati mal-kummerċ tar-relazzjonijiet esterni tal-Unjoni, bħall-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi dwar id-diliġenza dovuta għal ktajjen ta' provvista li jikkonċernaw il-landa, it-tantalju u d-deheb, il-Proċess ta' Kimberley, il-Patt dwar is-Sostenibbiltà, l-implimentazzjoni tal-impenji skont ir-Regolament (UE) Nru 978/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill1a (Regolament dwar is-SĠP), il-kooperazzjoni skont l-Infurzar tal-Liġi, it-Tmexxija u l-Kummerċ fis-Settur Forestali (FLEGT) u l-inizjattivi tal-Għajnuna għall-Kummerċ sabiex jiġu żgurati l-konsistenza u l-appoġġ reċiproku bejn il-politika kummerċjali tal-UE u l-għanijiet u l-azzjonijiet ta' żvilupp; |
|
_________________ |
|
Ir-Regolament (UE) Nru 978/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Ottubru 2012 li japplika skema ta' preferenzi tariffarji ġeneralizzati u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 732/2008 (ĠU L 303, 31.10.2012, p. 1). |
Emenda 25 Proposta għal regolament Premessa 21 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(21) L-Unjoni jenħtieġ li tfittex l-aktar użu effiċjenti tar-riżorsi disponibbli biex tottimizza l-impatt tal-azzjoni esterna tagħha. Dan jenħtieġ li jinkiseb permezz ta' koerenza u komplementarjetà bejn l-istrumenti ta' finanzjament estern tal-Unjoni, b'mod partikolari l-Istrument għall-Assistenza ta' Qabel l-Adeżjoni III63, l-Istrument tal-Għajnuna Umanitarja64, id-Deċiżjoni dwar il-Pajjiż u Territorji extra-Ewropew65, l-Istrument Ewropew għas-Sikurezza Nukleari biex jikkomplementa l-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali fuq il-bażi tat-Trattat tal-Euratom66, il-politika estera u ta' sigurtà komuni u l-Faċilità Ewropea għall-Paċi67 li għadha kif ġiet proposta li hija ffinanzjata lil hinn mill-baġit tal-Unjoni, kif ukoll il-ħolqien ta' sinerġiji ma' politiki u Programmi oħra tal-Unjoni. Dan jinkludi koerenza u komplementarjetà mal-assistenza makrofinanzjarja, fejn rilevanti. Sabiex jiġi massimizzat l-impatt ikkombinat tal-interventi biex jintlaħaq għan komuni, dan ir-Regolament jenħtieġ jippermetti t-taħlit ta' finanzjament ma' Programmi oħra tal-Unjoni, dment li l-kontribuzzjonijiet ma jkoprux l-istess kostijiet. |
(21) L-Unjoni jenħtieġ li tfittex l-aktar użu effiċjenti tar-riżorsi disponibbli biex tottimizza l-impatt tal-azzjoni esterna tagħha. Dan jenħtieġ li jinkiseb permezz ta' koerenza, konsistenza u komplementarjetà bejn l-istrumenti ta' finanzjament estern tal-Unjoni, b'mod partikolari l-Istrument għall-Assistenza ta' Qabel l-Adeżjoni III63, l-Istrument għall-Għajnuna Umanitarja64, id-Deċiżjoni dwar il-Pajjiżi u t-Territorji extra-Ewropej65, l-Istrument Ewropew għas-Sikurezza Nukleari biex jikkomplementa l-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali fuq il-bażi tat-Trattat tal-Euratom66, il-politika estera u ta' sigurtà komuni u l-Faċilità Ewropea għall-Paċi67 li għadha kif ġiet proposta li hija ffinanzjata lil hinn mill-baġit tal-Unjoni, kif ukoll il-ħolqien ta' sinerġiji ma' politiki u Programmi oħra tal-Unjoni, inklużi Fondi Fiduċjarji kif ukoll politiki u programmi tal-Istati Membri tal-UE. Dan jinkludi koerenza u komplementarjetà mal-assistenza makrofinanzjarja, fejn rilevanti. Sabiex jiġi massimizzat l-impatt ikkombinat tal-interventi biex jintlaħaq għan komuni, dan ir-Regolament jenħtieġ jippermetti t-taħlit ta' finanzjament ma' Programmi oħra tal-Unjoni, dment li l-kontribuzzjonijiet ma jkoprux l-istess kostijiet. |
__________________ |
__________________ |
63 COM (2018) 465 final, Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Istrument għall-Assistenza ta' Qabel l-Adeżjoni (IPA III) |
63 COM (2018) 465 final, Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Istrument għall-Assistenza ta' Qabel l-Adeżjoni (IPA III) |
64 Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1257/96 tal-20 ta' Ġunju 1996 rigward l-għajnuna umanitarja (ĠU L 163, 2.7.1996, p. 1). |
64 Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1257/96 tal-20 ta' Ġunju 1996 rigward l-għajnuna umanitarja (ĠU L 163, 2.7.1996, p. 1). |
65 COM(2018) 461 final, Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-Assoċjazzjoni ta' pajjiżi u territorji extra-Ewropej mal-Unjoni Ewropea inklużi r-relazzjonijiet bejn l-Unjoni Ewropea fuq naħa, u Greenland u r-Renju tad-Danimarka fuq in-naħa l-oħra ("id-Deċiżjoni dwar l-Assoċjazzjoni Barranija"). |
65 COM(2018) 461 final, Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-Assoċjazzjoni ta' pajjiżi u territorji extra-Ewropej mal-Unjoni Ewropea inklużi r-relazzjonijiet bejn l-Unjoni Ewropea fuq naħa, u Greenland u r-Renju tad-Danimarka fuq in-naħa l-oħra ("id-Deċiżjoni dwar l-Assoċjazzjoni Barranija"). |
66 COM(2018) 462 final, Proposta għal Regolament tal-Kunsill li jistabbilixxi Strument Ewropew għall-Kooperazzjoni dwar is-Sikurezza Nukleari li jikkumplimenta l-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali fuq il-bażi tat-Trattat Euratom. |
66 COM(2018) 462 final, Proposta għal Regolament tal-Kunsill li jistabbilixxi Strument Ewropew għall-Kooperazzjoni dwar is-Sikurezza Nukleari li jikkumplimenta l-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali fuq il-bażi tat-Trattat Euratom. |
67 C(2018) 3800 final Proposta tar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà lill-Kunsill għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tistabbilixxi Kulleġġ Ewropew għall-Paċi. |
67 C(2018) 3800 final Proposta tar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà lill-Kunsill għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tistabbilixxi Kulleġġ Ewropew għall-Paċi. |
Emenda 26 Proposta għal regolament Premessa 22 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(22) Il-finanzjament minn dan ir-Regolament jenħtieġ jintuża biex jiffinanzja azzjonijiet taħt id-dimensjoni internazzjonali ta' Erasmus, li l-implimentazzjoni tagħhom jenħtieġ li ssir skont ir-Regolament dwar Erasmus68. |
(22) Il-finanzjament minn dan ir-Regolament jenħtieġ li jintuża biex jiffinanzja azzjonijiet taħt id-dimensjoni internazzjonali ta' Erasmus u ta' Ewropa Kreattiva, li l-implimentazzjoni tagħhom jenħtieġ li ssir skont ir-Regolament dwar Erasmus68 u r-Regolament dwar Ewropa Kreattiva68a. |
_________________ |
_________________ |
68 COM (2018) 367 final, Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi "Erasmus": il-programm tal-Unjoni għall-edukazzjoni, it-taħriġ, iż-żgħażagħ u l-isport u li jħassar ir-Regolament (UE) 1288/2013 |
68 COM (2018) 367 final, Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi "Erasmus": il-programm tal-Unjoni għall-edukazzjoni, it-taħriġ, iż-żgħażagħ u l-isport u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1288/2013; |
|
68a COM (2018) final Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-programm Ewropa Kreattiva (mill-2021 sal-2027) u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1295/2013. |
Emenda 27 Proposta għal regolament Premessa 22a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(22a) Id-dimensjoni internazzjonali tal-Programm Erasmus Plus jenħtieġ li tingħata spinta bil-għan li jiżdiedu l-opportunitajiet għall-mobbiltà u l-kooperazzjoni għall-individwi u l-organizzazzjonijiet minn pajjiżi inqas żviluppati tad-dinja - billi jiġu appoġġati t-tisħiħ tal-kapaċitajiet fil-pajjiżi terzi, l-iżvilupp tal-ħiliet, l-iskambji bejn il-persuni, filwaqt li jiġi offrut għadd ikbar ta' opportunitajiet għall-kooperazzjoni u l-mobbiltà mal-pajjiżi żviluppati u dawk emerġenti. |
Emenda 28 Proposta għal regolament Premessa 22b (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(22b) Fid-dawl tar-rilevanza tal-indirizzar tal-edukazzjoni u l-kultura bi qbil mal-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli u l-istrateġija tal-UE għar-relazzjonijiet kulturali internazzjonali, dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-iżgurar ta' edukazzjoni ta' kwalità inklużiva u ekwa, il-promozzjoni ta' opportunitajiet ta' tagħlim tul il-ħajja għal kulħadd, it-trawwim tar-relazzjonijiet kulturali internazzjonali, u r-rikonoxximent tar-rwol tal-kultura fil-promozzjoni tal-valuri Ewropej permezz ta' azzjonijiet dedikati u mmirati mfassla biex ikollhom impatt ċar fuq ir-rwol tal-UE bħala attur globali. |
Emenda 29 Proposta għal regolament Premessa 23 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(23) L-approċċ ewlieni għall-azzjonijiet iffinanzjati skont dan ir-Regolament jenħtieġ li jkun permezz ta' programmi ġeografiċi, sabiex jiġi massimizzat l-impatt tal-assistenza tal-Unjoni u l-azzjoni tal-Unjoni tinġieb eqreb tal-pajjiżi u l-popolazzjonijiet sħab. Dan l-approċċ ġenerali jenħtieġ li jiġi kkumplimentat minn programmi tematiċi u minn azzjonijiet ta' rispons rapidu, fejn rilevanti. |
(23) L-approċċ ewlieni għall-azzjonijiet iffinanzjati skont dan ir-Regolament jenħtieġ li jkun permezz ta' programmi ġeografiċi, sabiex jiġi massimizzat l-impatt tal-assistenza tal-Unjoni u l-azzjoni tal-Unjoni tinġieb eqreb tal-popolazzjonijiet u l-pajjiżi sħab, filwaqt li jiġu appoġġati prijoritajiet tematiċi bħalma huma d-drittijiet tal-bniedem, is-soċjetà ċivili u s-sostenibbiltà. L-għanijiet taħt il-programmi ġeografiċi u tematiċi jenħtieġ li jkunu konsistenti u koerenti ma' xulxin u jenħtieġ li jiġu kkomplementati minn programmi tematiċi u minn azzjonijiet ta' rispons rapidu, fejn rilevanti. Jenħtieġ li tiġi żgurata komplementarjetà effettiva bejn il-programmi u l-azzjonijiet ġeografiċi, tematiċi u ta' rispons rapidu. Sabiex jitqiesu l-ispeċifiċitajiet ta' kull programm, is-setgħa li jiġu adottati atti skont l-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea jenħtieġ li tiġi ddelegata lill-Kummissjoni biex tissupplimenta d-dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament billi tistabbilixxi l-istrateġija tal-Unjoni, l-oqsma ta' prijorità, l-għanijiet dettaljati, ir-riżultati mistennija, l-indikaturi speċifiċi ta' prestazzjoni u l-allokazzjoni finanzjarja speċifika għal kull programm. Huwa partikolarment importanti li l-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa matul il-ħidma ta' tħejjija tagħha, anke fil-livell tal-esperti, u li dawk il-konsultazzjonijiet jitwettqu f'konformità mal-prinċipji stabbiliti fil-Ftehim Interistituzzjonali tat-13 ta' April 2016 dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet1a. B'mod partikolari, biex tiġi żgurata parteċipazzjoni ugwali fit-tħejjija tal-atti delegati, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jirċievu d-dokumenti kollha fl-istess ħin li jirċevuhom l-esperti tal-Istati Membri, u l-esperti tagħhom ikollhom aċċess sistematiku għal-laqgħat tal-gruppi tal-esperti tal-Kummissjoni li jkunu qed jittrattaw it-tħejjija tal-atti delegati. |
|
________________ |
|
1a ĠU L 123, 12.5.2016, p. 1. |
Emenda 30 Proposta għal regolament Premessa 24 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(24) F'konformità mal-Kunsens, l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha jenħtieġ li jtejbu l-programmazzjoni konġunta sabiex iżidu l-impatt kollettiv tagħhom billi jiġbru flimkien ir-riżorsi u l-kapaċitajiet tagħhom. Il-programmazzjoni konġunta jenħtieġ li tibni fuq l-involviment, l-approprjazzjoni u s-sjieda tal-pajjiżi sħab. L-Unjoni u l-Istati Membri tagħha jenħtieġ li jfittxu li jappoġġaw lill-pajjiżi sħab permezz ta' implimentazzjoni konġunta, kull meta xieraq. |
(24) F'konformità mal-Kunsens, l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha jenħtieġ li jtejbu l-programmazzjoni konġunta sabiex iżidu l-impatt kollettiv tagħhom billi jiġbru flimkien ir-riżorsi u l-kapaċitajiet tagħhom. Il-programmazzjoni konġunta jenħtieġ li tibni fuq l-involviment, l-approprjazzjoni u s-sjieda tal-pajjiżi sħab. L-Unjoni u l-Istati Membri tagħha jenħtieġ li jfittxu li jappoġġaw lill-pajjiżi sħab permezz ta' applikazzjoni konġunta, kull meta xieraq. L-applikazzjoni konġunta jenħtieġ li tkun inklużiva u miftuħa għas-sħab kollha tal-Unjoni li jaqblu u li jistgħu jikkontribwixxu għal viżjoni komuni, inklużi l-aġenziji tal-Istati Membri u l-istituzzjonijiet finanzjarji ta' żvilupp tagħhom, l-awtoritajiet lokali, is-settur privat, is-soċjetà ċivili u l-akkademja. |
Emenda 31 Proposta għal regolament Premessa 24a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(24a) Fil-każ ta' degradazzjoni serja jew persistenti tad-demokrazija, tad-drittijiet tal-bniedem u tal-istat tad-dritt f'wieħed mill-pajjiżi sħab, l-appoġġ jista', permezz ta' att delegat, jiġi sospiż parzjalment jew kompletament. Il-Kummissjoni jenħtieġ li tqis b'mod xieraq ir-riżoluzzjonijiet rilevanti tal-Parlament Ewropew fit-teħid tad-deċiżjonijiet tagħha. |
Emenda 32 Proposta għal regolament Premessa 24b (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(24b) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkonferma mill-ġdid is-sikurezza nukleari bħala parti importanti tal-azzjoni esterna tal-Unjoni u jiffaċilita l-għanijiet ta' kooperazzjoni speċifikati fir-Regolament (EINS). Għalhekk, fil-każ li pajjiż sieħeb jonqos b'mod persistenti milli jirrispetta l-istandards bażiċi tas-sikurezza nukleari, bħalma huma d-dispożizzjonijiet tal-Konvenzjonijiet internazzjonali rilevanti fi ħdan il-Qafas tal-IAEA, il-Konvenzjonijiet ta' Espoo u Aarhus u l-emendi sussegwenti tagħhom, it-Trattat dwar in-Nonproliferazzjoni tal-Armi Nukleari u l-Protokolli addizzjonali tagħhom, l-impenji favur l-implimentazzjoni tat-testijiet tal-istress u l-miżuri relatati, u l-għanijiet ta' kooperazzjoni speċifikati fir-Regolament (EINS), l-assistenza skont dan ir-Regolament għall-pajjiż ikkonċernat jenħtieġ li tiġi kkunsidrata mill-ġdid u tista' tiġi sospiża jew sospiża parzjalment. |
Emenda 33 Proposta għal regolament Premessa 25 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(25) Filwaqt li d-demokrazija u d-drittijiet tal-bniedem, fosthom l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti tas-setgħa lin-nisa jenħtieġ li jiġu riflessi matul l-implimentazzjoni kollha ta' dan ir-Regolament, l-assistenza tal-Unjoni permezz tal-programmi tematiċi għad-drittijiet tal-bniedem uf d-demokrazija u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili jenħtieġ li jkollha rwol speċifiku komplementari u addizzjonali minħabba n-natura dinjija tagħha, u l-indipendenza tal-azzjoni tagħha mill-kunsens tal-gvernijiet u tal-awtoritajiet pubbliċi tal-pajjiżi terzi kkonċernati. |
(25) Filwaqt li d-demokrazija, id-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali, fosthom il-protezzjoni tat-tfal, il-minoranzi, il-persuni b'diżabbiltà u l-persuni LGBTI, kif ukoll l-ugwaljanza bejn is-sessi, u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u tal-bniet, jenħtieġ li jiġu riflessi u integrati b'mod konsistenti matul l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament, l-assistenza tal-Unjoni permezz tal-programmi tematiċi għad-drittijiet tal-bniedem u d-demokrazija u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili - l-awtoritajiet lokali - jenħtieġ li jkollha rwol speċifiku komplementari u addizzjonali minħabba n-natura dinjija tagħha, u l-indipendenza tal-azzjoni tagħha mill-kunsens tal-gvernijiet u tal-awtoritajiet pubbliċi tal-pajjiżi terzi kkonċernati. Meta tagħmel dan, l-Unjoni jenħtieġ li tagħti attenzjoni partikolari lill-pajjiżi u s-sitwazzjonijiet ta' urġenza fejn id-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali huma l-aktar f'riskju u fejn in-nuqqas ta' rispett lejn dawk id-drittijiet u l-libertajiet huwa partikolarment evidenti u sistematiku, kif ukoll lil sitwazzjonijiet fejn ikun hemm fin-nofs l-ispazju tas-soċjetà ċivili. L-assistenza tal-Unjoni skont dan ir-Regolament jenħtieġ li titfassal b'tali mod li tippermetti appoġġ lis-soċjetà ċivili, kif ukoll kooperazzjoni u sħubija magħha fir-rigward ta' kwistjonijiet tad-demokrazija u tad-drittijiet tal-bniedem sensittivi, filwaqt li tipprovdi l-flessibbiltà u r-reattività meħtieġa biex ikun hemm rispons għaċ-ċirkostanzi li qed jinbidlu, għall-ħtiġijiet tal-benefiċjarji, jew għall-perjodi ta' kriżi, u meta jkun neċessarju, tikkontribwixxi għall-bini tal-kapaċità tas-soċjetà ċivili. F'tali każijiet, il-prijoritajiet politiċi jenħtieġ li jkunu l-promozzjoni tar-rispett għad-dritt internazzjonali u l-provvediment ta' mezzi ta' azzjoni lis-soċjetà ċivili lokali u lil partijiet ikkonċernati tad-drittijiet tal-bniedem rilevanti oħra sabiex jingħata kontribut għal ħidma li titwettaq f'ċirkostanzi diffiċli ħafna. Dan ir-Regolament jenħtieġ li joffri wkoll il-possibbiltà li l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili jirċievu għotjiet żgħar b'mod rapidu u effiċjenti meta jkun neċessarju, b'mod partikolari fl-aktar sitwazzjonijiet diffiċli, bħalma huma dawk ta' fraġilità, kriżi u tensjonijiet interkomunitarji. |
Emenda 34 Proposta għal regolament Premessa 25a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(25a) Skont l-Artikoli 2, 3 u 21 tat-TUE u l-Artikolu 8 tat-TFUE, l-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament jenħtieġ li tkun iggwidata mill-prinċipji tal-ugwaljanza bejn is-sessi, it-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u tal-bniet, u jenħtieġ li tipprova tipproteġi u tippromwovi d-drittijiet tan-nisa f'konformità mal-Pjan ta' Azzjoni dwar l-Ugwaljanza bejn is-Sessi II, il-Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar in-Nisa, il-Paċi u s-Sigurtà tal-10 ta' Diċembru 2018, il-Konvenzjoni ta' Istanbul tal-Kunsill tal-Ewropa u l-Għan Nru 5 tal-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli. |
Emenda 35 Proposta għal regolament Premessa 25b (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(25b) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jindirizza u jintegra l-promozzjoni tad-drittijiet tan-nisa u l-ugwaljanza bejn is-sessi globalment, inkluż billi jappoġġa l-organizzazzjonijiet li qed jaħdmu fuq il-promozzjoni tas-saħħa u d-drittijiet sesswali u riproduttivi (aċċess għal informazzjoni, edukazzjoni u servizzi ta' kwalità u aċċessibbli) u l-ġlieda kontra l-vjolenza bbażata fuq is-sess u d-diskriminazzjoni, filwaqt li jirrikonoxxi u jindirizza wkoll ir-rabtiet mill-qrib bejn il-kwistjonijiet ta' paċi, sigurtà, żvilupp u ugwaljanza bejn is-sessi. Din il-ħidma jenħtieġ li tkun koerenti mal-implimentazzjoni tal-prinċipji u l-konvenzjonijiet internazzjonali u Ewropej rilevanti, u tippromwovihom. |
Emenda 36 Proposta għal regolament Premessa 26 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(26) L-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili jenħtieġ li jinkludu firxa wiesgħa ta' atturi bi rwoli u mandati differenti li jinkludi l-istrutturi kollha mhux Statali, mhux għall-profitt, mhux partiġġjani u mhux vjolenti, li bihom persuni jorganizzaw ruħhom sabiex isegwu għanijiet u ideali komuni, sew politiċi, kulturali, soċjali jew ekonomiċi. Huma joperaw mil-livell lokali sal-livell nazzjonali, reġjonali u internazzjonali, u jinkludu organizzazzjonijiet urbani u rurali, formali u informali. |
(26) L-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili jenħtieġ li jinkludu firxa wiesgħa ta' atturi bi rwoli u mandati multipli li tinkludi l-istrutturi kollha mhux Statali, mhux għall-profitt u mhux vjolenti, li bihom persuni jorganizzaw ruħhom biex isegwu għanijiet u ideali komuni, sew politiċi, kulturali, soċjali, reliġjużi, ambjentali, jew ekonomiċi jew biex iżommu responsabbli lill-awtoritajiet. Peress li joperaw mil-livell lokali sal-livelli nazzjonali, reġjonali u internazzjonali, dawn jinkludu organizzazzjonijiet urbani u rurali, formali u informali. Il-korpi jew l-atturi l-oħrajn li mhumiex speċifikament esklużi b'dan ir-Regolament jenħtieġ li jkunu jistgħu jiġu ffinanzjati meta dan ikun neċessarju biex jintlaħqu l-għanijiet ta' dan ir-Regolament. |
Emenda 37 Proposta għal regolament Premessa 26a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(26a) Bi qbil mal-Kunsens għall-Iżvilupp, l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha jenħtieġ li jrawmu l-parteċipazzjoni tal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili (OSĊ) u tal-awtoritajiet lokali (LAs) fil-kontribuzzjoni għall-iżvilupp sostenibbli u għall-implimentazzjoni tal-SDGs, iter alia fis-setturi tad-demokrazija, l-istat tad-dritt, il-libertajiet fundamentali u d-drittijiet tal-bniedem, il-ġustizzja soċjali u bħala fornituri ta' servizzi soċjali bażiċi lill-popolazzjonijiet l-aktar fil-bżonn. Huma jenħtieġ li jirrikonoxxu r-rwoli multipli tal-OSĊ u tal-LAs, dawn tal-aħħar bħala promoturi ta' approċċ territorjali għall-iżvilupp, inklużi proċessi ta' deċentralizzazzjoni, parteċipazzjoni, sorveljanza u akkontabbiltà. L-Unjoni u l-Istati Membri tagħha jenħtieġ li jippromwovu spazju operattiv u ambjent abilitanti għall-OSĊ, u jkomplu jsaħħu l-appoġġ tagħhom favur il-bini tal-kapaċitajiet tal-OSĊ u tal-LAs sabiex isaħħu l-vuċi tagħhom fil-proċess ta' żvilupp sostenibbli u djalogu politiku, soċjali u ekonomiku avvanzat, inkluż permezz ta' programmi dwar il-faċilitajiet tas-soċjetà ċivili. |
Emenda 38 Proposta għal regolament Premessa 26b (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(26b) L-Unjoni jenħtieġ li tappoġġa lill-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u tippromwovi l-involviment strateġiku ikbar tagħhom fl-istrumenti u l-programmi esterni kollha, inklużi l-programmi ġeografiċi u l-azzjonijiet ta' rispons rapidu skont dan ir-Regolament, f'konformità mal-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-15 ta' Ottubru 2012 dwar "L-għeruq tad-demokrazija u żvilupp sostenibbli: l-involviment tal-Ewropa mas-soċjetà ċivili fir-relazzjonijiet esterni". |
Emenda 39 Proposta għal regolament Premessa 28 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(28) Filwaqt li jirrifletti l-importanza li jiġi indirizzat it-tibdil fil-klima skont l-impenji tal-Unjoni li jimplimentaw il-Ftehim ta' Pariġi u l-Miri tal-Iżvilupp Sostenibbli tan-Nazzjonijiet Uniti, dan ir-Regolament se jikkontribwixxi biex l-azzjoni klimatika tiġi integrata fil-politiki tal-Unjoni u biex tintlaħaq il-mira ġenerali li 25 % tal-infiq tal-baġit tal-UE ikunu b'appoġġ għal għanijiet tal-klima. L-azzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament huma mistennija li jikkontribwixxu 25 % mill-pakkett finanzjarju kumplessiv għal għanijiet tal-klima. Azzjonijiet rilevanti se jiġu identifikati matul l-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament, u l-kontribuzzjoni kumplessiva minn dan ir-Regolament jenħtieġ li tkun parti mill-evalwazzjonijiet rilevanti u mill-proċessi ta' rieżami. |
(28) Filwaqt li jirrifletti l-importanza li jiġi indirizzat it-tibdil fil-klima, li jitħares l-ambjent u li jiġi miġġieled it-telf tal-bijodiversità, skont l-impenji tal-Unjoni li jimplimentaw il-Ftehim ta' Pariġi, il-Konvenzjoni dwar id-Diversità Bijoloġika u l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli tan-Nazzjonijiet Uniti, dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi biex l-azzjoni klimatika u ambjentali tiġi integrata fil-politiki tal-Unjoni u biex tintlaħaq il-mira ġenerali tal-infiq tal-baġit tal-Unjoni b'appoġġ għal għanijiet tal-klima u jappoġġa azzjonijiet b'kobenefiċċji ċari u identifikabbli fis-setturi kollha. L-azzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament huma mistennija li jikkontribwixxu 45 % mill-pakkett finanzjarju kumplessiv għall-għanijiet tal-klima, il-ġestjoni u l-protezzjoni ambjentali, il-bijodiversità u l-ġlieda kontra d-deżertifikazzjoni, filwaqt li 30 % tal-pakkett finanzjarju kumplessiv jenħtieġ li jkun iddedikat għall-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u l-adattament għalih. L-azzjonijiet rilevanti se jiġu identifikati matul l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament, u l-kontribuzzjoni kumplessiva minn dan ir-Regolament jenħtieġ li tkun parti mill-evalwazzjonijiet rilevanti u mill-proċessi ta' rieżami. L-azzjoni tal-Unjoni f'dan il-qasam jenħtieġ li tiffavorixxi l-aderenza mal-Ftehim ta' Pariġi u mal-Konvenzjonijiet ta' Rio, u ma tikkontribwixxix għad-degradazzjoni ambjentali jew tikkawża ħsara lill-ambjent jew lill-klima. L-azzjonijiet u l-miżuri li jikkontribwixxu biex tintlaħaq il-mira dwar il-klima jenħtieġ li jenfasizzaw b'mod speċjali l-appoġġ għall-adattament għat-tibdil fil-klima f'pajjiżi foqra u vulnerabbli ħafna, u jenħtieġ li jqisu r-relazzjoni bejn il-klima, il-paċi u s-sigurtà, it-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u l-ġlieda kontra l-faqar. Dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali u jippromwovi agrikoltura, ġestjoni tal-foresti u attivitajiet ta' estrazzjoni sostenibbli u sikuri. |
Emenda 40 Proposta għal regolament Premessa 29 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(29) Huwa essenzjali li tiżdied il-kooperazzjoni dwar il-migrazzjoni ma' pajjiżi sħab, ħalli jitgawdew il-benefiċċji ta' migrazzjoni ġestita tajjeb u regolari u tiġi indirizzata effettivament il-migrazzjoni irregolari. Tali kooperazzjoni jenħtieġ li tikkontribwixxi biex jiġi żgurat l-aċċess għall-protezzjoni internazzjonali, l-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni irregolari, it-titjib tal-ġestjoni tal-fruntieri u li jsiru sforzi fil-ġlieda kontra l-migrazzjoni irregolari, it-traffikar tal-bnedmin u l-faċilitazzjoni tad-dħul klandestin ta' migranti, u ssir ħidma fuq ir-ritorn, ir-riammissjoni u r-riintegrazzjoni meta rilevanti, fuq il-bażi tal-akkontabbiltà reċiproka u r-rispett sħiħ tal-obbligi umanitarji u tad-drittijiet tal-bniedem. Għalhekk, il-kooperazzjoni effettiva tal-pajjiżi terzi mal-Unjoni f'dan il-qasam jenħtieġ li ssir element integrali mill-prinċipji ġenerali ta' dan ir-Regolament. Aktar koerenza bejn il-migrazzjoni u l-politiki tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp hija importanti biex jiġi żgurat li l-assistenza għall-iżvilupp tappoġġa lill-pajjiżi sħab jimmaniġġaw il-migrazzjoni b'mod aktar effettiv. Dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għal approċċ koordinat, olistiku u strutturat għall-migrazzjoni, billi jimmassimizza s-sinerġiji u japplika l-ingranaġġ meħtieġ. |
(29) Il-kooperazzjoni dwar il-migrazzjoni ma' pajjiżi sħab tista' twassal biex jinsilet benefiċċju reċiproku mill-migrazzjoni ordnata, sikura u responsabbli u biex jiġu indirizzati b'mod effettiv il-migrazzjoni irregolari u l-ispostament sfurzat. Tali kooperazzjoni jenħtieġ li tikkontribwixxi biex jiġu ffaċilitati mogħdijiet sikuri u legali għall-migrazzjoni u l-asil, jiġi żgurat l-aċċess għall-protezzjoni internazzjonali, jiġu indirizzati l-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni irregolari u l-ispostament sfurzat, ikun hemm kollaborazzjoni mad-dijaspori, tissaħħaħ il-ġestjoni tal-fruntieri u jiġu segwiti sforzi fl-indirizzar tal-migrazzjoni irregolari, it-traffikar tal-bnedmin u l-faċilitazzjoni tad-dħul klandestin ta' migranti, u ssir ħidma fuq ir-ritorn, ir-riammissjoni u r-riintegrazzjoni sikuri, dinjitużi u sostenibbli meta rilevanti, b'mod li jkun sensittiv għall-kunflitti fuq il-bażi tal-akkontabbiltà reċiproka, u b'rispett sħiħ tal-obbligi umanitarji u tad-drittijiet tal-bniedem skont id-dritt internazzjonali u dak tal-Unjoni. Il-koerenza bejn il-politiki tal-migrazzjoni u dawk tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp hija importanti biex jiġi żgurat li l-assistenza għall-iżvilupp tappoġġa lill-pajjiżi sħab biex jiġġieldu l-faqar u l-inugwaljanza, jippromwovu d-drittijiet u l-libertajiet, kif ukoll biex isir kontribut għal ġestjoni tal-migrazzjoni ordnata, sikura u responsabbli. Dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għal approċċ koordinat, olistiku u strutturat għall-migrazzjoni, billi jimmassimizza s-sinerġiji u l-impatt pożittiv tal-migrazzjoni u l-mobbiltà fuq l-iżvilupp. |
Emenda 41 Proposta għal regolament Premessa 30 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(30) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jippermetti lill-Unjoni tirrispondi għall-isfidi, il-ħtiġijiet u l-opportunitajiet relatati mal-migrazzjoni, f'komplementarjetà mal-politika tal-UE dwar il-migrazzjoni. Sabiex jikkontribwixxi għal dan il-għan, u mingħajr preġudizzju għaċ-ċirkustanzi mhux previsti, 10 % mill-pakkett finanzjarju tiegħu huma mistennija jkunu ddedikati biex jiġu indirizzati l-għeruq tal-migrazzjoni irregolari u tal-ispostament sfurzat u biex tiġi appoġġata l-ġestjoni u l-governanza tal-migrazzjoni, inkluża l-protezzjoni tar-refuġjati u d-drittijiet tal-migranti fl-għanijiet ta' dan ir-Regolament. |
(30) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jippermetti lill-Unjoni tirrispondi għall-isfidi, il-ħtiġijiet u l-opportunitajiet relatati mal-migrazzjoni, f'komplementarjetà mal-politiki tal-Unjoni dwar il-migrazzjoni u l-iżvilupp. Biex jikkontribwixxi għal dak l-għan, sabiex tiġi mmassimizzata l-kontribuzzjoni tal-migrazzjoni għall-iżvilupp, u mingħajr preġudizzju għal ħtiġijiet ġodda jew sfidi emerġenti ġodda, huwa mistemmi li massimu ta' 10 % mill-pakkett finanzjarju tiegħu jkun iddedikat biex jiġu indirizzati l-għeruq tal-migrazzjoni irregolari u tal-ispostament sfurzat u biex jiġi appoġġat impenn imsaħħaħ favur il-faċilitazzjoni tal-migrazzjoni sikura ordnata, regolari u responsabbli u l-implimentazzjoni ta' politiki ppjanati u ġesti tajjeb, inkluża l-protezzjoni tad-drittijiet tal-migranti u tar-refuġjati abbażi tad-dritt internazzjonali u dak privat fl-għanijiet ta' dan ir-Regolament. Dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi wkoll għall-indirizzar tal-fenomenu tal-eżodu ta' mħuħ u biex jgħin fl-appoġġ tal-ħtiġijiet tal-persuni spostati u tal-komunitajiet ospitanti, b'mod partikolari permezz tal-għoti ta' aċċess għal opportunitajiet ta' għajxien u servizzi bażiċi. |
Emenda 42 Proposta għal regolament Premessa 30a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(30a) Is-servizzi u t-teknoloġiji tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni (ICT) urew li jippermettu l-iżvilupp sostenibbli u t-tkabbir inklużiv. Dawn jistgħu jkunu kruċjali għat-titjib tal-ħajja taċ-ċittadini anke fl-ifqar pajjiżi, b'mod partikolari billi jsaħħu l-pożizzjoni tan-nisa u tal-bniet, itejbu l-governanza demokratika u t-trasparenza, u jagħtu spinta l-produttività u l-ħolqien tal-impjiegi. Madankollu, il-konnettività u l-affordabbiltà għadhom problema kemm madwar ir-reġjuni kif ukoll fihom, peress li jeżistu varjazzjonijiet kbar bejn il-pajjiżi bi dħul għoli u dawk bi dħul iktar baxx u bejn il-bliet u ż-żoni rurali. Għalhekk, dan ir-regolament jenħtieġ li jgħin lill-Unjoni biex tkompli tintegra d-diġitalizzazzjoni fil-politiki ta' żvilupp tal-Unjoni. |
Emenda 43 Proposta għal regolament Premessa 30b (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(30b) L-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli, adottata b'Riżoluzzjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti fil-25 ta' Settembru 2015, issottolinjat l-importanza tal-promozzjoni ta' soċjetajiet paċifiċi u inklużivi kemm bħala Għan ta' Żvilupp Sostenibbli (SDG) 16 kif ukoll sabiex jinkisbu eżiti oħrajn tal-politika ta' żvilupp. L-SDG 16 jitlob speċifikament "It-tisħiħ tal-istituzzjonijiet nazzjonali rilevanti, inkluż permezz tal-kooperazzjoni internazzjonali, għat-tisħiħ tal-kapaċitajiet fil-livelli kollha, b'mod partikolari fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw, biex tiġi evitata l-vjolenza u jiġu missielta t-terroriżmu u l-kriminalità". |
Emenda 44 Proposta għal regolament Premessa 30c (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(30c) Fil-Communiqué tal-Laqgħa ta' Livell Għoli tad-19 ta' Frar 2016, il-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi aġġorna d-direttivi ta' rappurtar tal-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp fil-qasam tal-paċi u s-sigurtà. Il-finanzjament tal-azzjonijiet meħuda skont dan ir-Regolament jikkostitwixxi Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp meta jissodisfa l-kriterji stabbiliti f'dawk id-direttivi ta' rappurtar jew kwalunkwe direttiva ta' rappurtar sussegwenti, li dwarha jkun jista' jaqbel il-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp. |
Emenda 45 Proposta għal regolament Premessa 30d (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(30d) Il-bini tal-kapaċitajiet b'appoġġ għall-iżvilupp u s-sigurtà għall-iżvilupp jenħtieġ li jintuża f'każijiet eċċezzjonali biss, meta l-għanijiet tar-Regolament ma jkunux jistgħu jintlaħqu permezz ta' attivitajiet ta' kooperazzjoni għall-iżvilupp oħra. L-għoti ta' appoġġ lill-atturi tas-settur tas-sigurtà fil-pajjiżi terzi, inkluż, f'ċirkostanzi eċċezzjonali, il-militar, f'kuntest ta' prevenzjoni tal-kunflitti, ġestjoni tal-kriżi jew stabbilizzazzjoni huwa essenzjali biex jiġu żgurati kundizzjonijiet xierqa għall-qerda tal-faqar u għall-iżvilupp. Il-governanza tajba, il-kontroll demokratiku u s-sorveljanza ċivili effettivi tas-sistema tas-sigurtà, inkluż fir-rigward tal-militar, kif ukoll il-konformità mad-drittijiet tal-bniedem u mal-prinċipji tal-istat tad-dritt huma attributi essenzjali ta' Stat li jiffunzjona tajjeb fi kwalunkwe kuntest, u jenħtieġ li jiġu promossi permezz ta' appoġġ għal riforma tas-settur tas-sigurtà usa' lill-pajjiżi terzi. |
Emenda 46 Proposta għal regolament Premessa 30e (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(30e) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jibni fuq il-konklużjonijiet tal-evalwazzjoni mill-Kummissjoni mitluba għal Ġunju 2020, li se tinkludi konsultazzjoni pubblika mifruxa b'diversi partijiet ikkonċernati, valutazzjoni tal-koerenza tal-bini tal-kapaċitajiet b'appoġġ għall-iżvilupp u għas-sigurtà għall-iżvilupp fl-ambitu tar-rabta bejn is-sigurtà u l-iżvilupp iffinanzjata mill-Unjoni u l-Istati Membri tagħha mal-Istrateġija Globali u l-Għanijiet ta' Żvilupp tan-NU. |
Emenda 47 Proposta għal regolament Premessa 30f (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(30f) L-Unjoni jenħtieġ li tippromwovi wkoll approċċ sensittiv għall-kunflitti u sensittiv għas-sessi fl-azzjonijiet u l-programmi kollha skont dan ir-Regolament, bl-għan li jiġu evitati impatti negattivi u jiġu massimizzati dawk pożittivi. |
Emenda 48 Proposta għal regolament Premessa 32 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(32) It-tipi ta' finanzjament u l-metodi ta' implimentazzjoni skont dan ir-Regolament jenħtieġ li jintgħażlu fuq il-bażi tal-kapaċità tagħhom li jiksbu l-għanijiet speċifiċi tal-azzjonijiet u li jagħtu r-riżultati, filwaqt li b'mod partikolari jitqiesu l-kostijiet tal-kontrolli, il-piż amministrattiv u r-riskju mistenni ta' nuqqas ta' konformità. Dan jenħtieġ li jinkludi konsiderazzjoni tal-użu ta' ammonti f'daqqa, rati fissi u kostijiet unitarji, kif ukoll finanzjament mhux marbut ma' kostijiet kif imsemmi fl-Artikolu 125(1) tar-Regolament Finanzjarju. |
(32) It-tipi ta' finanzjament u l-metodi ta' applikazzjoni skont dan ir-Regolament jenħtieġ li jintgħażlu fuq il-bażi tal-ħtiġijiet, il-preferenzi u l-kuntest speċifiku tas-sħab, ir-rilevanza, is-sostenibbiltà u l-kapaċità tagħhom li jikkonformaw mal-prinċipji tal-effettività tal-iżvilupp, li jiksbu l-għanijiet speċifiċi tal-azzjonijiet u li jagħtu r-riżultati, filwaqt li b'mod partikolari jitqiesu l-kostijiet tal-kontrolli, il-piż amministrattiv u r-riskju mistenni ta' nuqqas ta' konformità. Dan jenħtieġ li jinkludi konsiderazzjoni tal-użu ta' ammonti f'daqqa, rati fissi u kostijiet unitarji, kif ukoll finanzjament mhux marbut ma' kostijiet kif imsemmi fl-Artikolu 125(1) tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/10461a tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ("ir-Regolament Finanzjarju"). Ir-rwol tal-Fond Ewropew għad-Demokrazija (EED) bħala fondazzjoni awtorizzata permezz tal-istituzzjonijiet Ewropej għall-appoġġ tad-demokrazija, is-soċjetà ċivili u d-drittijiet tal-bniedem madwar id-dinja jenħtieġ li jissaħħaħ u jiġi inkrimentat skont dan ir-Regolament. L-EED jenħtieġ li jingħata l-flessibbiltà amministrattiva u l-opportunitajiet finanzjarji biex jinħarġu għotjiet immirati lill-atturi tas-soċjetà ċivili fil-Viċinat Ewropew għall-implimentazzjoni tal-Politika Ewropea tal-Viċinat, b'mod partikolari f'dak li jikkonċerna l-iżvilupp tad-demokrazija, id-drittijiet tal-bniedem, l-elezzjonijiet ħielsa u l-istat tad-dritt. |
Emenda 49 Proposta għal regolament Premessa 33 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(33) Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli + ("EFSD+") il-ġdid, li jibni fuq il-predeċessur ta' suċċess tiegħu, l-EFSD70, jenħtieġ li jikkostitwixxi pakkett finanzjarju integrat li jipprovdi kapaċità ta' finanzjament fil-forom ta' għotjiet, garanziji u strumenti finanzjarji oħra madwar il-dinja kollha. L-EFSD+ jenħtieġ li jappoġġa l-Pjan ta' Investiment Estern u jikkombina operazzjonijiet ta' taħlit u ta' garanziji baġitarji koperti mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna, inklużi dawk li jkopru r-riskji sovrani assoċjati ma' operazzjonijiet ta' self, preċedentement imwettqa taħt il-mandat ta' self estern tal-Bank Ewropew tal-Investiment. Minħabba r-rwol tiegħu skont it-Trattati u l-esperjenza tiegħu matul dawn l-aħħar deċennji jappoġġa l-politiki tal-Unjoni, il-Bank Ewropew tal-Investiment jenħtieġ jibqa' sieħeb naturali tal-Kummissjoni għall-implimentazzjoni ta' operazzjonijiet taħt il-Garanzija għall-Azzjoni Esterna. |
(33) Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli + ("EFSD+") il-ġdid, li jibni fuq il-predeċessur tiegħu, l-EFSD70, jenħtieġ li jikkostitwixxi pakkett finanzjarju integrat li jipprovdi kapaċità ta' finanzjament fil-forma ta' għotjiet, garanziji u strumenti finanzjarji oħra madwar id-dinja kollha. L-EFSD+ jenħtieġ li jappoġġa l-Pjan ta' Investiment Estern u jikkombina operazzjonijiet ta' taħlit u ta' garanziji baġitarji koperti mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna, inklużi dawk li jkopru r-riskji sovrani assoċjati ma' operazzjonijiet ta' self, preċedentement imwettqa taħt il-mandat ta' self estern tal-Bank Ewropew tal-Investiment. Minħabba r-rwol tiegħu skont it-Trattati u l-esperjenza tiegħu matul dawn l-aħħar deċennji jappoġġa l-politiki tal-Unjoni, il-Bank Ewropew tal-Investiment jenħtieġ jibqa' sieħeb naturali tal-Kummissjoni għall-applikazzjoni ta' operazzjonijiet taħt il-Garanzija għall-Azzjoni Esterna. Banek Nazzjonali tal-Iżvilupp (NDBs) tal-UE jew Banek Multilaterali tal-Iżvilupp (MDBs) oħra għandhom ukoll ħiliet u kapital li jistgħu jġibu magħhom valur sinifikanti għall-impatt tal-politika tal-iżvilupp tal-Unjoni u għalhekk jenħtieġ li l-parteċipazzjoni tagħhom skont l-EFSD+ tiġi promossa wkoll bil-qawwa permezz ta' dan ir-Regolament. |
__________________ |
__________________ |
70 Ir-Regolament (UE) 2017/1601 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Settembru 2017 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli (European Fund for Sustainable Development, EFSD), il-Garanzija tal-EFSD u l-Fond ta' Garanzija tal-EFSD. |
70 Ir-Regolament (UE) 2017/1601 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Settembru 2017 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli (European Fund for Sustainable Development, EFSD), il-Garanzija tal-EFSD u l-Fond ta' Garanzija tal-EFSD. |
Emenda 50 Proposta għal regolament Premessa 34 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(34) L-EFSD + jenħtieġ li jkollu l-għan li jappoġġaw l-investimenti bħala mezz li jikkontribwixxu biex jinkisbu l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli permezz tat-trawwim ta' żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u inklużiv u billi jippromwovi r-reżiljenza soċjoekonomika tal-pajjiżi sħab, b'enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, it-tkabbir sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien ta' impjiegi diċenti, l-opportunitajiet ekonomiċi, il-ħiliet u l-intraprenditorija, is-setturi soċjoekonomiċi, l-intrapriżi mikro, żgħar u medji, kif ukoll billi jiġu indirizzati l-kawżi soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni irregolari, f'konformità mad-dokumenti rilevanti ta' programmazzjoni indikattiva. Jenħtieġ li tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. |
(34) L-EFSD + jenħtieġ li jkollu l-għan li jappoġġa l-investimenti bħala mezz kif jikkontribwixxi biex jinkisbu l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli permezz tat-trawwim ta' żvilupp ekonomiku, kulturali u soċjali sostenibbli u inklużiv u l-promozzjoni tar-reżiljenza soċjoekonomika tal-pajjiżi sħab, b'enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, il-prevenzjoni tal-funflitti u l-promozzjoni ta' soċjetajiet paċifiċi, ġusti u inklużivi, il-progress ekonomiku sostenibbli u inklużiv, l-indirizzar tat-tibdil fil-klima permezz tal-mitigazzjoni u l-adattament, id-degradazzjoni ambjentali, u l-ħolqien ta' opportunitajiet ekonomiċi u impjiegi diċenti f'konformità mal-istandards rilevanti tal-ILO, b'mod partikolari għan-nisa, iż-żgħażagħ u l-persuni vulnerabbli. Jenħtieġ li ssir enfasi fuq l-għoti ta' edukazzjoni ta' kwalità inklużiva u ekwa, u l-iżvilupp tal-ħiliet u l-intraprenditorija permezz tat-tisħiħ tal-istrutturi edukattivi u kulturali, inkluż b'rabta mat-tfal f'sitwazzjonijiet ta' spostament sfurzat u emerġenzi umanitarji. Jenħtieġ li jkollu wkoll l-għan li jappoġġa ambjent ta' investiment stabbli, l-industrijalizzazzjoni, is-setturi soċjoekonomiċi, il-kooperattivi, l-intrapriżi soċjali, l-intrapriżi mikro, żgħar u medji kif ukoll it-tisħiħ tad-demokrazija, tal-istat tad-dritt u tad-drittijiet tal-bniedem, li n-nuqqas tagħhom spiss jikkostitwixxi l-kawżi soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni irregolari u ċ-ċaqliq sfurzat, f'konformità mad-dokumenti rilevanti ta' programmazzjoni indikattiva. Jenħtieġ li tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. Jenħtieġ li tingħata wkoll attenzjoni speċjali fir-rigward tat-titjib tal-għoti ta' servizzi pubbliċi bażiċi essenzjali, tas-sigurtà tal-ikel, u tal-kwalità tal-ħajja tal-popolazzjonijiet urbani li qed jikbru b'mod rapidu, inkluż permezz ta' akkomodazzjoni adegwata, sikura u affordabbli. Jenħtieġ li l-EFSD+ jinkoraġġixxi s-sħubijiet bi skop ta' qligħ/mingħajr skop ta' qligħ bħala mezz biex l-investiment tas-settur privat jiġi ggwidat lejn l-iżvilupp sostenibbli u l-qerda tal-faqar. L-involviment strateġiku tal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u tad-Delegazzjonijiet tal-Unjoni fil-pajjiżi sħab jenħtieġ li jiġi promoss ukoll fl-istadji kollha taċ-ċiklu tal-proġett, sabiex jinstabu soluzzjonijiet imfassla apposta għall-promozzjoni tal-iżvilupp soċjoekonomiku tal-komunitajiet, il-ħolqien tal-impjiegi u opportunitajiet ġodda ta' negozju. L-investimenti jenħtieġ li jkunu bbażati fuq l-analiżi tal-kunflitti, jiffukaw fuq il-kawżi ewlenin tal-kunflitti, il-fraġilità u l-instabbiltà, filwaqt li jimmassimizzaw il-potenzjal għat-trawwim tal-paċi u jimminimizzaw ir-riskji li l-kunflitti jaggravaw. |
Emenda 51 Proposta għal regolament Premessa 35 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(35) Jenħtieġ li l-EFSD+ jimmassimizza l-addizjonalità tal-finanzjament, jindirizza l-fallimenti tas-suq u s-sitwazzjonijiet ta' investiment subottimali, irendi prodotti innovattivi u jattira fondi mis-settur privat. Jenħtieġ li l-involviment tas-settur privat fil-kooperazzjoni tal-Unjoni mal-pajjiżi sħab permezz tal-EFSD+ iħalli impatt addizzjonali u li jkun jista' jitkejjel fuq l-iżvilupp mingħajr distorsjoni fis-suq u jenħtieġ li dan ikun kosteffikaċi bbażat fuq l-akkontabbiltà reċiproka u l-kondiviżjoni tar-riskju u tal-kostijiet. Jenħtieġ li l-EFSD+ jopera bħala "one-stop-shop", billi jirċievi proposti ta' finanzjament mingħand istituzzjonijiet finanzjarji u investituri pubbliċi jew privati u li jagħti firxa wiesgħa ta' appoġġ finanzjarju għall-investimenti eliġibbli. |
(35) Jenħtieġ li l-EFSD+ jimmassimizza l-addizjonalità tal-finanzjament, jindirizza l-fallimenti tas-suq u s-sitwazzjonijiet ta' investiment subottimali, irendi prodotti innovattivi u jattira fondi mis-settur privat biex tiġi ottimizzata l-kontribuzzjoni tal-finanzjament privat għall-iżvilupp sostenibbli lokali. Jenħtieġ li l-involviment tas-settur privat fil-kooperazzjoni tal-Unjoni mal-pajjiżi sħab permezz tal-EFSD+ iħalli impatt addizzjonali u li jkun jista' jitkejjel fuq l-iżvilupp b'rispett sħiħ tal-ambjent u d-drittijiet u l-għajxien tal-komunitajiet lokali u mingħajr distorsjoni fis-suq lokali u kompetizzjoni mhux xierqa mal-atturi ekonomiċi lokali. Jenħtieġ li dan ikun kosteffikaċi u bbażat fuq l-akkontabbiltà reċiproka u l-kondiviżjoni tar-riskju u tal-kostijiet. Jenħtieġ li l-EFSD+, filwaqt li bbażat fuq kriterji ta' akkontabbiltà reċiproka u trasparenza adegwati, jopera bħala "one-stop-shop", billi jirċievi proposti ta' finanzjament mingħand istituzzjonijiet finanzjarji u investituri pubbliċi jew privati u jagħti firxa wiesgħa ta' appoġġ finanzjarju għall-investimenti eliġibbli. |
Emenda 52 Proposta għal regolament Premessa 35a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(35a) Garanzija tal-UE għall-operazzjonijiet ta' investimenti sovrani fis-settur pubbliku jenħtieġ li tifforma parti mill-EFSD+. Dik il-garanzija tal-UE jenħtieġ li ma tkunx estiża għal operazzjonijiet ta' investimenti sovrani li jinvolvu self ta' fondi mislufa lis-settur privat jew self lil entitajiet sottosovrani, jew għall-benefiċċju tagħhom, li jistgħu jaċċessaw finanzjament sottosovran mingħajr garanziji sovrani. Sabiex il-BEI jkun megħjun fl-ippjanar tal-kapaċità tiegħu, jenħtieġ li jiġi allokat lill-BEI volum minimu garantit ta' tali operazzjonijiet ta' investimenti sovrani. |
Emenda 53 Proposta għal regolament Premessa 36 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(36) Jenħtieġ li tiġi stabbilita Garanzija għall-Azzjoni Esterna li tibni fuq il-Garanzija tal-EFSD u fuq il-Fond ta' Garanzija għall-azzjonijiet esterni. Jenħtieġ li l-Garanzija għall-Azzjoni Esterna tappoġġa l-operazzjonijiet tal-EFSD+ koperti mill-garanziji baġitarji, mill-assistenza makrofinanzjarja u mis-self lil pajjiżi terzi fuq il-bażi tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 77/270/Euratom71. Dawn l-operazzjonijiet jenħtieġ li jkunu appoġġati minn approprjazzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament, flimkien ma' dawk permezz tar-Regolament (UE) Nru .../... (IPA III) u permezz tar-Regolament (UE) Nru .../... (EINS), li jenħtieġ li jkopru wkoll il-proviżjonament u l-obbligazzjonijiet li jirriżultaw minn self ta' assistenza makrofinanzjarja u minn self lil pajjiżi terzi msemmi fl-Artikolu 10(2) tar-Regolament EINS, rispettivament. Meta tiffinanzja operazzjonijiet EFSD+, jenħtieġ li tingħata prijorità lil dawk li jkollhom impatt għoli fuq il-ħolqien tal-impjiegi u li l-proporzjon tal-kostijiet u l-benefiċċji tagħhom itejjeb is-sostenibbiltà tal-investiment. Jenħtieġ li l-operazzjonijiet appoġġati bil-Garanzija għall-Azzjoni Esterna jkunu akkumpanjati b'valutazzjoni ex ante dettaljata tal-aspetti ambjentali, finanzjarji u soċjali, kif ikun xieraq u f'konformità mar-rekwiżiti għal regolamentazzjoni aħjar. Il-Garanzija għall-Azzjoni Esterna jenħtieġ li ma tintużax biex tipprovdi servizzi pubbliċi essenzjali, li jibqgħu r-responsabbiltà tal-gvern nazzjonali. |
(36) Jenħtieġ li tiġi stabbilita Garanzija għall-Azzjoni Esterna li tibni fuq il-Garanzija tal-EFSD u fuq il-Fond ta' Garanzija għall-azzjonijiet esterni. Jenħtieġ li l-Garanzija għall-Azzjoni Esterna tappoġġa l-operazzjonijiet tal-EFSD+ koperti mill-garanziji baġitarji, mill-assistenza makrofinanzjarja u mis-self lil pajjiżi terzi fuq il-bażi tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 77/270/Euratom71. Dawn l-operazzjonijiet jenħtieġ li jkunu appoġġati minn approprjazzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament, flimkien ma' dawk permezz tar-Regolament (UE) Nru .../... (IPA III) u permezz tar-Regolament (UE) Nru .../... (EINS), li jenħtieġ li jkopru wkoll il-proviżjonament u l-obbligazzjonijiet li jirriżultaw minn self ta' assistenza makrofinanzjarja u minn self lil pajjiżi terzi msemmija fl-Artikolu 10(2) tar-Regolament EINS, rispettivament. Fil-finanzjament tal-operazzjonijiet tal-EFSD+, jenħtieġ li tingħata prijorità lil dawk l-operazzjonijiet li jkollhom impatt għoli fuq il-ħolqien ta' impjiegi u għajxien deċenti u li l-proporzjon tal-kostijiet u l-benefiċċji tagħhom itejjeb is-sostenibbiltà tal-investiment, u li jipprovdu l-ogħla garanziji ta' sostenibbiltà u impatt tal-iżvilupp fit-tul permezz tas-sjieda lokali. Jenħtieġ li l-operazzjonijiet appoġġati bil-Garanzija għall-Azzjoni Esterna jkunu akkumpanjati b'valutazzjoni ex ante dettaljata tal-aspetti ambjentali, finanzjarji u soċjali, inkluż l-impatt fuq id-drittijiet tal-bniedem u l-għajxien tal-komunitajiet affettwati u l-impatt fuq l-inugwaljanzi u l-identifikazzjoni ta' modi biex jiġu indirizzati dawk l-inugwaljanzi f'konformità mar-rekwiżiti għal regolamentazzjoni aħjar u filwaqt li jitqies kif xieraq il-prinċipju ta' kunsens liberu u infurmat minn qabel tal-komunitajiet affettwati f'investimenti relatati mal-art. Il-Garanzija għall-Azzjoni Esterna jenħtieġ li ma tintużax biex tipprovdi servizzi pubbliċi essenzjali, li jibqgħu r-responsabbiltà tal-gvern nazzjonali. Il-valutazzjonijiet tal-impatt ex post jenħtieġ li jkejlu wkoll l-impatt tal-iżvilupp tal-operazzjonijiet EFSD+. |
__________________ |
__________________ |
71 Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 77/270/Euratom tad-29 ta' Marzu 1977 li tagħti l-jedd lill-Kummissjoni li toħroġ self tal-Euratom sabiex tikkontribwixxi għall-finanzjament ta' power stations nukleari (ĠU L 88, 6.4.1977, p. 9). |
71 Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 77/270/Euratom tad-29 ta' Marzu 1977 li tagħti l-jedd lill-Kummissjoni li toħroġ self tal-Euratom sabiex tikkontribwixxi għall-finanzjament ta' power stations nukleari (ĠU L 88, 6.4.1977, p. 9). |
Emenda 54 Proposta għal regolament Premessa 37 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(37) Sabiex tiġi prevista l-flessibbiltà, tiżdied l-attrazzjoni għas-settur privat u jiġi mmassimizzat l-impatt tal-investimenti, jenħtieġ li tingħata deroga mir-regoli relatati mal-metodi tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Unjoni, kif stipulat fir-Regolament Finanzjarju, fir-rigward tal-kontropartijiet eliġibbli. Dawk il-kontropartijiet eliġibbli jistgħu jkunu wkoll korpi li ma jkunux fdati bl-implimentazzjoni ta' xi sħubija pubblika privata u jistgħu jkunu wkoll korpi regolati b'liġi privata ta' pajjiż sieħeb. |
(37) Sabiex tiġi prevista l-flessibbiltà, tiżdied l-attrazzjoni għas-settur privat, tiġi promossa l-kompetizzjoni ġusta u jiġi mmassimizzat l-impatt tal-investimenti, jenħtieġ li tingħata deroga mir-regoli relatati mal-metodi tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Unjoni, kif stipulat fir-Regolament Finanzjarju, fir-rigward tal-kontropartijiet eliġibbli. Dawk il-kontropartijiet eliġibbli jistgħu jkunu wkoll korpi li ma jkunux fdati bl-implimentazzjoni ta' xi sħubija pubblika privata u jistgħu jkunu wkoll korpi regolati bid-dritt privat ta' pajjiż sieħeb. |
Emenda 55 Proposta għal regolament Premessa 39 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(39) Azzjonijiet esterni huma ta' spiss implimentati f'ambjent volatili ħafna li jkun jeħtieġ adattament kontinwu u rapidu għall-ħtiġijiet li jevolvu tas-sħab tal-Unjoni u għall-isfidi dinjija għad-drittijiet tal-bniedem, id-demokrazija u l-governanza tajba, is-sigurtà u l-istabbiltà, it-tibdil fil-klima u l-ambjent, l-oċeani, u l-kriżi tal-migrazzjoni u l-kawżi ewlenin tagħha. Ir-rikonċiljazzjoni tal-prinċipju tal-prevedibbiltà mal-ħtieġa ta' reazzjoni rapida għal ħtiġijiet ġodda konsegwentement ifisser l-adattament tal-implimentazzjoni finanzjarja tal-programmi. Biex tiżdied il-kapaċità tal-UE li tirrispondi għal ħtiġijiet mhux previsti, u billi jibni fuq l-esperjenza ta' suċċess tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ), ammont jenħtieġ li jitħalla mhux allokat bħala riżerva għall-isfidi u l-prijoritajiet li jinħolqu. Jenħtieġ li din ir-riżerva tiġi mobilizzata skont il-proċeduri stabbiliti f'dan ir-Regolament. |
(39) L-azzjonijiet esterni ta' spiss jiġu applikati f'ambjent volatili ħafna li jkun jeħtieġ adattament kontinwu u rapidu għall-ħtiġijiet li jevolvu tas-sħab tal-Unjoni u għall-isfidi dinjija għad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali, id-demokrazija u l-governanza tajba, is-sigurtà u l-istabbiltà, it-tibdil fil-klima u l-ambjent, l-oċeani, u l-migrazzjoni, inklużi l-kawżi ewlenin tagħha bħall-faqar u l-inugwaljanza, u l-impatt tan-numru li qed jiżdied ta' persuni spustati, speċjalment fuq il-pajjiżi li qed jiżviluppaw. Ir-rikonċiljazzjoni tal-prinċipju tal-prevedibbiltà mal-ħtieġa ta' reazzjoni rapida għal ħtiġijiet ġodda konsegwentement tfisser l-adattament tal-applikazzjoni finanzjarja tal-programmi. Biex tiżdied il-kapaċità tal-UE li tirrispondi għal ħtiġijiet mhux koperti minn programmi u dokumenti ta' programmazzjoni, abbażi tal-esperjenza ta' suċċess tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ), ammont definit minn qabel jenħtieġ li jitħalla mhux allokat bħala riżerva għall-isfidi u l-prijoritajiet li jinħolqu. Jenħtieġ li din ir-riżerva tiġi mobilizzata f'każijiet debitament ġustifikati skont il-proċeduri stabbiliti f'dan ir-Regolament. |
Emenda 56 Proposta għal regolament Premessa 42 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(42) Sabiex jissaħħu s-sjieda tal-proċessi ta' żvilupp min-naħa tal-pajjiżi sħab u s-sostenibbiltà tal-assistenza esterna, jenħtieġ li l-Unjoni, fejn ikun rilevanti, tiffavorixxi l-użu tal-istituzzjonijiet proprji tal-pajjiżi sħab u tas-sistemi u l-proċeduri tal-pajjiżi sħab għal kull aspett taċ-ċiklu tal-proġett għall-kooperazzjoni. |
(42) Sabiex jissaħħu s-sjieda demokratika tal-proċessi ta' żvilupp min-naħa tal-pajjiżi sħab u s-sostenibbiltà tal-assistenza esterna, jenħtieġ li l-Unjoni, fejn ikun rilevanti, tiffavorixxi l-użu tal-istituzzjonijiet, ir-riżorsi u l-għarfien espert proprji tal-pajjiżi sħab, u tas-sistemi u l-proċeduri tal-pajjiżi sħab għal kull aspett taċ-ċiklu tal-proġett għall-kooperazzjoni filwaqt li jiġu żgurati l-għarfien espert u r-riżorsi lokali u l-involviment sħiħ tas-soċjetà ċivili u tal-gvernijiet lokali. L-Unjoni jenħtieġ li tipprovdi wkoll programmi ta' taħriġ dwar kif issir applikazzjoni għall-finanzjament tal-Unjoni lill-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u lill-ħaddiema taċ-ċivil tal-awtoritajiet lokali bl-għan li tgħinhom itejbu l-eliġibbiltà u l-effiċjenza tal-proġetti tagħhom. Dawn il-programmi jenħtieġ li jitwettqu fil-pajjiżi kkonċernati, ikunu disponibbli fil-lingwa tal-pajjiż u jikkomplementaw kwalunkwe programm ta' tagħlim mill-bogħod li jkun stabbilit ukoll, sabiex ikun żgurat taħriġ immirat li jwieġeb għall-ħtiġijiet ta' dak il-pajjiż. |
Emenda 57 Proposta għal regolament Premessa 44a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(44a) Sabiex jikkontribwixxi għall-ġlieda internazzjonali kontra l-frodi tat-taxxa, l-evażjoni tat-taxxa, il-frodi, il-korruzzjoni u l-ħasil tal-flus, il-finanzjament kollu permezz ta' dan ir-Regolament jenħtieġ li jiġi pprovdut b'mod kompletament trasparenti. Barra minn hekk, il-kontropartijiet eliġibbli jenħtieġ li ma jappoġġaw l-ebda attività mwettqa għal skopijiet illegali u ma jipparteċipaw fl-ebda operazzjoni ta' finanzjament jew investiment permezz ta' mezz li jkun jinsab f'ġurisdizzjoni li ma tikkooperax jew f'rifuġju fiskali. Il-kontropartijiet jenħtieġ li joqogħdu lura wkoll milli jagħmlu kwalunkwe użu ta' evitar tat-taxxa jew ta' skemi ta' ppjanar aggressiv tat-taxxa. |
Emenda 58 Proposta għal regolament Premessa 45 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(45) Sabiex ikunu żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet rilevanti ta' dan ir-Regolament, jenħtieġ li l-Kummissjoni tingħata setgħat ta' implimentazzjoni. Jenħtieġ li dawn is-setgħat jiġu eżerċitati skont ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill. |
imħassar |
__________________ |
|
77 Ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta' kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta' implimentazzjoni (ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13) |
|
Emenda 59 Proposta għal regolament Premessa 46 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(46) Sabiex jiġu ssupplimentati jew emendati elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, is-setgħa li jiġu adottati atti skont l-Artikolu 290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea jenħtieġ li tkun iddelegata lill-Kummissjoni fir-rigward mir-rati ta' proviżjonament stipulati fl-Artikolu 26(3), l-oqsma ta' kooperazzjoni u ta' intervent elenkati fl-Annessi II, III u IV, l-oqsma ta' prijorità tal-operazzjonijiet EFSD+ elenkati fl-Anness V, il-governanza tal-EFSD+ fl-Anness VI, biex tirrieżamina jew tikkumplimenta l-indikaturi fl-Anness VII meta jkun hemm bżonn u biex tissupplimenta dan ir-Regolament b'dispożizzjonijiet dwar l-istabbiliment ta' qafas ta' monitoraġġ u evalwazzjoni. |
(46) Sabiex jiġu ssupplimentati elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, is-setgħa li jiġu adottati atti skont l-Artikolu 290 tat-TFUE jenħtieġ li tkun iddelegata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-istabbiliment tal-istrateġija tal-Unjoni, l-oqsma ta' prijorità, l-għanijiet dettaljati, ir-riżultati mistennija, l-indikaturi speċifiċi tal-prestazzjoni u l-allokazzjoni finanzjarja u l-modalitajiet ta' kooperazzjoni speċifiċi għal kull programm ġeografiku u tematiku, kif ukoll għal pjanijiet ta' azzjoni u miżuri mhux ibbażati fuq dokumenti ta' programmazzjoni li jistabbilixxu qafas operazzjonali tad-drittijiet tal-bniedem, l-istabbiliment ta' qafas ta' ġestjoni tar-riskji, id-deċiżjonijiet dwar il-ħtiġijiet mhux koperti minn programmi jew dokumenti ta' programmazzjoni, id-deċiżjonijiet dwar is-sospensjoni tal-assistenza, l-istabbiliment tal-qafas ta' approċċ ibbażat fuq il-prestazzjoni, l-istabbiliment tar-rati ta' proviżjonament, l-istabbiliment ta' qafas ta' monitoraġġ u ta' evalwazzjoni u l-estensjoni tal-ambitu tal-azzjonijiet għal pajjiżi u territorji mhux koperti b'dan ir-Regolament. Sabiex jiġu emendati elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, is-setgħa li jiġu adottati atti skont l-Artikolu 290 tat-TFUE jenħtieġ li tkun iddelegata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-oqsma ta' kooperazzjoni u ta' intervent elenkati fl-Annessi II, III u IV, l-oqsma ta' prijorità tal-operazzjonijiet EFSD+ u t-twieqi ta' investiment elenkati fl-Anness V, kif ukoll l-indikaturi elenkati fl-Anness VII. |
Emenda 60 Proposta għal regolament Premessa 47 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(47) Skont il-paragrafi 22 u 23 tal-ftehim Interistituzzjonali għat-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tas-13 ta' April 201678, hemm il-ħtieġa li dan il-programm jiġi evalwat fuq l-informazzjoni miġbura permezz ta' rekwiżiti speċifiċi ta' monitoraġġ, filwaqt li jiġu evitati regolamentazzjoni u piżijiet amministrattivi żejda, b'mod partikolari għall-Istati Membri. Fejn xieraq, dawn ir-rekwiżiti jistgħu jinkludu indikaturi li jistgħu jitkejlu, bħala bażi għall-evalwazzjoni tal-effetti tal-Programm fil-post. Huwa ta' importanza partikolari li waqt il-ħidma preparatorja tagħha, il-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa anki fil-livell tal-esperti, u li dawn il-konsultazzjonijiet jsiru f'konformità mal-prinċipji stabbiliti fil-Ftehim Interistituzzjonali dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta' April 2016. B'mod partikolari, biex tiġi żgurata parteċipazzjoni ugwali fit-tħejjija tal-atti delegati, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jirċievu d-dokumenti kollha fl-istess ħin li jirċevuhom l-esperti tal-Istati Membri, u l-esperti tagħhom ikollhom aċċess sistematiku għal-laqgħat tal-gruppi tal-esperti tal-Kummissjoni li jkunu qed jittrattaw it-tħejjija tal-atti delegati. |
(47) Skont il-paragrafi 22 u 23 tal-ftehim Interistituzzjonali għat-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta' April 201678, hemm il-ħtieġa li dan il-programm jiġi evalwat fuq l-informazzjoni miġbura permezz ta' rekwiżiti speċifiċi ta' monitoraġġ, filwaqt li jiġu evitati regolamentazzjoni u piżijiet amministrattivi żejda, b'mod partikolari għall-Istati Membri. Dawn ir-rekwiżiti jenħtieġ li jinkludu indikaturi li jistgħu jitkejlu, bħala bażi għall-evalwazzjoni tal-effetti tal-Programm fil-post. Huwa ta' importanza partikolari li waqt il-ħidma preparatorja tagħha, il-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa anki ma' partijiet ikkonċernati rilevanti bħas-soċjetà ċivili u l-esperti, u li dawn il-konsultazzjonijiet isiru f'konformità mal-prinċipji stabbiliti fil-Ftehim Interistituzzjonali dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta' April 2016. B'mod partikolari, biex tiġi żgurata parteċipazzjoni ugwali fit-tħejjija tal-atti delegati, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jirċievu d-dokumenti kollha fl-istess ħin li jirċevuhom l-esperti tal-Istati Membri, u l-esperti tagħhom ikollhom aċċess sistematiku għal-laqgħat tal-gruppi tal-esperti tal-Kummissjoni li jkunu qed jittrattaw it-tħejjija tal-atti delegati. |
__________________ |
__________________ |
78 Il-Ftehim Interistituzzjonali bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta' April 2016; ĠU L 123, 12.5.2016, p. 1–14. |
78 Il-Ftehim Interistituzzjonali bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta' April 2016; ĠU L 123, 12.5.2016, p. 1–14. |
Emenda 61 Proposta għal regolament Premessa 48 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(48) Ir-referenzi għall-istrumenti tal-Unjoni fl-Artikolu 9 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/427/UE, u li huma ssostitwiti b'dan ir-Regolament jenħtieġ li jinqraw bħala referenzi għal dan ir-Regolament u l-Kummissjoni jenħtieġ li tiżgura li dan ir-Regolament jiġi implimentat f'konformità mar-rwol tas-SEAE kif previst f'dik id-Deċiżjoni. |
(48) Minħabba n-natura u l-kamp ta' applikazzjoni wiesa' ta' dan ir-Regolament u biex tiġi żgurata l-koerenza bejn il-prinċipji, l-għanijiet u l-infiq kemm taħt dan ir-Regolament kif ukoll taħt strumenti oħra ta' finanzjament estern, bħar-Regolament (UE) .../... (EINS), jew Strumenti li huma intrinsikament marbuta ma' politiki esterni, bħar-Regolament (UE) .../... (IPA III), grupp ta' tmexxija orizzontali magħmul mis-servizzi rilevanti kollha tal-Kummissjoni u tas-SEAE u taħt il-presidenza tal-Viċi President tal-Kummissjoni/Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà (VP/RGħ) jew ta' rappreżentant ta' dak l-uffiċċju jenħtieġ li jkun responsabbli għat-tmexxija, il-koordinazzjoni u l-ġestjoni tal-politiki, il-programmi, l-għanijiet u l-azzjonijiet taħt dan ir-Regolament sabiex jiġu żgurati l-konsistenza, l-effiċjenza, it-trasparenza u r-responsabbiltà tal-finanzjament estern tal-Unjoni. Il-VP/RGħ jenħtieġ li tiżgura l-koordinazzjoni politika ġenerali tal-azzjoni esterna tal-Unjoni. Għall-azzjonijiet kollha, inklużi l-azzjonijiet ta' rispons rapidu u l-miżuri ta' assistenza eċċezzjonali, u matul iċ-ċiklu sħiħ ta' programmazzjoni, ippjanar u applikazzjoni tal-istrument, jenħtieġ li r-Rappreżentant Għoli u s-SEAE jaħdmu mal-membri u s-servizzi rilevanti tal-Kummissjoni, identifikati abbażi tan-natura u l-għanijiet tal-azzjoni prevista, u jisfruttaw bl-aħjar mod l-għarfien espert tagħhom. Il-proposti kollha għal deċiżjonijiet jenħtieġ li jitħejjew skont il-proċeduri tal-Kummissjoni u jenħtieġ li jiġu ppreżentati lill-Kummissjoni għall-adozzjoni. |
__________________ |
|
79 Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/427/UE tas-26 ta' Lulju 2010 li tistabbilixxi l-organizzazzjoni u l-funzjonament tas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna (ĠU L 201, 3.8.2010, p. 30). |
|
Emenda 62 Proposta għal regolament Premessa 48a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(48a) Jenħtieġ li fl-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament, fejn rilevanti, jiġu żgurati l-komplementarjetà u l-konsistenza fir-rigward tal-miżuri adottati mill-Unjoni sabiex jintlaħqu l-għanijiet tal-Politika Estera u ta' Sigurtà Komuni fi ħdan il-qafas tal-Kapitolu Tnejn tat-Titolu V tat-TUE u l-miżuri adottati fi ħdan il-qafas tal-Parti Ħamsa tat-TFUE. |
Emenda 63 Proposta għal regolament Premessa 49 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(49) L-azzjonijiet ippjanati kif previst hawn taħt jenħtieġ li jsegwu strettament il-kundizzjonijiet u l-proċeduri stabbiliti mill-miżuri restrittivi tal-Unjoni, |
imħassar |
Emenda 64 Proposta għal regolament Premessa 49a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(49a) Il-Parlament Ewropew jenħtieġ li jkun involut bis-sħiħ fil-fażijiet ta' disinn, programmazzjoni, monitoraġġ u evalwazzjoni tal-istrumenti sabiex jiġu żgurati l-kontroll politiku u l-iskrutinju u r-responsabbiltà demokratiċi tal-finanzjament tal-Unjoni fil-qasam tal-azzjoni esterna. Jenħtieġ li jiġi stabbilit djalogu msaħħaħ bejn l-istituzzjonijiet sabiex jiġi żgurat li l-Parlament Ewropew ikun f'pożizzjoni li jeżerċita kontroll politiku waqt l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament b'mod sistematiku u bla xkiel sabiex b'hekk jissaħħu kemm l-effiċjenza kif ukoll il-leġittimità. |
Emenda 65 Proposta għal regolament Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 6a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(6a) "organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili" tfisser l-istrutturi kollha mhux Statali, mhux għall-profitt, u mhux vjolenti, li bihom persuni jorganizzaw ruħhom biex isegwu għanijiet u ideali komuni, sew politiċi, kulturali, soċjali, ekonomiċi, reliġjużi jew ambjentali, jew biex iżommu responsabbli lill-awtoritajiet, li joperaw f'livell lokali, nazzjonali, reġjonali jew internazzjonali, u li jistgħu jinkludu organizzazzjonijiet urbani u rurali kif ukoll formali u informali; "soċjetà ċivili", fil-kuntest tal-programm tematiku dwar id-drittijiet tal-bniedem u d-demokrazija, tinkludi individwi jew gruppi li huma indipendenti mill-Istat u li l-attivitajiet tagħhom jgħinu l-promozzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u tad-demokrazija, inklużi d-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem skont id-definizzjoni mogħtija mid-Dikjarazzjoni tan-NU dwar id-Dritt u r-Responsabbiltà tal-Individwi; |
Emenda 66 Proposta għal regolament Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 6b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(6b) "awtoritajiet lokali" tfisser fergħat tal-awtoritajiet pubbliċi jew tal-gvern, li joperaw fil-livell subnazzjonali (pereżempju livell muniċipali, komunitarju, distrettwali, tal-kontea, provinċjali jew reġjonali). |
Emenda 67 Proposta għal regolament Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 8 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(8) "kontributur" għandha tfisser Stat Membru, istituzzjoni finanzjarja internazzjonali jew istituzzjoni pubblika ta' Stat Membru, aġenzija pubblika jew entitajiet oħrajn li jikkontribwixxu bi flus jew b'garanziji għall-fond komuni ta' proviżjonament. |
(8) "kontributur" tfisser Stat Membru, istituzzjoni finanzjarja internazzjonali jew istituzzjoni pubblika ta' Stat Membru, aġenzija pubblika jew entitajiet pubbliċi jew privati oħrajn li jikkontribwixxu bi flus jew b'garanziji għall-fond komuni ta' proviżjonament. |
Emenda 68 Proposta għal regolament Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 8a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(8a) "addizzjonalità" tfisser il-prinċipju li skontu jiġi żgurat li l-Garanzija għall-Azzjoni Esterna tikkontribwixxi għal żvilupp sostenibbli permezz ta' operazzjonijiet li ma setgħux jitwettqu mingħajrha, jew li jiksbu riżultati pożittivi li jmorru lil hinn minn dak li seta' jinkiseb mingħajrha, kif ukoll li jiġi attirat il-finanzjament mis-settur privat u jiġu indirizzati l-fallimenti tas-suq jew is-sitwazzjonijiet ta' investiment subottimali kif ukoll it-titjib tal-kwalità, is-sostenibbiltà, l-impatt jew l-iskala ta' investiment. Il-prinċipju jiżgura wkoll li l-operazzjonijiet ta' investiment u finanzjament koperti mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna ma jissostitwixxux l-appoġġ ta' Stat Membru, finanzjament privat jew intervent finanzjarju ieħor internazzjonali jew tal-Unjoni, u jevitaw li jeskludu investimenti pubbliċi jew privati oħrajn. Il-proġetti appoġġati mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna tipikament ikollhom profil ta' riskju ogħla mill-portafoll tal-investimenti appoġġat mill-kontropartijiet eliġibbli fil-qafas tal-politiki ta' investiment normali tagħhom mingħajr il-Garanzija għall-Azzjoni Esterna. |
Emenda 69 Proposta għal regolament Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 8b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(8b) "pajjiżi industrijalizzati" tfisser pajjiżi terzi li mhumiex pajjiżi li qed jiżviluppaw inklużi fil-lista ta' riċevituri tal-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp ("ODA") tal-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp tal-OECD ("OECD-DAC"). |
Emenda 70 Proposta għal regolament Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 8c (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(8c) "faqar" tfisser il-kundizzjonijiet kollha fejn in-nies huma mċaħħda u meqjusa bħala inabilitati f'soċjetajiet u kuntesti lokali differenti; id-dimensjonijiet fundamentali tal-faqar jinkludu l-kapaċitajiet ekonomiċi, umani, politiċi, soċjokulturali u protettivi. |
Emenda 71 Proposta għal regolament Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 8d (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(8d) "sensittività għall-kwistjonijiet relatati mas-sessi" tfisser aġir bl-għan li jiġu mifhuma u kkunsidrati l-fatturi soċjali u kulturali involuti fid-diskriminazzjoni u l-esklużjoni bbażati fuq is-sess fl-isferi kollha tal-ħajja pubblika u u tal-ħajja privata; |
Emenda 72 Proposta għal regolament Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 8e (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(8e) "sensittività għall-kunflitti" tfisser aġir bl-għan jkun mifhum li kwalunkwe inizjattiva mwettqa f'ambjent affettwat minn kunflitt se tinteraġixxi ma' dak il-kunflitt, u li tali interazzjoni se jkollha konsegwenzi li jista' jkollhom effetti pożittivi jew negattivi; is-sensittività għall-kunflitti tfisser ukoll li jiġi żgurat li, skont l-aħjar kapaċitajiet tagħha, l-azzjonijiet (politiċi, strateġiċi, ta' assistenza esterna) li tieħu l-Unjoni jevitaw li jkollhom impatt negattiv u jimmassimizzaw l-impatt pożittiv fuq id-dinamika tal-kunflitt, biex b'hekk jikkontribwixxu għall-prevenzjoni tal-kunflitti, l-istabbiltà strutturali u l-konsolidazzjoni tal-paċi. |
Emenda 73 Proposta għal regolament Artikolu 2 – paragrafu 1a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Meta ssir referenza għad-drittijiet tal-bniedem, għandha tinftiehem li tinkludi l-libertajiet fundamentali; |
Emenda 74 Proposta għal regolament Artikolu 2 - paragrafu 1b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Fil-kuntest tal-Artikolu 15, "Il-pajjiżi l-aktar fil-bżonn" jistgħu jinkludu wkoll il-pajjiżi elenkati fl-Anness I. |
Emenda 75 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. L-għan ġenerali ta' dan ir-Regolament huwa li jsostni u jippromwovi l-valuri u l-interessi tal-Unjoni madwar id-dinja sabiex jiġu segwiti l-għanijiet u l-prinċipji tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, kif stabbiliti fl-Artikoli 3(5), fl-Artikolu 8 u 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. |
1. L-għan ġenerali ta' dan ir-Regolament huwa li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju li jagħti lok li l-Unjoni ssostni u tippromwovi l-valuri, il-prinċipji u l-interessi fundamentali tagħha madwar id-dinja, b'konformità mal-għanijiet u l-prinċipji tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, kif stabbiliti fl-Artikoli 3(5), fl-Artikolu 8 u fl-Artikolu 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, kif ukoll fl-Artikoli 11 u 208 tat-TFUE. |
Emenda 76 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 2 – subparagrafu 1 – punt aa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(aa) li jikkontribwixxi għall-kisba tal-għanijiet u l-impenji internazzjonali li l-Unjoni qablet magħhom, b'mod partikolari l-Aġenda 2030, l-SDGs u l-Ftehim ta' Pariġi; |
Emenda 77 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 2 – subparagrafu 1 – punt ab (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ab) li jiżviluppa relazzjoni speċjali msaħħa mal-pajjiżi fil-viċinat tal-Lvant u tan-Nofsinhar tal-Unjoni, ibbażata fuq il-kooperazzjoni, il-paċi u s-sigurtà, l-akkontabbiltà reċiproka u l-impenn kondiviż favur il-valuri universali tad-demokrazija, l-istat tad-dritt u r-rispett għad-drittijiet tal-bniedem, l-integrazzjoni soċjoekonomika u l-protezzjoni ambjentali u l-azzjoni klimatika; |
Emenda 78 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 2 – subparagrafu 1 – punt ac (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ac) li jaħdem favur it-tnaqqis u, eventwalment, il-qerda tal-faqar, b'mod partikolari fil-pajjiżi l-anqas żviluppati (LDCs); li jagħti lok għal żvilupp soċjali u ekonomiku sostenibbli; |
Emenda 79 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 2 – subparagrafu 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) fil-livell dinji, li jikkonsolida u jappoġġa d-demokrazija, l-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem, l-appoġġ għall-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, aktar stabbiltà u paċi u li jindirizza sfidi dinjija oħra, inkluż il-migrazzjoni u l-mobbiltà; |
(b) fil-livell dinji, li jappoġġa lill-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u lill-awtoritajiet lokali, li jikkontribwixxi għall-istabbiltà u l-paċi, li jipprevjeni l-kunflitti u jippromwovi soċjetajiet ġusti u inklużivi, li jaħdem favur il-multilateraliżmu, il-ġustizzja internazzjonali u l-akkontabbiltà, u li jindirizza sfidi dinjija u reġjonali oħra, inklużi t-tibdil fil-klima u d-degradazzjoni ambjentali kif ukoll il-ħtiġijiet u l-prijoritajiet tal-politika estera, kif stabbilit fl-Anness III, inkluża l-promozzjoni tat-tisħiħ tal-fiduċja u relazzjonijiet tajba ta' viċinat; |
Emenda 80 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 2 – subparagrafu 1 – punt ba (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ba) li jipproteġi, jippromwovi u javvanza d-drittijiet tal-bniedem, id-demokrazija, l-istat tad-dritt kif ukoll l-ugwaljanza soċjali u bejn is-sessi, inkluż fl-aktar ċirkostanzi diffiċli u sitwazzjonijiet ta' urġenza, fi sħubija mas-soċjetà ċivili, inklużi d-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem madwar id-dinja; |
Emenda 81 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 2 – subparagrafu 1 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) li jirrispondi b'ħeffa għal: sitwazzjonijiet ta' kriżi, instabbiltà u kunflitt; sfidi għar-reżiljenza u jorbot l-għajnuna umanitarja u l-azzjoni ta' żvilupp; u l-ħtiġijiet u l-prijoritajiet tal-politika estera. |
(c) li jirrispondi b'ħeffa għal: sitwazzjonijiet ta' kriżi, instabbiltà u kunflitt; sfidi għar-reżiljenza u jorbot l-għajnuna umanitarja u l-azzjoni ta' żvilupp. |
Emenda 82 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
3. Mill-anqas 92 % tan-nefqa skont dan ir-Regolament għandha tissodisfa l-kriterji għall-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp, stabbiliti mill-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi. |
3. Mill-anqas 95 % tan-nefqa skont dan ir-Regolament għandha tissodisfa l-kriterji għall-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp, stabbiliti mill-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi. Dan ir-Regolament għandu jikkontribwixxi għall-mira kollettiva li 0,2 % tal-Introjtu Nazzjonali Gross tal-Unjoni jmur għall-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u 0,7 % tal-Introjtu Nazzjonali Gross tal-Unjoni bħala Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp fil-perjodu previst tal-Aġenda 2030. |
Emenda 83 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 3a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
3a. Mill-anqas 20 % tal-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp iffinanzjata skont dan ir-Regolament, fil-programmi kollha, ġeografiċi u tematiċi, kull sena u matul id-durata kollha tal-azzjonijiet, għandha tkun delimitati għall-inklużjoni soċjali u l-iżvilupp tal-bniedem, sabiex jiġi sostnut u msaħħaħ il-forniment ta' servizzi soċjali bażiċi, bħas-saħħa, l-edukazzjoni, in-nutrizzjoni u l-protezzjoni soċjali, b'mod partikolari lill-persuni l-aktar emarġinati, u b'enfasi fuq in-nisa u t-tfal. |
Emenda 84 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 3b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
3b. Mill-anqas 85 % tal-programmi, ġeografiċi u tematiċi, iffinanzjati mill-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp skont dan ir-Regolament, għandu jkollhom l-ugwaljanza bejn is-sessi u d-drittijiet u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u l-bniet bħala għan prinċipali jew sinifikanti, kif definit mill-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp tal-OECD. Parti sinifikanti minn dawn il-programmi għandu jkollhom l-ugwaljanza bejn is-sessi u d-drittijiet u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u l-bniet bħala għan prinċipali. |
Emenda 85 Proposta għal regolament Artikolu 4 – paragrafu 1 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Il-finanzjament tal-Unjoni skont dan ir-Regolament għandu jiġi implimentat permezz ta': |
1. Il-finanzjament tal-Unjoni skont dan ir-Regolament għandu jiġi applikat permezz ta': |
Emenda 86 Proposta għal regolament Artikolu 4 – paragrafu 2 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-programmi ġeografiċi jistgħu jkopru l-pajjiżi terzi kollha, ħlief il-pajjiżi kandidati u l-pajjiżi kandidati potenzjali kif definiti fir-Regolament (UE) Nru …/… 80 . (IPA) u l-pajjiżi u t-territorji extra-Ewropew kif definit fid-Deċiżjoni tal-Kunsill …/… (UE). |
Il-programmi ġeografiċi jistgħu jkopru l-pajjiżi terzi kollha, ħlief il-pajjiżi kandidati u l-pajjiżi kandidati potenzjali kif definit fir-Regolament (UE) Nru …/… 80 (IPA) u l-pajjiżi u t-territorji extra-Ewropew kif definit fid-Deċiżjoni tal-Kunsill …/… (UE). Jistgħu jiġu stabbiliti programmi ġeografiċi b'kamp ta' applikazzjoni kontinentali jew transreġjonali, b'mod partikolari programm pan-Afrikan li jkopri l-pajjiżi Afrikani skont il-punti (a) u (b) u programm li jkopri l-pajjiżi Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku skont il-punti (b), (c) u (d). |
__________________ |
__________________ |
80 Ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Istrument għall-Assistenza ta' Qabel l-Adeżjoni (ĠU L ). |
80 Ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Istrument għall-Assistenza ta' Qabel l-Adeżjoni (ĠU L ). |
Emenda 87 Proposta għal regolament Artikolu 4 – paragrafu 3 – subparagrafu 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Organizzazzjonijiet tas-Soċjetà Ċivili; |
(b) Organizzazzjonijiet tas-Soċjetà Ċivili u Awtoritajiet Lokali; |
Emenda 88 Proposta għal regolament Artikolu 4 – paragrafu 3 – subparagrafu 1 – punt da (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(da) Ħtiġijiet u Prijoritajiet tal-Politika Estera |
Emenda 89 Proposta għal regolament Artikolu 4 – paragrafu 3 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-programmi tematiċi jistgħu jkopru l-pajjiżi terzi kollha kif ukoll il-pajjiżi u t-territorji extra-Ewropej kollha kif definit fid-Deċiżjoni tal-Kunsill …/… (UE). |
Il-programmi tematiċi jistgħu jkopru l-pajjiżi terzi kollha. Il-pajjiżi u t-territorji extra-Ewropej għandu jkollhom aċċess sħiħ għall-programmi tematiċi, kif stabbilit fid-Deċiżjoni tal-Kunsill.../... (UE). Il-parteċipazzjoni effettiva tagħhom għandha tkun żgurata, b'kont meħud tal-karatteristiċi speċifiċi tagħhom u l-isfidi partikolari li jridu jindirizzaw. |
Emenda 90 Proposta għal regolament Artikolu 4 – paragrafu 4 – subparagrafu 1 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) jikkontribwixxu għall-istabbiltà u għall-prevenzjoni ta' kunflitti f'sitwazzjonijiet ta' urġenza, kriżi emerġenti, kriżi u wara kriżi; |
(a) jikkontribwixxu għall-paċi, għall-istabbiltà u għall-prevenzjoni ta' kunflitti f'sitwazzjonijiet ta' urġenza, kriżi emerġenti, kriżi u wara kriżi; |
Emenda 91 Proposta għal regolament Artikolu 4 – paragrafu 4 – subparagrafu 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) jikkontribwixxu għat-tisħiħ tar-reżiljenza tal-istati, tas-soċjetajiet, tal-komunitajiet u tal-individwi u biex jorbtu l-azzjoni tal-għajnuna umanitarja u tal-iżvilupp; |
(b) jikkontribwixxu għat-tisħiħ tar-reżiljenza tal-istati, inklużi l-awtoritajiet lokali, tas-soċjetajiet, tal-komunitajiet u tal-individwi, u għall-irbit tal-għajnuna umanitarja u l-azzjoni ta' żvilupp; |
Emenda 92 Proposta għal regolament Artikolu 4 – paragrafu 4 – subparagrafu 1 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) jindirizzaw il-ħtiġijiet u l-prijoritajiet tal-politika estera. |
imħassar |
Emenda 93 Proposta għal regolament Artikolu 4 – paragrafu 5 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-azzjonijiet skont dan ir-Regolament għandhom jiġu implimentati primarjament permezz ta' programmi ġeografiċi. |
L-azzjonijiet skont dan ir-Regolament għandhom jiġu applikati primarjament permezz ta' programmi ġeografiċi. |
Emenda 94 Proposta għal regolament Artikolu 4 – paragrafu 5 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-azzjonijiet implimentati permezz tal-programmi tematiċi għandhom ikunu komplementari għall-azzjonijiet iffinanzjati bil-programmi ġeografiċi u għandhom jindirizzaw inizjattivi dinjija u transreġjonali biex jintlaħqu għanijiet miftehma internazzjonalment, b'mod partikolari l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, jiġu protetti beni pubbliċi dinjija jew jiġu indirizzati sfidi dinjija. L-azzjonijiet permezz ta' programmi tematiċi jistgħu jitwettqu wkoll fejn ma jkunx hemm programm ġeografiku, jew fejn dan ikun ġie sospiż, jew fejn ma jkunx hemm ftehim dwar l-azzjoni mal-pajjiż sieħeb ikkonċernat, jew fejn l-azzjoni ma tkunx tista' tiġi indirizzata adegwatament mill-programmi ġeografiċi. |
L-azzjonijiet applikati permezz tal-programmi tematiċi għandhom ikunu komplementari għall-azzjonijiet iffinanzjati bil-programmi ġeografiċi u għandhom jappoġġaw inizjattivi dinjija u transreġjonali mmirati lejn il-kisba tal-għanijiet miftiehma internazzjonalment kif imsemmi fil-punt (aa) tal-Artikolu 3(2), kif ukoll il-protezzjoni tal-beni pubbliċi dinjija jew l-indirizzar ta' sfidi dinjija. L-azzjonijiet permezz ta' programmi tematiċi jistgħu jitwettqu wkoll b'mod indipendenti, inkluż fejn ma jkunx hemm programm ġeografiku, jew fejn dan ikun ġie sospiż, jew fejn ma jkunx hemm ftehim dwar l-azzjoni mal-pajjiż sieħeb ikkonċernat, jew fejn l-azzjoni ma tkunx tista' tiġi indirizzata adegwatament mill-programmi ġeografiċi. |
Emenda 95 Proposta għal regolament Artikolu 4 – paragrafu 5 – subparagrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-azzjonijiet ta' rispons rapidu għandhom ikunu komplementari għall-programmi ġeografiċi u tematiċi. Dawn l-azzjonijiet għandhom jiġu mfassla u implimentati biex jippermettu, fejn rilevanti, il-kontinwità tagħhom taħt programmi ġeografiċi jew tematiċi. |
L-azzjonijiet ta' rispons rapidu għandhom ikunu komplementari kemm għall-programmi ġeografiċi u tematiċi kif ukoll għall-azzjonijiet iffinanzjati permezz tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1257/96 tal-20 ta' Ġunju 1996 [Ir-Regolament dwar l-Għajnuna Umanitarja]. Dawk l-azzjonijiet għandhom jiġu mfassla u applikati biex tiġi permessa, fejn rilevanti, il-kontinwità tagħhom taħt programmi ġeografiċi jew tematiċi. |
Emenda 96 Proposta għal regolament Artikolu 5 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Fl-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament, għandhom jiġu assigurati l-konsistenza, is-sinerġiji u l-komplimentarjetà ma' oqsma oħra tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, ma' politiki u programmi rilevanti oħra tal-Unjoni, kif ukoll il-koerenza tal-politiki għall-iżvilupp. |
1. Fl-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament, għandhom jiġu assigurati l-konsistenza, il-koerenza, is-sinerġiji u l-komplimentarjetà mal-oqsma kollha tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, inklużi strumenti ta' finanzjament estern oħra, b'mod partikolari r-Regolament (UE) .../... [ir-Regolament IPA III], kif ukoll miżuri adottati skont il-Kapitolu Tnejn tat-Titolu V tat-TUE u l-Parti Ħamsa tat-TFUE, ma' politiki u programmi rilevanti oħra tal-Unjoni, kif ukoll il-koerenza tal-politiki għall-iżvilupp. L-Unjoni għandha tqis l-għanijiet ta' kooperazzjoni għall-iżvilupp fil-politiki li tapplika li x'aktarx jolqtu lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw. |
Emenda 97 Proposta għal regolament Artikolu 5 – paragrafu 1a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
1a. L-Unjoni u l-Istati Membri għandhom jikkoordinaw il-programmi ta' appoġġ rispettivi tagħhom bl-għan li jżidu l-effikaċja u l-effiċjenza tat-twettiq tagħhom u jipprevjenu d-duplikazzjoni tal-finanzjament. |
Emenda 98 Proposta għal regolament Artikolu 5 - paragrafu 1b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
1b. Fl-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament, il-Kummissjoni u s-SEAE għandhom iqisu kif xieraq il-pożizzjonijiet tal-Parlament Ewropew. |
Emenda 99 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Il-pakkett finanzjarju għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament għall-perjodu 2021 – 2027 għandu jkun ta' EUR 89 200 miljun fi prezzijiet attwali. |
1. Il-pakkett finanzjarju għall-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament għall-perjodu 2021 – 2027 għandu jkun ta' EUR 82 451 miljun fi prezzijiet tal-2018 (EUR 93 154miljun fi prezzijiet attwali) [100 %]. |
Emenda 100 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt a – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) EUR 68 000 miljun għall-programmi ġeografiċi: |
(a) EUR 63 687 miljun fi prezzijiet tal-2018 (EUR 71 954 miljun fi prezzijiet attwali) [77,24%] għall-programmi ġeografiċi: |
Emenda 101 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt a – inċiż 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
– Il-viċinat mill-inqas EUR 22 000 miljun, |
– Il-viċinat mill-inqas EUR 20 572 miljun fi prezzijiet tal-2018 (EUR 23 243 miljun fi prezzijiet attwali) [24,95 %], |
Emenda 102 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt a – inċiż 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
– l-Afrika sub-Saħarjana mill-anqas EUR 32 000 miljun, |
– l-Afrika sub-Saħarjana mill-anqas EUR 30 723 miljun fi prezzijiet tal-2018 (EUR 34 711 miljun fi prezzijiet attwali) [37,26 %], |
Emenda 103 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt a – inċiż 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
– l-Asja u l-Paċifiku EUR 10 000 miljun, |
– l-Asja u l-Paċifiku EUR 8 851 miljun fi prezzijiet tal-2018 (EUR 10 000 miljun fi prezzijiet attwali) [10,73%], inkluż mill-anqas EUR 620 miljun fi prezzijiet tal-2018 (EUR 700 miljun fi prezzijiet attwali) għall-Paċifiku, |
Emenda 104 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt a – inċiż 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
– il-kontinent Amerikan u l-Karibew EUR 4 000 miljun, |
– il-kontinent Amerikan u l-Karibew EUR 3 540 miljun fi prezzijiet tal-2018 (EUR 4 000 miljun fi prezzijiet attwali) [4,29 %], inklużi EUR 1 062 miljun fi prezzijiet tal-2018 (EUR 1 200 miljun fi prezzijiet attwali) għall-Karibew, |
Emenda 105 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt b – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) EUR 7 000 miljun għall-programmi tematiċi: |
(b) EUR 9 471 miljun fi prezzijiet tal-2018 (EUR 10 700 miljun fi prezzijiet attwali) għall-programmi tematiċi: |
Emenda 106 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt b – inċiż 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
– Drittijiet tal-Bniedem u Demokrazija EUR 1 500 miljun, |
– Drittijiet tal-Bniedem u Demokrazija EUR 1 770 miljun fi prezzijiet tal-2018 (EUR 2 000 miljun fi prezzijiet attwali) [2,15 %], b'sa 25 % tal-programm iddedikat għall-finanzjament tal-Missjonijiet ta' Osservazzjoni Elettorali tal-UE, |
Emenda 107 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt b – inċiż 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
– Organizzazzjonijiet tas-Soċjetà Ċivili EUR 1 500 miljun, |
– Organizzazzjonijiet tas-Soċjetà Ċivili (OSĊ) u Awtoritajiet Lokali (LAs) EUR 2 390 miljun fi prezzijiet tal-2018 (EUR 2 700 miljun fi prezzijiet attwali) [2,90%], li minnhom EUR 1 947 miljun fi prezzijiet tal-2018 (EUR 2 200 miljun fi prezzijiet attwali) [2,36 %] għall-OSĊ u EUE 443 miljun fi prezzijiet tal-2018 (EUR 500 miljun fi prezzijiet attwali) [0,54 %] għal-LAs, |
Emenda 108 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt b – inċiż 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
– Stabbiltà u Paċi EUR 1 000 miljun, |
– Stabbiltà u Paċi EUR 885 miljun fi prezzijiet tal-2018 (EUR 1 000 miljun fi prezzijiet attwali) [1,07 %], |
Emenda 109 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt b – inċiż 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
– Sfidi Dinjija EUR 3 000 miljun, |
– Sfidi Dinjija EUR 3 983 miljun fi prezzijiet tal-2018 (EUR 4 500 miljun fi prezzijiet attwali) [4,83 %], |
Emenda 110 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 - punt b – inċiż 4a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
– Ħtiġijiet u Prijoritajiet tal-Politika Estera EUR 443 miljun fi prezzijiet tal-2018 (EUR 500 miljun fi prezzijiet attwali) [0,54 %], |
Emenda 111 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) EUR 4 000 miljun għal azzjonijiet ta' rispons rapidu. |
(c) EUR 3 098 miljun fi prezzijiet tal-2018 (EUR 3 500 miljun fi prezzijiet attwali) [3,76 %] għal azzjonijiet ta' rispons rapidu: |
|
– – Stabbiltà u prevenzjoni tal-kunflitti f'sitwazzjonijiet ta' urġenza, kriżi emerġenti, kriżi u wara kriżi EUR 1 770 miljun fi prezzijiet tal-2018 (EUR 2 000 miljun fi prezzijiet attwali) [2,15 %], |
|
– Tisħiħ tar-reżiljenza tal-istati, tas-soċjetajiet, tal-komunitajiet u tal-individwi u rabta tal-għajnuna umanitarja u l-azzjoni ta' żvilupp EUR 1 328 miljun fi prezzijiet tal-2018 (EUR 1 500 miljun fi prezzijiet attwali) [1,61 %], |
Emenda 112 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
3. Ir-riżervi ta' EUR 10 200 miljun għall-isfidi u l-prijoritajiet emerġenti għandhom iżidu l-ammonti msemmija fil-paragrafu 2 f'konformità mal-Artikolu 15. |
3. Ir-riżervi ta' EUR 6 196 miljun fi prezzijiet tal-2018 (EUR 7 000 miljun fi prezzijiet attwali) [7,51 %], għall-isfidi u l-prijoritajiet emerġenti għandhom iżidu l-ammonti msemmija fil-paragrafu 2 f'konformità mal-Artikolu 15. |
Emenda 113 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 4a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
4a. L-azzjonijiet skont l-Artikolu 9 għandhom jiġu ffinanzjati sal-ammont ta' EUR 270 miljun. |
Emenda 114 Proposta għal regolament Artikolu 6 - paragrafu 4b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
4b. L-approprjazzjonijiet annwali għandhom jiġu awtorizzati mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill fil-limiti tal-qafas finanzjarju pluriennali matul il-proċedura baġitarja, wara li jkun intlaħaq ftehim dwar il-prijoritajiet bejn l-Istituzzjonijiet. |
Emenda 115 Proposta għal regolament Artikolu 7 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-ftehimiet ta' assoċjazzjoni, il-ftehimiet ta' sħubija u ta' kooperazzjoni, il-ftehimiet multilaterali u ftehimiet oħra li jistabbilixxu relazzjoni legalment vinkolanti ma' pajjiżi sħab, kif ukoll il-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew u l-konklużjonijiet tal-Kunsill, id-dikjarazzjonijiet ta' summits jew il-konklużjonijiet ta' laqgħat ta' livell għoli ma' pajjiżi sħab, ir-riżoluzzjonijiet rilevanti tal-Parlament Ewropew, il-komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni jew il-Komunikazzjonijiet konġunti tal-Kummissjoni u tar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà, għandhom jikkostitwixxu l-qafas kumplessiv ta' politika għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament. |
Il-ftehimiet ta' assoċjazzjoni, il-ftehimiet ta' sħubija u ta' kooperazzjoni, il-ftehimiet kummerċjali u ftehimiet oħra li jistabbilixxu relazzjoni legalment vinkolanti ma' pajjiżi sħab, ir-rakkomandazzjonijiet u l-atti adottati fil-korpi mwaqqfa permezz ta' dawk il-ftehimiet, kif ukoll il-ftehimiet multilaterali rilevanti, l-atti leġiżlattivi tal-Unjoni, il-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew, il-konklużjonijiet tal-Kunsill, id-dikjarazzjonijiet ta' summits u dikjarazzjonijiet internazzjonali oħra u l-konklużjonijiet ta' laqgħat ta' livell għoli ma' pajjiżi sħab, ir-riżoluzzjonijiet u l-pożizzjonijiet tal-Parlament Ewropew, il-komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni u tar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà u r-riżoluzzjonijiet u l-Konvenzjonijiet tan-Nazzjonijiet Uniti għandhom jikkostitwixxu l-qafas kumplessiv ta' politika għall-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament. |
Emenda 116 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. L-Unjoni għandha tfittex li tippromwovi, tiżviluppa u tikkonsolida l-prinċipji tad-demokrazija, l-istat tad-dritt u r-rispett lejn id-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali li fuqhom hija mibnija, permezz ta' djalogu u kooperazzjoni ma' pajjiżi u reġjuni sħab. |
1. L-Unjoni għandha tfittex li tippromwovi, tiżviluppa u tikkonsolida permezz ta' djalogu u kooperazzjoni ma' pajjiżi u reġjuni sħab, permezz ta' azzjoni fin-Nazzjonijiet Uniti u f'fora internazzjonali oħra u permezz tal-kooperazzjoni tagħha mal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, mal-awtoritajiet lokali u mal-atturi privati, il-prinċipji li fuqhom hija mibnija, jiġifieri d-demokrazija, l-istat tad-dritt, il-governanza tajba, l-universalità u l-indiviżibbiltà tad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali, ir-rispett għad-dinjità tal-bniedem, il-prinċipji tal-ugwaljanza u s-solidarjetà, u r-rispett għall-prinċipji tal-Karta tan-Nazzjonijiet Uniti u d-dritt internazzjonali. Il-finanzjament skont dan ir-Regolament għandu jkun konformi ma' dawn il-prinċipji, kif ukoll mal-impenji tal-Unjoni skont id-dritt internazzjonali. |
Emenda 117 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 1a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
1a. F'konformità mal-Artikoli 2 u 21 tat-TUE, il-kontribuzzjoni tal-Unjoni għad-demokrazija u l-istat tad-dritt u għall-promozzjoni u l-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali għandha tkun imsejsa fid-Dikjarazzjoni Universali dwar id-Drittijiet tal-Bniedem, id-dritt internazzjonali dwar id-drittijiet tal-bniedem u d-dritt umanitarju internazzjonali. |
Emenda 118 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Għandu jiġi applikat approċċ ibbażat fuq id-drittijiet li jinkludi d-drittijiet kollha tal-bniedem, sew ċivili u politiċi jew ekonomiċi, soċjali u kulturali sabiex jiġu integrati l-prinċipji tad-drittijiet tal-bniedem, sabiex id-detenturi tad-dritt jiġu appoġġati fil-pretensjoni tad-drittijiet tagħhom b'enfasi fuq gruppi aktar foqra u aktar vulnerabbli u sabiex il-pajjiżi sħab jiġu appoġġati fl-implimentazzjoni tal-obbligi internazzjonali tagħhom dwar id-drittijiet tal-bniedem. Dan ir-Regolament għandu jippromwovi l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti tas-setgħa lin-nisa. |
2. Għandu jiġi applikat approċċ ibbażat fuq id-drittijiet li jinkludi d-drittijiet kollha tal-bniedem, sew ċivili u politiċi jew ekonomiċi, soċjali u kulturali sabiex jiġu integrati l-prinċipji tad-drittijiet tal-bniedem, sabiex id-detenturi tad-dritt jiġu appoġġati fil-pretensjoni tad-drittijiet tagħhom b'enfasi fuq gruppi emarġinati u vulnerabbli, inklużi l-minoranzi, in-nisa, it-tfal u ż-żgħażagħ, il-persuni anzjani, il-popli indiġeni, il-persuni LGBTI, u l-persuni b'diżabilità, fuq id-drittijiet essenzjali tax-xogħol u l-inklużjoni soċjali, u sabiex il-pajjiżi sħab jiġu appoġġati fl-implimentazzjoni tal-obbligi internazzjonali tagħhom dwar id-drittijiet tal-bniedem. Dan ir-Regolament għandu jippromwovi l-ugwaljanza bejn is-sessi u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa, taż-żgħażagħ u tat-tfal, inkluż fir-rigward tas-saħħa u d-drittijiet sesswali u riproduttivi. |
Emenda 119 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 3 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-Unjoni għandha tippromwovi approċċ multilaterali u bbażat fuq ir-regoli għall-beni u l-isfidi dinjija u għandha tikkoopera mal-Istati Membri, il-pajjiżi sħab, l-organizzazzjonijiet internazzjonali u donaturi oħra f'dak ir-rigward. |
L-Unjoni għandha tippromwovi approċċ multilaterali u bbażat fuq ir-regoli u l-valuri għall-isfidi u l-beni pubbliċi dinjija u għandha tikkoopera mal-Istati Membri, il-pajjiżi sħab, l-organizzazzjonijiet internazzjonali, inklużi l-istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali u l-programmi, il-fondi u l-aġenziji tan-NU, u donaturi oħra f'dak ir-rigward. |
Emenda 120 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 3 – subparagrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-Unjoni għandha tippromwovi l-kooperazzjoni ma' organizzazzjonijiet internazzjonali u donaturi oħra. |
L-Unjoni għandha tippromwovi l-kooperazzjoni ma' organizzazzjonijiet internazzjonali u reġjonali u donaturi oħra. |
Emenda 121 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 3 – subparagrafu 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Fir-relazzjonijiet ma' pajjiżi sħab għandhom jiġu kkunsidrati r-rekord fl-implimentazzjoni tal-impenji, il-ftehimiet internazzjonali u r-relazzjonijiet kontrattwali mal-Unjoni tagħhom. |
Fir-relazzjonijiet ma' pajjiżi sħab għandhom jiġu kkunsidrati r-rekord fl-implimentazzjoni tal-impenji, il-ftehimiet internazzjonali, b'mod partikolari l-Ftehim ta' Pariġi, u r-relazzjonijiet kontrattwali mal-Unjoni tagħhom, b'mod partikolari l-ftehimiet ta' assoċjazzjoni, il-ftehimiet ta' sħubija u kooperazzjoni u l-ftehimiet kummerċjali. |
Emenda 122 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 4 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-kooperazzjoni bejn l-Unjoni u l-Istati Membri, fuq naħa, u l-pajjiżi sħab, fuq in-naħa l-oħra, għandha tkun ibbażata fuq il-prinċipji tal-effettività tal-iżvilupp u għandha tippromwovihom, fejn applikabbli, jiġifieri: is-sjieda tal-prijoritajiet tal-iżvilupp mill-pajjiżi sħab, fowkus fuq ir-riżultati, sħubijiet inklużivi għall-iżvilupp, it-trasparenza u l-akkontabbiltà reċiproka. L-Unjoni għandha tippromwovi mobilizzazzjoni u użu effettivi u effiċjenti tar-riżorsi. |
Il-kooperazzjoni bejn l-Unjoni u l-Istati Membri, fuq naħa, u l-pajjiżi sħab, fuq in-naħa l-oħra, għandha tkun ibbażata fuq il-prinċipji tal-effettività tal-iżvilupp u għandha tippromwovihom fil-modalitajiet kollha, jiġifieri: is-sjieda tal-prijoritajiet tal-iżvilupp mill-pajjiżi sħab, fokus fuq ir-riżultati, is-sħubijiet inklużivi għall-iżvilupp, it-trasparenza u l-akkontabbiltà reċiproka, u l-allinjament mal-prijoritajiet tal-pajjiżi sħab. L-Unjoni għandha tippromwovi mobilizzazzjoni u użu effettivi u effiċjenti tar-riżorsi. |
Emenda 123 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 4 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
F'konformità mal-prinċipju ta' sħubija inklużiva, fejn ikun xieraq, il-Kummissjoni għandha tassigura li l-partijiet ikkonċernati rilevanti tal-pajjiżi sħab, inklużi l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u l-awtoritajiet lokali, jiġu kkonsultati kif dovut u jkollhom aċċess f'waqtu għall-informazzjoni rilevanti li jippermettilhom li jkollhom rwol siewi matul it-tfassil, l-implimentazzjoni u l-proċessi assoċjati ta' monitoraġġ tal-programmi. |
F'konformità mal-prinċipju ta' sħubija inklużiva, il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-partijiet ikkonċernati rilevanti tal-pajjiżi sħab, inklużi l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u l-awtoritajiet lokali, jiġu kkonsultati kif dovut u jkollhom aċċess f'waqtu għall-informazzjoni rilevanti li jippermettilhom li jkollhom rwol siewi matul it-tfassil, l-applikazzjoni u l-proċessi assoċjati ta' monitoraġġ tal-programmi. |
Emenda 124 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 4 – subparagrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
F'konformità mal-prinċipju tas-sjieda, il-Kummissjoni, fejn ikun xieraq, għandha tiffavorixxi l-użu tas-sistemi tal-pajjiżi sħab għall-implimentazzjoni tal-programmi. |
F'konformità mal-prinċipju tas-sjieda, il-Kummissjoni, fejn ikun xieraq, għandha tiffavorixxi l-użu tas-sistemi tal-pajjiżi sħab għall-applikazzjoni tal-programmi. |
Emenda 125 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 6 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
6. Il-programmi u l-azzjonijiet skont dan ir-Regolament għandhom jintegraw it-tibdil fil-klima, il-protezzjoni ambjentali u l-ugwaljanza bejn is-sessi u għandhom jindirizzaw l-interkonnessjonijiet bejn l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, biex jippromwovu azzjonijiet integrati li jistgħu joħolqu kobenefiċċji u jilħqu għanijiet multipli b'mod koerenti. Dawn il-programmi u l-azzjonijiet għandhom ikunu bbażati fuq analiżi tar-riskji u l-vulnerabbiltajiet, jintegraw approċċ ta' reżiljenza u jkunu sensittivi għall-kunflitti. Huma għandhom ikunu ggwidati mill-prinċipju li ħadd ma jitħalla lura. |
6. Il-programmi u l-azzjonijiet skont dan ir-Regolament għandhom jintegraw it-tibdil fil-klima, il-protezzjoni ambjentali skont l-Artikolu 11 tat-TFUE, it-tnaqqis tar-riskji ta' diżastri u t-tħejjija għalihom, l-iżvilupp tal-bniedem, il-prevenzjoni tal-kunflitti u l-konsolidazzjoni tal-paċi, l-ugwaljanza bejn is-sessi u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa, tat-tfal u taż-żgħażagħ, in-nondiskriminazzjoni, l-edukazzjoni u l-kultura, u d-diġitalizzazzjoni u għandhom jindirizzaw l-interkonnessjonijiet bejn l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, biex jippromwovu azzjonijiet integrati li jistgħu joħolqu kobenefiċċji u jilħqu għanijiet multipli b'mod koerenti. Dawn il-programmi u l-azzjonijiet għandhom ikunu bbażati fuq analiżi tal-kapaċitajiet, tar-riskji u tal-vulnerabbiltajiet, jintegraw approċċ ta' reżiljenza ffukat il-persuni u fuq il-komunità u jkunu sensittivi għall-kunflitti. Huma għandhom ikunu ggwidati mill-prinċipju li ħadd ma jitħalla lura u l-prinċipju "tagħmilx ħsara". |
Emenda 126 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 7 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
7. Għandu jiġi segwit approċċ aktar koordinat, olistiku u strutturat għall-migrazzjoni mas-sħab u l-effikaċja tiegħu tiġi vvalutata regolarment. |
7. Mingħajr preġudizzju għall-għanijiet l-oħra tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, għandu jiġi segwit approċċ aktar koordinat, olistiku u strutturat għall-migrazzjoni, mas-sħab u l-effikaċja tiegħu għandha tiġi vvalutata regolarment, mingħajr ma tiġi kkundizzjonata l-allokazzjoni tal-għajnuna għall-iżvilupp lil pajjiżi terzi fuq il-kooperazzjoni dwar il-ġestjoni tal-migrazzjoni u b'rispett tad-drittijiet tal-bniedem, inkluż id-dritt li kull individwu għandu li jħalli l-pajjiż ta' oriġini tiegħu. |
Emenda 127 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 7a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
7a. Il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-azzjonijiet adottati skont dan ir-Regolament b'rabta mas-sigurtà, l-istabbiltà u l-paċi, b'mod partikolari fir-rigward tal-bini tal-kapaċitajiet tal-atturi militari b'appoġġ tal-iżvilupp u s-sigurtà għall-iżvilupp, il-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-kriminalità organizzata, u ċ-ċibersigurtà, jitwettqu f'konformità mad-dritt internazzjonali, inklużi d-dritt internazzjonali dwar id-drittijiet tal-bniedem u d-dritt umanitarju internazzjonali. Il-Kummissjoni tista' tiżviluppa pjanijiet direzzjonali b'mod konġunt mas-sħab benefiċjarji biex ittejjeb il-konformità istituzzjonali u operazzjonali tal-atturi militari mal-istandards tad-drittijiet tal-bniedem u t-trasparenza. Il-Kummissjoni għandha timmonitorja bir-reqqa, tevalwa u tirrapporta dwar l-applikazzjoni ta' tali azzjonijiet għal kull għan rilevanti skont l-Artikolu 31 sabiex tiġi żgurata l-konformità mal-obbligi tad-drittijiet tal-bniedem. Għal tali azzjonijiet, il-Kummissjoni għandha timxi fuq approċċ sensittiv għall-kunflitti, inkluża analiżi ex ante tal-kunflitti rigoruża u sistematika li tintegra bis-sħiħ l-analiżi tas-sessi, minbarra d-dispożizzjonijiet dwar il-ġestjoni tar-riskji skont l-Artikolu 8(8)b. Il-Kummissjoni għandha tadotta att delegat f'konformità mal-Artikolu 36 biex tissupplimenta dan ir-Regolament billi tistabbilixxi qafas operazzjonali, abbażi tal-gwida eżistenti biex jiġi żgurat li d-drittijiet tal-bniedem jitqiesu fit-tfassil u l-applikazzjoni tal-miżuri msemmija f'dan l-Artikolu, partikolarment f'dak li għandu x'jaqsam mal-prevenzjoni tat-tortura u ta' trattament krudili, inuman jew degradanti ieħor u mar-rispett tal-proċess dovut tal-liġi, inklużi l-preżunzjoni tal-innoċenza, id-dritt ta' proċess ġust u d-drittijiet ta' difiża. |
Emenda 128 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 8 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
8. Il-Kummissjoni għandha tinforma u għandu jkollha skambji ta' opinjonijiet regolari mal-Parlament Ewropew. |
8. Il-Kummissjoni għandha tinforma regolarment u għandu jkollha djalogi politiċi sinifikanti mal-Parlament Ewropew, fuq inizjattiva proprja u fuq talba mill-Parlament Ewropew. |
Emenda 129 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 8a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
8a. Il-Kummissjoni għandu jkollha skambji regolari ta' informazzjoni mas-soċjetà ċivili u mal-awtoritajiet lokali. |
Emenda 130 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 8b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
8b. Il-Kummissjoni għandha tadotta att delegat f'konformità mal-Artikolu 34 biex tissupplimenta dan ir-Regolament billi tistabbilixxi qafas xieraq għall-ġestjoni tar-riskji, inklużi miżuri ta' mitigazzjoni u valutazzjoni għal kull għan rilevanti tar-Regolament. |
Emenda 131 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 8c (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
8c. It-trasparenza u l-akkontabbiltà, b'enfasi qawwija fuq ir-rappurtar u l-iskrutinju għandhom jirfdu l-istrument kollu kemm hu. Dan għandu jinkludi sistema ta' kontroll trasparenti, inkluż ir-rappurtar ta' informazzjoni dwar ir-riċevituri ta' fondi u dwar jekk il-pagamenti sarux fil-ħin. |
Emenda 132 Proposta għal regolament Artikolu 9 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. F'konformità mal-Artikolu 41(2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, il-finanzjament tal-Unjoni skont dan ir-Regolament ma għandux jintuża biex jiġi ffinanzjat l-akkwist ta' armi jew munizzjon jew operazzjonijiet li jkollhom implikazzjonijiet militari jew ta' difiża. |
1. Il-finanzjament tal-Unjoni skont dan ir-Regolament ma għandux jintuża biex jiġi ffinanzjat l-akkwist ta' armi jew munizzjon jew operazzjonijiet li jkollhom implikazzjonijiet militari jew ta' difiża. Kwalunkwe tagħmir, servizz jew teknoloġija pprovduta skont dan ir-Regolament għandha tkun soġġetta għal kontrolli stretti ta' trasferiment kif stipulat fil-Pożizzjoni Komuni 944/2008/CFSP, ir-Regolament dwar l-Użu Doppju u kwalunkwe miżura restrittiva oħra tal-Unjoni fis-seħħ. F'konformità mar-Regolament (UE) .../... [ir-Regolament tal-UE dwar il-Prodotti li jistgħu jintużaw għall-Piena Kapitali u t-Tortura], dan ir-Regolament m'għandux jintuża biex jiġi ffinanzjat kwalunkwe tip ta' tagħmir li jista' jintuża għal skopijiet ta' tortura, trattament ħażin jew ksur ieħor tad-drittijiet tal-bniedem. |
Emenda 133 Proposta għal regolament Artikolu 9 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Sabiex tikkontribwixxi għal żvilupp sostenibbli, li jirrikjedi l-kisba ta' soċjetajiet stabbli, paċifiċi u inklużivi, l-assistenza tal-Unjoni skont dan ir-Regolament tista' tintuża fil-kuntest ta' riforma aktar wiesgħa fis-settur tas-sigurtà jew biex tibni l-kapaċità tal-atturi militari fil-pajjiżi sħab, fiċ-ċirkostanzi eċċezzjonali stabbiliti fil-paragrafu 4, biex jitwettqu attivitajiet ta' żvilupp u sigurtà għall-attivitajiet ta' żvilupp. |
2. Sabiex tikkontribwixxi għal żvilupp sostenibbli, li jirrikjedi l-kisba ta' soċjetajiet stabbli, paċifiċi u inklużivi, l-assistenza tal-Unjoni skont dan ir-Regolament tista' tintuża fil-kuntest ta' riforma aktar wiesgħa fis-settur tas-sigurtà jew biex tibni l-kapaċità tal-atturi militari fil-pajjiżi sħab, fiċ-ċirkostanzi eċċezzjonali stabbiliti fil-paragrafu 4, biex jitwettqu attivitajiet ta' żvilupp u sigurtà għall-attivitajiet ta' żvilupp, f'konformità mal-għan komprensiv li jinkiseb żvilupp sostenibbli. |
Emenda 134 Proposta għal regolament Artikolu 9 – paragrafu 4 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) fejn ikun hemm konsensus bejn il-pajjiż sieħeb ikkonċernat u l-Unjoni li l-atturi militari huma kruċjali għall-preservazzjoni, l-istabbiliment jew l-istabbiliment mill-ġdid tal-kundizzjonijiet essenzjali għall-iżvilupp sostenibbli, inkluż fi kriżijiet u f'kuntesti u sitwazzjonijiet fraġli jew destabilizzati. |
(b) fejn ikun hemm konsensus bejn il-pajjiż sieħeb ikkonċernat u l-Unjoni li l-atturi militari huma kruċjali għall-preservazzjoni, l-istabbiliment jew l-istabbiliment mill-ġdid tal-kundizzjonijiet essenzjali għall-iżvilupp sostenibbli, u li dawk l-atturi militari ma jkunux implikati fi ksur tad-drittijiet tal-bniedem jew ikunu ta' theddida għall-funzjonament tal-istituzzjonijiet tal-Istat, inkluż fi kriżijiet u f'kuntesti u sitwazzjonijiet fraġli jew destabilizzati. |
Emenda 135 Proposta għal regolament Artikolu 9 – paragrafu 6 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
6. Waqt it-tfassil u l-implimentazzjoni ta' miżuri skont dan l-Artikolu, il-Kummissjoni għandha tippromwovi s-sjieda tal-pajjiż sieħeb. Hija għandha tiżviluppa wkoll l-elementi neċessarji u l-prattiki tajbin meħtieġa biex tkun żgurata s-sostenibbiltà fuq terminu medju u twil u għandha tippromwovi l-istat tad-dritt u l-prinċipji tad-dritt internazzjonali stabbiliti. |
6. Waqt it-tfassil u l-applikazzjoni ta' miżuri skont dan l-Artikolu, il-Kummissjoni għandha tippromwovi s-sjieda tal-pajjiż sieħeb. Hija għandha tiżviluppa wkoll l-elementi neċessarji u l-prattiki tajbin meħtieġa biex ikunu żgurati s-sostenibbiltà u l-akkontabbiltà fuq terminu medju u twil u għandha tippromwovi l-istat tad-dritt u l-prinċipji tad-dritt internazzjonali stabbiliti. Il-Kummissjoni għandha tiżgura li dawk il-miżuri jiġġeneraw benefiċċji diretti tas-sigurtà tal-bniedem għall-popolazzjoni, jiġu integrati f'politika ta' riforma tas-settur tas-sigurtà usa' li tinkludi elementi ta' akkontabbiltà u sorveljanza demokratika u parlamentari b'saħħithom, inkluż f'termini ta' provvista aħjar tas-servizzi tas-sigurtà, u jidħlu fi strateġiji ta' paċi u żvilupp fit-tul imfassla biex jindirizzaw il-kawżi primarji tal-kunflitti. Il-Kummissjoni għandha tiżgura wkoll li l-azzjonijiet immirati lejn ir-riforma tal-forzi militari jikkontribwixxu biex jagħmluhom aktar trasparenti, akkontabbli u konformi fir-rigward tad-drittijiet tal-bniedem ta' dawk li jaqgħu taħt il-ġurisdizzjoni tagħhom; Għall-miżuri li għandhom l-għan li jipprovdu lill-forzi militari sħab bit-tagħmir, il-Kummissjoni għandha tispeċifika t-tip ta' tagħmir li għandu jiġi pprovdut fil-kuntest ta' kull miżura. Il-Kummissjoni għandha tapplika d-dispożizzjonijiet speċifikati skont l-Artikolu 8 – paragrafu 8b (ġdid) sabiex tiżgura li dan it-tagħmir jintuża biss mill-benefiċjarji intenzjonati tiegħu. |
Emenda 136 Proposta għal regolament Artikolu 9 – paragrafu 7 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
7. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi proċeduri xierqa ta' valutazzjoni, monitoraġġ u evalwazzjoni tar-riskju għall-miżuri skont dan l-Artikolu. |
7. Il-Kummissjoni għandha twettaq, fl-evalwazzjoni skont l-Artikolu 32, u b'mod partikolari fir-rigward tal-evalwazzjoni ta' nofs it-terminu, evalwazzjonijiet konġunti mal-Istati Membri. Ir-riżultati għandhom jinformaw it-tfassil tal-programmi u l-allokazzjoni tar-riżorsi, u jkomplu jsaħħu l-konsistenza u l-komplementarjetà tal-azzjoni esterna tal-Unjoni. |
Emenda 137 Proposta għal regolament Titolu II | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
IMPLIMENTAZZJONI TA' DAN IR-REGOLAMENT |
APPLIKAZZJONI TA' DAN IR-REGOLAMENT |
Emenda 138 Proposta għal regolament Artikolu 9a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Artikolu 9a |
|
Kamp ta' applikazzjoni tal-programmi ġeografiċi |
|
1. L-attivitajiet ta' kooperazzjoni tal-Unjoni skont dan l-Artikolu għandhom jiġu applikati għal attivitajiet ta' natura lokali, nazzjonali, reġjonali, transreġjonali u kontinentali. |
|
2. Sabiex jintlaħqu l-għanijiet stabbiliti fl-Artikolu 3, il-programmi ġeografiċi għandhom jitfasslu mill-oqsma ta' kooperazzjoni li ġejjin: |
|
(a) governanza tajba, demokrazija, stat tad-dritt, drittijiet tal-bniedem, libertajiet fundamentali u soċjetà ċivili; |
|
(b) qerda tal-faqar, ġlieda kontra l-inugwaljanzi u żvilupp tal-bniedem; |
|
(c) migrazzjoni u mobbiltà; |
|
(d) ambjent u tibdil fil-klima; |
|
(e) tkabbir ekonomiku inklużiv u sostenibbli u impjiegi diċenti; |
|
(f) sigurtà, stabbiltà u paċi; |
|
(g) sħubija; |
|
3. Aktar dettalji tal-oqsma ta' kooperazzjoni msemmija fil-paragrafu 2 huma stabbiliti fl-Anness II. |
(Dan l-Artikolu l-ġdid għandu jiddaħħal qabel l-Artikolu 10 taħt it-Titolu II, Kapitolu I) | |
Emenda 139 Proposta għal regolament Artikolu 9b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Article 9b |
|
Kamp ta' applikazzjoni tal-programmi tematiċi |
|
1. Il-programmi tematiċi għandhom ikopru l-oqsma ta' intervent li ġejjin: |
|
(a) Drittijiet tal-Bniedem, Libertajiet Fundamentali u Demokrazija: |
|
– il-protezzjoni u l-promozzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u tad-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem f'pajjiżi u f'sitwazzjonijiet ta' urġenza fejn id-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali huma l-aktar f'riskju, inkluż billi jiġu indirizzati l-ħtiġijiet ta' protezzjoni urġenti tad-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem b'mod flessibbli u komprensiv. |
|
– ir-rispett għad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali għal kulħadd, li jikkontribwixxi għall-bini ta' soċjetajiet li fihom ikunu prevalenti l-parteċipazzjoni, in-nondiskriminazzjoni, l-ugwaljanza, il-ġustizzja soċjali u l-akkontabbiltà. |
|
– il-konsolidazzjoni u l-appoġġ tad-demokrazija, filwaqt li jiġu indirizzati l-aspetti kollha tal-governanza demokratika, inkluż it-tisħiħ tal-pluraliżmu demokratiku u tal-parteċipazzjoni taċ-ċittadini, inkluż billi jiġu appoġġati l-organizzazzjonijiet ta' osservazzjoni elettorali taċ-ċittadini u n-netwerks reġjonali tagħhom madwar id-dinja, il-ħolqien ta' ambjent abilitanti għas-soċjetà ċivili u l-appoġġ ta' proċessi elettorali kredibbli, inklużivi u trasparenti, a tul iċ-ċiklu elettorali kollu, b'mod partikolari permezz tal-Missjonijiet ta' Osservazzjoni Elettorali tal-UE (MOE tal-UE). |
|
– il-promozzjoni ta' multilateriżmu u sħubiji strateġiċi effettivi li jikkontribwixxu għat-tisħiħ tal-kapaċitajiet ta' oqfsa internazzjonali, reġjonali u nazzjonali u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tal-atturi lokali fil-promozzjoni u l-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem, tad-demokrazija u tal-istat tad-dritt. |
|
– it-trawwim ta' sinerġiji u netwerking transreġjonali ġodda fost is-soċjetajiet ċivili lokali u bejn is-soċjetà ċivili u korpi u mekkaniżmi tad-drittijiet tal-bniedem rilevanti oħra sabiex tiġi mmassimizzata l-kondiviżjoni tal-aħjar prattiki dwar id-drittijiet tal-bniedem u d-demokrazija, u tinħoloq dinamika pożittiva. |
|
(b) Organizzazzjonijiet tas-Soċjetà Ċivili u Awtoritajiet Lokali: |
|
– l-appoġġ favur soċjetà ċivili inklużiva, parteċipatorja, indipendenti u b'pożizzjoni msaħħa fil-pajjiżi sħab; |
|
– il-promozzjoni tad-djalogu mal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u bejniethom; |
|
– l-appoġġ għat-tisħiħ tal-kapaċitajiet tal-awtoritajiet lokali u l-mobilizzazzjoni tal-għarfien espert tagħhom biex jiġi promoss approċċ territorjali għall-iżvilupp; |
|
– il-ħolqien ta' sensibilizzazzjoni, għarfien u impenn taċ-ċittadini tal-Unjoni fir-rigward tal-għanijiet speċifikati fl-Artikolu 3 ta' dan ir-Regolament; |
|
– l-appoġġ tas-soċjetà ċivili biex tipparteċipa fi djalogu u promozzjoni tal-ordni pubblika mal-gvernijiet u l-istituzzjonijiet internazzjonali; |
|
– l-appoġġ tas-soċjetà ċivili għas-sensitizzazzjoni u s-sensibilizzazzjoni tal-konsumaturi u ċ-ċittadini dwar il-produzzjoni u l-konsum kummerċjali li ma jagħmlux ħsara lill-ambjent u li jkunu ġusti, biex iħeġġuhom jadottaw imġiba aktar sostenibbli; |
|
(c) Stabbiltà u Paċi |
|
– l-assistenza għall-prevenzjoni tal-kunflitti, il-konsolidazzjoni tal-paċi u t-tħejjija għall-kriżi; |
|
– l-assistenza fl-indirizzar tat-theddid globali u transreġjonali u t-theddid emerġenti; |
|
(d) Sfidi globali |
|
– is-saħħa, |
|
– l-edukazzjoni, |
|
– l-ugwaljanza bejn is-sessi, |
|
– it-tfal u ż-żgħażagħ; |
|
– il-migrazzjoni u l-ispostament sfurzat, |
|
– l-impjiegi diċenti, il-protezzjoni soċjali u l-inugwaljanza, |
|
– il-kultura, |
|
– l-iżgurar ta' ambjent tajjeb għas-saħħa u l-indirizzar tat-tibdil fil-klima, |
|
– l-enerġija sostenibbli, |
|
– it-tkabbir sostenibbli u inklużiv, l-impjiegi diċenti u l-involviment tas-settur privat, |
|
– l-ikel u n-nutrizzjoni, |
|
– il-promozzjoni ta' soċjetajiet inklużivi, governanza ekonomika tajba u ġestjoni trasparenti tal-finanzi pubbliċi, |
|
– l-aċċess għal ilma tajjeb għax-xorb, sanità u iġjene, |
|
(e) Ħtiġijiet u Prijoritajiet tal-Politika Estera |
|
– l-għoti ta' appoġġ għall-istrateġiji bilaterali ta' kooperazzjoni reġjonali u interreġjonali, il-promozzjoni tad-djalogu ta' politika u l-iżvilupp ta' approċċi u reazzjonijiet kollettivi għal sfidi ta' tħassib globali; |
|
– l-għoti ta' appoġġ għall-politika kummerċjali tal-Unjoni; |
|
– il-kontribuzzjoni għall-implimentazzjoni tad-dimensjoni internazzjonali tal-politiki interni tal-Unjoni u l-promozzjoni ta' fehim u viżibbiltà mifruxa tal-Unjoni u tar-rwol tagħha fix-xena dinjija; |
|
2. Aktar dettalji tal-oqsma ta' kooperazzjoni msemmija fil-paragrafu 3 huma stabbiliti fl-Anness III. |
(Dan l-Artikolu l-ġdid għandu jiddaħħal qabel l-Artikolu 10 taħt it-Titolu II, Kapitolu I) | |
Emenda 140 Proposta għal regolament Artikolu 10 – paragrafu 2 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) id-dokumenti ta' programmazzjoni għandhom jipprovdu qafas koerenti għall-kooperazzjoni bejn l-Unjoni u l-pajjiżi jew ir-reġjuni sħab, konsistenti mal-għan ġenerali u mal-ambitu, l-għanijiet u l-prinċipji stabbiliti f'dan ir-Regolament. |
(a) id-dokumenti ta' programmazzjoni għandhom jipprovdu qafas koerenti għall-kooperazzjoni bejn l-Unjoni u l-pajjiżi jew ir-reġjuni sħab, konsistenti mal-għan ġenerali u mal-ambitu, l-għanijiet u l-prinċipji stabbiliti f'dan ir-Regolament, u abbażi tal-istrateġija tal-Unjoni lejn pajjiż jew reġjun sieħeb jew abbażi tal-istrateġiji tematiċi tal-Unjoni; |
Emenda 141 Proposta għal regolament Artikolu 10 – paragrafu 2 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) l-Unjoni għandha tikkonsulta wkoll donaturi u atturi oħra, inklużi rappreżentanti tas-soċjetà ċivili u awtoritajiet lokali, fejn rilevanti; |
(c) l-Unjoni għandha fi stadju bikri u matul il-proċess ta' programmazzjoni tinkoraġġixxi djalogu inklużiv u regolari bejn partijiet interessati multipli ma' donaturi u atturi oħra tal-Unjoni u mhux tal-Unjoni, inklużi rappreżentanti tas-soċjetà ċivili u l-awtoritajiet lokali, u fondazzjonijiet privati u politiċi. Il-Parlament Ewropew għandu jkun informat dwar l-eżitu ta' dawk il-konsultazzjonijiet. |
Emenda 142 Proposta għal regolament Artikolu 10 – paragrafu 2 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) il-programmi tematiċi tad-Drittijiet tal-Bniedem u tad-Demokrazija u tas-Soċjetà Ċivili msemmija fl-Artikolu 4(3)(a) u (b) għandhom jipprovdu assistenza indipendentement mill-kunsens tal-gvernijiet u awtoritajiet pubbliċi oħra tal-pajjiżi terzi kkonċernati. Dawn il-programmi tematiċi għandhom jappoġġaw prinċipalment organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili. |
(d) il-programmi tematiċi tad-Drittijiet tal-Bniedem u d-Demokrazija, tal-Organizzazzjonijiet tas-Soċjetà Ċivili u l-Awtoritajiet Lokali, u tal-Istabbiltà u l-Paċi msemmija fl-Artikolu 4(3)(a), (b) u (c) għandhom jipprovdu assistenza indipendentement mill-kunsens tal-gvernijiet u awtoritajiet pubbliċi oħra tal-pajjiżi terzi kkonċernati. Il-programmi tematiċi tad-Drittijiet tal-Bniedem u d-Demokrazija, u l-Organizzazzjonijiet tas-Soċjetà Ċivili u l-Awtoritajiet Lokali għandhom jappoġġaw prinċipalment is-soċjetà ċivili, inklużi d-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem u l-ġurnalisti li jkunu taħt pressjoni. |
Emenda 143 Proposta għal regolament Artikolu 11 – titolu | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Prinċipji ta' programmazzjoni għall-programmi ġeografiċi |
Prinċipji ta' programmazzjoni |
Emenda 144 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu -1 (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
-1. Il-programmazzjoni skont dan ir-Regolament għandha tqis b'mod xieraq id-drittijiet tal-bniedem, il-libertajiet fundamentali, il-governanza tajba u d-demokrazija fil-pajjiżi sħab. |
Emenda 145 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu -1a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
-1a. It-tħejjija, l-implimentazzjoni u r-rieżami tad-dokumenti ta' programmazzjoni kollha skont dan l-Artikolu għandhom jikkonformaw mal-prinċipji tal-koerenza tal-politiki għall-iżvilupp u dawk tal-effikaċja tal-għajnuna. |
Emenda 146 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu -1b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
-1b. Il-programmi ġeografiċi u tematiċi għandhom ikunu komplementari u koerenti ma' xulxin, u joħolqu valur miżjud. |
Emenda 147 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 1 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) mingħajr preġudizzju għall-paragrafu 4, l-azzjonijiet għandhom ikunu bbażati, sal-punt possibbli, fuq djalogu bejn l-Unjoni, l-Istati Membri u l-pajjiżi sħab ikkonċernati, inklużi awtoritajiet nazzjonali u lokali, bl-involviment tas-soċjetà ċivili, tal-parlamenti nazzjonali u lokali u ta' partijiet ikkonċernati oħra, sabiex tittejjeb is-sjieda tal-proċess u biex jiġi inkoraġġit l-appoġġ għall-istrateġiji nazzjonali u reġjonali; |
(a) mingħajr preġudizzju għall-paragrafu 4, l-azzjonijiet għandhom ikunu bbażati fuq djalogu inklużiv bejn l-istituzzjonijiet tal-Unjoni, l-Istati Membri, u l-pajjiżi sħab ikkonċernati, inklużi awtoritajiet nazzjonali u lokali u reġjonali, bl-involviment tal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, tal-parlamenti reġjonali, nazzjonali u lokali, tal-komunitajiet u ta' partijiet ikkonċernati oħra sabiex tittejjeb is-sjieda demokratika tal-proċess u biex jiġi inkoraġġit l-appoġġ għall-istrateġiji nazzjonali u reġjonali; |
Emenda 148 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) fejn ikun xieraq, il-perjodu ta' programmazzjoni għandu jiġi sinkronizzat maċ-ċikli ta' strateġija tal-pajjiżi sħab; |
(b) kull meta jkun possibbli, il-perjodu ta' programmazzjoni għandu jiġi sinkronizzat maċ-ċikli ta' strateġija tal-pajjiżi sħab; |
Emenda 149 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 2 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Il-programmazzjoni tal-programmi ġeografiċi għandha tipprovdi qafas speċifiku, imfassal apposta għall-kooperazzjoni, ibbażat fuq: |
2. Mingħajr preġudizzju għall-paragrafu 1, il-programmazzjoni tal-programmi ġeografiċi għandha tipprovdi qafas speċifiku, imfassal apposta għall-kooperazzjoni, ibbażat fuq: |
Emenda 150 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 2 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) il-ħtiġijiet tas-sħab, stabbiliti fuq il-bażi ta' kriterji speċifiċi li jqisu l-popolazzjoni, il-faqar, l-inugwaljanza, l-iżvilupp tal-bniedem, il-vulnerabbiltà ekonomika u ambjentali, u r-reżiljenza tal-istat u tas-soċjetà; |
(a) il-ħtiġijiet tas-sħab, stabbiliti fuq il-bażi ta' kriterji speċifiċi u analiżi fil-fond, li jqisu l-popolazzjoni, il-faqar, l-inugwaljanza, l-iżvilupp tal-bniedem, is-sitwazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem, il-libertajiet fundamentali, id-demokrazija u l-ugwaljanza bejn is-sessi, l-ispazju ċiviku, il-vulnerabbiltà ekonomika u ambjentali, u r-reżiljenza tal-istat u tas-soċjetà; |
Emenda 151 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 2 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) il-kapaċitajiet tas-sħab li jiġġeneraw u jaċċessaw riżorsi finanzjarji u l-kapaċitajiet tagħhom ta' assorbiment; |
(b) il-kapaċitajiet tas-sħab ta' mobilizzazzjoni u ta' użu effettiv tar-riżorsi domestiċi biex jappoġġaw il-prijoritajiet ta' żvilupp nazzjonali u l-kapaċitajiet tagħhom ta' assorbiment; |
Emenda 152 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 2 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) l-impenji u l-prestazzjoni tas-sħab, stabbiliti fuq kriterji bħar-riforma politika u l-iżvilupp ekonomiku u soċjali; |
(c) l-isforzi u l-impenji tas-sħab, inklużi dawk miftiehma b'mod konġunt mal-Unjoni, stabbiliti fuq kriterji bħar-riforma politika, il-progress fir-rigward tal-istat tad-dritt, il-governanza tajba, id-drittijiet tal-bniedem u l-ġlieda kontra l-korruzzjoni, l-iżvilupp ekonomiku u soċjali, is-sostenibbiltà ambjentali u l-użu effettiv tal-għajnuna; |
Emenda 153 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 2 – punt e | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(e) il-kapaċità u l-impenn tas-sħab li jippromwovu interessi u valuri kondiviżi, u li jappoġġaw għanijiet komuni u alleanzi multilaterali, kif ukoll li l-prijoritajiet tal-Unjoni jitmexxew 'il quddiem. |
(e) il-kapaċità u l-impenn tas-sħab li jippromwovu valuri, prinċipji u interessi fundamentali kondiviżi, u li jappoġġaw għanijiet komuni u alleanzi multilaterali, kif ukoll li l-prijoritajiet tal-Unjoni jitmexxew 'il quddiem. |
Emenda 154 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
4. Il-kooperazzjoni ma' pajjiżi industrijalizzati għandha tiffoka fuq il-promozzjoni tal-interessi tal-Unjoni u tal-interessi reċiproċi. |
4. Il-kooperazzjoni ma' pajjiżi industrijalizzati għandha tiffoka fuq il-promozzjoni tal-interessi tal-Unjoni u tal-interessi reċiproċi, kif ukoll tal-valuri u l-interessi fundamentali kondiviżi, l-għanijiet miftiehma b'mod komuni u l-multilateriżmu. Fejn rilevanti, tali kooperazzjoni għandha tkun ibbażata fuq djalogu bejn l-Unjoni, inkluż il-Parlament Ewropew, u l-Istati Membri, li jinvolvi lis-soċjetà ċivili. |
Emenda 155 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 5 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
5. Id-dokumenti ta' programmazzjoni għall-programmi ġeografiċi għandhom ikunu bbażati fuq ir-riżultati u għandhom jikkunsidraw, fejn ikun xieraq, il-miri u l-indikaturi miftehma fuq livell internazzjonali, b'mod partikolari dawk stabbiliti għall-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, kif ukoll l-oqfsa tar-riżultati fil-livell ta' pajjiż, sabiex jiġi valutat u komunikat il-kontribut tal-Unjoni għar-riżultati, fil-livell tal-outputs, tal-eżiti u tal-impatt. |
5. Id-dokumenti ta' programmazzjoni għandhom ikunu orjentati lejn ir-riżultati u, kull meta jkun possibbli, jinkludu indikaturi u miri ċari biex jitkejlu l-progress u l-impatt tal-assistenza tal-Unjoni. L-indikaturi jistgħu jkunu bbażati, fejn ikun xieraq, fuq standards miftiehma fuq livell internazzjonali, b'mod partikolari dawk stabbiliti għall-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, kif ukoll l-oqfsa tar-riżultati fil-livell ta' pajjiż. |
Emenda 156 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 6 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
6. Meta jkunu qegħdin jitfasslu d-dokumenti ta' programmazzjoni għal pajjiżi u reġjuni f'sitwazzjonijiet ta' kriżi jew ta' wara kriżi, u f'sitwazzjonijiet fraġli u vulnerabbli, għandhom jiġu kkunsidrati b'mod xieraq il-ħtiġijiet u ċ-ċirkustanzi speċjali tal-pajjiżi jew tar-reġjuni kkonċernati. |
6. Meta jkunu qegħdin jitfasslu d-dokumenti ta' programmazzjoni għal pajjiżi u reġjuni f'sitwazzjonijiet ta' kriżi jew ta' wara kriżi, u f'sitwazzjonijiet fraġli u vulnerabbli, għandhom jiġu kkunsidrati b'mod xieraq il-ħtiġijiet u ċ-ċirkustanzi speċjali tal-pajjiżi jew tar-reġjuni kkonċernati, kif ukoll il-vulnerabbiltajiet, ir-riskji u l-kapaċitajiet sabiex tiżdied ir-reżiljenza. Għandha tingħata wkoll attenzjoni lill-prevenzjoni tal-kunflitti, il-konsolidazzjoni tal-paċi u l-istat, ir-rikostruzzjoni u r-rikonċiljazzjoni ta' wara l-kunflitti, it-tħejjija għad-diżastri kif ukoll ir-rwol tan-nisa u d-drittijiet tat-tfal f'dawk il-proċessi. Għandu jiġi applikat approċċ ibbażat fuq id-drittijiet tal-bniedem u fuq in-nies. |
Fejn pajjiżi jew reġjuni sħab ikunu direttament involuti fi, jew affettwati minn sitwazzjoni ta' kriżi, ta' wara kriżi jew ta' fraġilità, għandha titpoġġa enfasi speċjali sabiex tiżdied il-koordinazzjoni bejn l-atturi rilevanti kollha biex tiġi megħjuna t-tranżizzjoni minn sitwazzjoni ta' emerġenza għall-fażi ta' żvilupp. |
Fejn pajjiżi jew reġjuni sħab ikunu direttament involuti fi, jew affettwati minn sitwazzjoni ta' kriżi, ta' wara kriżi jew ta' fraġilità, għandha titpoġġa enfasi speċjali sabiex tiżdied il-koordinazzjoni bejn l-atturi rilevanti kollha biex jiġu megħjuna l-prevenzjoni tal-vjolenza u t-tranżizzjoni minn sitwazzjoni ta' emerġenza għall-fażi ta' żvilupp. |
Emenda 157 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 7 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
7. Dan ir-Regolament għandu jikkontribwixxu għal azzjonijiet stabbiliti taħt ir-Regolament (UE) Nru .../... (Erasmus). Minn dan ir-Regolament għandu jitfassal dokument wieħed ta' programmazzjoni għal seba' snin, li jinkludi fondi mir-Regolament (UE) Nru .../... (IPA III). Ir-Regolament (UE) …/… (Erasmus) għandu japplika għall-użu ta' dawk il-fondi. |
7. Dan ir-Regolament għandu jikkontribwixxi mill-programmi stabbiliti skont l-Artikolu 4(2) ta' dan ir-Regolament għal azzjonijiet stabbiliti taħt ir-Regolament (UE) Nru .../... (Erasmus). Għandu jiġi allokat ammont indikattiv ta' EUR 2 000 000 000 mill-programmi ġeografiċi għal azzjonijiet iddedikati għall-mobbiltà, il-kooperazzjoni u d-djalogu politiku mal-awtoritajiet, l-istituzzjonijiet u l-organizzazzjonijiet tal-pajjiżi sħab. Minn dan ir-Regolament għandu jitfassal dokument wieħed ta' programmazzjoni għal seba' snin, li jinkludi fondi mir-Regolament (UE) Nru .../... (IPA III). Ir-Regolament (UE) …/… (Erasmus) għandu japplika għall-użu ta' dawk il-fondi, filwaqt li tiġi żgurata l-konformità mar-Regolament (UE) Nru …/… (IPA III). |
Emenda 158 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 7a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
7a. Dan ir-Regolament għandu jikkontribwixxu għal azzjonijiet stabbiliti skont ir-Regolament (UE) Nru .../... (Ewropa Kreattiva). Minn dan ir-Regolament għandu jitfassal dokument ta' programmazzjoni wieħed għal seba' snin, li jinkludi fondi mir-Regolament (UE) Nru .../... (IPA III). Ir-Regolament (UE) Nru .../... (Ewropa Kreattiva) għandu japplika għall-użu ta' dawn il-fondi. |
Emenda 159 Proposta għal regolament Artikolu 12 – paragrafu -1 (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
-1. Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 34 sabiex tissupplimenta elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament billi tistabbilixxi oqfsa għal kull programm speċifiku pluriennali nazzjonali u multinazzjonali. Dawk id-dispożizzjonijiet qafas għandhom: |
|
(a) jispeċifikaw l-oqsma ta' prijorità fost dawk definiti fl-Artikoli 9a u 15b; |
|
(b) jistabbilixxu l-għanijiet speċifiċi ddettaljati u li jistgħu jitkejlu ta' kull programm; |
|
(c) jistabbilixxu r-riżultati mistennija b'miri li jistgħu jitkejlu, u indikaturi ċari u speċifiċi tal-prestazzjoni marbuta mal-għanijiet; |
|
(d) jistabbilixxu allokazzjoni finanzjarja indikattiva kemm b'mod ġenerali kif ukoll għal kull qasam ta' prijorità; |
|
(e) jistabbilixxu modalitajiet ta' kooperazzjoni, inklużi kontribuzzjonijiet għall-Garanzija għall-Azzjoni Esterna. |
Emenda 160 Proposta għal regolament Artikolu 12 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Fil-każ tal-programmi ġeografiċi, l-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament għandha titwettaq permezz ta' programmi indikattivi pluriennali għall-pajjiż u għal diversi pajjiżi. |
imħassar |
Emenda 161 Proposta għal regolament Artikolu 12 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Il-programmi indikattivi pluriennali għandhom jistabbilixxu l-oqsma ta' prijorità magħżula għal finanzjament mill-Unjoni, l-għanijiet speċifiċi, ir-riżultati mistennija, indikaturi tal-prestazzjoni ċari u speċifiċi, u l-allokazzjonijiet finanzjarji indikattivi, kemm kumplessivament kif ukoll għal kull qasam ta' prijorità. |
imħassar |
Emenda 162 Proposta għal regolament Artikolu 12 – paragrafu 3 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
3. Il-programmi indikattivi pluriennali għandhom ikunu mibnija fuq: |
3. Il-programmi pluriennali għandhom ikunu mibnija fuq: |
Emenda 163 Proposta għal regolament Artikolu 12 – paragrafu 3 – punt -a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(-a) rapport li jkun fih analiżi f'konformità mal-Artikolu 11(2) tal-ħtiġijiet, tal-kapaċitajiet, tal-impenji u tal-prestazzjoni tal-pajjiż jew pajjiżi sħab ikkonċernati u l-impatt potenzjali tal-finanzjament tal-Unjoni, kif ukoll wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin: |
Emenda 164 Proposta għal regolament Artikolu 12 – paragrafu 3 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) strateġija nazzjonali jew reġjonli fil-forma ta' pjan nazzjonali ta' żvilupp jew dokument simili aċċettat mill-Kummissjoni bħala bażi għall-programm indikattiv pluriennali korrispondenti, meta jiġi adottat dan id-dokument tal-aħħar; |
(a) strateġija nazzjonali jew reġjonali fil-forma ta' pjan nazzjonali ta' żvilupp jew dokument simili bbażat fuq konsultazzjoni siewja mal-popolazzjoni lokali u s-soċjetà ċivili u aċċettat mill-Kummissjoni bħala bażi għall-programm pluriennali korrispondenti, meta jiġi adottat dan id-dokument tal-aħħar; |
Emenda 165 Proposta għal regolament Artikolu 12 – paragrafu 3 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) dokument qafas li jistabbilixxi l-politika tal-Unjoni lejn is-sieħeb jew is-sħab ikkonċernati, li jinkludi dokument konġunt bejn l-Unjoni u l-Istati Membri; |
(b) dokument li jistabbilixxi l-politika tal-Unjoni lejn is-sieħeb jew is-sħab ikkonċernati, li jinkludi dokument konġunt bejn l-Unjoni u l-Istati Membri; |
Emenda 166 Proposta għal regolament Artikolu 12 – paragrafu 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
4. Sabiex jiżdied l-impatt tal-kooperazzjoni kollettiva tal-Unjoni, fejn ikun possibbli, dokument ta' programmazzjoni konġunta għandu jissostitwixxi d-dokumenti ta' programmazzjoni tal-Unjoni u tal-Istati Membri. Dokument ta' programmazzjoni konġunta jista' jissostitwixxi l-programm indikattiv pluriennali tal-Unjoni, dment li jikkonforma mal-Artikoli 10 u 11, ikun fih l-elementi elenkati fil-paragrafu 2 ta' dan l-Artikolu u jistabbilixxi t-tqassim tax-xogħol bejn l-Unjoni u l-Istati Membri. |
4. Sabiex jiżdied l-impatt tal-kooperazzjoni kollettiva tal-Unjoni, fejn ikun possibbli, dokument ta' programmazzjoni konġunta għandu jissostitwixxi d-dokumenti ta' programmazzjoni tal-Unjoni u tal-Istati Membri. Dokument ta' programmazzjoni konġunta jista' jissostitwixxi l-programm pluriennali tal-Unjoni, dment li dan ikun approvat f'att adottat f'konformità mal-Artikolu 14 u jikkonforma mal-Artikoli 10 u 11, ikun fih l-elementi elenkati fil-paragrafu 2 ta' dan l-Artikolu u jistabbilixxi t-tqassim tax-xogħol bejn l-Unjoni u l-Istati Membri. |
Emenda 167 Proposta għal regolament Artikolu 12 – paragrafu 4a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
4a. Il-programmi pluriennali jistgħu jipprovdu għal ammont ta' fondi, li ma jaqbiżx 5 % tal-ammont totali, li mhuwiex allokat għal qasam ta' prijorità jew pajjiż sieħeb jew grupp ta' pajjiżi. Dawk il-fondi għandhom jiġu impenjati f'konformità mal-Artikolu 21. |
Emenda 168 Proposta għal regolament Artikolu 13 – paragrafu -1 (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
-1. Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 34 sabiex tissupplimenta elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament billi jiġu stabbiliti oqfsa għal kull programm pluriennali tematiku speċifiku. Dawk id-dispożizzjonijiet ta' qafas għandhom: |
|
(a) jispeċifikaw l-oqsma ta' prijorità fost dawk iddefiniti fl-Artikolu 9b; |
|
(b) jistabbilixxu l-għanijiet speċifiċi ddettaljati u li jistgħu jitkejlu ta' kull programm; |
|
(c) jistabbilixxu r-riżultati mistennija b'miri li jistgħu jitkejlu, u indikaturi ċari u speċifiċi ta' prestazzjoni marbuta mal-għanijiet; |
|
(d) jistabbilixxu allokazzjoni finanzjarja indikattiva kemm b'mod ġenerali kif ukoll għal kull qasam ta' prijorità; |
|
(e) jistabbilixxu modalitajiet ta' kooperazzjoni. |
Emenda 169 Proposta għal regolament Artikolu 13 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Fil-każ tal-programmi tematiċi, l-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament għandha titwettaq permezz ta' programmi indikattivi pluriennali. |
imħassar |
Emenda 170 Proposta għal regolament Artikolu 13 – paragrafu 2 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-programmi indikattivi pluriennali għall-programmi tematiċi għandhom jistabbilixxu l-istrateġija tal-Unjoni, il-prijoritajiet magħżula għall-finanzjament mill-Unjoni, l-għanijiet speċifiċi, ir-riżultati mistennija, indikaturi tal-prestazzjoni ċari u speċifiċi, u s-sitwazzjoni internazzjonali u l-attivitajiet tas-sħab ewlenin għat-tema kkonċernata. |
imħassar |
Emenda 171 Proposta għal regolament Artikolu 13 – paragrafu 2 – subparagrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-programmi indikattivi pluriennali għall-programmi tematiċi għandhom jistabbilixxu l-allokazzjoni finanzjarja indikattiva, kumplessivament, skont il-qasam ta' kooperazzjoni u skont il-prijorità. L-allokazzjoni finanzjarja indikattiva tista' tingħata fil-forma ta' firxa. |
imħassar |
Emenda 172 Proposta għal regolament Artikolu 13 – paragrafu 2 – subparagrafu 3a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Id-dispożizzjonijiet ta' qafas imsemmija fl-Artikoli 12 u 13 għandhom ikunu mibnija fuq rapport li jkun fih analiżi tas-sitwazzjoni internazzjonali u tal-attivitajiet tas-sħab ewlenin għat-tema kkonċernata u li jindika r-riżultati mistennija mill-programm. |
Emenda 173 Proposta għal regolament Artikolu 13 – paragrafu 2a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
2a. Il-programmi pluriennali jistgħu jipprovdu għal ammont ta' fondi, li ma jaqbiżx 5 % tal-ammont totali, li mhuwiex allokat għal qasam ta' prijorità jew pajjiż sieħeb jew grupp ta' pajjiżi. Dawk il-fondi għandhom jiġu impenjati f'konformità mal-Artikolu 21. |
Emenda 174 Proposta għal regolament Artikolu 14 – titolu | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Adozzjoni u emenda tal-programmi indikattivi pluriennali |
Adozzjoni u emenda tal-programmi pluriennali |
Emenda 175 Proposta għal regolament Artikolu 14 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Il-Kummissjoni għandha tadotta l-programmi indikattivi pluriennali msemmija fl-Artikoli 12 u 13 permezz ta' atti ta' implimentazzjoni. Dawn l-atti ta' implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f'konformità mal-proċedura ta' eżami msemmija fl-Artikolu 35(2). Din il-proċedura għandha tapplika wkoll għar-rieżamijiet imsemmija fil-paragrafi 3, 4 u 5 ta' dan l-Artikolu, li għandhom l-effett li jimmodifikaw b'mod sinifikanti l-kontenut tal-programm indikattiv pluriennali. |
1. Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 34 sabiex tissupplimenta elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament billi tistabbilixxi oqfsa għal programmi pluriennali msemmija fl-Artikoli 12 u 13 permezz ta' atti delegati. Dawk l-atti delegati għandhom jiġu adottati f'konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 34. Din il-proċedura għandha tapplika wkoll għar-rieżamijiet imsemmija fil-paragrafi 3, 4 u 5 ta' dan l-Artikolu. |
Emenda 176 Proposta għal regolament Artikolu 14 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Meta jiġu adottati d-dokumenti ta' programmazzjoni pluriennali konġunta msemmija fl-Artikolu 12, id-deċiżjoni tal-Kummissjoni għandha tapplika biss għall-kontribuzzjoni tal-Unjoni għad-dokument ta' programmazzjoni pluriennali konġunta. |
2. Meta jiġu adottati d-dokumenti ta' programmazzjoni pluriennali konġunta msemmija fl-Artikolu 12, l-att delegat għandu japplika biss għall-kontribuzzjoni tal-Unjoni għad-dokument ta' programmazzjoni pluriennali konġunta. |
Emenda 177 Proposta għal regolament Artikolu 14 – paragrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
3. Il-programmi indikattivi pluriennali għall-programmi ġeografiċi jistgħu jiġu rieżaminati fejn ikun meħtieġ għall-implimentazzjoni effettiva, b'mod partikolari fejn ikun hemm bidliet sostanzjali fil-qafas ta' politika msemmi fl-Artikolu 7 jew wara sitwazzjoni ta' kriżi jew ta' wara kriżi. |
3. Il-programmi ġeografiċi u tematiċi pluriennali għandhom jiskadu sa mhux aktar tard mit-30 ta' Ġunju 2025. Il-Kummissjoni għandha tadotta programmi pluriennali ġodda sat-30 ta' Ġunju 2025, abbażi tar-riżultati, is-sejbiet u l-konklużjonijiet tal-evalwazzjoni ta' nofs it-terminu msemmija fl-Artikolu 32. |
Emenda 178 Proposta għal regolament Artikolu 14 – paragrafu 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
4. Il-programmi indikattivi pluriennali għall-programmi tematiċi jistgħu jiġu rieżaminati fejn ikun meħtieġ għall-implimentazzjoni effettiva, b'mod partikolari fejn ikun hemm bidliet sostanzjali fil-qafas ta' politika msemmi fl-Artikolu 7. |
4. Il-programmi pluriennali jistgħu jiġu modifikati fejn ikun meħtieġ għall-applikazzjoni effettiva, b'mod partikolari fejn ikun hemm bidliet sostanzjali fil-qafas ta' politika msemmi fl-Artikolu 7. Il-programmi pluriennali għandhom jiġu modifikati f'każijiet fejn il-mobilizzazzjoni tar-riżerva tal-isfidi u l-prijoritajiet emerġenti teħtieġ bidla tad-dispożizzjonijiet ta' qafas tal-programm rilevanti. |
Emenda 179 Proposta għal regolament Artikolu 14 – paragrafu 5 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
5. Għal raġunijiet imperattivi ta' urġenza debitament ġustifikati jew theddid immedjat għad-demokrazija, l-istat tad-dritt, id-drittijiet tal-bniedem jew il-libertajiet fundamentali, il-Kummissjoni tista' temenda l-programmi indikattivi pluriennali msemmija fl-Artikoli 12 u 13 ta' dan ir-Regolament b'atti ta' implimentazzjoni skont il-proċedura ta' urġenza msemmija fl-Artikolu 35(4). |
5. Għal raġunijiet imperattivi ta' urġenza debitament ġustifikati jew theddid immedjat għad-demokrazija, l-istat tad-dritt, id-drittijiet tal-bniedem jew il-libertajiet fundamentali, il-Kummissjoni tista' temenda l-programmi pluriennali msemmija fl-Artikoli 12 u 13 b'atti delegati skont il-proċedura ta' urġenza msemmija fl-Artikolu 34a. |
Emenda 180 Proposta għal regolament Artikolu 15 – paragrafu 1 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. L-ammont imsemmi fl-Artikolu 6(3) għandu jintuża fost affarijiet oħra: |
1. L-ammont imsemmi fl-Artikolu 6(3) għandu jintuża f'każijiet debitament ġustifikati, bi prijorità tingħata lill-pajjiżi li huma l-aktar fi bżonn, u f'komplementarjetà u konsistenza sħiħa mal-atti adottati skont dan ir-Regolament: |
Emenda 181 Proposta għal regolament Artikolu 15 – paragrafu 1 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) biex jassigura rispons xieraq tal-Unjoni f'każ ta' ċirkustanzi mhux previsti; |
(a) biex jassigura rispons xieraq tal-Unjoni f'każ ta' ħtiġijiet mhux previsti li mhumiex koperti minn programmi u dokumenti ta' programmazzjoni; |
Emenda 182 Proposta għal regolament Artikolu 15 – paragrafu 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) biex jindirizza ħtiġijiet ġodda jew sfidi emerġenti, bħal dawk fil-fruntieri tal-Unjoni jew tal-ġirien tagħha marbuta ma' sitwazzjonijiet ta' kriżi u ta' wara kriżi jew ta' pressjoni migratorja; |
(b) biex jindirizza ħtiġijiet ġodda jew sfidi emerġenti, bħal dawk fil-fruntieri tal-Unjoni jew tal-ġirien tagħha jew dawk f'pajjiżi terzi marbuta ma' sitwazzjonijiet ta' kriżi, kemm naturali kif ukoll ikkaġunati mill-bniedem, u ta' wara kriżi jew mal-fenomenu tal-migrazzjoni, b'mod partikolari l-ispostament furzat; |
Emenda 183 Proposta għal regolament Artikolu 15 – paragrafu 1 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) biex jippromwovi inizjattivi jew prijoritajiet internazzjonali ġodda mmexxija mill-Unjoni. |
(c) biex jippromwovi u jirrispondi għal inizjattivi jew prijoritajiet internazzjonali ġodda. |
Emenda 184 Proposta għal regolament Artikolu 15a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Artikolu 15a |
|
Sospensjoni tal-assistenza |
|
1. Mingħajr preġudizzju għad-dispożizzjonijiet dwar is-sospensjoni tal-għajnuna fil-ftehimiet ma' pajjiżi u reġjuni sħab, fejn pajjiż sieħeb jonqos b'mod persistenti milli josserva l-prinċipji tad-demokrazija, l-istat tad-dritt, il-governanza tajba, ir-rispett għad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali, jew l-istandards tas-sikurezza nukleari, il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa, f'konformità mal-Artikolu 34, li tadotta atti delegati li jemendaw l-Anness VII-a billi żżid pajjiż sieħeb mal-lista tal-pajjiżi sħab li għalihom l-assistenza tal-Unjoni tiġi sospiża jew parzjalment sospiża. Fil-każ ta' sospensjoni parzjali, għandhom jiġu indikati l-programmi li għalihom tapplika s-sospensjoni. |
|
2. Fejn il-Kummissjoni ssib li r-raġunijiet li jiġġustifikaw s-sospensjoni tal-assistenza ma għadhomx japplikaw, din għandha tingħata s-setgħa tadotta atti delegati, f'konformità mal-Artikolu 34 biex temenda l-Anness VII-a sabiex iddaħħal mill-ġdid l-assistenza tal-Unjoni. |
|
3. F'każijiet ta' sospensjoni parzjali, l-assistenza tal-Unjoni għandha tintuża primarjament biex tappoġġa l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u atturi mhux statali fir-rigward ta' miżuri maħsuba biex jippromwovu d-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali u jappoġġaw il-proċessi ta' demokratizzazzjoni u djalogu fil-pajjiżi sħab. |
|
4. Il-Kummissjoni għandha tqis ir-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew rilevanti fit-teħid tad-deċiżjonijiet tagħha. |
Emenda 185 Proposta għal regolament Artikolu 15b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Artikolu 15b |
|
Għanijiet speċifiċi għaż-żona tal-Viċinat |
|
1. F'konformità mal-Artikoli 3 u 4, l-appoġġ tal-Unjoni skont dan ir-Regolament fiż-żona tal-Viċinat għandu jkollu bħala għanijiet: |
|
(a) it-tisħiħ ta' kooperazzjoni u sjieda politika tal-Politika Ewropea tal-Viċinat mill-Unjoni u l-pajjiżi sħab tagħha; |
|
(b) l-appoġġ tal-implimentazzjoni tal-ftehimiet ta' assoċjazzjoni, jew ftehimiet eżistenti u futuri oħra, u l-aġendi ta' assoċjazzjoni miftiehma b'mod konġunt u prijoritajiet ta' sħubija jew dokumenti ekwivalenti; |
|
(c) it-tisħiħ u l-konsolidazzjoni tad-demokrazija, il-bini tal-istat, governanza tajba, l-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem kif ukoll il-promozzjoni ta' mod aktar effettiv biex jiġu implimentati r-riformi miftiehma f'formats reċiproċi; |
|
(d) l-istabbilizzazzjoni tal-viċinat f'termini politiċi, ekonomiċi u ta' sigurtà; |
|
(e) it-tisħiħ tal-kooperazzjoni reġjonali, b'mod partikolari fil-qafas tas-Sħubija tal-Lvant, l-Unjoni għall-Mediterran, u l-kollaborazzjoni mal-Viċinat Ewropew kollu kif ukoll il-kooperazzjoni transfruntiera; |
|
(f) il-promozzjoni tal-bini tal-fiduċja, relazzjonijiet tajba bejn il-ġirien u miżuri oħra li jikkontribwixxu għas-sigurtà fil-forom kollha tagħha u l-prevenzjoni u s-soluzzjoni tal-kunflitti, inklużi l-kunflitti fit-tul, l-appoġġ lill-popolazzjonijiet affettwati u r-rikostruzzjoni, u r-rispett għall-multilateraliżmu u d-dritt internazzjonali; |
|
(g) il-promozzjoni ta' sħubija msaħħa ma' soċjetajiet bejn l-Unjoni u l-pajjiżi sħab, inkluż permezz ta' mobbiltà msaħħa u kuntatti bejn il-persuni, b'mod partikolari b'rabta mal-attivitajiet kulturali, edukattivi, professjonali u tal-isport; |
|
(h) l-intensifikazzjoni tal-kooperazzjoni dwar il-migrazzjoni regolari kif ukoll dik irregolari; |
|
(i) il-kisba ta' integrazzjoni progressiva fis-suq intern tal-Unjoni u kooperazzjoni settorjali u transsettorjali msaħħa, inkluż permezz ta' approssimazzjoni leġiżlattiva u konverġenza regolatorja lejn l-istandards tal-Unjoni u standards internazzjonali rilevanti oħra, u aċċess aħjar għas-suq inkluż permezz ta' oqsma profondi u komprensivi ta' kummerċ ħieles, il-bini ta' istituzzjonijiet u l-investiment relatati; |
|
(j) l-appoġġ ta' żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli, inklużiv u ta' benefiċċju soċjali għal kulħadd billi jiġu promossi l-ħolqien tal-impjiegi u l-impjegabbiltà, b'mod partikolari għaż-żgħażagħ; |
|
(k) il-kontribuzzjoni għall-implimentazzjoni tal-Ftehim ta' Pariġi billi tissaħħaħ il-kooperazzjoni dwar is-sigurtà tal-enerġija u jiġu promossi l-għanijiet tal-enerġija rinnovabbli, tal-enerġija sostenibbli u tal-effiċjenza enerġetika; |
|
(l) l-inkoraġġiment tal-istabbiliment ta' oqfsa tematiċi mal-pajjiżi ġirien ta' pajjiżi sħab tal-viċinat biex jiġu indirizzati sfidi komuni bħall-migrazzjoni, l-enerġija, is-sigurtà u s-saħħa. |
(Dan l-Artikolu ġdid għandu jiddaħħal qabel l-Artikolu 16 taħt it-Titolu II, Kapitolu II) | |
Emenda 186 Proposta għal regolament Artikolu 16 – paragrafu 2 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) l-impenn lejn u l-progress fl-implimentazzjoni ta' għanijiet ta' riforma politika, ekonomika u soċjali miftehma b'mod konġunt; |
(b) l-impenn lejn u l-progress fl-implimentazzjoni ta' għanijiet ta' riforma politika, ekonomika, ambjentali u soċjali miftehma b'mod konġunt; |
Emenda 187 Proposta għal regolament Artikolu 16 – paragrafu 2 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) l-impenn lejn u l-progress fil-bini ta' demokrazija profonda u sostenibbli; |
(c) l-impenn lejn u l-progress fil-bini ta' demokrazija profonda u sostenibbli, inkluża l-promozzjoni tad-drittijiet tal-bniedem, il-governanza tajba, ir-rispett tal-istat tad-dritt u l-ġlieda kontra l-korruzzjoni; |
Emenda 188 Proposta għal regolament Artikolu 16 – paragrafu 2 – punt ca (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ca) impenn favur il-multilateraliżmu; |
Emenda 189 Proposta għal regolament Artikolu 16 – paragrafu 3a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
3a. L-appoġġ tal-Unjoni lill-pajjiżi sħab elenkati fl-Anness I għandu jiġi applikat f'konformità mal-prinċipju ta' kofinanzjament stabbilit fl-Artikolu 190 tar-Regolament Finanzjarju. |
Emenda 190 Proposta għal regolament Artikolu 17 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. B'mod indikattiv 10 % tal-pakkett finanzjarju stabbilit fl-Artikolu 4(2)(a) biex jissupplimenta l-allokazzjonijiet finanzjarji għall-pajjiżi msemmija fl-Artikolu 12 għandu jiġi allokat lill-pajjiżi sħab elenkati fl-Anness I sabiex jimplimentaw l-approċċ ibbażat fuq il-prestazzjoni. L-allokazzjonijiet ibbażati fuq il-prestazzjoni għandhom jiġu deċiżi fuq il-progress tagħhom lejn id-demokrazija, id-drittijiet tal-bniedem, l-istat tad-dritt, il-kooperazzjoni dwar il-migrazzjoni, il-governanza ekonomika u r-riformi. Il-progress tal-pajjiżi sħab għandu jiġi valutat kull sena. |
1. Mill-inqas 10 % tal-pakkett finanzjarju stabbilit fl-ewwel inċiż tal-Artikolu 6(2)(a), biex jissupplimenta l-allokazzjonijiet finanzjarji għall-pajjiżi msemmija fl-Artikolu 12, għandu jiġi allokat lill-pajjiżi sħab elenkati fl-Anness I sabiex japplikaw l-approċċ ibbażat fuq il-prestazzjoni. L-allokazzjonijiet ibbażati fuq il-prestazzjoni għandhom jiġu deċiżi fuq il-progress tagħhom lejn id-demokrazija, id-drittijiet tal-bniedem, l-istat tad-dritt, il-governanza tajba, il-kooperazzjoni dwar il-migrazzjoni, sikura, ordnata u regolari, il-governanza ekonomika u l-implimentazzjoni tar-riformi miftiehma. Il-progress tal-pajjiżi sħab għandu jiġi valutat kull sena, bl-involviment tas-soċjetà ċivili, b'mod partikolari permezz ta' rapporti dwar il-progress tal-pajjiżi li jinkludu xejriet meta mqabbla mas-snin preċedenti. |
Emenda 191 Proposta għal regolament Artikolu 17 – paragrafu 1a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
1a. L-applikazzjoni tal-approċċ ibbażat fuq il-prestazzjoni skont dan ir-Regolament għandu jkun is-suġġett ta' skambju regolari ta' fehmiet fil-Parlament Ewropew u fil-Kunsill. |
Emenda 192 Proposta għal regolament Artikolu 17 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. L-approċċ ibbażat fuq il-prestazzjoni ma għandux japplika għall-appoġġ lis-soċjetà ċivili, lill-kuntatti bejn il-persuni, inkluża l-kooperazzjoni fost l-awtoritajiet lokali, l-appoġġ għat-titjib tad-drittijiet tal-bniedem, jew miżuri ta' appoġġ marbutin ma' kriżijiet. F'każ ta' degradazzjoni serja jew persistenti tad-demokrazija, tad-drittijiet tal-bniedem u tal-istat tad-dritt, l-appoġġ għal dawn l-azzjonijiet jista' jiżdied. |
2. L-approċċ ibbażat fuq il-prestazzjoni ma għandux japplika għall-appoġġ lis-soċjetà ċivili, lill-kuntatti bejn il-persuni, inkluża l-kooperazzjoni fost l-awtoritajiet lokali, l-appoġġ għat-titjib tad-drittijiet tal-bniedem, jew miżuri ta' appoġġ marbutin ma' kriżijiet. F'każ ta' degradazzjoni serja jew persistenti tad-demokrazija, tad-drittijiet tal-bniedem u tal-istat tad-dritt, l-appoġġ għal dawn l-azzjonijiet għandu jiżdied, fejn xieraq. |
Emenda 193 Proposta għal regolament Artikolu 17 – paragrafu 2a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
2a. Il-Kummissjoni u s-SEAE għandhom jirrevedu l-appoġġ ibbażat fuq il-prestazzjoni f'każ ta' degradazzjoni serja jew persistenti tad-demokrazija, tad-drittijiet tal-bniedem jew tal-istat tad-dritt. |
Emenda 194 Proposta għal regolament Artikolu 17 – paragrafu 2b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
2b. Il-Kummissjoni għandha tadotta att delegat f'konformità mal-Artikolu 34 biex tissupplimenta dan ir-Regolament li jistabbilixxi qafas metodoloġiku tal-approċċ ibbażat fuq il-prestazzjoni. |
Emenda 195 Proposta għal regolament Artikolu 18 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Il-kooperazzjoni transfruntiera, kif definit fl-Artikolu 2(3), għandu jkopri l-kooperazzjoni dwar il-fruntieri bejn artijiet biswit xulxin, il-kooperazzjoni transnazzjonali fuq territorji transnazzjonali ikbar, kooperazzjoni marittima madwar il-baċiri tal-baħar, kif ukoll il-kooperazzjoni interreġjonali. |
1. Il-kooperazzjoni transfruntiera, kif definit fl-Artikolu 2(3), għandu jkopri l-kooperazzjoni dwar il-fruntieri bejn artijiet biswit xulxin u marittimi, il-kooperazzjoni transnazzjonali fuq territorji transnazzjonali ikbar, kooperazzjoni marittima madwar il-baċiri tal-baħar, kif ukoll il-kooperazzjoni interreġjonali. Il-kooperazzjoni transfruntiera għandu jkollha l-għan li tkun koerenti mal-għanijiet tal-istrateġiji makroreġjonali eżistenti u futuri u mal-proċessi ta' integrazzjoni reġjonali. |
Emenda 196 Proposta għal regolament Titolu II – kapitolu III – titolu | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Pjanijiet ta' azzjoni, miżuri u metodi ta' implimentazzjoni |
Eżekuzzjoni |
Emenda 197 Proposta għal regolament Artikolu 19 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Il-Kummissjoni għandha tadotta pjanijiet ta' azzjoni jew miżuri annwali jew pluriennali. Il-miżuri jistgħu jieħdu l-forma ta' miżuri individwali, miżuri speċjali, miżuri ta' appoġġ jew miżuri ta' assistenza eċċezzjonali. Il-pjanijiet ta' azzjoni u l-miżuri għandhom jispeċifikaw, għal kull azzjoni, l-għanijiet segwiti, ir-riżultati mistennija u l-attivitajiet prinċipali, il-metodi ta' implimentazzjoni, il-baġit u kwalunkwe nefqa ta' appoġġ assoċjata. |
1. Il-Kummissjoni għandha tadotta pjanijiet ta' azzjoni jew miżuri annwali jew pluriennali. Il-miżuri jistgħu jieħdu l-forma ta' miżuri individwali, miżuri speċjali, miżuri ta' appoġġ jew miżuri ta' assistenza eċċezzjonali. Il-pjanijiet ta' azzjoni u l-miżuri għandhom jispeċifikaw, għal kull azzjoni, l-għanijiet segwiti, ir-riżultati mistennija u l-attivitajiet prinċipali, il-metodi ta' applikazzjoni, il-baġit u kwalunkwe nefqa ta' appoġġ assoċjata. |
Emenda 198 Proposta għal regolament Artikolu 19 – paragrafu 2 – subparagrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Fil-każ ta' ħtiġijiet jew ċirkostanzi mhux previsti, u meta ma jkunx possibbli finanzjament minn sorsi aktar xierqa, il-Kummissjoni tista' tadotta miżuri speċjali mhux previsti fid-dokumenti ta' programmazzjoni. |
Fil-każ ta' ħtiġijiet jew ċirkostanzi mhux previsti, u meta ma jkunx possibbli finanzjament minn sorsi aktar xierqa, il-Kummissjoni tista' tadotta miżuri speċjali mhux ibbażati fuq id-dokumenti ta' programmazzjoni. |
Emenda 199 Proposta għal regolament Artikolu 19 – paragrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
3. Jistgħu jintużaw pjanijiet ta' azzjoni annwali jew pluriennali u miżuri individwali biex jiġu implimentati azzjonijiet ta' rispons rapidu msemmija fl-Artikolu 4(4)(b) u (c). |
3. Jistgħu jintużaw pjanijiet ta' azzjoni annwali jew pluriennali u miżuri individwali biex jitwettqu azzjonijiet ta' rispons rapidu msemmija fl-Artikolu 4(4)(b). |
Emenda 200 Proposta għal regolament Artikolu 19 – paragrafu 4 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Miżura ta' assistenza eċċezzjonali jista' jkollha tul sa 18-il xahar, li jista' jiġi estiż darbtejn b'perjodu ieħor li ma jaqbiżx is-sitt xhur, sa żmien massimu ta' 30 xahar, fil-każ ta' ostakli oġġettivi u mhux mistennija għall-implimentazzjoni tagħha, dment li ma jkun hemm l-ebda żieda fl-ammont finanzjarju tal-miżura. |
imħassar |
Emenda 201 Proposta għal regolament Artikolu 19 – paragrafu 4 – subparagrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
F'każijiet ta' kriżijiet u konflitti mtawla, il-Kummissjoni tista' tadotta t-tieni miżura ta' assistenza eċċezzjonali b'perjodu ta' żmien ta' sa 18-il xahar. F'każijiet debitament ġustifikati meta l-kontinwità tal-azzjoni tal-Unjoni tkun essenzjali u ma tistax tiġi żgurat b'mezzi oħra, ikunu jistgħu jiġu adottati iktar miżuri. |
imħassar |
Emenda 202 Proposta għal regolament Artikolu 19 – paragrafu 4a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
4a. Miżuri meħuda skont l-Artikolu 19(3) u (4) jista' jkollhom tul sa 18-il xahar, li jista' jiġi estiż darbtejn b'perjodu ieħor li ma jaqbiżx is-sitt xhur, sa żmien massimu ta' 30 xahar, fil-każ ta' ostakli oġġettivi u mhux mistennija għall-eżekuzzjoni, dment li ma jkun hemm l-ebda żieda fl-ammont finanzjarju tal-miżura. |
|
F'każijiet ta' kriżijiet u kunflitti mtawla, il-Kummissjoni tista' tadotta t-tieni miżura ta' assistenza eċċezzjonali b'perjodu ta' żmien sa 18-il xahar. F'każijiet debitament ġustifikati, meta l-kontinwità tal-azzjoni tal-Unjoni skont dan il-paragrafu tkun essenzjali u ma tistax tiġi żgurata b'mezzi oħra, ikunu jistgħu jiġu adottati aktar miżuri. |
Emenda 203 Proposta għal regolament Artikolu 20 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Il-finanzjament tal-Unjoni jista' jkopri n-nefqa ta' appoġġ għall-implimentazzjoni tal-Istrument u għall-kisba tal-għanijiet tiegħu, inkluż l-appoġġ amministrattiv assoċjat mal-attivitajiet ta' tħejjija, segwitu, monitoraġġ, kontroll, awditjar u evalwazzjoni meħtieġa għal dik l-implimentazzjoni, kif ukoll in-nefqa fil-kwartieri ġenerali u fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni fuq l-appoġġ amministrattiv meħtieġ għall-programm, u l-ġestjoni tal-operazzjonijiet iffinanzjati skont dan ir-Regolament, inklużi l-azzjonijiet ta' informazzjoni u komunikazzjoni u s-sistemi korporattivi tat-teknoloġija tal-informazzjoni. |
1. Il-finanzjament tal-Unjoni jista' jkopri n-nefqa ta' appoġġ għall-eżekuzzjoni tal-Istrument u għall-kisba tal-għanijiet tiegħu, inkluż l-appoġġ amministrattiv assoċjat mal-attivitajiet ta' tħejjija, segwitu, monitoraġġ, kontroll, awditjar u evalwazzjoni meħtieġa għal dik l-eżekuzzjoni, kif ukoll in-nefqa fil-kwartieri ġenerali u fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni fuq l-appoġġ amministrattiv meħtieġ għall-programm, u l-ġestjoni tal-operazzjonijiet iffinanzjati skont dan ir-Regolament, inklużi l-azzjonijiet ta' informazzjoni u komunikazzjoni u s-sistemi korporattivi tat-teknoloġija tal-informazzjoni. |
Emenda 204 Proposta għal regolament Artikolu 21 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Il-pjanijiet ta' azzjoni u l-miżuri għandhom jiġu adottati permezz ta' atti ta' implimentazzjoni adottati f'konformità mal-proċedura ta' eżami msemmija fl-Artikolu 35(2). |
1. Il-pjanijiet ta' azzjoni u l-miżuri għandhom jiġu adottati b'deċiżjoni tal-Kummissjoni f'konformità mar-Regolament Finanzjarju. |
Emenda 205 Proposta għal regolament Artikolu 21 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Il-proċedura msemmija fil-paragrafu 1 ma għandhiex tkun meħtieġa għal: |
imħassar |
(a) pjanijiet ta' azzjoni, miżuri individwali u miżuri ta' appoġġ, li għalihom il-finanzjament tal-Unjoni ma jaqbiżx l-EUR 10 miljun; |
|
(b) miżuri speċjali kif ukoll pjanijiet ta' azzjoni u miżuri adottati sabiex jiġu implimentati azzjonijiet ta' rispons rapidu li għalihom il-finanzjament tal-Unjoni li ma jaqbiżx l-EUR 20 miljun; |
|
(c) emendi tekniċi, dment li dawk l-emendi ma jaffettwawx b'mod sostanzjali l-għanijiet tal-pjan ta' azzjoni jew tal-miżura kkonċernata, bħalma huma: |
|
(i) bidla fil-metodu tal-implimentazzjoni; |
|
(ii) tqassim mill-ġdid tal-fondi bejn l-azzjonijiet kontenuti fi pjan ta' azzjoni; |
|
(iii) żidiet jew tnaqqis tal-baġit tal-pjanijiet ta' azzjoni u tal-miżuri b'mhux aktar minn 20 % tal-baġit inizjali u li ma jaqbżux l-EUR 10 miljun; |
|
Fil-każ ta' pjanijiet ta' azzjoni u miżuri pluriennali, il-limiti msemmija fil-paragrafi 2(a), (b) u (c) (iii) għandhom ikunu applikabbli fuq bażi annwali. |
|
Meta jiġu adottati skont dan il-paragrafu, il-pjanijiet ta' azzjoni u l-miżuri, ħlief il-miżuri ta' assistenza eċċezzjonali u l-emendi tekniċi, għandhom jiġu kkomunikati lill-Parlament Ewropew u lill-Istati Membri permezz tal-kumitat rilevanti msemmi fl-Artikolu 35 fi żmien xahar mill-adozzjoni tagħhom. |
|
Emenda 206 Proposta għal regolament Artikolu 21 – paragrafu 3 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Qabel l-adozzjoni jew l-estensjoni ta' miżuri ta' assistenza eċċezzjonali li ma jaqbżux l-EUR 20 miljun, il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Kunsill dwar in-natura u l-għanijiet tagħhom u l-ammonti finanzjarji previsti. Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Kunsill qabel ma tagħmel bidliet sostantivi sinifikanti f'miżuri ta' assistenza eċċezzjonali diġà adottati. Il-Kummissjoni għandha tqis l-approċċ ta' politika rilevanti tal-Kunsill għall-ippjanar u l-implimentazzjoni sussegwenti ta' dawn il-miżuri, fl-interessi tal-konsistenza tal-azzjoni esterna tal-Unjoni. |
Il-Kummissjoni għandha tqis l-approċċ ta' politika rilevanti tal-Kunsill u tal-Parlament Ewropew għall-ippjanar u l-applikazzjoni sussegwenti ta' dawn il-miżuri, fl-interessi tal-konsistenza tal-azzjoni esterna tal-Unjoni. |
Emenda 207 Proposta għal regolament Artikolu 21 – paragrafu 3 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-Kummissjoni għandha żżomm lill-Parlament Ewropew debitament infurmat, u b'mod f'waqtu, dwar l-ippjanar u l-implimentazzjoni ta' miżuri ta' assistenza eċċezzjonali skont dan l-Artikolu, inklużi l-ammonti finanzjarji previsti, u għandha tinforma wkoll lill-Parlament Ewropew meta tagħmel bidliet jew estensjonijiet sostanzjali għal dik l-assistenza. |
Il-Kummissjoni għandha tinforma immedjatament lill-Parlament Ewropew dwar l-ippjanar ta' miżuri skont dan l-Artikolu, inklużi l-ammonti finanzjarji previsti, u għandha tinforma wkoll lill-Parlament Ewropew meta tagħmel bidliet jew estensjonijiet sostanzjali għal dik l-assistenza. Malajr kemm jista' jkun wara l-adozzjoni jew il-modifika sostanzjali ta' miżura, u fi kwalunkwe każ fi żmien xahar minn meta jiġri dan, il-Kummissjoni għandha tirrapporta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill u tagħti ħarsa ġenerali tan-natura u r-raġunament wara l-miżura adottata, tat-tul tagħha, tal-baġit u tal-kuntest tagħha, inkluża l-komplementarjetà ta' dik il-miżura ma' assistenza oħra eżistenti u ppjanata tal-Unjoni. Għal miżuri ta' għajnuna eċċezzjonali, il-Kummissjoni għandha tindika wkoll jekk, sa liema punt u kif se tiżgura l-kontinwità tal-politika eżegwita permezz tal-assistenza eċċezzjonali permezz ta' għajnuna għal żmien medju u fit-tul skont dan ir-Regolament. |
Emenda 208 Proposta għal regolament Artikolu 21 – paragrafu 3a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
3a. Qabel ma tadotta pjanijiet ta' azzjoni u miżuri mhux ibbażati fuq id-dokumenti ta' programmazzjoni skont l-Artikolu 19(2), bl-eċċezzjoni ta' każijiet imsemmija fl-Artikolu 19(3) u (4), il-Kummissjoni għandha tadotta att delegat f'konformità mal-Artikolu 34 sabiex tissupplimenta dan ir-Regolament billi tistabbilixxi l-għanijiet speċifiċi li għandhom jiġu segwiti, ir-riżultati mistennija, l-istrumenti li għandhom jintużaw, l-attivitajiet ewlenin u l-allokazzjonijiet finanzjarji indikattivi ta' dawn il-pjanijiet ta' azzjoni u l-miżuri. |
Emenda 209 Proposta għal regolament Artikolu 21 – paragrafu 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
4. Għal raġunijiet imperattivi ta' urġenza debitament iġġustifikati, bħal kriżijiet inklużi diżastri naturali jew magħmula mill-bniedem, theddid immedjat għad-demokrazija, l-istat tad-dritt, id-drittijiet tal-bniedem jew il-libertajiet fundamentali, il-Kummissjoni tista' tadotta pjanijiet ta' azzjoni u miżuri, bħal atti ta' implimentazzjoni applikabbli immedjatament, f'konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 35(4). |
imħassar |
Emenda 210 Proposta għal regolament Artikolu 21 – paragrafu 5 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Għandu jsir skrutinju ambjentali xieraq, fil-livell tal-azzjonijiet, inkluż għall-impatti fuq it-tibdil fil-klima u l-bijodiversità, f'konformità mal-atti leġiżlattivi applikabbli tal-Unjoni, inklużi d-Direttiva 2011/92/UE82 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u d-Direttiva tal-Kunsill 85/337/KEE83, li jinkludi, fejn applikabbli, valutazzjoni tal-impatt ambjentali għal azzjonijiet ta' sensittività ambjentali, b'mod partikolari għal infrastruttura ġdida maġġuri. |
Għandu jsir skrutinju tad-drittijiet tal-bniedem, soċjali u ambjentali xieraq, fil-livell tal-azzjonijiet, inkluż għall-impatti fuq it-tibdil fil-klima u l-bijodiversità, f'konformità mal-atti leġiżlattivi applikabbli tal-Unjoni, inklużi d-Direttiva 2011/92/UE82 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u d-Direttiva tal-Kunsill 85/337/KEE83, li jinkludi, fejn applikabbli, valutazzjoni tal-impatt ambjentali għal azzjonijiet ta' sensittività ambjentali, b'mod partikolari għal infrastruttura ġdida maġġuri. |
__________________ |
__________________ |
82 Id-Direttiva 2011/92/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Diċembru 2011 dwar il-valutazzjoni tal-effetti ta' ċerti proġetti pubbliċi u privati fuq l-ambjent (kodifikazzjoni) (ĠU L 26 28.1.2012, p. 1). |
82 Id-Direttiva 2011/92/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Diċembru 2011 dwar il-valutazzjoni tal-effetti ta' ċerti proġetti pubbliċi u privati fuq l-ambjent (kodifikazzjoni) (ĠU L 26 28.1.2012, p. 1). |
83 Id-Direttiva tal-Kunsill tas-27 ta' Ġunju 1985 dwar l-istima tal-effetti ta' ċerti proġetti pubbliċi u privati fuq l-ambjent (ĠU L 175, 05.07.1985. p. 0040 – 0048). |
83 Id-Direttiva tal-Kunsill tas-27 ta' Ġunju 1985 dwar l-istima tal-effetti ta' ċerti proġetti pubbliċi u privati fuq l-ambjent (ĠU L 175, 05.07.1985. p. 0040 – 0048). |
Emenda 211 Proposta għal regolament Artikolu 21 – paragrafu 5 – subparagrafu 1a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Barra minn hekk, għandhom isiru valutazzjonijiet ex ante tad-drittijiet tal-bniedem, tal-ġeneru, soċjali u tax-xogħol, kif ukoll analiżi ta' kunflitti u valutazzjoni tar-riskju. |
Emenda 212 Proposta għal regolament Artikolu 21 – paragrafu 5 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Fejn ikun rilevanti, fl-implimentazzjoni ta' programmi settorjali għandhom jintużaw valutazzjonijiet ambjentali strateġiċi. Għandhom jiġu żgurati l-involviment tal-partijiet interessati fil-valutazzjonijiet ambjentali u l-aċċess pubbliku għar-riżultati ta' tali valutazzjonijiet. |
Fejn ikun rilevanti, fl-eżekuzzjoni ta' programmi settorjali għandhom jintużaw valutazzjonijiet tad-drittijiet tal-bniedem, soċjali u ambjentali strateġiċi. Għandhom jiġu żgurati l-involviment tal-partijiet interessati f'dawn il-valutazzjonijiet u l-aċċess pubbliku għar-riżultati ta' tali valutazzjonijiet. |
Emenda 213 Proposta għal regolament Artikolu 21a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Artikolu 21a |
|
Il-programmi ta' assistenza tal-Parlament Ewropew |
|
Il-Kummissjoni għandu jkollha djalogu mal-Parlament Ewropew, u tqis il-fehmiet tal-Parlament Ewropew dwar oqsma li fihom dan tal-aħħar qed imexxi l-programmi ta' assistenza tiegħu stess, bħat-tisħiħ tal-kapaċitajiet u l-osservazzjoni elettorali. |
Emenda 214 Proposta għal regolament Artikolu 22 – paragrafu 7 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) kontribuzzjonijiet għall-kostijiet neċessarji biex tiġi stabbilita u amministrata sħubija pubblik privata; |
(c) kontribuzzjonijiet għall-kostijiet neċessarji biex tiġi stabbilita u amministrata sħubija pubblika privata inkluż appoġġ ta' parteċipazzjoni wiesgħa bit-twaqqif ta' korp indipendenti ta' organizzazzjonijiet indipendenti ta' partijiet terzi CSO biex jivvalutaw u jimmonitorjaw strutturi ta' sħubija pubblika privata; |
Emenda 215 Proposta għal regolament Artikolu 23 – titolu | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Forom ta' finanzjament mill-UE u metodi ta' implimentazzjoni |
Forom ta' finanzjament mill-Unjoni u metodi ta' applikazzjoni |
Emenda 216 Proposta għal regolament Artikolu 23 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Fil-ħidma mal-partijiet ikkonċernati tal-pajjiżi sħab, il-Kummissjoni għandha tikkunsidra l-ispeċifiċitajiet tagħhom, inklużi l-ħtiġijiet tagħhom u l-kuntest rilevanti, meta tiddefinixxi l-modalitajiet ta' finanzjament, it-tip ta' kontribuzzjoni, il-modalitajiet tal-għotja u d-dispożizzjonijiet amministrattivi għall-ġestjoni tal-għotjiet, bil-ħsieb li jinkiseb u li jingħata l-aħjar rispons għall-firxa l-aktar wiesgħa possibbli ta' tali partijiet ikkonċernati. Għandhom jiġu inkoraġġiti modalitajiet speċifiċi skont ir-Regolament Finanzjarju, bħal ftehimiet ta' sħubija, awtorizzazzjonijiet ta' appoġġ finanzjarju lil terzi persuni, għoti dirett jew sejħiet għall-proposti ristretti għall-eliġibbiltà, jew somom f'daqqa, kostijiet unitarji u finanzjament b'rata fissa kif ukoll finanzjament mhux marbut mal-kostijiet kif previst fl-Artikolu 125(1) tar-Regolament Finanzjarju. |
2. Fil-ħidma mal-partijiet ikkonċernati tal-pajjiżi sħab, il-Kummissjoni għandha tikkunsidra l-ispeċifiċitajiet tagħhom, inklużi l-ħtiġijiet tagħhom u l-kuntest rilevanti, meta tiddefinixxi l-modalitajiet ta' finanzjament, it-tip ta' kontribuzzjoni, il-modalitajiet tal-għotja u d-dispożizzjonijiet amministrattivi għall-ġestjoni tal-għotjiet, bil-ħsieb li jinkiseb u li jingħata l-aħjar rispons għall-firxa l-aktar wiesgħa possibbli ta' tali partijiet ikkonċernati. Dik il-valutazzjoni għandha tqis il-kundizzjonijiet għal parteċipazzjoni u involviment sinifikanti tal-partijiet ikkonċernati kollha, b'mod partikolari tas-soċjetà ċivili lokali. Għandhom jiġu inkoraġġiti modalitajiet speċifiċi skont ir-Regolament Finanzjarju, bħal ftehimiet ta' sħubija, awtorizzazzjonijiet ta' appoġġ finanzjarju lil terzi persuni, għoti dirett jew sejħiet għall-proposti ristretti għall-eliġibbiltà, jew somom f'daqqa, kostijiet unitarji u finanzjament b'rata fissa kif ukoll finanzjament mhux marbut mal-kostijiet kif previst fl-Artikolu 125(1) tar-Regolament Finanzjarju. Dawk il-modalitajiet differenti għandhom jiżguraw trasparenza, traċċabbiltà u innovazzjoni. Il-kooperazzjoni bejn l-NGOs lokali u internazzjonali għandha tiġi mħeġġa sabiex jissaħħu l-kapaċitajiet tas-soċjetà ċivili lokali bil-għan li tinkiseb il-parteċipazzjoni sħiħa tagħha fil-programmi ta' żvilupp. |
Emenda 217 Proposta għal regolament Artikolu 23 – paragrafu 3 – subparagrafu 1 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) għotjiet ta' valur baxx lil difensuri tad-drittijiet tal-bniedem għall-finanzjament ta' azzjonijiet ta' protezzjoni urġenti, fejn xieraq mingħajr il-ħtieġa għal kofinanzjament; |
(a) għotjiet ta' valur baxx lil difensuri tad-drittijiet tal-bniedem u lil mekkaniżmi għall-protezzjoni tad-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem li jinsabu f'riskju, għall-finanzjament ta' azzjonijiet ta' protezzjoni urġenti, fejn xieraq mingħajr il-ħtieġa għal kofinanzjament, kif ukoll lill-medjaturi u lill-atturi oħra tas-soċjetà ċivili involuti fi djalogu relatat ma' kriżi u ma' kunflitti armati, mar-riżoluzzjoni tal-kunflitti, mar-rikonċiljazzjoni u mal-bini tal-paċi; |
Emenda 218 Proposta għal regolament Artikolu 23 – paragrafu 3 – subparagrafu 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) għotjiet, fejn ikun xieraq mingħajr il-ħtieġa ta' kofinanzjament, sabiex jiġu ffinanzjati azzjonijiet fl-aktar kundizzjonijiet diffiċli fejn il-pubblikazzjoni ta' sejħa għall-proposti ma tkunx xierqa, inklużi sitwazzjonijiet fejn ikun hemm nuqqas serju ta' libertajiet fundamentali, fejn is-sigurtà tal-bniedem tkun l-aktar f'riskju jew fejn l-organizzazzjonijiet u d-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem joperaw fl-aktar kundizzjonijiet diffiċli. Għotjiet bħal dawn ma għandhomx jaqbżu l-EUR 1 000 000 u għandu jkollhom tul ta' żmien ta' mhux aktar minn 18-il xahar, li tista' tiġi estiża bi 12-il xahar ieħor fl-eventwalità ta' ostakli oġġettivi u mhux previsti għall-implimentazzjoni tagħhom; |
(b) għotjiet, fejn ikun xieraq mingħajr il-ħtieġa ta' kofinanzjament, sabiex jiġu ffinanzjati azzjonijiet fl-aktar kundizzjonijiet diffiċli fejn il-pubblikazzjoni ta' sejħa għall-proposti ma tkunx xierqa, inklużi sitwazzjonijiet fejn ikun hemm nuqqas serju ta' libertajiet fundamentali, theddid għall-istituzzjonijiet demokratiċi, eskalazzjoni ta' kriżi, kunflitt armat fejn is-sigurtà tal-bniedem tkun l-aktar f'riskju jew fejn l-organizzazzjonijiet u d-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem, il-medjaturi u atturi oħra tas-soċjetà ċivili involuti fi djalogu relatat ma' kriżi u kunflitt armat, ir-rikonċiljazzjoni u l-bini tal-paċi joperaw fl-aktar kundizzjonijiet diffiċli. Għotjiet bħal dawn ma għandhomx jaqbżu l-EUR 1 000 000 u għandu jkollhom tul ta' żmien ta' mhux aktar minn 18-il xahar, li tista' tiġi estiża bi 12-il xahar ieħor fl-eventwalità ta' ostakli oġġettivi u mhux previsti għall-applikazzjoni tagħhom; |
Emenda 219 Proposta għal regolament Artikolu 23 – paragrafu 3 – subparagrafu 1 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) għotjiet lill-Uffiċċju tal-Kummissarju Għoli tan-NU għad-Drittijiet tal-Bniedem kif ukoll lill-Global Campus, liċ-Ċentru Interuniversitarju Ewropew għad-Drittijiet tal-Bniedem u d-Demokratizzazzjoni, li jipprovdi Lawrja Ewropea ta' Masters fid-Drittijiet tal-Bniedem u fid-Demokratizzazzjoni, u n-netwerk assoċjat tiegħu ta' universitajiet li jipprovdu diplomi postgraduate dwar id-drittijiet tal-bniedem, inklużi boroż ta' studju lil studenti u difensuri tad-drittijiet tal-bniedem minn pajjiżi terzi. |
(c) għotjiet lill-Uffiċċju tal-Kummissarju Għoli tan-NU għad-Drittijiet tal-Bniedem kif ukoll lill-Global Campus, liċ-Ċentru Interuniversitarju Ewropew għad-Drittijiet tal-Bniedem u d-Demokratizzazzjoni, li jipprovdi Lawrja Ewropea ta' Masters fid-Drittijiet tal-Bniedem u fid-Demokratizzazzjoni, u n-netwerk assoċjat tiegħu ta' universitajiet li jipprovdu diplomi postgraduate dwar id-drittijiet tal-bniedem, inklużi boroż ta' studju lil studenti, riċerkaturi, għalliema, u difensuri tad-drittijiet tal-bniedem minn pajjiżi terzi. |
Emenda 220 Proposta għal regolament Artikolu 23 – paragrafu 3 – subparagrafu 1 – punt ca (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ca) Proġetti żgħar kif deskritti fl-Artikolu 23a (ġdid) |
Emenda 221 Proposta għal regolament Artikolu 23 – paragrafu 3 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-appoġġ baġitarju kif imsemmi fil-punt (c) tal-paragrafu 1, inkluż permezz ta' kuntratti ta' prestazzjoni ta' riforma strutturali, għandu jkun ibbażat fuq is-sjieda tal-pajjiż, l-akkontabbiltà reċiproka u impenji kondiviżi għall-valuri universali, id-demokrazija, id-drittijiet tal-bniedem u l-istat tad-dritt u għandu l-għan li jsaħħaħ is-sħubijiet bejn l-Unjoni u l-pajjiżi sħab. Għandu jinkludi djalogu msaħħaħ ta' politika, tisħiħ tal-kapaċitajiet, u governanza mtejba, li jikkomplementaw l-isforzi tal-isħab biex jiġbru aktar u jonfqu aħjar bil-għan li jappoġġaw it-tkabbir ekonomiku sostenibbli u inklużiv u l-impjiegi u l-qerda tal-faqar. |
L-appoġġ baġitarju kif imsemmi fil-punt (c) tal-paragrafu 1, inkluż permezz ta' kuntratti ta' prestazzjoni ta' riforma strutturali, għandu jkun ibbażat fuq is-sjieda tal-pajjiż, ir-rendikont reċiproku u impenji kondiviżi għall-valuri universali, id-demokrazija, id-drittijiet tal-bniedem, l-ugwaljanza bejn is-sessi, l-inklużjoni soċjali u l-iżvilupp tal-bniedem u l-istat tad-dritt u għandu l-għan li jsaħħaħ is-sħubijiet bejn l-Unjoni u l-pajjiżi sħab. Għandu jinkludi djalogu msaħħaħ ta' politika, tisħiħ tal-kapaċitajiet, u governanza mtejba, li jikkomplementaw l-isforzi tas-sħab biex jiġbru aktar u jonfqu aħjar bil-għan li jappoġġaw żvilupp soċjoekonomiku sostenibbli u inklużiv li jkun ta' benefiċċju għal kulħadd, il-ħolqien ta' impjiegi deċenti, b'attenzjoni partikolari għaż-żgħażagħ, it-tnaqqis tal-inugwaljanzi u l-qerda tal-faqar b'kunsiderazzjoni xierqa għall-ekonomiji lokali, id-drittijiet ambjentali u soċjali. |
Emenda 222 Proposta għal regolament Artikolu 23 – paragrafu 3 – subparagrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Kwalunkwe deċiżjoni biex jiġi pprovdut appoġġ baġitarju għandha tkun ibbażata fuq politiki ta' appoġġ baġitarju miftehma mill-Unjoni, sett ċar ta' kriterji ta' eliġibbiltà u evalwazzjoni bir-reqqa tar-riskji u l-benefiċċji. |
Kwalunkwe deċiżjoni biex jiġi pprovdut appoġġ baġitarju għandha tkun ibbażata fuq politiki ta' appoġġ baġitarju miftehma mill-Unjoni, sett ċar ta' kriterji ta' eliġibbiltà u evalwazzjoni bir-reqqa tar-riskji u l-benefiċċji. Wieħed mid-determinanti ewlenin ta' dik id-deċiżjoni għandu jkun valutazzjoni tal-impenn, tar-rekord u tal-progress tal-pajjiżi sħab fir-rigward tad-demokrazija, tad-drittijiet tal-bniedem u tal-istat tad-dritt. |
Emenda 223 Proposta għal regolament Artikolu 23 – paragrafu 4 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Meta tipprovdi appoġġ baġitarju skont l-Artikolu 236 tar-Regolament Finanzjarju, il-Kummissjoni għandha tiddefinixxi b'mod ċar u timmonitorja l-kriterji għall-kondizzjonalità tal-appoġġ baġitarju, inkluż il-progress fir-riformi u t-trasparenza, u għandha tappoġġa l-iżvilupp tal-kontroll parlamentari, il-kapaċitajiet nazzjonali ta' awditjar u ż-żieda fit-trasparenza u l-aċċess pubbliku għall-informazzjoni. |
Meta tipprovdi appoġġ baġitarju skont l-Artikolu 236 tar-Regolament Finanzjarju, il-Kummissjoni għandha tiddefinixxi b'mod ċar u timmonitorja l-kriterji għall-kondizzjonalità tal-appoġġ baġitarju, inkluż il-progress fir-riformi u t-trasparenza, u għandha tappoġġa l-iżvilupp tal-kontroll parlamentari, il-kapaċitajiet nazzjonali ta' awditjar, il-parteċipazzjoni tal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili fil-monitoraġġ u ż-żieda fit-trasparenza u l-aċċess pubbliku għall-informazzjoni u l-iżvilupp ta' sistemi ta' akkwist pubbliku b'saħħithom li jappoġġaw l-iżvilupp ekonomiku lokali u n-negozji lokali. |
Emenda 224 Proposta għal regolament Artikolu 23 – paragrafu 7 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
7. Dawn l-istrumenti finanzjarj jistgħu jinġabru f'faċilitajiet għall-għanijiet tal-implimentazzjoni u tar-rappurtar. |
7. Dawn l-istrumenti finanzjarji jistgħu jinġabru f'faċilitajiet għall-għanijiet tal-applikazzjoni u tar-rappurtar. |
Emenda 225 Proposta għal regolament Artikolu 23 – paragrafu 7a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
7a. Il-Kummissjoni u s-SEAE m'għandhomx jidħlu f'operazzjonijiet ġodda jew imġedda ma' entitajiet inkorporati jew stabbiliti f'ġurisdizzjonijiet iddefiniti taħt il-politika rilevanti tal-Unjoni bħala li ma jikkooperawx, jew li huma identifikati bħala pajjiżi terzi b'riskju kbir skont l-Artikolu 9(2) tad-Direttiva (UE) 2015/849 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, jew li mhumiex effettivament konformi mal-istandards fiskali tal-Unjoni jew miftiehma internazzjonalment dwar it-trasparenza u l-iskambju tal-informazzjoni. |
Emenda 226 Proposta għal regolament Artikolu 23a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Artikolu 23a |
|
Fondi għall-proġetti żgħar |
|
1. Il-finanzjament skont dan ir-Regolament jista' jiġi pprovdut lill-fondi għall-proġetti żgħar, immirati lejn l-għażla u l-implimentazzjoni ta' proġetti ta' volum finanzjarju limitat. |
|
2. Il-benefiċjarji ta' fond għall-proġett żgħir għandhom ikunu organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili. |
|
3. Ir-riċevituri finali fi ħdan fond għall-proġett żgħir għandhom jirċievu appoġġ skont dan ir-Regolament, permezz tal-benefiċjarju, u jimplimentaw proġetti żgħar fi ħdan dak il-fond għall-proġett żgħir ("proġett żgħir"). |
|
4. Fejn il-kontribuzzjoni pubblika għall-proġett żgħir ma taqbiżx EUR 50 000, din għandha tieħu l-forma ta' kostijiet unitarji jew ammonti f'daqqa jew tinkludi rati fissi. |
Emenda 227 Proposta għal regolament Artikolu 24 – paragrafu 1 – punt f | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(f) membri sħab tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi, fil-każ ta' kuntratti implimentati f'wieħed mill-Pajjiżi l-Inqas Żviluppati jew f'Pajjiż Fqir b'Ħafna Dejn, kif inkluż fil-lista ta' riċevituri tal-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp. |
(f) membri sħab tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi, fil-każ ta' kuntratti applikati f'wieħed mill-Pajjiżi l-Inqas Żviluppati jew f'Pajjiż Fqir b'Ħafna Dejn, kif inkluż fil-lista ta' riċevituri tal-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp. |
Emenda 228 Proposta għal regolament Artikolu 24 – paragrafu 5 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
5. Għall-azzjonijiet kofinanzjati konġuntament minn entità, jew implimentati b'ġestjoni diretta jew indiretta ma' entitajiet kif imsemmi fil-punti minn (c)(ii) sa (viii) tal-Artikolu 62(1) tar-Regolament Finanzjarju, għandhom japplikaw ukoll ir-regoli ta' eliġibbiltà ta' dak l-entitajiet. |
5. Għall-azzjonijiet kofinanzjati konġuntament minn entità, jew applikati b'ġestjoni diretta jew indiretta ma' entitajiet kif imsemmi fil-punti minn (c)(ii) sa (viii) tal-Artikolu 62(1) tar-Regolament Finanzjarju, għandhom japplikaw ukoll ir-regoli ta' eliġibbiltà ta' dak l-entitajiet. |
Emenda 229 Proposta għal regolament Artikolu 24 – paragrafu 9 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
9. Ir-regoli tal-eliġibbiltà ta' dan l-Artikolu jistgħu jkunu ristretti fir-rigward tan-nazzjonalità, il-pożizzjoni ġeografika jew in-natura tal-applikanti, fejn tali restrizzjonijiet ikunu meħtieġa min-natura u l-għanijiet speċifiċi tal-azzjoni u fejn ikunu neċessarji għall-implimentazzjoni effettiva tagħha. |
9. Ir-regoli tal-eliġibbiltà ta' dan l-Artikolu jistgħu jkunu ristretti fir-rigward tan-nazzjonalità, il-pożizzjoni ġeografika jew in-natura tal-applikanti, fejn tali restrizzjonijiet ikunu meħtieġa min-natura u l-għanijiet speċifiċi tal-azzjoni u fejn ikunu neċessarji għall-applikazzjoni effettiva tagħha. Ir-restrizzjonijiet tan-nazzjonalità ma għandhomx japplikaw għall-organizzazzjonijiet nazzjonali. |
Emenda 230 Proposta għal regolament Artikolu 24 – paragrafu 11 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
11. Sabiex jiġu promossi kapaċitajiet, swieq u xiri lokali, għandha tingħata prijorità lill-kuntratturi lokali u reġjonali meta r-Regolament Finanzjarju jipprevedi għotja fuq il-bażi ta' offerta waħda. Fil-każijiet l-oħra kollha, il-parteċipazzjoni ta' kuntratturi lokali u reġjonali għandha tiġi promossa f' konformità mad-dispożizzjonijiet rilevanti ta' dak ir-Regolament. |
11. Sabiex jiġu promossi kapaċitajiet, swieq u xiri lokali, għandha tingħata prijorità lill-kuntratturi lokali u reġjonali, filwaqt li tingħata attenzjoni għar-rekord tal-passat tagħhom fis-sostenibbiltà ambjentali jew kummerċ ġust meta r-Regolament Finanzjarju jipprevedi għotja fuq il-bażi ta' offerta waħda. Fil-każijiet l-oħra kollha, il-parteċipazzjoni ta' kuntratturi lokali u reġjonali għandha tiġi promossa f'konformità mad-dispożizzjonijiet rilevanti ta' dak ir-Regolament. Fil-każijiet kollha għandhom jiġu applikati l-kriterji ta' sostenibbiltà u ta' diliġenza dovuta. |
Emenda 231 Proposta għal regolament Artikolu 24 – paragrafu 12a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
12a. L-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali ma għandux jappoġġa azzjonijiet li, skont l-skrutinju ambjentali msemmi fl-Artikolu 21, jikkawżaw ħsara lill-ambjent jew lill-klima. L-allokazzjonijiet għandhom ikunu kompatibbli bis-sħiħ mal-Ftehim ta' Pariġi u, b'mod ġenerali, il-finanzjament Ewropew iddedikat għall-azzjoni esterna għandu jikkontribwixxi għall-għanijiet fit-tul tal-Ftehim ta' Pariġi. B'mod partikolari, l-istrument ma għandux jappoġġa: |
|
(a) Azzjonijiet inkompatibbli mal-Kontributi Determinati fil-Livell Nazzjonali tal-pajjiżi riċeventi skont il-Ftehim ta' Pariġi; |
|
(b) investiment fi fjuwils fossili upstream, midstream u downstream. |
Emenda 232 Proposta għal regolament Artikolu 25 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-approprjazzjonijiet ta' impenn riportati f'konformità mal-Artikolu 12(6) tar-Regolament Finanzjarju. |
Il-Kummissjoni għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill l-informazzjoni dwar l-approprjazzjonijiet li ġew riportati awtomatikament f'konformità mal-Artikolu 12(6) tar-Regolament Finanzjarju. |
Emenda 233 Proposta għal regolament Artikolu 26 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-pakkett finanzjarju msemmi fl-Artikolu (6)(2)(a) għandu jiffinanzja l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli Plus (EFSD+) u l-Garanzija għall-Azzjoni Esterna. |
Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli Plus (EFSD+) u l-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandhom jiġu ffinanzjati permezz tal-pakketti finanzjarji għall-programmi ġeografiċi msemmija fil-punt a tal-Artikolu 6(2), filwaqt li jiżguraw li dan il-finanzjament mhux għad-detriment ta' azzjonijiet oħra appoġġati minn programmi ġeografiċi. |
Emenda 234 Proposta għal regolament Artikolu 26 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-għan tal-EFSD+ bħala pakkett finanzjarju integrat, li jipprovdi kapaċità finanzjarja li tuża l-metodi ta' implimentazzjoni stabbiliti fl-Artikolu 23(1)(a), (e), (f) u (g), għandu jkun li jappoġġa l-investimenti u jżid l-aċċess għall-finanzjament, bil-għan li jrawwem żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u inklużiv u jippromwovi r-reżiljenza soċjoekonomika fil-pajjiżi sħab b'enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, it-tkabbir sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien ta' impjiegi diċenti, l-opportunitajiet ekonomiċi, il-ħiliet u l-intraprenditorija, is-setturi soċjoekonomiċi, l-intrapriżi mikro, żgħar u medji, kif ukoll jindirizza l-kawżi fundamentali soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni irregolari, skont id-dokumenti ta' programmazzjoni indikattiva rilevanti. Għandha tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. |
L-għan tal-EFSD+ bħala pakkett finanzjarju integrat, li jipprovdi kapaċità finanzjarja fil-forma ta' għotjiet, garanziji u strumenti finanzjarji oħra kif stabbilit fl-Artikolu 23(1), għandu jkun li jappoġġa l-investimenti u jżid l-aċċess għall-finanzjament, filwaqt li jimmassimizza l-addizzjonalità, jipprovdi prodotti innovattivi u jiġbor fondi mis-settur privat, bil-għan li jrawwem żvilupp ekonomiku, ambjentali u soċjali sostenibbli, l-industrijalizzazzjoni u ambjent ta' investiment stabbli u inklużiv, sabiex jippromwovi r-reżiljenza soċjoekonomika u ambjentali fil-pajjiżi sħab b'enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, it-tkabbir sostenibbli u inklużiv, l-adattament għat-tibdil fil-klima u l-mitigazzjoni tiegħu, il-ħarsien u l-ġestjoni tal-ambjent, il-ħolqien ta' impjiegi diċenti f'konformità mal-istandards rilevanti tal-ILO, b'mod partikolari għal gruppi vulnerabbli, inklużi n-nisa u ż-żgħażagħ, l-opportunitajiet ekonomiċi, il-ħiliet u l-intraprenditorija, is-setturi soċjoekonomiċi, b'enfasi fuq l-intrapriżi u l-kooperattivi soċjali fid-dawl tal-potenzjal tagħhom li jnaqqsu l-faqar, l-inugwaljanzi, u jippromwovi d-drittijiet tal-bniedem u l-għajxien, jappoġġaw l-intrapriżi mikro, żgħar u medji, kif ukoll jindirizza l-kawżi fundamentali soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni irregolari u l-ispostament furzat, u jikkontribwixxi għar-riintegrazzjoni sostenibbli tal-migranti li jirritornaw fil-pajjiż ta' oriġini tagħhom, skont id-dokumenti ta' programmazzjoni indikattiva rilevanti. 45 % tal-finanzjament għandu jiġi allokat għal investimenti li jikkontribwixxu għall-għanijiet tal-klima, il-ġestjoni u l-protezzjoni ambjentali, il-bijodiversità u l-ġlieda kontra d-deżertifikazzjoni, li minnhom 30 % tal-pakkett finanzjarju kumplessiv għandu jkun iddedikat għall-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u l-adattament. Għandha tingħata attenzjoni speċjali, u appoġġ addizzjonali għall-bini tal-kapaċità istituzzjonali, governanza ekonomika, u assistenza teknika, lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. Il-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandha tintuża flimkien mal-investiment tal-gvern fis-servizzi pubbliċi essenzjali, li jibqgħu responsabbiltà tal-gvern. |
Emenda 235 Proposta għal regolament Artikolu 26 – paragrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
3. Bil-Garanzija għall-Azzjoni Esterna, l-Unjoni tista' tiggarantixxi operazzjonijiet, iffirmati bejn l-1 ta' Jannar 2021 u l-31 ta' Diċembru 2027, sa EUR 60 000 000 000. |
3. Bil-Garanzija għall-Azzjoni Esterna, l-Unjoni tista' tiggarantixxi operazzjonijiet, iffirmati bejn l-1 ta' Jannar 2021 u l-31 ta' Diċembru 2027, sa EUR 60 000 000 000. Dak il-limitu għandu jiġi rivedut fil-kuntest tar-rapport ta' evalwazzjoni ta' nofs it-terminu skont l-Artikolu 32. |
Emenda 236 Proposta għal regolament Artikolu 26 – paragrafu 4 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
4. Ir-rata ta' proviżjonament għandha tvarja bejn 9 % u 50 % skont it-tip ta' operazzjonijiet. |
4. Ir-rata ta' proviżjonament għandha tvarja bejn 9 % u 50 % skont it-tip ta' operazzjonijiet. Ammont massimu ta' EUR 10 biljun għandu jiġi pprovdut mill-baġit tal-Unjoni permezz ta' linja baġitarja speċifika fil-qafas tal-proċedura tal-baġit annwali jew permezz ta' trasferiment baġitarju. Il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa li tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 34 biex jiġi emendat dan l-ammont massimu jekk ikun meħtieġ. |
Emenda 237 Proposta għal regolament Artikolu 26 – paragrafu 4 – subparagrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Ir-rati ta' proviżjonament għandha tkun rieżaminata kull tliet snin mid-data tal-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament stabbilita fl-Artikolu 40. Il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 34 biex tissupplimenta jew temenda dawn ir-rati. |
Ir-rati ta' proviżjonament għandhom ikunu rieżaminati kull sentejn mill-bidu tad-data tal-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament stabbilita fl-Artikolu 40. Il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 34 biex tissupplimenta jew temenda dawn ir-rati, u l-ammonti finanzjarji involuti. |
Emenda 238 Proposta għal regolament Artikolu 26 – paragrafu 6 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
6. L-EFSD+ u l-Garanzija għall-Azzjoni Esterna jistgħu jappoġġaw operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment f'pajjiżi sħab fiż-żoni ġeografiċi msemmija fl-Artikolu 4(2). Il-proviżjonament tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandu jiġi ffinanzjat mill-baġit tal-programmi ġeografiċi rilevanti stabbiliti fl-Artikolu 6(2)(a) u għandu jiġi ttrasferit fil-fond komuni ta' proviżjonament. L-EFSD+ u l-Garanzija għall-Azzjoni Esterna jistgħu wkoll jappoġġaw operazzjonijiet f'benefiċjarji elenkati fl-Anness I tar-Regolament IPA III. Il-finanzjament għal dawn l-operazzjonijiet taħt l-EFSD+ u għall-proviżjonament tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandu jiġi ffinanzjat mir-Regolament IPA. Il-proviżjonament tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għal self lil pajjiżi terzi msemmija fl-Artikolu 10(2) tar-Regolament EINS għandu jiġi ffinanzjat mir-Regolament EINS. |
6. L-EFSD+ u l-Garanzija għall-Azzjoni Esterna jistgħu jappoġġaw operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment f'pajjiżi sħab fiż-żoni ġeografiċi msemmija fl-Artikolu 4(2). Il-proviżjonament tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandu jiġi ffinanzjat mill-baġit tal-programmi ġeografiċi rilevanti stabbiliti fl-Artikolu 6(2)(a) u għandu jiġi ttrasferit fil-fond komuni ta' proviżjonament. Id-distribuzzjoni ġeografika tal-operazzjonijiet tal-EFSD+ għandha, sal-punt massimu possibbli, tirrifletti wkoll il-piż relattiv tal-allokazzjonijiet finanzjarji għar-reġjuni differenti kif deskritt fil-punt (a) tal-Artikolu 6(2). L-EFSD+ u l-Garanzija għall-Azzjoni Esterna jistgħu wkoll jappoġġaw operazzjonijiet f'benefiċjarji elenkati fl-Anness I tar-Regolament IPA III. Il-finanzjament għal dawn l-operazzjonijiet taħt l-EFSD+ u għall-proviżjonament tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandu jiġi ffinanzjat mir-Regolament IPA. Il-proviżjonament tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għal self lil pajjiżi terzi msemmija fl-Artikolu 10(2) tar-Regolament EINS għandu jiġi ffinanzjat mir-Regolament EINS. |
Emenda 239 Proposta għal regolament Artikolu 26a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Artikolu 26a |
|
Għanijiet għall-EFSD+ |
|
1. L-operazzjonijiet tal-EFSD+ eliġibbli għall-appoġġ mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandhom jikkontribwixxu għall-oqsma ta' prijorità li ġejjin: |
|
(a) l-għoti ta' finanzjament u ta' appoġġ lill-iżvilupp tas-setturi tal-intrapriżi privati, kooperattivi u soċjali biex jikkontribwixxu għall-iżvilupp sostenibbli fid-dimensjonijiet ekonomiċi, soċjali u ambjentali tiegħu b'enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar u, fejn xieraq, il-Politika Ewropea tal-Viċinat u l-għanijiet stabbiliti fl-Artikolu 3 tar-Regolament UE.../... [IPA III]; |
|
(b) jiġu indirizzati l-ostakli għall-investimenti privati, b'mod partikolari billi tiġi żgurata s-sigurtà legali tal-investimenti; |
|
(c) l-ingranaġġ tal-finanzjament tas-settur privat, b'enfasi partikolari fuq l-intrapriżi mikro, żgħar u medji; |
|
(d) it-tisħiħ tas-setturi u l-oqsma soċjoekonomiċi u l-infrastruttura pubblika u privata relatata u l-konnettività sostenibbli u l-produzzjoni sostenibbli, bil-għan li jiġi promoss żvilupp soċjoekonomiku inklużiv u sostenibbli li jirrispetta d-drittijiet tal-bniedem u l-ambjent; |
|
(e) il-kontribut għall-azzjoni klimatika u l-ħarsien u l-ġestjoni tal-ambjent; |
|
(f) il-kontribut, permezz tal-promozzjoni ta' żvilupp sostenibbli, biex jiġu indirizzati l-kawżi fundamentali speċifiċi tal-migrazzjoni u l-ispostament furzat, inkluża l-migrazzjoni irregolari, u l-kontribut għall-migrazzjoni u mobbiltà sikura, ordnata u regolari. |
Emenda 240 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. L-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment eliġibbli għall-appoġġ permezz tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandhom ikunu konsistenti u allinjati mal-politiki tal-Unjoni, kif ukoll mal-istrateġiji u l-politiki tal-pajjiżi sħab. B'mod partikolari huma għandhom jappoġġaw l-għanijiet, il-prinċipji ġenerali u l-qafas ta' politika ta' dan ir-Regolament u d-dokumenti ta' programmazzjoni indikattiva rilevanti, bil-konsiderazzjoni dovuta għall-oqsma ta' prijorità stabbiliti fl-Anness V. |
1. L-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment eliġibbli għall-appoġġ permezz tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandhom ikunu konsistenti u allinjati mal-politiki tal-Unjoni, b'mod partikolari l-politika tagħha ta' żvilupp u l-Politika Ewropea tal-Viċinat, kif ukoll mal-istrateġiji u l-politiki tal-pajjiżi sħab u jindirizzaw il-fallimenti tas-suq lokali jew l-operazzjonijiet ta' investiment subottimali u mingħajr ma jikkompetu b'mod inġust mal-atturi ekonomiċi lokali. B'mod partikolari huma għandhom jappoġġaw l-għanijiet, il-prinċipji ġenerali u l-qafas ta' politika ta' dan ir-Regolament u d-dokumenti ta' programmazzjoni indikattiva rilevanti, bil-konsiderazzjoni dovuta għall-oqsma ta' prijorità stabbiliti fl-Artikolu 26a u deskritti b'mod ulterjuri fl-Anness V. |
Emenda 241 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 1a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
1a. L-għoti tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandu jkun soġġett għall-konklużjoni tal-ftehimiet rispettivi ta' garanzija tal-EFSD bejn il-Kummissjoni f'isem l-Unjoni u l-kontroparti eliġibbli. |
Emenda 242 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 2 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Il-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandha tappoġġa l-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment konformi mal-kundizzjonijiet stabbiliti fil-punti minn (a) sa (c) tal-Artikolu 209(2) tar-Regolament Finanzjarju u li: |
2. Il-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandha tappoġġa l-operazzjonijiet ta' finanzjament u investiment li jindirizzaw il-fallimenti tas-suq jew sitwazzjonijiet ta' investiment subottimali. L-operazzjonijiet għandhom ikunu wkoll konformi mal-kundizzjonijiet stabbiliti fil-punti minn (a) sa (c) tal-Artikolu 209(2) tar-Regolament Finanzjarju u li: |
Emenda 243 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 2 – punt -aa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(-aa) jipprovdu addizzjonalità finanzjarja u tal-iżvilupp; |
Emenda 244 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 2 – punt -ab (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(-ab) jgħaddu minn valutazzjoni tal-impatt ambjentali u tad-drittijiet tal-bniedem, soċjali u tax-xogħol ex ante parteċipatorja li tkun disponibbli pubblikament, li tidentifika u tindirizza r-riskji f'dawk l-oqsma u tqis kif dovut il-prinċipju ta' kunsens b'xejn u infurmat minn qabel (FPIC) ta' komunitajiet affettwati f'investimenti relatati mal-art; |
Emenda 245 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 2 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) ikunu teknikament vijabbli u sostenibbli minn perspettiva soċjali u ambjentali. |
(c) ikunu teknikament vijabbli u sostenibbli minn perspettiva soċjoekonomika u ambjentali. |
Emenda 246 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 2 – punt ca (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ca) jimmiraw lejn is-setturi u l-kwistjonijiet fejn hemm fallimenti tas-suq jew istituzzjonali ċari li jxekklu l-finanzjament tas-settur privat; |
Emenda 247 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 2 – punt cb (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(cb) ikunu strutturati b'tali mod li jikkontribwixxu għall-ikkatalizzar tal-iżvilupp tas-suq u għall-mobilizzazzjoni tar-riżorsi tas-settur privat lejn id-diskrepanzi fl-investiment; |
Emenda 248 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 2 – punt cc (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(cc) jiffokaw fuq proġetti li jinvolvu riskji akbar minn dawk li s-selliefa privati huma lesti li jieħdu fuq bażi kummerċjali biss; |
Emenda 249 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 2 – punt cd (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(cd) ma jfixklux is-swieq fil-pajjiżi u r-reġjuni sħab. |
Emenda 250 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 2 – punt ce (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ce) jimmassimizzaw, fejn ikun possibbli, il-mobilizzazzjoni tal-kapital tas-settur privat lokali; |
Emenda 251 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 2 – punt cf (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(cf) jirrispettaw il-prinċipji tal-effettività tal-iżvilupp kif stabbilit fis-Sħubija ta' Busan għal Kooperazzjoni Effettiva għall-Iżvilupp u affermata mill-ġdid f'Nairobi fl-2016, inkluż is-sjieda, l-allinjament, il-fokus fuq ir-riżultati, it-trasparenza u l-obbligu ta' rendikont reċiproku, kif ukoll l-għan ta' għajnuna mhux marbuta; |
Emenda 252 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 2 – punt cg (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(cg) ikunu mfassla biex jissodisfaw il-kriterji għall-ODA stabbiliti mill-OECD-DAC, filwaqt li jitqiesu l-ispeċifiċitajiet tal-iżvilupp tas-settur privat, ħlief l-operazzjonijiet fil-pajjiżi industrijalizzati mhux eliġibbli għall-ODA; |
Emenda 253 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 2 – punt ch (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ch) jiġu applikati b'rispett sħiħ għal-liġi internazzjonali dwar id-drittijiet tal-bniedem kif ukoll għal linji gwida, prinċipji u konvenzjonijiet internazzjonali maqbula, inklużi l-Prinċipji għall-Investiment Responsabbli, il-Prinċipji Gwida tan-NU dwar in-Negozju u d-Drittijiet tal-Bniedem, il-Linji Gwida tal-OECD għall-Intrapriżi Multinazzjonali, il-Prinċipji tal-Investiment Responsabbli fl-Agrikoltura u s-Sistemi tal-Ikel (FAO) tan-NU, u l-konvenzjonijiet u l-istandards tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol, il-Konvenzjoni tan-NU dwar l-Eliminazzjoni ta' Kull Forma ta' Diskriminazzjoni kontra n-Nisa, il-Prinċipji Gwida ta' Maastricht dwar l-Obbligi Extraterritorjali tal-Membri fil-Qasam tad-Drittijiet Ekonomiċi, Soċjali u Kulturali u l-Linji Gwida Volontarji tal-FAO dwar il-Governanza Responsabbli tal-Pussess tal-Art, is-Sajd u l-Foresti fil-Kuntest tas-Sigurtà Alimentari Nazzjonali; |
Emenda 254 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
4. Il-kontropartijiet eliġibbli għall-finijiet tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandhom ikunu dawk identifikati fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju, inklużi dawk minn pajjiżi terzi li jikkontribwixxu għall-Garanzija għall-Azzjoni Esterna, soġġett għall-approvazzjoni mill-Kummissjoni f'konformità mal-Artikolu 28 ta' dan ir-Regolament. Barra minn hekk, u b'deroga mill-Artikolu 62(2)(c) tar-Regolament Finanzjarju, korpi rregolati mid-dritt privata ta' Stat Membru jew pajjiż terz li kkontribwixxa għall-Garanzija għall-Azzjoni Esternza skont l-Artikolu 28, u li jipprovdu assigurazzjoni adegwata tal-kapaċità finanzjarja tagħhom għandhom ikunu eliġibbli għall-fini tal-Garanzija. |
4. Il-kontropartijiet eliġibbli għall-finijiet tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandhom ikunu dawk identifikati fl-Artikolu 208(4) tar-Regolament Finanzjarju, inklużi dawk minn pajjiżi terzi li jikkontribwixxu għall-Garanzija għall-Azzjoni Esterna, soġġett għall-approvazzjoni mill-Kummissjoni f'konformità mal-Artikolu 28 ta' dan ir-Regolament u l-opinjoni tal-bord strateġiku. Barra minn hekk, u b'deroga mill-Artikolu 62(2)(c) tar-Regolament Finanzjarju, korpi rregolati mid-dritt privata ta' Stat Membru jew pajjiż terz li kkontribwixxa għall-Garanzija għall-Azzjoni Esterna skont l-Artikolu 28, u li jipprovdu assigurazzjoni adegwata tal-kapaċità finanzjarja tagħhom għandhom ikunu eliġibbli għall-fini tal-Garanzija. |
Emenda 255 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 4a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
4a. Il-Grupp tal-Bank Ewropew tal-Investiment għandu, inter alia: |
|
a) jipparteċipa, flimkien ma' istituzzjonijiet finanzjarji Ewropej oħra, fil-ġestjoni tar-riskju tal-EFSD+, b'kunsiderazzjoni xierqa tal-ħtieġa li jiġi evitat kunflitt ta' interess possibbli; |
|
b) jimplimenta esklussivament parti minn tieqa ta' investiment li tkopri s-self sovran li għandu jiġi fornut b'mill-inqas EUR 1 000 000 000 mill-pakketti finanzjarji tal-programmi ġeografiċi, skont il-proċeduri stabbiliti fil-Kapitoli 1 u 3 ta' dan it-titolu; |
|
c) ikun kontroparti eliġibbli tal-attivitajiet ta' implimentazzjoni taħt twieqi oħrajn ta' investiment. |
Emenda 256 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 5 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jikkonformaw mar-regoli u l-kundizzjonijiet previsti fl-Artikolu 62(2)(c) tar-Regolament Finanzjarju. Fil-każ ta' korpi rregolati mid-dritt privat ta' Stat Membru jew pajjiż terz li jkun ikkontribwixxa għall-Garanzija għall-Azzjoni Esternza skont l-Artikolu 28 ta' dan ir-Regolament, għandha tingħata preferenza lil dawk il-korpi li jiżvelaw informazzjoni relatata mal-kriterji ambjentali, soċjali u tal-governanza korporattiva. |
Il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jikkonformaw mar-regoli u l-kundizzjonijiet previsti fl-Artikolu 62(2)(c) tar-Regolament Finanzjarju. Fil-każ ta' korpi rregolati mid-dritt privat ta' Stat Membru jew pajjiż terz li jkun ikkontribwixxa għall-Garanzija għall-Azzjoni Esterna skont l-Artikolu 28 ta' dan ir-Regolament, għandha tingħata preferenza lil dawk il-korpi li jiżvelaw informazzjoni relatata mal-kriterji ambjentali, soċjali, ta' tassazzjoni u tal-governanza korporattiva. |
Emenda 257 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 5 – subparagrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-Kummissjoni għandha tiżgura trattament ekwu għall-kontropartijiet eliġibbli kollha u għandha tiżgura li l-kunflitti ta' interess jiġu evitati matul il-perjodu kollu ta' implimentazzjoni tal-EFSD+. Sabiex tiżgura l-komplementarjetà, il-Kummissjoni tista' titlob kwalunkwe informazzjoni rilevanti mill-kontropartijiet eliġibbli dwar l-operazzjonijiet tagħhom li mhumiex tal-EFSD+. |
Il-Kummissjoni għandha tiżgura trattament ekwu u aċċess ugwali għall-finanzjament għall-kontropartijiet eliġibbli kollha u għandha tiżgura li l-kunflitti ta' interess jiġu evitati matul il-perjodu kollu ta' applikazzjoni tal-EFSD+. Sabiex tiżgura l-komplementarjetà, il-Kummissjoni tista' titlob kwalunkwe informazzjoni rilevanti mill-kontropartijiet eliġibbli dwar l-operazzjonijiet tagħhom li mhumiex tal-EFSD+. |
Emenda 258 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 5a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
5a. Il-Parlament Ewropew jew il-Kunsill jista' jistieden lill-kontropartijiet eliġibbli, OSĊ u komunitajiet lokali għal skambju ta' fehmiet dwar l-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment koperti b'dan ir-Regolament. |
Emenda 259 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 6 – punt da (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(da) il-prinċipji ta' proċeduri ta' sejħa għall-offerti miftuħa u ġusti. |
Emenda 260 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 7 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
7. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi twieqi ta' investiment għal reġjuni, pajjiżi sħab speċifiċi, jew it-tnejn li huma, għal setturi speċifiċi, jew għal proġetti speċifiċi, kategoriji speċifiċi ta' benefiċjarji finali, jew it-tnejn li huma, li se jiġu ffinanzjati minn dan ir-Regolament li se jiġu koperti mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna sa ammont fiss. Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar kif it-twieqi ta' investiment ikkonformaw ma' dan l-Artikolu u l-prijoritajiet ta' finanzjament dettaljati tagħhom. It-talbiet kollha għal appoġġ finanzjarju fit-twieqi ta' investiment għandhom isiru lill-Kummissjoni. |
imħassar |
L-għażla tat-twieqi ta' investiment għandha tkun debitament ġustifikata b'analiżi tal-falliment tas-suq jew tas-sitwazzjonijiet ta' investiment subottimali. Din l-analiżi għandha titwettaq mill-Kummissjoni f'kooperazzjoni mal-kontropartijiet u l-partijiet ikkonċernati potenzjalment eliġibbli. |
|
Il-kontropartijiet eliġibbli jistgħu jipprovdu l-istrumenti msemmija fil-paragrafu 3 taħt tieqa ta' investiment jew proġett individwali amministrat minn kontroparti eliġibbli. L-istrumenti jistgħu jiġu pprovduti għall-benefiċċju ta' pajjiżi sħab, inklużi pajjiżi fraġli jew affettwati minn konflitt jew pajjiżi li qed jiffaċċjaw sfidi fir-rikostruzzjoni u fl-irkupru wara konflitt, għall-benefiċċju ta' dawk l-istituzzjonijiet tal-pajjiżi sħab, inklużi l-banek u l-istituzzjonijiet finanzjarji lokali privati u nazzjonali pubbliċi tagħhom, kif ukoll għall-benefiċċju tal-entitajiet fis-settur privat ta' dawk il-pajjiżi sħab. |
|
Emenda 261 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 8 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
8. Il-Kummissjoni għandha tivvaluta l-operazzjonijiet appoġġati mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna fid-dawl tal-kriterji ta' eliġibbiltà stipulati fil-paragrafi 2 u 3, u meta jkun possibbli tibbaża ruħha fuq is-sistemi eżistenti għall-kejl tar-riżultati tal-kontropartijiet eliġibbli. Il-Kummissjoni għandha tippubblika r-riżultat tal-valutazzjoni tagħha għal kull tieqa ta' investiment fuq bażi annwali. |
8. Il-Kummissjoni għandha tivvaluta l-operazzjonijiet appoġġati mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna fid-dawl tal-kriterji ta' eliġibbiltà stipulati fil-paragrafi 2 u 3. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi tabella ta' valutazzjoni ta' indikaturi bħala gwida għall-għażla tal-proġetti. Is-sħab inkarigati mill-implimentazzjoni għandhom jimlew it-tabella ta' valutazzjoni għall-operazzjonijiet kollha taħt l-EFSD+. Il-Kummissjoni għandha tivvaluta l-operazzjonijiet kollha appoġġati mill-Garanzija kontra l-kriterji ta' eliġibbiltà elenkati fl-Artikolu 27 u għandha tuża t-tabella ta' valutazzjoni biex twettaq kontroll tal-kwalità indipendenti fuq id-diliġenza dovuta u l-valutazzjoni mwettqa mis-sħab inkarigati mill-implimentazzjoni fil-livell tal-proġett. Jekk ikun meħtieġ, il-Kummissjoni għandha titlob kjarifika u modifiki għas-sħab ta' implimentazzjoni. Il-Kummissjoni għandha tippubblika t-tabella ta' valutazzjoni għall-proġetti kollha wara l-approvazzjoni għall-użu tal-garanzija mill-Kummissjoni u s-sħab ta' implimentazzjoni, u r-riżultat tal-għodod ta' garanzija u l-proġetti individwali kollha taħt il-valutazzjoni tagħha għal kull tieqa ta' investiment fuq bażi annwali. |
Emenda 262 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 9 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
9. Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa tadotta atti delegati skont l-Artikolu 34 biex tissupplimenta jew temenda l-oqsma ta' prijorità fl-Anness V u l-governanza tal-EFSD+ fl-Anness VI. |
9. Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa tadotta atti delegati skont l-Artikolu 34 biex tissupplimenta jew temenda l-oqsma ta' prijorità u t-twieqi ta' investiment indikati fl-Anness V. Meta tissuplimenta jew temenda twieqi ta' investiment għal reġjuni speċifiċi, pajjiżi sħab speċifiċi, jew it-tnejn li huma, għal setturi speċifiċi, jew għal proġetti speċifiċi, kategoriji speċifiċi ta' benefiċjarji finali, jew it-tnejn li huma, li se jiġu ffinanzjati minn dan ir-Regolament li se jiġu koperti mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna sa ammont fiss, il-Kummissjoni għandha tieħu kont dovut tal-parir ipprovdut mill-bord strateġiku, u tikkonsulta l-bordijiet operattivi. |
|
Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar kif it-twieqi ta' investiment jikkonformaw mar-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 26a u dan l-Artikolu u l-prijoritajiet ta' finanzjament iddettaljati tagħhom. It-talbiet kollha għal appoġġ finanzjarju fit-twieqi ta' investiment għandhom isiru lill-Kummissjoni. |
|
L-għażla tat-twieqi ta' investiment għandha tkun debitament ġustifikata b'analiżi tal-falliment tas-suq jew tas-sitwazzjonijiet ta' investiment subottimali. Din l-analiżi għandha titwettaq mill-Kummissjoni f'kooperazzjoni mal-kontropartijiet u l-partijiet ikkonċernati potenzjalment eliġibbli. |
|
Il-kontropartijiet eliġibbli jistgħu jipprovdu l-istrumenti msemmija fil-paragrafu 3 taħt tieqa ta' investiment jew proġett individwali amministrat minn kontroparti eliġibbli. L-istrumenti jistgħu jiġu pprovduti għall-benefiċċju ta' pajjiżi sħab, inklużi pajjiżi fraġli jew affettwati minn kunflitt jew pajjiżi li qed jiffaċċjaw sfidi fir-rikostruzzjoni u fl-irkupru wara kunflitt, għall-benefiċċju ta' dawk l-istituzzjonijiet tal-pajjiżi sħab, inklużi l-banek u l-istituzzjonijiet finanzjarji lokali privati u nazzjonali pubbliċi tagħhom, kif ukoll għall-benefiċċju tal-entitajiet fis-settur privat ta' dawk il-pajjiżi sħab. F'pajjiżi fraġli u affettwati minn kunflitt, u f'pajjiżi oħra, fejn ikun ġustifikat, jista' jingħata appoġġ lill-investimenti tas-settur pubbliku li jkollhom effetti rilevanti fuq l-iżvilupp tas-settur privat. |
Emenda 263 Proposta għal regolament Artikolu 27a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Artikolu 27a |
|
Struttura u governanza tal-EFSD+ |
|
1. L-EFSD+ għandu jkun magħmul minn pjattaformi ta' investiment reġjonali stabbiliti fuq il-bażi tal-metodi ta' ħidma, il-proċeduri u l-istrutturi tal-faċilitajiet esterni ta' taħlit eżistenti tal-Unjoni, li jistgħu jikkombinaw l-operazzjonijiet ta' taħlit tagħhom u l-operazzjonijiet ta' Garanzija għall-Azzjoni Esterna taħt l-EFSD+. |
|
2. Il-Kummissjoni għandha tkun responsabbli għall-ġestjoni ġenerali tal-EFSD+ u tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna. Lil hinn minn dan, il-Kummissjoni ma għandhiex tfittex li twettaq operazzjonijiet bankarji ġenerali. Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Parlament Ewropew b'mod regolari biex tiżgura l-ogħla standards ta' trasparenza u r-rendikont finanzjarju. |
|
3. Fil-ġestjoni tal-EFSD+, il-Kummissjoni għandha tingħata pariri minn bord strateġiku, ħlief fil-każ tal-operazzjonijiet li jkopru l-politika tat-Tkabbir tal-Unjoni u ffinanzjati mill-[IPA III], fejn il-Kummissjoni għandha tingħata pariri minn bord strateġiku tal-Qafas ta' Investiment għall-Balkani tal-Punent (WBIF). Il-Kummissjoni għandha taħdem ukoll f'kooperazzjoni mill-qrib mal-kontropartijiet eliġibbli kollha fir-rigward tal-immaniġġjar operazzjonali tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna. Għal dak il-għan, għandu jiġi stabbilit grupp ta' ħidma tekniku, magħmul minn esperti mill-Kummissjoni u minn kontropartijiet eliġibbli, sabiex jivvaluta r-riskju u l-ipprezzar relatat. |
|
4. Il-bord strateġiku għandu jagħti pariri lill-Kummissjoni dwar l-orjentament strateġiku u l-prijoritajiet ta' investimenti tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna taħt l-EFSD+ u jikkontribwixxi għall-allinjament tagħhom mal-prinċipji gwida u l-għanijiet tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, tal-politika tal-iżvilupp, tal-politika Ewropea tal-Viċinat, kif ukoll mal-għanijiet stabbiliti fl-Artikolu 3 u mal-iskop tal-EFSD+ kif stabbilit fl-Artikolu 26. Dan għandu wkoll jappoġġa lill-Kummissjoni meta tistabbilixxi l-miri kumplessivi tal-investiment fir-rigward tal-użu tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna f'appoġġ għall-operazzjonijiet tal-EFSD+ u timmonitorja kopertura ġeografika u tematika xierqa u diversifikata għat-twieqi ta' investiment, filwaqt li tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, il-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u l-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. |
|
5. Il-bord strateġiku għandu jappoġġa wkoll il-koordinazzjoni, il-komplementarjetà u l-koerenza ġenerali bejn il-pjattaformi ta' investiment reġjonali, bejn it-tliet pilastri tal-Pjan ta' Investiment Ewropew, bejn il-Pjan ta' Investiment Ewropew u l-isforzi l-oħra tal-Unjoni dwar il-migrazzjoni u dwar l-implimentazzjoni tal-Aġenda 2030, kif ukoll ma' programmi oħra stabbiliti f'dan ir-Regolament, strumenti ta' finanzjament tal-Unjoni u Fondi Fiduċjarji oħra. |
|
6. Il-bord strateġiku għandu jkun magħmul minn rappreżentanti tal-Kummissjoni u tar-Rappreżentant Għoli, tal-Istati Membri kollha u tal-Bank Ewropew tal-Investiment. Il-Parlament Ewropew għandu jkollu status ta' osservatur. Il-kontributuri, il-kontropartijiet eliġibbli, il-pajjiżi sħab, l-organizzazzjonijiet reġjonali rilevanti u partijiet ikkonċernati oħra, jistgħu jingħataw status ta' osservaturi, meta jkun xieraq. Il-bord strateġiku għandu jiġi kkonsultat qabel l-inklużjoni ta' kwalunkwe osservatur ġdid. Il-bord strateġiku għandu jkun kopresedut mill-Kummissjoni u mir-Rappreżentant Għoli. |
|
7. Il-bord strateġiku għandu jiltaqa' mill-inqas darbtejn fis-sena u, meta jkun possibbli, jadotta opinjonijiet b'kunsens. Laqgħat addizzjonali jistgħu jiġu organizzati fi kwalunkwe ħin mill-president jew fuq it-talba ta' terz tal-membri tiegħu. F'każ li ma jkunx jista' jintlaħaq kunsens, għandhom japplikaw id-drittijiet tal-vot kif maqbula matul l-ewwel laqgħa tal-bord strateġiku u stipulati fir-regoli ta' proċedura tiegħu. Dawk id-drittijiet tal-vot għandhom iqisu b'mod xieraq is-sors tal-finanzjament. Ir-regoli ta' proċedura għandhom jistabbilixxu l-qafas rigward ir-rwol tal-osservaturi. Il-minuti u l-aġendi tal-laqgħat tal-bord strateġiku għandhom, wara li jiġu adottati, isiru pubbliċi. |
|
8. Il-Kummissjoni għandha tirrapporta kull sena lill-bord strateġiku dwar il-progress li jkun sar fir-rigward tal-applikazzjoni tal-EFSD+. Il-bord strateġiku tad-WBIF għandu jipprovdi l-progress magħmul fl-applikazzjoni tal-istrument ta' garanzija għar-reġjun tat-Tkabbir biex jikkomplementa dan ir-rapportar. Il-bord strateġiku għandu jorganizza regolarment konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati rilevanti dwar l-orjentazzjoni strateġika u l-implimentazzjoni tal-EFSD+. |
|
9. L-eżistenza taż-żewġ bordijiet strateġiċi ma jkollhiex influwenza fuq il-ħtieġa li jkun hemm qafas ta' ġestjoni tar-riskji wieħed, unifikat għall-EFSD+. |
|
10. Waqt il-perjodu tal-applikazzjoni tal-EFSD+, il-bord strateġiku għandu jadotta u jippubblika, mill-aktar fis possibbli, linji gwida li jistabbilixxu kif għandha tiġi żgurata l-konformità tal-operazzjonijiet tal-EFSD+ mal-għanijiet u l-kriterji ta' eliġibbiltà stabbiliti fl-Artikoli 26a u 27. |
|
11. Fil-gwida strateġika tiegħu, il-bord strateġiku għandu jqis b'mod xieraq ir-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew u d-deċiżjonijiet u l-konklużjonijiet tal-Kunsill rilevanti. |
|
12. Il-bordijiet operazzjonali tal-pjattaformi ta' investiment reġjonali għandhom jappoġġaw lill-Kummissjoni fil-livell tal-applikazzjoni fid-definizzjoni tal-għanijiet ta' investiment reġjonali u settorjali, u tat-twieqi ta' investiment reġjonali, settorjali u tematiċi u għandhom jifformulaw opinjonijiet dwar operazzjonijiet ta' taħlit u dwar l-użu tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna li tkopri l-operazzjonijiet tal-EFSD+. |
Emenda 264 Proposta għal regolament Artikolu 28 – paragrafu 1 – subparagrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-kontribuzzjoni minn pajjiżi terzi għajr il-partijiet kontreanti taż-Żona Ekonomika Ewropea u minn terzi persuni oħra għandha tkun fil-forma ta' flus u tkun soġġetta għall-approvazzjoni mill-Kummissjoni. |
Il-kontribuzzjoni minn pajjiżi terzi għajr il-partijiet kontraenti taż-Żona Ekonomika Ewropea u minn terzi persuni oħra għandha tkun fil-forma ta' flus u tkun soġġetta għall-opinjoni tal-Bord Strateġiku u għall-approvazzjoni mill-Kummissjoni. |
Emenda 265 Proposta għal regolament Artikolu 28 – paragrafu 1 – subparagrafu 5 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
B'talba tal-Istati Membri, il-kontribuzzjonijiet tagħhom jistgħu jiġu allokati għall-bidu ta' azzjonijiet f'reġjuni, pajjiżi, setturi jew twieqi ta' investiment eżistenti speċifiċi. |
imħassar |
Emenda 266 Proposta għal regolament Artikolu 28 – paragrafu 2 – subparagrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Kwalunkwe kontribuzzjoni tista' tintuża biex tkopri sejħiet ta' garanzija, irrispettivament mill-allokazzjoni. |
Kwalunkwe kontribuzzjoni tista' tintuża biex tkopri sejħiet ta' garanzija. |
Emenda 267 Proposta għal regolament Artikolu 29 – titolu | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Implimentazzjoni tal-ftehimiet ta' Garanzija għall-Azzjoni Esterna |
Applikazzjoni tal-ftehimiet ta' Garanzija għall-Azzjoni Esterna |
Emenda 268 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Il-Kummissjoni, f'isem l-Unjoni, għandha tikkonkludi ftehimiet ta' Garanzija għall-Azzjoni Esterna mal-kontropartijiet eliġibbli magħżula skont l-Artikolu 27. Il-ftehimiet jistgħu jiġu konklużi ma' konsorzju ta' żewġ kontropartijiet eliġibbli jew aktar. |
1. Il-Kummissjoni, f'isem l-Unjoni, għandha tikkonkludi ftehimiet ta' Garanzija għall-Azzjoni Esterna mal-kontropartijiet eliġibbli magħżula skont l-Artikolu 27. Dawk il-ftehimiet għandhom ikunu mingħajr kundizzjonijiet, irrevokabbli, fuq l-ewwel talba, u favur il-kontropartijiet magħżula. Il-ftehimiet jistgħu jiġu konklużi ma' konsorzju ta' żewġ kontropartijiet eliġibbli jew aktar. |
Emenda 269 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 2 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-ftehimiet kollha ta' Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandhom, wara talba, jitqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, filwaqt li jittieħed kont tal-protezzjoni tal-informazzjoni kunfidenzjali u kummerċjalment sensittiva. |
Il-ftehimiet kollha ta' Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandhom jitqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, filwaqt li jittieħed kont tal-protezzjoni tal-informazzjoni kunfidenzjali u kummerċjalment sensittiva. |
Emenda 270 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 3 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) referenza għall-għanijiet u l-fini ta' dan ir-Regolament, valutazzjoni tal-ħtiġijiet u indikazzjoni tar-riżultati mistennija, b'kont meħud tal-promozzjoni tar-responsabbiltà soċjali korporattiva u l-imġiba responsabbli fin-negozju; |
(c) referenza għall-għanijiet u l-fini ta' dan ir-Regolament, valutazzjoni tal-ħtiġijiet u indikazzjoni tar-riżultati mistennija, b'kont meħud tal-promozzjoni tar-responsabbiltà soċjali korporattiva u l-ħtieġa li tiġi żgurata imġiba responsabbli fin-negozju, inkluż, b'mod partikolari, b'rispett għal-linji gwida, il-prinċipji u l-istrumenti legali miftiehma fuq livell internazzjonali msemmija fil-punt (ch) tal-Artikolu 27(2); |
Emenda 271 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 3 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) ir-remunerazzjoni tal-garanzija, li għandha tirrifletti l-livell ta' riskju, u l-possibbiltà li r-remunerazzjoni tiġi parzjalment issussidjata sabiex jingħataw termini aġevoli f'każijiet debitament ġustifikati; |
(d) ir-remunerazzjoni tal-garanzija, li għandha tirrifletti l-livell ta' riskju, u l-possibbiltà li r-remunerazzjoni tiġi parzjalment issussidjata sabiex jingħataw termini aġevoli f'każijiet debitament ġustifikati, u b'mod partikolari pajjiżi li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, il-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u l-pajjiżi b'ħafna dejn; |
Emenda 272 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 3 – punt g | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(g) l-obbligi ta' monitoraġġ, rapportar u evalwazzjoni; |
(g) l-obbligi ta' monitoraġġ, rapportar u evalwazzjoni trasparenti; |
Emenda 273 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 3 – punt h | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(h) proċeduri ta' lmenti ċari u aċċessibbli għal terzi persuni li jistgħu jiġu affettwati mill-implimentazzjoni ta' proġetti appoġġati mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna. |
(h) proċeduri ta' lmenti ċari u aċċessibbli għal terzi persuni li jistgħu jiġu affettwati mill-applikazzjoni ta' proġetti appoġġati mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna. |
Emenda 274 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 5a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
5a. Il-Kummissjoni, meta tikkonkludi ftehimiet ta' Garanzija għall-Azzjoni Esterna mal-kontropartijiet eliġibbli, għandha tieħu kont dovut ta': |
|
(a) il-pariri u l-gwida tal-bordijiet operattivi strateġiċi u reġjonali; |
|
(b) l-għanijiet tat-tieqa tal-investiment; |
|
(c) l-esperjenza u l-kapaċità operattiva, finanzjarja u ta' ġestjoni tar-riskji tal-kontroparti eliġibbli; |
|
(d) l-ammont ta' riżorsi proprji, kif ukoll ta' kofinanzjament mis-settur privat, li l-kontroparti eliġibbli lesta timmobilizza għat-tieqa tal-investiment. |
Emenda 275 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 7 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
7. Meta jintalbu, il-kontropartijiet eliġibbli għandhom, jipprovdu lill-Kummissjoni bi kwalunkwe informazzjoni meħtieġa sabiex jissodisfaw l-obbligi tal-Kummissjoni b'rabta ma' dan ir-Regolament. |
7. Meta jintalbu, il-kontropartijiet eliġibbli għandhom, jipprovdu lill-Kummissjoni bi kwalunkwe informazzjoni meħtieġa sabiex jissodisfaw l-obbligi tal-Kummissjoni b'rabta ma' dan ir-Regolament, b'mod partikolari fir-rigward tal-implimentazzjoni ta' rakkomandazzjonijiet mill-valutazzjoni tal-impatt ex ante fuq id-drittijiet tal-bniedem, soċjali, tax-xogħol u l-ambjent u kriterji tal-għażla oħrajn elenkati fl-Artikolu 27. |
Emenda 276 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 8 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
8. Il-Kummissjoni għandha tirrapporta dwar l-istrumenti finanzjarji, il-garanziji baġitarji, l-assistenza finanzjarja f'konformità mal-Artikolu 241 u 250 tar-Regolament Finanzjarju. Għal dik il-fini, il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jipprovdu kull sena l-informazzjoni meħtieġa biex il-Kummissjoni tkun tista' tikkonforma mal-obbligi tar-rapportar. |
8. Il-Kummissjoni għandha tirrapporta dwar l-istrumenti finanzjarji, il-garanziji baġitarji, l-assistenza finanzjarja f'konformità mal-Artikolu 241 u 250 tar-Regolament Finanzjarju. Għal dik il-fini, il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jipprovdu kull sena l-informazzjoni meħtieġa biex il-Kummissjoni tkun tista' tikkonforma mal-obbligi tar-rapportar. Barra minn hekk, il-Kummissjoni għandha tippreżenta rapport annwali lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill kif stabbilit fl-Artikolu 31(6a). |
Emenda 277 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 8a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
8a. Il-Kummissjoni jew il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jinnotifikaw immedjatament lill-OLAF meta, fi kwalunkwe stadju tat-tħejjija, tal-implimentazzjoni jew tal-għeluq tal-operazzjonijiet ta' finanzjament u investiment koperti minn dan ir-Regolament, ikun hemm raġunijiet għala jissuspettaw li hemm frodi, korruzzjoni, ħasil ta' flus jew kwalunkwe attività illegali oħra li tista' taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni. Il-Kummissjoni jew il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jipprovdu lill-OLAF bl-informazzjoni kollha meħtieġa sabiex ikun jista' jwettaq investigazzjoni sħiħa u bir-reqqa. |
Emenda 278 Proposta għal regolament Artikolu 29a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Artikolu 29a |
|
Mekkaniżmu ta' tressiq ta' lmenti u rimedji |
|
Fid-dawl tal-possibbiltà ta' lmenti ta' terzi persuni f'pajjiżi sħab, inkluż ta' komunitajiet u individwi affettwati minn proġetti appoġġati mill-EFSD+ u mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna, il-Kummissjoni u d-Delegazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea għandhom jippubblikaw fuq is-siti web tagħhom referenzi diretti għall-mekkaniżmi ta' lment tal-kontropartijiet rilevanti li kkonkludew ftehimiet mal-Kummissjoni. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi wkoll mekkaniżmu ċentralizzat tal-UE ta' tressiq ta' lmenti għall-proġetti kollha skont il-Kapitolu IV ta' dan ir-Regolament sabiex tipprovdi l-possibbiltà li tirċievi direttament ilmenti relatati mat-trattament ta' lmenti mill-kontropartijiet eliġibbli. Il-Kummissjoni għandha tieħu inkunsiderazzjoni dik l-informazzjoni fid-dawl ta' kooperazzjoni futura ma' dawk il-kontropartijiet. |
Emenda 279 Proposta għal regolament Artikolu 29b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Artikolu 29b |
|
Attivitajiet esklużi u ġurisdizzjonijiet li ma jikkooperawx |
|
1. Il-Garanzija għall-Azzjoni Esterna ma għandhiex tappoġġa l-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment li: |
|
(a) ikunu marbuta mas-settur tas-sigurtà militari jew tal-Istat. |
|
(b) jappoġġaw l-iżvilupp tal-enerġija nukleari, ħlief is-self ipprovdut f'konformità mar-Regolament EINS, u l-karburanti fossili u jippromwovu aktar id-dipendenza mill-karbonju (carbon lock-in) tal-ekonomiji u tas-soċjetajiet. |
|
(c) ikollhom spejjeż esterni ambjentali sinifikanti, bħal dawk li jinvolvu d-degradazzjoni ta' żoni protetti u s-siti ta' Ħabitats Kritiċi u ta' Wirt Kulturali li għalihom ma jitwettaq l-ebda pjan ta' żvilupp sostenibbli u ta' ġestjoni. |
|
(d) jirriżultaw fi ksur tad-drittijiet tal-bniedem fil-pajjiżi sħab, bħal li l-komunitajiet jiġu mċaħħda mid-dritt tagħhom ta' aċċess u ta' kontroll tar-riżorsi naturali bħall-art, jikkontribwixxu għall-ispostament furzat tal-popolazzjonijiet, jew jinvolvu xogħol furzat jew impjieg tat-tfal. |
|
2. Fl-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment tagħhom, il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jikkonformaw mad-dritt applikabbli tal-Unjoni u l-istandards li hemm qbil fuqhom fuq livell internazzjonali u tal-Unjoni u, għalhekk, m'għandhomx jappoġġaw proġetti taħt dan ir-Regolament li jikkontribwixxu għall-ħasil tal-flus, il-finanzjament tat-terroriżmu, l-evitar tat-taxxa, il-frodi fiskali u l-evażjoni tat-taxxa. Barra minn hekk, il-kontropartijiet eliġibbli ma għandhomx jidħlu f'operazzjonijiet ġodda jew imġedda mal-entitajiet inkorporati jew stabbiliti fil-ġurisdizzjonijiet elenkati taħt il-politika tal-Unjoni rilevanti dwar il-ġurisdizzjonijiet li ma jikkooperawx, jew li huma identifikati bħala pajjiżi terzi b'riskju kbir skont l-Artikolu 9(2) tad-Direttiva (UE) 2015/849 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, jew li ma jikkonformawx b'mod effettiv mal-istandards tat-taxxa tal-Unjoni jew miftiehma fuq livell internazzjonali dwar it-trasparenza u l-iskambju ta' informazzjoni. Il-kontropartijiet eliġibbli jistgħu jidderogaw minn dan il-prinċipju biss jekk il-proġett jiġi fiżikament implimentat f'wieħed minn dawn il-ġurisdizzjonijiet, u ma jkunx hemm indikazzjonijiet li l-operazzjoni taqa' taħt kwalunkwe waħda mill-kategoriji elenkati fl-ewwel subparagrafu ta' dan il-paragrafu. Meta jikkonkludu ftehimiet ma' intermedjarji finanzjarji, il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jittrasponu r-rekwiżiti msemmija f'dan l-Artikolu fil-ftehimiet rilevanti u għandhom jitolbu l-intermedjarji finanzjarji jirrapportaw fuq l-osservanza tagħhom. |
|
3. Fl-operazzjonijiet ta' finanzjament u investiment tagħha, il-kontroparti eliġibbli għandha tapplika l-prinċipji u l-istandards stabbiliti fid-dritt tal-Unjoni dwar il-prevenzjoni tal-użu tas-sistema finanzjarja għall-fini tal-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu u, b'mod partikolari, fir-Regolament (UE) 2015/847 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u fid-Direttiva (UE) 2015/849. Il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jagħmlu kemm il-finanzjament dirett kif ukoll il-finanzjament permezz ta' intermedjarji skont dan ir-Regolament kontinġenti fuq l-iżvelar ta' informazzjoni dwar is-sjieda benefiċjarja f'konformità mad-Direttiva (UE) 2015/849 u jippubblikaw data ta' rapportar pajjiż pajjiż f'konformità mal-Artikolu 89(1) tad-Direttiva 2013/36/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill. |
Emenda 280 Proposta għal regolament Artikolu 31 – paragrafu -1 (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
-1. L-ilħuq tal-għanijiet ta' dan ir-Regolament għandu jitkejjel permezz ta' sistema ta' monitoraġġ, rapportar u evalwazzjoni adegwata, trasparenti u responsabbli, li tiżgura l-involviment xieraq tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, kif ukoll issaħħaħ il-parteċipazzjoni tas-sħab kollha tal-Unjoni, inkluża s-soċjetà ċivili, fl-applikazzjoni tal-programmi. |
Emenda 281 Proposta għal regolament Artikolu 31 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. L-indikaturi għar-rapportar dwar il-progress skont dan ir-Regolament lejn il-kisba tal-għanijiet speċifiċi stipulati fl-Artikolu 3 huma stabbiliti fl-Anness VII, f'konformità mal-indikaturi tal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli. Il-valuri tal-indikaturi fl-1 ta' Jannar 2021 għandhom jintużaw bħala bażi għall-valutazzjoni tal-punt sa fejn inkunu ntlaħqu l-għanijiet. |
1. L-indikaturi għar-rapportar dwar il-progress skont dan ir-Regolament lejn il-kisba tal-għanijiet speċifiċi stipulati fl-Artikolu 3(2) huma stabbiliti fl-Anness VII, f'konformità mal-indikaturi tal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli. Il-valuri tal-indikaturi fl-1 ta' Jannar 2021 għandhom jintużaw bħala bażi għall-valutazzjoni tal-punt sa fejn inkunu ntlaħqu l-għanijiet. |
Emenda 282 Proposta għal regolament Artikolu 31 – paragrafu 2 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-Kummissjoni għandha timmonitorja l-azzjonijiet tagħha regolarment u tirrieżamina l-progress li jkun sar lejn il-kisba ta' riżultati mistennija u tkopri l-outputs u l-eżiti. |
Il-Kummissjoni għandha timmonitorja l-azzjonijiet tagħha regolarment u tirrieżamina l-progress li jkun sar lejn il-kisba tal-miri stabbiliti fl-Artikolu 3, kif ukoll ta' riżultati mistennija u tkopri l-outputs u l-eżiti. |
Emenda 283 Proposta għal regolament Artikolu 31 – paragrafu 2 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-progress fir-rigward tar-riżultati mistennija għandu jiġi mmonitorjat fuq il-bażi ta' indikaturi ċari, trasparenti u, fejn ikun xieraq, miżurabbli. L-għadd ta' indikaturi għandu jkun limitat biex jiffaċilita r-rapportar f'waqtu. |
Il-progress fir-rigward tar-riżultati mistennija għandu jiġi mmonitorjat abbażi ta' indikaturi ċari, trasparenti u li jistgħu jitkejlu stabbiliti fl-Anness VII u fil-qafas ta' monitoraġġ u ta' evalwazzjoni adottat skont il-paragrafu 9, kif ukoll skont id-dispożizzjonijiet dwar l-eżekuzzjoni baġitarja tal-Unjoni. L-għadd ta' indikaturi għandu jkun limitat biex jiffaċilita r-rapportar f'waqtu u, bħala minimu, għandhom jiġu diżaggregati skont is-sess u l-età. |
Emenda 284 Proposta għal regolament Artikolu 31 – paragrafu 3 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-oqfsa tar-riżultati konġunti inklużi f'dokumenti ta' programmazzjoni konġunti li jissodisfaw il-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 12(4) għandhom jipprovdu l-bażi għall-monitoraġġ konġunt mill-Unjoni u mill-Istati Membri tal-implimentazzjoni tal-appoġġ kollettiv tagħhom lil pajjiż sieħeb. |
L-oqfsa tar-riżultati konġunti inklużi f'dokumenti ta' programmazzjoni konġunti li jissodisfaw il-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 12(4) għandhom jipprovdu l-bażi għall-monitoraġġ konġunt mill-Unjoni u mill-Istati Membri tal-applikazzjoni tal-appoġġ kollettiv tagħhom lil pajjiż sieħeb. |
Emenda 285 Proposta għal regolament Artikolu 31 – paragrafu 3 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Is-sistema ta' rapportar dwar il-prestazzjoni għandha tiżgura li d-data għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni u tar-riżultati tal-programm tinġabar b'mod effiċjenti, effettiv, u f'waqtu. Għal dan il-għan, għandhom jiġu imposti rekwiżiti ta' rapportar proporzjonati fuq ir-riċevituri tal-fondi tal-Unjoni. |
Is-sistema ta' rapportar dwar il-prestazzjoni għandha tiżgura li d-data għall-monitoraġġ tal-applikazzjoni u tar-riżultati tal-programm tinġabar b'mod effiċjenti, effettiv, u f'waqtu. Għal dan il-għan, għandhom jiġu imposti rekwiżiti ta' rapportar proporzjonati fuq ir-riċevituri tal-fondi tal-Unjoni. |
Emenda 286 Proposta għal regolament Artikolu 31 – paragrafu 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
4. Il-Kummissjoni għandha teżamina l-progress li jkun sar fl-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament. Mill-2022 'il quddiem, il-Kummissjoni għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill rapport annwali dwar il-kisba tal-għanijiet ta' dan ir-Regolament permezz ta' indikaturi li jkejlu r-riżultati miksuba mir-Regolament u l-effiċjenza tiegħu. Dak ir-rapport għandu jiġi ppreżentat ukoll lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni. |
4. Il-Kummissjoni għandha teżamina l-progress li jkun sar fl-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament. Mill-2022 'il quddiem, il-Kummissjoni għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill rapport annwali dwar il-kisba tal-għanijiet ta' dan ir-Regolament permezz ta' indikaturi, li jinkludu, iżda mhumiex limitati għal, dawk stabbiliti fl-Anness VII kif ukoll l-eżekuzzjoni baġitarja tal-Unjoni, li jkejlu r-riżultati miksuba mir-Regolament u l-effiċjenza tiegħu. Dak ir-rapport għandu jiġi ppreżentat ukoll lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni. |
Emenda 287 Proposta għal regolament Artikolu 31 – paragrafu 5 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
5. Ir-rapport annwali għandu jkollu informazzjoni relatata mas-sena ta' qabel dwar il-miżuri finanzjati, ir-riżultati tal-eżerċizzji tal-monitoraġġ u tal-evalwazzjoni, l-involviment tas-sħab rilevanti, u l-implimentazzjoni tal-obbligi baġitarji u tal-approprjazzjonijiet ta' pagamenti, diżaggregati skont il-pajjiż, ir-reġjun u s-settur ta' kooperazzjoni. Ir-rapport għandu jivvaluta r-riżultati tal-finanzjament tal-Unjoni billi juża, sa fejn ikun possibbli, indikaturi speċifiċi u miżurabbli tar-rwol tiegħu biex jintlaħqu l-għanijiet ta' dan ir-Regolament. Fil-każ tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp, ir-rapport għandu jivvaluta wkoll, fejn possibbli u rilevanti, l-aderenza għal prinċipji tal-effettività tal-iżvilupp, inkluż għal strumenti finanzjarji innovattivi. |
5. Ir-rapport annwali għandu jkollu informazzjoni relatata mas-sena ta' qabel dwar il-miżuri finanzjati, ir-riżultati tal-eżerċizzji tal-monitoraġġ u tal-evalwazzjoni, l-involviment u l-livell ta' kooperazzjoni tas-sħab rilevanti, u l-applikazzjoni tal-obbligi baġitarji u tal-approprjazzjonijiet ta' pagamenti, diżaggregati skont il-pajjiż, ir-reġjun u s-settur ta' kooperazzjoni. Huwa għandu jinkludi valutazzjoni tal-progress li jkun sar lejn riżultati mistennija u dwar l-inkorporazzjoni ta' kwistjonijiet trasversali kif imsemmija fl-Artikolu 8(6). Huwa għandu jivvaluta r-riżultati tal-finanzjament tal-Unjoni billi juża indikaturi speċifiċi u li jistgħu jitkejlu tar-rwol tiegħu biex jintlaħqu l-għanijiet ta' dan ir-Regolament. Fil-każ tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp, ir-rapport għandu jivvaluta wkoll, l-aderenza għal prinċipji tal-effettività tal-iżvilupp, inkluż għal strumenti finanzjarji innovattivi. |
Emenda 288 Proposta għal regolament Artikolu 31 – paragrafu 6 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
6. Ir-rapport annwali mħejji fl-2021 għandu jinkludi informazzjoni konsolidata mir-rapporti annwali li jirrigwardaw il-perjodu mill-2014 sal-2020 dwar il-finanzjament kollu mir-Regolament imsemmija fl-Artikolu 40(2), inklużi dħul assenjat estern u l-kontribuzzjonijiet għall-fondi fiduċjarji, u joffri diżaggregazzjoni tal-infiq skont il-pajjiż, l-użu tal-istrumenti finanzjarji, l-impenji u l-pagamenti. Ir-rapport għandu jirrifletti t-tagħlimiet ewlenin u s-segwitu għar-rakkomandazzjonijiet tal-eżerċizzji esterni ta' evalwazzjoni li jkunu saru fis-snin preċedenti. |
6. Ir-rapport annwali mħejji fl-2021 għandu jinkludi informazzjoni konsolidata mir-rapporti annwali li jirrigwardaw il-perjodu mill-2014 sal-2020 dwar il-finanzjament kollu mir-Regolament imsemmija fl-Artikolu 39(2), inklużi dħul assenjat estern u l-kontribuzzjonijiet għall-fondi fiduċjarji, u joffri diżaggregazzjoni tal-infiq skont il-pajjiż, l-użu tal-istrumenti finanzjarji, l-impenji u l-pagamenti. Ir-rapport għandu jirrifletti t-tagħlimiet ewlenin, u s-segwitu għar-rakkomandazzjonijiet tal-eżerċizzji esterni ta' evalwazzjoni li jkunu saru fis-snin preċedenti. Din għandha tinkludi valutazzjoni tal-livell tal-kapaċità tal-persunal fil-livell tal-kwartieri ġenerali u fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni għat-twettiq tal-għanijiet kollha koperti minn dan ir-Regolament. |
Emenda 289 Proposta għal regolament Artikolu 31 – paragrafu 6a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
6a. Il-Kummissjoni għandha tippreżenta bħala parti mir-rapport annwali, rapport dettaljat dwar l-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment koperti mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna, u l-funzjonament tal-EFSD+, il-ġestjoni tiegħu u l-kontribuzzjoni effettiva tiegħu għall-għanijiet tagħha. Dik il-parti tar-rapport annwali għandha tkun akkumpanjata minn opinjoni tal-Qorti tal-Awdituri. Huwa għandu jinkludi l-elementi li ġejjin: |
|
(a) valutazzjoni tar-riżultati li jikkontribwixxu għall-iskop u l-għanijiet tal-EFSD+ kif stabbilit f'dan ir-Regolament; |
|
(b) valutazzjoni tal-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment attwali u koperti mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna fil-livelli settorjali, nazzjonali u reġjonali u l-konformità tagħhom ma' dan ir-Regolament, inklużi l-miżuri ta' riskju u l-impatt tagħhom fuq l-istabbiltà finanzjarja u ekonomika tas-sħab; |
|
(c) valutazzjoni tal-addizzjonalità u l-valur miżjud, il-mobilizzazzjoni tar-riżorsi tas-settur privat, l-outputs stmati u reali u l-eżiti u l-impatt tal-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment koperti mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna fuq bażi aggregata, inkluż l-impatt fuq il-ħolqien ta' impjiegi diċenti u l-kapaċità li tipprovdi paga li tiggarantixxi l-għajxien, il-qerda tal-faqar u t-tnaqqis fl-inugwaljanzi; dik il-valutazzjoni għandha tinkludi analiżi tal-ġeneru tal-operazzjonijiet koperti bbażata fuq evidenza u data diżaggregata skont is-sessi, fejn ikun possibbli, u analiżi tat-tip ta' settur privat appoġġat, inklużi kooperattivi u intrapriżi soċjali; |
|
(d) valutazzjoni tal-konformità mar-rekwiżiti dwar l-użu tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna u tal-ilħuq ta' indikaturi ewlenin ta' prestazzjoni stabbiliti għal kull proposta ppreżentata; |
|
(e) valutazzjoni tal-effett ta' ingranaġġ miksub mill-operazzjonijiet koperti mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna u mill-EFSD+; |
|
(f) l-ammont finanzjarju ttrasferit lill-benefiċjarji u valutazzjoni tal-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment minn kull kontroparti eliġibbli fuq bażi aggregata; |
|
(g) valutazzjoni tal-addizzjonalità u tal-valur miżjud tal-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment tal-kontropartijiet eliġibbli, u tar-riskju aggregat assoċjat ma' dawk l-operazzjonijiet; |
|
(h) informazzjoni ddettaljata dwar talbiet għall-Garanzija għall-Azzjoni Esterna, telf, redditi, ammonti rkuprati u kwalunkwe pagament ieħor riċevut, kif ukoll esponiment għar-riskju ġenerali; |
|
(i) ir-rapporti finanzjarji dwar l-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment tal-kontropartijiet eliġibbli koperti b'dan ir-Regolament, awditjati minn awditur estern indipendenti; |
|
(j) valutazzjoni tas-sinerġiji u l-komplementarjetà bejn l-operazzjonijiet koperti mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna u t-tieni u t-tielet pilastri tal-PIE bbażati fuq rapporti eżistenti relevanti, b'kont meħud, b'mod partikolari, tal-progress li jkun sar fil-qasam tal-governanza tajba, inklużi l-ġlieda kontra l-korruzzjoni u l-flussi finanzjarji illeċiti, tar-rispett għad-drittijiet tal-bniedem, tal-istat tad-dritt u tal-politiki bl-aspett tal-ġeneru, kif ukoll tat-tisħiħ tal-intraprenditorija, tal-ambjent tan-negozju lokali u tas-swieq finanzjarji lokali; |
|
(k) valutazzjoni tal-konformità tal-operazzjonijiet tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna mal-prinċipji ta' effettività tal-iżvilupp miftiehma fuq livell internazzjonali; |
|
(l) valutazzjoni tar-remunerazzjoni tal-garanziji; |
|
(m) valutazzjoni tal-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet relatati mal-attivitajiet esklużi u mal-ġurisdizzjonijiet li ma jikkooperawx. |
Emenda 290 Proposta għal regolament Artikolu 31 – paragrafu 7 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
7. Għandha ssir stima annwali tal-infiq kumplessiv relatat mal-azzjoni klimatika u l-bijodiversità fuq il-bażi tad-dokumenti ta' programmazzjoni indikattiva adottati. Il-finanzjament allokat taħt dan ir-Regolament għandu jkun soġġett għal sistema ta' traċċabbiltà annwali bbażata fuq il-metodoloġija tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi, ("indikaturi ta' Rio"), mingħajr ma jkun eskluż l-użu ta' metodoloġiji aktar preċiżi meta dawn ikunu disponibbli, integrati fil-metodoloġija eżistenti għal ġestjoni tal-prestazzjoni ta' programmi tal-Unjoni, biex tkun kwantifikata n-nefqa relatata mal-azzjoni klimatika u mal-bijodiversità fil-livell tal-pjanijiet ta' azzjoni u l-miżuri msemmija fl-Artikolu 19 u rreġistrata fl-evalwazzjonijiet u r-rapporti annwali. |
7. Għandha ssir stima annwali tal-infiq kumplessiv relatat mal-miri stabbiliti minn dan ir-Regolament fuq il-bażi tad-dokumenti ta' programmazzjoni indikattiva adottati. Il-finanzjament allokat taħt dan ir-Regolament għandu jkun soġġett għal sistema ta' traċċabbiltà annwali bbażata fuq il-metodoloġija tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi inklużi l-"indikaturi ta' Rio", mingħajr ma jkun eskluż l-użu ta' metodoloġiji aktar preċiżi meta dawn ikunu disponibbli, integrati fil-metodoloġija eżistenti għal ġestjoni tal-prestazzjoni ta' programmi tal-Unjoni, biex tkun kwantifikata n-nefqa relatata mal-azzjoni klimatika, mal-bijodiversità, u mal-ambjent, mal-iżvilupp tal-bniedem u mal-inklużjoni soċjali, mal-ugwaljanza bejn is-sessi, u mal-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp, fil-livell tal-pjanijiet ta' azzjoni u l-miżuri msemmija fl-Artikolu 19 u rreġistrata fl-evalwazzjonijiet u r-rapporti annwali. Il-Kummissjoni għandha tittrażmetti l-istima lill-Parlament Ewropew bħala parti mir-rapport annwali. |
Emenda 291 Proposta għal regolament Artikolu 31 – paragrafu 8 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
8. Il-Kummissjoni għandha tagħmel disponibbli l-informazzjoni dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp permezz ta' standards internazzjonali rikonoxxuti. |
8. Il-Kummissjoni għandha tagħmel disponibbli l-informazzjoni dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp permezz ta' standards internazzjonali rikonoxxuti, inklużi dawk tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol, u bl-użu tal-qafas għal standard komuni żviluppat mill-Inizjattiva Internazzjonali għat-Trasparenza tal-Għajnuna. |
Emenda 292 Proposta għal regolament Artikolu 31 – paragrafu 9 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
9. Biex tkun żgurata valutazzjoni effettiva tal-progress ta' dan ir-Regolament lejn il-kisba tal-għanijiet tiegħu, il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 34 biex temenda l-Anness VII biex tirrieżamina jew tikkomplementa l-indikaturi fejn jitqies meħtieġ u li tissupplimenta dan ir-Regolament b'dispożizzjonijiet dwar l-istabbiliment ta' qafas għall-monitoriraġġ u l-evalwazzjoni. |
9. Biex tkun żgurata valutazzjoni effettiva tal-progress ta' dan ir-Regolament lejn il-kisba tal-għanijiet tiegħu, il-Kummissjoni għandha tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 34 biex temenda l-Anness VII biex tirrieżamina jew tikkomplementa l-indikaturi fejn jitqies meħtieġ, inkluż fil-kuntest tar-rieżami ta' nofs it-Terminu skont l-Artikolu 32, u li tissupplimenta dan ir-Regolament b'dispożizzjonijiet dwar l-istabbiliment ta' qafas għall-monitoraġġ u l-evalwazzjoni, li jista' jinkludi indikaturi tal-prestazzjoni addizzjonali għal kull wieħed mill-għanijiet speċifiċi ta' dan ir-Regolament. |
Emenda 293 Proposta għal regolament Artikolu 32 – titolu | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Evalwazzjoni |
Evalwazzjoni u rieżami ta' nofs it-terminu |
Emenda 294 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Evalwazzjoni interim ta' dan ir-Regolament għandha titwettaq ladarba jkun hemm biżżejjed informazzjoni disponibbli dwar l-implimentazzjoni tiegħu, iżda mhux aktar tard minn erba' snin wara l-bidu tal-implimentazzjoni tal-istrument. |
Mhux aktar tard mit-30 ta' Ġunju 2024, il-Kummissjoni għandha tippreżenta rapport ta' evalwazzjoni ta' nofs it-terminu dwar l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament. Ir-rapport ta' evalwazzjoni ta' nofs it-terminu għandu jkopri l-perjodu mill-1 ta' Jannar 2021 sal-31 ta' Diċembru 2023 u għandu jeżamina l-kontribut tal-Unjoni għall-ilħuq tal-għanijiet ta' dan ir-Regolament, permezz ta' indikaturi li jkejlu r-riżultati miksuba u kwalunkwe sejba u konklużjoni dwar l-impatt ta' dan ir-Regolament, inkluż tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli Plus u tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna. |
Emenda 295 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 1 – subparagrafu 1a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Il-Parlament Ewropew jista' jipprovdi kontribut għal din l-evalwazzjoni. Il-Kummissjoni u s-SEAE għandhom jorganizzaw konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati u mal-benefiċjarji, inklużi l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili. Il-Kummissjoni u s-SEAE għandhom jagħtu attenzjoni partikolari biex jiżguraw li dawk l-aktar emarġinati jkunu rappreżentati. |
Emenda 296 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Fejn xieraq, l-evalwazzjonijiet għandhom jużaw il-prinċipji ta' prattika tajba tal-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi, li jfittxu li jaċċertaw jekk ikunux intlaħqu l-għanijiet u li jifformulaw rakkomandazzjonijiet bil-ħsieb li jittejbu l-azzjonijiet futuri. |
Il-Kummissjoni għandha tevalwa wkoll l-impatt u l-effettività tal-azzjonijiet tagħha għal kull qasam ta' intervent u l-effettività tal-programmazzjoni, permezz ta' evalwazzjonijiet esterni. Il-Kummissjoni u s-SEAE għandhom iqisu l-proposti u l-fehmiet tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar evalwazzjonijiet esterni indipendenti. Fejn applikabbli, l-evalwazzjonijiet għandhom jużaw il-prinċipji ta' prattika tajba tal-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi, li jfittxu li jaċċertaw jekk ikunux intlaħqu l-għanijiet u li jifformulaw rakkomandazzjonijiet bil-ħsieb li jittejbu l-azzjonijiet futuri. L-evalwazzjoni interim għandha tivvaluta l-prestazzjoni tal-Unjoni fir-rigward ta' miri stabbiliti minn dan ir-Regolament. |
Emenda 297 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 2 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Fi tmiem l-implimentazzjoni tar-Regolament, iżda mhux aktar tard minn erba' snin wara t-tmiem tal-perjodu speċifikat fl-Artikolu 1, għandha titwettaq evalwazzjoni finali tar-Regolament mill-Kummissjoni. Din l-evalwazzjoni għandha tħares lejn il-kontribuzzjoni tal-Unjoni sabiex jintlaħqu l-għanijiet ta' dan ir-Regolament u tqis l-indikaturi li jkejlu r-riżultati miksuba u kwalunkwe sejba u konklużjoni dwar l-impatt ta' dan ir-Regolament. |
Ir-rapport ta' evalwazzjoni ta' nofs it-terminu għandu jindirizza wkoll l-effiċjenza, il-valur miżjud, il-funzjonament tal-arkitettura ssimplifikata u struttura simplifikata tal-finanzjament estern, il-koerenza interna u esterna, u r-rilevanza kontinwa tal-għanijiet ta' dan ir-Regolament, il-kumplimentarjetà u s-sinerġiji bejn l-azzjonijiet iffinanzjati, il-kontribuzzjoni tal-miżuri għal azzjoni esterna konsistenti tal-Unjoni, u l-grad ta' kemm il-pubbliku fil-pajjiżi riċevituri huma konxji tal-appoġġ finanzjarju tal-Unjoni, fejn xieraq, u jinkludu s-sejbiet tar-rapporti msemmija fl-Artikolu 31(4). |
Emenda 298 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 2 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Ir-rapport tal-evalwazzjoni finali għandu jindirizza wkoll l-effiċjenza, il-valur miżjud, il-lok għal simplifikazzjoni, il-koerenza interna u esterna, u r-rilevanza kontinwa tal-għanijiet ta' dan ir-Regolament. |
imħassar |
Emenda 299 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 2 – subparagrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Ir-rapport tal-evalwazzjoni finali għandu jsir bil-għan speċifiku li titjieb l-implimentazzjoni tal-finanzjament tal-Unjoni. Huwa għandu jinforma d-deċiżjonijiet dwar it-tiġdid, il-modifika jew is-sospensjoni tat-tipi ta' azzjonijiet implimentati taħt ir-Regolament. |
Ir-rapport tal-evalwazzjoni ta' nofs it-terminu għandu jsir bil-għan speċifiku li titjieb l-applikazzjoni tal-finanzjament tal-Unjoni. Huwa għandu jinforma d-deċiżjonijiet dwar it-tiġdid, il-modifika jew is-sospensjoni tat-tipi ta' azzjonijiet implimentati taħt ir-Regolament. |
Emenda 300 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 2 – subparagrafu 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Ir-rapport tal-evalwazzjoni finali għandu jinkludi ukoll informazzjoni kkonsolidata minn rapporti annwali rilevanti dwar il-finanzjament kollu regolat minn dan ir-Regolament, inkluż id-dħul u l-kontribuzzjonijiet assenjati esterni lill-fondi fiduċjarji u joffri diżaggregazzjoni tal-infiq mill-pajjiż benefiċjarju, l-użu tal-istrumenti finanzjarji, l-impenji u l-pagamenti. |
Ir-rapport tal-evalwazzjoni ta' nofs it-terminu għandu jinkludi wkoll informazzjoni kkonsolidata minn rapporti annwali rilevanti dwar il-finanzjament kollu regolat minn dan ir-Regolament, inkluż id-dħul u l-kontribuzzjonijiet assenjati esterni lill-fondi fiduċjarji u joffri diżaggregazzjoni tal-infiq mill-pajjiż benefiċjarju, l-użu tal-istrumenti finanzjarji, l-impenji u l-pagamenti, kif ukoll skont programmi ġeografiċi u tematiċi u azzjoni ta' rispons rapidu, inklużi fondi mobilizzati mir-riżerva tal-isfidi u l-prijoritajiet emerġenti. |
Emenda 301 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 2 – subparagrafu 5 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-Kummissjoni għandha tikkomunika l-konklużjonijiet tal-evalwazzjonijiet flimkien mal-kummenti tagħha lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Istati Membri permezz tal-kumitat rilevanti msemmi fl-Artikolu 35. L-evalwazzjonijiet speċifiċi jistgħu jiġu diskussi f'dak il-kumitat fuq talba tal-Istati Membri. Ir-riżultati għandhom jintużaw fit-tfassil tal-programmi u fl-allokazzjoni tar-riżorsi. |
Il-Kummissjoni għandha tikkomunika l-konklużjonijiet tal-evalwazzjonijiet flimkien mal-kummenti tagħha lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Istati Membri. Ir-riżultati għandhom jintużaw fit-tfassil tal-programmi u fl-allokazzjoni tar-riżorsi. |
Emenda 302 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 2 – subparagrafu 6 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-Kummissjoni għandha, sa punt xieraq, tassoċja lill-partijiet ikkonċernati rilevanti kollha fil-proċess tal-evalwazzjoni tal-finanzjament mill-Unjoni previst f'dan ir-Regolament, u tista', fejn ikun xieraq, tfittex li twettaq evalwazzjonijiet konġunti mal-Istati Membri u s-sħab fl-iżvilupp bl-involviment mill-qrib tal-pajjiżi sħab. |
Il-Kummissjoni għandha tassoċja lill-partijiet ikkonċernati rilevanti kollha u benefiċjarji, inklużi OSĊ, fil-proċess tal-evalwazzjoni tal-finanzjament mill-Unjoni previst f'dan ir-Regolament, u tista', fejn ikun xieraq, tfittex li twettaq evalwazzjonijiet konġunti mal-Istati Membri u s-sħab fl-iżvilupp bl-involviment mill-qrib tal-pajjiżi sħab. |
Emenda 303 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 2a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
2a. Il-Kummissjoni għandha tibgħat ir-rapport tal-evalwazzjoni ta' nofs it-terminu msemmi fil-paragrafu 2 lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill. Ir-rapport għandu jkun akkumpanjat, jekk ikun il-każ, minn proposti leġiżlattivi li jistabbilixxu l-emendi meħtieġa għal dan ir-Regolament. |
Emenda 304 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 2b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
2b. Fi tmiem il-perjodu tal-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament, iżda mhux aktar tard minn tliet snin wara t-tmiem tal-perjodu speċifikat fl-Artikolu 1, il-Kummissjoni għandha twettaq evalwazzjoni finali tar-Regolament dwar l-istess termini bħall-evalwazzjoni ta' nofs it-terminu msemmija fil-paragrafu 2 ta' dan l-Artikolu. |
Emenda 305 Proposta għal regolament Artikolu 33 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. F'każijiet debitament ġustifikati u meta l-azzjoni għall-implimentazzjoni tkun ta' natura dinjija, transreġjonali jew reġjonali, il-Kummissjoni tista' tiddeċiedi, fil-programmi indikattivi pluriennali rilevanti jew fil-pjanijiet ta' azzjoni jew il-miżuri rilevanti, li testendi l-ambitu tal-azzjonijiet għal pajjiżi u territorji mhux koperti minn dan ir-Regolament skont l-Artikolu 4 sabiex tassigura l-koerenza u l-effettività tal-finanzjament tal-Unjoni jew biex tippromwovi l-kooperazzjoni reġjonali jew transreġjonali. |
1. F'każijiet debitament ġustifikati u meta l-azzjoni għall-applikazzjoni tkun ta' natura dinjija, transreġjonali jew reġjonali, il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa tadotta att delegat f'konformità mal-Artikolu 34 sabiex tissupplimenta dan ir-Regolament billi żżid il-pajjiżi u t-territorji koperti minn dan ir-Regolament skont l-Artikolu 4 għall-finijiet ta' dawk l-azzjonijiet. |
Emenda 306 Proposta għal regolament Artikolu 33 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Il-Kummissjoni tista' tinkludi allokazzjoni finanzjarja speċifika sabiex tassisti pajjiżi u reġjuni sħab isaħħu l-kooperazzjoni tagħhom ma' reġjuni ultraperiferiċi tal-Unjoni ġirien tagħhom u ma' pajjiżi u territorji extra-Ewropej koperti mid-Deċiżjoni tal-Kunsill Deċiżjoni dwar il-PTEE. Għal dan il-għan, dan ir-Regolament jista' jikkontribwixxi, fejn ikun xieraq u fuq il-bażi ta' reċiproċità u proporzjonalità fir-rigward tal-livell ta' finanzjament mid-Deċiżjoni dwar il-PTEE u / jew ir-Regolament ETC, għal azzjonijiet implimentati minn pajjiż jew reġjun sieħeb jew kwalunkwe entità oħra taħt dan ir-Regolament, minn pajjiż, territorju jew kwalunkwe entità oħra skont id-Deċiżjoni dwar il-PTEE jew minn reġjun ultraperiferiku tal-Unjon fil-qafas ta' programmi operazzjonali konġunti jew għal programmi jew miżuri ta' kooperazzjoni interreġjonali stabbiliti u implimentati skont ir-Regolament ETC. |
imħassar |
Emenda 307 Proposta għal regolament Artikolu 33a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Artikolu 33a |
|
Kooperazzjoni bejn pajjiżi u reġjuni sħab ma' reġjuni ultraperiferiċi ġirien tal-Unjoni u ma' pajjiżi u territorji extra-Ewropej |
|
1. Il-Kummissjoni tista' tinkludi allokazzjoni finanzjarja speċifika sabiex tassisti pajjiżi u reġjuni sħab isaħħu l-kooperazzjoni tagħhom ma' reġjuni ultraperiferiċi tal-Unjoni ġirien tagħhom u ma' pajjiżi u territorji extra-Ewropej koperti mid-Deċiżjoni tal-Kunsill Deċiżjoni dwar il-PTEE. Għal dan il-għan, dan ir-Regolament jista' jikkontribwixxi, fejn ikun xieraq u fuq il-bażi ta' reċiproċità u proporzjonalità fir-rigward tal-livell ta' finanzjament mid-Deċiżjoni dwar il-PTEE u/jew ir-Regolament ETC, għal azzjonijiet applikati minn pajjiż jew reġjun sieħeb jew kwalunkwe entità oħra taħt dan ir-Regolament, minn pajjiż, territorju jew kwalunkwe entità oħra skont id-Deċiżjoni dwar il-PTEE jew minn reġjun ultraperiferiku tal-Unjon fil-qafas ta' programmi operazzjonali konġunti jew għal programmi jew miżuri ta' kooperazzjoni interreġjonali stabbiliti u applikati skont ir-Regolament ETC. |
|
2. Ir-rata ta' kofinanzjament tal-Unjoni ma għandhiex tkun ogħla minn 90 % tan-nefqa eliġibbli ta' programm jew ta' miżura. Għal assistenza teknika, ir-rata ta' kofinanzjament tkun ta' 100 %. |
Emenda 308 Proposta għal regolament Artikolu 34 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Is-setgħa li tadottata atti delegati msemmija fl-Artikolu 4(6), l-Artikolu 26(3), l-Artikolu 27(9) u l-Artikolu 31(9) għandha tingħata lill-Kummissjoni għall-perjodu tal-validità ta' dan ir-Regolament. |
2. Is-setgħa li tadotta atti delegati msemmija fl-Artikolu 4(6), l-Artikolu 8(7a), l-Artikolu 8(8b), l-Artikolu 14(1), l-Artikolu 15a, l-Artikolu 17(4), l-Artikolu 21(3a), l-Artikolu 26(4), l-Artikolu 27(9), l-Artikolu 31(9) u l-Artikolu 33(1) għandha tingħata lill-Kummissjoni għall-perjodu tal-validità ta' dan ir-Regolament. Il-Kummissjoni għandha tadotta dawk l-atti delegati malajr kemm jista' jkun. Madankollu l-atti delegati msemmija fl-Artikolu 8(7a), l-Artikolu 8(8b), l-Artikolu 17(4), u l-Artikolu 31(9) għandhom jiġu adottati ... [6 xhur wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament]. |
Emenda 309 Proposta għal regolament Artikolu 34 – paragrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
3. Id-delega tas-setgħa msemmija fl-Artikolu 4(6), fl-Artikolu 26(3), fl-Artikolu 27(9) u fl-Artikolu 31(9) tista' tiġi rrevokata fi kwalunkwe ħin mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill. Deċiżjoni ta' revoka għandha ttemm id-delega tas-setgħat speċifikata f'dik id-deċiżjoni. Din għandha tieħu effett l-għada tal-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea jew f'data aktar tard speċifikata fiha. Ma għandhiex taffettwa l-validità ta' kwalunkwe att delegat li diġà jkun fis-seħħ. |
3. Id-delega tas-setgħa msemmija fl-Artikolu 4(6), fl-Artikolu 8(7a), fl-Artikolu 8(8b), fl-Artikolu 14(1), fl-Artikolu 15(a), fl-Artikolu 17(4), fl-Artikolu 21(3a), fl-Artikolu 26(4), fl-Artikolu 27(9), fl-Artikolu 31(9) u fl-Artikolu 33(1) tista' tiġi rrevokata fi kwalunkwe ħin mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill. Deċiżjoni ta' revoka għandha ttemm id-delega tas-setgħat speċifikata f'dik id-deċiżjoni. Din għandha tieħu effett l-għada tal-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea jew f'data aktar tard speċifikata fiha. Ma għandhiex taffettwa l-validità ta' kwalunkwe att delegat li diġà jkun fis-seħħ. |
Emenda 310 Proposta għal regolament Artikolu 34 – paragrafu 6 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
6. Att delegat adottat skont l-Artikolu 4(6), l-Artikolu 26(3), l-Artikolu 27(9) u l-Artikolu 31(9) għandu jidħol fis-seħħ biss jekk ma tkun saret l-ebda oġġezzjoni mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill f'perjodu ta' xahrejn min-notifika ta' dak l-att lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill jew jekk, qabel l-iskadenza ta' dak il-perjodu, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill ikunu għarrfu t-tnejn li huma lill-Kummissjoni li mhumiex se joġġezzjonaw. Dan il-perjodu għandu jiġi estiż b'xahrejn b'inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill. |
6. Att delegat adottat skont l-Artikolu 4(6), l-Artikolu 8(7a), l-Artikolu 8(8b), l-Artikolu 14(1), l-Artikolu 15(a), l-Artikolu 17(4), l-Artikolu 21(3a), l-Artikolu 26(4), l-Artikolu 27(9), l-Artikolu 31(9) u l-Artikolu 33(1) għandu jidħol fis-seħħ biss jekk ma tkun saret l-ebda oġġezzjoni mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill f'perjodu ta' xahrejn min-notifika ta' dak l-att lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill jew jekk, qabel l-iskadenza ta' dak il-perjodu, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill ikunu għarrfu t-tnejn li huma lill-Kummissjoni li mhumiex se joġġezzjonaw. Dan il-perjodu għandu jiġi estiż b'xahrejn b'inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill. |
Emenda 311 Proposta għal regolament Artikolu 34a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Artikolu 34a |
|
Proċedura ta' urġenza |
|
1. Fejn, fil-każ ta' diżastri naturali jew magħmula mill-bniedem, jew ta' theddid immedjat għad-demokrazija, l-istat tad-dritt, id-drittijiet tal-bniedem jew il-libertajiet fundamentali, ir-raġunijiet imperattivi ta' urġenza jkunu jirrikjedu dan, il-Kummissjoni tingħata s-setgħa li tadotta atti delegati u għandha tapplika l-proċedura prevista fil-paragrafi 2 u 3 ta' dan l-Artikolu. |
|
2. L-atti delegati adottati skont dan l-Artikolu għandhom jidħlu fis-seħħ mingħajr dewmien u għandhom japplikaw dment li ma tiġi espressa l-ebda oġġezzjoni f'konformità mal-paragrafu 3. In-notifika ta' att delegat lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill għandha tiddikjara r-raġunijiet għall-użu tal-proċedura ta' urġenza. |
|
3. Il-Parlament Ewropew jew il-Kunsill jistgħu joġġezzjonaw għal att delegat f'konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 34(6). F'tali każ, il-Kummissjoni għandha tħassar l-att immedjatament wara n-notifika tad-deċiżjoni ta' oġġezzjoni mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill. |
Emenda 312 Proposta għal regolament Artikolu 34b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Artikolu 34b |
|
Obbligu ta' rendikont demokratiku |
|
1. Sabiex jissaħħaħ id-djalogu bejn l-istituzzjonijiet tal-Unjoni, b'mod partikolari l-Parlament Ewropew, il-Kummissjoni u s-SEAE, u sabiex jiġu żgurati trasparenza u obbligu ta' rendikont akbar, kif ukoll il-ħeffa fl-adozzjoni ta' atti u miżuri mill-Kummissjoni, il-Parlament Ewropew jista' jistieden lill-Kummissjoni u lis-SEAE biex jidhru quddiemu sabiex jiddiskutu l-orjentazzjonijiet u l-linji gwida strateġiċi għall-programmazzjoni skont dan ir-Regolament. Dak id-djalogu għandu jrawwem ukoll il-koerenza ġenerali tal-Istrumenti ta' Finanzjament Estern kollha f'konformità mal-Artikolu 5. Dak id-djalogu jista' jseħħ qabel l-adozzjoni ta' atti delegati u tal-abbozz ta' baġit annwali mill-Kummissjoni. Dak id-djalogu jista' jseħħ ukoll fuq bażi ad hoc fid-dawl ta' żviluppi politiċi ewlenin, fuq it-talba tal-Parlament Ewropew jew tal-Kummissjoni Ewropea jew tas-SEAE. |
|
2. Il-Kummissjoni u s-SEAE għandhom jippreżentaw lill-Parlament Ewropew id-dokumenti rilevanti kollha f'dak ir-rigward mill-inqas xahar qabel id-djalogu. Għad-djalogu relatat mal-baġit annwali, il-Kummissjoni u s-SEAE għandhom jipprovdu informazzjoni kkonsolidata dwar il-pjanijiet ta' azzjoni u l-miżuri kollha adottati jew ippjanati skont l-Artikolu 21, informazzjoni dwar il-kooperazzjoni għal kull pajjiż, reġjun u qasam tematiku, u dwar l-użu ta' azzjonijiet ta' rispons rapidu, l-isfidi emerġenti u l-prijoritajiet li jinħolqu, u l-Garanzija għall-Azzjoni Esterna. |
|
3. Il-Kummissjoni u s-SEAE għandhom iqisu bis-sħiħ il-pożizzjoni espressa mill-Parlament Ewropew. Fil-każ li l-Kummissjoni jew is-SEAE ma jqisux il-pożizzjonijiet tal-Parlament Ewropew, huma għandhom jipprovdu ġustifikazzjoni xierqa. |
|
4. Il-Kummissjoni u s-SEAE, b'mod partikolari permezz tal-grupp ta' tmexxija skont l-Artikolu 38, għandhom ikunu responsabbli biex iżommu lill-Parlament Ewropew infurmat dwar l-istat ta' applikazzjoni ta' dan ir-Regolament, b'mod partikolari dwar il-miżuri, l-azzjonijiet u r-riżultati li jkunu għaddejjin. |
Emenda 313 Proposta għal regolament Artikolu 35 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Artikolu 35 |
imħassar |
Kumitat |
|
1. Il-Kummissjoni għandha tkun assistita mill-kumitat tal-Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali. Dan il-kumitat għandu jkun kumitat fis-sens tar-Regolament (UE) Nru 182/2011. |
|
2. Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011. |
|
3. Meta l-opinjoni tal-kumitat trid tinkiseb permezz ta' proċedura bil-miktub, il-proċedura għandha tintemm mingħajr riżultat meta, sal-iskadenza taż-żmien għall-għoti tal-opinjoni, il-president tal-kumitat jiddeċiedi hekk jew jekk maġġoranza sempliċi tal-membri tal-kumitat titlob li jsir dan. |
|
4. Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 8 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011, flimkien mal-Artikolu 5 tiegħu. |
|
5. Id-deċiżjoni adottata għandha tibqa' fis-seħħ għat-tul ta' żmien tad-dokument, il-programm ta' azzjoni jew il-miżura adottata jew modifikata. |
|
6. Osservatur mill-Bank Ewropew tal-Investiment għandu jieħu sehem fil-proċeduri tal-Kumitat dwar dawk il-kwistjonijiet li jkunu jikkonċernaw lill-Bank Ewropew tal-Investiment. |
|
Emenda 314 Proposta għal regolament Artikolu 36 – titolu | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Informazzjoni, komunikazzjoni u pubbliċità |
Trasparenza, komunikazzjoni, u żvelar ta' informazzjoni lill-pubbliku |
Emenda 315 Proposta għal regolament Artikolu 36 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Ir-riċevituri ta' finanzjament tal-Unjoni għandhom jirrikonoxxu l-oriġini u jiżguraw il-viżibbiltà tal-finanzjament tal-Unjoni b'mod partikolari meta jippromwovu l-azzjonijiet u r-riżultati tagħhom billi jipprovdu informazzjoni mmirata koerenti, effettiva u proporzjonata lil diversi udjenzi, inkluż lill-midja u lill-pubbliku. |
1. Ir-riċevituri ta' finanzjament tal-Unjoni għandhom jirrikonoxxu l-oriġini u jiżguraw il-viżibbiltà tal-finanzjament tal-Unjoni b'mod partikolari meta jippromwovu l-azzjonijiet u r-riżultati tagħhom billi jipprovdu informazzjoni mmirata koerenti, effettiva u proporzjonata lil diversi udjenzi, inkluż lill-midja u lill-pubbliku. Il-Kummissjoni għandha tkun responsabbli għall-monitoraġġ tal-konformità tar-riċevituri ma' dawk ir-rekwiżiti. |
Emenda 316 Proposta għal regolament Artikolu 36 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Il-Kummissjoni għandha timplimenta azzjonijiet ta' informazzjoni u ta' komunikazzjoni relatati ma' dan ir-Regolament, u l-azzjonijiet u r-riżultati tiegħu. Ir-riżorsi finanzjarji allokati għal dan ir-Regolament għandhom jikkontribwixxu wkoll għall-komunikazzjoni korporattiva dwar il-prijoritajiet politiċi tal-Unjoni, sa fejn dawk il-prijoritajiet ikunu direttament relatati mal-għanijiet imsemmija fl-Artikolu 3. |
2. Il-Kummissjoni għandha tapplika azzjonijiet ta' informazzjoni u ta' komunikazzjoni relatati ma' dan ir-Regolament, u l-azzjonijiet u r-riżultati tiegħu. Ir-riżorsi finanzjarji allokati għal dan ir-Regolament għandhom jikkontribwixxu wkoll għall-komunikazzjoni korporattiva dwar il-prijoritajiet politiċi tal-Unjoni, sa fejn dawk il-prijoritajiet ikunu direttament relatati mal-għanijiet imsemmija fl-Artikolu 3. |
Emenda 317 Proposta għal regolament Artikolu 36 – paragrafu 2a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
2a. Il-Kummissjoni għandha tieħu miżuri biex issaħħaħ il-komunikazzjoni strateġika u d-diplomazija pubblika għall-komunikazzjoni tal-valuri tal-Unjoni u tal-valur miżjud tal-Unjoni. |
Emenda 318 Proposta għal regolament Artikolu 36 – paragrafu 2b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
2b. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi repożitorju elettroniku ċentrali pubbliku komprensiv wieħed tal-azzjonijiet kollha ffinanzjati taħt dan ir-Regolament, inklużi l-kriterji użati biex jiġu stabbiliti l-ħtiġijiet tas-sħab fil-proċess tal-allokazzjoni tar-riżorsi, u biex jiġi żgurat l-aġġornament regolari tiegħu, bl-eċċezzjoni ta' dawk l-azzjonijiet meqjusa bħala li jagħtu bidu għal kwistjonijiet ta' sigurtà jew sensittivitajiet politiċi lokali skont l-Artikolu 37. |
Emenda 319 Proposta għal regolament Artikolu 36 – paragrafu 2c (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
2c. Ir-repożitorju għandu jinkludi wkoll informazzjoni dwar l-operazzjonijiet kollha ta' finanzjament u investiment, inkluż fil-livell individwali u tal-proġetti, u l-elementi essenzjali tal-ftehimiet ta' garanzija tal-EFSD+ kollha, inkluża informazzjoni dwar l-identità ġuridika tal-kontropartijiet eliġibbli, il-benefiċċji tal-iżvilupp mistennija u l-proċeduri ta' lmenti, filwaqt li titqies il-protezzjoni ta' informazzjoni kunfidenzjali u kummerċjalment sensittiva. |
Emenda 320 Proposta għal regolament Artikolu 36 – paragrafu 2d (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
2d F'konformità mal-linji politiċi tagħhom dwar it-trasparenza u r-regoli tal-Unjoni dwar il-protezzjoni tad-data u l-aċċess għad-dokumenti u l-informazzjoni, il-kontropartijiet eliġibbli tal-EFSD+ għandhom, proattivament u sistematikament jippubblikaw fuq is-siti web tagħhom informazzjoni relatata mal-operazzjonijiet kollha ta' finanzjament u investiment koperti mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna, b'mod partikolari fir-rigward tal-mod li bih dawk l-operazzjonijiet jikkontribwixxu għall-kisba tal-objettivi u r-rekwiżiti ta' dan ir-Regolament. Tali informazzjoni għandha titqassam fil-livell tal-proġett. Tali informazzjoni għandha dejjem tqis il-protezzjoni ta' informazzjoni kunfidenzjali u kummerċjalment sensittiva. Il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jippubbliċizzaw ukoll l-appoġġ tal-Unjoni fl-informazzjoni kollha li jippubblikaw dwar l-operazzjonijiet ta' finanzjament u investiment koperti mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna f'konformità ma' dan ir-Regolament. |
Emenda 321 Proposta għal regolament Artikolu 38 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Artikolu 38 |
imħassar |
Klawżola dwar is-SEAE |
|
Dan ir-Regolament għandu japplika skont id-Deċiżjoni 2010/427/UE. |
|
Emenda 322 Proposta għal regolament Artikolu 38a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Artikolu 38a |
|
Governanza |
|
Grupp ta' tmexxija orizzontali magħmul mis-servizzi rilevanti kollha tal-Kummissjoni u tas-SEAE u ppresedut mill-VP/RGħ jew rappreżentant ta' dak l-uffiċċju għandu jkun responsabbli għat-tmexxija, il-koordinazzjoni u l-ġestjoni ta' dan l-istrument matul iċ-ċiklu tal-ġestjoni sabiex jiġu żgurati l-konsistenza, l-effiċjenza, it-trasparenza u r-rendikont tal-finanzjament estern kollu tal-Unjoni. Il-VP/RGħ għandu jiżgura koordinazzjoni politika ġenerali tal-azzjoni esterna tal-Unjoni. Għall-azzjonijiet kollha, inklużi azzjonijiet ta' rispons rapidu u miżuri ta' assistenza eċċezzjonali, u matul iċ-ċiklu sħiħ ta' programmar, ippjanar u applikazzjoni tal-istrument, ir-Rappreżentant Għoli u s-SEAE għandhom jaħdmu mal-membri u s-servizzi rilevanti tal-Kummissjoni, identifikati abbażi tan-natura u l-għanijiet tal-azzjoni prevista, li jibnu fuq l-għarfien espert tagħhom. Il-proposti kollha għal deċiżjonijiet għandhom jitħejjew billi jiġu segwiti l-proċeduri tal-Kummissjoni u għandhom jiġu ppreżentati lill-Kummissjoni għall-adozzjoni. |
|
Il-Parlament Ewropew għandu jkun involut bis-sħiħ fil-fażijiet tad-disinn, tal-programmazzjoni, tal-monitoraġġ u tal-evalwazzjoni tal-istrumenti sabiex jiżgura kontroll politiku u skrutinju demokratiku u obbligu ta' rendikont tal-finanzjament tal-Unjoni fil-qasam tal-azzjoni esterna. |
Emenda 323 Proposta għal regolament Artikolu 40 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Huwa għandu japplika mill-1 ta' Jannar 2021. |
Huwa għandu japplika mill-1 ta' Jannar 2021 sal-31 ta' Diċembru 2027. |
Emenda 324 Proposta għal regolament Anness I – paragrafu 17 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-appoġġ mill-Unjoni f'dan il-qasam jista' jintuża wkoll biex il-Federazzjoni Russa tkun tista' tipparteċipa fi programmi ta' kooperazzjoni transfruntiera u fi programmi rilevanti oħra b'diversi pajjiżi. |
L-appoġġ mill-Unjoni f'dan il-qasam jista' jintuża wkoll biex il-Federazzjoni Russa tkun tista' tipparteċipa fi programmi ta' kooperazzjoni transfruntiera u fi programmi rilevanti oħra b'diversi pajjiżi, inkluża kooperazzjoni dwar l-edukazzjoni, b'mod partikolari l-iskambji tal-istudenti. |
Emenda 325 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Tisħiħ tad-demokrazija u tal-proċessi demokratiċi, tal-governanza u tas-sorveljanza, inklużi proċessi elettorali trasparenti u kredibbli; |
(a) Tisħiħ tad-demokrazija u tal-proċessi demokratiċi inklussivi, tal-governanza u tas-sorveljanza, inklużi ġudikatura indipendenti, l-istat tad-dritt u proċessi elettorali trasparenti, paċifiċi u kredibbli; |
Emenda 326 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Tisħiħ tal-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u tal-libertajiet fundamentali; |
(b) Tisħiħ tal-promozzjoni u tal-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem kif ipproklamat fid-Dikjarazzjoni Universali tad-drittijiet tal-bniedem u l-issodisfar ta' strumenti internazzjonali relatati, li jappoġġaw u jipproteġu d-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem, li jikkontribwixxu għall-implimentazzjoni ta' patti u oqfsa globali u reġjonali, iżidu l-kapaċitajiet tas-soċjetà ċivili fl-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tagħhom, u jistabbilixxu l-pedamenti għall-ħolqien ta' qafas legali għall-protezzjoni ta' persuni spostati minħabba t-tibdil fil-klima; |
Emenda 327 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Promozzjoni tal-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni fil-forom kollha tagħha, kif ukoll tal-prinċipju tal-ugwaljanza, b'mod partikolari l-ugwaljanza bejn is-sessi u d-drittijiet tal-persuni li jappartjenu għal minoranzi; |
(c) Promozzjoni tal-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni fil-forom kollha tagħha, kif ukoll tal-prinċipju tal-ugwaljanza, b'mod partikolari l-ugwaljanza bejn is-sessi, id-drittijiet u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u tal-bniet, u d-drittijiet tat-tfal, taż-żgħażagħ, tal-persuni b'diżabbiltà, tal-persuni li jappartjenu għal minoranzi, tal-persuni LGBTI u tal-popli indiġeni; |
Emenda 328 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) Għoti ta' appoġġ lil soċjetà ċivili li qed tikseb riżultati u lir-rwol tagħha fi proċessi ta' riforma u fi trasformazzjonijiet demokratiċi, kif ukoll il-promozzjoni ta' spazju li jippermetti li s-soċjetà ċivili u ċ-ċittadini jkunu involuti fit-teħid ta' deċiżjonijiet politiċi; |
(d) Għoti ta' appoġġ lil soċjetà ċivili li qed tikseb riżultati, it-tisħiħ tar-rwol tagħha fi tranżizzjonijiet politiċi, f'proċessi ta' riforma u fi trasformazzjonijiet demokratiċi, kif ukoll il-promozzjoni ta' spazju li jippermetti li s-soċjetà ċivili u ċ-ċittadini jkunu involuti fil-ħajja politika u fl-iskrutinju tat-teħid ta' deċiżjonijiet politiċi; |
Emenda 329 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – punt f | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(f) Bini ta' reżiljenza tal-istati, tas-soċjetajiet, tal-komunitajiet u tal-individwi għal pressjonijiet u skossi politiċi, ekonomiċi, ambjentali, tal-ikel, demografiċi u soċjetali; |
(f) Bini ta' reżiljenza tal-istati, tas-soċjetajiet, tal-komunitajiet u tal-individwi biex dawn jitħejjew biex jirreżistu, jadattaw u jirkupraw malajr mill-iskossi ambjentali u ekonomiċi, mid-diżastri naturali u dawk magħmula mill-bniedem u, mill-kunflitti, il-kriżijiet tas-saħħa u s-sigurtà alimentari; |
Emenda 330 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – punt g | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(g) Tisħiħ tal-iżvilupp tal-istituzzjonijiet pubbliċi demokratiċi fil-livelli nazzjonali u sottonazzjonali, inklużi sistema ġudizzjarja indipendenti, effettiva, effiċjenti u responsabbli, il-promozzjoni tal-istat tad-dritt, u l-aċċess għall-ġustizzja għal kulħadd; |
(g) Tisħiħ tal-iżvilupp tal-istituzzjonijiet pubbliċi demokratiċi fil-livelli internazzjonali, nazzjonali u sottonazzjonali, inklużi sistema ġudizzjarja indipendenti, effettiva, effiċjenti u responsabbli, il-promozzjoni tal-istat tad-dritt, il-ġustizzja internazzjonali u l-obbligu ta' rendikont u l-aċċess għall-ġustizzja għal kulħadd; |
Emenda 331 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – punt h | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(h) Għoti ta' appoġġ lill-proċessi ta' riforma tal-amministrazzjoni pubblika, inkluż permezz ta' approċċi tal-Gvern elettroniku ċċentrati fuq iċ-ċittadin, it-tisħiħ tal-oqfsa ġuridiċi u tal-istruttura istituzzjonali, is-sistemi nazzjonali tal-istatistika, il-kapaċitajiet, il-ġestjoni tajba tal-finanzi pubbliċi, u l-kontribut għall-ġlieda kontra l-korruzzjoni; |
(h) Għoti ta' appoġġ lill-proċessi ta' riforma tal-amministrazzjoni pubblika, inkluż permezz ta' approċċi tal-Gvern elettroniku ċċentrati fuq iċ-ċittadin, it-tisħiħ tal-oqfsa ġuridiċi u tal-istruttura istituzzjonali, is-sistemi nazzjonali tal-istatistika, il-kapaċitajiet, il-ġestjoni tajba tal-finanzi pubbliċi, u l-kontribut għall-ġlieda kontra l-korruzzjoni, l-evitar tat-taxxa, l-evażjoni tat-taxxa u l-ippjanar aggressiv tat-taxxa; |
Emenda 332 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – punt j | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(j) Aktar trasparenza u obbligu ta' rendikont tal-istituzzjonijiet pubbliċi, tisħiħ tal-akkwist pubbliku u tal-ġestjoni tal-finanzi pubbliċi, żvilupp tal-gvern elettroniku u tisħiħ tal-għoti ta' servizzi; |
(j) Aktar trasparenza u obbligu ta' rendikont tal-istituzzjonijiet pubbliċi, tisħiħ tal-akkwist pubbliku inkluż l-inkoraġġiment tal-iżvilupp tal-kriterji ta' sostenibbiltà (ambjentali, soċjali u ekonomika) u miri u tal-ġestjoni tal-finanzi pubbliċi, żvilupp tal-gvern elettroniku u tisħiħ tal-għoti ta' servizzi; |
Emenda 333 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – punt ka (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ka) il-promozzjoni tad-demokrazija parlamentari |
Emenda 334 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Qerda tal-faqar fid-dimensjonijiet kollha tiegħu, indirizzar tad-diskriminazzjoni u tal-inugwaljanzi, u sforzi biex ħadd ma jaqa' lura; |
(a) Qerda tal-faqar fid-dimensjonijiet kollha tiegħu, indirizzar tad-diskriminazzjoni u tal-inugwaljanzi, biex ħadd ma jaqa' lura; u li l-ewwel nett tilħaq lil dawk li qegħdin l-aktar lura, billi tipprijoritizza l-investimenti fis-servizzi pubbliċi dwar is-saħħa, in-nutrizzjoni, l-edukazzjoni u l-protezzjoni soċjali; |
Emenda 335 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Tisħiħ tal-isforzi għall-adozzjoni ta' politiki u għal investiment xieraq biex jiġu promossi d-drittijiet tan-nisa u taż-żgħażagħ, biex jiġi ffaċilitat l-involviment tagħhom fil-ħajja soċjali, ċivika u ekonomika, u biex jiġi żgurat il-kontribut sħiħ tagħhom għat-tkabbir inklużiv u għall-iżvilupp sostenibbli; |
(b) Tisħiħ tal-isforzi għall-adozzjoni ta' politiki u għal investiment xieraq biex jiġu promossi, protetti u jiġu ssodisfati d-drittijiet tan-nisa, taż-żgħażagħ, tat-tfal u tal-persuni b'diżabbiltà biex jiġi ffaċilitat l-involviment tagħhom u l-parteċipazzjoni sinifikanti fil-ħajja soċjali, ċivika u ekonomika, u biex jiġi żgurat il-kontribut sħiħ tagħhom għat-tkabbir inklużiv u għall-iżvilupp sostenibbli; |
Emenda 336 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Promozzjoni tal-protezzjoni u l-issodisfar tad-drittijiet tan-nisa u tal-bniet, inklużi drittijiet ekonomiċi, drittijiet tax-xogħol u drittijiet soċjali, is-saħħa u d-drittijiet sesswali u riproduttivi, kif ukoll il-prevenzjoni ta' vjolenza sesswali u sessista fil-forom kollha tagħha; |
(c) Promozzjoni tal-protezzjoni u l-issodisfar tad-drittijiet u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u tal-bniet, inklużi drittijiet ekonomiċi, drittijiet tax-xogħol u drittijiet soċjali, id-drittijiet tal-art, is-saħħa u d-drittijiet sesswali u riproduttivi, kif ukoll il-prevenzjoni u l-protezzjoni tagħhom minn vjolenza sesswali u sessista fil-forom kollha tagħha; dan jinkludi l-promozzjoni tal-aċċess għal kulħadd għal informazzjoni dwar is-saħħa sesswali u riproduttiva komprensiva u għal edukazzjoni dwar is-sesswalità komprensiva; il-promozzjoni ta' kooperazzjoni fir-riċerka u l-innovazzjoni għal għodod ġodda u mtejba għall-kura tas-saħħa sesswali u riproduttiva, inkluż l-ippjanar tal-familja, partikolarment f'ambjenti b'riżorsi baxxi; |
Emenda 337 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) Attenzjoni speċjali għal persuni żvantaġġati, vulnerabbli u marġinalizzati, fost l-oħrajn tfal, persuni ta' età avvanzata, persuni b'diżabbiltà, persuni LGBTI u popli indiġeni. Dan jinkludi l-promozzjoni tat-tranżizzjoni minn indukrar istituzzjonali tat-tfal għal indukrar tat-tfal ibbbażat fil-komunità; |
(d) Attenzjoni speċjali għal persuni żvantaġġati, vulnerabbli u emarġinati, fost l-oħrajn tfal, persuni ta' età avvanzata, persuni b'diżabbiltà, persuni LGBTI u popli indiġeni. Dan jinkludi l-promozzjoni tat-tranżizzjoni minn indukrar istituzzjonali tat-tfal għal indukrar tat-tfal ibbbażat fil-komunità, b'diżabbiltà u mingħajr; |
Emenda 338 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt e | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(e) Promozzjoni ta' appoċċ integrat għall-għoti ta' appoġġ lil komunitajiet, b'mod partikolari l-ifqar fosthom, biex jitjieb l-aċċess għall-ħtiġijiet u s-servizzi bażiċi; |
(e) Promozzjoni ta' approċċ integrat għall-għoti ta' appoġġ lil komunitajiet, b'mod partikolari l-ifqar fosthom u dawk l-aktar diffiċli biex jintlaħqu, billi jitjieb l-aċċess universali għall-ħtiġijiet u s-servizzi bażiċi, b'mod partikolari s-saħħa, inklużi s-servizzi tas-saħħa sesswali u riproduttiva, l-informazzjoni u l-provvisti, l-edukazzjoni, in-nutrizzjoni u l-protezzjoni soċjali; |
Emenda 339 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt f | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(f) Għoti ta' appoġġ biex jinħoloq ambjent li jsostni lit-tfal bħala element importanti fit-trawwim ta' popolazzjoni żgħażugħa b'saħħitha li tkun kapaċi tilħaq il-potenzjal kollu tagħha; |
(f) L-għoti l-itfal, b'mod partikolari dawk l-aktar emarġinati, l-aħjar bidu fil-ħajja permezz ta' investiment fl-iżvilupp fit-tfulija bikrija u l-iżgurar li t-tfal li jesperjenzaw il-faqar jew l-inugwaljanza jkollhom aċċess għal servizzi bażiċi bħas-saħħa, in-nutrizzjoni, l-edukazzjoni u l-protezzjoni soċjali; l-għoti ta' appoġġ biex jinħoloq ambjent li jsostni lit-tfal bħala element importanti fit-trawwim ta' popolazzjoni żgħażugħa b'saħħitha li tkun kapaċi tilħaq il-potenzjal kollu tagħha, u l-għoti ta' attenzjoni speċjali għall-bżonnijiet tat-bniet; |
Emenda 340 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt g | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(g) Għoti ta' appoġġ lil aċċess universali għal biżżejjed ikel affordabbli, sikur u sustanzjuż, b'mod partikolari għal dawk fl-aktar sitwazzjonijiet vulnerabbli, kif ukoll it-tisħiħ tas-sigurtà alimentari u n-nutrizzjoni, b'mod partikolari f'pajjiżi li qed jiffaċċjaw kriżijiet fit-tul jew rikorrenti |
(g) Għoti ta' appoġġ lil aċċess universali għal biżżejjed ikel affordabbli, sikur u sustanzjuż, b'mod partikolari għal dawk fl-aktar sitwazzjonijiet vulnerabbli, inter alia tfal taħt l-età ta' ħames snin, l-adoloxxenti, kemm bniet u subien, u nisa, speċjalment waqt it-tqala u treddigħ, kif ukoll it-tisħiħ tas-sigurtà alimentari u n-nutrizzjoni, b'mod partikolari f'pajjiżi li qed jiffaċċjaw kriżijiet fit-tul jew rikorrenti; it-trawwim ta' approċċi multisettorjali relatati man-nutrizzjoni għall-agrikoltura |
Emenda 341 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt h | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(h) Għoti ta' appoġġ lil aċċess universali għal sanità sikura u suffiċjenti tal-ilma tax-xorb, kif ukoll iġjene u ġestjoni tal-ilma sostenibbli u integrata; |
(h) Għoti ta' appoġġ lil aċċess universali għal sanità sikura u suffiċjenti tal-ilma tax-xorb, kif ukoll iġjene u ġestjoni tal-ilma sostenibbli u integrata bħala determinanti ewlenin tas-saħħa, l-edukazzjoni, in-nutrizzjoni, ir-reżiljenza għat-tibdil fil-klima u l-ugwaljanza bejn is-sessi |
Emenda 342 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt i | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(i) Ksib ta' kopertura universali tas-saħħa b'aċċess ekwu għal servizzi tas-saħħa ta' kwalità u affordabbli, inkluż permezz tal-għoti ta' appoġġ għall-bini ta' sistemi tas-saħħa b'saħħithom, ta' kwalità u reżiljenti, kif ukoll it-tisħiħ tal-kapaċità għal twissija bikrija, tnaqqis tar-riskju, ġestjoni tar-riskju u rkupru; |
(i) Ksib ta' kopertura universali tas-saħħa b'aċċess ekwu għal servizzi tas-saħħa ta' kwalità u affordabbli, inkluż servizzi tas-saħħa sesswali u riproduttiva, u permezz tal-għoti ta' appoġġ għall-bini ta' sistemi tas-saħħa inklussivi b'saħħithom li huma aċċessibbli għal kulħadd, ta' kwalità u reżiljenti, kif ukoll it-tisħiħ tal-kapaċità għal twissija bikrija, tnaqqis tar-riskju, ġestjoni tar-riskju u rkupru; l-ikkomplementar tal-azzjoni permezz tal-programm qafas tal-Unjoni għar-riċerka u l-innovazzjoni biex jiġi indirizzat it-theddid globali għas-saħħa, jiġu żviluppati vaċċini u trattamenti sikuri, effiċjenti u bi prezz li jintlaħaq kontra l-mard relatat mal-faqar u l-mard ittraskurat, u biex jitjiebu r-reazzjonijiet għall-isfidi tas-saħħa inkluż il-mard li jittieħed, ir-reżistenza antimikrobika u l-mard u l-epidemiji emerġenti; |
Emenda 343 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt ja (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ja) Tisħiħ tar-reżiljenza tan-nies u tal-komunitajiet, inkluż permezz ta' investiment akbar fi proġetti tat-tnaqqis ta' riskju tad-diżastru (DRR) u ta' tħejjija mmexxija mill-komunità; |
Emenda 344 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt jb (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(jb) Jagħti appoġġ lill-gvernijiet u l-amministrazzjonijiet nazzjonali, reġjonali u lokali biex joħolqu l-infrastruttura meħtieġa, inter alia r-riżorsi fiżiċi, teknoloġiċi u umani, u bl-użu tal-aħħar żviluppi teknoloġiċi u amministrattivi li jippermettu li r-reġistrazzjonijiet ċivili kollha (mit-twelid sal-mewt) jiġu reġistrati b'mod preċiż, u li dokumenti duplikati rikonoxxuti b'mod uffiċjali jiġu ppubblikati meta jkun meħtieġ sabiex jiġi żgurat li ċ-ċittadini kollha jeżistu b'mod uffiċjali u jkunu jistgħu jaċċessaw id-drittijiet fundamentali tagħhom; |
Emenda 345 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt k | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(k) Promozzjoni ta' żvilupp urban inklużiv u sostenibbli biex tiġi indirizzata l-inugwaljanza urbana, b'fokus fuq dawk li jinsabu l-aktar fil-bżonn. |
(k) Promozzjoni ta' żvilupp urban inklużiv u sostenibbli biex tiġi indirizzata l-inugwaljanza urbana, b'fokus fuq dawk li jinsabu l-aktar fil-bżonn u li tadotta approċċ li jieħu kont ta' kwistjonijiet marbutin mal-ugwaljanza bejn is-sessi; |
Emenda 346 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt l | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(l) Għoti ta' appoġġ lill-awtoritajiet lokali biex itejbu, fil-livell tal-bliet, il-forniment ta' servizzi bażiċi u ta' aċċess ekwu għas-sigurtà alimentari, kif ukoll għal abitazzjoni u għal kwalità tal-ħajja aċċessibbli, deċenti u affordabbli, b'mod partikolari għal dawk li jgħixu f'residenzi informali u f'bassifondi. |
imħassar |
Emenda 347 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt m | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(m) Promozzjoni ta' edukazzjoni ta' kwalità tajba li tkun inklużiva u ekwa, formali, informali u mhux formali għal kulħadd fil-livelli kollha u li tkun tinkludi taħriġ tekniku u vokazzjonali, inkluż f'sitwazzjonijiet ta' emerġenza u ta' kriżi, u wkoll permezz tal-użu ta' teknoloġiji diġitali biex jittejbu t-tagħlim u l-apprendiment fl-edukazzjoni; |
(m) Promozzjoni tal-ilħuq tal-għanijiet miftiehma fuq livell internazzjonali fl-edukazzjoni b'fokus partikolari fuq sistemi pubbliċi tal-edukazzjoni mingħajr ħlas, permezz ta' edukazzjoni ta' kwalità tajba li tkun inklużiva u ekwa, formali, informali u mhux formali, u li tippromwovi opportunitajiet ta' tagħlim tul il-ħajja għal kulħadd fil-livelli kollha u li tkun tinkludi l-iżvilupp bikri tat-tfal, taħriġ tekniku u vokazzjonali, inkluż f'sitwazzjonijiet ta' emerġenza u ta' kriżi, u wkoll permezz tal-użu ta' teknoloġiji diġitali biex jittejbu t-tagħlim u l-apprendiment fl-edukazzjoni; |
Emenda 348 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt ma (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ma) Appoġġ ta' kurituri tal-edukazzjoni biex jiġi żgurat li l-istudenti li jkunu ġejjin minn pajjiżi li jinsabu f'gwerra jistgħu jistudjaw f'universitajiet tal-Unjoni; |
Emenda 349 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt n | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(n) Appoġġ għal azzjonijiet ta' bini ta' kapaċità, għall-mobilità fit-tagħlim lejn, minn jew bejn pajjiżi sħab, kif ukoll għall-kooperazzjoni u d-djalogu politiku ma' istituzzjonijiet, organizzazzjonijiet, korpi u awtoritajiet lokali ta' implimentazzjoni, minn dawk il-pajjiżi; |
(n) Appoġġ għal azzjonijiet ta' mobbiltà fit-tagħlim, bini ta' kapaċità u kooperazzjoni kulturali lejn, minn jew bejn pajjiżi sħab, kif ukoll għall-kooperazzjoni u d-djalogu politiku ma' istituzzjonijiet, organizzazzjonijiet, korpi u awtoritajiet lokali ta' implimentazzjoni, minn dawk il-pajjiżi; |
Emenda 350 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt na (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(na) Il-promozzjoni tal-bini tal-kapaċità u l-kooperazzjoni fl-oqsma tax-xjenza, it-teknoloġija u r-riċerka, b'mod partikolari l-indirizzar tal-isfidi relatati mal-faqar li jaffettwaw b'mod sproporzjonat il-pajjiżi sħab u l-oqsma traskurati ta' riċerka u innovazzjoni b'investimenti limitati fis-settur privat, u data miftuħa u t-trawwim tal-innovazzjoni soċjali; |
Emenda 351 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt o | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(o) Promozzjoni tal-kooperazzjoni fl-oqsma tax-xjenza, tat-teknoloġija u tar-riċerka, kif ukoll tad-data miftuħa u tal-innovazzjoni; |
(o) Promozzjoni tat-tisħiħ tal-kapaċitajiet u tal-kooperazzjoni fl-oqsma tax-xjenza, tat-teknoloġija u tar-riċerka, tad-data miftuħa, tal-big data, tal-intelliġenza artifiċjali, u tal-innovazzjoni, f'koordinazzjoni mal-programm qafas tal-Unjoni għar-riċerka u l-innovazzjoni, sabiex jiġi miġġieled il-fenomenu tal-eżodu ta' mħuħ; |
Emenda 352 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt q | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(q) Il-promozzjoni ta' djalogu interkulturali u diversità kulturali fil-forom kollha tagħhom, u l-preservazzjoni u l-promozzjoni tal-wirt kulturali, u l-isfruttar tal-potenzjal tal-industriji kreattivi għal żvilupp soċjali u ekonomiku sostenibbli; |
(q) Il-promozzjoni ta' djalogu interkulturali u diversità kulturali fil-forom kollha tagħhom, u l-preservazzjoni u l-promozzjoni tal-wirt kulturali, u l-isfruttar tal-potenzjal tas-setturi kulturali u kreattivi għal żvilupp soċjali u ekonomiku sostenibbli; |
Emenda 353 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt qa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(qa) Appoġġ għal azzjonijiet, u promozzjoni tal-kooperazzjoni, fil-qasam tal-isport li jikkontribwixxu għat-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa, taż-żgħażagħ, tal-individwi u tal-komunitajiet kif ukoll għall-kisba tal-għanijiet tas-saħħa, tal-edukazzjoni u tal-inklużjoni soċjali tal-Aġenda 2030. |
Emenda 354 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 3 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
3. Migrazzjoni u mobbiltà |
3. Migrazzjoni, mobbiltà u l-ispostament furzat |
Emenda 355 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 3 – punt -a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(-a) Għoti ta' appoġġ lil politiki tal-migrazzjoni effettivi u bbażati fuq id-drittijiet tal-bniedem, fil-livelli kollha, inklużi programmi ta' protezzjoni, biex tiġi ffaċilitata migrazzjoni sikura, ordnata u regolari; |
Emenda 356 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 3 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) It-tisħiħ tas-sħubijiet dwar il-migrazzjoni u l-mobilità abbażi ta' approċċ integrat u bilanċjat, li jkopri l-aspetti kollha tal-migrazzjoni, inkluż assistenza fl-implimentazzjoni tal-Unjoni għall-ftehimiet u l-arranġamenti bilaterali jew reġjonali, inkluż is-sħubijiet għall-mobbiltà; |
(a) Kontribut għat-tisħiħ tas-sħubijiet bilaterali, reġjonali, inklużi dawk Nofsinhar-Nofsinhar u internazzjonali dwar il-migrazzjoni u l-mobbiltà abbażi ta' approċċ integrat u bilanċjat, li jkopri l-aspetti kollha tal-migrazzjoni, u f'konformità mad-dritt internazzjonali u tal-Unjoni u mal-obbligi tad-drittijiet tal-bniedem; |
Emenda 357 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 3 – punt aa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(aa) Għoti ta' assistenza fl-implimentazzjoni ta' ftehimiet u arranġamenti bilaterali jew reġjonali ma' pajjiżi terzi, inklużi s-sħubijiet għall-mobbiltà, u l-ħolqien ta' rotot sikuri u legali, inkluż permezz tal-iżvilupp ta' faċilitazzjoni tal-viżi u ftehimiet ta' risistemazzjoni u fuq il-bażi tal-obbligu ta' rendikont reċiproku u r-rispett sħiħ tal-obbligi umanitarji u tad-drittijiet tal-bniedem; |
Emenda 358 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 3 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Għoti ta' appoġġ għar-riintegrazzjoni sostenibbli ta' migranti ritornati; |
(b) Għoti ta' appoġġ għar-riintegrazzjoni sostenibbli u soċjoekonomika ta' suċċess ta' migranti ritornati; |
Emenda 359 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 3 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) Indirizzar tal-migrazzjoni irregolari, it-traffikar tal-bnedmin, il-faċilitazzjoni ta' immigrazzjoni illegali, it-titjib tal-kooperazzjoni dwar il-ġestjoni integrata tal-fruntieri; |
(d) It-tnaqqis tal-vulnerabbiltajiet fil-migrazzjoni, inkluż permezz tal-indirizzar tal-migrazzjoni irregolari, u t-tisħiħ tar-rispons transnazzjonali għat-traffikar tal-bnedmin u l-immigrazzjoni illegali skont id-dritt internazzjonali u tal-Unjoni; |
Emenda 360 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 3 – punt e | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(e) It-tisħiħ xjentifiku, tekniku, tal-kapaċità umana u istituzzjonali għall-ġestjoni tal-migrazzjoni; |
(e) It-tisħiħ xjentifiku, tekniku, tal-kapaċità umana u istituzzjonali għall-ġestjoni tal-migrazzjoni, inkluż il-ġbir u l-użu ta' data preċiża u diżaggregata bħala bażi għall-politiki bbażati fuq l-evidenza sabiex tiġi ffaċilitata l-migrazzjoni sikura, ordnata u responsabbli; |
Emenda 361 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 3 – punt f | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(f) Għoti ta' appoġġ lil politiki tal-migrazzjoni effettivi u bbażati fuq id-drittijiet tal-bniedem inkluż programmi ta' protezzjoni; |
imħassar |
Emenda 362 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 3 – punt g | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(g) Promozzjoni ta' kundizzjonijiet li jiffaċilitaw il-migrazzjoni legali u l-mobbiltà mmaniġġjata sew, kif ukoll il-kuntatti bejn il-persuni, biex jiġi mmassimizzat l-impatt tal-iżvilupp tal-migrazzjoni; |
(g) Promozzjoni ta' kundizzjonijiet li jiffaċilitaw il-migrazzjoni legali u l-mobbiltà mmaniġġjata sew, kif ukoll il-kuntatti bejn il-persuni, inkluż billi tiġi pprovduta informazzjoni preċiża u f'waqtha fl-istadji kollha tal-migrazzjoni; |
Emenda 363 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 3 – punt ga (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ga) L-immassimizzar tal-impatt tal-iżvilupp tal-migrazzjoni u t-titjib ta' fehim komuni tar-rabta bejn il-migrazzjoni u l-iżvilupp; |
Emenda 364 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 3 – punt h | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(h) Żgurar tal-protezzjoni tal-migranti u tal-persuni spostati bil-forza; |
(h) Żgurar tal-protezzjoni tal-migranti u tal-persuni spostati bil-forza, filwaqt li tingħata attenzjoni speċjali lill-gruppi vulnerabbli u l-applikazzjoni ta' approċċ ibbażat fuq id-drittijiet u l-iżgurar tar-rikonoxximent u d-determinazzjoni tal-istatus tal-persuni fil-bżonn ta' protezzjoni internazzjonali fost il-flussi migratorji mħallta; |
Emenda 365 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 3 – punt i | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(i) Għoti ta' appoġġ lil soluzzjonijiet ibbażati fuq l-iżvilupp għal persuni spostati bil-forza u għall-komunitajiet ospitanti tagħhom; |
(i) Għoti ta' appoġġ lil soluzzjonijiet ibbażati fuq l-iżvilupp għal persuni spostati bil-forza u għall-komunitajiet ospitanti tagħhom, inkluż permezz tal-aċċess għall-edukazzjoni u impjiegi diċenti, biex jiġu promossi d-dinjità, ir-reżiljenza u l-awtodipendenza ta' persuni spostati, u l-inklużjoni tagħhom fil-ħajja ekonomika u soċjali tal-pajjiżi ospitanti; |
Emenda 366 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 3 – punt j | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(j) Għoti ta' appoġġ lill-involviment tad-dijaspora fil-pajjiżi ta' oriġini; |
(j) Għoti ta' appoġġ lill-involviment tad-dijaspora fil-pajjiżi ta' oriġini, biex jikkontribwixxu bis-sħiħ għall-iżvilupp sostenibbli; |
Emenda 367 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 3 – punt ka (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ka) Kontribut għat-tisħiħ tal-pożizzjoni lill-migranti u lis-soċjetajiet biex iwettqu l-inklużjoni sħiħa tagħhom u l-koeżjoni soċjali. |
Emenda 368 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 3 – subparagrafu 1a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Il-kooperazzjoni f'dan il-qasam se tiġi ġestita f'koerenza mal-[Fond għall-Migrazzjoni u l-Ażil], b'rispett sħiħ tal-prinċipju tal-koerenza tal-politiki għall-iżvilupp. |
Emenda 369 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Kontribut għall-isforzi tas-sħab biex isegwu l-impenji tagħhom rigward it-tibdil fil-klima f'konformità mal-Ftehim ta' Pariġi dwar il-Klima, inkluża l-implimentazzjoni tal-Kontributi Stabbiliti fil-Livell Nazzjonali (NDCs) u tal-pjanijiet ta' azzjoni rigward il-mitigazzjoni u l-adattament, inklużi sinerġiji bejn l-adattament u l-mitigazzjoni; |
(b) Għoti ta' appoġġ lill-adattament għat-tibdil fil-klima, b'enfasi speċjali fuq stati u popolazzjonijiet partikolarment vulnerabbli li ma jkollhomx riżorsi biex jieħdu l-miżuri meħtieġa; kontribut għall-isforzi tas-sħab biex isegwu l-impenji tagħhom rigward it-tibdil fil-klima f'konformità mal-Ftehim ta' Pariġi dwar il-Klima, inkluża l-implimentazzjoni tal-Kontributi Stabbiliti fil-Livell Nazzjonali (NDCs) u tal-pjanijiet ta' azzjoni rigward il-mitigazzjoni u l-adattament, inklużi sinerġiji bejn l-adattament u l-mitigazzjoni, kif ukoll l-impenji tagħhom fl-ambitu ta' ftehimiet ambjentali pluriennali oħra, bħall-Konvenzjoni dwar id-Diversità Bijoloġika u l-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Ġlieda kontra d-Deżertifikazzjoni; |
Emenda 370 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) Tisħiħ tal-kooperazzjoni fir-rigward tal-enerġija sostenibbli. Promozzjoni u żieda tal-kooperazzjoni fir-rigward tal-effiċjenza fl-enerġija u fl-użu ta' sorsi ta' enerġija rinnovabbli; |
(d) Promozzjoni tal-aċċess għall-enerġija sostenibbli fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw, bil-għan li tiġi rrispettata l-wegħda tal-Unjoni tal-2012 biex sal-2030 jingħata tali aċċess għal 500 miljun persuna oħra, filwaqt li tingħata prijorità lil soluzzjonijiet fuq skala żgħira, mhux kollegati mal-grilja jew ma' grilja żgħira ta' valur ambjentali u ta' żvilupp għoli. Tisħiħ tal-kooperazzjoni fir-rigward tal-enerġija sostenibbli. Promozzjoni u żieda tal-kooperazzjoni fir-rigward tal-effiċjenza fl-enerġija u fl-użu ta' sorsi ta' enerġija rinnovabbli; promozzjoni tal-aċċess għal servizzi tal-enerġija affidabbli, sikuri, affordabbli, nodfa u sostenibbli, b'mod partikolari soluzzjonijiet lokali u deċentralizzati li jiżguraw aċċess għall-enerġija għal persuni li jgħixu fil-faqar u f'reġjuni mbiegħda; |
Emenda 371 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt da (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(da) Il-bini tal-kapaċità biex jiġu integrati l-għanijiet tas-sostenibbiltà ambjentali u tat-tibdil fil-klima, u s-segwitu tat-tkabbir ekoloġiku fl-istrateġiji tal-iżvilupp nazzjonali u lokali inkluż l-appoġġ għall-kriterji tas-sostenibbiltà fl-akkwist pubbliku; |
Emenda 372 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt db (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(db) Promozzjoni tar-responsabbiltà soċjali korporattiva, diliġenza dovuta fil-ktajjen tal-provvista, u tal-applikazzjoni konsistenti tal-"approċċ prekawzjonarju" u tal-prinċipju ta' "min iniġġes iħallas"; |
Emenda 373 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt db (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(dc) Promozzjoni ta' prattiki agrikoli ambjentalment sostenibbli, inkluża l-agroekoloġija, li juru li jikkontribwixxu għall-protezzjoni tal-ekosistemi u l-bijodiversità u jsaħħu r-reżiljenza ambjentali u soċjali għat-tibdil fil-klima fuq perjodu twil ta' żmien; |
Emenda 374 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt f | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(f) Tisħiħ tal-involviment tal-komunitajiet lokali fir-risponsi għat-tibdil fil-klima, fil-konservazzjoni ta' ekosistemi u fil-governanza ta' riżorsi naturali. Promozzjoni ta' żvilupp urban sostenibbli u tar-reżiljenza fiż-żoni urbani; |
(f) Tisħiħ tal-involviment tal-komunitajiet lokali u l-popli indiġeni fir-risponsi għat-tibdil fil-klima, il-ġlieda kontra t-telf tal-bijodiversità u l-kriminalità marbuta mal-organiżmi selvaġġi, fil-konservazzjoni ta' ekosistemi u fil-governanza ta' riżorsi naturali, inkluż permezz tat-titjib fil-ġestjoni taż-żamma tal-art u tar-riżorsi tal-ilma. Promozzjoni ta' żvilupp urban sostenibbli u tar-reżiljenza fiż-żoni urbani; |
Emenda 375 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt fa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(fa) Tmiem tal-kummerċ fil-minerali ta' kunflitt kif ukoll tal-abbuż kontra l-minaturi, u l-appoġġ għall-iżvilupp tal-komunitajiet lokali f'konformità mar-Regolament (UE) 2017/821 dwar l-obbligi tad-diliġenza dovuta tal-katina tal-provvista u l-miżuri li jakkumpanjawhom, kif ukoll l-elaborazzjoni ta' dan l-approċċ għall-minerali li bħalissa għadhom mhumiex koperti; |
Emenda 376 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt fb (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(fb) Promozzjoni tal-Edukazzjoni għall-Iżvilupp Sostenibbli biex in-nies jingħataw is-setgħa li jittrasformaw is-soċjetà u jibnu futur sostenibbli; |
Emenda 377 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt g | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(g) Promozzjoni tal-konservazzjoni, il-ġestjoni u l-użu sostenibbli, u r-restawr tar-riżorsi naturali, ekosistemi b'saħħtihom u biex jieqaf it-telf tal-bijodiversità, kif ukoll il-protezzjoni tal-ħajja selvaġġa; |
(g) Promozzjoni tal-konservazzjoni, il-ġestjoni u l-użu sostenibbli, u r-restawr tar-riżorsi naturali, ekosistemi b'saħħithom u biex jieqaf it-telf tal-bijodiversità, kif ukoll il-protezzjoni tal-ħajja selvaġġa, inkluża l-ġlieda kontra l-kaċċa illegali u t-traffikar ta' organiżmi selvaġġi; |
Emenda 378 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt ga (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ga) L-indirizzar tat-telf tal-bijodiversità, l-implimentazzjoni ta' inizjattivi internazzjonali u tal-Unjoni biex jindirizzaw it-telf, b'mod partikolari permezz tal-promozzjoni tal-konservazzjoni, l-użu sostenibbli u l-ġestjoni tal-ekosistemi tal-art u tal-baħar u l-bijodiversità assoċjata; |
Emenda 379 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt h | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(h) Promozzjoni tal-ġestjoni integrata u sostenibbli tar-riżorsi tal-ilma u tal-kooperazzjoni transfruntiera rigward l-ilma; |
(h) Promozzjoni tal-ġestjoni integrata u sostenibbli tar-riżorsi tal-ilma u tal-kooperazzjoni transfruntiera rigward l-ilma skont id-dritt internazzjonali; |
Emenda 380 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt i | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(i) Promozzjoni tal-konservazzjoni u t-tisħiħ tal-ħażniet tal-karbonju permezz ta' ġestjoni sostenibbli tal-użu tal-art, it-tibdil fl-użu tal-art u l-forestrija, kif ukoll ġlieda kontra d-degradazzjoni ambjentali, id-deżertifikazzjoni u d-degradazzjoni tal-art; |
(i) Promozzjoni tal-konservazzjoni u t-tisħiħ tal-ħażniet tal-karbonju permezz ta' ġestjoni sostenibbli tal-użu tal-art, it-tibdil fl-użu tal-art u l-forestrija, kif ukoll ġlieda kontra d-degradazzjoni ambjentali, id-deżertifikazzjoni u d-degradazzjoni tal-art u tal-foresti, u n-nixfa; |
Emenda 381 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt j | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(j) Limitazzjoni tad-deforestazzjoni u promozzjoni tal-infurzar tal-liġi, il-governanza u l-kummerċ fis-settur forestali (FLEGT), kif ukoll il-ġlieda kontra l-qtugħ illegali tas-siġar għall-injam u kontra l-kummerċ illegali tal-injam u ta' prodotti tal-injam; |
(j) Limitazzjoni tad-deforestazzjoni u promozzjoni tal-infurzar tal-liġi, il-governanza u l-kummerċ fis-settur forestali (FLEGT), kif ukoll il-ġlieda kontra l-qtugħ illegali tas-siġar għall-injam u kontra l-kummerċ illegali tal-injam u ta' prodotti tal-injam. L-appoġġ lil governanza aħjar u lill-bini tal-kapaċitajiet għall-ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali; l-appoġġ għan-negozjar u l-implimentazzjoni tal-Ftehimiet ta' Sħubija Volontarja; |
Emenda 382 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt k | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(k) L-appoġġ għall-governanza tal-oċeani, inkluż il-protezzjoni, ir-restawr u l-preservazzjoni taż-żoni kostali u tal-baħar f'kull forma tagħha, inkluż l-ekosistemi, il-ġlieda kontra l-iskart tal-baħar, il-ġlieda kontra s-sajd illegali, mhux irrappurtat u mhux irregolat (IUU) u l-protezzjoni tal-bijodiversità marittima; |
(k) L-appoġġ għall-governanza tal-oċeani, inkluż il-protezzjoni, ir-restawr u l-preservazzjoni taż-żoni kostali u tal-baħar f'kull forma tagħha, inkluż l-ekosistemi, il-ġlieda kontra l-iskart tal-baħar, il-ġlieda kontra s-sajd illegali, mhux irrappurtat u mhux irregolat (IUU) u l-protezzjoni tal-bijodiversità marittima f'konformità mal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Dritt tal-Baħar (UNCLOS); |
Emenda 383 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt l | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(l) It-tisħiħ reġjonali għat-tnaqqis tar-riskju ta' diżastri (DRR) u r-reżiljenza, b'sinerġija ma' politiki u azzjonijiet ta' adattament għat-tibdil fil-klima; |
(l) It-tisħiħ reġjonali għat-tnaqqis tar-riskju ta' diżastri (DRR), it-tħejjija u r-reżiljenza permezz ta' approċċ ibbażat fuq il-komunità u ċċentrat fuq il-persuni, b'sinerġija ma' politiki u azzjonijiet ta' adattament għat-tibdil fil-klima; |
Emenda 384 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt m | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(m) Promozzjoni tal-effiċjenza fir-riżorsi u fil-konsum u l-produzzjoni sostenibbli, inkluż l-indirizzar tat-tniġġis u l-ġestjoni soda tal-kimiċi u tal-iskart; |
(m) Promozzjoni tal-effiċjenza fir-riżorsi u fil-konsum u l-produzzjoni sostenibbli (u tul il-katina tal-provvista kollha), inkluż billi jitrażżan l-użu tar-riżorsi naturali għall-finanzjament tal-kunflitti, u tiġi appoġġata l-konformità mill-partijiet ikkonċernati b'inizjattivi bħall-iskema ta' ċertifikazzjoni Kimberley Process; l-indirizzar tat-tniġġis u l-ġestjoni soda tal-kimiċi u tal-iskart; |
Emenda 385 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt n | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(n) Għoti ta' appoġġ lill-isforzi għat-titjib tad-diversifikazzjoni ekonomika, il-kompetittività u l-kummerċ sostenibbli, lill-iżvilupp tas-settur privat b'fokus partikolari fuq tkabbir ekoloġiku b'emissjonijiet baxxi ta' karbonju u reżiljenti għat-tibdil fil-klima, kif ukoll lil mikrointrapriżi, SMEs u kooperattivi, fejn jittieħed vantaġġ mill-ftehimiet kummerċjali eżistenti mal-UE. |
(n) Għoti ta' appoġġ lill-isforzi għat-titjib tad-diversifikazzjoni ekonomika sostenibbli, il-kompetittività, il-ktajjen tal-provvista għall-kondiviżjoni tal-valur u l-kummerċ ġust, lill-iżvilupp tas-settur privat b'fokus partikolari fuq tkabbir ekoloġiku b'emissjonijiet baxxi ta' karbonju u reżiljenti għat-tibdil fil-klima, kif ukoll lil mikrointrapriżi, intrapriżi soċjali u SMEs u kooperattivi, fejn jittieħed vantaġġ mill-benefiċċji tal-iżvilupp ta' ftehimiet kummerċjali eżistenti mal-UE; |
Emenda 386 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt na (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(na) Il-kisba tal-impenji internazzjonali rigward il-konservazzjoni tal-bijodiversità fi trattati bħall-Konvenzjoni dwar id-Diversità Bijoloġika (KDB), il-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ Internazzjonali fl-Ispeċijiet ta' Fawna u Flora Selvaġġi fil-Periklu (CITES), il-Konvenzjoni dwar il-Konservazzjoni tal-Ispeċijiet Migratorji tal-Annimali Selvaġġi (CMS) u trattati oħra relatati mal-bijodiversità; |
Emenda 387 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt nb (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(nb) Żieda fl-integrazzjoni u l-armonizzazzjoni tal-għanijiet relatati mat-tibdil fil-klima u l-ambjent fil-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-Unjoni permezz ta' appoġġ għall-ħidma metodoloġika u ta' riċerka dwar, fi u minn pajjiżi li qed jiżviluppaw, li tinkludi mekkaniżmi ta' monitoraġġ, rappurtar u verifika, il-kartografija tal-ekosistemi, evalwazzjoni u valutazzjoni, titjib tal-kompetenza ambjentali u l-promozzjoni ta' azzjonijiet innovattivi u l-koerenza tal-politika; |
Emenda 388 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt nc (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(nc) L-indirizzar tal-effetti globali u transreġjonali tal-bidla fil-klima li jkollhom impatt potenzjalment destabbilizzanti fuq l-iżvilupp, il-paċi u s-sigurtà. |
Emenda 389 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Għoti ta' appoġġ lill-intraprenditorija, lill-impjieg deċenti u lill-impjegabbiltà permezz tal-iżvilupp ta' ħiliet u kompetenzi, inklużi l-edukazzjoni, it-titjib tal-istandards tax-xogħol u tal-kundizzjonijiet tax-xogħol, kif ukoll il-ħolqien ta' opportunitajiet, b'mod partikolari għaż-żgħażagħ; |
(a) Għoti ta' appoġġ lill-intraprenditorija, inkluż permezz tal-mikrofinanzjament, lill-impjieg deċenti u lill-impjegabbiltà permezz tal-iżvilupp ta' ħiliet u kompetenzi, inklużi l-edukazzjoni, it-titjib tal-applikazzjoni sħiħa tal-istandards tax-xogħol tal-ILO inkluż id-djalogu soċjali u l-ġlieda kontra t-tħaddim tat-tfal, tal-kundizzjonijiet tax-xogħol f'ambjent b'saħħtu, tal-pagi li jiggarantixxu l-għajxien kif ukoll il-ħolqien ta' opportunitajiet, b'mod partikolari għaż-żgħażagħ; |
Emenda 390 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Għoti ta' appoġġ lill-perkorsi għall-iżvilupp nazzjonali li jimmassimizzaw l-eżiti u l-impatti soċjali pożittivi u jippromwovu tassazzjoni progressiva u politiki pubbliċi ridistributtivi; |
(b) Għoti ta' appoġġ lill-perkorsi għall-iżvilupp nazzjonali li jimmassimizzaw l-eżiti u l-impatti soċjali pożittivi, jippromwovu tassazzjoni effettiva u sostenibbli u politiki pubbliċi ridistributtivi, u l-istabbiliment u t-tisħiħ ta' sistemi tal-protezzjoni soċjali sostenibbli u ta' skemi tal-assigurazzjoni soċjali; għoti ta' appoġġ lill-isforzi fil-livelli nazzjonali u internazzjonali biex jiġu miġġielda l-evażjoni tat-taxxa u r-rifuġji fiskali; |
Emenda 391 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Titjib tal-klima kummerċjali u tal-investiment biex jinħoloq ambjent regolatorju li jippermetti l-iżvilupp ekonomiku kif ukoll l-għoti ta' appoġġ lil kumpaniji, b'mod partikolari intrapriżi mikro, żgħar u medji biex jespandu n-negozju tagħhom u joħolqu l-impjiegi; |
(c) Titjib tal-klima kummerċjali u tal-investiment responsabbli biex jinħoloq ambjent regolatorju li jippermetti l-iżvilupp ekonomiku kif ukoll l-għoti ta' appoġġ lil kumpaniji, b'mod partikolari intrapriżi mikro, żgħar u medji, kooperattivi u intrapriżi soċjali biex jespandu n-negozju tagħhom u joħolqu l-impjiegi, jingħata appoġġ lill-iżvilupp ta' ekonomija solidali u tingħata spinta lill-obbligu ta' rendikont tas-settur privat; |
Emenda 392 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt ca (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ca) Il-promozzjoni tal-obbligu ta' rendikont korporattiv u l-mekkaniżmi ta' rimedju għal ksur tad-drittijiet tal-bniedem relatati ma' attivitajiet tas-settur privat; l-għoti ta' appoġġ lil sforzi fil-livell lokali, reġjonali u globali biex tiġi żgurata l-konformità korporattiva mal-istandards tad-drittijiet tal-bniedem u mal-iżviluppi regolatorji, inkluż dwar diliġenza dovuta obbligatorja u strument internazzjonali vinkolanti dwar in-negozju u d-drittijiet tal-bniedem f'livell globali; |
Emenda 393 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) Tisħiħ tas-sostennibbiltà soċjali u ambjentali, ir-responsabbiltà soċjali korporattiva u ta' kondotta kummerċjali responsabbli tul il-ktajjen kollha tal-valur; |
(d) Tisħiħ tas-sostenibbiltà soċjali u ambjentali, ir-responsabbiltà soċjali korporattiva u ta' kondotta kummerċjali responsabbli tul il-ktajjen kollha tal-valur, filwaqt li jiġu żgurati l-kondiviżjoni tal-valur, il-prezzijiet ġusti u l-kundizzjonijiet tal-kummerċ ġust; |
Emenda 394 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt e | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(e) Żieda fl-effettività tan-nefqa pubblika u promozzjoni ta' użu aktar strateġiku tal-finanzi pubbliċi, inklużi permezz ta' strumenti ta' taħlit biex jiġi attirat investiment addizzjonali mis-settur pubbliku u mis-settur privat; |
(e) Żieda fl-effettività u s-sostenibbiltà tan-nefqa pubblika, inkluż permezz tal-promozzjoni tal-akkwist pubbliku sostenibbli; u promozzjoni ta' użu aktar strateġiku tal-finanzi pubbliċi, inklużi permezz ta' strumenti ta' taħlit biex jiġi attirat investiment addizzjonali mis-settur pubbliku u mis-settur privat; |
Emenda 395 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt g | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(g) Il-promozzjoni tal-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali interna, li ssawwar rabtiet aktar b'saħħithom bejn iż-żoni urbani u rurali u jiġi ffaċilitat l-iżvilupp tas-settur tat-turiżmu bħala ingranaġġ għall-iżvilupp sostenibbli; |
(g) Il-promozzjoni tal-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali interna, li ssawwar rabtiet aktar b'saħħithom bejn iż-żoni urbani u rurali u jiġi ffaċilitat l-iżvilupp kemm tal-industriji kreattivi kif ukoll tas-settur tat-turiżmu kulturali bħala ingranaġġ għall-iżvilupp sostenibbli; |
Emenda 396 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt h | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(h) Tingħata spinta u jiġu diversifikati l-ktajjen tal-valur tal-agrikoltura u tal-ikel, promozzjoni tad-diversifikazzjoni ekonomika, żieda tal-valur, integrazzjoni, kompetittività u kummerċ reġjonali, kif ukoll tisħiħ ta' innovazzjonijiet sostenibbli, b'emissjonijiet baxxi ta' karbonju u reżiljenti għat-tibdil fil-klima; |
(h) Tingħata spinta u jiġu diversifikati l-ktajjen tal-valur tal-agrikoltura u tal-ikel sostenibbli u inklużivi, jiġu promossi s-sigurtà alimentari u d-diversifikazzjoni ekonomika, iż-żieda tal-valur, l-integrazzjoni reġjonali, il-kompetittività u l-kummerċ ġust, u jissaħħu l-innovazzjonijiet sostenibbli, b'emissjonijiet baxxi ta' karbonju u reżiljenti għat-tibdil fil-klima; |
Emenda 397 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt ha (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ha) Issir enfasi fuq intensifikazzjoni agrikola ekoloġikament effiċjenti għal bdiewa żgħar, u b'mod partikolari n-nisa, billi jiġi pprovdut appoġġ għal politiki nazzjonali, strateġiji u oqfsa legali effettivi u sostenibbli, u għal aċċess ekwu u sostenibbli għar-riżorsi, inklużi l-art, l-ilma, (mikro) kreditu u inputs agrikoli oħra; |
Emenda 398 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt hb (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(hb) Jingħata appoġġ b'mod attiv lill-parteċipazzjoni akbar tas-soċjetà ċivili u lill-organizzazzjonijiet tal-bdiewa fit-tfassil tal-politika u l-programmi ta' riċerka u jiżdied l-involviment tagħhom fl-implimentazzjoni u l-evalwazzjoni tal-programmi tal-gvern; |
Emenda 399 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt j | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(j) Trawwim ta' aċċess universali għall-enerġija sostenibbli, promozzjoni ta' ekonomija ċirkolari b'emissjonijiet baxxi ta' karbonju, reżiljenti għat-tibdil fil-klima u effiċjenti fir-riżorsi, f'konformità mal-Ftehim ta' Pariġi dwar il-Klima; |
(j) Trawwim ta' aċċess universali għall-enerġija sikura, affordabbli u sostenibbli, promozzjoni ta' ekonomija ċirkolari b'emissjonijiet baxxi ta' karbonju, reżiljenti għat-tibdil fil-klima u effiċjenti fir-riżorsi, f'konformità mal-Ftehim ta' Pariġi dwar il-Klima; |
Emenda 400 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt l | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(l) Promozzjoni ta' konnettività diġitali affordabbli, inklużiva u affidabbli, kif ukoll tisħiħ tal-ekonomija diġitali; |
(l) Il-promozzjoni ta' konnettività diġitali affordabbli, inklużiva, affidabbli u sikura, kif ukoll it-tisħiħ tal-ekonomija diġitali; il-promozzjoni tal-litteriżmu u l-ħiliet diġitali; it-trawwim ta' intraprenditorija diġitali u l-ħolqien tal-impjiegi; il-promozzjoni tal-użu ta' teknoloġiji diġitali bħala faċilitatur għall-iżvilupp sostenibbli; l-indirizzar taċ-ċibersigurtà, il-privatezza tad-data u kwistjonijiet regolatorji oħra marbuta mad-diġitalizzazzjoni; |
Emenda 401 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt m | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(m) Żvilupp u tisħiħ tas-swieq u tas-setturi b'tali mod li jsaħħaħ it-tkabbir inklużiv u sostenibbli; |
(m) Żvilupp u tisħiħ tas-swieq u tas-setturi b'tali mod li jsaħħaħ it-tkabbir inklużiv u sostenibbli, u l-kummerċ ġust; |
Emenda 402 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt n | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(n) Għoti ta' appoġġ lill-aġenda dwar l-integrazzjoni reġjonali u lill-politiki kummerċjali ottimali, kif ukoll għoti ta' appoġġ lill-konsolidazzjoni u lill-implimentazzjoni ta' ftehimiet kummerċjali bejn l-UE u s-sħab tagħha; |
(n) Għoti ta' appoġġ lill-aġenda dwar l-integrazzjoni reġjonali u lill-politiki kummerċjali ottimali favur żvilupp inklużiv u sostenibbli, kif ukoll għoti ta' appoġġ lill-konsolidazzjoni u lill-implimentazzjoni ta' ftehimiet kummerċjali ġusti bejn l-Unjoni u s-sħab tagħha, inklużi l-ftehimiet olistiċi u asimmetriċi mas-sħab tal-pajjiż li qed jiżviluppa; il-promozzjoni u t-tisħiħ tal-multilateraliżmu, tal-kooperazzjoni ekonomika sostenibbli kif ukoll tar-regoli tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ; |
Emenda 403 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt o | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(o) Promozzjoni tal-kooperazzjoni fl-oqsma tax-xjenza, tat-teknoloġija u tar-riċerka, kif ukoll tad-data miftuħa u tal-innovazzjoni; |
(o) Promozzjoni tal-kooperazzjoni fl-oqsma tax-xjenza, tat-teknoloġija u tar-riċerka, tad-diġitalizzazzjoni, tad-data miftuħa, tal-big data u tal-intelliġenza artifiċjali u l-innovazzjoni, inkluż l-iżvilupp tad-diplomazija tax-xjenza; |
Emenda 404 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt p | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(p) Promozzjoni ta' djalogu interkulturali u diversità kulturali fil-forom kollha tagħha, kif ukoll il-preservazzjoni u l-promozzjoni tal-patrimonju kulturali; |
(p) Promozzjoni ta' djalogu interkulturali u diversità kulturali fil-forom kollha tagħha, l-iżvilupp ta' artiġjanat lokali kif ukoll l-arti kontemporanji u l-espressjonijiet kulturali, il-preservazzjoni u l-promozzjoni tal-patrimonju kulturali; |
Emenda 405 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt r | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(r) Titjib tal-aċċess għal impjieg deċenti u ħolqien ta' swieq tax-xogħol u politiki tal-impjiegi aktar inklużivi u li jiffunzjonaw sew, li jkunu orjentati lejn impjieg deċenti għal kulħadd, speċjalment iż-żgħażagħ; |
(r) Titjib tal-aċċess għal impjieg deċenti għal kulħadd f'ambjent b'saħħtu, u ħolqien ta' swieq tax-xogħol u politiki tal-impjiegi aktar inklużivi u li jiffunzjonaw sew, li jkunu orjentati lejn impjieg deċenti, lejn ir-rispett għad-drittijiet tal-bniedem u d-drittijiet tax-xogħol, inklużi l-pagi li jiggarantixxu l-għajxien, għal kulħadd, speċjalment iż-żgħażagħ; |
Emenda 406 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt ra (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ra) L-iżgurar li l-aċċess għal setturi tal-estrazzjoni jkun ġust u sostenibbli filwaqt li ma jkunx qed jikkontribwixxi għal kunflitti jew korruzzjoni; |
Emenda 407 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt s | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(s) Il-promozzjoni ta' aċċess ġust, sostenibbli u mingħajr distorsjoni għas-setturi estrattivi. |
(s) Il-promozzjoni ta' aċċess ġust, sostenibbli u mingħajr distorsjoni għas-setturi tal-estrazzjoni; l-iżgurar ta' żieda fit-trasparenza, diliġenza dovuta u responsabbiltà tal-investitur filwaqt li jiġi promoss l-obbligu ta' rendikont tas-settur privat; l-applikazzjoni ta' miżuri li jakkumpanjaw lir-Regolament (UE) 2017/821 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Mejju 2017 li jistabbilixxi obbligi tad-diliġenza dovuta tal-katina tal-provvista għall-importaturi tal-Unjoni ta' landa, tantalu u tungstenu, il-minerali tagħhom, u deheb li joriġinaw minn żoni affettwati minn kunflitti u ta' riskju għoli. |
Emenda 408 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
6. Sigurtà, stabbiltà u paċi |
6. Paċi, sigurtà u stabbiltà |
Emenda 409 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Kontribut għall-paċi u l-istabbiltà permezz tal-bini tar-reżiljenza tal-istati, is-soċjetajiet, il-komunitajiet u l-individwi għal pressjonijiet u skossi politiċi, ekonomiċi, ambjentali, demografiċi u soċjetali; |
(a) Kontribut għall-paċi, il-prevenzjoni ta' kunflitti u għalhekk għall-istabbiltà permezz tal-bini tar-reżiljenza tal-istati, is-soċjetajiet, il-komunitajiet u l-individwi għal pressjonijiet u skossi politiċi, ekonomiċi, ambjentali, demografiċi u soċjetali, inkluż permezz tal-appoġġ għall-valutazzjonijiet tar-reżiljenza mfassla biex jidentifikaw il-kapaċitajiet indiġeni fis-soċjetajiet li jippermettulhom jirreżistu u jadattaw għal dawn il-pressjonijiet u x-xokkijiet u jirkupraw malajr minnhom; |
Emenda 410 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt aa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(aa) Il-promozzjoni ta' kultura ta' nonvjolenza, inkluż billi tiġi appoġġata l-edukazzjoni dwar il-paċi formali u informali; |
Emenda 411 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Għoti ta' appoġġ lill-prevenzjoni ta' konflitti, lit-twissija bikrija u lill-konsolidazzjoni tal-paċi permezz ta' medjazzjoni, maniġġar ta' kriżijiet u stabilizzazzjoni; |
(b) Għoti ta' appoġġ lill-prevenzjoni ta' konflitti, lit-twissija bikrija u lill-konsolidazzjoni tal-paċi permezz ta' medjazzjoni, maniġġar ta' kriżijiet u stabilizzazzjoni u rikostruzzjoni ta' wara l-kunflitt, inkluż rwol imsaħħaħ għan-nisa f'dawn l-istadji kollha; il-promozzjoni, l-iffaċilitar u l-bini tal-kapaċità fil-bini ta' fiduċja, il-medjazzjoni, id-djalogu u r-rikonċiljazzjoni, relazzjonijiet tajba ta' viċinat u miżuri oħra li jikkontribwixxu għall-prevenzjoni u r-riżoluzzjoni tal-kunflitti, b'mod partikolari fir-rigward ta' tensjonijiet interkomunitarji emerġenti kif ukoll miżuri ta' konċiljazzjoni bejn segmenti ta' soċjetajiet u kunflitti u kriżijiet imtawla; |
Emenda 412 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt ba (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ba) L-appoġġ għar-riabilitazzjoni u l-integrazzjoni mill-ġdid tal-vittmi ta' kunflitti armati kif ukoll id-diżarm, id-demobilizzazzjoni u l-integrazzjoni mill-ġdid ta' ex ġellieda u l-familji tagħhom fis-soċjetà ċivili, inklużi l-ħtiġijiet speċifiċi tan-nisa; |
Emenda 413 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt ba (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(bb) It-tisħiħ tar-rwol tan-nisa u ż-żgħażagħ fil-konsolidazzjoni tal-paċi u l-prevenzjoni tal-kunflitti, u l-inklużjoni, il-parteċipazzjoni ċivili u politika sinifikanti u r-rikonoxximent soċjali tagħhom; l-appoġġ tal-implimentazzjoni tal-UNSCR 1325, b'mod partikolari f'sitwazzjonijiet fraġli, ta' kunflitt u ta' wara kunflitt; |
Emenda 414 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Għoti ta' appoġġ lir-riforma tas-settur tas-sigurtà li gradwalment tipprovdi lill-individwi u lill-istat aktar sigurtà effettiva u akkontabbli għall-iżvilupp sostenibbli; |
(c) Għoti ta' appoġġ lir-riforma tas-settur tas-sigurtà sensittiva għall-kunflitti li gradwalment tipprovdi lill-individwi u lill-istat aktar sigurtà effettiva, demokratika u akkontabbli għall-iżvilupp sostenibbli u l-paċi; |
Emenda 415 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) Għoti ta' appoġġ lill-bini tal-kapaċitajiet ta' atturi militari b'sostenn għas-sigurtà u l-iżvilupp (CBSD); |
(d) Għoti ta' appoġġ lill-bini tal-kapaċitajiet ta' atturi militari b'sostenn għas-sigurtà u l-iżvilupp; |
Emenda 416 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt da (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(da) għoti ta' appoġġ għal inizjattivi ta' diżarm reġjonali u internazzjonali u għal sistemi u mekkaniżmi ta' kontroll tal-esportazzjoni tal-armi; |
Emenda 417 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt e | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(e) Għoti ta' appoġġ lill-inizjattivi reġjonali u internazzjonali li jikkontribwixxu għas-sigurtà, l-istabbiltà u l-paċi; |
(e) Għoti ta' appoġġ lill-inizjattivi lokali, reġjonali u internazzjonali li jikkontribwixxu għas-sigurtà, l-istabbiltà u l-paċi kif ukoll ir-rabta ta' dawk l-inizjattivi differenti; |
Emenda 418 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt f | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(f) Prevenzjoni u ġlieda kontra r-radikalizzazzjoni li twassal għall-estremiżmu vjolenti u għat-terroriżmu; |
(f) Prevenzjoni u ġlieda kontra r-radikalizzazzjoni li twassal għall-estremiżmu vjolenti u għat-terroriżmu permezz ta' programmi u azzjonijiet speċifiċi għall-kuntest, sensittivi għall-kunflitti u għall-kwistjonijiet ta' ugwaljanza bejn is-sessi u li jiffokaw fuq in-nies; |
Emenda 419 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt fa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(fa) Indirizzar tal-impatt soċjoekonomiku fuq il-popolazzjoni ċivili ta' mini kontra l-persunal, munizzjon li għadu ma splodiex jew fdalijiet splussivi tal-gwerra, inklużi l-ħtiġijiet tan-nisa; |
Emenda 420 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt fb (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(fb) Indirizzar tal-effetti soċjali jew tar-ristrutturar tal-forzi armati, inklużi l-ħtiġijiet tan-nisa; |
Emenda 421 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt fc (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(fc) Għoti ta' appoġġ għal tribunali lokali, nazzjonali, reġjonali u internazzjonali ad hoc, kummissjonijiet u mekkaniżmi għall-verità u r-rikonċiljazzjoni; |
Emenda 422 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt h | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(h) Promozzjoni tal-kooperazzjoni transfruntiera rigward il-ġestjoni sostennibbli ta' riżorsi naturali kondiviżi; |
(h) Promozzjoni tal-kooperazzjoni transfruntiera rigward il-ġestjoni sostenibbli ta' riżorsi naturali kondiviżi f'konformità mad-dritt internazzjonali u tal-Unjoni; |
Emenda 423 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt i | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(i) Kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi fil-qasam tal-użu paċifiku tal-enerġija nukleari, b'mod partikolari permezz tal-bini ta' kapaċità u l-iżvilupp tal-infrastruttura f'pajjiżi terzi fl-oqsma tas-saħħa, l-agrikoltura u s-sikurezza tal-ikel; kif ukoll appoġġ għall-azzjonijiet soċjali li jindirizzaw il-konsegwenzi fuq il-popolazzjoni l-iktar vulnerabbli esposta għal xi inċident radjoloġiku u bil-għan li jitjiebu l-kundizzjonijiet tal-għajxien tagħhom; il-promozzjoni tal-ġestjoni tal-għarfien, it-taħriġ u l-edukazzjoni f'oqsma relatati man-nukleari; |
(i) Kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi fil-qasam tal-użu paċifiku tal-enerġija nukleari, b'mod partikolari permezz tal-bini ta' kapaċità u l-iżvilupp tal-infrastruttura f'pajjiżi terzi fl-oqsma tas-saħħa, l-agrikoltura u s-sikurezza tal-ikel; kif ukoll appoġġ għall-azzjonijiet soċjali li jindirizzaw il-konsegwenzi fuq il-popolazzjoni l-iktar vulnerabbli esposta għal xi inċident radjoloġiku u bil-għan li jitjiebu l-kundizzjonijiet tal-għajxien tagħhom; il-promozzjoni tal-ġestjoni tal-għarfien, it-taħriġ u l-edukazzjoni f'oqsma relatati man-nukleari. Tali attivitajiet għandhom jiġu żviluppati flimkien ma' dawk fl-ambitu tal-Istrument Ewropew għas-Sikurezza Nukleari stabbilit mir-Regolament UE .../... [Regolament EINS]; |
Emenda 424 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt j | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(j) It-tisħiħ tas-sigurtà marittima sabiex ikunu possibbli oċeani bla periklu, sikuri, nodfa u ġestiti b'mod sostenibbli; |
(j) It-tisħiħ tas-sigurtà u s-sikurezza marittimi sabiex ikunu possibbli oċeani bla periklu, sikuri, nodfa u ġestiti b'mod sostenibbli; |
Emenda 425 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 7 – punt ca (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ca) Appoġġ u żieda fil-kooperazzjoni minn pajjiżi u reġjuni sħab ma' reġjuni ultraperiferiċi tal-viċinat tal-Unjoni u ma' pajjiżi u territorji extra-Ewropej koperti mid-Deċiżjoni tal-Kunsill ta' [...] ta' [...] dwar l-assoċjazzjoni tal-pajjiżi u t-territorji extra-Ewropej mal-Unjoni Ewropea; |
Emenda 426 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 7 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) Il-promozzjoni ta' ambjent abilitanti għal organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, inkluż fondazzjonijiet, it-tisħiħ tal-parteċipazzjoni sinifikanti u strutturata tagħhom fil-politiki domestiċi u l-kapaċità tagħhom li jwettqu r-rwoli tagħhom bħala atturi indipendenti fl-iżvilupp u l-governanza; u t-tisħiħ ta' modi ġodda ta' sħubiji ma' organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, il-promozzjoni ta' djalogu sostantiv u strutturat mal-Unjoni u l-użu effettiv ta' pjanijiet direzzjonali tal-pajjiżi għall-involviment tal-UE mas-soċjetà ċivili; |
(d) Il-promozzjoni ta' ambjent abilitanti għal organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, inkluż fondazzjonijiet, it-tisħiħ tal-parteċipazzjoni tagħhom fil-politiki domestiċi u l-kapaċità tagħhom li jwettqu r-rwoli tagħhom bħala atturi indipendenti fl-iżvilupp u l-governanza; u t-tisħiħ ta' modi ġodda ta' sħubiji ma' organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, il-promozzjoni ta' djalogu sostantiv u strutturat mal-Unjoni u l-użu effettiv u l-implimentazzjoni ta' pjanijiet direzzjonali tal-pajjiżi għall-involviment tal-Unjoni mas-soċjetà ċivili; |
Emenda 427 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 7 – punt f | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(f) Involviment aktar effettiv maċ-ċittadini f'pajjiżi terzi, inkluż billi jsir użu sħiħ mid-diplomazija ekonomika, kulturali u pubblika; |
(f) Involviment aktar effettiv maċ-ċittadini u d-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem f'pajjiżi terzi, inkluż billi jsir użu sħiħ mid-diplomazija ekonomika, kulturali, sportiva u pubblika; |
Emenda 428 Proposta għal regolament Anness II – parti B | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
B Speċifikament għaż-Żona tal-Viċinat |
imħassar |
(a) Promozzjoni ta' kooperazzjoni politika msaħħa; |
|
(b) Għoti ta' appoġġ għall-implimentazzjoni ta' ftehimiet ta' assoċjazzjoni jew ftehimiet oħra eżistenti jew fil-futur, kif ukoll ta' aġendi ta' assoċjazzjoni miftiehma b'mod konġunt u prijoritajiet ta' sħubija jew dokumenti ekwivalenti; |
|
(c) Promozzjoni ta' sħubija msaħħa ma' soċjetajiet bejn l-Unjoni u l-pajjiżi sħab, inkluż permezz ta' kuntatti bejn il-persuni; |
|
(d) Tisħiħ ta' kooperazzjoni reġjonali, b'mod partikolari fi ħdan il-qafas tas-Sħubija tal-Lvant, l-Unjoni għall-Mediterran u l-kollaborazzjoni mal-Viċinat Ewropew kollu, kif ukoll il-kooperazzjoni transfruntiera; |
|
(e) Kisba ta' integrazzjoni progressiva fis-suq intern tal-Unjoni u kooperazzjoni settorjali u transsettorjali msaħħa, inkluż permezz ta' approssimazzjoni leġislattiva u konverġenza regolatorja lejn l-istandards tal-Unjoni u standards internazzjonali rilevanti oħra, kif ukoll aċċess aħjar għas-suq inkluż permezz ta' oqsma profondi u komprensivi ta' kummerċ ħieles, il-bini ta' istituzzjonijiet u l-investiment relatati. |
|
Emenda 429 Proposta għal regolament Anness III – punt 1 – inċiż 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
— Kontribut għall-avvanz tal-valuri fundamentali tad-demokrazija, tal-istat tad-dritt, tal-universalità u l-indiviżibbiltà tad-drittijiet tal-bniedem, tar-rispett għad-dinjità tal-bniedem, tal-prinċipji tan-nondiskriminazzjoni, tal-ugwaljanza u s-solidarjetà, u tar-rispett għall-prinċipji tal-Karta tan-Nazzjonijiet Uniti u tad-dritt internazzjonali. |
imħassar |
Emenda 430 Proposta għal regolament Anness III – punt 1 – inċiż 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
— Possibbiltà ta' kooperazzjoni u sħubija mas-soċjetà ċivili fir-rigward tad-drittijiet tal-bniedem u kwistjonijiet relatati mad-demokrazija, inkluż f'sitwazzjonijiet sensittivi u urġenti. Biex jintlaħqu l-għanijet ta' hawn taħt, għandha tiġi żviluppata strateġija koerenti u olistika fil-livelli kollha. |
imħassar |
Emenda 431 Proposta għal regolament Anness III – punt 1 – inċiż 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
— Rispett għad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali għal kulħadd, li jikkontribwixxi għall-bini ta' soċjetajiet li fihom ikunu prevalenti l-parteċipazzjoni, in-nondiskriminazzjoni, it-tolleranza, il-ġustizzja u l-akkontabbilta, is-solidarjetà u l-ugwaljanza. Ir-rispett u l-osservazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali għal kulħadd għandhom jiġu mmonitorjati, promossi u msaħħa f'konformità mal-prinċipji tal-universalità, l-indiviżibbiltà u l-interdipendenza tad-drittijiet tal-bniedem. L-ambitu tal-programm jinkludi d-drittijiet ċivili, politiċi, ekonomiċi, soċjali u kulturali. L-isfidi għad-drittijiet tal-bniedem għandhom jiġu indirizzati filwaqt li tissaħħaħ is-soċjetà ċivili u jiġu protetti u jingħataw is-setgħa d-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem, anke fir-rigward tal-ambitu dejjem iżgħar għall-azzjonijiet tagħhom. |
imħassar |
Emenda 432 Proposta għal regolament Anness III – punt 1 – inċiż 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
— Żvilupp, tisħiħ u protezzjoni tad-demokrazija, fejn jiġu indirizzati b'mod komprensiv l-aspetti kollha tal-governanza demokratika, inkluż ir-rinforz tal-pluraliżmu demokratiku, it-tisħiħ tal-parteċipazzjoni taċ-ċittadini u l-għoti ta' appoġġ lil proċessi elettorali kredibbli, inklużivi u trasparenti. Id-demokrazija għandha tissaħħaħ permezz tar-rispett għall-pilastri prinċipali tas-sistemi demokratiċi, inkluż l-istat tad-dritt, l-istandards u l-valuri demokratiċi, il-midja indipendenti, istituzzjonijiet akkontabbli u inklużivi, inklużi l-partiti politiċi u l-parlamenti, u l-ġlieda kontra l-korruzzjoni. L-osservazzjoni elettorali għandha rwol sħiħ fl-appoġġ usa' għall-proċessi demokratiċi. F'dan il-kuntest, l-osservazzjoni elettorali tal-UE għandha tkompli tkun komponent ewlieni tal-programm, bħalma għandu jkun il-każ ukoll tas-segwitu għar-rakkomandazzjonijiet tal-missjonijiet ta' osservazzjoni elettorali tal-UE. |
imħassar |
Emenda 433 Proposta għal regolament Anness III – punt 1 – inċiż 5 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
— Promozzjoni ta' multilateraliżmu u sħubija strateġika effettivi, li jikkontribwixxu biex jiġu rinforzati l-kapaċitajiet tal-oqfsa internazzjonali, reġjonali u nazzjonali fil-promozjoni u l-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem, id-demokrazija u l-istat tad-dritt. Is-Sħubiji Strateġiċi għandhom jingħataw spinta, b'attenzjoni partikolari għall-Uffiċċju tal-Kummissarju Għoli għad-Drittijiet tal-Bniedem (OHCHR), il-Qorti Kriminali Internazzjonali (ICC) u l-mekkaniżmi reġjonali u nazzjonali rilevanti għad-drittijiet tal-bniedem. Barra minn hekk, il-programm għandu jippromwovi l-edukazzjoni u r-riċerka dwar id-drittijiet tal-bniedem u d-demokrazija, inkluż permezz tal-Kampus Globali għad-Drittijiet tal-Bniedem u d-Demokrazija. |
imħassar |
Emenda 434 Proposta għal regolament Anness III – punt 1 – paragrafu 1a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Taħt dan il-programm, l-Unjoni għandha tipprovdi assistenza biex jiġu indirizzati l-kwistjonijiet tad-drittijiet tal-bniedem u tad-demokratizzazzjoni globali, reġjonali, nazzjonali u lokali fi sħubija mas-soċjetà ċivili fi ħdan l-oqsma strateġiċi ta' intervent li ġejjin: |
|
1a. Il-protezzjoni u l-promozzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u tad-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem f'pajjiżi u f'sitwazzjonijiet ta' urġenza fejn id-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali huma l-aktar f'riskju, inkluż billi jiġu indirizzati l-ħtiġijiet ta' protezzjoni urġenti tad-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem b'mod flessibbli u komprensiv. |
|
Il-fokus huwa fuq id-drittijiet tal-bniedem u l-kwistjonijiet relatati mad-demokrazija li ma jistgħux jiġu indirizzati bi programmi ġeografiċi jew tematiċi oħra minħabba l-karattru sensittiv jew in-natura ta' emerġenza tagħhom. F'tali każijiet, il-prijorità għandha tkun li jiġi promoss ir-rispett għad-dritt internazzjonali rilevanti u li jiġu pprovduti appoġġ tanġibbli u mezzi ta' azzjoni lis-soċjetà ċivili lokali f'ċirkostanzi diffiċli ħafna. Għandha tingħata wkoll attenzjoni speċjali lit-tisħiħ ta' mekkaniżmu speċifiku għall-protezzjoni tad-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem. |
|
1b. Ir-rispett għad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali għal kulħadd, li jikkontribwixxi għall-bini ta' soċjetajiet li fihom ikunu prevalenti l-parteċipazzjoni, in-nondiskriminazzjoni, l-ugwaljanza, il-ġustizzja soċjali, il-ġustizzja internazzjonali u l-obbligu ta' rendikont. |
|
L-assistenza tal-Unjoni għandu jkollha l-kapaċità li tindirizza l-aktar kwistjonijiet politiċi sensittivi bħall-piena tal-mewt, it-tortura, il-libertà tal-espressjoni f'kuntesti restrittivi, id-diskriminazzjoni kontra gruppi vulnerabbli, kif ukoll il-protezzjoni u l-promozzjoni tad-drittijiet tat-tfal (pereżempju, it-tħaddim tat-tfal, it-traffikar tat-tfal, il-prostituzzjoni tat-tfal u s-suldati tfal) u għandha tirrispondi għall-isfidi emerġenti u kumplessi bħall-protezzjoni tal-persuni spostati minħabba t-tibdil fil-klima, minħabba l-indipendenza ta' azzjoni tagħha u l-flessibbiltà għolja tagħha f'termini tal-modalitajiet ta' kooperazzjoni. |
|
1c. Il-konsolidazzjoni u l-appoġġ tad-demokrazija filwaqt li jiġu indirizzati l-aspetti kollha ta' governanza demokratika, inkluż it-tisħiħ tal-pluraliżmu demokratiku u tal-parteċipazzjoni taċ-ċittadini, il-ħolqien ta' ambjent abilitanti għas-soċjetà ċivili, u l-appoġġ ta' proċessi elettorali kredibbli, inklużivi u trasparenti, b'mod partikolari permezz ta' MOE tal-UE. |
|
Id-demokrazija għandha tissaħħaħ permezz tar-rispett għall-pilastri prinċipali tas-sistemi demokratiċi, inklużi l-istat tad-dritt, l-istandards u l-valuri demokratiċi, il-midja indipendenti, l-istituzzjonijiet responsabbli u inklużivi li jinkludu lill-partiti politiċi u l-parlamenti, kif ukoll settur tas-sigurtà responsabbli u l-ġlieda kontra l-korruzzjoni. Il-prijorità għandha tkun li jiġi pprovdut appoġġ tanġibbli u mezzi ta' azzjoni lill-atturi politiċi li jwettqu l-attivitajiet tagħhom f'ċirkostanzi diffiċli ħafna. L-osservazzjoni elettorali għandha rwol sħiħ fl-appoġġ usa' tal-proċessi demokratiċi. F'dan il-kuntest, l-osservazzjoni elettorali tal-UE għandha tkompli tkun komponent ewlieni tal-programm, bħalma għandu jkun il-każ ukoll tas-segwitu għar-rakkomandazzjonijiet tal-MOE tal-UE. Fokus ieħor se jkun li jiġu appoġġati l-organizzazzjonijiet ta' osservazzjoni elettorali taċ-ċittadini u n-netwerks reġjonali tagħhom madwar id-dinja. |
|
Għandhom jissaħħu l-kapaċità u l-viżibbiltà tal-organizzazzjonijiet ta' osservazzjoni elettorali taċ-ċittadini fil-Viċinat tal-Lvant u tan-Nofsinhar tal-Ewropa u tal-organizzazzjonijiet tal-pjattaforma reġjonali rispettivi, b'mod partikolari billi jiġi promoss programm ta' tagħlim bejn il-pari sostenibbli għall-organizzazzjonijiet ta' osservazzjoni elettorali indipendenti u mhux partiġġjani. L-Unjoni għandha tfittex li ttejjeb il-kapaċitajiet tal-organizzazzjonijiet ta' osservazzjoni elettorali taċ-ċittadini domestiċi, tipprovdi edukazzjoni lill-votanti, litteriżmu medjatiku, programmi għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet tal-missjonijiet ta' osservazzjoni elettorali domestiċi u internazzjonali, u għandha tiddefendi l-kredibbiltà u l-fiduċja fl-istituti tal-elezzjoni u tal-osservazzjoni elettorali. |
|
1d. Il-promozzjoni ta' multilateraliżmu u sħubiji strateġiċi effettivi li jikkontribwixxu għat-tisħiħ tal-kapaċitajiet ta' oqfsa internazzjonali, reġjonali u nazzjonali u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tal-atturi lokali fil-promozzjoni u l-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem, tad-demokrazija u tal-istat tad-dritt. |
|
Is-sħubiji għad-drittijiet tal-bniedem li għandhom jiffokaw fuq it-tisħiħ tal-arkitettura tad-drittijiet tal-bniedem nazzjonali u internazzjonali, inkluż l-appoġġ lill-multilateraliżmu, peress li l-indipendenza u l-effettività tal-Uffiċċju tal-Kummissarju Għoli għad-Drittijiet tal-Bniedem (OHCHR), tal-Qorti Kriminali Internazzjonali (QKI) u tal-mekkaniżmi reġjonali rilevanti għad-drittijiet tal-bniedem huma essenzjali. L-appoġġ għall-edukazzjoni u r-riċerka dwar id-drittijiet tal-bniedem u d-demokrazija kif ukoll il-promozzjoni tal-libertà akkademika għandhom ikomplu, inkluż permezz tal-appoġġ lill-Kampus Globali għad-Drittijiet tal-Bniedem u d-Demokrazija. |
|
1e. It-trawwim ta' sinerġiji u netwerking transreġjonali ġodda fost is-soċjetajiet ċivili lokali u bejn is-soċjetà ċivili u korpi u mekkaniżmi tad-drittijiet tal-bniedem rilevanti oħra sabiex tiġi massimizzata l-kondiviżjoni tal-aħjar prattiki dwar id-drittijiet tal-bniedem u d-demokrazija, u tinħoloq dinamika pożittiva. |
|
Il-fokus għandu jitqiegħed fuq il-protezzjoni u l-promozzjoni tal-prinċipju tal-universalità, l-identifikazzjoni u l-kondiviżjoni tal-aħjar prattiki dwar id-drittijiet tal-bniedem kollha, kemm jekk ċivili u politiċi, jew ekonomiċi, soċjali u kulturali, u l-libertajiet fundamentali, jiġifieri meta jiġu indirizzati sfidi ewlenin, inkluża s-sigurtà sostenibbli, il-ġlieda kontra t-terroriżmu, il-migrazzjoni irregolari u l-ispazju dejjem jiċkien għall-NGOs. Dan jirrikjedi sforz akbar biex tingħaqad flimkien firxa wiesgħa ta' partijiet interessati relatati mad-drittijiet tal-bniedem (pereżempju, is-soċjetà ċivili lokali u l-attivisti tad-drittijiet tal-bniedem, l-avukati, l-akkademiċi, l-istituzzjonijiet nazzjonali tad-drittijiet tal-bniedem u d-drittijiet tan-nisa, sindakati) minn pajjiżi u kontinenti differenti li flimkien jistgħu joħolqu narrattiva pożittiva dwar id-drittijiet tal-bniedem b'effett multiplikatur. |
|
1f. L-Unjoni għandha tippromwovi aktar, fir-relazzjonijiet tagħha ma' pajjiżi terzi taħt l-istrument, l-isforzi internazzjonali lejn ftehim multilaterali li jipprojbixxi l-kummerċ ta' beni użati għat-tortura u għall-piena kapitali. |
Emenda 435 Proposta għal regolament Anness III – punt 2 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. OQSMA TA' INTERVENT GĦALL-ORGANIZZAZZJONIJIET TAS-SOĊJETÀ ĊIVILI |
2. OQSMA TA' INTERVENT GĦAS-SOĊJETÀ ĊIVILI U L-AWTORITAJIET LOKALI |
Emenda 436 Proposta għal regolament Anness III – punt 2 – punt 1 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Spazju ċiviku inklużiv, parteċipatorju, mogħi s-setgħa u indipendenti għas-soċjetà ċivili fil-pajjiżi sħab |
1. Soċjetà ċivili u awtoritajiet lokali inklużivi, parteċipatorji, mogħtija s-setgħa u indipendenti fil-pajjiżi sħab |
Emenda 437 Proposta għal regolament Anness III – punt 2 – punt 1 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Ħolqien ta' ambjent li jippermetti l-parteċipazzjoni taċ-ċittadini u l-azzjoni minn naħa tas-soċjetà ċivili, inkluż permezz ta' fondazzjonijiet; |
(a) Ħolqien ta' ambjent li jippermetti l-parteċipazzjoni taċ-ċittadini u l-azzjoni minn naħa tas-soċjetà ċivili, inkluż billi jingħata appoġġ lill-parteċipazzjoni attiva tas-soċjetà ċivili fid-djalogu ta' politika permezz ta' fondazzjonijiet; |
Emenda 438 Proposta għal regolament Anness III – paragrafu 2 – punt 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Bini tal-kapaċità tal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, inklużi fondazzjonijiet, biex jaġixxu bħala atturi kemm tal-iżvilupp kif ukoll tal-governanza; |
(b) Għoti ta' appoġġ u bini tal-kapaċità tal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, inklużi fondazzjonijiet, biex jaġixxu bħala atturi kemm tal-iżvilupp kif ukoll tal-governanza; |
Emenda 439 Proposta għal regolament Anness III – parti 2 – punt 1 – punt ca (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ca) Il-bini tal-kapaċitajiet, il-koordinazzjoni u t-tisħiħ istituzzjonali għall-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u l-awtoritajiet lokali, inklużi n-netwerks tan-Nofsinhar tal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u l-awtoritajiet lokali u l-organizzazzjonijiet umbrella biex jinvolvu ruħhom fi ħdan l-organizzazzjonijiet tagħhom u bejn tipi differenti ta' partijiet interessati attivi fid-dibattitu pubbliku dwar l-iżvilupp, joħolqu djalogu mal-gvernijiet dwar il-politika pubblika u jieħdu sehem b'mod effettiv fil-proċess tal-iżvilupp. |
Emenda 440 Proposta għal regolament Anness III – punt 2 – punt 2 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Djalogu mal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili dwar il-politika tal-iżvilupp u bejniethom |
2. Djalogu mal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili |
Emenda 441 Proposta għal regolament Anness III – punt 2 – punt 2 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Promozzjoni ta' fora ta' djalogu inklużivi b'diversi partijiet ikkonċernati, inkluż l-interazzjoni bejn iċ-ċittadini, l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, l-awtoritajiet lokali, l-Istati Membri, il-pajjiżi sħab u partijiet ikkonċernati ewlenin oħra; |
(a) Promozzjoni ta' fora ta' djalogu inklużivi b'diversi partijiet ikkonċernati u tisħiħ istituzzjonali tas-soċjetà ċivili u tan-netwerks tal-awtoritajiet lokali, inklużi l-interazzjoni u l-koordinazzjoni bejn iċ-ċittadini, l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, l-awtoritajiet lokali, l-Istati Membri, il-pajjiżi sħab u partijiet ikkonċernati ewlenin oħra; |
Emenda 442 Proposta għal regolament Anness III – paragrafu 2 – punt 3 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Mobilizzazzjoni tal-appoġġ pubbliku fl-Unjoni, fil-pajjiżi kandidati u fil-pajjiżi kandidati potenzjali għal strateġiji ta' żvilupp sostenibbli u inklużivi fil-pajjiżi sħab. |
(b) Mobilizzazzjoni tal-appoġġ pubbliku fl-Unjoni, fil-pajjiżi kandidati u fil-pajjiżi kandidati potenzjali għal tnaqqis tal-faqar u strateġiji ta' żvilupp sostenibbli u inklużivi fil-pajjiżi sħab. |
Emenda 443 Proposta għal regolament Anness III – parti 2 – punt 3 – punt ba (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ba) Is-sensibilizzazzjoni dwar il-konsum u l-produzzjoni sostenibbli, l-għarfien dwar il-ktajjen tal-provvista u l-effetti tal-kapaċità tal-akkwist taċ-ċittadini tal-Unjoni li tippermetti żvilupp sostenibbli. |
Emenda 444 Proposta għal regolament Anness III – punt 2 – punt 3a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
3a. Il-provvista ta' servizzi soċjali bażiċi mogħtija lill-popolazzjonijiet fil-bżonn |
|
Interventi f'pajjiżi sħab li jappoġġaw lil gruppi vulnerabbli u emarġinati billi jipprovdu servizzi soċjali bażiċi bħas-saħħa - inklużi n-nutrizzjoni, l-edukazzjoni u l-protezzjoni soċjali u l-aċċess għall-ilma sikur, is-sanità u l-iġjene mogħtija permezz tal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u l-awtoritajiet lokali. |
Emenda 445 Proposta għal regolament Anness III – punt 2 – punt 3b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
3b. Tisħiħ tar-rwol tal-awtoritajiet lokali bħala atturi tal-iżvilupp permezz ta': |
|
(a) żieda fil-kapaċità tal-Unjoni u n-netwerks, il-pjattaformi u l-alleanzi tal-awtoritajiet lokali tal-pajjiżi li qed jiżviluppaw sabiex jiġu żgurati djalogu ta' politika sostantiv u kontinwu u parteċipazzjoni effettiva fil-qasam tal-iżvilupp u tiġi promossa governanza demokratika, b'mod partikolari permezz tal-Approċċ Territorjali għall-Iżvilupp Lokali; |
|
(b) żieda fl-interazzjonijiet maċ-ċittadini tal-Unjoni dwar kwistjonijiet relatati mal-iżvilupp (sensibilizzazzjoni, kondiviżjoni tal-għarfien u involviment, inkluż permezz tal-adozzjoni ta' kriterji ta' sostenibbiltà fl-akkwist pubbliku), b'mod partikolari rigward dawk relatati mal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, inkluż fl-Unjoni, fil-pajjiżi kandidati u fil-pajjiżi kandidati potenzjali; |
|
(c) żieda fis-sjieda u l-assorbiment tal-għajnuna permezz ta' programmi ta' taħriġ fil-pajjiż għall-ħaddiema taċ-ċivil tal-awtoritajiet lokali dwar kif japplikaw għal finanzjament mill-Unjoni. |
Emenda 446 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
3. OQSMA TA' INTERVENT GĦALL-ISTABBILTÀ U L-PAĊI |
3. OQSMA TA' INTERVENT GĦALL-KONSOLIDAZZJONI TAL-PAĊI, GĦALL-PREVENZJONI TAL-KUNFLITTI U GĦALL-ISTABBILTÀ |
Emenda 447 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 1 –paragrafu 1 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-Unjoni għandha tipprovdi assistenza teknika u finanzjarja li tkopri l-appoġġ għal miżuri mmirati lejn il-bini u t-tisħiħ tal-kapaċità tas-sħab tagħha biex jevitaw il-kunflitt, jikkonsolidaw il-paċi u jindirizzaw il-ħtiġijiet ta' qabel u wara kriżijiet f'koordinazzjoni mill-qrib man-Nazzjonijiet Uniti u organizzazzjonijiet internazzjonali, reġjonali u sottoreġjonali oħra, kif ukoll mal-Istat u mal-atturi fis-soċjetà ċivili, b'relazzjoni mal-isforzi tagħhom prinċipalment fl-oqsma li ġejjin, inkluż attenzjoni speċifika għall-parteċipazzjoni tan-nisa: |
L-Unjoni għandha tipprovdi assistenza teknika u finanzjarja li tkopri l-appoġġ għal miżuri mmirati lejn il-bini u t-tisħiħ tal-kapaċità tal-Unjoni u tas-sħab tagħha biex jevitaw il-kunflitt, jikkonsolidaw il-paċi u jindirizzaw il-ħtiġijiet ta' qabel u wara kriżijiet f'koordinazzjoni mill-qrib man-Nazzjonijiet Uniti u organizzazzjonijiet internazzjonali, reġjonali u sottoreġjonali oħra, kif ukoll mal-Istat u mal-atturi fis-soċjetà ċivili, b'rabta mal-isforzi tagħhom prinċipalment fl-oqsma li ġejjin, inkluż attenzjoni speċifika għall-ugwaljanza bejn is-sessi, għat-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u għall-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ: |
Emenda 448 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 1 – paragrafu 1 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) twissija bikrija u analiżi tar-riskju sensittiva għall-kunflitti; bini tal-fiduċja, medjazzjoni, djalogu u miżuri ta' rikonċiljazzjoni; |
(a) twissija bikrija u analiżi tar-riskju sensittiva għall-kunflitti fit-tfassil tal-politika u fl-implimentazzjoni tagħha; |
Emenda 449 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 1 – paragrafu 1 – punt aa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(aa) il-faċilitazzjoni u l-bini tal-kapaċità fit-tisħiħ tal-fiduċja, medjazzjoni, djalogu u miżuri ta' rikonċiljazzjoni, b'attenzjoni partikolari għal tensjonijiet interkomunitarji emerġenti, speċjalment il-prevenzjoni tal-ġenoċidju u r-reati kontra l-umanità; |
Emenda 450 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 1 – paragrafu 1 – punt ab (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ab) tisħiħ tal-kapaċitajiet għall-parteċipazzjoni u l-iskjerament fil-missjonijiet ta' stabbilizzazzjoni ċivili; tisħiħ tal-kapaċitajiet tal-Unjoni, tas-soċjetà ċivili u tas-sħab tal-Unjoni għall-parteċipazzjoni u l-iskjerament ta' missjonijiet ċivili taż-żamma tal-paċi u tal-konsolidazzjoni tal-paċi; skambju ta' informazzjoni u tal-aħjar prattiki dwar il-konsolidazzjoni tal-paċi, l-analiżi tal-kunflitti, it-twissija bikrija jew it-taħriġ u t-twettiq ta' servizzi; |
Emenda 451 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 1 – paragrafu 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) irkupru wara konflitt kif ukoll irkupru wara diżastru; |
(b) appoġġ tal-irkupru wara kunflitt, inkluż l-indirizzar tal-kwistjoni ta' persuni nieqsa f'sitwazzjonijiet ta' wara kunflitt, u l-appoġġ għall-implimentazzjoni ta' ftehimiet multilaterali rilevanti li jindirizzaw il-mini u l-fdalijiet splussivi tal-gwerra kif ukoll irkupru wara diżastru b'rilevanza għas-sitwazzjoni politika u ta' sigurtà; |
Emenda 452 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 1 – paragrafu 1 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) konsolidazzjoni tal-paċi u azzjonijiet ta' appoġġ għall-bini tal-istat; |
(c) l-appoġġ għall-konsolidazzjoni tal-paċi u l-azzjonijiet għall-bini tal-istat, inklużi organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili lokali u internazzjonali, stati u organizzazzjonijiet internazzjonali ; u l-iżvilupp ta' djalogi strutturali bejniethom f'diversi livelli, bejn is-soċjetà ċivili lokali u l-pajjiżi sħab, u mal-Unjoni; |
Emenda 453 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 1 – paragrafu 1 – punt da (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(da) it-tnaqqis tal-użu tar-riżorsi naturali għall-finanzjament tal-kunflitti, u l-appoġġ tal-konformità tal-partijiet ikkonċernati ma' inizjattivi bħall-Iskema ta' Ċertifikazzjoni Kimberley Process u li jinkludu dawk relatati mar-Regolament (UE) 2017/821 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Mejju 2017 li jistabbilixxi obbligi tad-diliġenza dovuta tal-katina tal-provvista għall-importaturi tal-Unjoni ta' landa, tantalu u tungstenu, il-minerali tagħhom, u deheb li joriġinaw minn żoni affettwati minn kunflitti u ta' riskju għoli1a, speċjalment fir-rigward tal-implimentazzjoni ta' kontrolli domestiċi effiċjenti fuq il-produzzjoni tar-riżorsi naturali u l-kummerċ tagħhom; |
|
__________________ |
|
1a ĠU L 130, 19.5.2017, p. 1. |
Emenda 454 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 1 – paragrafu 1 – punt e | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(e) Bini tal-Kapaċità fil-qasam tas-Sigurtà u l-Iżvilupp (CBSD). |
(e) bini tal-Kapaċità tal-atturi militari b'appoġġ għall-iżvilupp u għas-sigurtà għall-iżvilupp. |
Emenda 455 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 1 – paragrafu 1 – punt ea (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ea) l-għoti ta' appoġġ għal azzjonijiet li jippromwovu l-ugwaljanza bejn is-sessi u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa, b'mod partikolari permezz tal-implimentazzjoni tal-UNSCR 1325 u 2250 kif ukoll il-parteċipazzjoni u r-rappreżentanza tan-nisa u ż-żgħażagħ fi proċessi ta' paċi formali u informali; |
Emenda 456 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 1 – paragrafu 1 – punt eb (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(eb) l-għoti ta' appoġġ għal azzjonijiet li jippromwovu kultura ta' nonvjolenza, inkluża l-edukazzjoni formali u mhux formali dwar il-paċi; |
Emenda 457 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 1 – paragrafu 1 – punt ec (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ec) l-għoti ta' appoġġ għal azzjonijiet li jsaħħu r-reżiljenza tal-istati, is-soċjetajiet, il-komunitajiet u l-individwi, inklużi valutazzjonijiet tar-reżiljenza mfassla biex jidentifikaw il-kapaċitajiet endoġeni fis-soċjetajiet li jippermettulhom jirreżistu u jadattaw għall-pressjonijiet u x-xokkijiet u jirkupraw malajr minnhom; |
Emenda 458 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 1 – paragrafu 1 – punt ed (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ed) appoġġ għat-tribunali kriminali internazzjonali u t-tribunali nazzjonali ad hoc, għall-kummissjonijiet tal-verità u tar-rikonċiljazzjoni, u għall-ġustizzja tranżizzjonali u mekkaniżmi oħra għas-soluzzjoni legali ta' talbiet marbutin mad-drittijiet tal-bniedem u d-dikjarazzjoni u l-aġġudikazzjoni tad-drittijiet tal-proprjetà, stabbiliti f'konformità mal-istandards internazzjonali fl-oqsma tad-drittijet tal-bniedem u tal-istat tad-dritt; |
Emenda 459 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 1 – paragrafu 1 – punt ee (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ee) l-appoġġ għall-miżuri biex jiġi miġġieled l-użu illegali tal-armi tan-nar, tal-armi ħfief u ta' kalibru żgħir u l-aċċess għalihom; |
Emenda 460 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 1 – paragrafu 1a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Il-miżuri f'dan il-qasam: |
|
(a) għandhom jinkludu t-trasferiment tal-għarfien espert, l-iskambju ta' informazzjoni u tal-aħjar prattiki, il-valutazzjoni tar-riskju jew tat-theddid, ir-riċerka u l-analiżi, is-sistemi ta' twissija bikrija, it-taħriġ u l-għoti ta' servizzi; |
|
(b) għandhom jikkontribwixxu għall-iżvilupp ulterjuri ta' djalogu strutturali dwar kwistjonijiet ta' konsolidazzjoni tal-paċi; |
|
(c) jistgħu jinkludu assistenza teknika u finanzjarja għall-applikazzjoni tal-azzjonijiet ta' appoġġ għall-konsolidazzjoni tal-paċi u ta' bini tal-istat. |
Emenda 461 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 2 – paragrafu 1 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-Unjoni għandha tipprovdi assistenza teknika u finanzjarja biex tappoġġa l-isforzi tas-sħab u l-azzjonijiet tal-Unjoni fl-indirizzar ta' theddid u theddid emerġenti globali u transreġjonali, prinċipalment fl-oqsma li ġejjin: |
L-Unjoni għandha tipprovdi assistenza teknika u finanzjarja biex tappoġġa l-isforzi tas-sħab u l-azzjonijiet tal-Unjoni fl-indirizzar ta' theddid globali u transreġjonali u theddid emerġenti fl-oqsma li ġejjin: |
Emenda 462 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 2 – paragrafu 1 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) theddid għal-liġi u l-ordni, u għas-sigurtà u s-sikurezza tal-individwi, inkluż it-terroriżmu, l-estremiżmu vjolenti, il-kriminalità organizzata, iċ-ċiberkriminalità, it-theddid ibridu u t-traffikar, il-kummerċ u t-tranżitu illeċiti; |
(a) theddid għal-liġi u l-ordni, u għas-sigurtà u s-sikurezza tal-individwi, inkluż it-terroriżmu, l-estremiżmu vjolenti, il-kriminalità organizzata, iċ-ċiberkriminalità, it-theddid ibridu u t-traffikar, il-kummerċ u t-tranżitu illeċiti, b'mod partikolari t-tisħiħ tal-kapaċità tal-infurzar tal-liġi u tal-awtoritajiet ġudizzjarji u ċivili involuti fil-ġlieda kontra t-terroriżmu, il-kriminalità organizzata, inkluża ċ-ċiberkriminalità, u l-forom kollha ta' traffikar illeċitu u fil-kontroll effettiv ta' kummerċ illegali u ta' tranżitu. |
|
Għandha tingħata prijorità lill-kooperazzjoni transreġjonali li tinvolvi żewġ pajjiżi terzi jew aktar li urew li għandhom rieda politika ċara biex jindirizzaw il-problemi li jinqalgħu. |
|
Il-miżuri għandhom ipoġġu enfasi partikolari fuq governanza tajba u għandhom ikunu f'konformità mad-dritt internazzjonali. Kooperazzjoni fil-ġlieda kontra t-terroriżmu tista' titwettaq ukoll ma' pajjiżi u reġjuni individwali jew ma' organizzazzjonijiet internazzjonali, reġjonali u subreġjonali. |
|
Fir-rigward tal-assistenza lill-awtoritajiet involuti fil-ġlieda kontra t-terroriżmu, għandha tingħata prijorità lill-miżuri ta' appoġġ li jikkonċernaw l-iżvilupp u t-tisħiħ tal-liġijiet kontra t-terroriżmu, l-implimentazzjoni u l-prattika tal-liġi finanzjarja, tal-liġi doganali u tal-liġi tal-immigrazzjoni, l-iżvilupp tal-proċeduri tal-infurzar tal-liġi li huma allinjati mal-ogħla standards internazzjonali u li jikkonformaw mad-dritt internazzjonali, it-tisħiħ tal-kontroll demokratiku u l-mekkaniżmi ta' sorveljanza istituzzjonali, u l-prevenzjoni tar-radikaliżmu vjolenti. |
|
Fir-rigward tal-assistenza relatata mal-problema tad-drogi, għandha tingħata attenzjoni xierqa lill-kooperazzjoni internazzjonali li għandha l-għan li tippromwovi l-aħjar prattiki relatati mat-tnaqqis tad-domanda, tal-produzzjoni u tal-periklu. |
Emenda 463 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 2 – paragrafu 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) theddid għall-ispazji pubbliċi, l-infrastruttura kritika, is-sigurtà ċibernetika, is-saħħa pubblika jew għall-istabbiltà ambjentali, theddidt għas-sigurtà marittima, theddid ġej minn impatti tat-tibdil fil-klima; |
(b) theddid għall-ispazji pubbliċi, l-infrastruttura kritika, inkluż it-trasport internazzjonali, li jinkludi t-traffiku tal-passiġġieri u tal-merkanzija, l-operazzjonijiet tal-enerġija u d-distribuzzjoni tal-enerġija, is-sigurtà ċibernetika, is-saħħa pubblika, li tinkludi l-epidemiji mhux mistennija b'impatt transnazzjonali potenzjali, jew għall-istabbiltà ambjentali, theddid għas-sigurtà marittima, theddid globali u transreġjonali li ġej minn impatti tat-tibdil fil-klima li jkollu impatt potenzjalment destabilizzanti fuq il-paċi u s-sigurtà; |
Emenda 464 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 2 – paragrafu 1 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) mitigazzjoni kontra riskji, kemm jekk ikunu ta' oriġini intenzjonali, aċċidentali jew naturali, relatati ma' materjali kimiċi, bijoloġiċi, radjoloġiċi u nukleari, jew inkella aġenti u riskji relatati ma' installazzjonijiet jew siti; |
(c) mitigazzjoni kontra riskji, kemm jekk ikunu ta' oriġini intenzjonali, aċċidentali jew naturali, relatati ma' materjali kimiċi, bijoloġiċi, radjoloġiċi u nukleari, jew inkella aġenti u riskji relatati ma' installazzjonijiet jew siti, b'mod partikolari fl-oqsma li ġejjin: |
|
(1) l-appoġġ u l-promozzjoni tal-attivitajiet ċivili ta' riċerka bħala alternattiva għar-riċerka relatata mad-difiża; |
|
(2) it-tisħiħ tal-prattiki tas-sigurtà relatati mal-faċilitajiet ċivili fejn il-materjali jew l-aġenti kimiċi, bijoloġiċi, radjoloġiċi u nukleari sensittivi jinħażnu jew jiġu ġestiti fil-kuntest tal-programmi ta' riċerka ċivili; |
|
(3) l-għoti ta' appoġġ, fi ħdan il-qafas tal-politiki ta' kooperazzjoni tal-Unjoni u l-għanijiet tagħhom, lill-istabbiliment tal-infrastruttura ċivili u l-istudji ċivili rilevanti meħtieġa għaż-żarmar, ir-rimedju jew il-konverżjoni ta' faċilitajiet u siti relatati mal-armi fejn dawn huma ddikjarati bħala li ma għadhomx jagħmlu parti minn programm ta' difiża; |
|
(4) it-tisħiħ tal-kapaċità tal-awtoritajiet ċivili kompetenti involuti fl-iżvilupp u l-infurzar tal-kontroll effettiv tat-traffikar illeċitu f'materjali jew aġenti kimiċi, bijoloġiċi, radjoloġiċi u nukleari (inkluż it-tagħmir għall-produzzjoni jew it-twassil tagħhom); |
|
(5) l-iżvilupp tal-qafas legali u tal-kapaċitajiet istituzzjonali għall-istabbiliment u l-infurzar tal-kontrolli effettivi fuq l-esportazzjoni, b'mod partikolari fuq oġġetti b'użu doppju, inklużi miżuri ta' kooperazzjoni reġjonali u fir-rigward tal-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet tat-Trattat dwar il-Kummerċ tal-Armi u l-promozzjoni tal-adeżjoni miegħu; |
|
(6) l-iżvilupp ta' tħejjija għal diżastri, ippjanar ta' emerġenza u rispons għall-kriżijiet ċivili effettivi, u kapaċitajiet għall-miżuri ta' tindif. |
|
Tali attivitajiet għandhom jiġu żviluppati flimkien ma' dawk fl-ambitu tal-Istrument Ewropew għas-Sikurezza Nukleari stabbilit mir-Regolament UE .../... [Regolament EINS]. |
Emenda 465 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 2 – paragrafu 1 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) Bini tal-Kapaċità fil-qasam tas-Sigurtà u l-Iżvilupp (CBSD). |
(d) Bini tal-Kapaċità tal-atturi militari b'appoġġ għall-iżvilupp u għas-sigurtà għall-iżvilupp. |
Emenda 466 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 1 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Żvilupp tal-elementi kruċjali ta' sistema tas-saħħa effettiva u komprensiva li jistgħu jiġu indirizzati l-aħjar fil-livell supranazzjonali, biex jiġi żgurat aċċess ekwu għas-servizzi tas-saħħa u għas-saħħa u d-drittijiet sesswali u riproduttivi; |
(a) Żvilupp tal-elementi kruċjali ta' sistema tas-saħħa effettiva u komprensiva li jistgħu jiġu indirizzati l-aħjar fil-livell supranazzjonali, biex jiġi żgurat aċċess ekwu, affordabbli, inklużiv u universali għas-servizzi tas-saħħa pubblika u għas-saħħa u d-drittijiet sesswali u riproduttivi; |
Emenda 467 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 1 – punt aa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(aa) Promozzjoni, forniment u espansjoni tas-servizzi essenzjali u tas-servizzi ta' appoġġ psikoloġiku għall-vittmi tal-vjolenza, b'mod partikolari n-nisa u t-tfal vittmi ta' stupru; |
Emenda 468 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 1 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Indirizzar tas-sigurtà globali tas-saħħa permezz tar-riċerka u l-kontroll tal-mard li jittieħed, il-konkretizzazzjoni tal-għarfien fi prodotti u f'politiki li jindirizzaw il-piż tal-mard dejjem jinbidel (mard mhux komunikabbli, il-forom kollha ta' malnutrizzjoni u l-fatturi ta' riskju ambjentali), u l-forma tas-swieq globali biex jitjieb l-aċċess għall-komoditajiet essenzjali tas-saħħa u għas-servizzi tas-saħħa, speċjalment fir-rigward tas-saħħa sesswali u riproduttiva. |
(c) Indirizzar tas-sigurtà globali tas-saħħa permezz tar-riċerka tal-mard li jittieħed, inkluż dwar mard relatat mal-faqar u traskurat - u l-kontroll tiegħu, billi jiġu miġġielda dan il-mar u l-mediċini foloz, il-konkretizzazzjoni tal-għarfien fi prodotti sikuri, aċċessibbli u affordabbli u f'politiki li jindirizzaw l-immunizzazzjoni, l-ispettru wiesa' tal-piż persistenti tal-infezzjonijiet, il-mard u l-epidemiji emerġenti u riemerġenti u r-reżistenza għall-antimikrobiċi (mard mhux komunikabbli, il-forom kollha ta' malnutrizzjoni u l-fatturi ta' riskju ambjentali), u l-forma tas-swieq globali biex jitjieb l-aċċess għall-komoditajiet essenzjali tas-saħħa u għas-servizzi tas-saħħa, speċjalment fir-rigward tas-saħħa sesswali u riproduttiva. |
Emenda 469 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 1 – punt ca (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ca) L-appoġġ għal inizjattivi biex jiżdied l-aċċess għal mediċini sikuri, effiċjenti u affordabbli (li jinkludu mediċini ġeneriċi), dijanjostika u teknoloġiji tas-saħħa relatati u l-użu tal-għodod disponibbli kollha biex jitnaqqas il-prezz tal-mediċini li jsalvaw il-ħajja u d-dijanjostika. |
Emenda 470 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 1 – punt cb (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(cb) It-trawwim ta' saħħa tajba u l-ġlieda kontra l-mard li jittieħed billi jissaħħu s-sistemi tas-saħħa u jintlaħqu l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, kif ukoll billi jissaħħaħ il-fokus fuq il-prevenzjoni u l-indirizzar tal-mard li jista' jiġi evitat bit-tilqim; |
Emenda 471 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 2 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Promozzjoni tal-isforzi globali konġunti għal edukazzjoni u taħriġ ta' kwalità tajba li jkunu inklużivi u ekwi fil-livelli kollha, inkluż f'sitwazzjonijiet ta' emerġenza u ta' kriżi; |
(a) Promozzjoni tal-ilħuq tal-għanijiet miftiehma internazzjonalment fl-edukazzjoni u tal-ġlieda kontra l-faqar edukattiv permezz tal-isforzi globali konġunti għal edukazzjoni u taħriġ ta' kwalità tajba li jkunu inklużivi u ekwi fil-livelli kollha, għall-etajiet kollha, inkluż fl-iżvilupp bikri tat-tfal, f'sitwazzjonijiet ta' emerġenza u ta' kriżi u bi prijorità partikolari għat-tisħiħ tas-sistemi pubbliċi tal-edukazzjoni mingħajr ħlas; |
Emenda 472 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 2 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Tisħiħ tal-għarfien, il-ħiliet u l-valuri permezz ta' sħubiji u alleanzi, għall-finijiet ta' ċittadinanza attiva u produttiva kif ukoll ta' soċjetajiet inklużivi u reżiljenti; |
(b) Tisħiħ tal-għarfien, ir-riċerka u l-innovazzjoni, il-ħiliet u l-valuri permezz ta' sħubiji u alleanzi, għall-finijiet ta' ċittadinanza attiva u soċjetajiet produttivi, edukati, demokratiċi, inklużivi u reżiljenti; |
Emenda 473 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 2 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Għoti ta' appoġġ lill-azzjoni globali għat-tnaqqis tal-inugwaljanza fid-dimensjonijiet kollha tagħha, bħad-diskrepanzi bejn il-bniet/in-nisa u s-subien/l-irġiel, biex jiġi żgurat li kulħadd ikollu opportunità ugwali biex jipparteċipa fil-ħajja ekonomika u soċjali. |
(c) Għoti ta' appoġġ lill-azzjoni globali għat-tnaqqis tad-diskriminazzjoni u l-inugwaljanzi fid-dimensjonijiet kollha, bħad-diskrepanzi bejn il-bniet/in-nisa u s-subien/l-irġiel, biex jiġi żgurat li kulħadd ikollu opportunità ugwali biex jipparteċipa fil-ħajja ekonomika, politika, soċjali u kulturali. |
Emenda 474 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 2 – punt ca (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ca) Għoti ta' appoġġ lill-isforzi u t-titjib tal-prattiki tajba adottati mill-atturi tas-soċjetà ċivili biex tiġi żgurata edukazzjoni inklużiva u ta' kwalità f'ambjenti fraġli fejn l-istrutturi ta' governanza huma dgħajfa. |
Emenda 475 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 2 – punt cb (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(cb) L-appoġġ għal azzjonijiet, u l-promozzjoni tal-kooperazzjoni, fil-qasam tal-isport li jikkontribwixxu għat-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u taż-żgħażagħ, l-individwi u l-komunitajiet kif ukoll għall-għanijiet tas-saħħa, tal-edukazzjoni u tal-inklużjoni soċjali tal-Aġenda 2030; |
Emenda 476 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 3 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
3. Nisa u tfal |
3. Nisa |
Emenda 477 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 3 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Tmexxija u għoti ta' appoġġ lill-isforzi globali, lis-sħubiji u l-alleanzi biex jiġu eliminati l-forom kollha ta' vjolenza fil-konfront tan-nisa u l-bniet; dan jinkludi vjolenza fiżika, psikoloġika, sesswali, ekonomika u tipi oħra ta' vjolenza u diskriminazzjoni, inkluża l-esklużjoni li n-nisa jiffaċċjaw fl-oqsma differenti tal-ħajja privata u pubblika tagħhom; |
(a) Tmexxija u għoti ta' appoġġ lill-inizjattivi lokali, nazzjonali u reġjonali u lill-isforzi globali, lis-sħubiji u lill-alleanzi għad-drittijiet tan-nisa kif stabbilit fil-Konvenzjoni tan-NU dwar l-Eliminazzjoni ta' Kull Forma ta' Diskriminazzjoni kontra n-Nisa u l-Protokoll Fakultattiv tagħha biex jiġu eliminati l-forom kollha ta' vjolenza, il-prattiki dannużi u l-forom kollha ta' diskriminazzjoni fil-konfront tan-nisa u l-bniet; dan jinkludi vjolenza fiżika, psikoloġika, sesswali, ekonomika, politika u tipi oħra ta' vjolenza u diskriminazzjoni, inkluża l-esklużjoni li n-nisa jiffaċċjaw fl-oqsma differenti tal-ħajja privata u pubblika tagħhom; |
Emenda 478 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 3 – punt aa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(aa) L-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-inugwaljanzi bejn is-sessi bħala mezz ta' appoġġ għall-prevenzjoni tal-kunflitti u l-konsolidazzjoni tal-paċi; promozzjoni tat-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa, inkluż fir-rwoli tagħhom bħala atturi għall-iżvilupp u bennejja tal-paċi; it-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u l-bniet biex jiġu jissaħħu l-vuċijiet u l-parteċipazzjoni tagħhom fil-ħajja soċjali, ekonomika, politika u ċivika; |
Emenda 479 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 3 – punt ab (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ab) Il-promozzjoni tal-protezzjoni u l-issodisfar tad-drittijiet tan-nisa u tal-bniet, inklużi d-drittijiet ekonomiċi, tax-xogħol, soċjali u politiċi, u s-saħħa u d-drittijiet sesswali u riproduttivi, inklużi s-servizzi tas-saħħa sesswali u riproduttivi, l-edukazzjoni u l-provvisti. |
Emenda 480 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 3 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Promozzjoni ta' inizjattivi ġodda biex jiġu ffurmati sistemi aktar b'saħħithom ta' protezzjoni tat-tfal f'pajjiżi terzi, l-iżgurar li t-tfal ikunu protetti mill-vjolenza, l-abbuż u n-negliġenza fl-oqsma kollha, inkluż billi tiġi promossa t-tranżizzjoni minn indukrar istituzzjonali tat-tfal għal indukrar tat-tfal ibbbażat fil-komunità. |
imħassar |
Emenda 481 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 3a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
3a. It-tfal u ż-żgħażagħ |
|
(a) Il-promozzjoni ta' inizjattivi ġodda biex jiġu ffurmati sistemi aktar b'saħħithom ta' protezzjoni tat-tfal f'pajjiżi terzi, li jiżguraw li t-tfal jibdew ħajjithom bl-aħjar mod possibbli u jkunu protetti mill-vjolenza, l-abbuż u n-negliġenza fl-oqsma kollha, inkluż billi tiġi promossa t-tranżizzjoni minn indukrar istituzzjonali tat-tfal għal indukrar tat-tfal ibbbażat fil-komunità. |
|
(b) Il-promozzjoni tal-aċċess għal servizzi soċjali bażiċi għat-tfal u ż-żgħażagħ, inklużi dawk l-aktar emarġinati, b'enfasi fuq is-saħħa, in-nutrizzjoni, l-edukazzjoni, l-iżvilupp bikri tat-tfal u l-protezzjoni soċjali, u inklużi s-servizzi tas-saħħa sesswali u riproduttiva, l-informazzjoni u l-provvisti, is-servizzi ddedikati għaż-żgħażagħ u l-edukazzjoni komprensiva dwar is-sesswalità, in-nutrizzjoni, l-edukazzjoni u l-protezzjoni soċjali; |
|
(c) Il-promozzjoni tal-aċċess taż-żgħażagħ għall-ħiliet, l-impjiegi diċenti u ta' kwalità permezz tal-edukazzjoni, tat-taħriġ vokazzjonali u tekniku, u tal-aċċess għat-teknoloġiji diġitali; l-appoġġ għall-intraprenditorija taż-żgħażagħ u l-promozzjoni tal-ħolqien ta' impjiegi sostenibbli b'kundizzjonijiet tax-xogħol diċenti; |
|
(d) Il-promozzjoni ta' inizjattivi li jagħtu setgħa liż-żgħażagħ u lit-tfal, u jappoġġaw politiki u azzjonijiet li jiggarantixxu l-inklużjoni tagħhom, il-parteċipazzjoni ċivili u politika sinifikanti u r-rikonoxximent soċjali, filwaqt li jirrikonoxxu l-potenzjal reali tagħhom bħala aġenti pożittivi tal-bidla f'oqsma bħall-paċi, is-sigurtà, l-iżvilupp sostenibbli, it-tibdil fil-klima, il-ħarsien tal-ambjent u l-qerda tal-faqar. |
Emenda 482 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 4 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
4. Migrazzjoni u ċaqliq sfurzat |
4. Migrazzjoni, mobbiltà u ċaqliq sfurzat |
Emenda 483 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 4 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Żgurar ta' tmexxija kontinwata tal-UE fil-formazzjoni tal-aġenda globali dwar il-governanza tal-migrazzjoni u taċ-ċaqliq sfurzat fid-dimensjonijiet kollha tagħhom; |
(a) Żgurar ta' tmexxija kontinwata tal-UE fil-formazzjoni tal-aġenda globali dwar il-governanza tal-migrazzjoni u taċ-ċaqliq sfurzat fid-dimensjonijiet kollha tagħhom, biex tiġi ffaċilitata migrazzjoni sikura, ordnata u regolari; |
Emenda 484 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 4 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Tmexxija u għoti ta' appoġġ lid-djalogi ta' politika globali u transreġjonali, inkluż l-iskambju u l-kooperazzjoni dwar il-migrazzjoni u ċ-ċaqliq sfurzat; |
(b) Tmexxija u għoti ta' appoġġ lid-djalogi ta' politika globali u transreġjonali, inkluż dwar migrazzjoni Nofsinhar-Nofsinhar u l-iskambju u l-kooperazzjoni dwar il-migrazzjoni u ċ-ċaqliq sfurzat; |
Emenda 485 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 4 – punt da (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(da) Il-kooperazzjoni f'dan il-qasam għandha tadotta approċċ ibbażat fuq id-drittijiet tal-bniedem u tkun ġestita f'koerenza mal-[Fond għall-Migrazzjoni u l-Ażil], b'rispett sħiħ tad-dinjità tal-bniedem u tal-prinċipju tal-koerenza tal-politiki għall-iżvilupp. |
Emenda 486 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 5 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Kontribut għall-aġenda globali dwar l-impjieg deċenti, b'mod partikolari fi ktajjen globali tal-valur, u t-tisħiħ tal-għarfien dwar politiki tal-impjiegi effettivi li jirreaġixxu għall-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol, inklużi l-ETV u t-tagħlim tul il-ħajja; |
(b) Kontribut għall-aġenda globali dwar l-impjieg deċenti għal kulħadd f'ambjent b'saħħtu, fuq il-bażi tal-istandards bażiċi tax-xogħol tal-ILO, inkluż id-djalogu soċjali, il-pagi li jiggarantixxu l-għajxien u l-ġlieda kontra t-tħaddim tat-tfal, b'mod partikolari billi l-ktajjen globali tal-valur isiru sostenibbli u responsabbli, abbażi ta' obbligi orizzontali tad-diliġenza dovuta, u jissaħħaħ l-għarfien dwar politiki tal-impjiegi effettivi li jirreaġixxu għall-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol, inklużi l-ETV u t-tagħlim tul il-ħajja; |
Emenda 487 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 5 – punt ba (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ba) l-appoġġ għal inizjattivi globali dwar in-negozju u d-drittijiet tal-bniedem, inkluż l-obbligu ta' rendikont korporattiv għall-ksur tad-drittijiet u l-aċċess għar-rimedji; |
Emenda 488 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 5 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Għoti ta' appoġġ lill-inizjattivi globali dwar il-protezzjoni soċjali universali li jirrispettaw il-prinċipji tal-effiċjenza, tas-sostenibbiltà u tal-ekwità; inklużjoni ta' appoġġ biex tiġi indirizzata l-inugwaljanza u tiġi żgurata l-koeżjoni soċjali; |
(c) Għoti ta' appoġġ lill-inizjattivi globali dwar il-protezzjoni soċjali universali li jirrispettaw il-prinċipji tal-effiċjenza, tas-sostenibbiltà u tal-ekwità, inklużjoni ta' appoġġ biex tiġi indirizzata l-inugwaljanza u tiġi żgurata l-koeżjoni soċjali, b'mod partikolari bl-istabbiliment u t-tisħiħ tas-sistemi tal-protezzjoni soċjali sostenibbli, l-iskemi tal-assigurazzjoni soċjali, u b'riforma fiskali, it-tisħiħ tal-kapaċità tas-sistemi tat-taxxa u l-ġlieda kontra l-frodi, l-evażjoni tat-taxxa u l-ippjanar aggressiv tat-taxxa; |
Emenda 489 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 6 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Promozzjoni ta' inizjattivi għad-diversità kulturali u d-djalogu interkulturali għal relazzjonijiet interkomunitarji paċifiċi; |
(a) Promozzjoni ta' inizjattivi għad-diversità kulturali, id-djalogu interkulturali u interreliġjuż għal relazzjonijiet interkomunitarji paċifiċi; |
Emenda 490 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 6 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Għoti ta' appoġġ lill-kultura bħala katalist għal żvilupp soċjali u ekonomiku sostenibbli u għar-rinforz tal-kooperazzjoni fir-rigward tal-patrimonju kulturali. |
(b) Għoti ta' appoġġ lill-kultura u lill-espressjoni kreattiva u artistika bħala katalist għal żvilupp soċjali u ekonomiku sostenibbli, u għar-rinforz tal-kooperazzjoni fir-rigward tal-patrimonju kulturali u l-arti kontemporanja u espressjonijiet kulturali oħra u tal-preservazzjoni tagħhom; |
Emenda 491 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 6 – punt ba (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ba) Żvilupp tal-artiġjanat lokali, bħala mezz biex jiġi ppreservat il-patrimonju kulturali lokali. |
Emenda 492 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 6 – punt bb (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(bb) It-tisħiħ tal-kooperazzjoni dwar is-salvagwardja, il-konservazzjoni u t-titjib tal-wirt kulturali, inkluża l-preservazzjoni ta' wirt kulturali partikolarment vulnerabbli, b'mod partikolari minn komunitajiet ta' minoranza u iżolati u popli indiġeni; |
Emenda 493 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 6 – punt bc (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(bc) L-appoġġ għal inizjattivi għar-ritorn ta' proprjetà kulturali lejn il-pajjiżi ta' oriġini tagħhom jew ir-restituzzjoni tagħhom f'każ ta' approprjazzjoni illeċita. |
Emenda 494 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 6 – punt bd (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(bd) L-appoġġ tal-kooperazzjoni kulturali mal-Unjoni, inkluż permezz ta' skambji, sħubiji u inizjattivi oħra u r-rikonoxximent tal-professjonaliżmu tal-awturi, l-artisti u l-operaturi kulturali u kreattivi; |
Emenda 495 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 6 – punt be (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(be) L-appoġġ tal-kooperazzjoni u tas-sħubiji fost l-organizzazzjonijiet tal-isport; |
Emenda 496 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti B – punt 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Kontribut għall-projezzjoni esterna tal-politiki ambjentali u l-politiki dwar it-tibdil fil-klima tal-Unjoni; |
(b) Kontribut għall-projezzjoni esterna tal-politiki ambjentali u l-politiki dwar it-tibdil fil-klima tal-Unjoni b'rispett sħiħ għall-prinċipju tal-koerenza tal-politiki għall-iżvilupp; |
Emenda 497 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti B – punt 1 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Integrazzjoni tal-għanijiet ambjentali, tat-tibdil fil-klima u tat-tnaqqis tar-riskju ta' diżastri fil-politiki, il-pjanijiet u l-investimenti, inkluż permezz ta' għarfien u informazzjoni aħjar; |
(c) Integrazzjoni tal-għanijiet ambjentali, tat-tibdil fil-klima u tat-tnaqqis tar-riskju ta' diżastri fil-politiki, il-pjanijiet u l-investimenti, inkluż permezz ta' għarfien u informazzjoni aħjar, inkluż fil-programmi jew fil-miżuri ta' kooperazzjoni interreġjonali bejn il-pajjiżi u r-reġjuni sħab fuq naħa, u r-reġjuni ultraperiferiċi tal-viċinat u l-pajjiżi u t-territorji extra-Ewropej koperti mid-Deċiżjoni PTEE fuq in-naħa l-oħra; |
Emenda 498 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti B – punt 1 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) Implimentazzjoni tal-inizjattivi internazzjonali u tal-UE għall-promozzjoni tal-adattament għat-tibdil fil-klima u l-mitigazzjoni tiegħu, kif ukoll għal żvilupp b'emissjonijiet baxxi u reżiljenti għat-tibdil fil-klima, inkluż permezz tal-implimentazzjoni tal-Kontributi Stabbiliti fil-Livell Nazzjonali (NDCs) u ta' strateġiji reżiljanti għall-klima b'emissjonijiet baxxi, il-promozzjoni tat-tnaqqis tar-riskju ta' diżastri, l-indirizzar tad-degradazzjoni ambjentali u t-telf tal-bijodiversità, il-promozzjoni tal-konservazzjoni, l-użu u l-ġestjoni sostenibbli ta' ekosistemi terrestri u marini u ta' riżorsi naturali rinnovabbli - inklużi l-art, l-ilma, l-oċeani, is-sajd u l-foresti, l-indirizzar tad-deforestazzjoni, id-degredazzjoni tal-art, il-qtugħ illegali tas-siġar għall-injam u t-traffikar ta' organiżmi selvaġġi, l-indirizzar tat-tniġġis u l-iżgurar ta' ambjent b'saħħtu, l-indirizzar ta' kwistjonijiet emerġenti relatati mal-klima u mal-ambjent, il-promozzjoni tal-effiċjenza fir-riżorsi, il-konsum u l-produzzjoni sostenibbli u l-ġestjoni soda tal-kimiċi u tal-iskart, u l-għoti ta' appoġġ lit-tranżizzjoni għal ekonomiji ekoloġiċi u ċirkolari b'emissjonijiet baxxi u reżiljenti għat-tibdil fil-klima. |
(d) Implimentazzjoni tal-inizjattivi internazzjonali u tal-UE għall-promozzjoni tal-adattament għat-tibdil fil-klima u l-mitigazzjoni tiegħu, kif ukoll għal żvilupp b'emissjonijiet baxxi u reżiljenti għat-tibdil fil-klima, inkluż permezz tal-implimentazzjoni tal-Kontributi Stabbiliti fil-Livell Nazzjonali (NDCs) u ta' strateġiji reżiljenti għall-klima b'emissjonijiet baxxi, il-promozzjoni tat-tnaqqis tar-riskju ta' diżastri, l-indirizzar tad-degradazzjoni ambjentali u t-telf tal-bijodiversità, il-konservazzjoni, l-użu u l-ġestjoni sostenibbli ta' ekosistemi terrestri u marini u ta' riżorsi naturali rinnovabbli - inklużi l-art, l-ilma, l-oċeani, is-sajd u l-foresti, l-indirizzar tad-deforestazzjoni, id-deżertifikazzjoni, id-degradazzjoni tal-art, il-qtugħ illegali tas-siġar għall-injam u t-traffikar ta' organiżmi selvaġġi, l-indirizzar tat-tniġġis u l-iżgurar ta' ambjent b'saħħtu, l-indirizzar ta' kwistjonijiet emerġenti relatati mal-klima u mal-ambjent, il-promozzjoni tal-effiċjenza fir-riżorsi, il-konsum u l-produzzjoni sostenibbli, il-ġestjoni integrata tar-riżorsi tal-ilma u l-ġestjoni soda tal-kimiċi u tal-iskart, u l-għoti ta' appoġġ lit-tranżizzjoni għal ekonomiji ekoloġiċi u ċirkolari b'emissjonijiet baxxi u reżiljenti għat-tibdil fil-klima. |
Emenda 499 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti B – punt 1 – punt da (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(da) Promozzjoni ta' prattiki agrikoli ambjentalment sostenibbli, li jinkludu l-agroekoloġija, sabiex jiġu protetti l-ekosistemi u l-bijodiversità u tissaħħaħ ir-reżiljenza ambjentali u soċjali għat-tibdil fil-klima, b'enfasi partikolari fuq l-appoġġ lill-bdiewa żgħar, lill-ħaddiema u lill-artiġjani; |
Emenda 500 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti B – punt 1 – punt db (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(db) Implimentazzjoni ta' inizjattivi internazzjonali u tal-Unjoni biex jindirizzaw it-telf tal-bijodiversità, il-promozzjoni tal-konservazzjoni, l-użu sostenibbli u l-ġestjoni tal-ekosistemi tal-art u tal-baħar u l-bijodiversità assoċjata. |
Emenda 501 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 2 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Għoti ta' appoġġ lill-isforzi globali, l-impenji, is-sħubiji u l-alleanzi, inkluż it-tranżizzjoni lejn l-enerġija sostenibbli; |
(a) Għoti ta' appoġġ lill-isforzi globali, l-impenji, is-sħubiji u l-alleanzi, b'mod partikolari t-tranżizzjoni lejn l-enerġija sostenibbli; |
Emenda 502 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti B – punt 2 – punt aa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(aa) Promozzjoni tas-sigurtà tal-enerġija għall-pajjiżi sħab u l-komunitajiet lokali, pereżempju permezz tad-diversifikazzjoni tas-sorsi u tar-rotot, il-kunsiderazzjoni tal-kwistjonijiet relatati mal-volatilità tal-prezzijiet, il-potenzjal ta' tnaqqis tal-emissjonijiet, it-titjib tas-swieq u t-trawwim tal-interkonnessjonijiet u l-kummerċ tal-enerġija u b'mod partikolari tal-elettriku; |
Emenda 503 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti B – punt 2 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Tħeġġiġ ta' gvernijiet sħab biex jadottaw politika għas-settur tal-enerġija u riformi tas-suq sabiex jistabbilixxu ambjent li jwassal biex l-investimenti jżidu l-aċċess għal servizzi tal-enerġija li jkunu affordabbli, moderni, affidabbli u sostenibbli, b'fokus qawwi fuq l-enerġija rinnovabbli u l-effiċjenza fl-enerġija; |
(b) Tħeġġiġ ta' gvernijiet sħab biex jadottaw politika għas-settur tal-enerġija u riformi tas-suq sabiex jistabbilixxu ambjent li jwassal biex it-tkabbir inklużiv u l-investimenti jżidu l-aċċess għal servizzi tal-enerġija li ma jagħmlux ħsara lill-klima, ikunu affordabbli, moderni, affidabbli u sostenibbli, filwaqt li tingħata prijorità lill-enerġija rinnovabbli u l-effiċjenza fl-enerġija; |
Emenda 504 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti C – punt 1 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Promozzjoni ta' investiment privat sostenibbli permezz ta' mekkaniżmi ta' finanzjament innovattivi u kondiviżjoni tar-riskju; |
(a) Promozzjoni ta' investiment privat sostenibbli permezz ta' mekkaniżmi ta' finanzjament innovattivi, inkluż għall-pajjiżi l-anqas żviluppati u dawk fraġli, li kieku ma jattirawx tali investiment u fejn tista' tiġi ppruvata l-addizzjonalità; |
Emenda 505 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti C – punt 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Titjib tal-ambjent kummerċjali u tal-klima tal-investiment, għoti ta' appoġġ lil djalogu msaħħaħ bejn is-settur pubbliku u s-settur privat, u bini tal-kapaċitajiet ta' Intrapriżi Mikro, Żgħar u Medji, |
(b) Żvilupp ta' settur privat lokali soċjalment u ekoloġikament responsabbli, titjib tal-ambjent kummerċjali u tal-klima tal-investiment, għoti ta' appoġġ lil djalogu msaħħaħ bejn is-settur pubbliku u s-settur privat, u bini tal-kapaċitajiet, kompetittività u reżiljenza ta' Intrapriżi lokali Mikro, Żgħar u Medji kif ukoll kooperattivi u intrapriżi soċjali, u l-integrazzjoni tagħhom fl-ekonomija lokali, reġjonali u globali; |
Emenda 506 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti C – punt 1 – punt ba (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ba) Il-promozzjoni tal-inklużjoni finanzjarja billi jitrawwem l-aċċess għas-servizzi finanzjarji u l-użu effettiv tagħhom, bħall-mikrokreditu u t-tfaddil, il-mikroassigurazzjoni u t-trasferiment ta' pagament, mill-mikrointrapriżi u l-SMEs u d-djar, b'mod partikolari l-gruppi żvantaġġati u vulnerabbli; |
Emenda 507 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti C – punt 1 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Appoġġ għall-politika kummerċjali tal-Unjoni u għall-ftehimiet kummerċjali u l-implimentazzjoni tagħhom; u t-titjib tal-aċċess għas-swieq tal-pajjiżi sħab u l-għoti ta ' spinta lill-opportunitajiet ta ' kummerċ, investiment u negozju għall-kumpanniji mill-Unjoni, filwaqt li jiġu eliminati l-ostakoli għall-aċċess għas-suq u l-investiment |
(c) Appoġġ għall-implimentazzjoni ta' politika kummerċjali tal-Unjoni u għall-ftehimiet kummerċjali bil-għan tal-iżvilupp sostenibbli u l-implimentazzjoni tagħhom; u t-titjib tal-aċċess għas-swieq tal-pajjiżi sħab u l-għoti ta' spinta lill-opportunitajiet ta ' kummerċ ġust, ta' investiment u negozju responsabbli u akkontabbli għall-kumpaniji mill-Unjoni, filwaqt li jiġu eliminati l-ostakoli għall-aċċess għas-suq u l-investiment, kif ukoll bil-għan li jitħaffef l-aċċess għal teknoloġiji li ma jagħmlux ħsara lill-klima u għall-proprjetà intellettwali, filwaqt li jiġi żgurat li jkun hemm kemm jista' jkun kondiviżjoni tal-valur u diliġenza dovuta tad-drittijiet tal-bniedem fil-ktajjen tal-provvista, u b'rispett sħiħ lejn il-koerenza tal-politika għall-iżvilupp, fejn huma kkonċernati l-pajjiżi li qed jiżviluppaw; |
Emenda 508 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti C – punt 2 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Għoti ta' appoġġ u influwenzar ta' strateġiji, organizzazzjonijiet, mekkaniżmi u atturi internazzjonali li jniedu kwistjonijiet u oqfsa ta' politika globali maġġuri relatati mas-sigurtà alimentari u nutrizzjonali; |
(a) Għoti ta' appoġġ u influwenzar ta' strateġiji, organizzazzjonijiet, mekkaniżmi u atturi internazzjonali li jniedu kwistjonijiet u oqfsa ta' politika globali maġġuri relatati mas-sigurtà sostenibbli, alimentari u nutrizzjonali, u l-kontribuzzjoni għall-obbligu ta' rendikont tal-impenji internazzjonali dwar is-sigurtà tal-ikel, in-nutrizzjoni u l-agrikoltura sostenibbli inklużi l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli u l-Ftehim ta' Pariġi; |
Emenda 509 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti C – punt 2 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Titjib tal-beni pubbliċi globali bil-ħsieb li jintemmu l-ġuħ u l-malnutrizzjoni; għodda bħan-Netwerk Globali dwar il-Kriżijiet tal-Ikel isaħħu l-kapaċità ta' rispons adegwat għall-kriżijiet tal-ikel u tan-nutrizzjoni fil-kuntest tar-rabta bejn l-għajnuna umanitarja, l-iżvilupp u l-paċi (b'hekk jgħin fil-mobilitazzjoni ta' riżorsi tal-Pilastru 3); |
(b) L-iżgurar tal-aċċess ekwu għall-ikel inkluż billi tingħata għajnuna biex tiġi indirizzata d-diskrepanza fil-finanzjament għan-nutrizzjoni; titjib tal-beni pubbliċi globali bil-ħsieb li jintemmu l-ġuħ u l-malnutrizzjoni; għodda bħan-Netwerk Globali dwar il-Kriżijiet tal-Ikel isaħħu l-kapaċità ta' rispons adegwat għall-kriżijiet tal-ikel u tan-nutrizzjoni fil-kuntest tar-rabta bejn l-għajnuna umanitarja, l-iżvilupp u l-paċi (b'hekk jgħin fil-mobilizzazzjoni ta' riżorsi tal-Pilastru 3); |
Emenda 510 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti C – punt 2 – punt ba (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ba) It-titjib ta' sforzi transsettorjali b'mod koordinat u aċċellerat sabiex tiżdied il-kapaċità għall-produzzjoni tal-ikel lokali u reġjonali diversifikata, tiġi żgurata s-sigurtà alimentari u nutrizzjonali u l-aċċess għall-ilma tax-xorb, u tissaħħaħ ir-reżiljenza ta' dawk l-aktar vulnerabbli, b'mod partikolari fil-pajjiżi li jiffaċċjaw kriżijiet fit-tul jew rikorrenti; |
Emenda 511 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti C – punt 2 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Riaffermazzjoni, fil-livell globali, tar-rwol ċentrali tal-agrikoltura u s-sajd u l-akkwakultura sostenibbli għal sigurtà alimentari akbar, għall-qerda tal-faqar, il-ħolqien tal-impjiegi, il-mitigazzjoni u l-adattament għat-tibdil fil-klima, ir-reżiljenza u ekosistemi b'saħħithom; |
(c) Riaffermazzjoni, fil-livell globali, tar-rwol ċentrali tal-agrikoltura u s-sajd u l-akkwakultura sostenibbli, inkluża l-agrikoltura fuq skala żgħira, it-trobbija tal-bhejjem u l-pastoraliżmu għal sigurtà alimentari akbar, għall-qerda tal-faqar, il-ħolqien tal-impjiegi, l-aċċess ekwu u sostenibbli għar-riżorsi u l-ġestjoni tagħhom, inkluż l-art u d-drittijiet tal-art, l-ilma, il-(mikro) kreditu, iż-żrieragħ "open source" u inputs agrikoli oħra, il-mitigazzjoni u l-adattament għat-tibdil fil-klima, ir-reżiljenza u ekosistemi b'saħħithom; |
Emenda 512 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti C – punt 2 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) Forniment ta' innovazzjonijiet permezz ta' riċerka internazzjonali u rinforz tal-għarfien u tal-għarfien espert globali, b'mod partikolari dak relatat mal-mitigazzjoni u l-adattament għat-tibdil fil-klima, mal-agrobijodiversità, mal-ktajjen tal-valur globali u inklużivi, mas-sikurezza alimentari, ma' investimenti responsabbli, mal-governanza tal-art u mal-pussess ta' riżorsi naturali. |
(d) Forniment ta' innovazzjonijiet permezz ta' riċerka internazzjonali u rinforz tal-għarfien u tal-għarfien espert globali, il-promozzjoni u t-tisħiħ tal-istrateġiji ta' adattament lokali u awtonomi, b'mod partikolari dak relatat mal-mitigazzjoni u l-adattament għat-tibdil fil-klima, mal-agrobijodiversità, mal-ktajjen tal-valur globali u inklużivi, mal-kummerċ ġust, mas-sikurezza alimentari, ma' investimenti responsabbli, mal-governanza tal-art u mal-pussess ta' riżorsi naturali. |
Emenda 513 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti C – punt 2 – punt da (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(da) Għoti ta' appoġġ b'mod attiv lill-parteċipazzjoni akbar tas-soċjetà ċivili u lill-organizzazzjonijiet tal-bdiewa fit-tfassil tal-politika u l-programmi ta' riċerka u ż-żieda fl-involviment tagħhom fl-implimentazzjoni u l-evalwazzjoni tal-programmi tal-gvern. |
Emenda 514 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti D – punt 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Promozzjoni ta' soċjetajiet inklużivi u ta' governanza ekonomika tajba, inklużi mobilizzazzjoni ġusta u inklużiva tad-dħul domestiku, ġestjoni trasparenti tal-finanzi pubbliċi, u nefqa pubblika effettiva u inklużiva. |
2. Promozzjoni ta' soċjetajiet inklużivi u ta' governanza ekonomika tajba, inklużi mobilizzazzjoni ġusta u inklużiva tad-dħul domestiku u l-ġlieda kontra l-evitar tat-taxxa, ġestjoni trasparenti tal-finanzi pubbliċi, u nefqa pubblika effettiva u inklużiva. |
Emenda 515 Proposta għal regolament Anness III – punt 4a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
4a. OQSMA TA' INTERVENT GĦALL-ĦTIĠIJIET U L-PRIJORITAJIET TAL-POLITIKA ESTERA |
|
L-azzjonijiet biex jiġu appoġġati l-għanijiet stabbiliti fil-punt (da) tal-Artikolu 4(3) għandhom jappoġġaw il-politika estera tal-Unjoni fi kwistjonijiet politiċi, ta' żvilupp, ekonomiċi u ta' sigurtà. Dawk l-azzjonijiet għandhom jippermettu lill-Unjoni taġixxi fejn ikun hemm interess għall-politika estera, jew tieqa ta' opportunità biex tilħaq l-għanijiet tagħha, u li diffiċli jiġu indirizzati b'mezzi oħra. Dawn jistgħu jkopru dan li ġej: |
|
(a) appoġġ għall-istrateġiji bilaterali, reġjonali u interreġjonali ta' kooperazzjoni tal-Unjoni, il-promozzjoni tad-djalogu ta' politika u l-iżvilupp ta' approċċi u reazzjonijiet kollettivi għal sfidi ta' tħassib globali, li jinkludu l-migrazzjoni, l-iżvilupp, it-tibdil fil-klima u l-kwistjonijiet tas-sigurtà, b'mod partikolari fl-oqsma li ġejjin: |
|
– appoġġ għall-implimentazzjoni tal-Ftehimiet ta' Sħubija u ta' Kooperazzjoni, pjanijiet ta' azzjoni u strumenti bilaterali simili; |
|
– approfondiment tad-djalogu politiku u ekonomiku ma' pajjiżi terzi ta' rilevanza partikolari fix-xena dinjija, inkluża l-politika estera; |
|
– appoġġ tal-impenn ma' pajjiżi terzi rilevanti fir-rigward ta' kwistjonijiet bilaterali u globali ta' tħassib komuni; |
|
– promozzjoni ta' segwitu adegwat jew implimentazzjoni kkoordinata tal-konklużjonijiet milħuqa u l-impenji magħmula f'fora internazzjonali rilevanti; |
|
(b) appoġġ għall-politika kummerċjali tal-Unjoni: |
|
– appoġġ għall-politika kummerċjali tal-Unjoni u n-negozjar, l-implimentazzjoni u l-infurzar tal-ftehimiet kummerċjali, b'rispett sħiħ tal-koerenza tal-politiki għall-iżvilupp, fejn huma kkonċernati l-pajjiżi li qed jiżviluppaw, u allinjament sħiħ mas-segwitu tal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli; |
|
– appoġġ għat-titjib tal-aċċess għas-swieq ta' pajjiżi sħab u l-għoti ta' spinta lill-opportunitajiet għal kummerċ, ta' investiment u ta' negozju għal kumpaniji mill-Unjoni, b'mod partikolari l-SMEs, filwaqt li jiġu eliminati l-ostakoli għall-aċċess għas-suq u l-investiment u l-protezzjoni tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, permezz ta' diplomazija ekonomika, kooperazzjoni kummerċjali u regolatorja b'rabta mal-pajjiżi sħab li qed jiżviluppaw; |
|
(c) kontribuzzjonijiet għall-implimentazzjoni tad-dimensjoni internazzjonali tal-politiki interni tal-Unjoni: |
|
– kontribuzzjonijiet għall-implimentazzjoni tad-dimensjoni internazzjonali tal-politiki interni tal-Unjoni bħal fost l-oħrajn l-ambjent, it-tibdil fil-klima, l-enerġija, ix-xjenza u l-edukazzjoni u l-kooperazzjoni rigward il-ġestjoni u l-governanza tal-oċeani; |
|
– promozzjoni tal-politiki interni tal-Unjoni ma' pajjiżi sħab ewlenin u appoġġ għall-konverġenza regolatorja f'dan ir-rigward; |
|
(d) promozzjoni ta' fehim u viżibbiltà wiesgħa tal-Unjoni u tar-rwol tagħha fix-xena dinjija: |
|
– promozzjoni ta' fehim u viżibbiltà wiesgħa tal-Unjoni u tar-rwol tagħha fix-xena dinjija, permezz ta' komunikazzjoni strateġika, diplomazija pubblika, kuntatti bejn il-persuni, diplomazija kulturali, kooperazzjoni fi kwistjonijiet edukattivi u akkademiċi, u attivitajiet ta' outreach biex jiġu promossi l-valuri u l-interessi tal-Unjoni; |
|
– tisħiħ tal-mobbiltà tal-istudenti u tal-persunal akkademiku, li jwassal għall-ħolqien ta' sħubiji mmirati lejn it-titjib tal-kwalità ta' edukazzjoni għolja u ta' lawrji konġunti li jwassal għal rikonoxximent akkademiku ("Programm Erasmus+"). |
|
Dawn l-azzjonijiet għandhom japplikaw politiki jew inizjattivi innovattivi, li jikkorrispondu għal ħtiġijiet, opportunitajiet u prijoritajiet attwali jew evolventi fit-terminu qasir jew medju, inkluż bil-potenzjal li jinfurmaw azzjonijiet fil-futur taħt programmi ġeografiċi jew tematiċi. Huma għandhom jiffukaw fuq l-approfondiment tar-relazzjonijiet u d-djalogu tal-Unjoni kif ukoll fuq il-bini ta' sħubiji u ta' alleanzi ma' pajjiżi ewlenin ta' interess strateġiku, speċjalment dawk l-ekonomiji emerġenti u l-pajjiżi bi dħul medju li għandhom rwol dejjem aktar importanti fix-xena dinjija, fil-governanza globali, fil-politika estera, fl-ekonomija internazzjonali u fil-fora multilaterali. |
Emenda 516 Proposta għal regolament Anness IV – punt 1 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Azzjonijiet li jikkontribwixxu għall-istabbiltà u għall-prevenzjoni ta' konflitti f'sitwazzjonijiet ta' urġenza, ta' kriżi emerġenti, waqt kriżi u wara kriżi |
1. Azzjonijiet li jikkontribwixxu għall-paċi, l-istabbiltà u għall-prevenzjoni ta' kunflitti f'sitwazzjonijiet ta' urġenza, ta' kriżi emerġenti, waqt kriżi u wara kriżi |
Emenda 517 Proposta għal regolament Anness IV – punt 1 – paragrafu 1 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) sitwazzjoni ta' urġenza, ta' kriżi, ta' kriżi emerġenti jew ta' diżastri naturali; |
(a) sitwazzjoni ta' urġenza, ta' kriżi, ta' kriżi emerġenti jew ta' diżastri naturali, fejn rilevanti għall-istabbiltà, il-paċi u s-sigurtà; |
Emenda 518 Proposta għal regolament Anness IV – punt 1 – paragrafu 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) sitwazzjoni li tippreżenta theddida għad-demokrazija, għal-liġi u l-ordni, għall-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u għal-libertajiet fundamentali, jew għas-sigurtà u s-sikurezza ta' individwi, b'mod partikolari dawk esposti għal vjolenza abbażi tas-sess f'sitwazzjonijiet ta' instabbiltà; |
(b) sitwazzjoni li tippreżenta theddida għall-paċi, għad-demokrazija, għal-liġi u l-ordni, għall-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u għal-libertajiet fundamentali, jew għas-sigurtà u s-sikurezza ta' individwi, b'mod partikolari dawk esposti għal vjolenza abbażi tas-sess f'sitwazzjonijiet ta' instabbiltà; |
Emenda 519 Proposta għal regolament Anness IV – punt 1a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
1 a. L-assistenza teknika u finanzjarja msemmija fil-paragrafu 1 tista' tkopri dan li ġej: |
|
(a) appoġġ, permezz tal-provvista ta' assistenza teknika u loġistika, għall-isforzi mwettqa mill-organizzazzjonijiet internazzjonali, reġjonali u lokali u mill-Istat u l-atturi tas-soċjetà ċivili fil-promozzjoni tal-bini tal-fiduċja, il-medjazzjoni, id-djalogu u r-rikonċiljazzjoni, il-ġustizzja tranżizzjonali, it-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u ż-żgħażagħ, partikolarment fir-rigward tat-tensjonijiet fil-komunità u l-kunflitti fit-tul; |
|
(b) appoġġ għall-implimentazzjoni tar-riżoluzzjonijiet tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti, b'mod partikolari fir-rigward ta' dawk dwar in-nisa, il-paċi u s-sigurtà u ż-żgħażagħ, b'mod partikolari f'pajjiżi fraġli, f'pajjiżi ta' kunflitt u f'pajjiżi ta' wara kunflitt; |
|
(c) appoġġ għall-istabbiliment u l-funzjonament tal-amministrazzjonijiet interim li ngħataw mandat f'konformità mad-dritt internazzjonali; |
|
(d) appoġġ għall-iżvilupp ta' istituzzjonijiet demokratiċi, pluralistiċi tal-istat, inklużi miżuri biex isaħħu r-rwol tan-nisa f'tali istituzzjonijiet, amministrazzjoni ċivili u sorveljanza ċivili effettivi fuq is-sistema tas-sigurtà, kif ukoll miżuri biex tissaħħaħ il-kapaċità tal-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u ġudizzjarji involuti fil-ġlieda kontra t-terroriżmu, il-kriminalità organizzata u l-forom kollha tat-traffikar illeċitu; |
|
(e) appoġġ għat-tribunali kriminali internazzjonali u t-tribunali nazzjonali ad hoc, għall-kummissjonijiet tal-verità u tar-rikonċiljazzjoni, u għall-ġustizzja tranżizzjonali u mekkaniżmi oħra għas-soluzzjoni legali ta' talbiet marbutin mad-drittijiet tal-bniedem u d-dikjarazzjoni u l-aġġudikazzjoni tad-drittijiet tal-proprjetà, stabbiliti f'konformità mal-istandards internazzjonali fl-oqsma tad-drittijet tal-bniedem u tal-istat tad-dritt; |
|
(f) appoġġ għat-tisħiħ tal-kapaċità tal-Istat - quddiem pressjonijiet sinifikanti biex jibni, iżomm jew jirrestawra malajr il-funzjonijiet ewlenin tiegħu, u koeżjoni soċjali u politika bażika; |
|
(g) appoġġ għall-miżuri meħtieġa biex tinbeda r-riabilitazzjoni u r-rikostruzzjoni tal-infrastruttura ewlenija, tad-djar, tal-bini pubbliku u tal-assi ekonomiċi, u l-kapaċità produttiva essenzjali, kif ukoll miżuri oħra biex tinbeda mill-ġdid l-attività ekonomika, biex jinħolqu l-impjiegi u jiġu stabbiliti kundizzjonijiet minimi meħtieġa għall-iżvilupp soċjali sostenibbli; |
|
(h) appoġġ għall-miżuri ċivili relatati mad-demobilizzazzjoni u r-riintegrazzjoni ta' ex ġellieda u l-familji tagħhom fis-soċjetà ċivili, u fejn xieraq ir-ripatrijazzjoni tagħhom, kif ukoll miżuri biex jindirizzaw is-sitwazzjoni tas-suldati tfal u tal-ġellieda nisa; |
|
(i) appoġġ għall-miżuri biex jitnaqqsu l-effetti soċjali tar-ristrutturar tal-forzi armati; |
|
(j) appoġġ għall-miżuri biex jiġi indirizzat, fi ħdan il-qafas tal-politiki ta' kooperazzjoni tal-Unjoni u l-għanijiet tagħhom, l-impatt soċjoekonomiku fuq il-popolazzjoni ċivili tal-mini tal-art, splussivi attivi jew fdalijiet tal-isplussivi tal-gwerra kontra l-persunal. L-attivitajiet iffinanzjati taħt dan ir-Regolament jistgħu jkopru, fost l-oħrajn, l-edukazzjoni dwar ir-riskju, is-sejba u t-tneħħija tal-mini u, flimkien ma' dawn, il-qerda tal-ħażniet; |
|
(k) appoġġ għall-miżuri biex, fi ħdan il-qafas tal-politiki ta' kooperazzjoni tal-Unjoni u l-għanijiet tagħhom, jiġi miġġieled l-użu illeċitu tal-armi tan-nar, tal-armi żgħar u tal-armi ħfief u l-aċċess għalihom; |
|
(l) appoġġ għall-miżuri sabiex jiġi żgurat li l-ħtiġijiet speċifiċi tan-nisa u tat-tfal f'sitwazzjonijiet ta' kriżi u ta' kunflitt, inkluża l-prevenzjoni tal-esponiment tagħhom għall-vjolenza sessista, jiġu ssodisfati b'mod adegwat; |
|
(m) appoġġ għar-riabilitazzjoni u r-riintegrazzjoni tal-vittmi ta' kunflitt armat, inklużi miżuri biex jindirizzaw il-ħtiġijiet speċifiċi tan-nisa u tat-tfal; |
|
(n) appoġġ għall-miżuri biex jippromwovu u jħarsu r-rispett għad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali, id-demokrazija u l-istat tad-dritt, u l-istrumenti internazzjonali relatati; |
|
(o) appoġġ għall-miżuri soċjoekonomiċi biex jippromwovu l-aċċess ekwu għar-riżorsi naturali u l-ġestjoni trasparenti tagħhom, f'sitwazzjoni ta' kriżi jew ta' kriżi emerġenti, inkluża l-konsolidazzjoni tal-paċi; |
|
(p) appoġġ għall-miżuri biex jindirizzaw l-impatt potenzjali ta' movimenti għal għarrieda ta' popolazzjonijiet b'rilevanza għas-sitwazzjoni politika u ta' sigurtà, inklużi miżuri li jindirizzaw il-ħtiġijiet tal-komunitajiet ospitanti f'sitwazzjoni ta' kriżi jew ta' kriżi emerġenti, inkluża l-konsolidazzjoni tal-paċi; |
|
(q) appoġġ għall-miżuri biex jippromwovu l-iżvilupp u l-organizzazzjoni tas-soċjetà ċivili u l-parteċipazzjoni tagħha fil-proċess politiku, inklużi miżuri biex isaħħu r-rwol tan-nisa f'tali proċessi u miżuri biex jippromwovu midja indipendenti, pluralista u professjonali; |
|
(r) bini tal-kapaċitajiet tal-atturi militari b'appoġġ għall-iżvilupp u għas-sigurtà għall-iżvilupp. |
Emenda 520 Proposta għal regolament Anness IV – punt 2 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-azzjonijiet ta' rispons rapidu msemmija fil-punt b) tal-Artikolu 4(4) għandhom jitfasslu biex effettivament isaħħu r-reżiljenza u biex jorbtu flimkien l-azzjonijiet umanitarji u dawk tal-iżvilupp, li ma jistgħux jiġu indirizzati b'ħeffa permezz ta' programmi ġeografiċi u tematiċi. |
L-azzjonijiet ta' rispons rapidu msemmija fil-punt b) tal-Artikolu 4(4) għandhom jitfasslu biex effettivament isaħħu r-reżiljenza u biex jorbtu flimkien l-azzjonijiet umanitarji u dawk tal-iżvilupp, li ma jistgħux jiġu indirizzati b'ħeffa permezz ta' programmi ġeografiċi u tematiċi u biex tiġi żgurata koerenza, konsistenza u komplementarjetà mal-għajnuna umanitarja kif speċifikat fl-Artikolu 5. |
Emenda 521 Proposta għal regolament Anness IV – punt 2 – paragrafu 2 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) it-tisħiħ tar-reżiljenza permezz tal-appoġġ lil individwi, komunitajiet, istituzzjonijiet u pajjiżi biex issir tħejjija, ikun hemm ilqugħ, adattament għal u rkupru minn pressjonijiet u skossi politiċi, ekonomiċi u soċjetali, kif ukoll minn diżastri naturali jew dawk ikkawżati mill-bniedem, kunflitti u theddid globali; inkluż bir-riforz tal-kapaċità ta' stat - li jkun qed jiffaċċa pressjonijiet sinifikanti biex jifformula, iżomm jew jirrestawra l-funzjonijiet ewlenin tiegħu, kif ukoll il-koeżjoni bażika soċjali u politika, u ta' soċjetajiet, komunitajiet u individwi biex jimmaniġġjaw opportunitajiet u riskji b'mod paċifiku u stabbli, u biex jibnu, iżommu jew jirrestawraw l-għajxien tagħhom meta jiffaċċjaw pressjonijiet kbar; |
(a) it-tisħiħ tar-reżiljenza permezz tal-appoġġ lil individwi, komunitajiet, istituzzjonijiet u pajjiżi biex issir tħejjija, ikun hemm ilqugħ, adattament għal u rkupru minn pressjonijiet u skossi politiċi, ekonomiċi u soċjetali, kif ukoll minn diżastri naturali jew dawk ikkawżati mill-bniedem, kunflitti u theddid globali; inkluż billi tissaħħaħ il-kapaċità ta' soċjetajiet, komunitajiet u individwi biex jimmaniġġjaw opportunitajiet u riskji b'mod paċifiku, sensittiv għall-kunflitti u stabbli, u biex jibnu, iżommu jew jirrestawraw l-għajxien tagħhom meta jiffaċċjaw pressjonijiet kbar, u billi jingħata appoġġ lil individwi, komunitajiet u soċjetajiet biex jidentifikaw u jsaħħu l-kapaċitajiet indiġeni eżistenti tagħhom biex jifilħu u jadattaw għal dawn il-pressjonijiet u x-xokkijiet u jirkupraw malajr minnhom, inklużi dawk li jistgħu jwasslu għal eskalazzjoni tal-vjolenza; |
Emenda 522 Proposta għal regolament Anness IV – punt 2 – paragrafu 2 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) it-twettiq ta' riabilitazzjoni u rikostruzzjoni fit-terminu qasir biex il-vittmi ta' diżastri naturali jew ta' dawk ikkawżati mill-bniedem, ta' kunflitti u ta' theddid globali jkunu jistgħu jibbenefikaw minn livell minimu ta' integrazzjoni soċjoekonomika u, mill-aktar fis possibbli joħolqu l-kundizzjonijiet għat-tkomplija tal-iżvilupp abbażi ta' għanijiet fit-tul stabbiliti mill-pajjiżi u r-reġjuni kkonċernati; dan jinkludi l-indirizzar tal-ħtiġijiet urġenti u immedjati li jirriżultaw mill-ispostament ta' nies (rifuġjati, persuni spostati u persuni ritornati) wara diżastri naturali u diżastri kkawżati mill-bniedem; u |
(c) it-twettiq ta' riabilitazzjoni u rikostruzzjoni fit-terminu qasir biex il-vittmi ta' diżastri naturali jew ta' dawk ikkawżati mill-bniedem, ta' kunflitti u ta' theddid globali jkunu jistgħu jibbenefikaw minn livell minimu ta' integrazzjoni soċjoekonomika u, mill-aktar fis possibbli joħolqu l-kundizzjonijiet għat-tkomplija tal-iżvilupp abbażi ta' għanijiet fit-tul stabbiliti mill-pajjiżi u r-reġjuni kkonċernati; dan jinkludi l-indirizzar tal-ħtiġijiet urġenti u immedjati li jirriżultaw mill-ispostament furzat ta' nies wara diżastri naturali u diżastri kkawżati mill-bniedem; u |
Emenda 523 Proposta għal regolament Anness IV – punt 2 – paragrafu 2 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) l-għoti ta' assistenza lill-istat jew ir-reġjun fl-istabbiliment ta' mekkaniżmi fit-terminu qasir għall-prevenzjoni tad-diżastri u t-tħejjija għalihom, inkluż għat-tbassir u għat-twissija bikrija, bil-ħsieb li jitnaqqsu l-konsegwenzi tad-diżastri. |
(d) l-għoti ta' assistenza lill-istat, ir-reġjun, l-awtoritajiet lokali jew organizzazzjonijiet nongovernattivi rilevanti fl-istabbiliment ta' mekkaniżmi fit-terminu qasir għall-prevenzjoni tad-diżastri u t-tħejjija għalihom, inkluż għat-tbassir u għat-twissija bikrija, bil-ħsieb li jitnaqqsu l-konsegwenzi tad-diżastri. |
Emenda 524 Proposta għal regolament Anness IV – punt 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
3. Azzjonijiet li jindirizzaw il-ħtiġijiet u l-prijoritajiet tal-politika estera |
imħassar |
L-azzjonijiet ta' rispons rapidu biex jingħata appoġġ lill-għanijiet stipulati fil-punt c) tal-Artikolu 4(4) għandhom jappoġġaw il-politika estera tal-Unjoni fi kwistjonijiet relatati mal-politika, mal-ekonomija u mas-sigurtà. Huma għandhom jippermettu li l-Unjoni taġixxi fejn ikun hemm interess urġenti jew imperattiv għall-politika estera, jew inkella opportunità temporanja biex tikseb l-għanijiet tagħha li tkun teħtieġ reazzjoni rapida u li ma tkunx tista' tiġi indirizzata faċilment b'mezzi oħra. |
|
Dawn l-azzjonijiet jistgħu jkopru dan li ġej: |
|
(a) appoġġ għall-istrateġiji bilaterali, reġjonali u interreġjonali ta' kooperazzjoni tal-Unjoni, promozzjoni tad-djalogu ta' politika u żvilupp ta' approċċi u reazzjonijiet kollettivi għal sfidi ta' tħassib globali, inklużi kwistjonijiet relatati mal-migrazzjoni u mas-sigurtà, kif ukoll sfruttament ta' opportunitajiet temporanji f'dan ir-rigward; |
|
(b) appoġġ għall-politika kummerċjali tal-Unjoni u għall-ftehimiet kummerċjali u l-implimentazzjoni tagħhom; u għat-titjib tal-aċċess għas-swieq ta' pajjiżi sħab u l-għoti ta' spinta lill-opportunitajiet għal kummerċ, ta' investiment u ta' negozju għal kumpaniji mill-Unjoni, b'mod partikolari SMEs, filwaqt li jiġu eliminati l-ostakli għall-aċċess għas-suq u l-investiment permezz ta' diplomazija ekonomika kif ukoll ta' kooperazzjoni kummerċjali u regolatorja; |
|
(c) kontribuzzjonijiet għall-implimentazzjoni tad-dimensjoni internazzjonali tal-politiki interni tal-Unjoni bħal fost l-oħrajn l-ambjent, it-tibdil fil-klima, l-enerġija u l-kooperazzjoni fir-rigward tal-ġestjoni u tal-governanza tal-oċeani; |
|
(d) promozzjoni ta' fehim u viżibbiltà wiesgħa tal-Unjoni u tar-rwol tagħha fix-xena dinjija, permezz ta' komunikazzjoni strateġika, diplomazija pubblika, kuntatti bejn il-persuni, diplomazija kulturali, kooperazzjoni fi kwistjonijiet edukazzjonali u akkademiċi, u attivitajiet ta' outreach biex jiġu promossi l-valuri u l-interessi tal-Unjoni. |
|
Dawn l-azzjonijiet għandhom jimplimentaw politiki jew inizjattivi innovattivi, li jikkorrispondu għal ħtiġijiet, opportunitajiet u prijoritajiet attwali jew evolventi fit-terminu qasir jew medju, inkluż bil-potenzjal li jinfurmaw azzjonijiet fil-futur taħt programmi ġeografiċi jew tematiċi. Huma għandhom jiffukaw fuq l-approfondiment tar-relazzjonijiet u d-djalogu tal-Unjoni kif ukoll fuq il-bini ta' sħubiji u ta' alleanzi ma' pajjiżi ewlenin ta' interess strateġiku, speċjalment dawk l-ekonomiji emerġenti u l-pajjiżi bi dħul medju li għandhom rwol dejjem aktar importanti fix-xena dinjija, fil-governanza globali, fil-politika estera, fl-ekonomija internazzjonali u fil-fora multilaterali. |
|
Emenda 525 Proposta għal regolament Anness V – paragrafu 1 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
B'mod partikolari, l-operazzjonijiet tal-EFSD+ eliġibbli għall-appoġġ mill-Garanzija tal-Azzjoni Esterna għandhom ikunu mmirati lejn l-oqsma ta' prijorità li ġejjin: |
L-operazzjonijiet tal-EFSD+ eliġibbli għall-appoġġ mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandhom jikkontribwixxu għall-oqsma ta' prijorità li ġejjin: |
Emenda 526 Proposta għal regolament Anness V – paragrafu 1 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) jipprovdu finanzjament u appoġġ għall-iżvilupp tas-setturi privati u dawk kooperattivi li jkunu jikkonformaw mal-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 209(2) tar-[Regolament Finanzjarju], b'fokus partikolari fuq kumpaniji lokali u fuq intrapriżi mikro, żgħar u medji, fuq il-promozzjoni tal-ħolqien ta' impjiegi diċenti u fuq l-inkoraġġiment għall-kumpaniji Ewropej biex jikkontribwixxu għall-iskop tal-EFSD+; |
(a) jipprovdu finanzjament u appoġġ għall-iżvilupp tas-settur privat, tas-settur tal-intrapriżi soċjali u dak kooperattiv li jkunu jikkonformaw mal-kundizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 209(2) tar-[Regolament Finanzjarju], biex jikkontribwixxu għall-iżvilupp sostenibbli fid-dimensjonijiet ekonomiċi, soċjali u ambjentali, u għall-implimentazzjoni tal-Aġenda 2030, il-Ftehim ta' Pariġi u, fejn xieraq, il-Politika Ewropea tal-Viċinat u l-għanijiet stabbiliti fl-Artikolu 3 tar-Regolament UE.../... [IPA III], il-qerda tal-faqar, il-promozzjoni tal-ħiliet u l-intraprenditorija, l-ugwaljanza bejn is-sessi u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u ż-żgħażagħ, filwaqt li jsegwu u jsaħħu l-istat tad-dritt, il-governanza tajba u d-drittijiet tal-bniedem, b'fokus partikolari fuq kumpaniji lokali, intrapriżi soċjali u intrapriżi mikro, żgħar u medji, fuq il-promozzjoni tal-ħolqien ta' impjiegi diċenti f'konformità mal-istandards rilevanti tal-ILO, il-pagi li jiggarantixxu l-għajxien, l-opportunitajiet ekonomiċi u l-inkoraġġiment għall-kumpaniji Ewropej biex jikkontribwixxu għall-iskop tal-EFSD+; |
Emenda 527 Proposta għal regolament Anness V – paragrafu 1 – punt e | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(e) jikkontribwixxu għall-azzjoni klimatika u għall-ħarsien u l-ġestjoni tal-ambjent; |
(e) jikkontribwixxu għall-azzjoni klimatika u għall-ħarsien u l-ġestjoni tal-ambjent, biex b'hekk jinħolqu kobenefiċċji għall-klima u l-ambjent, billi jallokaw 45 % tal-finanzjament għall-investimenti li jikkontribwixxu għall-issodisfar tal-objettivi klimatiċi, tal-ġestjoni u tal-protezzjoni ambjentali, tal-bijodiversità u tal-ġlieda kontra d-deżertifikazzjoni, li minnhom 30 % tal-pakkett finanzjarju kumplessiv għandu jkun iddedikat għall-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u l-adattament għalih; |
Emenda 528 Proposta għal regolament Anness V – paragrafu 1 – punt f | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(f) jikkontribwixxu, billi jippromwovu l-iżvilupp sostenibbli, biex jiġu indirizzati kawżi speċifiċi fl-għeruq tal-migrazzjoni irregolari, kif ukoll irawmu r-reżiljenza tal-komunitajiet ta' tranżitu u dawk ospitanti, u jikkontribwixxu għar-riintegrazzjoni sostenibbli tal-migranti li jirritornaw fil-pajjiż ta' oriġini tagħhom, bl-attenzjoni dovuta għat-tisħiħ tal-istat tad-dritt, il-governanza tajba u d-drittijiet tal-bniedem. |
(f) jikkontribwixxu, billi jippromwovu l-iżvilupp sostenibbli, biex jiġu indirizzati l-faqar u l-inugwaljanza bħala fatturi ewlenin għall-migrazzjoni, inkluża l-migrazzjoni irregolari u l-ispostament furzat, u jikkontribwixxu għal migrazzjoni sikura, ordnata u regolari, billi jrawmu r-reżiljenza tal-komunitajiet ta' tranżitu u dawk ospitanti, u jikkontribwixxu għar-riintegrazzjoni sostenibbli tal-migranti li jirritornaw fil-pajjiż ta' oriġini tagħhom, bl-attenzjoni dovuta għat-tisħiħ tal-istat tad-dritt, il-governanza tajba, l-ugwaljanza bejn is-sessi, il-ġustizzja soċjali u d-drittijiet tal-bniedem. |
Emenda 529 Proposta għal regolament Anness V – paragrafu 1a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Għandhom jinħolqu t-twieqi ta' investiment li ġejjin: |
|
- Enerġija Sostenibbli u Konnettività Sostenibbli |
|
- Il-Finanzjament tal-Intrapriżi Mikro, Żgħar u Medji (MSMEs) |
|
- Agrikoltura sostenibbli, imprendituri rurali, inklużi sussistenza u biedja fuq skala żgħira, raħħala u agroindustrija li tirrispetta l-ambjent |
|
- Bliet sostenibbli |
|
- Diġitalizzazzjoni għall-Iżvilupp Sostenibbli |
|
- L-Iżvilupp tal-Bniedem |
Emenda 530 Proposta għal regolament Anness VI | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
[...] |
imħassar |
Emenda 531 Proposta għal regolament Anness VII – punt 5 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(5) Għadd ta' studenti rreġistrati f'edukazzjoni primarja u/jew sekondarja u f'taħriġ bl-appoġġ tal-UE |
(5) Għadd ta' studenti li jkunu lestew l-edukazzjoni primarja u/jew sekondarja u jkunu kisbu ħiliet minimi fil-qari u l-matematika, u f'taħriġ bl-appoġġ tal-Unjoni |
Emenda 532 Proposta għal regolament Anness VII – punt 9 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(9) L-indikatur tal-istabbiltà politika u n-nuqqas ta' vjolenza |
(9) L-indikatur tal-istabbiltà politika u n-nuqqas ta' vjolenza mibni fuq valutazzjoni bażika |
Emenda 533 Proposta għal regolament Anness VII – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-indikaturi kollha għandhom jiġu disaggregati skont is-sess kull meta rilevanti. |
L-indikatur (4) għandu jiġi diżaggregat skont is-sess, u l-indikaturi (2), (3) u (5) għandhom jiġu diżaggregati skont is-sess u l-età. |
Emenda 534 Proposta għal regolament Anness VIIa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Anness VIIa |
|
Il-pajjiżi sħab li fir-rigward tagħhom l-assistenza tal-Unjoni hija sospiża. |
|
[Għandha tiġi stabbilita mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 15a.] |
NOTA SPJEGATTIVA
Il-proposta tal-Kummissjoni għal Strument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali (NDICI) tiġbor flimkien il-biċċa l-kbira[1] mill-Istrumenti ta' Finanzjament Estern (EFIs) attwali, b'baġit propost ta' EUR 89,2 biljun. Barra minn hekk, il-proposta dwar l-NDICI tinkludi għadd ta' dispożizzjonijiet li japplikaw ukoll għal EFIs oħra[2]. L-evalwazzjoni ta' nofs it-terminu tal-Kummissjoni fir-rigward tal-EFIs attwali wriet li ħafna mill-istrumenti huma adattati għall-iskop, element li l-Parlament irrikonoxxa fir-rapporti ta' implimentazzjoni tiegħu[3]. L-NDICI jinkludi l-ibbaġitjar tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ), li hija talba li kienet ilha ssir mill-Parlament Ewropew[4]. Il-Kumitati AFET u DEVE jieħdu nota tal-fatt li t-talbiet tal-Parlament biex l-Istrumenti ta' Żvilupp, tal-Viċinat, tad-Drittijiet tal-Bniedem, u ta' Qabel l-Adeżjoni jibqgħu separati ma tqisux fil-proposta dwar l-NDICI attwali. Fost l-erba' strumenti msemmija hawn fuq, l-aħħar wieħed biss jibqa' separat. Il-Kumitati huma lesti jqisu arkitettura simplifikata u integrata għall-EFIs dment li din tkun tirrispetta b'mod ċar l-għanijiet tal-politiki sottostanti tal-Unjoni u ssaħħaħ it-trasparenza, l-obbligu ta' rendikont, l-effiċjenza, il-koerenza u l-flessibbiltà tal-fondi tal-UE għal azzjoni esterna. Dan huwa l-għan gwida wara l-emendi għar-regolament NDICI propost, li jkopru l-aspetti ta' hawn taħt. Il-korapporteurs stqarru li huma lesti li, matul in-negozjati futuri mal-Kunsill, huma jivvalutaw jekk il-kundizzjonijiet jistgħux jiġu ssodisfati biex jiġi ppreżentat l-approċċ ta' Strument tal-Viċinat separat sabiex, fil-livell tal-istrumenti finanzjarji, tiġi riflessa kif xieraq ir-relazzjoni speċjali li tgħaqqad l-Unjoni u l-pajjiżi mill-Viċinat tal-Lvant u tan-Nofsinhar.
Governanza aħjar u rwol aktar b'saħħtu għall-Parlament
L-amalgamazzjoni ta' diversi strumenti skont il-proposta dwar l-NDICI tfittex li żżid il-koerenza tal-azzjoni esterna tal-UE, filwaqt li żżid ukoll il-flessibbiltà tal-istrument biex jirrispondi għall-iżviluppi futuri. L-emendi proposti jirrikonoxxu din il-ħtieġa ta' flessibbiltà, iżda jfittxu li jibbilanċjawha b'mekkaniżmi ta' obbligu ta' rendikont demokratiku u ta' kontroll. Bl-introduzzjoni tal-proċedura ta' Atti Delegati (DAs) għal għażliet ta' politika sekondarji, b'mod partikolari l-programmazzjoni, il-Kumitati jfittxu li jippermettu flessibbiltà filwaqt li jiżguraw leġittimità demokratika u trasparenza permezz tal-involviment ugwali taż-żewġ koleġiżlaturi fil-livell strateġiku. Id-DAs li jissupplimentaw dan ir-Regolament huma mitluba għall-istabbiliment ta' programmi pluriennali li jiddeskrivu l-oqsma ta' prijorità, l-għanijiet, ir-riżultati mistennija, l-allokazzjonijiet finanzjarji indikattivi u l-modalitajiet ta' kooperazzjoni. Din il-proċedura se tagħti wkoll lill-koleġiżlaturi aktar kontroll politiku meta l-isfidi emerġenti u l-prijoritajiet li jinħolqu - karatteristika ta' flessibbiltà ewlenija fl-NDICI - jiġu mobilizzati. L-inklużjoni tad-DAs għall-programmazzjoni pluriennali hija akkumpanjata bl-eliminazzjoni tal-atti ta' implimentazzjoni/proċedura ta' kumitat fid-dawl tal-każistika reċenti[5], li għandha tiġi ssostitwita mid-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni li jeżegwixxu r-Regolament.
Sabiex jiżgura obbligu ta' rendikont demokratiku, ir-rapport jipprevedi djalogu msaħħaħ bejn il-Parlament u l-Kummissjoni, b'mod partikolari qabel l-adozzjoni tal-atti delegati, kif ukoll qabel il-preżentazzjoni tal-abbozz ta' baġit annwali mill-Kummissjoni biex tiddiskuti l-orjentazzjonijiet u l-linji gwida strateġiċi. Ir-rapport iħeġġeġ ukoll l-iżgurar tal-koerenza, tal-konsistenza u tal-komplementarjetà tad-diversi EFIs u mal-Politika Estera u ta' Sigurtà Komuni (PESK) tal-Unjoni.
Lil hinn mill-programmazzjoni, ir-rapport AFET/DEVE jipprevedi wkoll it-tisħiħ tal-kontroll, tas-salvagwardji u tal-mekkaniżmi ta' governanza f'diversi modi oħra: l-inklużjoni tad-DAs biex jiġu stabbiliti oqfsa għall-ġestjoni tar-riskju, l-approċċ ibbażat fuq il-prestazzjoni fil-Viċinat, u għad-drittijiet tal-bniedem fl-attivitajiet tas-settur tas-sigurtà, u l-ħolqien tat-twieqi ta' investiment. Ir-rapport jinkludi wkoll data finali għar-regolament fl-2027, li tikkoinċidi mal-perjodu tal-QFP, u, marbuta miegħu, rieżami ta' nofs it-terminu tar-Regolament. Mekkaniżmi ta' monitoraġġ u ta' rapportar imsaħħa huma previsti wkoll, inkluż għall-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli Plus (EFSD+). Finalment, il-Kumitati AFET u DEVE jipproponu li, fil-korp ewlieni tar-regolament, jiġu inklużi dispożizzjonijiet importanti - struttura tal-programmi, għanijiet għall-Viċinat, jew governanza tal-EFSD+, riflessi biss fl-annessi fil-proposti tal-Kummissjoni.
Għanijiet aktar ċari u distinti għad-diversi politiki
Il-viċinat Ewropew huwa wieħed mill-oqsma ta' prijorità ewlenin tal-azzjoni esterna tal-UE. Kwalunkwe strument futur għall-viċinat irid ikun kapaċi jirrispondi għall-ħtiġijiet u ċ-ċirkostanzi speċifiċi tal-pajjiżi tal-viċinat, u jirrifletti l-istatus privileġġjat li huma jgawdu f'konformità mat-trattati. Għalhekk, l-abbozz ta' regolament bir-raġun jinkludi kapitolu ddedikat b'dispożizzjonijiet speċifiċi dwar il-viċinat. Il-Kumitati AFET u DEVE jipproponu li jkomplu jissaħħu l-qafas ta' politika u xi titjib immirat għall-approċċ ibbażat fuq il-prestazzjoni, li f'konformità mal-prinċipju ta' "aktar għal aktar", huwa wieħed mill-prinċipji ewlenin tal-Politika Ewropea tal-Viċinat (PEV).
L-abbozz ta' rapport jappoġġa l-fokus fuq l-Afrika sub-Saħarjana bħala qasam ta' prijorità għall-azzjoni esterna tal-UE permezz tad-delimitazzjoni u t-tisħiħ tal-allokazzjonijiet finanzjarji, filwaqt li jippermetti wkoll il-ħolqien ta' Programm Pan-Afrikan li jindirizza l-isfidi tal-kontinent Afrikan kollu kemm hu. Programm Afrikan, tal-Karibew u tal-Paċifiku (AKP) possibbli huwa previst ukoll biex jindirizza l-ħtiġijiet possibbli li jirriżultaw minn ftehim futur ta' wara Cotonou u ġew previsti fondi għall-Karibew u l-Paċifiku.
Fil-QFP attwali, il-fondi ta' żvilupp jirrappreżentaw aktar minn żewġ terzi tal-baġit totali ta' azzjoni esterna. Għalhekk huwa essenzjali għall-Kumitati li l-piż finanzjarju tal-fondi ta' żvilupp tal-NDICI jiġi rifless b'mod adegwat fit-test tar-Regolament billi jissaħħu dawk id-dispożizzjonijiet li jikkostitwixxu l-bażi fundamentali tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE. L-ewwel nett, fl-objettivi NDICI, ġiet introdotta referenza essenzjali għall-qerda tal-faqar u l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli; it-tieni nett, il-Kumitati jżidu l-mira tal-finanzjament skont dan ir-Regolament li għandha tissodisfa l-kriterji tal-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp għal rata ta' 95 % minn dik proposta ta' 92 %. Billi ċ-ċifra attwali hija ta' 94 %, jidher ċar li ż-żieda proposta tista' tintlaħaq.
Il-prinċipju ta' Koerenza tal-Politiki għall-Iżvilupp jibqa' l-għodda sottostanti biex jiġi żgurat li l-għanijiet tal-iżvilupp huma integrati f'oqsma oħra ta' azzjoni esterna. Il-Kumitati AFET u DEVE jintroduċu dispożizzjonijiet ġodda li jiżguraw li kwalunkwe politika esterna li x'aktarx taffettwa l-pajjiżi li qed jiżviluppaw tqis l-għanijiet ta' kooperazzjoni għall-iżvilupp. Filwaqt li rrikonoxxew id-diversità kbira ta' kwistjonijiet indirizzati taħt il-programm tematiku Sfidi Globali, il-Kumitati żiedu l-baġit propost b'EUR 1,5 biljun sabiex jippermettu tisħiħ ta' dak li huwa meqjus bħala l-bażi għall-iżvilupp sostenibbli - is-saħħa u l-edukazzjoni. Fir-rigward tal-migrazzjoni, ir-rapport jisħaq fuq il-ħtieġa ta' approċċ olistiku fit-tul billi jiġu indirizzati l-kawżi fl-għeruq tal-migrazzjoni irregolari u l-ispostament furzat u jiġu appoġġati l-politiki tal-migrazzjoni effettivi u bbażati fuq id-drittijiet tal-bniedem biex tiġi ffaċilitata migrazzjoni sikura, ordnata u regolari. Finalment, filwaqt li jirriflettu l-importanza tal-indirizzar tat-tibdil fil-klima, il-Kumitati jinkludu l-kisba tal-Ftehim ta' Pariġi fl-għanijiet tar-Regolament u talbu biex l-azzjonijiet skont l-NDICI jiffavorixxu l-aderenza għall-Ftehim ta' Pariġi. Il-Kumitati ddeċidew ukoll li 30 % tal-fondi tal-NDICI għandhom jikkontribwixxu għall-appoġġ tal-għanijiet marbuta mal-klima, u 15 % addizzjonali għal għanijiet ambjentali oħrajn.
Fl-okkażjoni tas-70 anniversarju tad-Dikjarazzjoni Universali tad-Drittijiet tal-Bniedem, il-Kumitati AFET u DEVE qiesu li huwa aktar importanti minn qatt qabel li jfakkru li l-bażi għall-azzjoni esterna tal-Unjoni huma l-prinċipji stess li huma l-pedament tal-ħolqien tal-Unjoni: id-demokrazija, l-istat tad-dritt, l-universalità u l-indiviżibbiltà tad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali, ir-rispett għad-dinjità tal-bniedem, il-prinċipji tal-ugwaljanza u s-solidarjetà, u r-rispett għall-prinċipji tal-Karta tan-Nazzjonijiet Uniti u tad-dritt internazzjonali.
B'mod konsistenti ma' dak li ntqal hawn fuq, il-Kumitati introduċew dispożizzjonijiet li permezz tagħhom assistenza lil pajjiż partikolari tista' tiġi sospiża f'każijiet ta' falliment persistenti biex jiġu osservati l-prinċipji tad-demokrazija, l-istat tad-dritt u r-rispett għad-dinjità tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali, li l-ebda wieħed minnhom ma huwa negozjabbli. Barra minn hekk, l-allokazzjoni finanzjarja għall-attivitajiet tad-drittijiet tal-bniedem u tad-demokrazija żdiedet b'EUR 0,5 biljun fid-dawl tal-ispazju li qed jiċkien għas-soċjetà ċivili madwar id-dinja, iż-żieda fil-ħtiġijiet għall-ħidma tad-drittijiet tal-bniedem u s-suċċess tal-appoġġ tal-UE lil dawn l-attivitajiet fil-QFP attwali.
Finalment, il-Kumitati jipproponu li l-appoġġ għall-Awtoritajiet Lokali jiġi integrat fil-programm tematiku b'appoġġ tal-Organizzazzjonijiet tas-Soċjetà Ċivili (OSĊ-LAs) bħal fid-DCI attwali, u biex il-pakkett għal dan il-programm jiżdied b'EUR 1,2 biljun (EUR 0,5 biljun għal-LAs u EUR 0,7 biljun addizzjonali għall-OSĊ).
Il-Kumitati jaqblu mal-approċċ innovattiv tal-Kummissjoni li d-dispożizzjonijiet dwar l-istabbiltà u l-paċi jiġu integrati fil-programmi ġeografiċi u tematiċi, kif ukoll fil-pilastru ta' rispons rapidu. Minkejja dan, il-Kumitati jipproponu li l-prevenzjoni tal-kunflitti tiġi inkluża fl-għanijiet NDICI u li jiġi emendat il-qafas ta' politika rilevanti għall-istabbiltà u l-paċi. Il-Kumitati jipproponu li jitwarrab pakkett finanzjarju speċifiku ta' EUR 2 biljun għall-istabbiltà u l-prevenzjoni tal-kunflitti fi ħdan il-pilastru ta' rispons rapidu.
L-annessi li jittrattaw l-istabbiltà u l-paċi jikbru b'mod sostanzjali biex jinkludu attivitajiet diġà ffinanzjati permezz tal-Istrument attwali li jikkontribwixxi għall-Istabbiltà u l-Paċi (IcSP), kif ukoll oħrajn ġodda. Fir-rigward tal-bini tal-kapaċitajiet tal-atturi militari b'appoġġ tal-iżvilupp u s-sigurtà għall-iżvilupp, il-Kumitati jinnotaw li l-proposti jirriflettu mill-qrib id-dispożizzjonijiet fl-IcSP eżistenti. Tali appoġġ irid ikun konformi mal-għan komprensiv tal-ilħuq tal-għan sostenibbli, u ma jistax jintuża biex jiffinanzja l-akkwist ta' armi jew munizzjon, jew operazzjonijiet li jkollhom implikazzjonijiet militari jew ta' difiża. Limitu ta' EUR 270 miljun huwa introdott għal dawn l-attivitajiet. Barra minn hekk, huwa inkluż sett ta' salvagwardji addizzjonali biex jiġi ġestit u jittaffa r-riskju tal-użu ħażin ta' tali assistenza.
Fir-rigward tal-kooperazzjoni ma' pajjiżi strateġiċi, b'introjtu medju għoli u industrijalizzati, il-Kumitati AFET u DEVE jilqgħu l-integrazzjoni ta' parti kbira tal-attivitajiet taħt l-Istrument ta' Sħubija (PI) attwali fi ħdan l-approċċ ġeografiku magħżul mill-Kummissjoni. Tali approċċ għandu jiżgura wkoll kooperazzjoni akbar mal-pajjiżi b'introjtu medju għoli li ma jirrikjedux aktar assistenza bilaterali għall-iżvilupp u li mhumiex fost is-sħab strateġiċi uffiċjali tal-UE, li kienet waħda mil-lakuni ewlenin identifikati fl-implimentazzjoni tal-PI attwali. Barra minn hekk, il-Kumitati jqisu l-maġġoranza kbira ta' azzjonijiet proposti taħt il-programm il-"ħtiġijiet u l-prijoritajiet tal-politika estera" bħala programmabbli u għalhekk jipproponu li dan il-programm jitmexxa mill-pilastru ta' rispons rapidu għall-pilastru tematiku.
Il-Kumitati AFET u DEVE jappoġġaw il-ħolqien tal-EFSD+ il-ġdid u Garanzija għall-Azzjoni Esterna unika fi ħdan il-proposta dwar l-NDICI. L-approċċ tar-rapport għal dawn id-dispożizzjonijiet kien immexxi mill-ħtieġa li jinġiebu lura għadd ta' salvagwardji u garanziji għall-investiment li jikkontribwixxu għall-iżvilupp sostenibbli, filwaqt li jiġu rrispettati l-istandards soċjali, ambjentali u tad-drittijiet tal-bniedem. Sabiex tkun possibbli l-kontinwità tal-operazzjonijiet fit-tul tal-BEI barra mill-UE b'appoġġ għall-azzjoni esterna tal-UE, il-Kumitati jipproponu li l-BEI jimplimenta esklussivament parti minn tieqa ta' investiment li tkopri s-self sovran b'mill-inqas EUR 1 biljun.
Miżuri baġitarji
Il-Kumitati AFET u DEVE adottaw għadd ta' bidliet fl-emendi sabiex tiġi riflessa aħjar l-importanza strateġika ta' għadd ta' kwistjonijiet ġeografiċi u tematiċi. Il-Kumitati jilqgħu l-fatt li l-allokazzjonijiet ġeografiċi tal-Viċinat u tal-Afrika sub-Saħarjana kienu delimitati. Barra minn hekk, ir-riżoluzzjoni interim tal-QFP tal-Parlament[6] tipproponi żieda tal-fondi għal Pjan ta' Investiment Afrikan ta' EUR 3,5 biljun fi prezzijiet tal-2018, li għandhom jiġu kondiviżi bejn l-Afrika sub-Saħarjana (EUR 2,4 biljun) u l-Viċinat (EUR 1,1 biljun). Il-Kumitati AFET u DEVE jilqgħu din iż-żieda.
It-tisħiħ propost tal-allokazzjonijiet finanzjarji għad-drittijiet tal-bniedem, is-soċjetà ċivili u l-awtoritajiet lokali, u l-isfidi globali msemmija hawn fuq ilkoll ġew ikkumpensati bi tnaqqis ekwivalenti tar-riżerva ta' flessibbiltà. Dan it-tnaqqis jirrifletti wkoll il-fehma tal-Kumitati li l-istrument għandu jiġi pprogrammat bl-aktar mod estensiv possibbli sabiex jiżgura skrutinju demokratiku, filwaqt li fl-istess ħin jibqa' jipprovdi ammont kbir ta' flessibbiltà sabiex jirrispondi għall-ħtiġijiet mhux previsti.
- [1] Ir-Regolament (UE) 233/2014 li jistabbilixxi Strument tal-Kooperazzjoni għall-Iżvilupp, ir-Regolament 234/2014 li jistabbilixxi Strument ta' Sħubija, ir-Regolament (UE) 232/2014 li jistabbilixxi Sstrument Ewropew tal-Viċinat, ir-Regolament (UE) 235/2014 li jistabbilixxi Strument Ewropew għad-Demokrazija u d-Drittijiet tal-Bniedem madwar id-dinja, ir-Regolament 230/2014 li jistabbilixxi Strument li jikkontribwixxi għall-Istabbiltà u l-Paċi, Fond ta' Garanzija għall-azzjonijiet esterni (Regolament (KE/EURATOM) 480/2009), il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli, il-Garanzija tiegħu u l-Fond ta' Garanzija tiegħu (Regolament (UE) 2017/1601), u r-Regolament Komuni ta' Implimentazzjoni.
- [2] COM(2018) 465 final, Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Istrument għall-Assistenza ta' Qabel l-Adeżjoni (IPA III); COM(2018) 461 final, Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-Assoċjazzjoni ta' pajjiżi u territorji extra-Ewropej mal-Unjoni Ewropea inklużi r-relazzjonijiet bejn l-Unjoni Ewropea fuq naħa, u Greenland u r-Renju tad-Danimarka fuq in-naħa l-oħra ("id-Deċiżjoni dwar l-Assoċjazzjoni Barranija"); COM(2018) 462 final, Proposta għal Regolament tal-Kunsill li jistabbilixxi Strument Ewropew għall-Kooperazzjoni dwar is-Sikurezza Nukleari li jikkomplementa l-Istrument għall-Viċinat, għall-Iżvilupp u għall-Kooperazzjoni Internazzjonali fuq il-bażi tat-Trattat Euratom.
- [3] Ir-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-18 ta' April 2018 dwar l-implimentazzjoni tal-Istrument tal-Kooperazzjoni għall-Iżvilupp, l-Istrument tal-Għajnuna Umanitarja u l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (2017/2258(INI), ir-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-18 ta' April 2018 dwar l-implimentazzjoni tal-istrumenti ta' finanzjament estern tal-UE: analiżi ta' nofs it-terminu fl-2017 u arkitettura futura wara l-2020 (2017/2280(INI)), ir-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-14 ta' Marzu 2018 dwar il-QFP li jmiss: Tħejjija tal-pożizzjoni tal-Parlament dwar il-QFP wara l-2020, 2017/2052(INI).
- [4] Ara, pereżempju, ir-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-4 ta' Ottubru 2016 dwar il-Futur tar-relazzjonijiet AKP-UE lil hinn mill-2020, 2016/2053(INI).
- [5] Ara l-Kawża C-521/15 Spanja vs Il-Kunsill, UE:C:2017:982, paragrafi 47 u 48
- [6] Ir-Rapport Interim tal-Parlament Ewropew dwar il-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2021-2027 – Il-pożizzjoni tal-Parlament bil-ħsieb ta' ftehim (COM(2018)0322 – C8-0000/2018 – 2018/0166R(APP)).
OPINJONI tal-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali (24.1.2019)
għall-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-Kumitat għall-Iżvilupp
dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali
(COM(2018)0460 – C8-0275/2018 – 2018/0243(COD))
Rapporteur għal opinjoni: Marietje Schaake
EMENDI
Il-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali jistieden lill-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-Kumitat għall-Iżvilupp, bħala l-kumitati responsabbli, biex jieħdu inkunsiderazzjoni l-emendi li ġejjin:
Emenda 1 Proposta għal regolament Kunsiderazzjoni 2a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Wara li kkunsidraw ir-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-14 ta' Marzu 2018 dwar l-QFP li jmiss: Tħejjija tal-pożizzjoni tal-Parlament dwar il-QFP wara l-2020, |
Emenda 2 Proposta għal regolament Premessa 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(1) L-għan ġenerali tal-Programm "Strument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonalit (l-"Istrument") jenħtieġ li jkun li jsostni u jippromwovi l-valuri u l-interessi tal-Unjoni madwar id-dinja sabiex jiġu segwiti l-għanijiet u l-prinċipji tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, kif stabbiliti fl-Artikolu 3(5), fl-Artikoli 8 u 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. |
(1) L-għan ġenerali tal-Programm "Strument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali" (l-"Istrument") jenħtieġ li jippromwovi l-iżvilupp ekonomiku u soċjali, jikkontribwixxi għall-qerda tal-faqar u jirrispetta l-valuri u l-interessi tal-Unjoni madwar id-dinja sabiex jiġu segwiti l-għanijiet u l-prinċipji tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, kif stabbiliti fl-Artikolu 3(5), fl-Artikoli 8 u 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. |
Emenda 3 Proposta għal regolament Premessa 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(2) Skont l-Artikolu 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, l-Unjoni jenħtieġ li tfittex li jkun hemm konsistenza bejn l-oqsma differenti tal-azzjoni esterna tagħha u bejn dawn u l-politiki l-oħra tagħha, kif ukoll li taħdem lejn grad għoli ta' kooperazzjoni fl-oqsma kollha tar-relazzjonijiet internazzjonali. Il-firxa wiesgħa ta' azzjonijiet permessi minn dan ir-Regolament jenħtieġ li tikkontribwixxi għall-għanijiet stabbiliti f'dan l-Artikolu tat-Trattat. |
(2) Skont l-Artikolu 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, l-Unjoni jenħtieġ li tfittex li jkun hemm konsistenza bejn l-oqsma differenti tal-azzjoni esterna tagħha u bejn dawn u l-politiki l-oħra tagħha, b'mod partikolari l-kummerċ internazzjonali, u li taħdem lejn grad għoli ta' kooperazzjoni fl-oqsma kollha tar-relazzjonijiet internazzjonali. Il-firxa wiesgħa ta' azzjonijiet permessi minn dan ir-Regolament jenħtieġ li tikkontribwixxi għall-għanijiet stabbiliti f'dan l-Artikolu tat-Trattat. |
Emenda 4 Proposta għal regolament Premessa 4a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(4a) Il-politika kummerċjali tal-Unjoni trid tkun konsistenti mal-politiki esterni u interni l-oħra tagħha u tikkonforma mal-prinċipju ta' konsistenza tal-politiki ta' żvilupp, li għalihom it-Trattati jipprovdu, sabiex tiggarantixxi t-trasparenza, l-istabbiltà u l-istabbiliment ta' kundizzjonijiet kompetittivi aktar ekwi. Politika kummerċjali ġusta bbażata fuq is-solidarjetà, li tkun konformi mal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli u li sservi biex tippromwovi d-drittijiet tal-bniedem, tista' tagħti kontribut importanti għall-qerda tal-faqar. |
Emenda 5 Proposta għal regolament Premessa 6 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(6) Dan l-istrument jipprevedi azzjonijiet li jappoġġaw dawk l-għanijiet u dawk il-politiki ta' azzjoni esterna u jibni fuq l-azzjonijiet li qabel kienu appoġġati permezz tar-Regolament (UE) Nru 233/201446; il-Ftehim Intern tal-11-il Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ)47, u r-Regolament ta' Implimentazzjoni48; Ir-Regolament (UE) Nru 232/201449; Ir-Regolament (UE) Nru 230/201450; Ir-Regolament (UE) Nru 235/201451; Ir-Regolament (UE) Nru 234/201452; Ir-Regolament (Euratom) Nru 237/201453; Ir-Regolament (UE) Nru 236/201454; Id-Deċiżjoni Nru 466/2014/UE; Ir-Regolament (KE, Euratom) Nru 480/200955 u r-Regolament (UE) Nru 2017/160156. |
(6) Dan l-istrument jipprevedi azzjonijiet li jappoġġaw dawk l-għanijiet u dawk il-politiki ta' azzjoni esterna u jibni fuq l-azzjonijiet li qabel kienu appoġġati permezz tar-Regolament (UE) Nru 233/201446; il-Ftehim Intern tal-11-il Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ)47, u r-Regolament ta' Implimentazzjoni48; Ir-Regolament (UE) Nru 232/201449; Ir-Regolament (UE) Nru 230/201450; Ir-Regolament (UE) Nru 235/201451; Ir-Regolament (UE) Nru 234/201452; Ir-Regolament (Euratom) Nru 237/201453; Ir-Regolament (UE) Nru 236/201454; Id-Deċiżjoni Nru 466/2014/UE; Ir-Regolament (KE, Euratom) Nru 480/200955 u r-Regolament (UE) Nru 2017/160156. Din l-arkitettura simplifikata u integrata għall-Istrumenti Finanzjarji Ewropej (EFIs) jenħtieġ li tirrispetta l-għanijiet tal-politiki sottostanti tal-Unjoni u ssaħħaħ it-trasparenza, l-obbligu ta' rendikont, l-effiċjenza, il-koerenza filwaqt li tippermetti l-flessibbiltà tal-fondi tal-UE għal azzjoni esterna; |
_________________ |
_________________ |
46 Ir-Regolament (UE) Nru 233/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Marzu 2014 li jistabbilixxi strument finanzjarju għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp għall-perjodu 2014-2020 (ĠU L 77, 15.3.2014, p. 44.) |
46 Ir-Regolament (UE) Nru 233/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Marzu 2014 li jistabbilixxi strument finanzjarju għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp għall-perjodu 2014-2020 (ĠU L 77, 15.3.2014, p. 44.) |
47 Ftehim intern bejn ir-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea, imlaqqgħin fil-Kunsill, dwar l-iffinanzjar ta' għajnuna mill-Unjoni Ewropea taħt il-Qafas Finanzjarju Pluriennali għall-perjodu mill-2014 sal-2020, skont il-ftehim ta' sħubija AKP-UE, u dwar l-allokazzjoni ta' assistenza finanzjarja għall-pajjiżi u territorji extra-Ewropej li għalihom tapplika r-Raba' Parti tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 210/1, 6.8.2013). |
47 Ftehim intern bejn ir-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea, imlaqqgħin fil-Kunsill, dwar l-iffinanzjar ta' għajnuna mill-Unjoni Ewropea taħt il-Qafas Finanzjarju Pluriennali għall-perjodu mill-2014 sal-2020, skont il-ftehim ta' sħubija AKP-UE, u dwar l-allokazzjoni ta' assistenza finanzjarja għall-pajjiżi u territorji extra-Ewropej li għalihom tapplika r-Raba' Parti tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 210/1, 6.8.2013). |
48 Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2015/322 tat-2 ta' Marzu 2015 dwar l-implimentazzjoni tal-11-il Fond Ewropew għall-Iżvilupp (ĠU L 58/1, 3.3.2015). |
48 Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2015/322 tat-2 ta' Marzu 2015 dwar l-implimentazzjoni tal-11-il Fond Ewropew għall-Iżvilupp (ĠU L 58/1, 3.3.2015). |
49 Ir-Regolament (UE) Nru 232/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Marzu 2014 li jistabbilixxi Strument Ewropew ta' Viċinat (ĠU L 77, 15.3.2014, p. 27.) |
49 Ir-Regolament (UE) Nru 232/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Marzu 2014 li jistabbilixxi Strument Ewropew ta' Viċinat (ĠU L 77, 15.3.2014, p. 27.) |
50 Ir-Regolament (UE) Nru 230/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Marzu 2014 li jistabbilixxi strument li jikkontribwixxi għall-istabbiltà u l-paċi (ĠU L 77, 15.3.2014, p. 1). |
50 Ir-Regolament (UE) Nru 230/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Marzu 2014 li jistabbilixxi strument li jikkontribwixxi għall-istabbiltà u l-paċi (ĠU L 77, 15.3.2014, p. 1). |
51 Ir-Regolament (UE) Nru 235/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Marzu 2014 dwar l-istabbiliment ta' strument ta' finanzjament għad-demokrazija u d-drittijiet tal-bniedem madwar id-dinja (ĠU L 77, 15.3.2014, p. 85.) |
51 Ir-Regolament (UE) Nru 235/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Marzu 2014 dwar l-istabbiliment ta' strument ta' finanzjament għad-demokrazija u d-drittijiet tal-bniedem madwar id-dinja (ĠU L 77, 15.3.2014, p. 85.) |
52Ir-Regolament (UE) Nru 234/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Marzu 2014 li jistabbilixxi Strument ta' Sħubija għal kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi (ĠU L 77, 15.3.2014, p. 77.) |
52Ir-Regolament (UE) Nru 234/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Marzu 2014 li jistabbilixxi Strument ta' Sħubija għal kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi (ĠU L 77, 15.3.2014, p. 77.) |
53 Ir-Regolament (Euratom) tal-Kunsill Nru 237/2014 tat-13 ta' Diċembru 2013 li jistabbilixxi Strument għall-Kooperazzjoni fis-Sikurezza Nukleari (ĠU L 77, 15.3.2014, p. 109.) |
53 Ir-Regolament (Euratom) tal-Kunsill Nru 237/2014 tat-13 ta' Diċembru 2013 li jistabbilixxi Strument għall-Kooperazzjoni fis-Sikurezza Nukleari (ĠU L 77, 15.3.2014, p. 109.) |
54 Ir-Regolament (UE) 236/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli u proċeduri komuni għall-implimentazzjoni tal-istrumenti tal-Unjoni għall-finanzjament tal-azzjoni esterna (ĠU L 77, 15.3.2014, p. 95.) |
54 Ir-Regolament (UE) 236/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli u proċeduri komuni għall-implimentazzjoni tal-istrumenti tal-Unjoni għall-finanzjament tal-azzjoni esterna (ĠU L 77, 15.3.2014, p. 95.) |
55 Ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 480/2009 tal-25 ta' Mejju 2009 li jistabbilixxi Fond ta' Garanzija għall-azzjonijiet esterni (ĠU L 145, 10.6.2009, p. 10.) |
55 Ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 480/2009 tal-25 ta' Mejju 2009 li jistabbilixxi Fond ta' Garanzija għall-azzjonijiet esterni (ĠU L 145, 10.6.2009, p. 10.) |
56 Ir-Regolament (UE) 2017/1601 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Settembru 2017 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli (European Fund for Sustainable Development, EFSD), il-Garanzija tal-EFSD u l-Fond ta' Garanzija tal-EFSD. |
56 Ir-Regolament (UE) 2017/1601 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Settembru 2017 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli (European Fund for Sustainable Development, EFSD), il-Garanzija tal-EFSD u l-Fond ta' Garanzija tal-EFSD. |
Emenda 6 Proposta għal regolament Premessa 7 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(7) Il-kuntest dinji għall-azzjoni huwa li tiġi segwita ordni dinji bbażat fuq ir-regoli, bil-multilateraliżmu bħala l-prinċipju ewlieni tiegħu u bin-Nazzjonijiet Uniti fil-qalba tiegħu. L-Aġenda 2030, flimkien mal-Ftehim ta' Pariġi dwar it-Tibdil fil-Klima57 u l-Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa58 hija r-rispons tal-komunità internazzjonali għall-isfidi u x-xejriet dinjija fir-rigward tal-iżvilupp sostenibbli. Bl-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli fil-qalba tagħha, l-Aġenda 2030 hija qafas trasformattiv biex jeqred il-faqar u jikseb żvilupp sostenibbli fuq livell dinji. Hija għandha ambitu universali, billi tipprovdi qafas komprensiv kondiviż għal azzjonijiet li japplikaw għall-Unjoni, għall-Istati Membri tagħha u għas-sħab tagħha. Hija tibbilanċja d-dimensjonijiet ekonomiċi, soċjali, u ambjentali tal-iżvilupp sostenibbli, filwaqt li tirrikonoxxi l-interkonnessjonijiet essenzjali bejn l-għanijiet u l-miri tagħha. L-Aġenda 2030 għandha l-għan li ma tħalli lil ħadd lura. L-implimentazzjoni tal-Aġenda 2030 se tkun koordinata mill-qrib mal-impenji internazzjonali rilevanti l-oħra tal-Unjoni. L-azzjonijiet imwettqa minn dan ir-Regolament jenħtieġ li jagħtu attenzjoni partikolari lill-interkonnessjonijiet bejn l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli u lill-azzjonijiet integrati li jistgħu joħolqu kobenefiċċji u jilħqu għanijiet multipli b'mod koerenti. |
(7) Il-kuntest dinji għall-azzjoni huwa li jiġi segwit ordni dinji bbażat fuq ir-regoli u fuq il-valuri, bil-multilateraliżmu bħala l-prinċipju ewlieni tiegħu u bin-Nazzjonijiet Uniti fil-qalba tiegħu. L-Aġenda 2030, flimkien mal-Ftehim ta' Pariġi dwar it-Tibdil fil-Klima57 u l-Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa58 hija r-rispons tal-komunità internazzjonali għall-isfidi u x-xejriet dinjija fir-rigward tal-iżvilupp sostenibbli. Bl-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli fil-qalba tagħha, l-Aġenda 2030 hija qafas trasformattiv biex jeqred il-faqar u jikseb żvilupp sostenibbli fuq livell dinji. Hija għandha ambitu universali, billi tipprovdi qafas komprensiv kondiviż għal azzjonijiet li japplikaw għall-Unjoni, għall-Istati Membri tagħha u għas-sħab tagħha. Hija tibbilanċja d-dimensjonijiet ekonomiċi, soċjali, u ambjentali tal-iżvilupp sostenibbli, filwaqt li tirrikonoxxi l-interkonnessjonijiet essenzjali bejn l-għanijiet u l-miri tagħha. L-Aġenda 2030 għandha l-għan li ma tħalli lil ħadd lura. L-implimentazzjoni tal-Aġenda 2030 se tkun koordinata mill-qrib mal-impenji internazzjonali rilevanti l-oħra tal-Unjoni. L-azzjonijiet imwettqa minn dan ir-Regolament jenħtieġ li jagħtu attenzjoni partikolari lill-interkonnessjonijiet bejn l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli u lill-azzjonijiet integrati li jistgħu joħolqu kobenefiċċji u jilħqu għanijiet multipli b'mod koerenti. |
__________________ |
__________________ |
57 Iffirmata fi New York fit-22 ta' April 2016. |
57 Iffirmata fi New York fit-22 ta' April 2016. |
58 "Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa tat-Tielet Konferenza Internazzjonali dwar il-Finanzjament għall-Iżvilupp", adottata fis-16 ta' Ġunju 2015 u approvata mill-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti fis-27 ta' Lulju 2015 (A/RES/69/313). |
58 "Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa tat-Tielet Konferenza Internazzjonali dwar il-Finanzjament għall-Iżvilupp", adottata fis-16 ta' Ġunju 2015 u approvata mill-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti fis-27 ta' Lulju 2015 (A/RES/69/313). |
Emenda 7 Proposta għal regolament Premessa 7a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(7a) L-Unjoni ittenni l-impenn sħiħ tagħha favur il-valur dejjiemi tal-multilateraliżmu, u tappella għal aġenda kummerċjali bbażata fuq kummerċ ħieles, ġust u bbażat fuq ir-regoli għall-benefiċċju ta' kulħadd, li tappoġġa l-aġenda tal-iżvilupp sostenibbli billi tinkludi d-drittijiet soċjali, ambjentali u d-drittijiet tal-bniedem, u tiżgura regoli miftiehma b'mod multilaterali u armonizzati, applikati b'mod uniformi għal kulħadd. Issa hija kwistjoni ta' urġenza li jitkompla l-proċess ta' modernizzazzjoni tad-WTO fid-dawl tal-aħħar żviluppi internazzjonali, u li jiġu rieżaminati b'mod fundamentali diversi aspetti tal-funzjonament tad-WTO bil-ħsieb li jiżdiedu kemm l-effikaċja u l-leġittimità tagħha. |
Emenda 8 Proposta għal regolament Premessa 8 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(8) L-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament jenħtieġ li tkun iggwidata mill-ħames prijoritajiet stabbiliti fl-Istrateġija Globali għall-Politika Estera u ta' Sigurtà tal-Unjoni (l-"Istrateġija Globali"), ippreżentata fid-19 ta' Ġunju 2016, li tirrappreżenta l-viżjoni tal-Unjoni u l-qafas għal involviment estern magħqud u responsabbli fi sħubija ma' oħrajn, biex tmexxi 'l quddiem il-valuri u l-interessi tagħha. L-Unjoni jenħtieġ li ssaħħaħ is-sħubijiet, tippromwovi d-djalogu dwar il-politika u r-rispons kollettiv għall-isfidi ta' tħassib dinji. L-azzjoni tagħha jenħtieġ li tappoġġa l-interessi u l-valuri tal-Unjoni fl-aspetti kollha tagħhom, inklużi l-preservazzjoni tal-paċi, il-prevenzjoni tal-kunflitti, it-tisħiħ tas-sigurtà internazzjonali, il-ġlieda kontra kawżi fl-għeruq tal-migrazzjoni irregolari u l-assistenza lil popolazzjonijiet, pajjiżi u reġjuni biex jikkonfrontaw diżastri naturali jew ikkawżati mill-bniedem, l-appoġġ għall-politika kummerċjali, il-kooperazzjoni ekonomika, il-promozzjoni ta' soluzzjonijiet u teknoloġiji diġitali u t-trawwim tad-dimensjoni internazzjonali tal-politiki tal-Unjoni. Fil-promozzjoni tal-interessi tagħha, l-Unjoni jenħtieġ li tikkonforma mal-prinċipji tar-rispett għal standards soċjali u ambjentali għolja, għall-istat tad-dritt, għad-dritt internazzjonali u għad-drittijiet tal-bniedem u tippromwovihom. |
(8) L-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament jenħtieġ li tkun ibbażata fuq il-ħames prijoritajiet stabbiliti fl-Istrateġija Globali għall-Politika Estera u ta' Sigurtà tal-Unjoni (l-"Istrateġija Globali"), ippreżentata fid-19 ta' Ġunju 2016, li tirrappreżenta l-viżjoni tal-Unjoni u l-qafas għal involviment estern magħqud u responsabbli fi sħubija ma' oħrajn, biex tmexxi 'l quddiem il-valuri u l-interessi tagħha. L-Unjoni jenħtieġ li ssaħħaħ is-sħubijiet, tippromwovi d-djalogu dwar il-politika u r-rispons kollettiv għall-isfidi ta' tħassib dinji. L-azzjoni tagħha jenħtieġ li tappoġġa l-interessi u l-valuri tal-Unjoni fl-aspetti kollha tagħhom, inklużi l-promozzjoni tad-demokrazija u tad-drittijiet tal-bniedem, il-preservazzjoni tal-paċi, il-prevenzjoni tal-kunflitti, il-medjazzjoni u r-rikostruzzjoni wara kunflitt li tinkludi l-promozzjoni tar-rwol tan-nisa fl-istadji kollha, it-tisħiħ tas-sigurtà internazzjonali, l-indirizzar tal-kawżi fl-għeruq tal-migrazzjoni u l-ispostament furzati u l-assistenza lil popolazzjonijiet, pajjiżi u reġjuni biex jikkonfrontaw diżastri naturali jew ikkawżati mill-bniedem, it-trawwim tar-riformi ekonomiċi li jwasslu għal kundizzjonijiet biex jinħoloq qafas legali internazzjonali għall-protezzjoni tal-persuni spostati minħabba t-tibdil fil-klima, l-appoġġ għall-politika kummerċjali ġusta, sostenibbli u bbażata fuq ir-regoli u l-valuri bħala għodda għall-iżvilupp u biex jitjiebu l-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem, inkluża l-promozzjoni ta' projbizzjoni internazzjonali fuq il-kummerċ ta' beni użati għat-tortura u għall-piena kapitali, id-diplomazija ekonomika u l-kooperazzjoni ekonomika, il-promozzjoni ta' soluzzjonijiet u teknoloġiji diġitali, l-indirizzar tat-theddid għas-saħħa pubblika globali u t-trawwim tad-dimensjoni internazzjonali tal-politiki tal-Unjoni. Fil-promozzjoni tal-interessi tagħha, l-Unjoni jenħtieġ li tikkonforma mal-prinċipji tar-rispett għal standards soċjali, tax-xogħol u ambjentali għolja, inkluż fir-rigward tat-tibdil fil-klima, għall-istat tad-dritt, u għad-dritt internazzjonali, inkluż fir-rigward tad-dritt umanitarju internazzjonali u d-dritt internazzjonali dwar id-drittijiet tal-bniedem u tippromwovihom. |
Emenda 9 Proposta għal regolament Premessa 9 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(9) Il-Kunsens Ewropew il-ġdid għall-Iżvilupp ("il-Kunsens")60, iffirmat fis-7 ta' Ġunju 2017, jipprovdi l-qafas għal approċċ komuni dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp mill-Unjoni u mill-Istati Membri tagħha biex jimplimentaw l-Aġenda 2030 u l-Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa. Il-qerda tal-faqar, l-indirizzar tad-diskriminazzjonijiet u l-inugwaljanzi, li ħadd ma jitħalla lura huma u t-tisħiħ tar-reżiljenza jinsabu fil-qalba tal-politika tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp. |
(9) Il-Kunsens Ewropew il-ġdid għall-Iżvilupp ("il-Kunsens")60, iffirmat fis-7 ta' Ġunju 2017, jipprovdi l-qafas għal approċċ komuni dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp mill-Unjoni u mill-Istati Membri tagħha biex jimplimentaw l-Aġenda 2030 u l-Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa, li għandu l-għan li jġib miegħu żvilupp sostenibbli u jaċċellera t-trasformazzjoni billi jenfasizza l-elementi trasversali tal-politika tal-iżvilupp bħall-ugwaljanza bejn il-ġeneri, iż-żgħażagħ, l-investiment u l-kummerċ, l-enerġija sostenibbli u l-azzjoni klimatika, il-governanza tajba, id-demokrazija, l-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem, u l-migrazzjoni u l-mobilità, sabiex jikkontribwixxi b'mod sħiħ għall-politiki esterni tal-Unjoni, inkluża l-politika kummerċjali komuni, u għall-miri definiti fl-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli tan-Nazzjonijiet Uniti. Il-qerda tal-faqar, l-indirizzar tad-diskriminazzjonijiet u l-inugwaljanzi, li ħadd ma jitħalla lura huma u t-tisħiħ tar-reżiljenza jinsabu fil-qalba tal-politika tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp. |
_________________ |
_________________ |
60 "Kunsens Ewropew ġdid dwar l-Iżvilupp ‘Id-Dinja tagħna, id-Dinjità tagħna, il-Futur tagħna'", Dikjarazzjoni konġunta mill-Kunsill u mir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri li ltaqgħu fil-Kunsill, il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni Ewropea, 8 ta' Ġunju 2017. |
60 "Kunsens Ewropew ġdid dwar l-Iżvilupp ‘Id-Dinja tagħna, id-Dinjità tagħna, il-Futur tagħna'", Dikjarazzjoni konġunta mill-Kunsill u mir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri li ltaqgħu fil-Kunsill, il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni Ewropea, 8 ta' Ġunju 2017. |
Emenda 10 Proposta għal regolament Premessa 19 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(19) Il-Politika Ewropea tal-Viċinat, kif rieżaminata fl-201562, timmira lejn li tistabbilizza l-pajjiżi ġirien u li ssaħħaħ ir-reżiljenza, b'mod partikolari billi ssaħħaħ l-iżvilupp ekonomiku, bħala l-prijoritajiet politiċi ewlenin tal-Unjoni. Biex tilħaq l-għan tagħha, il-Politika Ewropea tal-Viċinat rieżaminata ffukat fuq erba' oqsma ta' prijorità: governanza tajba, demokrazija, stat tad-dritt u drittijiet tal-bniedem, b'enfażi partikolari fuq involviment akbar mas-soċjetà ċivili; l-iżvilupp ekonomiku; is-sigurtà; il-migrazzjoni u l-mobilità, inkluż l-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni irregolari u tal-ispostament furzat. Id-differenzazzjoni u s-sjieda reċiproka akbar huma l-karatteristika tal-Politika Ewropea tal-Viċinat, li tirrikonoxxi l-livelli differenti ta' involviment, u tirrifletti l-interessi ta' kull pajjiż fir-rigward tan-natura u l-fokus tas-sħubija tiegħu mal-Unjoni. |
(19) Il-Politika Ewropea tal-Viċinat, kif rieżaminata fl-201562, timmira lejn li tistabbilizza l-pajjiżi ġirien u li ssaħħaħ ir-reżiljenza, b'mod partikolari billi ssaħħaħ l-iżvilupp ekonomiku, bħala l-prijoritajiet politiċi ewlenin tal-Unjoni. Biex tilħaq l-għan tagħha, il-Politika Ewropea tal-Viċinat rieżaminata ffukat fuq erba' oqsma ta' prijorità: governanza tajba, demokrazija, stat tad-dritt u drittijiet tal-bniedem, b'enfażi partikolari fuq involviment akbar mas-soċjetà ċivili; l-iżvilupp ekonomiku; is-sigurtà; il-migrazzjoni u l-mobilità, inkluż l-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni u tal-ispostament furzati. Id-differenzazzjoni u s-sjieda reċiproka akbar huma l-karatteristika tal-Politika Ewropea tal-Viċinat, li tirrikonoxxi l-livelli differenti ta' involviment, u tirrifletti l-interessi ta' kull pajjiż fir-rigward tan-natura u l-fokus tas-sħubija tiegħu mal-Unjoni. Taħt il-Politika tal-Viċinat, l-Unjoni involviet ruħha ma' diversi pajjiżi sħab tal-viċinat fin-negozjati u fil-konklużjoni ta' ftehimiet ambizzjużi ta' kummerċ ħieles approfonditi u komprensivi. Dawn il-ftehimiet għandhom l-għan mhux biss li jtejbu l-aċċess għas-suq u joħolqu klima favorevoli għall-investiment iżda wkoll li jgħinu biex jinkisbu l-għanijiet ġenerali tal-politika tal-viċinat, bħal żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u inklużiv li se jkun ta' benefiċċju għal kulħadd. Is-soċjetà ċivili f'kull pajjiż sieħeb u fl-Unjoni, il-parlamenti nazzjonali u l-Parlament Ewropew jenħtieġ li jkunu involuti fil-proċessi tan-negozjati u fil-monitoraġġ tal-implimentazzjoni ta' dawn il-ftehimiet. Għalhekk, dan ir-Regolament jenħtieġ li jappoġġa n-negozjati ta' dawn il-ftehimiet u l-implimentazzjoni korretta tal-ftehimiet li ntlaħqu. |
_________________ |
_________________ |
62 Komunikazzjoni konġunta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni, "Rieżami tal-Politika Ewropea tal-Viċinat", 18 ta' Novembru 2015. |
62 Komunikazzjoni konġunta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni, "Rieżami tal-Politika Ewropea tal-Viċinat", 18 ta' Novembru 2015. |
Emenda 11 Proposta għal regolament Premessa 20a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(20a) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi wkoll għall-aspetti relatati mal-kummerċ tar-relazzjonijiet esterni tal-Unjoni, bħall-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi dwar id-diliġenza dovuta tal-katina ta' provvista għal landa, tantalu u deheb, il-Proċess ta' Kimberley, il-Patt dwar is-Sostenibbiltà, l-implimentazzjoni tal-impenji skont ir-Regolament (UE) Nru 978/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill1a (Regolament dwar l-SĠP), il-kooperazzjoni skont l-Infurzar tal-Liġi, Tmexxija u Kummerċ fis-Settur Forestali (FLEGT) u l-inizjattivi tal-Għajnuna għall-Kummerċ sabiex jiġu żgurati l-konsistenza u l-appoġġ reċiproku bejn il-politika kummerċjali tal-UE u l-għanijiet u l-azzjonijiet tal-iżvilupp; |
|
_________________ |
|
1a Ir-Regolament (UE) Nru 978/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Ottubru 2012 li japplika skema ta' preferenzi tariffarji ġeneralizzati u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 732/2008 (ĠU L 303, 31.10.2012, p. 1). |
Emenda 12 Proposta għal regolament Premessa 29 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(29) Huwa essenzjali li tiżdied il-kooperazzjoni dwar il-migrazzjoni ma' pajjiżi sħab, ħalli jitgawdew il-benefiċċji ta' migrazzjoni ġestita tajjeb u regolari u tiġi indirizzata effettivament il-migrazzjoni irregolari. Tali kooperazzjoni jenħtieġ li tikkontribwixxi biex jiġi żgurat l-aċċess għall-protezzjoni internazzjonali, l-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni irregolari, it-titjib tal-ġestjoni tal-fruntieri u li jsiru sforzi fil-ġlieda kontra l-migrazzjoni irregolari, it-traffikar tal-bnedmin u l-faċilitazzjoni tad-dħul klandestin ta' migranti, u ssir ħidma fuq ir-ritorn, ir-riammissjoni u r-riintegrazzjoni meta rilevanti, fuq il-bażi tal-akkontabbiltà reċiproka u r-rispett sħiħ tal-obbligi umanitarji u tad-drittijiet tal-bniedem. Għalhekk, il-kooperazzjoni effettiva tal-pajjiżi terzi mal-Unjoni f'dan il-qasam jenħtieġ li ssir element integrali mill-prinċipji ġenerali ta' dan ir-Regolament. Aktar koerenza bejn il-migrazzjoni u l-politiki tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp hija importanti biex jiġi żgurat li l-assistenza għall-iżvilupp tappoġġa lill-pajjiżi sħab jimmaniġġaw il-migrazzjoni b'mod aktar effettiv. Dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għal approċċ koordinat, olistiku u strutturat għall-migrazzjoni, billi jimmassimizza s-sinerġiji u japplika l-ingranaġġ meħtieġ. |
(29) Huwa essenzjali li tiżdied il-kooperazzjoni dwar il-migrazzjoni ma' pajjiżi sħab, ħalli jitgawdew il-benefiċċji ta' migrazzjoni ġestita tajjeb u regolari u tiġi indirizzata effettivament il-migrazzjoni irregolari. Tali kooperazzjoni jenħtieġ li tikkontribwixxi biex jiġi żgurat l-aċċess għall-protezzjoni internazzjonali, l-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni u tal-ispostament furzati, it-titjib tal-ġestjoni tal-fruntieri u li jsiru sforzi fil-ġlieda kontra l-migrazzjoni irregolari, it-traffikar tal-bnedmin u l-faċilitazzjoni tad-dħul klandestin ta' migranti, u ssir ħidma fuq ir-ritorn, ir-riammissjoni u r-riintegrazzjoni meta rilevanti, fuq il-bażi tar-responsabbiltà reċiproka u r-rispett sħiħ tal-obbligi umanitarji u tad-drittijiet tal-bniedem. Għalhekk, il-kooperazzjoni effettiva tal-pajjiżi terzi mal-Unjoni f'dan il-qasam jenħtieġ li ssir element integrali mill-prinċipji ġenerali ta' dan ir-Regolament. Aktar koerenza bejn il-migrazzjoni u l-politiki tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp hija importanti biex jiġi żgurat li l-assistenza għall-iżvilupp tappoġġa lill-pajjiżi sħab jimmaniġġaw il-migrazzjoni b'mod aktar effettiv. Dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għal approċċ koordinat, olistiku u strutturat għall-migrazzjoni, billi jimmassimizza s-sinerġiji u japplika l-ingranaġġ meħtieġ. |
|
(Din l-emenda tapplika għat-test kollu.) |
Emenda 13 Proposta għal regolament Premessa 34 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(34) L-EFSD + jenħtieġ li jkollu l-għan li jappoġġaw l-investimenti bħala mezz li jikkontribwixxu biex jinkisbu l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli permezz tat-trawwim ta' żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u inklużiv u billi jippromwovi r-reżiljenza soċjoekonomika tal-pajjiżi sħab, b'enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, it-tkabbir sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien ta' impjiegi diċenti, l-opportunitajiet ekonomiċi, il-ħiliet u l-intraprenditorija, is-setturi soċjoekonomiċi, l-intrapriżi mikro, żgħar u medji, kif ukoll billi jiġu indirizzati l-kawżi soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni irregolari, f'konformità mad-dokumenti rilevanti ta' programmazzjoni indikattiva. Jenħtieġ li tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. |
(34) L-EFSD+ jenħtieġ li jkollu l-għan li jappoġġaw l-investimenti bħala mezz li jikkontribwixxu biex jinkisbu l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli permezz tat-trawwim ta' żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u inklużiv u billi jippromwovi r-reżiljenza soċjoekonomika tal-pajjiżi sħab, b'enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, it-tkabbir sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien ta' impjiegi diċenti u l-opportunitajiet ekonomiċi għan-nisa u ż-żgħażagħ b'mod partikolari, il-ħiliet u l-intraprenditorija, is-setturi soċjoekonomiċi, l-intrapriżi mikro, żgħar u medji, kif ukoll billi jiġu indirizzati l-kawżi soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni irregolari, f'konformità mad-dokumenti rilevanti ta' programmazzjoni indikattiva. Jenħtieġ li tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. |
Emenda 14 Proposta għal regolament Premessa 36 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(36) Jenħtieġ li tiġi stabbilita Garanzija għall-Azzjoni Esterna li tibni fuq il-Garanzija tal-EFSD u fuq il-Fond ta' Garanzija għall-azzjonijiet esterni. Jenħtieġ li l-Garanzija għall-Azzjoni Esterna tappoġġa l-operazzjonijiet tal-EFSD+ koperti mill-garanziji baġitarji, mill-assistenza makrofinanzjarja u mis-self lil pajjiżi terzi fuq il-bażi tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 77/270/Euratom71. Dawn l-operazzjonijiet jenħtieġ li jkunu appoġġati minn approprjazzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament, flimkien ma' dawk permezz tar-Regolament (UE) Nru.../... (IPA III) u permezz tar-Regolament (UE) Nru.../... (EINS), li jenħtieġ li jkopru wkoll il-proviżjonament u l-obbligazzjonijiet li jirriżultaw minn self ta' assistenza makrofinanzjarja u minn self lil pajjiżi terzi msemmi fl-Artikolu 10(2) tar-Regolament EINS, rispettivament. Meta tiffinanzja operazzjonijiet EFSD+, jenħtieġ li tingħata prijorità lil dawk li jkollhom impatt għoli fuq il-ħolqien tal-impjiegi u li l-proporzjon tal-kostijiet u l-benefiċċji tagħhom itejjeb is-sostenibbiltà tal-investiment. Jenħtieġ li l-operazzjonijiet appoġġati bil-Garanzija għall-Azzjoni Esterna jkunu akkumpanjati b'valutazzjoni ex ante dettaljata tal-aspetti ambjentali, finanzjarji u soċjali, kif ikun xieraq u f'konformità mar-rekwiżiti għal regolamentazzjoni aħjar. Il-Garanzija għall-Azzjoni Esterna jenħtieġ li ma tintużax biex tipprovdi servizzi pubbliċi essenzjali, li jibqgħu r-responsabbiltà tal-gvern nazzjonali. |
(36) Jenħtieġ li tiġi stabbilita Garanzija għall-Azzjoni Esterna li tibni fuq il-Garanzija tal-EFSD u fuq il-Fond ta' Garanzija għall-azzjonijiet esterni. Jenħtieġ li l-Garanzija għall-Azzjoni Esterna tappoġġa l-operazzjonijiet tal-EFSD+ koperti mill-garanziji baġitarji, mill-assistenza makrofinanzjarja u mis-self lil pajjiżi terzi fuq il-bażi tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 77/270/Euratom71. Dawn l-operazzjonijiet jenħtieġ li jkunu appoġġati minn approprjazzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament, flimkien ma' dawk permezz tar-Regolament (UE) Nru.../... (IPA III) u permezz tar-Regolament (UE) Nru.../... (EINS), li jenħtieġ li jkopru wkoll il-proviżjonament u l-obbligazzjonijiet li jirriżultaw minn self ta' assistenza makrofinanzjarja u minn self lil pajjiżi terzi msemmi fl-Artikolu 10(2) tar-Regolament EINS, rispettivament. Meta tiffinanzja operazzjonijiet EFSD+, jenħtieġ li tingħata prijorità lil dawk li jkollhom impatt għoli fuq il-ħolqien tal-impjiegi diċenti u li l-proporzjon tal-kostijiet u l-benefiċċji tagħhom itejjeb is-sostenibbiltà tal-investiment. Jenħtieġ li l-operazzjonijiet appoġġati bil-Garanzija għall-Azzjoni Esterna jkunu akkumpanjati b'valutazzjoni ex ante dettaljata tal-aspetti ambjentali, finanzjarji u soċjali, kif ikun xieraq u f'konformità mar-rekwiżiti għal regolamentazzjoni aħjar. Il-Garanzija għall-Azzjoni Esterna jenħtieġ li ma tintużax biex tipprovdi servizzi pubbliċi essenzjali, li jibqgħu r-responsabbiltà tal-gvern nazzjonali. |
_________________ |
_________________ |
71 Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 77/270/Euratom tad-29 ta' Marzu 1977 li tagħti l-jedd lill-Kummissjoni li toħroġ self tal-Euratom sabiex tikkontribwixxi għall-finanzjament ta' power stations nukleari (ĠU L 88, 6.4.1977, p. 9). |
71 Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 77/270/Euratom tad-29 ta' Marzu 1977 li tagħti l-jedd lill-Kummissjoni li toħroġ self tal-Euratom sabiex tikkontribwixxi għall-finanzjament ta' power stations nukleari (ĠU L 88, 6.4.1977, p. 9). |
Emenda 15 Proposta għal regolament Premessa 37 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(37) Sabiex tiġi prevista l-flessibbiltà, tiżdied l-attrazzjoni għas-settur privat u jiġi mmassimizzat l-impatt tal-investimenti, jenħtieġ li tingħata deroga mir-regoli relatati mal-metodi tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Unjoni, kif stipulat fir-Regolament Finanzjarju, fir-rigward tal-kontropartijiet eliġibbli. Dawk il-kontropartijiet eliġibbli jistgħu jkunu wkoll korpi li ma jkunux fdati bl-implimentazzjoni ta' xi sħubija pubblika privata u jistgħu jkunu wkoll korpi regolati b'liġi privata ta' pajjiż sieħeb. |
(37) Sabiex tiġi prevista l-flessibbiltà, tiżdied l-attrazzjoni għas-settur privat, tiġi promossa l-kompetizzjoni ġusta u jiġi mmassimizzat l-impatt tal-investimenti, jenħtieġ li tingħata deroga mir-regoli relatati mal-metodi tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-Unjoni, kif stipulat fir-Regolament Finanzjarju, fir-rigward tal-kontropartijiet eliġibbli. Dawk il-kontropartijiet eliġibbli jistgħu jkunu wkoll korpi li ma jkunux fdati bl-implimentazzjoni ta' xi sħubija pubblika privata u jistgħu jkunu wkoll korpi regolati b'liġi privata ta' pajjiż sieħeb. |
Emenda 16 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(1) L-għan ġenerali tal-Programm "Strument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonalit (l-"Istrument") jenħtieġ li jkun li jsostni u jippromwovi l-valuri u l-interessi tal-Unjoni madwar id-dinja sabiex jiġu segwiti l-għanijiet u l-prinċipji tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, kif stabbiliti fl-Artikolu 3(5), fl-Artikoli 8 u 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. |
(1) L-għan ġenerali ta' dan ir-Regolament huwa li jsostni u jippromwovi l-valuri u l-interessi tal-Unjoni madwar id-dinja sabiex jiġu segwiti l-għanijiet u l-prinċipji tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, kif stabbiliti fl-Artikolu 3(5), fl-Artikoli 8 u 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, kif ukoll fl-Artikoli 11, 207 u 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. |
Emenda 17 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 2 – punt a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(1a) li jappoġġa u jippromwovi d-djalogu u l-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi u reġjuni fil-Viċinat, fl-Afrika sub-Saħarjana, fl-Asja u fil-Paċifiku, u fil-Kontinent Amerikan u fil-Karibew, b'mod partikolari għall-kisba tal-iżvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u għall-qerda tal-faqar; |
Emenda 18 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 2 – punt d (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(2d) fil-livell dinji, li jikkonsolida u jappoġġa d-demokrazija, l-istat tad-dritt, id-drittijiet tal-bniedem u l-iżvilupp sostenibbli b'enfasi partikolari fuq il-kummerċ internazzjonali bbażat fuq ir-regoli u l-valuri, jeqred il-faqar, irawwem it-tkabbir ekonomiku u jippromwovi u jħares il-multilateraliżmu, jappoġġa l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, aktar stabbiltà u paċi u jindirizza sfidi dinjija oħra, inkluż il-migrazzjoni u l-mobbiltà; |
Emenda 19 Proposta għal regolament Artikolu 7 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Artikolu 7 |
Artikolu 7 |
Qafas ta' politika |
Qafas ta' politika |
Il-ftehimiet ta' assoċjazzjoni, il-ftehimiet ta' sħubija u ta' kooperazzjoni, il-ftehimiet multilaterali u ftehimiet oħra li jistabbilixxu relazzjoni legalment vinkolanti ma' pajjiżi sħab, kif ukoll il-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew u l-konklużjonijiet tal-Kunsill, id-dikjarazzjonijiet ta' summits jew il-konklużjonijiet ta' laqgħat ta' livell għoli ma' pajjiżi sħab, ir-riżoluzzjonijiet rilevanti tal-Parlament Ewropew, il-komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni jew il-Komunikazzjonijiet konġunti tal-Kummissjoni u tar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà, għandhom jikkostitwixxu l-qafas kumplessiv ta' politika għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament. |
Il-ftehimiet ta' assoċjazzjoni, il-ftehimiet ta' sħubija, ta' kummerċ u ta' kooperazzjoni, il-ftehimiet multilaterali, ftehimiet oħra u l-leġiżlazzjoni tal-Unjoni rilevanti li jistabbilixxu relazzjoni legalment vinkolanti ma' pajjiżi sħab, kif ukoll il-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew u l-konklużjonijiet tal-Kunsill, id-dikjarazzjonijiet ta' summits jew il-konklużjonijiet ta' laqgħat ta' livell għoli ma' pajjiżi sħab, ir-riżoluzzjonijiet rilevanti tal-Parlament Ewropew, il-komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni jew il-Komunikazzjonijiet konġunti tal-Kummissjoni u tar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà, għandhom jikkostitwixxu l-qafas kumplessiv ta' politika għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament. |
Emenda 20 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 2a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(2a) L-Unjoni għandha tippromwovi aktar, fir-relazzjonijiet tagħha ma' pajjiżi terzi taħt l-istrument, l-isforzi internazzjonali lejn ftehim multilaterali li jipprojbixxi l-kummerċ ta' beni użati għat-tortura u għall-piena kapitali. |
Emenda 21 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 3 – subparagrafu 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Fir-relazzjonijiet ma' pajjiżi sħab għandhom jiġu kkunsidrati r-rekord fl-implimentazzjoni tal-impenji, il-ftehimiet internazzjonali u r-relazzjonijiet kontrattwali mal-Unjoni tagħhom. |
Fir-relazzjonijiet ma' pajjiżi sħab għandhom jiġu kkunsidrati r-rekord fl-implimentazzjoni tal-impenji, il-ftehimiet internazzjonali, speċjalment il-ftehim ta' Pariġi b'mod partikolari, u r-relazzjonijiet kontrattwali mal-Unjoni tagħhom, inklużi il-ftehimiet ta' assoċjazzjoni, ta' sħubija u ta' kooperazzjoni kif ukoll il-ftehimiet kummerċjali. |
Emenda 22 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 4 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
F'konformità mal-prinċipju ta' sħubija inklużiva, fejn ikun xieraq, il-Kummissjoni għandha tassigura li l-partijiet ikkonċernati rilevanti tal-pajjiżi sħab, inklużi l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u l-awtoritajiet lokali, jiġu kkonsultati kif dovut u jkollhom aċċess f'waqtu għall-informazzjoni rilevanti li jippermettilhom li jkollhom rwol siewi matul it-tfassil, l-implimentazzjoni u l-proċessi assoċjati ta' monitoraġġ tal-programmi. |
F'konformità mal-prinċipju ta' sħubija inklużiva, il-Kummissjoni għandha tassigura li l-partijiet ikkonċernati rilevanti tal-pajjiżi sħab, inklużi l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u l-awtoritajiet lokali, jiġu kkonsultati kif dovut u jkollhom aċċess f'waqtu għall-informazzjoni rilevanti li jippermettilhom li jkollhom rwol siewi matul it-tfassil, l-implimentazzjoni u l-proċessi assoċjati ta' monitoraġġ tal-programmi. |
Emenda 23 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 4 – subparagrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
F'konformità mal-prinċipju tas-sjieda, il-Kummissjoni, fejn ikun xieraq, għandha tiffavorixxi l-użu tas-sistemi tal-pajjiżi sħab għall-implimentazzjoni tal-programmi. |
F'konformità mal-prinċipju tas-sjieda, il-Kummissjoni għandha tiffavorixxi l-użu tas-sistemi tal-pajjiżi sħab għall-implimentazzjoni tal-programmi. |
Emenda 24 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 8 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
8. Il-Kummissjoni għandha tinforma u għandu jkollha skambji ta' opinjonijiet regolari mal-Parlament Ewropew. |
8. Il-Kummissjoni għandha tipprovdi informazzjoni sostantiva u dokumenti ta' programmazzjoni pluriennali, pjanijiet ta' azzjoni u miżuri kompluti u għandu jkollha skambji ta' opinjonijiet regolari mal-kumitati rilevanti fil-Parlament Ewropew, fuq inizjattiva tagħha stess jew meta tintalab mill-Parlament Ewropew. |
Emenda 25 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 2 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) il-ħtiġijiet tas-sħab, stabbiliti fuq il-bażi ta' kriterji speċifiċi li jqisu l-popolazzjoni, il-faqar, l-inugwaljanza, l-iżvilupp tal-bniedem, il-vulnerabbiltà ekonomika u ambjentali, u r-reżiljenza tal-istat u tas-soċjetà; |
(a) il-ħtiġijiet tas-sħab, stabbiliti fuq il-bażi ta' kriterji speċifiċi, u inklużi f'reġistru li jista' jiġi kkonsultat, fuq talba, mill-Parlament Ewropew, li jqisu l-popolazzjoni, il-faqar, l-inugwaljanza, l-iżvilupp tal-bniedem, l-istat tad-drittijiet tal-bniedem u tal-libertajiet fundamentali, il-vulnerabbiltà ekonomika u ambjentali, u r-reżiljenza tal-istat u tas-soċjetà; |
Emenda 26 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
4. Il-kooperazzjoni ma' pajjiżi industrijalizzati għandha tiffoka fuq il-promozzjoni tal-interessi tal-Unjoni u tal-interessi reċiproċi. |
4. Il-kooperazzjoni ma' pajjiżi industrijalizzati għandha tiffoka fuq il-promozzjoni tal-interessi tal-Unjoni u tal-interessi reċiproċi, kif ukoll l-interessi u l-valuri kondiviżi, u l-għanijiet komuni u l-ħarsien tal-multilateraliżmu. Fejn rilevanti, tali kooperazzjoni għandha tkun ibbażata fuq djalogu bejn l-Unjoni, inkluż il-Parlament Ewropew, u l-Istati Membri, li jinvolvi lis-soċjetà ċivili. |
Emenda 27 Proposta għal regolament Artikolu 12 – paragrafu 3 – punt ca (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ca) Kwalunkwe ftehim jew regolament multilaterali jew bilaterali li kienu eżistenti qabel, li jinvolvu l-pajjiż u/jew ir-reġjun inkwistjoni, bħar-Regolament dwar l-SĠP, ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (UE) 2017/821, ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1236/2005 u r-regolamenti futuri dwar oġġetti b'użu doppju u l-importazzjoni ta' oġġetti kulturali |
Emenda 28 Proposta għal regolament Artikolu 12 – paragrafu 3 – punt cb (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(cb) kwalunkwe ftehim ta' kummerċ multilaterali jew bilaterali konkluż, inklużi DCFTAs (Ftehimiet ta' Kummerċ Ħieles Approfonditi u Komprensivi) bejn l-Unjoni u l-viċinat tagħha, kif ukoll kwalunkwe preferenzi kummerċjali mogħtija mill-Unjoni lil sieħeb; |
Emenda 29 Proposta għal regolament Artikolu 14 – paragrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
3. Il-programmi indikattivi pluriennali għall-programmi ġeografiċi jistgħu jiġu rieżaminati fejn ikun meħtieġ għall-implimentazzjoni effettiva, b'mod partikolari fejn ikun hemm bidliet sostanzjali fil-qafas ta' politika msemmi fl-Artikolu 7 jew wara sitwazzjoni ta' kriżi jew ta' wara kriżi. |
3. Il-programmi indikattivi pluriennali għall-programmi ġeografiċi jistgħu jiġu rieżaminati, wara konsultazzjoni mal-Parlament Ewropew, fejn ikun meħtieġ għall-implimentazzjoni effettiva, b'mod partikolari fejn ikun hemm bidliet sostanzjali fil-qafas ta' politika msemmi fl-Artikolu 7 jew wara sitwazzjoni ta' kriżi jew ta' wara kriżi. |
Emenda 30 Proposta għal regolament Artikolu 14 – paragrafu 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
4. Il-programmi indikattivi pluriennali għall-programmi tematiċi jistgħu jiġu rieżaminati fejn ikun meħtieġ għall-implimentazzjoni effettiva, b'mod partikolari fejn ikun hemm bidliet sostanzjali fil-qafas ta' politika msemmi fl-Artikolu 7. |
4. Il-programmi indikattivi pluriennali għall-programmi tematiċi jistgħu jiġu rieżaminati fejn ikun meħtieġ għall-implimentazzjoni effettiva, wara konsultazzjoni mal-Parlament Ewropew, b'mod partikolari fejn ikun hemm bidliet sostanzjali fil-qafas ta' politika msemmi fl-Artikolu 7. |
Emenda 31 Proposta għal regolament Artikolu 16 – paragrafu 2 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) is-sħubija mal-Unjoni, inkluż il-livell ta' ambizzjoni għal dik is-sħubija; |
(d) is-sħubija u l-ftehim ta' assoċjazzjoni, u r-relazzjonijiet tal-kummerċ u ta' investiment oħrajn mal-Unjoni, inkluż il-livell ta' ambizzjoni għal dik is-sħubija; |
Emenda 32 Proposta għal regolament Artikolu 19 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Il-Kummissjoni għandha tadotta pjanijiet ta' azzjoni jew miżuri annwali jew pluriennali. Il-miżuri jistgħu jieħdu l-forma ta' miżuri individwali, miżuri speċjali, miżuri ta' appoġġ jew miżuri ta' assistenza eċċezzjonali. Il-pjanijiet ta' azzjoni u l-miżuri għandhom jispeċifikaw, għal kull azzjoni, l-għanijiet segwiti, ir-riżultati mistennija u l-attivitajiet prinċipali, il-metodi ta' implimentazzjoni, il-baġit u kwalunkwe nefqa ta' appoġġ assoċjata. |
1. Il-Kummissjoni għandha tadotta, f'kooperazzjoni mill-qrib mal-Parlament Ewropew, pjanijiet ta' azzjoni jew miżuri annwali jew pluriennali. Il-miżuri jistgħu jieħdu l-forma ta' miżuri individwali, miżuri speċjali, miżuri ta' appoġġ jew miżuri ta' assistenza eċċezzjonali. Il-pjanijiet ta' azzjoni u l-miżuri għandhom jispeċifikaw, għal kull azzjoni, l-għanijiet segwiti, ir-riżultati mistennija u l-attivitajiet prinċipali, il-metodi ta' implimentazzjoni, il-baġit u kwalunkwe nefqa ta' appoġġ assoċjata. |
Emenda 33 Proposta għal regolament Artikolu 19 – paragrafu 2 – subparagrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Fil-każ ta' ħtiġijiet jew ċirkostanzi mhux previsti, u meta ma jkunx possibbli finanzjament minn sorsi aktar xierqa, il-Kummissjoni tista' tadotta miżuri speċjali mhux previsti fid-dokumenti ta' programmazzjoni. |
Fil-każ ta' ħtiġijiet jew ċirkostanzi mhux previsti, u meta ma jkunx possibbli finanzjament minn sorsi aktar xierqa, il-Kummissjoni tista' tadotta, f'kooperazzjoni mill-qrib mal-Parlament Ewropew, miżuri speċjali mhux previsti fid-dokumenti ta' programmazzjoni. |
Emenda 34 Proposta għal regolament Artikolu 26 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-għan tal-EFSD+ bħala pakkett finanzjarju integrat, li jipprovdi kapaċità finanzjarja li tuża l-metodi ta' implimentazzjoni stabbiliti fl-Artikolu 23(1)(a), (e), (f) u (g), għandu jkun li jappoġġa l-investimenti u jżid l-aċċess għall-finanzjament, bil-għan li jrawwem żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u inklużiv u jippromwovi r-reżiljenza soċjoekonomika fil-pajjiżi sħab b'enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, it-tkabbir sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien ta' impjiegi diċenti, l-opportunitajiet ekonomiċi, il-ħiliet u l-intraprenditorija, is-setturi soċjoekonomiċi, l-intrapriżi mikro, żgħar u medji, kif ukoll jindirizza l-kawżi fundamentali soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni irregolari, skont id-dokumenti ta' programmazzjoni indikattiva rilevanti. Għandha tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. |
L-għan tal-EFSD+ bħala pakkett finanzjarju integrat, li jipprovdi kapaċità finanzjarja li tuża l-metodi ta' implimentazzjoni stabbiliti fl-Artikolu 23(1)(a), (e), (f) u (g), għandu jkun li jappoġġa l-investimenti u jżid l-aċċess għall-finanzjament, bil-għan li jrawwem żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u inklużiv u jippromwovi r-reżiljenza soċjoekonomika fil-pajjiżi sħab b'enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, it-tkabbir sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien ta' impjiegi diċenti u l-opportunitajiet ekonomiċi b'mod partikolari għan-nisa u ż-żgħażagħ, il-ħiliet u l-intraprenditorija, is-setturi soċjoekonomiċi, l-intrapriżi mikro, żgħar u medji, kif ukoll jindirizza l-kawżi fundamentali soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni irregolari, skont id-dokumenti ta' programmazzjoni indikattiva rilevanti. Għandha tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. |
Emenda 35 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 1 – subparagrafu 2a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Din l-evalwazzjoni interim għandha tivvaluta wkoll l-funzjonament tal-arkitettura simplifikata u integrata tal-EFIs skont l-objettivi tal-politiki sottostanti tal-Unjoni u l-prinċipji tat-trasparenza, l-obbligu ta' rendikont, l-effiċjenza, il-koerenza u l-flessibbiltà tal-fondi tal-UE għal azzjoni esterna. |
Emenda 36 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 2 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Ir-rapport tal-evalwazzjoni finali għandu jindirizza wkoll l-effiċjenza, il-valur miżjud, il-lok għal simplifikazzjoni, il-koerenza interna u esterna, u r-rilevanza kontinwa tal-għanijiet ta' dan ir-Regolament. |
Ir-rapport tal-evalwazzjoni finali għandu jindirizza wkoll l-effiċjenza, il-valur miżjud, il-funzjonament tal-arkitettura simplifikata u integrata, il-koerenza interna u esterna, u r-rilevanza kontinwa tal-għanijiet ta' dan ir-Regolament. |
Emenda 37 Proposta għal regolament Anness II – ittra A – paragrafu 4 – punt j | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(j) Limitazzjoni tad-deforestazzjoni u promozzjoni tal-infurzar tal-liġi, il-governanza u l-kummerċ fis-settur forestali (FLEGT), kif ukoll il-ġlieda kontra l-qtugħ illegali tas-siġar għall-injam u kontra l-kummerċ illegali tal-injam u ta' prodotti tal-injam; |
(j) Tieqaf id-deforestazzjoni u l-promozzjoni tal-infurzar tal-liġi, il-governanza u l-kummerċ fis-settur forestali (FLEGT), kif ukoll il-ġlieda kontra l-qtugħ illegali tas-siġar għall-injam u kontra l-kummerċ illegali tal-injam u ta' prodotti tal-injam; Jiġu appoġġati n-negozjar u l-implimentazzjoni tal-Ftehimiet ta' Sħubija Volontarja; |
Emenda 38 Proposta għal regolament Anness II – ittra A – paragrafu 5 – punt fa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(fa) Il-promozzjoni u t-tisħiħ tal-multilateraliżmu, tal-kooperazzjoni ekonomika sostenibbli, tar-relazzjonijiet kummerċjali u ta' investiment internazzjonali kif ukoll tar-regoli u tal-prinċipji tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ; |
Emenda 39 Proposta għal regolament Anness II – ittra A – paragrafu 5 – punt n | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(n) Għoti ta' appoġġ lill-aġenda dwar l-integrazzjoni reġjonali u lill-politiki kummerċjali ottimali, kif ukoll għoti ta' appoġġ lill-konsolidazzjoni u lill-implimentazzjoni ta' ftehimiet kummerċjali bejn l-UE u s-sħab tagħha; |
(n) Għoti ta' appoġġ lill-aġenda dwar l-integrazzjoni reġjonali u lill-politiki kummerċjali ottimali fl-appoġġ tal-iżvilupp inklużiv u sostenibbli kif ukoll għoti ta' appoġġ lill-konsolidazzjoni u lill-implimentazzjoni ta' ftehimiet kummerċjali bejn l-UE u s-sħab tagħha; |
Emenda 40 Proposta għal regolament Anness II – ittra A – paragrafu 5 – punt s | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(s) Il-promozzjoni ta' aċċess ġust, sostenibbli u mingħajr distorsjoni għas-setturi estrattivi. |
(s) L-iżgurar li l-aċċess għas-setturi estrattivi huwa ġust u sostenibbli. |
Emenda 41 Proposta għal regolament Anness III – taqsima 1 – inċiż 4a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
– It-trażżin tal-użu ta' riżorsi naturali biex jiġu ffinanzjati kunflitti, u l-appoġġ għall-konformità minn partijiet kkonċernati b'inizjattivi bħall-Iskema ta' Ċertifikazzjoni Kimberley Process, u inklużi dawk relatati mar-[Regolament tal-UE dwar il-Minerali ta' Kunflitt], speċjalment fir-rigward tal-implimentazzjoni ta' kontrolli domestiċi effiċjenti fuq il-produzzjoni ta' riżorsi naturali u l-kummerċ fihom; |
Emenda 42 Proposta għal regolament Anness III – taqsima 1 – inċiż 4b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
– Kontribut għall-isforzi tal-Unjoni lejn projbizzjoni internazzjonali fuq il-kummerċ ta' beni użati għat-tortura u għall-piena kapitali. |
Emenda 43 Proposta għal regolament Anness III – taqsima 1 – inċiż 5 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
– Promozzjoni ta' multilateraliżmu u sħubija strateġika effettivi, li jikkontribwixxu biex jiġu rinforzati l-kapaċitajiet tal-oqfsa internazzjonali, reġjonali u nazzjonali fil-promozjoni u l-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem, id-demokrazija u l-istat tad-dritt. Is-Sħubiji Strateġiċi għandhom jingħataw spinta, b'attenzjoni partikolari għall-Uffiċċju tal-Kummissarju Għoli għad-Drittijiet tal-Bniedem (OHCHR), il-Qorti Kriminali Internazzjonali (ICC) u l-mekkaniżmi reġjonali u nazzjonali rilevanti għad-drittijiet tal-bniedem. Barra minn hekk, il-programm għandu jippromwovi l-edukazzjoni u r-riċerka dwar id-drittijiet tal-bniedem u d-demokrazija, inkluż permezz tal-Kampus Globali għad-Drittijiet tal-Bniedem u d-Demokrazija. |
– Il-promozzjoni ta' multilateraliżmu u sħubiji strateġiċi effettivi li jikkontribwixxu għat-tisħiħ tal-kapaċitajiet ta' oqfsa internazzjonali, reġjonali u nazzjonali u l-għoti tas-setgħa lill-atturi lokali fil-promozzjoni u l-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem, tad-demokrazija u tal-istat tad-dritt. Is-sħubiji għad-drittijiet tal-bniedem għandhom jiffokaw fuq it-tisħiħ tal-arkitettura tad-drittijiet tal-bniedem nazzjonali u internazzjonali, inkluż l-appoġġ lill-multilateraliżmu, peress li l-indipendenza u l-effikaċja tal-Uffiċċju tal-Kummissarju Għoli għad-Drittijiet tal-Bniedem (OHCHR), il-Qorti Kriminali Internazzjonali (ICC) u l-mekkaniżmi reġjonali rilevanti għad-drittijiet tal-bniedem huma essenzjali. L-appoġġ għall-edukazzjoni u r-riċerka dwar id-drittijiet tal-bniedem u d-demokrazija għandu jkompli, inkluż permezz tal-appoġġ lill-Kampus Globali għad-Drittijiet tal-Bniedem u d-Demokrazija. |
Emenda 44 Proposta għal regolament Anness III – taqsima 1 – inċiż 5a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
– L-appoġġ tal-modernizzazzjoni tad-WTO bil-ħsieb li jiżdiedu kemm l-effikaċja kif ukoll il-leġittimità tagħha. |
Emenda 45 Proposta għal regolament Anness III – taqsima 4 – ittra A – paragrafu 5 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Kontribut għall-aġenda globali dwar l-impjieg deċenti, b'mod partikolari fi ktajjen globali tal-valur, u t-tisħiħ tal-għarfien dwar politiki tal-impjiegi effettivi li jirreaġixxu għall-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol, inklużi l-ETV u t-tagħlim tul il-ħajja; |
(b) Kontribut għall-aġenda globali dwar l-impjieg deċenti, b'mod partikolari ktajjen globali tal-valur, u t-tisħiħ tal-għarfien dwar politiki tal-impjiegi effettivi li jirreaġixxu għall-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol, inklużi l-ETV u t-tagħlim tul il-ħajja; |
Emenda 46 Proposta għal regolament Anness III – taqsima 4 – ittra C – paragrafu 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Titjib tal-ambjent kummerċjali u tal-klima tal-investiment, għoti ta' appoġġ lil djalogu msaħħaħ bejn is-settur pubbliku u s-settur privat, u bini tal-kapaċitajiet ta' Intrapriżi Mikro, Żgħar u Medji, |
(b) Titjib tal-ambjent kummerċjali u tal-klima tal-investiment, għoti ta' appoġġ lil djalogu msaħħaħ bejn is-settur pubbliku u s-settur privat, u bini tal-kapaċitajiet ta' Intrapriżi Mikro, Żgħar u Medji, inkluż l-internazzjonalizzazzjoni tagħhom; |
Emenda 47 Proposta għal regolament Anness III – taqsima 4 – ittra C – paragrafu 1 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Appoġġ għall-politika kummerċjali tal-Unjoni u għall-ftehimiet kummerċjali u l-implimentazzjoni tagħhom; u t-titjib tal-aċċess għas-swieq tal-pajjiżi sħab u l-għoti ta ' spinta lill-opportunitajiet ta ' kummerċ, investiment u negozju għall-kumpanniji mill-Unjoni, filwaqt li jiġu eliminati l-ostakoli għall-aċċess għas-suq u l-investiment |
(c) Appoġġ għall-implimentazzjoni tal-istrumenti tal-politika kummerċjali tal-Unjoni u għall-ftehimiet kummerċjali li għandhom l-għan li jtejbu l-iżvilupp sostenibbli, id-diversifikazzjoni ekonomika u l-aċċess għas-suq tal-Unjoni, kif ukoll li jimmiraw lejn l-iffaċilitar tal-aċċess għal teknoloġiji li ma jagħmlux ħsara lill-klima u għal proprjetà intellettwali; |
PROĊEDURA TAL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
Titolu |
L-istabbiliment tal-Istrument ta’ Viċinat, ta’ Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta’ Kooperazzjoni Internazzjonali |
||||
Referenzi |
COM(2018)0460 – C8-0275/2018 – 2018/0243(COD) |
||||
Kumitati responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
AFET 2.7.2018 |
DEVE 2.7.2018 |
|
|
|
Opinjoni mogħtija minn Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
INTA 2.7.2018 |
||||
Rapporteur għal opinjoni Data tal-ħatra |
Marietje Schaake 9.7.2018 |
||||
Artikolu 55 – Proċedura b’kumitati konġunti Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
5.7.2018 |
||||
Eżami fil-kumitat |
20.11.2018 |
|
|
|
|
Data tal-adozzjoni |
24.1.2019 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
28 2 6 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
David Campbell Bannerman, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Eleonora Forenza, Karoline Graswander-Hainz, Christophe Hansen, Heidi Hautala, Yannick Jadot, France Jamet, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, David Martin, Emmanuel Maurel, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Kārlis Šadurskis, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, William (The Earl of) Dartmouth, Jan Zahradil |
||||
Sostituti preżenti għall-votazzjoni finali |
Syed Kamall, Frédérique Ries, Fernando Ruas, Paul Rübig, Pedro Silva Pereira, Ramon Tremosa i Balcells, Jarosław Wałęsa |
||||
Sostituti (skont l-Artikolu 200(2)) preżenti għall-votazzjoni finali |
José Blanco López, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Jozo Radoš, Jasenko Selimovic, Mihai Ţurcanu, Anna Záborská |
||||
VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIETFIL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
28 |
+ |
|
ALDE |
Jozo Radoš, Frédérique Ries, Jasenko Selimovic, Ramon Tremosa i Balcells |
|
ECR |
David Campbell Bannerman, Syed Kamall, Joachim Starbatty, Jan Zahradil |
|
PPE |
Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Christophe Hansen, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Sorin Moisă, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Fernando Ruas, Paul Rübig, Kārlis Šadurskis, Adam Szejnfeld, Mihai Ţurcanu, Jarosław Wałęsa, Anna Záborská |
|
S&D |
José Blanco López, Karoline Graswander-Hainz, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, David Martin, Joachim Schuster, Pedro Silva Pereira |
|
2 |
- |
|
EFDD |
William (The Earl of) Dartmouth |
|
ENF |
France Jamet |
|
6 |
0 |
|
GUE/NGL |
Eleonora Forenza, Emmanuel Maurel, Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz |
|
VERTS/ALE |
Heidi Hautala, Yannick Jadot |
|
Tifsira tas-simboli użati:
+ : favur
- : kontra
0 : astensjoni
OPINJONI tal-Kumitat għall-Baġits (12.12.2018)
għall-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-Kumitat għall-Iżvilupp
dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali
(COM(2018)0460 – C8‑0275/2018 – 2018/0243(COD))
Rapporteur għal opinjoni(*): Eider Gardiazabal Rubial
(*) Kumitat assoċjat – Artikolu 54 tar-Regoli ta' Proċedura
EMENDI
Il-Kumitat għall-Baġits jistieden lill-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-Kumitat għall-Iżvilupp, bħala l-kumitati responsabbli, biex jieħdu inkunsiderazzjoni l-emendi li ġejjin:
Emenda 1 Proposta għal regolament Premessa 13a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(13 a) Il-kontropartijiet jenħtieġ li jkunu eliġibbli jiggarantixxu b'kundizzjoni li dawn jallinjaw il-politiki interni tagħhom biex jirriflettu l-kuntest ġuridiku adottat dan l-aħħar bil-għan li jkun miġġieled l-evitar tat-taxxa, barra mill-evażjoni tat-taxxa, kif tindika fid-dettall il-komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-21 ta' Marzu 2018 dwar ir-rekwiżiti l-ġodda kontra l-evitar tat-taxxa fil-leġiżlazzjoni tal-UE li tirregola b'mod partikolari l-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment (C(2018)1756); |
Emenda 2 Proposta għal regolament Premessa 28 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(28) Filwaqt li jirrifletti l-importanza li jiġi indirizzat it-tibdil fil-klima skont l-impenji tal-Unjoni li jimplimentaw il-Ftehim ta' Pariġi u l-Miri tal-Iżvilupp Sostenibbli tan-Nazzjonijiet Uniti, dan ir-Regolament se jikkontribwixxi biex l-azzjoni klimatika tiġi integrata fil-politiki tal-Unjoni u biex tintlaħaq il-mira ġenerali li 25 % tal-infiq tal-baġit tal-UE ikunu b'appoġġ għal għanijiet tal-klima. L-azzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament huma mistennija li jikkontribwixxu 25 % mill-pakkett finanzjarju kumplessiv għal għanijiet tal-klima. Azzjonijiet rilevanti se jiġu identifikati matul l-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament, u l-kontribuzzjoni kumplessiva minn dan ir-Regolament jenħtieġ li tkun parti mill-evalwazzjonijiet rilevanti u mill-proċessi ta' rieżami. |
(28) Filwaqt li jirrifletti l-importanza li jiġi indirizzat it-tibdil fil-klima skont l-impenji tal-Unjoni li jimplimentaw il-Ftehim ta' Pariġi u l-Miri tal-Iżvilupp Sostenibbli tan-Nazzjonijiet Uniti, dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi biex l-azzjoni klimatika tiġi integrata fil-politiki tal-Unjoni u biex tintlaħaq il-mira ġenerali li mill-anqas 25 % tal-infiq tal-baġit tal-UE ikunu b'appoġġ għal għanijiet tal-klima matul il-perjodu 2021-2027, u 30 % malajr kemm jista' jkun, mhux aktar tard mill-2027. L-azzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament huma mistennija li jikkontribwixxu 35 % mill-pakkett finanzjarju kumplessiv għal għanijiet tal-klima. Azzjonijiet rilevanti se jiġu identifikati matul l-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament, u l-kontribuzzjoni kumplessiva minn dan ir-Regolament jenħtieġ li tkun parti mill-evalwazzjonijiet rilevanti u mill-proċessi ta' rieżami. |
Ġustifikazzjoni | |
Biex jiġi allinjat id-diskors mar-Rapport Interim dwar il-QFP u r-riżorsi proprji. | |
Emenda 3 Proposta għal regolament Premessa 35a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(35a) Garanzija tal-UE għall-operazzjonijiet ta' investimenti sovrani fis-settur pubbliku jenħtieġ li tifforma parti mill-EFSD+. Din il-garanzija tal-UE jenħtieġ li ma tkunx estiża għal operazzjonijiet ta' investimenti sovrani li jinvolvu self ta' fondi mislufa lis-settur privat jew self lill-entitajiet sottosovrani, jew għall-benefiċċju tagħhom, li jistgħu jaċċessaw finanzjament sottosovran mingħajr garanziji sovrani. Sabiex il-BEI ikun megħjun fl-ippjanar tal-kapaċità tiegħu, jenħtieġ li jiġi allokat lill-BEI volum minimu garantit ta' tali operazzjonijiet ta' investimenti sovrani. |
Emenda 4 Proposta għal regolament Premessa 36 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(36) Jenħtieġ li tiġi stabbilita Garanzija għall-Azzjoni Esterna li tibni fuq il-Garanzija tal-EFSD u fuq il-Fond ta' Garanzija għall-azzjonijiet esterni. Jenħtieġ li l-Garanzija għall-Azzjoni Esterna tappoġġa l-operazzjonijiet tal-EFSD+ koperti mill-garanziji baġitarji, mill-assistenza makrofinanzjarja u mis-self lil pajjiżi terzi fuq il-bażi tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 77/270/Euratom71. Dawn l-operazzjonijiet jenħtieġ li jkunu appoġġati minn approprjazzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament, flimkien ma' dawk permezz tar-Regolament (UE) Nru.../... (IPA III) u permezz tar-Regolament (UE) Nru.../... (EINS), li jenħtieġ li jkopru wkoll il-proviżjonament u l-obbligazzjonijiet li jirriżultaw minn self ta' assistenza makrofinanzjarja u minn self lil pajjiżi terzi msemmi fl-Artikolu 10(2) tar-Regolament EINS, rispettivament. Meta tiffinanzja operazzjonijiet EFSD+, jenħtieġ li tingħata prijorità lil dawk li jkollhom impatt għoli fuq il-ħolqien tal-impjiegi u li l-proporzjon tal-kostijiet u l-benefiċċji tagħhom itejjeb is-sostenibbiltà tal-investiment. Jenħtieġ li l-operazzjonijiet appoġġati bil-Garanzija għall-Azzjoni Esterna jkunu akkumpanjati b'valutazzjoni ex ante dettaljata tal-aspetti ambjentali, finanzjarji u soċjali, kif ikun xieraq u f'konformità mar-rekwiżiti għal regolamentazzjoni aħjar. Il-Garanzija għall-Azzjoni Esterna jenħtieġ li ma tintużax biex tipprovdi servizzi pubbliċi essenzjali, li jibqgħu r-responsabbiltà tal-gvern nazzjonali. |
(36) Jenħtieġ li tiġi stabbilita Garanzija għall-Azzjoni Esterna li tibni fuq il-Garanzija tal-EFSD, fuq il-Mandat ta' Self Estern u fuq il-Fond ta' Garanzija għall-azzjonijiet esterni. Jenħtieġ li l-Garanzija għall-Azzjoni Esterna tappoġġa l-operazzjonijiet tal-EFSD+ koperti mill-garanziji baġitarji, mill-assistenza makrofinanzjarja u mis-self lil pajjiżi terzi fuq il-bażi tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 77/270/Euratom71. Dawn l-operazzjonijiet jenħtieġ li jkunu appoġġati minn approprjazzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament, flimkien ma' dawk permezz tar-Regolament (UE) Nru.../... (IPA III) u permezz tar-Regolament (UE) Nru.../... (EINS), li jenħtieġ li jkopru wkoll il-proviżjonament u l-obbligazzjonijiet li jirriżultaw minn self ta' assistenza makrofinanzjarja u minn self lil pajjiżi terzi msemmi fl-Artikolu 10(2) tar-Regolament EINS, rispettivament. Meta tiffinanzja operazzjonijiet EFSD+, jenħtieġ li tingħata prijorità lil dawk li jkollhom impatt għoli fuq il-ħolqien tal-impjiegi u li l-proporzjon tal-kostijiet u l-benefiċċji tagħhom itejjeb is-sostenibbiltà tal-investiment. Jenħtieġ li l-operazzjonijiet appoġġati bil-Garanzija għall-Azzjoni Esterna jkunu akkumpanjati b'valutazzjoni ex ante dettaljata tal-aspetti ambjentali, finanzjarji u soċjali u f'konformità mar-rekwiżiti għal regolamentazzjoni aħjar. Il-Garanzija għall-Azzjoni Esterna jenħtieġ li ma tintużax biex tipprovdi servizzi pubbliċi essenzjali, li jibqgħu r-responsabbiltà tal-gvern nazzjonali. |
__________________ |
__________________ |
71 Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 77/270/Euratom tad-29 ta' Marzu 1977 li tagħti l-jedd lill-Kummissjoni li toħroġ self tal-Euratom sabiex tikkontribwixxi għall-finanzjament ta' power stations nukleari (ĠU L 88, 6.4.1977, p. 9). |
71 Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 77/270/Euratom tad-29 ta' Marzu 1977 li tagħti l-jedd lill-Kummissjoni li toħroġ self tal-Euratom sabiex tikkontribwixxi għall-finanzjament ta' power stations nukleari (ĠU L 88, 6.4.1977, p. 9). |
Emenda 5 Proposta għal regolament Premessa 44a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(44a) Sabiex jikkontribwixxi għall-ġlieda internazzjonali kontra l-frodi tat-taxxa, l-evażjoni tat-taxxa, il-frodi, il-korruzzjoni u l-ħasil tal-flus, il-finanzjament kollu permezz ta' dan ir-regolament jenħtieġ li jiġi pprovdut b'mod kompletament trasparenti. Barra minn hekk, il-kontropartijiet eliġibbli jenħtieġ li ma jappoġġaw l-ebda attività mwettqa għal skopijiet illegali u lanqas ma jipparteċipaw fl-ebda operazzjoni ta' finanzjament jew investiment permezz ta' mezz li jkun jinsab f'ġurisdizzjoni li ma tikkooperax jew f'rifuġju fiskali. Il-kontropartijiet jenħtieġ li joqogħdu lura wkoll milli jagħmlu kwalunkwe użu ta' evitar tat-taxxa jew ta' skemi ta' ppjanar aggressiv tat-taxxa. |
Emenda 6 Proposta għal regolament Artikolu 2 – paragrafu 1 – punt 8a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(8a) "addizzjonalità" tfisser il-prinċipju li jiġi żgurat li l-Garanzija għall-Azzjoni Esterna tikkontribwixxi għal żvilupp sostenibbli permezz ta' operazzjonijiet li ma setgħux jitwettqu mingħajrha, jew li jiksbu riżultati pożittivi li jmorru lil hinn minn dak li seta' jinkiseb mingħajrha. Addizzjonalità tfisser ukoll li jiġi attirat il-finanzjament mis-settur privat u jiġu indirizzati l-fallimenti tas-suq jew sitwazzjonijiet subottimali ta' investiment kif ukoll it-titjib tal-kwalità, is-sostenibbiltà, l-impatt jew l-iskala ta' investiment. Il-prinċipju jiżgura wkoll li l-operazzjonijiet ta' investiment u finanzjament koperti mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna ma jissostitwixxux l-appoġġ ta' Stat Membru, il-finanzjament privat jew intervent finanzjarju ieħor mill-Unjoni jew internazzjonali, u jevitaw li jeskludu investimenti pubbliċi jew privati oħrajn. Il-proġetti appoġġati mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna tipikament għandhom profil ta' riskju ogħla mill-portafoll tal-investimenti appoġġat mill-kontropartijiet eliġibbli fil-qafas tal-politiki ta' investiment normali tagħhom mingħajr il-Garanzija għall-Azzjoni Esterna. |
Emenda 7 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. L-għan ġenerali ta' dan ir-Regolament huwa li jsostni u jippromwovi l-valuri u l-interessi tal-Unjoni madwar id-dinja sabiex jiġu segwiti l-għanijiet u l-prinċipji tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, kif stabbiliti fl-Artikoli 3(5), fl-Artikolu 8 u 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. |
1. L-għan ġenerali ta' dan ir-Regolament huwa li jsostni u jippromwovi l-valuri, il-prinċipji u l-interessi tal-Unjoni madwar id-dinja sabiex jiġu segwiti l-għanijiet u l-prinċipji tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, kif stabbiliti fl-Artikoli 3(5), fl-Artikolu 8 u 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, kif ukoll l-Artikoli 208 u 11 tat-TFUE. |
Emenda 8 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Il-pakkett finanzjarju għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament għall-perjodu 2021 – 2027 għandu jkun ta' EUR89 200 miljun fi prezzijiet attwali. |
1. Il-pakkett finanzjarju għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament għall-perjodu 2021 – 2027 għandu jkun ta' EUR 82 451 000 000 fil-prezzijiet tal-2018 (EUR 93 154 000 000 fi prezzijiet attwali). |
Ġustifikazzjoni | |
Biex jissaħħu l-pakketti għall-Viċinat tan-Nofsinhar u tal-Afrika sub-Saħarjana b'ammont addizzjonali ta' EUR 3,5 biljun, f'konformità mar-Rapport Interim dwar il-QFP u r-riżorsi proprji. | |
Emenda 9 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt a – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) EUR 68 000 miljun għall-programmi ġeografiċi: |
(a) EUR 63 687 miljun fil-prezzijiet tal-2018 (EUR 71 954 miljun fi prezzijiet attwali) għall-programmi ġeografiċi: |
Emenda 10 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt a – inċiż 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
– Il-viċinat mill-inqas EUR 22 000 miljun, |
– Il-viċinat mill-inqas EUR 20 572 miljun fil-prezzijiet tal-2018 (EUR 23 243 miljun fi prezzijiet attwali), |
Emenda 11 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt a – inċiż 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
– l-Afrika sub-Saħarjana mill-anqas EUR 32 000 miljun, |
– l-Afrika sub-Saħarjana mill-anqas EUR 30 723 miljun fil-prezzijiet tal-2018 (EUR 34 712 miljun fi prezzijiet attwali), |
Emenda 12 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt a – inċiż 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
– l-Asja u l-Paċifiku EUR 10 000 miljun, |
– l-Asja u l-Paċifiku EUR 8 851 miljun fil-prezzijiet tal-2018 (EUR 10 000 miljun fi prezzijiet attwali), |
Emenda 13 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt a – inċiż 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
– il-kontinent Amerikan u l-Karibew EUR 4 000 miljun, |
– il-kontinent Amerikan u l-Karibew EUR 3 540 miljun fil-prezzijiet tal-2018 (EUR 4 000 miljun fi prezzijiet attwali), |
Emenda 14 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt b – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) EUR 7 000 miljun għall-programmi tematiċi: |
(b) EUR 6 196 miljun fil-prezzijiet tal-2018 (EUR 7 000 miljun fi prezzijiet attwali) għall-programmi tematiċi: |
Emenda 15 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt b – inċiż 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
– Drittijiet tal-Bniedem u Demokrazija EUR 1 500 miljun, |
– Drittijiet tal-Bniedem u Demokrazija EUR 1 328 miljun fil-prezzijiet tal-2018 (EUR 1 500 miljun fi prezzijiet attwali), |
Emenda 16 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt b – inċiż 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
– Organizzazzjonijiet tas-Soċjetà Ċivili EUR 1 500 miljun, |
– Organizzazzjonijiet tas-Soċjetà Ċivili EUR 1 328 miljun fil-prezzijiet tal-2018 (EUR 1 500 miljun fi prezzijiet attwali), |
Emenda 17 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt b – inċiż 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
– Stabbiltà u Paċi EUR 1 000 miljun, |
– Stabbiltà u Paċi EUR 886 miljun fil-prezzijiet tal-2018 (EUR 1 000 miljun fi prezzijiet attwali), |
Emenda 18 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt b – inċiż 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
– Sfidi Dinjija EUR 3 000 miljun, |
– Sfidi Dinjija EUR 2 656 miljun fil-prezzijiet tal-2018 (EUR 3 000 miljun fi prezzijiet attwali), |
Emenda 19 Proposta għal regolament Artikolu 6 - paragrafu 2 - punt ba (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ba) Tisħiħ tal-pożizzjoni tal-ġeneri u tan-nisa EUR 1 062 miljun fil-prezzijiet tal-2018 (EUR 1 200 miljun fi prezzijiet attwali) |
Emenda 20 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) EUR 4 000 miljun għal azzjonijiet ta' rispons rapidu. |
(c) EUR 3 540 miljun fil-prezzijiet tal-2018 (EUR 4 000 miljun fi prezzijiet attwali) għal azzjonijiet ta' rispons rapidu. |
Emenda 21 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
3. Ir-riżervi ta' EUR 10 200 miljun għall-isfidi u l-prijoritajiet emerġenti għandhom iżidu l-ammonti msemmija fil-paragrafu 2 f'konformità mal-Artikolu 15. |
3. Ir-riżervi ta' EUR 7 966 miljun fil-prezzijiet tal-2018 (EUR 9 000 miljun fi prezzijiet attwali) għall-isfidi u l-prijoritajiet emerġenti għandhom iżidu l-ammonti msemmija fil-paragrafu 2 f'konformità mal-Artikolu 15. |
Emenda 22 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 4a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
4a. L-approprjazzjonijiet annwali għandhom jiġu awtorizzati mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill fil-limiti tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali matul il-proċedura baġitarja meta l-prijoritajiet ikunu ġew maqbula b'mod komuni bejn l-Istituzzjonijiet. |
Emenda 23 Proposta għal regolament Artikolu 14 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Il-Kummissjoni għandha tadotta l-programmi indikattivi pluriennali msemmija fl-Artikoli 12 u 13 permezz ta' atti ta' implimentazzjoni. Dawn l-atti ta' implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f'konformità mal-proċedura ta' eżami msemmija fl-Artikolu 35(2). Din il-proċedura għandha tapplika wkoll għar-rieżamijiet imsemmija fil-paragrafi 3, 4 u 5 ta' dan l-Artikolu, li għandhom l-effett li jimmodifikaw b'mod sinifikanti l-kontenut tal-programm indikattiv pluriennali. |
1. Il-Kummissjoni għandha tadotta l-programmi indikattivi pluriennali msemmija fl-Artikoli 12 u 13 permezz ta' atti delegati. |
Emenda 24 Proposta għal regolament Artikolu 14 – paragrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
3. Il-programmi indikattivi pluriennali għall-programmi ġeografiċi jistgħu jiġu rieżaminati fejn ikun meħtieġ għall-implimentazzjoni effettiva, b'mod partikolari fejn ikun hemm bidliet sostanzjali fil-qafas ta' politika msemmi fl-Artikolu 7 jew wara sitwazzjoni ta' kriżi jew ta' wara kriżi. |
3. Il-programmi indikattivi pluriennali għall-programmi ġeografiċi għandhom jiġu rieżaminati f'nofs it-terminu u, jekk ikun meħtieġ, għall-implimentazzjoni effettiva fi kwalunkwe mument, b'mod partikolari f'każ li jkun hemm bidliet sostanzjali fil-qafas ta' politika msemmi fl-Artikolu 7 jew wara sitwazzjoni ta' kriżi jew ta' wara kriżi. |
Emenda 25 Proposta għal regolament Artikolu 15 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. L-użu ta' dawn il-fondi għandu jiġi deċiż skont il-proċeduri stabbiliti fl-Artikoli 14 u 21. |
2. L-allokazzjoni ġeografika jew tematika ta' dawn il-fondi għandha tiġi deċiża fil-qafas tal-proċedura tal-baġit annwali jew tat-trasferimenti baġitarji, u skont il-proċeduri stabbiliti fl-Artikoli 14 u 21. |
Emenda 26 Proposta għal regolament Artikolu 21 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Il-pjanijiet ta' azzjoni u l-miżuri għandhom jiġu adottati permezz ta' atti ta' implimentazzjoni adottati f'konformità mal-proċedura ta' eżami msemmija fl-Artikolu 35(2). |
1. Il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa li tadotta pjanijiet ta' azzjoni u miżuri permezz ta' atti delegati f'konformità mal-Artikolu 34. |
Emenda 27 Proposta għal regolament Artikolu 21 – paragrafu 2 – subparagrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Meta jiġu adottati skont dan il-paragrafu, il-pjanijiet ta' azzjoni u l-miżuri, ħlief il-miżuri ta' assistenza eċċezzjonali u l-emendi tekniċi, għandhom jiġu kkomunikati lill-Parlament Ewropew u lill-Istati Membri permezz tal-kumitat rilevanti msemmi fl-Artikolu 35 fi żmien xahar mill-adozzjoni tagħhom. |
imħassar |
Emenda 28 Proposta għal regolament Artikolu 21 – paragrafu 3 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Qabel l-adozzjoni jew l-estensjoni ta' miżuri ta' assistenza eċċezzjonali li ma jaqbżux l-EUR 20 miljun, il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Kunsill dwar in-natura u l-għanijiet tagħhom u l-ammonti finanzjarji previsti. Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Kunsill qabel ma tagħmel bidliet sostantivi sinifikanti f'miżuri ta' assistenza eċċezzjonali diġà adottati. Il-Kummissjoni għandha tqis l-approċċ ta' politika rilevanti tal-Kunsill għall-ippjanar u l-implimentazzjoni sussegwenti ta' dawn il-miżuri, fl-interessi tal-konsistenza tal-azzjoni esterna tal-Unjoni. |
Qabel l-adozzjoni jew l-estensjoni ta' miżuri ta' assistenza eċċezzjonali li ma jaqbżux l-EUR 20 miljun, il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew dwar in-natura u l-għanijiet tagħhom u l-ammonti finanzjarji previsti. Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew qabel ma tagħmel bidliet sostantivi sinifikanti f'miżuri ta' assistenza eċċezzjonali diġà adottati. Il-Kummissjoni għandha tqis l-approċċ ta' politika rilevanti tal-Kunsill u tal-Parlament Ewropew għall-ippjanar u l-implimentazzjoni sussegwenti ta' dawn il-miżuri, fl-interessi tal-konsistenza tal-azzjoni esterna tal-Unjoni. |
Emenda 29 Proposta għal regolament Artikolu 21 – paragrafu 3 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-Kummissjoni għandha żżomm lill-Parlament Ewropew debitament infurmat, u b'mod f'waqtu, dwar l-ippjanar u l-implimentazzjoni ta' miżuri ta' assistenza eċċezzjonali skont dan l-Artikolu, inklużi l-ammonti finanzjarji previsti, u għandha tinforma wkoll lill-Parlament Ewropew meta tagħmel bidliet jew estensjonijiet sostanzjali għal dik l-assistenza. |
imħassar |
Emenda 30 Proposta għal regolament Artikolu 25 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-approprjazzjonijiet ta' impenn riportati f'konformità mal-Artikolu 12(6) tar-Regolament Finanzjarju. |
Il-Kummissjoni għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill l-informazzjoni dwar l-approprjazzjonijiet li ġew riportati awtomatikament f'konformità mal-Artikolu 12(6) tar-Regolament Finanzjarju. |
Emenda 31 Proposta għal regolament Artikolu 26 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-pakkett finanzjarju msemmi fl-Artikolu (6)(2)(a) għandu jiffinanzja l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli Plus (EFSD+) u l-Garanzija għall-Azzjoni Esterna. |
Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli Plus (EFSD+) u l-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandhom jiġu ffinanzjati permezz tal-pakketti finanzjarji għall-programmi ġeografiċi msemmija fl-Artikolu 6(2)(a). Dan m'għandux isir għad-detriment ta' azzjonijiet oħra ffinanzjati taħt il-programmi ġeografiċi. |
Emenda 32 Proposta għal regolament Artikolu 26 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-għan tal-EFSD+ bħala pakkett finanzjarju integrat, li jipprovdi kapaċità finanzjarja li tuża l-metodi ta' implimentazzjoni stabbiliti fl-Artikolu 23(1)(a), (e), (f) u (g), għandu jkun li jappoġġa l-investimenti u jżid l-aċċess għall-finanzjament, bil-għan li jrawwem żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u inklużiv u jippromwovi r-reżiljenza soċjoekonomika fil-pajjiżi sħab b'enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, it-tkabbir sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien ta' impjiegi diċenti, l-opportunitajiet ekonomiċi, il-ħiliet u l-intraprenditorija, is-setturi soċjoekonomiċi, l-intrapriżi mikro, żgħar u medji, kif ukoll jindirizza l-kawżi fundamentali soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni irregolari, skont id-dokumenti ta' programmazzjoni indikattiva rilevanti. Għandha tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. |
L-għan tal-EFSD+ bħala pakkett finanzjarju integrat, li jipprovdi kapaċità finanzjarja fil-forma ta' għotjiet, garanziji u strumenti finanzjarji oħra kif stabbilit fl-Artikolu 23(1) għandu jkun li jappoġġa l-investimenti u jżid l-aċċess għall-finanzjament, bil-għan li jrawwem żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u inklużiv u jippromwovi r-reżiljenza soċjoekonomika tal-pajjiżi sħab b'enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, it-tkabbir sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien ta' impjiegi diċenti, l-opportunitajiet ekonomiċi, il-ħiliet u l-intraprenditorija, is-setturi soċjoekonomiċi, l-intrapriżi mikro, żgħar u medji, kif ukoll jindirizza l-kawżi fundamentali soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni irregolari, kif ukoll l-azzjoni klimatika u l-ħarsien u l-ġestjoni tal-ambjent, filwaqt li jimmassimizza l-addizzjonalità, irendi prodotti innovattivi u jattira l-fondi mis-settur privat. 30 % tal-finanzjament għandu jiġi allokat progressivament għal investimenti li jikkontribwixxu għal azzjoni klimatika, enerġija rinnovabbli u effiċjenza fir-riżorsi. Għandu jiġi żgurat bilanċ ġeografiku, f'konformità mal-azzjoni esterna u l-prijoritajiet ta' żvilupp tal-UE. Għandha tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. |
Emenda 33 Proposta għal regolament Artikolu 26 – paragrafu 4 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Ir-rata ta' proviżjonament għandha tvarja bejn 9 % u 50 % skont it-tip ta' operazzjonijiet. |
Ir-rata ta' proviżjonament għandha tvarja bejn 9 % u 50 % skont it-tip ta' operazzjonijiet. Ammont massimu ta' EUR 10 biljun għandu jiġi pprovdut mill-baġit tal-UE permezz ta' linja baġitarja speċifika fil-qafas tal-proċedura baġitarja annwali jew permezz ta' trasferiment baġitarju. Il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa li tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 34 biex jiġi emendat dan l-ammont massimu jekk ikun meħtieġ. |
Emenda 34 Proposta għal regolament Artikolu 26 – paragrafu 4 – subparagrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Ir-rati ta' proviżjonament għandha tkun rieżaminata kull tliet snin mid-data tal-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament stabbilita fl-Artikolu 40. Il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 34 biex tissupplimenta jew temenda dawn ir-rati. |
Ir-rati ta' proviżjonament għandhom ikunu rieżaminati kull sentejn mill-bidu tad-data tal-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament stabbilita fl-Artikolu 40. Il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 34 biex tissupplimenta jew temenda dawn ir-rati, u l-ammonti finanzjarji involuti. |
Emenda 35 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 1a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
1a. L-għoti tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandu jkun soġġett għall-konklużjoni tal-ftehimiet rispettivi ta' garanzija tal-EFSD bejn il-Kummissjoni f'isem l-Unjoni u l-kontroparti eliġibbli. |
Emenda 36 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 2 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Il-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandha tappoġġa l-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment konformi mal-kundizzjonijiet stabbiliti fil-punti minn (a) sa (c) tal-Artikolu 209(2) tar-Regolament Finanzjarju u li: |
2. Il-Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandha tappoġġa l-operazzjonijiet ta' finanzjament u investiment li jindirizzaw il-fallimenti tas-suq jew sitwazzjonijiet ta' investiment subottimali. L-operazzjonijiet għandhom ikunu konformi mal-kundizzjonijiet stabbiliti fil-punti minn (a) sa (c) tal-Artikolu 209(2) tar-Regolament Finanzjarju u li: |
Emenda 37 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 2 – punt aa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(aa) jiżguraw addizzjonalità; |
Emenda 38 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 2 – punt ca (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ca) jimmiraw lejn oqsma b'fallimenti ċari tas-suq, jallokaw il-kapital privat fejn hemm nuqqas ta' investiment u jiffokaw fuq oqsma ta' riskju li jonqsu milli jattiraw investiment purament privat |
Emenda 39 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 5 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jikkonformaw mar-regoli u l-kundizzjonijiet previsti fl-Artikolu 62(2)(c) tar-Regolament Finanzjarju. Fil-każ ta' korpi rregolati mid-dritt privat ta' Stat Membru jew pajjiż terz li jkun ikkontribwixxa għall-Garanzija għall-Azzjoni Esternza skont l-Artikolu 28 ta' dan ir-Regolament, għandha tingħata preferenza lil dawk il-korpi li jiżvelaw informazzjoni relatata mal-kriterji ambjentali, soċjali u tal-governanza korporattiva. |
Il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jikkonformaw mar-regoli u l-kundizzjonijiet previsti fl-Artikolu 62(2)(c) tar-Regolament Finanzjarju. Fil-każ ta' korpi rregolati mid-dritt privat ta' Stat Membru jew pajjiż terz li jkun ikkontribwixxa għall-Garanzija għall-Azzjoni Esterna skont l-Artikolu 28 ta' dan ir-Regolament, għandha tingħata preferenza lil dawk il-korpi li jiżvelaw informazzjoni relatata mal-kriterji ambjentali, soċjali, tat-taxxa u tal-governanza korporattiva. |
Emenda 40 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 5a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
5a. Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jistgħu jistiednu lill-kontropartijiet eliġibbli għal skambju ta' fehmiet dwar l-operazzjonijiet ta' finanzjament u investiment koperti minn dan ir-regolament. |
Emenda 41 Proposta għal regolament Artikolu 27a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Artikolu 27a |
|
Struttura u governanza tal-EFSD+ |
|
1. L-EFSD+ għandu jkun magħmul minn pjattaformi ta' investiment reġjonali stabbiliti fuq il-bażi tal-metodi ta' ħidma, il-proċeduri u l-istrutturi tal-faċilitajiet esterni ta' taħlit eżistenti tal-Unjoni, li jistgħu jikkombinaw l-operazzjonijiet ta' taħlit tagħhom u l-operazzjonijiet ta' Garanzija għall-Azzjoni Esterna taħt l-EFSD+. |
|
2. Il-Kummissjoni għandha tkun responsabbli għall-ġestjoni ġenerali tal-EFSD+ u tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna. Lil hinn minn dan, il-Kummissjoni ma għandhiex tfittex li twettaq operazzjonijiet bankarji ġenerali. Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Parlament Ewropew b'mod regolari biex tiżgura l-ogħla standards ta' trasparenza u responsabbiltà finanzjarja. |
|
3. Fil-ġestjoni tal-EFSD+, il-Kummissjoni għandha tingħata pariri minn bord strateġiku, ħlief fil-każ tal-operazzjonijiet li jkopru l-politika tat-Tkabbir tal-UE u ffinanzjati mill-IPA III, li għandu jkollhom bord strateġiku għalihom kif żgurata mill-Qafas ta' Investiment għall-Balkani tal-Punent (WBIF). Il-Kummissjoni għandha taħdem ukoll f'kooperazzjoni mill-qrib mal-kontropartijiet eliġibbli kollha fir-rigward tal-immaniġġjar operazzjonali tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna. Għal dan il-għan, għandu jiġi stabbilit grupp ta' ħidma tekniku, magħmul minn esperti mill-Kummissjoni u minn kontropartijiet eliġibbli, sabiex jivvaluta r-riskju u l-ipprezzar relatat. |
|
4. Il-bord strateġiku għandu jagħti parir lill-Kummissjoni dwar l-orjentament strateġiku u l-prijoritajiet ta' investimenti tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna taħt l-EFSD+ u jikkontribwixxi għall-allinjament tagħhom mal-prinċipji gwida u l-għanijiet tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, tal-politika tal-iżvilupp, tal-politika Ewropea tal-Viċinat, kif ukoll mal-għanijiet stipulati fl-Artikolu 3 ta' dan ir-Regolament u mal-iskop tal-EFSD+ kif stabbilit fl-Artikolu 26. Dan għandu wkoll jappoġġa lill-Kummissjoni meta tistabbilixxi l-miri kumplessivi tal-investiment fir-rigward tal-użu tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna f'appoġġ għall-operazzjonijiet tal-EFSD+ u timmonitorja kopertura ġeografika u tematika xierqa u diversifikata għat-twieqi ta' investiment. |
|
5. Il-Bord strateġiku għandu jappoġġa wkoll il-koordinazzjoni, il-komplementarjetà u l-koerenza ġenerali bejn il-pjattaformi ta' investiment reġjonali, bejn it-tliet pilastri tal-Pjan ta' Investiment Ewropew, bejn il-Pjan ta' Investiment Ewropew u l-isforzi l-oħra tal-Unjoni dwar il-migrazzjoni u dwar l-implimentazzjoni tal-Aġenda 2030, kif ukoll ma' programmi oħra stabbiliti f'dan ir-Regolament. |
|
6. Il-bord strateġiku għandu jkun magħmul minn rappreżentanti tal-Kummissjoni u tar-Rappreżentant Għoli, tal-Istati Membri kollha u tal-Bank Ewropew tal-Investiment. Il-Parlament Ewropew għandu jkollu status ta' osservatur. Il-kontributuri, il-kontropartijiet eliġibbli, il-pajjiżi sħab, l-organizzazzjonijiet reġjonali rilevanti u partijiet ikkonċernati oħra, jistgħu jingħataw status ta' osservaturi, meta jkun xieraq. Il-bord strateġiku għandu jiġi kkonsultat qabel l-inklużjoni ta' kwalunkwe osservatur ġdid. Il-bord strateġiku għandu jkun kopresedut mill-Kummissjoni u mir-Rappreżentant Għoli. |
|
7. Il-bord strateġiku għandu jiltaqa' mill-inqas darbtejn fis-sena u, meta jkun possibbli, jadotta opinjonijiet b'kunsens. Laqgħat addizzjonali jistgħu jiġu organizzati fi kwalunkwe ħin mill-president jew fuq it-talba ta' terz tal-membri tiegħu. F'każ li ma jkunx jista' jintlaħaq kunsens, għandhom japplikaw id-drittijiet tal-vot kif maqbula matul l-ewwel laqgħa tal-bord strateġiku u stipulati fir-regoli ta' proċedura tiegħu. Dawn id-drittijiet tal-vot għandhom jieħdu kont dovut tas-sors tal-finanzjament. Ir-regoli ta' proċedura għandhom jistabbilixxu l-qafas rigward ir-rwol tal-osservaturi. Il-minuti u l-aġendi tal-laqgħat tal-bord strateġiku għandhom, wara li jiġu adottati, isiru pubbliċi. |
|
8. Il-Kummissjoni għandha tirrapporta kull sena lill-bord strateġiku dwar il-progress li jkun sar fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-EFSD+. Il-bord strateġiku tad-WBIF għandu jipprovdi l-progress magħmul fl-implimentazzjoni tal-istrument ta' garanzija għar-reġjun tat-Tkabbir biex jikkomplementa r-rappurtar imsemmi hawn fuq. Il-bord strateġiku għandu jorganizza regolarment konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati rilevanti dwar l-orjentazzjoni strateġika u l-implimentazzjoni tal-EFSD+. |
|
9. L-eżistenza taż-żewġ bordijiet strateġiċi ma jkollhiex influwenza fuq il-ħtieġa li jkun hemm qafas wieħed ta' ġestjoni tar-riskji, unifikat għall-EFSD+. |
|
10. Il-bordijiet operazzjonali tal-pjattaformi tal-investiment reġjonali għandhom jappoġġjaw lill-Kummissjoni fil-livell ta' implimentazzjoni, fl-istabbiliment tal-miri ta' investiment reġjonali u settorjali, u tat-twieqi ta' investiment settorjali u tematiċi u għandhom jifformulaw opinjonijiet dwar l-operazzjonijiet ta' taħlit u dwar l-użu tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna li tkopri l-operazzjonijiet tal-EFSD+. |
Ġustifikazzjoni | |
L-Anness VI dwar il-governanza u l-istruttura tal-EFSD+ jiġi trasferit għat-test prinċipali. | |
Emenda 42 Proposta għal regolament Artikolu 27b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Artikolu 27b |
|
Il-Grupp tal-Bank Ewropew tal-Investiment għandu, inter alia: |
|
a) jipparteċipa, flimkien ma' istituzzjonijiet finanzjarji Ewropej oħra, fil-ġestjoni tar-riskju tal-EFSD+, b'kunsiderazzjoni xierqa tal-ħtieġa li jiġi evitat kunflitt ta' interess possibbli; |
|
b) jimplimenta esklussivament parti minn tieqa ta' investiment li tkopri s-self sovran li għandu jiġi fornut b'mill-inqas EUR 1 biljun mill-pakketti finanzjarji tal-programmi ġeografiċi, skont il-proċeduri stabbiliti fil-Kapitoli 1 u 3 ta' dan it-titolu; |
|
c) ikun kontroparti eliġibbli tal-attivitajiet ta' implimentazzjoni taħt twieqi oħrajn ta' investiment. |
Emenda 43 Proposta għal regolament Artikolu 28 – paragrafu 1 – subparagrafu 5 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
B'talba tal-Istati Membri, il-kontribuzzjonijiet tagħhom jistgħu jiġu allokati għall-bidu ta' azzjonijiet f'reġjuni, pajjiżi, setturi jew twieqi ta' investiment eżistenti speċifiċi. |
B'talba tal-Istati Membri, il-kontribuzzjonijiet tagħhom jistgħu jiġu kkunsidrati għall-allokazzjoni għall-bidu ta' azzjonijiet f'reġjuni, pajjiżi, setturi jew twieqi ta' investiment eżistenti speċifiċi. |
Emenda 44 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 8a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
8a. Il-Kummissjoni jew il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jinnotifikaw immedjatament lill-OLAF meta, fi kwalunkwe stadju tat-tħejjija, tal-implimentazzjoni jew tal-għeluq tal-operazzjonijiet ta' finanzjament u investiment koperti minn dan ir-Regolament, ikollhom raġunijiet għala jissuspettaw li hemm frodi, korruzzjoni, ħasil ta' flus jew kwalunkwe attività illegali oħra li tista' taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni. Il-Kummissjoni jew il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jipprovdu lill-OLAF bl-informazzjoni kollha meħtieġa sabiex ikun jista' jwettaq investigazzjoni sħiħa u bir-reqqa. |
Emenda 45 Proposta għal regolament Artikolu 30a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Artikolu 30a |
|
Attivitajiet esklużi u ġurisdizzjonijiet li ma jikkooperawx |
|
1. Fl-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment tagħhom, il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jikkonformaw mad-dritt applikabbli tal-Unjoni u l-istandards li hemm qbil fuqhom fuq livell internazzjonali u tal-Unjoni u, għalhekk, m'għandhomx jappoġġaw proġetti taħt dan ir-Regolament li jikkontribwixxu għall-ħasil tal-flus, il-finanzjament tat-terroriżmu, l-evitar tat-taxxa, il-frodi fiskali u l-evażjoni tat-taxxa. Barra minn hekk, il-kontropartijiet eliġibbli ma għandhomx jidħlu f'operazzjonijiet ġodda jew imġedda mal-entitajiet inkorporati jew stabbiliti fil-ġurisdizzjonijiet elenkati taħt il-politika tal-Unjoni rilevanti dwar il-ġurisdizzjonijiet li ma jikkooperawx, jew li huma identifikati bħala pajjiżi terzi b'riskju għoli skont l-Artikolu 9(2) tad-Direttiva (UE) 2015/849 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, jew li ma jikkonformawx b'mod effettiv mal-istandards tat-taxxa tal-Unjoni jew miftiehma fuq livell internazzjonali dwar it-trasparenza u l-iskambju ta' informazzjoni. Il-kontropartijiet eliġibbli jistgħu jidderogaw minn dan il-prinċipju biss jekk il-proġett jiġi fiżikament implimentat f'wieħed minn dawn il-ġurisdizzjonijiet, u ma jkunx hemm indikazzjonijiet li l-operazzjoni taqa' taħt kwalunkwe waħda mill-kategoriji elenkati fl-ewwel subparagrafu ta' dan il-paragrafu. Meta jikkonkludu ftehimiet ma' intermedjarji finanzjarji, il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jittrasponu r-rekwiżiti msemmija f'dan l-Artikolu fil-ftehimiet rilevanti u għandhom jitolbu l-intermedjarji finanzjarji jirrapportaw fuq l-osservanza tagħhom. |
|
2. Fl-operazzjonijiet ta' finanzjament u investiment tagħha, il-kontroparti eliġibbli għandha tapplika l-prinċipji u l-istandards stabbiliti fid-dritt tal-Unjoni dwar il-prevenzjoni tal-użu tas-sistema finanzjarja għall-fini tal-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu u, b'mod partikolari, fir-Regolament (UE) 2015/847 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2) u fid-Direttiva (UE) 2015/849. Il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jagħmlu kemm il-finanzjament dirett kif ukoll il-finanzjament permezz ta' intermedjarji skont dan ir-Regolament kontinġenti fuq l-iżvelar ta' informazzjoni dwar is-sjieda benefiċjarja f'konformità mad-Direttiva (UE) 2015/849 u jippubblikaw data ta' rapportar pajjiż pajjiż f'konformità mal-Artikolu 89(1) tad-Direttiva 2013/36/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill. |
Emenda 46 Proposta għal regolament Artikolu 30b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Artikolu 30b |
|
Mekkaniżmu ta' lmentar u rimedji |
|
Fid-dawl tal-possibbiltà ta' lmenti ta' terzi persuni f'pajjiżi sħab, inkluż ta' komunitajiet u individwi affettwati minn proġetti appoġġati mill-EFSD+ u mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna, il-Kummissjoni u d-delegazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea għandhom jippubblikaw fuq is-siti web tagħhom referenzi diretti għall-mekkaniżmi ta' lmenti tal-kontropartijiet rilevanti li kkonkludew ftehimiet mal-Kummissjoni. Il-Kummissjoni għandha tipprovdi wkoll il-possibbiltà li tirċievi direttament ilmenti relatati mal-ipproċċessar ta' lmenti mill-kontropartijiet eliġibbli. Il-Kummissjoni għandha tqis din l-informazzjoni fid-dawl ta' kooperazzjoni futura ma' dawk il-kontropartijiet. |
Emenda 47 Proposta għal regolament Artikolu 31 – paragrafu 6 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
6. Ir-rapport annwali mħejji fl-2021 għandu jinkludi informazzjoni konsolidata mir-rapporti annwali li jirrigwardaw il-perjodu mill-2014 sal-2020 dwar il-finanzjament kollu mir-Regolament imsemmija fl-Artikolu 40(2), inklużi dħul assenjat estern u l-kontribuzzjonijiet għall-fondi fiduċjarji, u joffri diżaggregazzjoni tal-infiq skont il-pajjiż, l-użu tal-istrumenti finanzjarji, l-impenji u l-pagamenti. Ir-rapport għandu jirrifletti t-tagħlimiet ewlenin u s-segwitu għar-rakkomandazzjonijiet tal-eżerċizzji esterni ta' evalwazzjoni li jkunu saru fis-snin preċedenti. |
6. Il-Kummissjoni għandha tippreżenta wkoll rapport annwali lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-operazzjonijiet ta' finanzjament u investiment koperti mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna. Dan ir-rapport għandu jsir pubbliku. Dan għandu jinkludi l-informazzjoni li ġejja: |
|
(a) valutazzjoni tar-riżultati li jikkontribwixxu għall-objettivi u l-fini ta' dan ir-Regolament; |
|
(b) valutazzjoni tal-operazzjonijiet ta' finanzjament u investiment fil-livell operattiv u koperti mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna fil-livelli settorjali, nazzjonali u reġjonali u l-konformità tagħhom ma' dan ir-Regolament, inklużi l-miżuri ta' riskju u l-impatt tagħhom fuq l-istabbiltà finanzjarja u ekonomika tas-sħab; |
|
(c) valutazzjoni tal-addizzjonalità u tal-valur miżjud, il-mobilizzazzjoni tar-riżorsi tas-settur privat, il-prestazzjonijiet stmati u reali u r-riżultati u l-impatt tal-operazzjonijiet ta' finanzjament u investiment koperti mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna fuq bażi aggregata, inkluż l-impatt fuq il-ħolqien tal-impjiegi diċenti, il-qerda tal-faqar u fuq il-mod li bih jiġu indirizzati l-kawżi ewlenin tal-migrazzjoni; din il-valutazzjoni għandha tinkludi analiżi tal-ġeneru tal-operazzjonijiet koperti bbażata fuq evidenza u data diżaggregata skont is-sessi, fejn ikun possibbli; |
|
(d) valutazzjoni tal-konformità mar-rekwiżiti dwar l-użu tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna u tal-ilħuq ta' indikaturi ewlenin ta' prestazzjoni stabbiliti għal kull proposta ppreżentata; |
|
(e) valutazzjoni tal-effett ta' lieva miksub mill-operazzjonijiet koperti mill-EFSD+ u mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna; |
|
(f) l-ammont finanzjarju ttrasferit lill-benefiċjarji u valutazzjoni tal-operazzjonijiet ta' finanzjament u investiment minn kull kontroparti eliġibbli fuq bażi aggregata; |
|
(g) valutazzjoni tal-addizzjonalità u tal-valur miżjud tal-operazzjonijiet ta' finanzjament u investiment tal-kontropartijiet eliġibbli, u tar-riskju aggregat assoċjat ma' dawn l-operazzjonijiet; |
|
(h) informazzjoni ddettaljata dwar talbiet għall-Garanzija għall-Azzjoni Esterna, telf, redditi, ammonti rkuprati u kwalunkwe pagament ieħor riċevut, kif ukoll esponiment għar-riskju ġenerali; |
|
(i) ir-rapporti finanzjarji dwar l-operazzjonijiet ta' finanzjament u investiment tal-kontropartijiet eliġibbli koperti minn dan ir-Regolament u awditjati minn awditur estern indipendenti; |
|
(j) valutazzjoni tas-sinerġiji u l-komplementarjetà bejn l-operazzjonijiet koperti mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna u t-tieni u t-tielet pilastri tal-PIE bbażati fuq rapporti eżistenti relevanti, b'kont meħud, b'mod partikolari, tal-progress li jkun sar fil-qasam tal-governanza tajba, inklużi l-ġlieda kontra l-korruzzjoni u l-flussi finanzjarji illeċiti, tar-rispett għad-drittijiet tal-bniedem, tal-istat tad-dritt u tal-politiki bl-aspett tal-ġeneru, kif ukoll tat-tisħiħ tal-intraprenditorija, tal-ambjent tan-negozju lokali u tas-swieq finanzjarji lokali; |
|
(k) valutazzjoni tal-konformità tal-operazzjonijiet ta' Garanzija tal-EFSD mal-prinċipji ta' effikaċja tal-iżvilupp miftiehma fil-livell internazzjonali; |
|
(l) valutazzjoni tar-remunerazzjoni tal-garanziji; |
|
m) valutazzjoni tal-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet dwar attivitajiet esklużi u ġurisdizzjonijiet li ma jikkooperawx. |
|
Ir-rapport għandu jirrifletti t-tagħlimiet ewlenin u s-segwitu għar-rakkomandazzjonijiet tal-eżerċizzji esterni ta' evalwazzjoni indipendenti li jkunu saru fis-snin preċedenti. |
Emenda 48 Proposta għal regolament Artikolu 32 – titolu | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Evalwazzjoni |
Evalwazzjoni u rieżami ta nofs it-terminu |
Emenda 49 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Evalwazzjoni interim ta' dan ir-Regolament għandha titwettaq ladarba jkun hemm biżżejjed informazzjoni disponibbli dwar l-implimentazzjoni tiegħu, iżda mhux aktar tard minn erba' snin wara l-bidu tal-implimentazzjoni tal-istrument. |
Sa mhux aktar tard mill-31 ta' Diċembru 2024, il-Kummissjoni għandha tippreżenta rapport ta' rieżami ta' nofs it-terminu dwar l-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament. Dan għandu jkopri l-perjodu mill-1 ta' Jannar 2021 sat-30 ta' Ġunju 2024 u għandu jiffoka fuq il-kisba tal-objettivi ta' dan ir-Regolament permezz ta' indikaturi li jkejlu r-riżultati mogħtija u l-effiċjenza tal-istrumenti kollha koperti minn dan l-istrument, inkluż il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli Plus u l-Garanzija għall-Azzjoni Esterna. Barra minn hekk, dan ir-rapport għandu jindirizza l-valur miżjud, l-ambitu għas-simplifikazzjoni, il-komplementarjetà u s-sinerġiji bejn l-istrumenti koperti minn dan ir-Regolament, ir-rilevanza kontinwa tal-objettivi kollha, u l-kontribut tal-miżuri għal azzjoni esterna konsistenti tal-Unjoni. Għandu jkun fih ukoll informazzjoni dwar l-effett ta' lieva miksub mill-operazzjonijiet ta' investiment iffinanzjati mill-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli Plus. |
Emenda 50 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Fejn xieraq, l-evalwazzjonijiet għandhom jużaw il-prinċipji ta' prattika tajba tal-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi, li jfittxu li jaċċertaw jekk ikunux intlaħqu l-għanijiet u li jifformulaw rakkomandazzjonijiet bil-ħsieb li jittejbu l-azzjonijiet futuri. |
Ir-rapport ta' rieżami ta' nofs it-terminu msemmi fl-ewwel subparagrafu tal-paragrafu 1 għandu jiġi ppreżentat lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, u għandu jkun akkumpanjat, fejn xieraq, minn proposti leġiżlattivi li jintroduċu l-modifiki meħtieġa għal dan ir-regolament. |
|
L-evalwazzjonijiet għandhom jużaw ukoll il-prinċipji ta' prattika tajba tal-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi, li jfittxu li jaċċertaw jekk ikunux intlaħqu l-għanijiet u li jifformulaw rakkomandazzjonijiet bil-ħsieb li jittejbu l-azzjonijiet futuri. |
Emenda 51 Proposta għal regolament Artikolu 36 – titolu | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Informazzjoni, komunikazzjoni u pubbliċità |
Trasparenza, komunikazzjoni, u żvelar ta' informazzjoni lill-pubbliku |
Emenda 52 Proposta għal regolament Artikolu 36 – paragrafu 2a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
2a. Il-Kummissjoni għandha tippubblika fil-portal web tagħha informazzjoni dwar l-operazzjonijiet ta' finanzjament u investiment u l-elementi essenzjali tal-ftehimiet ta' garanzija tal-EFSD+ kollha, inkluża informazzjoni dwar l-identità ġuridika tal-kontropartijiet eliġibbli, il-benefiċċji tal-iżvilupp mistennija u l-proċeduri ta' lmenti, filwaqt li titqies il-protezzjoni ta' informazzjoni kunfidenzjali u kummerċjalment sensittiva. |
Emenda 53 Proposta għal regolament Artikolu 36 – paragrafu 2b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
2b. F'konformità mal-linji politiċi tagħhom dwar it-trasparenza u r-regoli tal-Unjoni dwar il-protezzjoni tad-data u l-aċċess għad-dokumenti u l-informazzjoni, il-kontropartijiet eliġibbli tal-EFSD+ għandhom, proattivament u sistematikament jippubblikaw fuq is-siti web tagħhom informazzjoni relatata mal-operazzjonijiet kollha ta' finanzjament u investiment koperti mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna, b'mod partikolari fir-rigward tal-mod li bih dawk l-operazzjonijiet jikkontribwixxu għall-kisba tal-objettivi u r-rekwiżiti ta' dan ir-Regolament. Meta jkun possibbli, tali informazzjoni għandha titqassam fil-livell tal-proġett. Tali informazzjoni għandha dejjem tqis il-protezzjoni ta' informazzjoni kunfidenzjali u kummerċjalment sensittiva. Il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jippubbliċizzaw ukoll l-appoġġ tal-Unjoni fl-informazzjoni kollha li jippubblikaw dwar l-operazzjonijiet ta' finanzjament u investiment koperti mill-Garanzija għall-Azzjoni Esterna f'konformità ma' dan ir-Regolament. |
PROĊEDURA TAL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
Titolu |
L-istabbiliment tal-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali |
||||
Referenzi |
COM(2018)0460 – C8-0275/2018 – 2018/0243(COD) |
||||
Kumitati responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
AFET 2.7.2018 |
DEVE 2.7.2018 |
|
|
|
Opinjoni mogħtija minn Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
BUDG 2.7.2018 |
||||
Kumitati assoċjati - data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
5.7.2018 |
||||
Rapporteur għal opinjoni Data tal-ħatra |
Eider Gardiazabal Rubial 11.7.2018 |
||||
Artikolu 55 - Laqgħa konġunta tal-kumitati Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
5.7.2018 |
||||
Eżami fil-kumitat |
21.11.2018 |
|
|
|
|
Data tal-adozzjoni |
10.12.2018 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
24 2 2 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
Nedzhmi Ali, Jean Arthuis, Richard Ashworth, Lefteris Christoforou, Manuel dos Santos, André Elissen, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, John Howarth, Siegfried Mureşan, Liadh Ní Riada, Jan Olbrycht, Pina Picierno, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Jordi Solé, Patricija Šulin, Inese Vaidere, Monika Vana, Daniele Viotti, Marco Zanni |
||||
Sostituti preżenti għall-votazzjoni finali |
Xabier Benito Ziluaga, Karine Gloanec Maurin |
||||
Sostituti (skont l-Artikolu 200(2)) preżenti għall-votazzjoni finali |
Clara Eugenia Aguilera García, Claudia Schmidt |
||||
VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIET
FIL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
24 |
+ |
|
ALDE |
Nedzhmi Ali, Jean Arthuis |
|
PPE |
Richard Ashworth, Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Siegfried Mureşan, Jan Olbrycht, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Patricija Šulin, Inese Vaidere |
|
S&D |
Clara Eugenia Aguilera García, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Karine Gloanec Maurin, John Howarth, Pina Picierno, Manuel dos Santos, Daniele Viotti |
|
VERTS/ALE |
Jordi Solé, Monika Vana |
|
2 |
- |
|
ENF |
André Elissen, Marco Zanni |
|
2 |
0 |
|
GUE/NGL |
Xabier Benito Ziluaga, Liadh Ní Riada |
|
It-tifsira tas-simboli użati:
+ : favur
- : kontra
0 : astensjoni
OPINJONI tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (28.11.2018)
għall-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-Kumitat għall-Iżvilupp
dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali
(COM(2018)0460 – C8-0275/2018 – 2018/0243(COD))
Rapporteur għal opinjoni: Adina-Ioana Vălean
EMENDI
Il-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel jistieden lill-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u lill-Kumitat għall-Iżvilupp, bħala l-kumitati responsabbli, biex jieħdu inkunsiderazzjoni l-emendi li ġejjin:
Emenda 1 Proposta għal regolament Premessa 17 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(17) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jirrifletti l-ħtieġa ta’ konċentrazzjoni fuq prijoritajiet strateġiċi, kemm ġeografikament — il-Viċinat Ewropew u l-Afrika, kif ukoll pajjiżi li huma fraġli u li huma l-aktar fil-bżonn, iżda wkoll tematikament — is-sigurtà, il-migrazzjoni, it-tibdil fil-klima u d-drittijiet tal-bniedem. |
(17) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jirrifletti l-ħtieġa ta’ konċentrazzjoni fuq prijoritajiet strateġiċi, kemm ġeografikament – il-Viċinat Ewropew u l-Afrika, kif ukoll pajjiżi li huma fraġli u li huma l-aktar fil-bżonn, iżda wkoll tematikament – is-sigurtà, il-migrazzjoni, mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u l-adattament għal tali tibdil, u d-drittijiet tal-bniedem. |
Emenda 2 Proposta għal regolament Premessa 23 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(23) L-approċċ ewlieni għall-azzjonijiet iffinanzjati skont dan ir-Regolament jenħtieġ li jkun permezz ta’ programmi ġeografiċi, sabiex jiġi massimizzat l-impatt tal-assistenza tal-Unjoni u l-azzjoni tal-Unjoni tinġieb eqreb tal-pajjiżi u l-popolazzjonijiet sħab. Dan l-approċċ ġenerali jenħtieġ li jiġi kkumplimentat minn programmi tematiċi u minn azzjonijiet ta’ rispons rapidu, fejn rilevanti. |
(23) L-approċċ ewlieni għall-azzjonijiet iffinanzjati skont dan ir-Regolament jenħtieġ li jkun permezz ta’ programmi ġeografiċi, sabiex jiġi massimizzat l-impatt tal-assistenza tal-Unjoni u l-azzjoni tal-Unjoni tinġieb eqreb tal-pajjiżi u l-popolazzjonijiet sħab, u jenħtieġ li l-Unjoni twettaq monitoraġġ ta' tali approċċ sabiex tiżgura li din l-assistenza qiegħda tilħaq id-destinatarji li għalihom hija intiża. Dan l-approċċ ġenerali jenħtieġ li jiġi kkomplementat minn programmi tematiċi u minn azzjonijiet ta’ rispons rapidu, fejn rilevanti. |
Emenda 3 Proposta għal regolament Premessa 28 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(28) Filwaqt li jirrifletti l-importanza li jiġi indirizzat it-tibdil fil-klima skont l-impenji tal-Unjoni li jimplimentaw il-Ftehim ta’ Pariġi u l-Miri tal-Iżvilupp Sostenibbli tan-Nazzjonijiet Uniti, dan ir-Regolament se jikkontribwixxi biex l-azzjoni klimatika tiġi integrata fil-politiki tal-Unjoni u biex tintlaħaq il-mira ġenerali li 25 % tal-infiq tal-baġit tal-UE ikunu b’appoġġ għal għanijiet tal-klima. L-azzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament huma mistennija li jikkontribwixxu 25 % mill-pakkett finanzjarju kumplessiv għal għanijiet tal-klima. Azzjonijiet rilevanti se jiġu identifikati matul l-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, u l-kontribuzzjoni kumplessiva minn dan ir-Regolament jenħtieġ li tkun parti mill-evalwazzjonijiet rilevanti u mill-proċessi ta’ rieżami. |
(28) Filwaqt li jirrifletti l-importanza li jiġi indirizzat it-tibdil fil-klima skont l-impenji tal-Unjoni li jimplimentaw il-Ftehim ta’ Pariġi u l-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli tan-Nazzjonijiet Uniti, dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi biex l-azzjoni klimatika tiġi integrata fil-politiki tal-Unjoni u biex tintlaħaq il-mira ġenerali li 30 % tal-infiq tal-baġit tal-UE ikunu b’appoġġ għal għanijiet tal-klima. L-azzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament huma mistennija li jikkontribwixxu 30 % tal-pakkett finanzjarju kumplessiv għal għanijiet tal-klima. Azzjonijiet rilevanti se jiġu identifikati matul l-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, u l-kontribuzzjoni kumplessiva minn dan ir-Regolament jenħtieġ li tkun parti mill-evalwazzjonijiet rilevanti u mill-proċessi ta’ rieżami. |
Emenda 4 Proposta għal regolament Premessa 30a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(30a) Jenħtieġ li dan ir-Regolament jikkontribwixxi għall-ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali bħalma huma l-ilma, il-ħamrija u l-foresti. Għaldaqstant, jenħtieġ li jiġu promossi tekniki ta' estrazzjoni li jkunu sostenibbli u siguri, ġestjoni sostenibbli tal-foresti kif ukoll prattiki agrikoli sostenibbli. |
Emenda 5 Proposta għal regolament Artikolu 4 – paragrafu 3 – subparagrafu 1 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) Sfidi Dinjija. |
(d) Sfidi Dinjija, inkluż il-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u l-adattament għat-tali tibdil. |
Emenda 6 Proposta għal regolament Artikolu 26 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-għan tal-EFSD+ bħala pakkett finanzjarju integrat, li jipprovdi kapaċità finanzjarja li tuża l-metodi ta’ implimentazzjoni stabbiliti fl-Artikolu 23(1)(a), (e), (f) u (g), għandu jkun li jappoġġa l-investimenti u jżid l-aċċess għall-finanzjament, bil-għan li jrawwem żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u inklużiv u jippromwovi r-reżiljenza soċjoekonomika fil-pajjiżi sħab b’enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, it-tkabbir sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien ta’ impjiegi diċenti, l-opportunitajiet ekonomiċi, il-ħiliet u l-intraprenditorija, is-setturi soċjoekonomiċi, l-intrapriżi mikro, żgħar u medji, kif ukoll jindirizza l-kawżi fundamentali soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni irregolari, skont id-dokumenti ta’ programmazzjoni indikattiva rilevanti. Għandha tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b’ħafna dejn. |
L-għan tal-EFSD+ bħala pakkett finanzjarju integrat, li jipprovdi kapaċità finanzjarja li tuża l-metodi ta’ implimentazzjoni stabbiliti fl-Artikolu 23(1)(a), (e), (f) u (g), għandu jkun li jappoġġa l-investimenti u jżid l-aċċess għall-finanzjament, bil-għan li jrawwem żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u inklużiv u jippromwovi r-reżiljenza soċjoekonomika fil-pajjiżi sħab b’enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, it-tkabbir sostenibbli u inklużiv, ir-reżiljenza għall-impatti negattivi tat-tibdil fil-klima, il-ħolqien ta’ impjiegi diċenti, l-opportunitajiet ekonomiċi, il-ħiliet u l-intraprenditorija, is-setturi soċjoekonomiċi, l-intrapriżi mikro, żgħar u medji, kif ukoll jindirizza l-kawżi fundamentali soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni irregolari, skont id-dokumenti ta’ programmazzjoni indikattiva rilevanti. Għandha tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b’ħafna dejn. |
PROĊEDURA TAL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
Titolu |
L-istabbiliment tal-Istrument ta’ Viċinat, ta’ Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta’ Kooperazzjoni Internazzjonali |
||||
Referenzi |
COM(2018)0460 – C8-0275/2018 – 2018/0243(COD) |
||||
Kumitati responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
AFET 2.7.2018 |
DEVE 2.7.2018 |
|
|
|
Opinjoni mogħtija minn Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
ENVI 2.7.2018 |
||||
Rapporteur għal opinjoni Data tal-ħatra |
Adina-Ioana Vălean 21.6.2018 |
||||
Artikolu 55 – Proċedura b’kumitati konġunti Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
5.7.2018 |
||||
Data tal-adozzjoni |
27.11.2018 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
48 1 1 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
Margrete Auken, Zoltán Balczó, Ivo Belet, Paul Brannen, Nessa Childers, Birgit Collin-Langen, Seb Dance, Stefan Eck, Bas Eickhout, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Jens Gieseke, Julie Girling, Françoise Grossetête, Jytte Guteland, Anneli Jäätteenmäki, Karin Kadenbach, Kateřina Konečná, Urszula Krupa, Giovanni La Via, Jo Leinen, Peter Liese, Lukas Mandl, Jiří Maštálka, Valentinas Mazuronis, Susanne Melior, Rory Palmer, Massimo Paolucci, Piernicola Pedicini, Bolesław G. Piecha, John Procter, Julia Reid, Frédérique Ries, Michèle Rivasi, Annie Schreijer-Pierik, Davor Škrlec, Renate Sommer, Adina-Ioana Vălean, Jadwiga Wiśniewska |
||||
Sostituti preżenti għall-votazzjoni finali |
Christophe Hansen, Anja Hazekamp, Jan Huitema, Ulrike Müller, Alojz Peterle, Keith Taylor, Tiemo Wölken |
||||
Sostituti (skont l-Artikolu 200(2)) preżenti għall-votazzjoni finali |
Edward Czesak, Jens Geier, Vladimír Maňka, Virginie Rozière |
||||
VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIETFIL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
48 |
+ |
|
ALDE |
Gerben-Jan Gerbrandy, Jan Huitema, Anneli Jäätteenmäki, Valentinas Mazuronis, Ulrike Müller, Frédérique Ries |
|
ECR |
Edward Czesak, Urszula Krupa, Bolesław G. Piecha, John Procter, Jadwiga Wiśniewska |
|
EFDD |
Piernicola Pedicini |
|
GUE/NGL |
Stefan Eck, Anja Hazekamp, Kateřina Konečná, Jiří Maštálka |
|
NI |
Zoltán Balczó |
|
PPE |
Ivo Belet, Birgit Collin-Langen, Elisabetta Gardini, Jens Gieseke, Julie Girling, Françoise Grossetête, Christophe Hansen, Giovanni La Via, Peter Liese, Lukas Mandl, Annie Schreijer-Pierik, Renate Sommer, Adina-Ioana Vălean |
|
S&D |
Paul Brannen, Nessa Childers, Seb Dance, Jens Geier, Jytte Guteland, Karin Kadenbach, Jo Leinen, Vladimír Maňka, Susanne Melior, Rory Palmer, Massimo Paolucci, Virginie Rozière, Tiemo Wölken |
|
VERTS/ALE |
Margrete Auken, Bas Eickhout, Michèle Rivasi, Davor Škrlec, Keith Taylor |
|
1 |
- |
|
EFDD |
Julia Reid |
|
1 |
0 |
|
PPE |
Alojz Peterle |
|
Tifsira tas-simboli użati:
+ : favur
- : kontra
0 : astensjoni
OPINJONI tal-Kumitat għall-Kultura u l-Edukazzjoni (24.1.2019)
għall-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-Kumitat għall-Iżvilupp
dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali
(COM(2018)0460 – C8-0275/2018 – 2018/0243(COD))
Rapporteur għal opinjoni: María Teresa Giménez Barbat
ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA
Il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea li tistabbilixxi "l-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali (NDICI)" (2021-2027) se tintegra bosta strumenti ta' azzjoni esterna tal-UE mill-QFP attwali, li ħafna minnhom se jiskadu fil-31 ta' Diċembru 2020:
• l-Istrument tal-Kooperazzjoni għall-Iżvilupp (DCI),
• l-Istrument Ewropew ta' Viċinat (ENI);
• l-Istrument ta' Sħubija għall-Kooperazzjoni ma' Pajjiżi Terzi (PI).
• l-Istrument Ewropew għad-Demokrazija u d-Drittijiet tal-Bniedem (EIDHR)
• l-Istrument li jikkontribwixxi għall-Istabbiltà u l-Paċi (IcSP),
• il-Fond ta' Garanzija għall-Azzjonijiet Esterni
• L-NDICI se jintegra wkoll il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp extrabaġitarju (FEŻ) attwali, inkluża l-faċilità ta' investiment AKP tal-FEŻ.
Il-promozzjoni tal-valuri fundamentali u tad-drittijiet tal-bniedem hija fil-qalba ta' dawk l-istrumenti.
B'baġit miżjud ta' EUR 89,2 biljun, l-istrument NDICI se jkun l-għodda ewlenija tal-UE biex jikkontribwixxi għall-qerda tal-faqar u jappoġġa d-demokrazija u l-iżvilupp sostenibbli fil-pajjiżi sħab tagħha.
Ir-regolament propost jinkludi erba' komponenti ewlenin: komponent ġeografiku, tematiku u ta' rispons rapidu.
Il-komponent ġeografiku (pakkett finanzjarju ta' EUR 68 biljun)
B'enfasi partikolari fuq iż-żona tal-Viċinat u l-Afrika Sub-Saħarjana, dan se jindirizza b'mod konġunt l-isfidi globali bħall-iżvilupp tal-bniedem inkluż l-ugwaljanza bejn is-sessi, it-tibdil fil-klima, il-protezzjoni ambjentali, il-migrazzjoni u s-sigurtà tal-ikel
Il-komponent tematiku (pakkett finanzjarju propost ta' EUR 7 biljun)
Se jikkomplimenta dak ġeografiku permezz ta' appoġġ fuq livell dinji għad-drittijiet tal-bniedem u d-demokrazija, is-soċjetà ċivili, l-istabbiltà u l-paċi u l-isfidi dinjija li jkopru kwistjonijiet bħas-saħħa, l-edukazzjoni u t-taħriġ, in-nisa u t-tfal, l-impjieg diċenti u l-protezzjoni soċjali, il-kultura, il-migrazzjoni, l-ambjent, it-tibdil fil-klima, l-enerġija sostenibbli u t-tkabbir sostenibbli u inklużiv, is-settur privat u l-awtoritajiet lokali.
Il-komponent ta' rispons rapidu (pakkett finanzjarju propost ta' EUR 4 biljun)
Se jippermetti lill-UE tintervjeni malajr u b'mod effettiv għall-prevenzjoni ta' kunflitti u tagħti rispons għal sitwazzjonijiet ta' kriżi jew instabbiltà. Dan se jgħin biex tiżdied ir-reżiljenza tal-pajjiżi sħab kif ukoll biex tittieħed azzjoni bikrija biex jiġu indirizzati l-ħtiġijiet u l-prijoritajiet tal-politika barranija tal-UE. Dan il-komponent għandu wkoll kopertura dinjija. F'dan il-komponent, mhix meħtieġa programmazzjoni; l-implimentazzjoni tieħu l-forma ta' adozzjoni diretta ta' miżuri ta' għajnuna, pjanijiet ta' azzjoni u miżuri individwali eċċezzjonali.
Riżerva għall-isfidi u l-prijoritajiet emerġenti tal-fondi mhux allokati (pakkett finanzjarju propost ta' EUR 10,2 biljun)
Se jiżgura rispons xieraq għal prijoritajiet urġenti, partikolarment fl-oqsma tal-migrazzjoni u l-istabbiltà.
---
Ir-Rapporteur tirrikonoxxi li l-arkitettura tal-istrumenti attwali rriżultat ineffiċjenti, in parti minħabba n-nuqqas ta' flessibbiltà tagħha, biex tagħti rispons rapidu għall-isfidi emerġenti. Għal din ir-raġuni, hija tqis xierqa reviżjoni ġdida biex issaħħaħ il-kapaċità tal-azzjoni ta' rispons tal-UE u timmassimizza l-impatt ta' interventi kkombinati.
Madankollu, hija temmen li l-arkitettura l-ġdida ma għandhiex taffettwa r-rwol u l-involviment tal-Parlament Ewropew fl-ipprogrammar u l-implimentazzjoni tal-istrument il-ġdid u l-proċess ta' skrutinju.
Għalkemm ir-Regolament se jappoġġa finanzjarjament azzjonijiet relatati mal-mobbiltà tat-tagħlim ma' pajjiżi terzi fil-qafas tal-programm Erasmus, kif ukoll il-kooperazzjoni u d-djalogu politiku bejn l-UE u dawk il-pajjiżi fl-edukazzjoni u fil-kultura, ir-Rapporteur temmen li l-għanijiet stabbiliti għal dawk l-oqsma għandhom ikunu ħafna aktar ambizzjużi.
Barra minn hekk, hija tal-fehma li fl-abbozz ta' regolament għandha tingħata aktar importanza lill-edukazzjoni u l-kultura, biex b'hekk jiġi żgurat aċċess għal edukazzjoni ta' kwalità, inklużiva u ekwa għal kulħadd u jitrawmu relazzjonijiet kulturali internazzjonali permezz tad-diplomazija kulturali.
L-importanza tal-edukazzjoni bħala waħda mill-komponenti ewlenin tal-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli hija riflessa fl-SDG 4 ("L-iżgurar ta' edukazzjoni ta' kwalità inklużiva u ekwa u l-promozzjoni ta' opportunitajiet ta' tagħlim tul il-ħajja għal kulħadd"). Edukazzjoni aħjar hija tabilħaqq prekundizzjoni għall-qerda tal-faqar, l-iżvilupp tal-bniedem, l-inklużività soċjali u l-ugwaljanza bejn is-sessi.
Fir-rigward tal-kultura, l-importanza li titrawwem il-kooperazzjoni kulturali, inkluża d-diplomazija kulturali, hija rikonoxxuta dejjem aktar bħala mezz biex jiġu promossi l-fehim reċiproku, ir-rispett għad-drittijiet tal-bniedem u l-valuri komuni.
Għalhekk, ir-Rapporteur temmen li ammont indikattiv ta' 15% tal-baġit propost għandu jiġi ddedikat għal azzjonijiet fil-qasam tal-edukazzjoni u l-kultura.
***
EMENDI
Il-Kumitat għall-Kultura u l-Edukazzjoni jistieden lill-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-Kumitat għall-Iżvilupp, bħala l-kumitati responsabbli, biex jieħdu inkunsiderazzjoni l-emendi li ġejjin:
Emenda 1 Proposta għal regolament Premessa 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(1) L-għan ġenerali tal-Programm “Strument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonalit (l-“Istrument”) jenħtieġ li jkun li jsostni u jippromwovi l-valuri u l-interessi tal-Unjoni madwar id-dinja sabiex jiġu segwiti l-għanijiet u l-prinċipji tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, kif stabbiliti fl-Artikolu 3(5), fl-Artikoli 8 u 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. |
(1) L-għan ġenerali tal-Programm "Strument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali (l-"Istrument") jenħtieġ li jkun li jsostni u jippromwovi r-rispett għall-valuri fundamentali u l-promozzjoni tagħhom, b'mod partikolari d-demokrazija u d-drittijiet tal-bniedem, madwar id-dinja sabiex jiġu segwiti l-għanijiet u l-prinċipji tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, kif stabbiliti fl-Artikolu 3(5), fl-Artikoli 8 u 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. |
Emenda 2 Proposta għal regolament Premessa 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(2) Skont l-Artikolu 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, l-Unjoni jenħtieġ li tfittex li jkun hemm konsistenza bejn l-oqsma differenti tal-azzjoni esterna tagħha u bejn dawn u l-politiki l-oħra tagħha, kif ukoll li taħdem lejn grad għoli ta' kooperazzjoni fl-oqsma kollha tar-relazzjonijiet internazzjonali. Il-firxa wiesgħa ta' azzjonijiet permessi minn dan ir-Regolament jenħtieġ li tikkontribwixxi għall-għanijiet stabbiliti f'dan l-Artikolu tat-Trattat. |
(2) Skont l-Artikolu 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, l-Unjoni jenħtieġ li tfittex li jkun hemm konsistenza bejn l-oqsma differenti tal-azzjoni esterna tagħha u bejn dawn u l-politiki l-oħra tagħha, kif ukoll li taħdem lejn grad għoli ta' kooperazzjoni fl-oqsma kollha tar-relazzjonijiet internazzjonali, inkluża d-dimensjoni kulturali tagħha, fl-oqsma tal-kultura, l-edukazzjoni, ir-riċerka u l-isport, b'approċċ ibbażat fuq relazzjonijiet interpersonali. Il-firxa wiesgħa ta' azzjonijiet permessi minn dan ir-Regolament jenħtieġ li tikkontribwixxi għall-għanijiet stabbiliti f'dan l-Artikolu tat-Trattat. |
Emenda 3 Proposta għal regolament Premessa 3a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(3a) F'konformità mal-Komunikazzjoni Konġunta "Lejn Strateġija tal-UE għal relazzjonijiet kulturali internazzjonali", approvata mir-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-5 ta' Lulju 2017, l-istrumenti Ewropej ta' finanzjament, u b'mod partikolari dan il-programm, jenħtieġ li jirrikonoxxu r-rilevanza tal-kultura fir-relazzjonijiet internazzjonali u r-rwol tagħha fil-promozzjoni tal-valuri Ewropej permezz ta' azzjonijiet ddedikati u mmirati mfassla biex ikollhom impatt tal-Unjoni ċar fuq ix-xena globali. |
Emenda 4 Proposta għal regolament Premessa 3b (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(3b) F'konformità mal-Artikolu 167 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, l-Unjoni u l-Istati Membri għandhom irawmu kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi u mal-organizzazzjonijiet internazzjonali kompetenti fl-isfera tal-kultura. Dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-għanijiet stabbiliti f'dan l-Artikolu tat-Trattat. |
Emenda 5 Proposta għal regolament Premessa 3c (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(3c) Id-dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament għandhom ikunu konformi mad-Direttiva (UE) 2016/801 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill1a. |
|
____________________ |
|
1aId-Direttiva (UE) 2016/801 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Mejju 2016 dwar il-kundizzjonijiet ta' dħul u residenza ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi għall-finijiet ta' riċerka, studji, taħriġ, servizz volontarju, skemi ta' skambju ta' skulari jew proġetti edukattivi u au pairing (ĠU L 132, 21.5.2016, p. 21). |
Emenda 6 Proposta għal regolament Premessa 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(4) L-għan primarju tal-politika tal-Unjoni għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp, kif stabbilit fl-Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, huwa li jitnaqqas il-faqar u, fuq terminu twil, il-qerda tiegħu. Il-politika tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-Unjoni tikkontribwixxi wkoll għall-għanijiet tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, b'mod partikolari li jitrawwem l-iżvilupp ekonomiku, soċjali u ambjentali sostenibbli ta' pajjiżi li qed jiżviluppaw, bil-għan primarju li jinqered il-faqar, kif stabbilit fl-Artikolu 21(2)(d) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. |
(4) L-għan primarju tal-politika tal-Unjoni għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp, kif stabbilit fl-Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, huwa li jitnaqqas il-faqar u, fuq terminu twil, il-qerda tiegħu. Il-politika tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-Unjoni tikkontribwixxi wkoll għall-għanijiet tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, b'mod partikolari li jitrawwem l-iżvilupp ekonomiku, soċjali, kulturali, edukattiv u ambjentali sostenibbli ta' pajjiżi li qed jiżviluppaw, bil-għan primarju li jinqered il-faqar, kif stabbilit fl-Artikolu 21(2)(d) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. |
Emenda 7 Proposta għal regolament Premessa 7 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(7) Il-kuntest dinji għall-azzjoni huwa li tiġi segwita ordni dinji bbażat fuq ir-regoli, bil-multilateraliżmu bħala l-prinċipju ewlieni tiegħu u bin-Nazzjonijiet Uniti fil-qalba tiegħu. L-Aġenda 2030, flimkien mal-Ftehim ta' Pariġi dwar it-Tibdil fil-Klima57 u l-Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa58 hija r-rispons tal-komunità internazzjonali għall-isfidi u x-xejriet dinjija fir-rigward tal-iżvilupp sostenibbli. Bl-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli fil-qalba tagħha, l-Aġenda 2030 hija qafas trasformattiv biex jeqred il-faqar u jikseb żvilupp sostenibbli fuq livell dinji. Hija għandha ambitu universali, billi tipprovdi qafas komprensiv kondiviż għal azzjonijiet li japplikaw għall-Unjoni, għall-Istati Membri tagħha u għas-sħab tagħha. Hija tibbilanċja d-dimensjonijiet ekonomiċi, soċjali, u ambjentali tal-iżvilupp sostenibbli, filwaqt li tirrikonoxxi l-interkonnessjonijiet essenzjali bejn l-għanijiet u l-miri tagħha. L-Aġenda 2030 għandha l-għan li ma tħalli lil ħadd lura. L-implimentazzjoni tal-Aġenda 2030 se tkun koordinata mill-qrib mal-impenji internazzjonali rilevanti l-oħra tal-Unjoni. L-azzjonijiet imwettqa minn dan ir-Regolament jenħtieġ li jagħtu attenzjoni partikolari lill-interkonnessjonijiet bejn l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli u lill-azzjonijiet integrati li jistgħu joħolqu kobenefiċċji u jilħqu għanijiet multipli b'mod koerenti. |
(7) Il-kuntest dinji għall-azzjoni huwa li tiġi segwita ordni dinji bbażat fuq ir-regoli, bil-multilateraliżmu bħala l-prinċipju ewlieni tiegħu u bin-Nazzjonijiet Uniti fil-qalba tiegħu. L-Aġenda 2030, flimkien mal-Ftehim ta' Pariġi dwar it-Tibdil fil-Klima57 u l-Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa58 hija r-rispons tal-komunità internazzjonali għall-isfidi u x-xejriet dinjija fir-rigward tal-iżvilupp sostenibbli. Bl-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli fil-qalba tagħha, l-Aġenda 2030 hija qafas trasformattiv biex jeqred il-faqar u jikseb żvilupp sostenibbli fuq livell dinji. Hija għandha ambitu universali, billi tipprovdi qafas komprensiv kondiviż għal azzjonijiet li japplikaw għall-Unjoni, għall-Istati Membri tagħha u għas-sħab tagħha. Hija tibbilanċja d-dimensjonijiet ekonomiċi, soċjali, kulturali, edukattivi u ambjentali tal-iżvilupp sostenibbli, filwaqt li tirrikonoxxi l-interkonnessjonijiet essenzjali bejn l-għanijiet u l-miri tagħha. L-Aġenda 2030 għandha l-għan li ma tħalli lil ħadd lura. L-implimentazzjoni tal-Aġenda 2030 se tkun koordinata mill-qrib mal-impenji internazzjonali rilevanti l-oħra tal-Unjoni. L-azzjonijiet imwettqa minn dan ir-Regolament jenħtieġ li jagħtu attenzjoni partikolari lillill-interkonnessjonijiet ta' appoġġ bejn l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli u lill-azzjonijiet integrati li jistgħu joħolqu kobenefiċċji u jilħqu għanijiet multipli b'mod koerenti, f'konformità mal-Għan ta' Żvilupp Sostenibbli Nru 4. |
_________________ |
_________________ |
57 Iffirmata fi New York fit-22 ta' April 2016. |
57 Iffirmata fi New York fit-22 ta' April 2016. |
"Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa tat-Tielet Konferenza Internazzjonali dwar il-Finanzjament għall-Iżvilupp", adottata fis-16 ta' Ġunju 2015 u approvata mill-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti fis-27 ta' Lulju 2015 (A/RES/69/313). |
"Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa tat-Tielet Konferenza Internazzjonali dwar il-Finanzjament għall-Iżvilupp", adottata fis-16 ta' Ġunju 2015 u approvata mill-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti fis-27 ta' Lulju 2015 (A/RES/69/313). |
Emenda 8 Proposta għal regolament Premessa 7a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(7a) Il-kultura għandha rwol speċifiku kemm bħala pilastru awtonomu tal-iżvilupp sostenibbli kif ukoll bħala fattur ewlieni tal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli eżistenti. Il-kultura hija xprunatur għall-innovazzjoni u l-bidla fl-imġiba permezz tal-ħolqien ta' stili ta' ħajja ġodda u mudelli ta' żvilupp sostenibbli, u tippermetti approċċi bbażati fuq il-komunità jew li għandhom għeruq lokali li huma meħtieġa għal fehim lokali ta' żvilupp sostenibbli. Il-parteċipazzjoni kulturali tħeġġeġ l-imġiba ambjentalment responsabbli, ittejjeb is-saħħa fiżika u mentali u l-benessri u tiffaċilita u tippromwovi d-djalogu interkulturali, ir-rispett għall-oħrajn u l-integrazzjoni soċjali tal-minoranzi, ittejjeb ir-rati ta' attendenza skolastika u ta' prestazzjoni taż-żgħażagħ, u għalhekk tikkontribwixxi għall-ilħuq ta' ħafna Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli eżistenti u tiffaċilitah. Dan ir-Regolament jenħtieġ li jagħmel użu mill-qawwa trasformattiva tal-kultura u l-edukazzjoni sabiex jintlaħqu l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli. |
Emenda 9 Proposta għal regolament Premessa 8 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(8) L-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament jenħtieġ li tkun iggwidata mill-ħames prijoritajiet stabbiliti fl-Istrateġija Globali għall-Politika Estera u ta' Sigurtà tal-Unjoni (l-“Istrateġija Globali”) 59 , ippreżentata fid-19 ta' Ġunju 2016, li tirrappreżenta l-viżjoni tal-Unjoni u l-qafas għal involviment estern magħqud u responsabbli fi sħubija ma' oħrajn, biex tmexxi 'l quddiem il-valuri u l-interessi tagħha. L-Unjoni jenħtieġ li ssaħħaħ is-sħubijiet, tippromwovi d-djalogu dwar il-politika u r-rispons kollettiv għall-isfidi ta' tħassib dinji. L-azzjoni tagħha jenħtieġ li tappoġġa l-interessi u l-valuri tal-Unjoni fl-aspetti kollha tagħhom, inklużi l-preservazzjoni tal-paċi, il-prevenzjoni tal-kunflitti, it-tisħiħ tas-sigurtà internazzjonali, il-ġlieda kontra kawżi fl-għeruq tal-migrazzjoni irregolari u l-assistenza lil popolazzjonijiet, pajjiżi u reġjuni biex jikkonfrontaw diżastri naturali jew ikkawżati mill-bniedem, l-appoġġ għall-politika kummerċjali, il-kooperazzjoni ekonomika, il-promozzjoni ta' soluzzjonijiet u teknoloġiji diġitali u t-trawwim tad-dimensjoni internazzjonali tal-politiki tal-Unjoni. Fil-promozzjoni tal-interessi tagħha, l-Unjoni jenħtieġ li tikkonforma mal-prinċipji tar-rispett għal standards soċjali u ambjentali għolja, għall-istat tad-dritt, għad-dritt internazzjonali u għad-drittijiet tal-bniedem u tippromwovihom. |
(8) L-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament jenħtieġ li tkun iggwidata mill-ħames prijoritajiet stabbiliti fl-Istrateġija Globali għall-Politika Estera u ta' Sigurtà tal-Unjoni (l-"Istrateġija Globali")59, ippreżentata fid-19 ta' Ġunju 2016, li tirrappreżenta l-viżjoni tal-Unjoni u l-qafas għal involviment estern magħqud u responsabbli fi sħubija ma' oħrajn, biex tmexxi 'l quddiem il-valuri u l-interessi tagħha. L-Unjoni jenħtieġ li ssaħħaħ is-sħubijiet, tippromwovi d-djalogu dwar il-politika u r-rispons kollettiv għall-isfidi ta' tħassib dinji. L-azzjoni tagħha jenħtieġ li tappoġġa l-interessi u l-valuri tal-Unjoni fl-aspetti kollha tagħhom, inklużi l-preservazzjoni tal-paċi dejjiema, il-prevenzjoni tal-kunflitti, it-tisħiħ tas-sigurtà internazzjonali, l-indirizzar tal-kawżi fl-għeruq tal-migrazzjoni irregolari u l-ispostamenti ta' popolazzjoni u l-assistenza lill-popolazzjonijiet, pajjiżi u reġjuni li qed jikkonfrontaw diżastri naturali jew ikkawżati mill-bniedem, it-trawwim ta' edukazzjoni ta' kwalità inklużiva u ekwa u opportunitajiet ta' tagħlim tul il-ħajja għal kulħadd, l-appoġġ għal politika kummerċjali ħielsa, ekwa u sostenibbli, l-intraprenditorija, id-diplomazija ekonomika u kulturali u l-kooperazzjoni ekonomika, ir-rwol tal-kultura fir-relazzjonijiet internazzjonali, l-impenn taż-żagħżagħ u approċċ ibbażat fuq relazzjonijiet interpersonali, il-promozzjoni tal-innovazzjoni, ta' soluzzjonijiet u teknoloġiji diġitali u t-trawwim tad-dimensjoni internazzjonali tal-politiki tal-Unjoni, u l-protezzjoni tal-patrimonju kulturali speċjalment f'żoni ta' kunflitt. Fil-promozzjoni tal-interessi tagħha, l-Unjoni jenħtieġ li tikkonforma mal-prinċipji tar-rispett għal standards soċjali u ambjentali għolja, għall-istat tad-dritt, għad-dritt internazzjonali u għad-drittijiet tal-bniedem u tippromwovihom. Barra minn hekk, ir-rwol tas-sħubiji pubbliċi-privati fil-qafas ta' dan ir-Regolament jenħtieġ li jiġi esplorat aktar b'mod partikolari fir-rigward tal-kooperazzjoni kulturali u d-diplomazija pubblika fuq skala dinjija. |
_________________ |
_________________ |
59 "Viżjoni Kondiviża, Azzjoni Komuni: Ewropa aktar b'saħħitha. Strateġija Globali għall-Politika Estera u ta' Sigurtà tal-Unjoni", Ġunju 2016. |
59 "Viżjoni Kondiviża, Azzjoni Komuni: Ewropa aktar b'saħħitha. Strateġija Globali għall-Politika Estera u ta' Sigurtà tal-Unjoni", Ġunju 2016. |
Emenda 10 Proposta għal regolament Premessa 9 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(9) Il-Kunsens Ewropew il-ġdid għall-Iżvilupp (“il-Kunsens”)60, iffirmat fis-7 ta' Ġunju 2017, jipprovdi l-qafas għal approċċ komuni dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp mill-Unjoni u mill-Istati Membri tagħha biex jimplimentaw l-Aġenda 2030 u l-Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa. Il-qerda tal-faqar, l-indirizzar tad-diskriminazzjonijiet u l-inugwaljanzi, li ħadd ma jitħalla lura huma u t-tisħiħ tar-reżiljenza jinsabu fil-qalba tal-politika tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp. |
(9) Il-Kunsens Ewropew il-ġdid għall-Iżvilupp ("il-Kunsens")60, iffirmat fis-7 ta' Ġunju 2017, jipprovdi l-qafas għal approċċ komuni dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp mill-Unjoni u mill-Istati Membri tagħha biex jimplimentaw l-Aġenda 2030 u l-Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa. Il-qerda tal-faqar, l-indirizzar tad-diskriminazzjonijiet u l-inugwaljanzi,l-iżgurar ta' aċċess għal edukazzjoni ta' kwalità, li ħadd ma jitħalla lura u t-tisħiħ tar-reżiljenza jinsabu fil-qalba tal-politika tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp. |
_________________ |
_________________ |
60 “Kunsens Ewropew ġdid dwar l-Iżvilupp ‘Id-Dinja tagħna, id-Dinjità tagħna, il-Futur tagħna'”, Dikjarazzjoni konġunta mill-Kunsill u mir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri li ltaqgħu fil-Kunsill, il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni Ewropea, 8 ta' Ġunju 2017. |
60 "Kunsens Ewropew ġdid dwar l-Iżvilupp 'Id-Dinja tagħna, id-Dinjità tagħna, il-Futur tagħna'", Dikjarazzjoni konġunta mill-Kunsill u mir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri li ltaqgħu fil-Kunsill, il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni Ewropea, 8 ta' Ġunju 2017. |
Emenda 11 Proposta għal regolament Premessa 9a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(9a) Il-kultura, inkluż id-djalogu interkulturali, għandha rwol ewlieni fir-relazzjonijiet esterni u l-politiki tal-iżvilupp, b'mod partikolari għall-prevenzjoni tal-kunflitti u r-riżoluzzjoni tal-kunflitti, il-ħolqien tal-paċi u l-għoti tas-setgħa lill-popolazzjonijiet lokali. Strateġija kulturali ambizzjuża u soda, inkluża d-diplomazija kulturali, hija għalhekk meħtieġa biex jintlaħaq Kunsens Ewropew ġdid dwar l-Iżvilupp. |
Emenda 12 Proposta għal regolament Premessa 13 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(13) Skont l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-monitoraġġ u għar-rappurtar b'enfażi fuq ir-riżultati, li jkopru l-outputs, l-eżiti u l-impatti f'pajjiżi sħab li jibbenefikaw mill-assistenza finanzjarja esterna tal-Unjoni. B'mod partikolari, kif miftiehem fil-Kunsens, l-azzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament huma mistennija li jikkontribwixxu 20 % tal-Assistenza Uffiċjali għall-Iżvilupp iffinanzjata skont dan ir-Regolament għall-inklużjoni soċjali u l-iżvilupp tal-bniedem, inklużi l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti tas-setgħa lin-nisa. |
(13) Skont l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-monitoraġġ u għar-rappurtar b'enfażi fuq ir-riżultati, li jkopru l-outputs, l-eżiti u l-impatti f'pajjiżi sħab li jibbenefikaw mill-assistenza finanzjarja esterna tal-Unjoni. B'mod partikolari, kif miftiehem fil-Kunsens, l-azzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament huma mistennija li jikkontribwixxu 20 % tal-Assistenza Uffiċjali għall-Iżvilupp iffinanzjata skont dan ir-Regolament għall-inklużjoni soċjali u l-iżvilupp tal-bniedem, inklużi l-edukazzjoni, il-kultura, u l-isports, l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti tas-setgħa lin-nisa, liż-żgħażagħ, u lit-tfal biex jintlaħaq żvilupp sostenibbli. |
Emenda 13 Proposta għal regolament Premessa 17 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(17) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jirrifletti l-ħtieġa ta' konċentrazzjoni fuq prijoritajiet strateġiċi, kemm ġeografikament — il-Viċinat Ewropew u l-Afrika, kif ukoll pajjiżi li huma fraġli u li huma l-aktar fil-bżonn, iżda wkoll tematikament — is-sigurtà, il-migrazzjoni, it-tibdil fil-klima u d-drittijiet tal-bniedem. |
(17) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jirrifletti l-ħtieġa ta' konċentrazzjoni fuq prijoritajiet strateġiċi, kemm ġeografikament – il-Viċinat Ewropew u l-Afrika, kif ukoll pajjiżi li huma fraġli u li huma l-aktar fil-bżonn, iżda wkoll tematikament – is-sigurtà, il-migrazzjoni, it-tibdil fil-klima, l-edukazzjoni, il-kultura u l-wirt kulturali, il-parteċipazzjoni taċ-ċittadini, il-governanza tajba, l-ugwaljanza bejn is-sessi, opportunitajiet indaqs, l-inklużjoni taż-żgħażagħ u d-drittijiet tal-bniedem. |
Emenda 14 Proposta għal regolament Premessa 19 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(19) Il-Politika Ewropea tal-Viċinat, kif rieżaminata fl-201562, timmira lejn li tistabbilizza l-pajjiżi ġirien u li ssaħħaħ ir-reżiljenza, b'mod partikolari billi ssaħħaħ l-iżvilupp ekonomiku, bħala l-prijoritajiet politiċi ewlenin tal-Unjoni. Biex tilħaq l-għan tagħha, il-Politika Ewropea tal-Viċinat rieżaminata ffukat fuq erba' oqsma ta' prijorità: governanza tajba, demokrazija, stat tad-dritt u drittijiet tal-bniedem, b'enfażi partikolari fuq involviment akbar mas-soċjetà ċivili; l-iżvilupp ekonomiku; is-sigurtà; il-migrazzjoni u l-mobilità, inkluż l-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni irregolari u tal-ispostament furzat. Id-differenzazzjoni u s-sjieda reċiproka akbar huma l-karatteristika tal-Politika Ewropea tal-Viċinat, li tirrikonoxxi l-livelli differenti ta' involviment, u tirrifletti l-interessi ta' kull pajjiż fir-rigward tan-natura u l-fokus tas-sħubija tiegħu mal-Unjoni. |
(19) Il-Politika Ewropea tal-Viċinat, kif rieżaminata fl-201562, timmira lejn li tistabbilizza l-pajjiżi ġirien u li ssaħħaħ ir-reżiljenza, b'mod partikolari billi ssaħħaħ l-iżvilupp ekonomiku, bħala l-prijoritajiet politiċi ewlenin tal-Unjoni. Biex tilħaq l-għan tagħha, il-Politika Ewropea tal-Viċinat rieżaminata ffukat fuq erba' oqsma ta' prijorità: governanza tajba, id-demokrazija, l-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem, b'enfażi partikolari fuq involviment akbar mas-soċjetà ċivili, il-promozzjoni ta' edukazzjoni u taħriġ ta' kwalità u approċċ ibbażat fuq relazzjonijiet interpersonali, ekonomija sostenibbli u l-iżvilupp soċjali; is-sigurtà; il-migrazzjoni u l-mobbiltà, inkluż l-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni irregolari u tal-ispostament ta' popolazzjoni u tal-ispostament furzat, anki permezz tal-edukazzjoni u l-kooperazzjoni kulturali. Id-differenzazzjoni u s-sjieda reċiproka akbar huma l-karatteristika tal-Politika Ewropea tal-Viċinat, li tirrikonoxxi l-livelli differenti ta' involviment, u tirrifletti l-interessi ta' kull pajjiż fir-rigward tan-natura u l-fokus tas-sħubija tiegħu mal-Unjoni. |
_________________ |
_________________ |
62 Komunikazzjoni konġunta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni, “Rieżami tal-Politika Ewropea tal-Viċinat”, 18 ta' Novembru 2015. |
62 Komunikazzjoni konġunta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni, "Rieżami tal-Politika Ewropea tal-Viċinat", 18 ta' Novembru 2015. |
Emenda 15 Proposta għal regolament Premessa 20 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(20) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jappoġġa l-implimentazzjoni ta' ftehim ta' assoċjazzjoni modernizzat mal-pajjiżi mill-Grupp ta' Stati mill-Afrika, il-Karibew u l-Paċifiku (AKP) u jippermetti lill-UE u lis-sħab tagħha tal-AKP biex ikomplu jiżviluppaw alleanzi b'saħħithom dwar sfidi dinjija ewlenin. B'mod partikolari, dan ir-Regolament jenħtieġ li jappoġġa l-kontinwazzjoni tal-kooperazzjoni stabbilita bejn l-Unjoni u l-Unjoni Afrikana f'konformità mal-Istrateġija Konġunta UE-Afrika u jibni fuq il-ftehim futur bejn l-UE u l-AKP wara l-2020, inkluż permezz ta' approċċ kontinentali lejn l-Afrika. |
(20) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jappoġġa l-implimentazzjoni ta' ftehim ta' assoċjazzjoni modernizzat mal-pajjiżi mill-Grupp ta' Stati mill-Afrika, il-Karibew u l-Paċifiku (AKP) u jippermetti lill-UE u lis-sħab tagħha tal-AKP biex ikomplu jiżviluppaw alleanzi b'saħħithom dwar sfidi dinjija ewlenin. B'mod partikolari, dan ir-Regolament jenħtieġ li jappoġġa l-kontinwazzjoni tal-kooperazzjoni stabbilita bejn l-Unjoni u l-Unjoni Afrikana f'konformità mal-Istrateġija Konġunta UE-Afrika, inkluż l-impenn mill-Afrika u l-UE biex jippromwovu d-drittijiet tat-tfal kif ukoll l-għoti tas-setgħa liż-żgħażagħ tal-Ewropa u tal-Afrika, u jibni fuq il-ftehim futur bejn l-UE u l-AKP wara l-2020, inkluż permezz ta' approċċ kontinentali lejn l-Afrika. |
Emenda 16 Proposta għal regolament Premessa 22 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(22) Il-finanzjament minn dan ir-Regolament jenħtieġ jintuża biex jiffinanzja azzjonijiet taħt id-dimensjoni internazzjonali ta' Erasmus, li l-implimentazzjoni tagħhom jenħtieġ li ssir skont ir-Regolament dwar Erasmus68. |
(22) Il-finanzjament minn dan ir-Regolament jenħtieġ jintuża biex jiffinanzja azzjonijiet taħt id-dimensjoni internazzjonali ta' Erasmus u ta' Ewropa Kreattiva, li l-implimentazzjoni tagħhom jenħtieġ li ssir skont ir-Regolament dwar Erasmus68 u r-Regolament dwar Ewropa Kreattiva68a. |
_________________ |
_________________ |
68 COM (2018) 367 final, Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi “Erasmus”: il-programm tal-Unjoni għall-edukazzjoni, it-taħriġ, iż-żgħażagħ u l-isport u li jħassar ir-Regolament (UE) 1288/2013 |
68 COM (2018) 367 final, Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi "Erasmus": il-programm tal-Unjoni għall-edukazzjoni, it-taħriġ, iż-żgħażagħ u l-isport u li jħassar ir-Regolament (UE) 1288/2013; |
|
68a COM (2018) final Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-programm Ewropa Kreattiva (mill-2021 sal-2027) u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1295/2013 |
Emenda 17 Proposta għal regolament Premessa 25 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(25) Filwaqt li d-demokrazija u d-drittijiet tal-bniedem, fosthom l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti tas-setgħa lin-nisa jenħtieġ li jiġu riflessi matul l-implimentazzjoni kollha ta' dan ir-Regolament, l-assistenza tal-Unjoni permezz tal-programmi tematiċi għad-drittijiet tal-bniedem u d-demokrazija u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili jenħtieġ li jkollha rwol speċifiku komplementari u addizzjonali minħabba n-natura dinjija tagħha, u l-indipendenza tal-azzjoni tagħha mill-kunsens tal-gvernijiet u tal-awtoritajiet pubbliċi tal-pajjiżi terzi kkonċernati. |
(25) Filwaqt li d-demokrazija u d-drittijiet tal-bniedem, fosthom l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti tas-setgħa lin-nisa u liż-żgħażagħ jenħtieġ li jiġu riflessi matul l-implimentazzjoni kollha ta' dan ir-Regolament, l-assistenza tal-Unjoni permezz tal-programmi tematiċi għad-drittijiet tal-bniedem u d-demokrazija u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili jenħtieġ li jkollha rwol speċifiku komplementari u addizzjonali minħabba n-natura dinjija tagħha, u l-indipendenza tal-azzjoni tagħha mill-kunsens tal-gvernijiet u tal-awtoritajiet pubbliċi tal-pajjiżi terzi kkonċernati |
Emenda 18 Proposta għal regolament Premessa 28a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(28a) Fid-dawl tar-rilevanza tal-indirizzar tal-edukazzjoni u l-kultura skont l-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli u l-istrateġija tal-UE għal relazzjonijiet kulturali internazzjonali, dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-iżgurar ta' edukazzjoni ta' kwalità inklużiva u ekwa, jippromwovi opportunitajiet ta' tagħlim tul il-ħajja għal kulħadd u jrawwem relazzjonijiet kulturali internazzjonali fid-dawl tar-rwol tal-UE bħala attur globali. |
Emenda 19 Proposta għal regolament Premessa 34 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(34) L-EFSD + jenħtieġ li jkollu l-għan li jappoġġaw l-investimenti bħala mezz li jikkontribwixxu biex jinkisbu l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli permezz tat-trawwim ta' żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u inklużiv u billi jippromwovi r-reżiljenza soċjoekonomika tal-pajjiżi sħab, b'enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, it-tkabbir sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien ta' impjiegi diċenti, l-opportunitajiet ekonomiċi, il-ħiliet u l-intraprenditorija, is-setturi soċjoekonomiċi, l-intrapriżi mikro, żgħar u medji, kif ukoll billi jiġu indirizzati l-kawżi soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni irregolari, f'konformità mad-dokumenti rilevanti ta' programmazzjoni indikattiva. Jenħtieġ li tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. |
(34) L-EFSD + jenħtieġ li jkollu l-għan li jappoġġa l-investimenti bħala mezz biex jikkontribwixxi għall-ksib tal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli billi jrawwem l-iżvilupp ekonomiku, kulturali u soċjali sostenibbli u inklużiv, jappoġġa sistemi moderni ta' edukazzjoni, isaħħaħ l-istrutturi kulturali u jippromwovi r-reżiljenza soċjoekonomika tal-pajjiżi sħab; Jenħtieġ li jagħmel enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, inkluż il-faqar edukattiv, il-promozzjoni ta' edukazzjoni u taħriġ ta' kwalità inklużivi u ekwi, tkabbir sostenibbli u inklużiv, aċċess wiesa' għall-kultura, il-ħolqien ta' impjiegi diċenti, opportunitajiet ekonomiċi, ħiliet trasferibbli u l-intraprenditorija, inklużi l-intraprenditorija soċjali , is-setturi soċjoekonomiċi, l-intrapriżi mikro, żgħar u medji kif ukoll l-indirizzar tal-kawżi soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni irregolari u l-ispostament tal-popolazzjoni, f'konformità mad-dokumenti rilevanti ta' programmazzjoni indikattiva. Jenħtieġ li tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. |
Emenda 20 Proposta għal regolament Premessa 34a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(34a) Huwa essenzjali wkoll li, f'konformità mal-valuri fundamentali Ewropej, l-EFSD+ jintuża biex jittejjeb l-aċċess għall-edukazzjoni għat-tfal kollha fl-oqsma ta' emerġenza umanitarja kif ukoll biex jiġi appoġġat l-istabbiliment ta' kurituri tal-edukazzjoni sabiex jiġi żgurat li jiġi rrispettat id-dritt għall-edukazzjoni għat-tfal f'sitwazzjoni ta' spostament furzat u ta' migrazzjoni. |
Emenda 21 Proposta għal regolament Premessa 34b (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(34b) Id-dimensjoni internazzjonali tal-Programm Erasmus Plus jenħtieġ li tingħata spinta bil-għan li żżid l-opportunitajiet għall-mobbiltà u l-kooperazzjoni għall-individwi u l-organizzazzjonijiet minn pajjiżi inqas żviluppati tad-dinja - billi tappoġġa l-bini tal-kapaċità fil-pajjiżi terzi, l-iżvilupp tal-ħiliet, l-iskambji bejn il-persuni, filwaqt li toffri għadd akbar ta' opportunitajiet għall-kooperazzjoni u l-mobbiltà ma' pajjiżi żviluppati u emerġenti. |
Emenda 22 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 2 – subparagrafu 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) fil-livell dinji, li jikkonsolida u jappoġġa d-demokrazija, l-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem, l-appoġġ għall-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, aktar stabbiltà u paċi u li jindirizza sfidi dinjija oħra, inkluż il-migrazzjoni u l-mobbiltà; |
(b) fil-livell dinji, li jikkonsolida u jappoġġa d-demokrazija, l-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem, jimmira li jtejjeb il-kwalità tal-edukazzjoni u jagħmilha aċċessibbli għal kulħadd, li jappoġġa l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, aktar stabbiltà u paċi u li jindirizza sfidi dinjija oħra, inkluż il-migrazzjoni u l-mobbiltà; |
Emenda 23 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 2 – subparagrafu 1 – punt ca (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ca) li jrawwem edukazzjoni ta' kwalità u inklużiva u relazzjonijiet kulturali internazzjonali bħala fatturi ewlenin għall-għanijiet ta' żvilupp u ta' kooperazzjoni internazzjonali, billi jitnaqqsu l-inugwaljanzi u l-faqar, tingħata s-setgħa lin-nies biex jgħixu ħajjiet aktar b'saħħtihom u sostenibbli u jitrawmu t-tolleranza u l-għarfien sabiex jinħolqu aktar soċjetajiet paċifiċi; |
Emenda 24 Proposta għal regolament Artikolu 4 – paragrafu 4 – subparagrafu 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) jikkontribwixxu għat-tisħiħ tar-reżiljenza tal-istati, tas-soċjetajiet, tal-komunitajiet u tal-individwi u biex jorbtu l-azzjoni tal-għajnuna umanitarja u tal-iżvilupp; |
(b) jikkontribwixxu għat-tisħiħ tar-reżiljenza tal-istati, tas-soċjetajiet, tal-komunitajiet, tas-soċjetajiet ċivili u tal-individwi u għall-istabbiliment ta' rabta bejn l-għajnuna umanitarja u l-azzjoni ta' żvilupp; |
Emenda 25 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 4a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
4a. Sabiex tiġi promossa d-dimensjoni internazzjonali tal-edukazzjoni u tal-kultura, ammont indikattiv li jikkorrispondi għal mill-inqas 15 % tal-pakkett finanzjarju msemmi fil-paragrafu 1 għandu jiġi allokat għal azzjonijiet fir-rigward tal-kooperazzjoni u tad-djalogu ta' politika dwar il-kultura, l-edukazzjoni, iż-żgħażagħ u l-isport ma' pajjiżi terzi. |
Emenda 26 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Għandu jiġi applikat approċċ ibbażat fuq id-drittijiet li jinkludi d-drittijiet kollha tal-bniedem, sew ċivili u politiċi jew ekonomiċi, soċjali u kulturali sabiex jiġu integrati l-prinċipji tad-drittijiet tal-bniedem, sabiex id-detenturi tad-dritt jiġu appoġġati fil-pretensjoni tad-drittijiet tagħhom b'enfasi fuq gruppi aktar foqra u aktar vulnerabbli u sabiex il-pajjiżi sħab jiġu appoġġati fl-implimentazzjoni tal-obbligi internazzjonali tagħhom dwar id-drittijiet tal-bniedem. Dan ir-Regolament għandu jippromwovi l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti tas-setgħa lin-nisa. |
2. Għandu jiġi applikat approċċ ibbażat fuq id-drittijiet li jinkludi d-drittijiet kollha tal-bniedem, sew ċivili u politiċi jew ekonomiċi, soċjali u kulturali sabiex jiġu integrati l-prinċipji tad-drittijiet tal-bniedem, sabiex id-detenturi tad-dritt jiġu appoġġati fil-pretensjoni tad-drittijiet tagħhom b'enfasi fuq gruppi aktar foqra u aktar vulnerabbli u emarġinati, inklużi l-minoranzi u sabiex il-pajjiżi sħab jiġu appoġġati fl-implimentazzjoni tal-obbligi internazzjonali tagħhom dwar id-drittijiet tal-bniedem. B'mod partikolari, l-Unjoni għandha tappoġġa l-edukazzjoni u l-isport bħala għodda biex trawwem l-iżvilupp, tikkontribwixxi għall-qerda tal-faqar, kif ukoll biex tippromwovi l-konsolidazzjoni tal-paċi, l-inklużjoni soċjali u ċ-ċittadinanza attiva, u tiżgura aċċess għall-kultura. Dan ir-Regolament għandu jippromwovi l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti tas-setgħa lin-nisa, ż-żgħażagħ u t-tfal. |
Emenda 27 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 2a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
2a. Sabiex jiġi mmassimizzat l-impatt tar-Regolament fuq il-popolazzjonijiet, b'mod partikolari l-gruppi l-aktar vulnerabbli, l-Unjoni jenħtieġ li tappoġġa mhux biss il-kooperazzjoni istituzzjonali iżda wkoll l-inizjattivi fil-livell lokali, il-kuntatti bejn il-persuni u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili. |
Emenda 28 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 3 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-Unjoni għandha tappoġġa, kif xieraq, l-implimentazzjoni ta' kooperazzjoni u djalogu bilaterali, reġjonali u multilaterali, ftehimiet ta' sħubija u kooperazzjoni triangolari. |
L-Unjoni għandha tappoġġa, kif xieraq, l-implimentazzjoni ta' kooperazzjoni u djalogu bilaterali, reġjonali u multilaterali, ftehimiet ta' sħubija u kooperazzjoni triangolari, inkluż permezz ta' djalogu strutturat bejn l-istituzzjonijiet u s-soċjetà ċivili, u eżerċizzji ta' tagħlim bejn il-pari bejn is-soċjetà ċivili minn pajjiżi u reġjuni differenti. |
Emenda 29 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 4 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-kooperazzjoni bejn l-Unjoni u l-Istati Membri, fuq naħa, u l-pajjiżi sħab, fuq in-naħa l-oħra, għandha tkun ibbażata fuq il-prinċipji tal-effettività tal-iżvilupp u għandha tippromwovihom, fejn applikabbli, jiġifieri: is-sjieda tal-prijoritajiet tal-iżvilupp mill-pajjiżi sħab, fowkus fuq ir-riżultati, sħubijiet inklużivi għall-iżvilupp, it-trasparenza u l-akkontabbiltà reċiproka. L-Unjoni għandha tippromwovi mobilizzazzjoni u użu effettivi u effiċjenti tar-riżorsi. |
Il-kooperazzjoni bejn l-Unjoni u l-Istati Membri, fuq naħa, u l-pajjiżi sħab, fuq in-naħa l-oħra, għandha tkun ibbażata fuq il-prinċipji tal-effettività tal-iżvilupp u għandha tippromwovihom, fejn applikabbli, jiġifieri: is-sjieda tal-prijoritajiet tal-iżvilupp mill-pajjiżi sħab, enfasi fuq ir-riżultati, sħubijiet inklużivi għall-iżvilupp, it-trasparenza u l-akkontabbiltà reċiproka u r-rispett. L-Unjoni għandha tippromwovi mobilizzazzjoni u użu effettivi u effiċjenti tar-riżorsi. |
Emenda 30 Proposta għal regolament Artikolu 8 − paragrafu 6 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
6. Il-programmi u l-azzjonijiet skont dan ir-Regolament għandhom jintegraw it-tibdil fil-klima, il-protezzjoni ambjentali u l-ugwaljanza bejn is-sessi u għandhom jindirizzaw l-interkonnessjonijiet bejn l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, biex jippromwovu azzjonijiet integrati li jistgħu joħolqu kobenefiċċji u jilħqu għanijiet multipli b'mod koerenti. Dawn il-programmi u l-azzjonijiet għandhom ikunu bbażati fuq analiżi tar-riskji u l-vulnerabbiltajiet, jintegraw approċċ ta' reżiljenza u jkunu sensittivi għall-kunflitti. Huma għandhom ikunu ggwidati mill-prinċipju li ħadd ma jitħalla lura. |
6. Il-programmi u l-azzjonijiet skont dan ir-Regolament għandhom jintegraw it-tibdil fil-klima, il-protezzjoni ambjentali, l-edukazzjoni u l-kultura, u l-ugwaljanza bejn is-sessi u għandhom jindirizzaw l-interkonnessjonijiet bejn l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, biex jippromwovu azzjonijiet integrati li jistgħu joħolqu kobenefiċċji u jilħqu għanijiet multipli b'mod koerenti. Dawn il-programmi u l-azzjonijiet għandhom ikunu bbażati fuq analiżi tar-riskji u l-vulnerabbiltajiet, inkluż il-fehim ta' forom differenti ta' diskriminazzjoni, diskriminazzjoni multipla, u l-impatti tagħhom fuq gruppi speċifiċi inklużi n-nisa u ż-żgħażagħ, jintegraw approċċ preventiv reżiljenti u jkunu sensittivi għall-kunflitti. Huma għandhom ikunu ggwidati mill-prinċipju li ħadd ma jitħalla lura. |
Emenda 31 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 7 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
7. Għandu jiġi segwit approċċ aktar koordinat, olistiku u strutturat għall-migrazzjoni mas-sħab u l-effikaċja tiegħu tiġi vvalutata regolarment. |
7. Għandu jiġi segwit approċċ aktar koordinat, olistiku u strutturat għall-migrazzjoni, mingħajr preġudizzju għall-għanijiet l-oħra tal-azzjoni esterna tal-UE, mas-sħab u l-effikaċja tiegħu tiġi vvalutata regolarment. |
Emenda 32 Proposta għal regolament Artikolu 9 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Sabiex tikkontribwixxi għal żvilupp sostenibbli, li jirrikjedi l-kisba ta' soċjetajiet stabbli, paċifiċi u inklużivi, l-assistenza tal-Unjoni skont dan ir-Regolament tista' tintuża fil-kuntest ta' riforma aktar wiesgħa fis-settur tas-sigurtà jew biex tibni l-kapaċità tal-atturi militari fil-pajjiżi sħab, fiċ-ċirkostanzi eċċezzjonali stabbiliti fil-paragrafu 4, biex jitwettqu attivitajiet ta' żvilupp u sigurtà għall-attivitajiet ta' żvilupp. |
2. Sabiex tikkontribwixxi għal żvilupp sostenibbli, li jirrikjedi l-kisba ta' soċjetajiet stabbli, kulturalment konxji, paċifiċi u inklużivi, l-assistenza tal-Unjoni skont dan ir-Regolament tista' tintuża fil-kuntest ta' riforma aktar wiesgħa fis-settur tas-sigurtà jew biex tibni l-kapaċità tal-atturi militari fil-pajjiżi sħab, fiċ-ċirkostanzi eċċezzjonali stabbiliti fil-paragrafu 4, biex jitwettqu attivitajiet ta' żvilupp u sigurtà għall-attivitajiet ta' żvilupp. |
Emenda 33 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 7 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
7. Dan ir-Regolament għandu jikkontribwixxu għal azzjonijiet stabbiliti taħt ir-Regolament (UE) Nru.../... (Erasmus). Minn dan ir-Regolament għandu jitfassal dokument wieħed ta' programmazzjoni għal seba' snin, li jinkludi fondi mir-Regolament (UE) Nru.../... (IPA III). Ir-Regolament (UE) …/… (Erasmus) għandu japplika għall-użu ta' dawk il-fondi. |
7. Dan ir-Regolament għandu jikkontribwixxi finanzjarjament għal azzjonijiet stabbiliti taħt ir-Regolament (UE) Nru.../... (Erasmus) u r-Regolament (UE) Nru. ../... (Ewropa Kreattiva). Minn dan ir-Regolament għandu jitfassal dokument wieħed ta' programmazzjoni għal seba' snin, li jinkludi fondi mir-Regolament (UE) Nru.../... (IPA III). Ir-Regolament (UE) Nru.../... (Erasmus) u r-Regolament (UE) Nru.../... (Ewropa Kreattiva). għandu japplika għall-użu ta' dawk il-fondi, filwaqt li tiġi żgurata l-konformità ma' dan ir-Regolament u mar-Regolament (UE) Nru .../... (IPA II). |
Emenda 34 Proposta għal regolament Artikolu 16 – paragrafu 2 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) il-ħtiġijiet, bl-użu ta' indikaturi bħall-popolazzjoni u l-livell ta' żvilupp; |
(a) il-ħtiġijiet, stabbiliti fuq il-bażi ta' kriterji speċifiċi u analiżi ddettaljata, li jqisu l-popolazzjoni, il-faqar, l-inugwaljanza, l-iżvilupp tal-bniedem, il-vulnerabbiltà ekonomika u ambjentali, id-drittijiet tal-bniedem, id-demokrazija u l-ispazju ċiviku, l-ugwaljanza bejn is-sessi u r-reżiljenza tal-istat u tas-soċjetà; |
Emenda 35 Proposta għal regolament Artikolu 23 – paragrafu 3 – subparagrafu 1 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) għotjiet lill-Uffiċċju tal-Kummissarju Għoli tan-NU għad-Drittijiet tal-Bniedem kif ukoll lill-Global Campus, liċ-Ċentru Interuniversitarju Ewropew għad-Drittijiet tal-Bniedem u d-Demokratizzazzjoni, li jipprovdi Lawrja Ewropea ta' Masters fid-Drittijiet tal-Bniedem u fid-Demokratizzazzjoni, u n-netwerk assoċjat tiegħu ta' universitajiet li jipprovdu diplomi postgraduate dwar id-drittijiet tal-bniedem, inklużi boroż ta' studju lil studenti u difensuri tad-drittijiet tal-bniedem minn pajjiżi terzi. |
(c) għotjiet lill-Uffiċċju tal-Kummissarju Għoli tan-NU għad-Drittijiet tal-Bniedem kif ukoll lill-Global Campus, liċ-Ċentru Interuniversitarju Ewropew għad-Drittijiet tal-Bniedem u d-Demokratizzazzjoni, li jipprovdi Lawrja Ewropea ta' Masters fid-Drittijiet tal-Bniedem u fid-Demokratizzazzjoni, u n-netwerk assoċjat tiegħu ta' universitajiet li jipprovdu diplomi postgraduate dwar id-drittijiet tal-bniedem, inklużi mobbiltà u opportunitajiet ta' boroż ta' studju għall-istudenti, ir-riċerkaturi, l-għalliema u d-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem minn pajjiżi terzi. |
Emenda 36 Proposta għal regolament Artikolu 31 – paragrafu 2 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-progress fir-rigward tar-riżultati mistennija għandu jiġi mmonitorjat fuq il-bażi ta' indikaturi ċari, trasparenti u, fejn ikun xieraq, miżurabbli. L-għadd ta' indikaturi għandu jkun limitat biex jiffaċilita r-rapportar f'waqtu. |
Il-progress fir-rigward tar-riżultati mistennija għandu jiġi mmonitorjat fuq il-bażi ta' indikaturi ċari, trasparenti u, fejn ikun xieraq, li jistgħu jitkejlu. F'konformità mal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, l-indikaturi għandhom tal-inqas jiġu diżaggregati skont is-sess u l-età. L-għadd ta' indikaturi għandu jkun limitat biex jiffaċilita r-rapportar f'waqtu. |
Emenda 37 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – punt ba (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ba) Tisħiħ tar-rwol tal-edukazzjoni fit-tixrid tal-valuri tal-libertà, it-tolleranza u n-nondiskriminazzjoni u l-promozzjoni tar-rwol tal-kultura biex jissaħħaħ il-fehim reċiproku fi ħdan is-soċjetajiet u t-trawwim tal-paċi u l-ġlieda kontra r-radikalizzazzjoni; |
Emenda 38 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Promozzjoni tal-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni fil-forom kollha tagħha, kif ukoll tal-prinċipju tal-ugwaljanza, b'mod partikolari l-ugwaljanza bejn is-sessi u d-drittijiet tal-persuni li jappartjenu għal minoranzi; |
(c) Promozzjoni tal-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni fil-forom kollha tagħha, kif ukoll tal-prinċipju tal-ugwaljanza, b'mod partikolari l-ugwaljanza bejn is-sessi, f'konformità mal-Konvenzjoni tan-NU dwar l-Eliminazzjoni ta' Kull Forma ta' Diskriminazzjoni kontra n-Nisa u l-Protokolli Fakultattivi tagħha, id-drittijiet tal-persuni li jappartjenu għal minoranzi kif indikat fid-Dikjarazzjoni tan-NU dwar id-Drittijiet tal-Persuni li jappartjenu għal Minoranzi Nazzjonali, Etniċi, Reliġjużi u Lingwistiċi, id-drittijiet tal-persuni indiġeni kif indikat fid-Dikjarazzjoni tan-NU dwar id-Drittijiet tal-Popli Indiġeni, u d-drittijiet tal-persuni leżbjani, gay, bisesswali, transġeneru u intersesswali (LGBTI), inklużi miżuri biex tiġi dekriminalizzata l-omosesswalità, tiġi miġġielda l-vjolenza u l-perskeuzzjoni omofobiċi u transfobiċi , u tiġi promossa l-libertà tal-għaqda, ta' assoċjazzjoni u ta' espressjoni għall-persuni LGBTI; |
Emenda 39 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – punt da (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(da) Promozzjoni tal-kultura, il-wirt kulturali u espressjonijiet kreattivi u artistiċi kif ukoll kooperazzjoni u sħubijiet fost l-istituzzjonijiet u s-setturi kulturali u kreattivi, tisħiħ tad-dimensjoni ekonomika, soċjali u esterna tal-kooperazzjoni fil-livell Ewropew, tisħiħ tal-kompetittività tas-setturi kulturali u kreattivi; |
Emenda 40 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – punt db (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(db) Promozzjoni u appoġġ tar-rikonoxximent mill-istituzzjonijiet edukattivi u ta' taħriġ tal-Istati Membri ta' diplomi u perjodi ta' tagħlim barra mill-pajjiż taċ-ċittadini ta' pajjiżi terzi; |
Emenda 41 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – punt ea (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ea) Promozzjoni u appoġġ tal-mobbiltà ta' professjonisti, artisti, riċerkaturi, għalliema, voluntiera u studenti kulturali u kreattivi, kif ukoll persunal ta' istituzzjonijiet kulturali, edukattivi u tal-isport; |
Emenda 42 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – punt eb (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(eb) Appoġġ tal-involviment u tal-parteċipazzjoni attiva taż-żgħażagħ u tas-sħubiji fost l-organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ; |
Emenda 43 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Qerda tal-faqar fid-dimensjonijiet kollha tiegħu, indirizzar tad-diskriminazzjoni u tal-inugwaljanzi, u sforzi biex ħadd ma jaqa' lura; |
(a) Qerda tal-faqar fid-dimensjonijiet kollha tiegħu, anke dik edukattiva, indirizzar tad-diskriminazzjoni u tal-inugwaljanzi, u sforzi biex ħadd ma jaqa' lura; |
Emenda 44 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Tisħiħ tal-isforzi għall-adozzjoni ta' politiki u għal investiment xieraq biex jiġu promossi d-drittijiet tan-nisa u taż-żgħażagħ, biex jiġi ffaċilitat l-involviment tagħhom fil-ħajja soċjali, ċivika u ekonomika, u biex jiġi żgurat il-kontribut sħiħ tagħhom għat-tkabbir inklużiv u għall-iżvilupp sostenibbli; |
(b) Tisħiħ tal-isforzi għall-adozzjoni ta' politiki u għal investiment xieraq biex jiġu promossi d-drittijiet tat-tfal, tan-nisa u taż-żgħażagħ, inkluż id-dritt ta' aċċess tagħhom għall-kultura u l-edukazzjoni, biex jiġi ffaċilitat l-involviment tagħhom fil-ħajja soċjali, ċivika u ekonomika, u biex jiġi żgurat il-kontribut sħiħ tagħhom għat-tkabbir inklużiv u għall-iżvilupp sostenibbli; |
Emenda 45 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt m | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(m) Promozzjoni ta' edukazzjoni ta' kwalità tajba li tkun inklużiva u ekwa, formali, informali u mhux formali għal kulħadd fil-livelli kollha u li tkun tinkludi taħriġ tekniku u vokazzjonali, inkluż f'sitwazzjonijiet ta' emerġenza u ta' kriżi, u wkoll permezz tal-użu ta' teknoloġiji diġitali biex jittejbu t-tagħlim u l-apprendiment fl-edukazzjoni; |
(m) Żgurar ta' edukazzjoni ta' kwalità tajba li tkun inklużiva u ekwa, formali, informali u mhux formali u promozzjoni ta' opportunitajiet ta' tagħlim tul il-ħajja għal kulħadd fil-livelli kollha u li tkun tinkludi taħriġ tekniku u vokazzjonali, inkluż f'sitwazzjonijiet ta' emerġenza u ta' kriżi, u wkoll permezz tal-użu ta' teknoloġiji diġitali biex jittejbu t-tagħlim u l-apprendiment fl-edukazzjoni, inkluż l-użu tat-teknoloġiji tal-lingwa, u l-użu ta' metodoloġiji ta' tagħlim kemm online (MOOC) kif ukoll imħallat; |
Emenda 46 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt ma (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ma) Appoġġ ta' kurituri tal-edukazzjoni biex tiġi żgurat li l-istudenti li jkunu ġejjin minn pajjiżi li jinsabu f'gwerra jistgħu jattendu universitajiet tal-Unjoni; |
Emenda 47 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt n | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(n) Appoġġ għal azzjonijiet ta' bini ta' kapaċità, għall-mobilità fit-tagħlim lejn, minn jew bejn pajjiżi sħab, kif ukoll għall-kooperazzjoni u d-djalogu politiku ma' istituzzjonijiet, organizzazzjonijiet, korpi u awtoritajiet lokali ta' implimentazzjoni, minn dawk il-pajjiżi; |
(n) Appoġġ għal azzjonijiet ta' mobbiltà fit-tagħlim, bini ta' kapaċità u kooperazzjoni kulturali lejn, minn jew bejn l-Unjoni u pajjiżi terzi, kif ukoll għall-kooperazzjoni u d-djalogu politiku ma' istituzzjonijiet, organizzazzjonijiet, korpi u awtoritajiet lokali ta' implimentazzjoni, minn dawk il-pajjiżi; |
Emenda 48 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt oa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(oa) Appoġġ għal azzjonijiet, u promozzjoni tal-kooperazzjoni, fil-qasam tal-isport li jikkontribwixxu għall-għoti tas-setgħa lin-nisa u liż-żgħażagħ, lill-individwi u lill-komunitajiet kif ukoll għall-għanijiet tas-saħħa, tal-edukazzjoni u tal-inklużjoni soċjali tal-Aġenda 2030. |
Emenda 49 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt q | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(q) Il-promozzjoni ta' djalogu interkulturali u diversità kulturali fil-forom kollha tagħhom, u l-preservazzjoni u l-promozzjoni tal-wirt kulturali, u l-isfruttar tal-potenzjal tal-industriji kreattivi għal żvilupp soċjali u ekonomiku sostenibbli; |
(q) Promozzjoni ta' djalogu interkulturali u diversità kulturali fil-forom kollha tagħhom, u preservazzjoni u promozzjoni tal-wirt kulturali, u sfruttar tal-potenzjal tas-setturi kulturali u kreattivi għal żvilupp soċjali u ekonomiku sostenibbli; |
Emenda 50 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 4 – punt fa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(fa) Promozzjoni tal-Edukazzjoni għall-Iżvilupp Sostenibbli (ESD) biex in-nies jingħataw is-setgħa li jittrasformaw is-soċjetà u joħolqu futur sostenibbli. |
Emenda 51 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt g | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(g) Il-promozzjoni tal-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali interna, li ssawwar rabtiet aktar b'saħħithom bejn iż-żoni urbani u rurali u jiġi ffaċilitat l-iżvilupp tas-settur tat-turiżmu bħala ingranaġġ għall-iżvilupp sostenibbli; |
(g) Promozzjoni tal-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali interna, li ssawwar rabtiet aktar b'saħħithom bejn iż-żoni urbani u rurali u faċilitazzzjoni tal-iżvilupp kemm tal-industriji kreattivi kif ukoll tas-settur tat-turiżmu kulturali bħala ingranaġġ għall-iżvilupp sostenibbli; |
Emenda 52 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt o | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(o) Promozzjoni tal-kooperazzjoni fl-oqsma tax-xjenza, tat-teknoloġija u tar-riċerka, kif ukoll tad-data miftuħa u tal-innovazzjoni; |
(o) Promozzjoni tal-kooperazzjoni fl-oqsma tax-xjenza, tat-teknoloġija u tar-riċerka, kif ukoll tad-data miftuħa u tal-innovazzjoni, inkluż l-iżvilupp tad-diplomazija tax-xjenza; |
Emenda 53 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt p | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(p) Promozzjoni ta' djalogu interkulturali u diversità kulturali fil-forom kollha tagħha, kif ukoll il-preservazzjoni u l-promozzjoni tal-patrimonju kulturali; |
(p) Promozzjoni ta' djalogu interkulturali u diversità kulturali fil-forom kollha tagħha, preservazzjoni u promozzjoni tal-patrimonju kulturali, kif ukoll arti kontemporanja u espressjonijiet kulturali; |
Emenda 54 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt ba (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ba) Appoġġ tal-prevenzjoni ta' kunflitti permezz tal-edukazzjoni għall-paċi, trawwim tal-kooperazzjoni internazzjonali fil-kultura, ix-xjenza u r-riċerka; |
Emenda 55 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 7 – punt e | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(e) Involviment mal-awtoritajiet lokali u għoti ta' appoġġ lir-rwol tagħhom bħala dawk li jfasslu l-politika u jieħdu d-deċiżjonijiet, biex tingħata spinta lill-iżvilupp lokali u lill-governanza aħjar; |
(e) Involviment aktar effettiv maċ-ċittadini f'pajjiżi terzi, inkluż billi jsir użu sħiħ mid-diplomazija ekonomika, kulturali, pubblika u tal-isport ; |
Emenda 56 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 7 – punt f | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(f) Involviment aktar effettiv maċ-ċittadini f'pajjiżi terzi, inkluż billi jsir użu sħiħ mid-diplomazija ekonomika, kulturali u pubblika; |
(f) Involviment aktar effettiv maċ-ċittadini f'pajjiżi terzi, inkluż billi jsir użu sħiħ mid-diplomazija ekonomika, kulturali, pubblika u tal-isport u mir-relazzjonijiet kulturali; |
Emenda 57 Proposta għal regolament Anness II - parti B - punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Promozzjoni ta' sħubija msaħħa ma' soċjetajiet bejn l-Unjoni u l-pajjiżi sħab, inkluż permezz ta' kuntatti bejn il-persuni; |
(c) Promozzjoni ta' sħubija msaħħa ma' soċjetajiet bejn l-Unjoni u l-pajjiżi sħab, inkluż permezz ta' kuntatt bejn il-persuni, b'mod partikolari b'rabta mal-attivitajiet kulturali, edukattivi, professjonali u tal-isport; |
Emenda 58 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 2 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Promozzjoni tal-isforzi globali konġunti għal edukazzjoni u taħriġ ta' kwalità tajba li jkunu inklużivi u ekwi fil-livelli kollha, inkluż f'sitwazzjonijiet ta' emerġenza u ta' kriżi; |
(a) Promozzjoni tal-isforzi globali konġunti biex jiġi miġġieled il-faqar fl-edukazzjoni u jitrawmu edukazzjoni u taħriġ ta' kwalità tajba li jkunu inklużivi u ekwi fil-livelli kollha u għall-persuni ta' kull età, b'mod partikolari s-subien u l-bniet, inkluż f'sitwazzjonijiet ta' emerġenza u ta' kriżi, li jagħmlu disponibbli kwoti akbar previsti fil-programm għall-aċċess għall-edukazzjoni u għas-servizzi tal-edukazzjoni; |
Emenda 59 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 2 – punt aa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(aa) Appoġġ għal azzjonijiet, u promozzjoni tal-kooperazzjoni, fil-qasam tal-isport li jikkontribwixxu għall-għoti tas-setgħa lin-nisa u liż-żgħażagħ, lill-individwi u lill-komunitajiet kif ukoll għall-għanijiet tas-saħħa, tal-edukazzjoni u tal-inklużjoni soċjali tal-Aġenda 2030. |
Emenda 60 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 2 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Tisħiħ tal-għarfien, il-ħiliet u l-valuri permezz ta' sħubiji u alleanzi, għall-finijiet ta' ċittadinanza attiva u produttiva kif ukoll ta' soċjetajiet inklużivi u reżiljenti; |
(b) Tisħiħ tal-għarfien, ir-riċerka u l-innovazzjoni, il-ħiliet u l-valuri permezz ta' sħubiji u alleanzi, għall-finijiet ta' ċittadinanza attiva u produttiva kif ukoll ta' soċjetajiet mgħarrfa, demokratiċi, inklużivi u reżiljenti; |
Emenda 61 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 5a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
5a. L-isport |
|
a) Appoġġ tal-kooperazzjoni u tas-sħubiji fost l-organizzazzjonijiet tal-isport; |
Emenda 62 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 6 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Promozzjoni ta' inizjattivi għad-diversità kulturali u d-djalogu interkulturali għal relazzjonijiet interkomunitarji paċifiċi; |
(a) Promozzjoni ta' inizjattivi għad-diversità kulturali, id-djalogu interkulturali u interreliġjuż għal relazzjonijiet interkomunitarji paċifiċi; |
Emenda 63 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 6 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Għoti ta' appoġġ lill-kultura bħala katalist għal żvilupp soċjali u ekonomiku sostenibbli u għar-rinforz tal-kooperazzjoni fir-rigward tal-patrimonju kulturali. |
(b) Għoti ta' appoġġ lill-kultura u lill-espressjoni kreattiva u artistika għall-valur intrinsiku tagħhom u bħala katalist għal żvilupp soċjali, personali u ekonomiku sostenibbli, u għar-rinforz tal-kooperazzjoni fir-rigward tal-patrimonju kulturali u l-arti kontemporanja u espressjonijiet kulturali oħra; |
Emenda 64 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 6 – punt ba (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ba) Għoti ta' appoġġ lill-kooperazzjoni kulturali mal-UE, inkluż permezz ta' skambji, sħubiji u inizjattivi oħra li jinvolvu lis-sħab lokali u lis-soċjetà ċivili, flimkien mal-atturi, is-setturi u l-istituzzjonijiet kulturali Ewropej. |
Emenda 65 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 6 – punt bb (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(bb) Għoti ta' appoġġ lir-rikonoxximent tal-professjonaliżmu tal-awturi, l-artisti u l-operaturi kulturali u kreattivi biex jiżviluppaw djalogu interkulturali, innovazzjoni kulturali u artistika, inklużjoni soċjali u biex joperaw fil-livell internazzjonali; |
Emenda 66 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 6 – punt bc (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(bc) Rinforz tal-kooperazzjoni dwar is-salvagwardja, il-konservazzjoni u t-tisħiħ tal-patrimonju kulturali; |
Emenda 67 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 6 – punt bd (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(bd) Titjib taċ-ċirkolazzjoni transnazzjonali u internazzjonali, distribuzzjoni online u offline, u distribuzzjoni teatrali tax-xogħlijiet awdjoviżivi Ewropej fl-ambjent diġitali l-ġdid; |
Emenda 68 Proposta għal regolament Anness IV – punt 3 – paragrafu 2 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) promozzjoni ta' fehim u viżibbiltà wiesgħa tal-Unjoni u tar-rwol tagħha fix-xena dinjija, permezz ta' komunikazzjoni strateġika, diplomazija pubblika, kuntatti bejn il-persuni, diplomazija kulturali, kooperazzjoni fi kwistjonijiet edukazzjonali u akkademiċi, u attivitajiet ta' outreach biex jiġu promossi l-valuri u l-interessi tal-Unjoni. |
(d) promozzjoni ta' fehim u viżibbiltà wiesgħa tal-Unjoni u tar-rwol tagħha fix-xena dinjija, permezz ta' komunikazzjoni strateġika, diplomazija pubblika, kuntatti bejn il-persuni, kultura fir-relazzjonijiet internazzjonali, kooperazzjoni fi kwistjonijiet edukazzjonali u akkademiċi, promozzjoni tal-patrimonju kulturali Ewropew u attivitajiet ta' outreach biex jiġu promossi l-valuri u l-interessi tal-Unjoni. |
PROĊEDURA TAL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
Titolu |
L-istabbiliment tal-Istrument ta’ Viċinat, ta’ Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta’ Kooperazzjoni Internazzjonali |
||||
Referenzi |
COM(2018)0460 – C8-0275/2018 – 2018/0243(COD) |
||||
Kumitati responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
AFET 2.7.2018 |
DEVE 2.7.2018 |
|
|
|
Opinjoni mogħtija minn Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
CULT 2.7.2018 |
||||
Rapporteur għal opinjoni Data tal-ħatra |
María Teresa Giménez Barbat 1.6.2018 |
||||
Artikolu 55 – Proċedura b’kumitati konġunti Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
5.7.2018 |
||||
Eżami fil-kumitat |
8.11.2018 |
|
|
|
|
Data tal-adozzjoni |
22.1.2019 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
17 2 2 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
Dominique Bilde, Andrea Bocskor, Silvia Costa, Mircea Diaconu, Damian Drăghici, Jill Evans, María Teresa Giménez Barbat, Petra Kammerevert, Krystyna Łybacka, Svetoslav Hristov Malinov, Luigi Morgano, Momchil Nekov, John Procter, Michaela Šojdrová, Bogusław Sonik, Helga Trüpel, Julie Ward, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver |
||||
Sostituti preżenti għall-votazzjoni finali |
Liadh Ní Riada, Francis Zammit Dimech |
||||
VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIETFIL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
17 |
+ |
|
ALDE |
Mircea Diaconu, María Teresa Giménez Barbat |
|
PPE |
Svetoslav Hristov Malinov, Michaela Šojdrová, Bogusław Sonik, Francis Zammit Dimech, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Milan Zver |
|
S&D |
Silvia Costa, Damian Drăghici, Petra Kammerevert, Krystyna Łybacka, Luigi Morgano, Momchil Nekov, Julie Ward |
|
VERTS/ALE |
Jill Evans, Helga Trüpel |
|
2 |
- |
|
ENF |
Dominique Bilde |
|
GUE/NGL |
Liadh Ní Riada |
|
2 |
0 |
|
ECR |
John Procter |
|
PPE |
Andrea Bocskor |
|
Tifsira tas-simboli użati:
+ : favur
- : kontra
0 : astensjoni
OPINJONI tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (17.12.2018)
għall-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-Kumitat għall-Iżvilupp
dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali
(COM(2018)0460 – C8-0275/2018 – 2018/0243(COD))
Rapporteur għal opinjoni: Barbara Spinelli
ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA
Għalkemm dan ir-Regolament għandu portata ġeografika dinjija, huwa jżomm attenzjoni partikolari fuq il-viċinat tal-UE. Meta wieħed iqis il-fraġilità istituzzjonali rreġistrata f'diversi minn dawn il-pajjiżi, li ħafna drabi hija riflessa minn degradazzjoni profonda tad-drittijiet tal-bniedem u tal-libertajiet fundamentali, l-Unjoni jista' jkollha rwol ta' rilevanza unika u ssir attur internazzjonali fl-oqsma tal-iżvilupp u tal-kooperazzjoni internazzjonali.
L-għan ewlieni ta' kwalunkwe politika tal-iżvilupp huwa li tistimula l-progress ekonomiku u soċjali tanġibbli fil-pajjiżi terzi, li l-ewwel u qabel kollox ikun ta' benefiċċju għas-soċjetajiet u fl-istess ħin jippromwovi d-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali. Għal din ir-raġuni, huwa kruċjali li l-Unjoni trawwem djalogu effikaċi mal-Organizzazzjonijiet tas-Soċjetà Ċivili u mal-NGOs bħala s-sħab ewlenin tagħha, fid-dawl tal-valur miżjud tal-imparzjalità politika tagħhom u tal-attivitajiet lokali tagħhom fil-qasam tad-drittijiet tal-bniedem u tal-iżvilupp soċjali. Ir-Regolament għandu jsaħħaħ ir-rwol tagħhom fl-implimentazzjoni tal-programmi; il-Kunsill u l-Kummissjoni Ewropea għandhom iqisu l-opinjoni tagħhom u jiżviluppaw relazzjoni bbażata fuq il-fiduċja reċiproka u r-responsabbiltà.
Bl-adozzjoni ta' atti ġuridikament vinkolanti u impenji politiċi, bħall-Karta tad-Drittijiet Fundamentali, il-Konsensus Ewropew dwar l-Iżvilupp u r-rikonoxximent formali tal-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem, l-Unjoni tat lilha nnifisha qafas ġuridiku li jrid jiġi implimentat fid-dritt u fil-politiki tal-UE.
Il-ġurisprudenza tal-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem dwar l-Artikolu 2 u 3 u tad-dispożizzjoni imnaqqxa fl-Artikolu 19 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali jimponu approċċ ibbażat fuq id-drittijiet tal-bniedem fl-aġenda tagħha tal-politiki tal-iżvilupp u ta' kooperazzjoni. Għaldaqstant, fenomeni bħaċ-ċaqliq furzat għandhom jiġu indirizzati permezz ta' politiki fit-tul, li jibdew mil-livell lokali ta' amministrazzjoni u b'rispett sħiħ tal-prinċipji u tal-impenji Ewropej, b'mod speċjali fir-rigward tad-dritt ta' aċċess għall-protezzjoni internazzjonali previst mid-dritt internazzjonali.
Fid-dawl tal-vokazzjoni demokratika tal-Parlament Ewropew, huwa essenzjali li jissaħħaħ ir-rwol ewlieni ta' sorveljanza tiegħu. Minn dan isegwi li, flimkien mal-Istati Membri, il-Parlament Ewropew għandu jżomm kompetenza speċifika fir-rigward tal-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tar-rapport annwali ppreżentat mill-Kummissjoni Ewropea. Mhuwiex biżżejjed li sempliċiment il-Parlament jiġi infurmat, kif previst fl-abbozz ta' proposta.
Kif iddikjarat fl-istess proposta, wieħed mill-għanijiet ta' dan ir-Regolament huwa li jagħti aktar flessibbiltà finanzjarja fir-riallokazzjoni tal-fondi. Madankollu, il-flessibbiltà meħtieġa biex tiġi indirizzata r-reazzjoni rapida għal sfidi urġenti ma għandhiex tkun ta' detriment għal mekkaniżmu ta' governanza ċar, trasparenti u stabbilit sew. Barra minn hekk, primarjament, hija għandha twieġeb għall-ħtiġijiet urġenti tal-pajjiżi vulnerabbli (l-Afrika sub-Saħarjana, il-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati), u ma għandhiex tkun predeterminata u kkundizzjonata minn għażliet ta' politika barranija ġeostrateġika tal-UE. Il-kooperazzjoni għall-iżvilupp ma għandhiex issir għodda tal-politika barranija jew tal-politika kummerċjali primarjament użata biex jitmexxew 'il quddiem l-interessi tal-UE, hekk kif jidher li qiegħed jissuġġerixxi r-Regolament NDICI (Artikolu 3(1)).
Il-fokus tar-Regolament għandu jkun il-qerda tal-faqar, il-ġlieda kontra l-inugwaljanzi u l-promozzjoni tad-drittijiet, mhux fuq l-għanijiet tal-politika tal-UE bħas-sigurtà u l-kontroll tal-migrazzjoni.
Għalhekk, hemm il-ħtieġa ta' bilanċ aħjar fir-Regolament bejn il-pilastru ġeografiku li huwa enfasizzat iżżejjed u l-pilastru tematiku, meta wieħed iqis li tal-ewwel huwa aktar marbut mal-objettivi ġeopolitiċi tal-Unjoni Ewropea, filwaqt li tal-aħħar jikkontribwixxi għall-iżvilupp dinji tad-drittijiet fundamentali u għall-benesseri tal-popolazzjonijiet milquta minn kriżi jew wara l-kriżi.
EMENDI
Il-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern jistieden lill-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-Kumitat għall-Iżvilupp, bħala l-kumitati responsabbli, sabiex jieħu inkunsiderazzjoni l-emendi li ġejjin fir-rapport tagħhom:
Emenda 1 Proposta għal regolament Premessa 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(1) L-għan ġenerali tal-Programm "Strument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonalit (l-"Istrument") jenħtieġ li jkun li jsostni u jippromwovi l-valuri u l-interessi tal-Unjoni madwar id-dinja sabiex jiġu segwiti l-għanijiet u l-prinċipji tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, kif stabbiliti fl-Artikolu 3(5), fl-Artikoli 8 u 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. |
(1) L-għan ġenerali tal-Programm "Strument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali" (l-"Istrument") jenħtieġ li jkun li jippromwovi l-iżvilupp sostenibbli, jikkontribwixxi għall-qerda tal-faqar u għall-ġlieda kontra l-inugwaljanzi bħal dawk ikkawżati, fost oħrajn, mill-isfruttament tar-riżorsi jew mill-ħtif tal-art u tal-ilma, u li jafferma l-prinċipji tal-Unjoni, kif stabbiliti fl-Artikolu 3(5), fl-Artikoli 8 u 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. |
Emenda 2 Proposta għal regolament Premessa 8 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(8) L-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament jenħtieġ li tkun iggwidata mill-ħames prijoritajiet stabbiliti fl-Istrateġija Globali għall-Politika Estera u ta' Sigurtà tal-Unjoni (l-"Istrateġija Globali")59, ippreżentata fid-19 ta' Ġunju 2016, li tirrappreżenta l-viżjoni tal-Unjoni u l-qafas għal involviment estern magħqud u responsabbli fi sħubija ma' oħrajn, biex tmexxi 'l quddiem il-valuri u l-interessi tagħha. L-Unjoni jenħtieġ li ssaħħaħ is-sħubijiet, tippromwovi d-djalogu dwar il-politika u r-rispons kollettiv għall-isfidi ta' tħassib dinji. L-azzjoni tagħha jenħtieġ li tappoġġa l-interessi u l-valuri tal-Unjoni fl-aspetti kollha tagħhom, inklużi l-preservazzjoni tal-paċi, il-prevenzjoni tal-kunflitti, it-tisħiħ tas-sigurtà internazzjonali, il-ġlieda kontra kawżi fl-għeruq tal-migrazzjoni irregolari u l-assistenza lil popolazzjonijiet, pajjiżi u reġjuni biex jikkonfrontaw diżastri naturali jew ikkawżati mill-bniedem, l-appoġġ għall-politika kummerċjali, il-kooperazzjoni ekonomika, il-promozzjoni ta' soluzzjonijiet u teknoloġiji diġitali u t-trawwim tad-dimensjoni internazzjonali tal-politiki tal-Unjoni. Fil-promozzjoni tal-interessi tagħha, l-Unjoni jenħtieġ li tikkonforma mal-prinċipji tar-rispett għal standards soċjali u ambjentali għolja, għall-istat tad-dritt, għad-dritt internazzjonali u għad-drittijiet tal-bniedem u tippromwovihom. |
(8) L-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament jenħtieġ li tkun iggwidata mill-qafas ta' politika għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-Unjoni kif stabbilit fl-Aġenda 2030 tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Iżvilupp Sostenibbli, fil-Ftehim ta' Pariġi1a, fil-Kunsens Ewropew għall-Iżvilupp1b, fil-Pjan ta' Azzjoni tal-UE għad-Drittijiet tal-Bniedem u għad-Demokrazija, fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, fil-Konvenzjoni Ewropea għall-Protezzjoni tad-Drittijiet tal-Bniedem u l-Libertajiet Fundamentali u fil-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drittijiet tat-Tfal. Jenħtieġ li tkun iggwidata wkoll mill-ħames prijoritajiet stabbiliti fl-Istrateġija Globali għall-Politika Estera u ta' Sigurtà tal-Unjoni (l-"Istrateġija Globali")59, ippreżentata fid-19 ta' Ġunju 2016, li tirrappreżenta l-viżjoni tal-Unjoni u l-qafas għal involviment estern magħqud u responsabbli fi sħubija ma' oħrajn, biex tmexxi 'l quddiem il-valuri u l-interessi tagħha. L-Unjoni jenħtieġ li ssaħħaħ is-sħubijiet, tippromwovi d-djalogu dwar il-politika u r-rispons kollettiv għall-isfidi ta' tħassib dinji. L-azzjoni tagħha jenħtieġ li tappoġġa l-prinċipji tal-Unjoni fl-aspetti kollha tagħha, inklużi l-kontribut għall-qerda tal-faqar, il-ġlieda kontra l-inugwaljanzi, b'mod partikolari l-inugwaljanzi soċjali, il-preservazzjoni tal-paċi, il-prevenzjoni tal-kunflitti, il-ġlieda kontra l-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni u ċ-ċaqliq sfurzati u filwaqt li tiġi żgurata kooperazzjoni robusta ma' pajjiżi terzi għall-fini li tiġi stabbilita żona ta' viċinat ta' sikurezza, l-assistenza lill-popolazzjonijiet u lill-pajjiżi u r-reġjuni li jinsabu taħt pressjoni migratorja mqawwija jew li jħabbtu wiċċhom ma' diżastri naturali jew ikkawżati mill-bniedem, l-appoġġ għal politika kummerċjali ġusta, konformi mad-drittijiet tal-bniedem, għad-diplomazija ekonomika u għall-kooperazzjoni ekonomika, il-promozzjoni ta' soluzzjonijiet u teknoloġiji diġitali u t-trawwim tad-dimensjoni internazzjonali tal-politiki tal-Unjoni. Fil-promozzjoni tal-interessi tagħha, l-Unjoni jenħtieġ li tikkonforma ma' standards soċjali u ambjentali għolja, mad-demokrazija kostituzzjonali, mad-dritt internazzjonali u mad-drittijiet tal-bniedem, u tippromwovihom. |
__________________ |
__________________ |
59 "Viżjoni Kondiviża, Azzjoni Komuni: Ewropa aktar b'saħħitha. Strateġija Globali għall-Politika Estera u ta' Sigurtà tal-Unjoni", Ġunju 2016. |
1a ĠU L 282, 19.10.2016, p. 4. 1b GU C 210, 30.6.2017, p. 1. 59 "Viżjoni Kondiviża, Azzjoni Komuni: Ewropa aktar b'saħħitha. Strateġija Globali għall-Politika Estera u ta' Sigurtà tal-Unjoni", Ġunju 2016. |
Emenda 3 Proposta għal regolament Premessa 11 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(11) Skont l-Istrateġija Globali u l-Qafas ta' Sendai għat-Tnaqqis tar-Riskju ta' Diżastri (2015-2030) kif adottat fit-18 ta' Marzu 201561, jenħtieġ li jingħata rikonoxximent lill-ħtieġa li nimxu lil hinn mir-reazzjonijiet għall-kriżijiet u l-konteniment tagħhom u nersqu lejn approċċ aktar strutturali u fuq terminu twil li jindirizza b'mod aktar effettiv is-sitwazzjonijiet ta' fraġilità, id-diżastri naturali u dawk magħmula mill-bniedem, u l-kriżijiet fit-tul. Huma meħtieġa enfażi akbar u approċċi kollettivi fuq it-tnaqqis tar-riskju, il-prevenzjoni, il-mitigazzjoni u t-tħejjija; u huma meħtieġa sforzi ulterjuri biex jissaħħaħ ir-rispons rapidu u l-irkupru durabbli. Dan ir-Regolament jenħieġ għalhekk li jikkontribwixxi biex tissaħħaħ ir-reżiljenza u biex jorbot l-għajnuna umanitarja u l-azzjoni ta' żvilupp permezz ta' azzjonijiet ta' rispons rapidu. |
(11) Skont l-Istrateġija Globali u l-Qafas ta' Sendai għat-Tnaqqis tar-Riskju ta' Diżastri (2015-2030) kif adottat fit-18 ta' Marzu61, jenħtieġ li jingħata rikonoxximent lill-ħtieġa li nimxu lil hinn mir-reazzjonijiet għall-kriżijiet u t-trażżin tagħhom u nersqu lejn approċċ aktar strutturali u fuq terminu twil li jindirizza b'mod aktar effettiv is-sitwazzjonijiet ta' fraġilità, id-diżastri naturali u dawk magħmula mill-bniedem, u l-kriżijiet fit-tul. Huma meħtieġa enfażi akbar u approċċi kollettivi fuq it-tnaqqis tar-riskju, il-prevenzjoni, il-mitigazzjoni u t-tħejjija; u huma meħtieġa sforzi ulterjuri biex jissaħħaħ ir-rispons rapidu u l-irkupru dewwiemi bbażat fuq id-drittijiet tal-bniedem. Dan ir-Regolament jenħtieġ għalhekk li jikkontribwixxi biex tissaħħaħ ir-reżiljenza u biex jorbot l-għajnuna umanitarja u l-azzjoni ta' żvilupp permezz ta' programmi ġeografiċi u tematiċi u azzjonijiet ta' rispons rapidu. |
__________________ |
__________________ |
61 "Il-Qafas ta' Sendai għat-Tnaqqis tar-Riskju ta' Diżastri", adottat fl-18 ta' Marzu 2015 u approvat mill-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti fit-3 ta' Ġunju 2015 (A/RES/69/283). |
61 "Il-Qafas ta' Sendai għat-Tnaqqis tar-Riskju ta' Diżastri", adottat fl-18 ta' Marzu 2015 u approvat mill-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti fit-3 ta' Ġunju 2015 (A/RES/69/283). |
Emenda 4 Proposta għal regolament Premessa 13 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(13) Skont l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-monitoraġġ u għar-rappurtar b'enfażi fuq ir-riżultati, li jkopru l-outputs, l-eżiti u l-impatti f'pajjiżi sħab li jibbenefikaw mill-assistenza finanzjarja esterna tal-Unjoni. B'mod partikolari, kif miftiehem fil-Kunsens, l-azzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament huma mistennija li jikkontribwixxu 20 % tal-Assistenza Uffiċjali għall-Iżvilupp iffinanzjata skont dan ir-Regolament għall-inklużjoni soċjali u l-iżvilupp tal-bniedem, inklużi l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti tas-setgħa lin-nisa. |
(13) Skont l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-monitoraġġ u għar-rappurtar b'enfażi fuq ir-riżultati, li jkopru l-outputs, l-eżiti u l-impatti f'pajjiżi sħab li jibbenefikaw mill-assistenza finanzjarja esterna tal-Unjoni. B'mod partikolari, kif miftiehem fil-Kunsens, l-azzjonijiet meħuda fil-qafas ta' dan ir-Regolament huma mistennija li jikkontribwixxu 20 % tal-Assistenza Uffiċjali għall-Iżvilupp iffinanzjata fl-ambitu ta' dan ir-Regolament għall-inklużjoni soċjali u l-iżvilupp tal-bniedem, inklużi l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti tas-setgħa lin-nisa u wkoll l-inklużjoni ta' nies b'diżabbiltà. |
Emenda 5 Proposta għal regolament Premessa 17 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(17) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jirrifletti l-ħtieġa ta' konċentrazzjoni fuq prijoritajiet strateġiċi, kemm ġeografikament – il-Viċinat Ewropew u l-Afrika, kif ukoll pajjiżi li huma fraġli u li huma l-aktar fil-bżonn, iżda wkoll tematikament – is-sigurtà, il-migrazzjoni, it-tibdil fil-klima u d-drittijiet tal-bniedem. |
(17) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jirrifletti l-ħtieġa ta' konċentrazzjoni fuq prijoritajiet strateġiċi, kemm ġeografikament – il-Viċinat Ewropew u l-Afrika, kif ukoll il-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u pajjiżi oħra madwar id-dinja li huma fraġli u li jinsabu l-aktar fil-bżonn – iżda wkoll tematikament – l-ilħuq, permezz tal-kooperazzjoni internazzjonali, tal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, il-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima u d-degradazzjoni ambjentali, il-ġlieda kontra l-inugwaljanzi u l-kontribut għall-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem fil-pajjiżi sħab tal-Unjoni. |
Emenda 6 Proposta għal regolament Premessa 19 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(19) Il-Politika Ewropea tal-Viċinat, kif rieżaminata fl-201562, timmira lejn li tistabbilizza l-pajjiżi ġirien u li ssaħħaħ ir-reżiljenza, b'mod partikolari billi ssaħħaħ l-iżvilupp ekonomiku, bħala l-prijoritajiet politiċi ewlenin tal-Unjoni. Biex tilħaq l-għan tagħha, il-Politika Ewropea tal-Viċinat rieżaminata ffukat fuq erba' oqsma ta' prijorità: governanza tajba, demokrazija, stat tad-dritt u drittijiet tal-bniedem, b'enfażi partikolari fuq involviment akbar mas-soċjetà ċivili; l-iżvilupp ekonomiku; is-sigurtà; il-migrazzjoni u l-mobilità, inkluż l-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni irregolari u tal-ispostament furzat. Id-differenzazzjoni u s-sjieda reċiproka akbar huma l-karatteristika tal-Politika Ewropea tal-Viċinat, li tirrikonoxxi l-livelli differenti ta' involviment, u tirrifletti l-interessi ta' kull pajjiż fir-rigward tan-natura u l-fokus tas-sħubija tiegħu mal-Unjoni. |
(19) Il-Politika Ewropea tal-Viċinat, kif rieżaminata fl-201562, timmira lejn li tistabbilizza l-pajjiżi ġirien u li ssaħħaħ ir-reżiljenza, b'mod partikolari billi ssaħħaħ l-iżvilupp ekonomiku, bħala l-prijoritajiet politiċi ewlenin tal-Unjoni. Biex tilħaq l-għan tagħha, il-Politika Ewropea tal-Viċinat rieżaminata ffukat fuq erba' oqsma ta' prijorità: governanza tajba, demokrazija, stat tad-dritt u drittijiet tal-bniedem, b'enfażi partikolari fuq involviment akbar mas-soċjetà ċivili; l-iżvilupp ekonomiku; is-sigurtà; il-migrazzjoni u l-mobilità, inkluż l-indirizzar determinat tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni u ċ-ċaqliq sfurzati u l-għajnuna lill-popolazzjonijiet, pajjiżi u reġjuni li jħabbtu wiċċhom magħhom, kif ukoll sfidi ġodda bħall-migrazzjoni minħabba fatturi ambjentali. Id-differenzazzjoni u s-sjieda reċiproka akbar huma l-karatteristika tal-Politika Ewropea tal-Viċinat, li tirrikonoxxi l-livelli differenti ta' involviment, u tirrifletti l-interessi ta' kull pajjiż fir-rigward tan-natura u l-fokus tas-sħubija tiegħu mal-Unjoni. Dan ir-Regolament jenħtieġ li jgħin l-implimentazzjoni tal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli fil-Politika Ewropea tal-Viċinat u jiżgura l-koerenza tal-politiki għall-iżvilupp sostenibbli fl-objettivi kollha tiegħu. |
__________________ |
__________________ |
62 Komunikazzjoni konġunta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni, "Rieżami tal-Politika Ewropea tal-Viċinat", 18 ta' Novembru 2015. |
62 Komunikazzjoni konġunta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni, "Rieżami tal-Politika Ewropea tal-Viċinat", 18 ta' Novembru 2015. |
Emenda 7 Proposta għal regolament Premessa 29 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(29) Huwa essenzjali li tiżdied il-kooperazzjoni dwar il-migrazzjoni ma' pajjiżi sħab, ħalli jitgawdew il-benefiċċji ta' migrazzjoni ġestita tajjeb u regolari u tiġi indirizzata effettivament il-migrazzjoni irregolari. Tali kooperazzjoni jenħtieġ li tikkontribwixxi biex jiġi żgurat l-aċċess għall-protezzjoni internazzjonali, l-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni irregolari, it-titjib tal-ġestjoni tal-fruntieri u li jsiru sforzi fil-ġlieda kontra l-migrazzjoni irregolari, it-traffikar tal-bnedmin u l-faċilitazzjoni tad-dħul klandestin ta' migranti, u ssir ħidma fuq ir-ritorn, ir-riammissjoni u r-riintegrazzjoni meta rilevanti, fuq il-bażi tal-akkontabbiltà reċiproka u r-rispett sħiħ tal-obbligi umanitarji u tad-drittijiet tal-bniedem. Għalhekk, il-kooperazzjoni effettiva tal-pajjiżi terzi mal-Unjoni f'dan il-qasam jenħtieġ li ssir element integrali mill-prinċipji ġenerali ta' dan ir-Regolament. Aktar koerenza bejn il-migrazzjoni u l-politiki tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp hija importanti biex jiġi żgurat li l-assistenza għall-iżvilupp tappoġġa lill-pajjiżi sħab jimmaniġġaw il-migrazzjoni b'mod aktar effettiv. Dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għal approċċ koordinat, olistiku u strutturat għall-migrazzjoni, billi jimmassimizza s-sinerġiji u japplika l-ingranaġġ meħtieġ. |
(29) Il-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi jenħtieġ li tikkontribwixxi biex jiġi żgurat l-aċċess għall-protezzjoni internazzjonali, inkluż l-iffaċilitar ta' toroq sikuri u legali ta' migrazzjoni u ta' ażil, jiġu indirizzati l-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni u ċ-ċaqliq sfurzati, issir reazzjoni effettiva għall-migrazzjoni minħabba fatturi ambjentali, jiġu protetti l-vittmi tat-traffikar u tal-faċilitazzjoni tad-dħul klandestin ta' bnedmin, kif ukoll biex tintemm id-domanda għat-traffikar tal-bnedmin, fuq il-bażi tar-rispett sħiħ tal-obbligi internazzjonali u Ewropej tad-drittijiet tal-bniedem u tal-prinċipji ta' solidarjetà, nondiskriminazzjoni u non-refoulement. |
Emenda 8 Proposta għal regolament Premessa 30 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(30) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jippermetti lill-Unjoni tirrispondi għall-isfidi, il-ħtiġijiet u l-opportunitajiet relatati mal-migrazzjoni, f'komplementarjetà mal-politika tal-UE dwar il-migrazzjoni. Sabiex jikkontribwixxi għal dan il-għan, u mingħajr preġudizzju għaċ-ċirkustanzi mhux previsti, 10 % mill-pakkett finanzjarju tiegħu huma mistennija jkunu ddedikati biex jiġu indirizzati l-għeruq tal-migrazzjoni irregolari u tal-ispostament sfurzat u biex tiġi appoġġata l-ġestjoni u l-governanza tal-migrazzjoni, inkluża l-protezzjoni tar-refuġjati u d-drittijiet tal-migranti fl-għanijiet ta' dan ir-Regolament. |
(30) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jippermetti lill-Unjoni tirrispondi għall-isfidi, il-ħtiġijiet u l-opportunitajiet relatati mal-migrazzjoni u mal-politika tal-ażil f'komplementarjetà mal-politika tal-Unjoni dwar il-migrazzjoni u l-prijoritajiet kif inhuma spjegati għall-Fond għall-Migrazzjoni u l-Ażil. Sabiex jikkontribwixxi għal dan il-għan, u mingħajr preġudizzju għall-isfidi ġodda li qed jitfaċċaw, 10 % tal-pakkett finanzjarju tiegħu huma mistennija jiġu ddedikati biex jiġu indirizzati l-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni u ċ-ċaqliq sfurzati, isir użu minn toroq legali ta' migrazzjoni, jiġi żgurat aċċess xieraq għal protezzjoni internazzjonali u biex jingħata appoġġ lill-ħtiġijiet tal-persuni spostati u tal-komunitajiet ospitanti. Dan jenħtieġ li jsir billi jiġu appoġġati l-impjiegi deċenti u sostenibbli, b'mod partikolari għaż-żgħażagħ, kif ukoll il-kura tas-saħħa, in-nutrizzjoni, l-edukazzjoni u prekundizzjonijiet soċjali oħra għall-impjegabbiltà. |
Emenda 9 Proposta għal regolament Premessa 34 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(34) L-EFSD + jenħtieġ li jkollu l-għan li jappoġġaw l-investimenti bħala mezz li jikkontribwixxu biex jinkisbu l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli permezz tat-trawwim ta' żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u inklużiv u billi jippromwovi r-reżiljenza soċjoekonomika tal-pajjiżi sħab, b'enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, it-tkabbir sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien ta' impjiegi diċenti, l-opportunitajiet ekonomiċi, il-ħiliet u l-intraprenditorija, is-setturi soċjoekonomiċi, l-intrapriżi mikro, żgħar u medji, kif ukoll billi jiġu indirizzati l-kawżi soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni irregolari, f'konformità mad-dokumenti rilevanti ta' programmazzjoni indikattiva. Jenħtieġ li tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. |
(34) L-EFSD + jenħtieġ li jkollu l-għan li jappoġġaw l-investimenti bħala mezz li jikkontribwixxu biex jinkisbu l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli permezz tat-trawwim ta' żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u inklużiv; Il-promozzjoni tar-reżiljenza soċjoekonomika fil-pajjiżi sħab b'enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, il-progress ekonomiku sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien ta' impjiegi deċenti u opportunitajiet ekonomiċi b'mod partikolari għaż-żgħażagħ u għan-nisa, il-ħiliet u l-intraprenditorija, billi jingħata appoġġ lill-intrapriżi mikro, żgħar u ta' daqs medju u l-kooperattivi, ambjent stabbli għall-investiment, kif ukoll l-indirizzar tad-degradazzjoni ambjentali, tal-ħtif tal-art u tal-ilma, tat-tibdil fil-klima permezz tal-mitigazzjoni u l-adattament, u il-kawżi soċjoekonomiċi fundamentali speċifiċi tal-migrazzjoni u ċ-ċaqliq sfurzati skont id-dokumenti ta' programmar indikattiv rilevanti. Barra minn hekk, jenħtieġ li tingħata attenzjoni speċjali biex jittejbu t-twettiq tas-servizzi bażiċi pubbliċi essenzjali, bħalma huma l-kura tas-saħħa, l-edukazzjoni, in-nutrizzjoni, is-sanità tal-ilma u l-iġjene kif ukoll is-sigurtà tal-ikel u l-aċċess ekwu għal akkomodazzjoni diċenti, u biex tittejjeb il-kwalità tal-ħajja tal-popolazzjonijiet urbani li qed jikbru b'mod rapidu . Jenħtieġ li tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. |
Emenda 10 Proposta għal regolament Premessa 39 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(39) Azzjonijiet esterni huma ta' spiss implimentati f'ambjent volatili ħafna li jkun jeħtieġ adattament kontinwu u rapidu għall-ħtiġijiet li jevolvu tas-sħab tal-Unjoni u għall-isfidi dinjija għad-drittijiet tal-bniedem, id-demokrazija u l-governanza tajba, is-sigurtà u l-istabbiltà, it-tibdil fil-klima u l-ambjent, l-oċeani, u l-kriżi tal-migrazzjoni u l-kawżi ewlenin tagħha. Ir-rikonċiljazzjoni tal-prinċipju tal-prevedibbiltà mal-ħtieġa ta' reazzjoni rapida għal ħtiġijiet ġodda konsegwentement ifisser l-adattament tal-implimentazzjoni finanzjarja tal-programmi. Biex tiżdied il-kapaċità tal-UE li tirrispondi għal ħtiġijiet mhux previsti, u billi jibni fuq l-esperjenza ta' suċċess tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ), ammont jenħtieġ li jitħalla mhux allokat bħala riżerva għall-isfidi u l-prijoritajiet li jinħolqu. Jenħtieġ li din ir-riżerva tiġi mobilizzata skont il-proċeduri stabbiliti f'dan ir-Regolament. |
(39) Azzjonijiet esterni huma ta' spiss implimentati f'ambjent volatili ħafna li jkun jeħtieġ adattament kontinwu u rapidu għall-ħtiġijiet li jevolvu tas-sħab tal-Unjoni u għall-isfidi dinjija għad-drittijiet tal-bniedem, id-demokrazija u l-governanza tajba, is-sigurtà u l-istabbiltà, it-tibdil fil-klima u l-ambjent, l-oċeani, u l-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni u ċ-ċaqliq sfurzati. Ir-rikonċiljazzjoni tal-prinċipju tal-prevedibbiltà mal-ħtieġa ta' reazzjoni rapida għal ħtiġijiet ġodda konsegwentement ifisser l-adattament tal-implimentazzjoni finanzjarja tal-programmi. Biex tiżdied il-kapaċità tal-UE li tirrispondi għal ħtiġijiet mhux previsti, filwaqt li tibni fuq l-esperjenza ta' suċċess tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ), jenħtieġ li jitħalla ammont mhux allokat bħala pakkett għall-isfidi li jkunu qed jitfaċċaw u għas-sitwazzjonijiet ta' emerġenza. Jenħtieġ li din ir-riżerva tiġi mobilizzata skont il-proċeduri stabbiliti f'dan ir-Regolament. |
Emenda 11 Proposta għal regolament Premessa 43 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(43) Pjanijiet ta' azzjoni annwali jew pluriennali u miżuri msemmija fl-Artikolu 19 jikkostitwixxu programmi ta' ħidma skont ir-Regolament Finanzjarju. Pjanijiet ta' azzjoni annwali jew pluriennali jikkonsistu f'sett ta' miżuri miġbura f'dokument wieħed. |
(43) Pjanijiet ta' azzjoni annwali jew pluriennali u miżuri msemmija fl-Artikolu 19 jikkostitwixxu programmi ta' ħidma skont ir-Regolament Finanzjarju. Pjanijiet ta' azzjoni annwali jew pluriennali jikkonsistu f'sett ta' miżuri li jispeċifikaw l-objettivi li jkunu fil-mira, ir-riżultati mistennija u l-attivitajiet prinċipali, il-metodi ta' implimentazzjoni u s-sħab ta' implimentazzjoni, il-baġit u kwalunkwe nefqa ta' appoġġ assoċjata miġbura f'dokument wieħed. |
Emenda 12 Proposta għal regolament Premessa 47 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(47) Skont il-paragrafi 22 u 23 tal-ftehim Interistituzzjonali għat-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tas-13 ta' April 201678, hemm il-ħtieġa li dan il-programm jiġi evalwat fuq l-informazzjoni miġbura permezz ta' rekwiżiti speċifiċi ta' monitoraġġ, filwaqt li jiġu evitati regolamentazzjoni u piżijiet amministrattivi żejda, b'mod partikolari għall-Istati Membri. Fejn xieraq, dawn ir-rekwiżiti jistgħu jinkludu indikaturi li jistgħu jitkejlu, bħala bażi għall-evalwazzjoni tal-effetti tal-Programm fil-post. Huwa ta' importanza partikolari li waqt il-ħidma preparatorja tagħha, il-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa anki fil-livell tal-esperti, u li dawn il-konsultazzjonijiet jsiru f'konformità mal-prinċipji stabbiliti fil-Ftehim Interistituzzjonali dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta' April 2016. B'mod partikolari, biex tiġi żgurata parteċipazzjoni ugwali fit-tħejjija tal-atti delegati, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jirċievu d-dokumenti kollha fl-istess ħin li jirċevuhom l-esperti tal-Istati Membri, u l-esperti tagħhom ikollhom aċċess sistematiku għal-laqgħat tal-gruppi tal-esperti tal-Kummissjoni li jkunu qed jittrattaw it-tħejjija tal-atti delegati. |
(47) Skont il-paragrafi 22 u 23 tal-ftehim Interistituzzjonali għat-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tas-13 ta' April 201678, hemm il-ħtieġa li dan il-Programm jiġi evalwat fuq l-informazzjoni miġbura permezz ta' rekwiżiti speċifiċi ta' monitoraġġ, filwaqt li jiġu evitati regolamentazzjoni u piżijiet amministrattivi żejda, b'mod partikolari għall-Istati Membri. Dawn ir-rekwiżiti jenħtieġ li jinkludu indikaturi li jistgħu jitkejlu, bħala bażi għall-evalwazzjoni tal-effetti tal-Programm fuq il-post. Huwa ta' importanza partikolari li waqt il-ħidma preparatorja tagħha, il-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa, li jinkludu lill-partijiet ikkonċernati u lill-esperti rilevanti, u li dawn il-konsultazzjonijiet jsiru f'konformità mal-prinċipji stabbiliti fil-Ftehim Interistituzzjonali dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta' April 2016. B'mod partikolari, biex tiġi żgurata parteċipazzjoni ugwali fit-tħejjija tal-atti delegati, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jirċievu d-dokumenti kollha fl-istess ħin li jirċevuhom l-esperti tal-Istati Membri, u l-esperti tagħhom ikollhom aċċess sistematiku għal-laqgħat tal-gruppi tal-esperti tal-Kummissjoni li jkunu qed jittrattaw it-tħejjija tal-atti delegati. |
__________________ |
__________________ |
78 Il-Ftehim Interistituzzjonali bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta' April 2016; ĠU L 123, 12.5.2016, p. 1–14. |
78 Il-Ftehim Interistituzzjonali bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta' April 2016; ĠU L 123, 12.5.2016, p. 1–14. |
Emenda 13 Proposta għal regolament Premessa 47a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(47a) Sabiex jittejbu r-responsabbiltà effettiva u t-trasparenza tal-baġit tal-Unjoni, dan ir-Regolament jenħtieġ li jinkludi dispożizzjonijiet li jsaħħu l-monitoraġġ, ir-rapportar u l-evalwazzjoni, b'mod partikolari proċedura speċifika għal rapportar imsaħħaħ tal-programmazzjoni annwali lill-Parlament Ewropew. Bi flessibbiltà akbar għall-allokazzjoni tal-fondi, l-iskrutinju tal-implimentazzjoni jsir kruċjali għall-awtoritajiet baġitarji tal-Unjoni sabiex jiġi żgurat li l-infiq jirrifletti l-objettivi u l-prinċipji ta' dan ir-Regolament. |
Emenda 14 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 2 – subparagrafu 1 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) li jappoġġa u jippromwovi d-djalogu u l-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi u reġjuni fil-Viċinat, fl-Afrika sub-Saħarjana, fl-Asja u fil-Paċifiku, u fil-Kontinent Amerikan u fil-Karibew; |
(a) li jappoġġa u jippromwovi d-djalogu u l-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi u reġjuni fil-Viċinat, fl-Afrika sub-Saħarjana, fl-Asja u fil-Paċifiku, u fil-Kontinent Amerikan u fil-Karibew, bl-objettiv li jfittex li jinkiseb żvilupp sostenibbli, jinqered il-faqar, jiġu miġġielda l-inugwaljanzi, bħalma huma dawk ikkawżati, inter alia, mill-isfruttament tar-riżorsi naturali jew mill-ħtif tal-art u tal-ilma; |
Emenda 15 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 2 – subparagrafu 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) fil-livell dinji, li jikkonsolida u jappoġġa d-demokrazija, l-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem, l-appoġġ għall-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, aktar stabbiltà u paċi u li jindirizza sfidi dinjija oħra, inkluż il-migrazzjoni u l-mobbiltà; |
(b) li jikkonsolida u jappoġġa d-demokrazija, id-drittijiet tal-bniedem u l-ugwaljanza soċjali, jappoġġa lill-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, aktar stabbiltà bbażata fuq il-paċi u li jindirizza sfidi dinjija oħra, inklużi t-tibdil fil-klima u l-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni u ċ-ċaqliq sfurzati, il-faqar u d-diżastri naturali jew dawk ikkawżati mill-bniedem; |
Emenda 16 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 3a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
3a. Mill-anqas 20 % tal-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp iffinanzjata skont dan ir-Regolament għandhom jiġu delimitati għall-azzjonijiet li jappoġġaw l-inklużjoni soċjali u l-iżvilupp tal-bniedem, sabiex jiġi sostnut u msaħħaħ il-forniment ta' servizzi soċjali bażiċi, bħas-saħħa, inkluża n-nutrizzjoni, l-edukazzjoni u l-protezzjoni soċjali, b'mod partikolari għall-persuni l-aktar emarġinati, u b'enfasi fuq in-nisa u t-tfal. |
Emenda 17 Proposta għal regolament Artikolu 4 – paragrafu 2 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-programmi ġeografiċi jistgħu jkopru l-pajjiżi terzi kollha, ħlief il-pajjiżi kandidati u l-pajjiżi kandidati potenzjali kif definiti fir-Regolament (UE) Nru …/….80 (IPA) u l-pajjiżi u t-territorji extra-Ewropew kif definit fid-Deċiżjoni tal-Kunsill …/… (UE). |
Il-programmi ġeografiċi jistgħu jkopru l-pajjiżi terzi kollha, ħlief il-pajjiżi u t-territorji extra-Ewropej kif definiti fid-Deċiżjoni tal-Kunsill …/… (UE). |
_________________ |
|
80 Ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Istrument għall-Assistenza ta' Qabel l-Adeżjoni (ĠU L ). |
|
Ġustifikazzjoni | |
Matul il-kriżi migratorja, il-Kummissjoni Ewropea pprovdiet lill-pajjiżi fil-Balkani tal-Punent, li kollha huma pajjiżi kandidati b'aċċess għal assistenza ta' qabel l-adeżjoni, b'finanzjament umanitarju. Barra mill-assistenza umaitarja, appoġġ finanzjarju u tekniku għal attivitajiet relatati mal-fluss akbar ta' migrazzjoni u mal-kriżi tar-rifuġjati kien provdut permezz tal-Istrument għall-Assistenza ta' Qabel l-Adeżjoni. L-istrument attwali m'għandux jeskludi b'mod espliċitu l-pajjiżi kandidtati u l-pajjiżi kandidati potenzjali għar-raġuni tal-iżgurar, jekk meħtieġa, tal-flessibbiltà finanzjarja. | |
Emenda 18 Proposta għal regolament Artikolu 4 – paragrafu 4 – subparagrafu 1 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) jikkontribwixxu għall-istabbiltà u għall-prevenzjoni ta' kunflitti f'sitwazzjonijiet ta' urġenza, kriżi emerġenti, kriżi u wara kriżi; |
(a) jikkontribwixxu għall-prevenzjoni ta' kunflitti f'sitwazzjonijiet ta' urġenza, ta' kriżi li tkun qed titfaċċa, ta' kriżi u ta' wara kriżi, f'konformità mal-Konvenzjoni Ewropea għall-Protezzjoni tad-Drittijiet tal-Bniedem u tal-Libertajiet Fundamentali, u għall-indirizzar determinat tal-kawżi fundamentali tal-kriżi, bħalma huma d-deżertifikazzjoni, l-isfruttament tar-riżorsi naturali u l-ħtif tal-art u tal-ilma; |
Emenda 19 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
3. Ir-riżervi ta' EUR 10 200 miljun għall-isfidi u l-prijoritajiet emerġenti għandhom iżidu l-ammonti msemmija fil-paragrafu 2 f'konformità mal-Artikolu 15. |
3. Ir-riżervi ta' EUR 10 200 miljun għall-isfidi, l-emerġenzi u l-prijoritajiet emerġenti għandhom iżidu l-ammonti msemmija fil-paragrafu 2 f'konformità mal-Artikolu 15. |
Emenda 20 Proposta għal regolament Artikolu 7 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-ftehimiet ta' assoċjazzjoni, il-ftehimiet ta' sħubija u ta' kooperazzjoni, il-ftehimiet multilaterali u ftehimiet oħra li jistabbilixxu relazzjoni legalment vinkolanti ma' pajjiżi sħab, kif ukoll il-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew u l-konklużjonijiet tal-Kunsill, id-dikjarazzjonijiet ta' summits jew il-konklużjonijiet ta' laqgħat ta' livell għoli ma' pajjiżi sħab, ir-riżoluzzjonijiet rilevanti tal-Parlament Ewropew, il-komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni jew il-Komunikazzjonijiet konġunti tal-Kummissjoni u tar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà, għandhom jikkostitwixxu l-qafas kumplessiv ta' politika għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament. |
Il-Kunsens Ewropew għall-Iżvilupp, il-Pjan ta' Azzjoni tal-UE għad-Drittijiet tal-Bniedem u d-Demokrazija, il-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, il-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u l-Libertajiet Fundamentali, il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drittijiet tat-Tfal, u l-ftehimiet ta' assoċjazzjoni, il-ftehimiet ta' sħubija u ta' kooperazzjoni, il-ftehimiet multilaterali, u ftehimiet oħra li jistabbilixxu relazzjoni ġuridikament vinkolanti ma' pajjiżi sħab, dment li tali ftehimiet ta' assoċjazzjoni, ta' sħubija, ta' kooperazzjoni, multilaterali u ftehimiet oħra ma jorbtux flimkien l-għajnuna għall-iżvilupp, il-ħtiġijiet ta' sigurtà u l-ġestjoni tal-migrazzjoni, kif ukoll il-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew u l-konklużjonijiet tal-Kunsill, id-dikjarazzjonijiet ta' summits jew il-konklużjonijiet ta' laqgħat ta' livell għoli ma' pajjiżi sħab, ir-riżoluzzjonijiet rilevanti tal-Parlament Ewropew, il-komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni jew il-Komunikazzjonijiet konġunti tal-Kummissjoni u tar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà, għandhom jikkostitwixxu l-qafas kumplessiv ta' politika għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament. |
Emenda 21 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Għandu jiġi applikat approċċ ibbażat fuq id-drittijiet li jinkludi d-drittijiet kollha tal-bniedem, sew ċivili u politiċi jew ekonomiċi, soċjali u kulturali sabiex jiġu integrati l-prinċipji tad-drittijiet tal-bniedem, sabiex id-detenturi tad-dritt jiġu appoġġati fil-pretensjoni tad-drittijiet tagħhom b'enfasi fuq gruppi aktar foqra u aktar vulnerabbli u sabiex il-pajjiżi sħab jiġu appoġġati fl-implimentazzjoni tal-obbligi internazzjonali tagħhom dwar id-drittijiet tal-bniedem. Dan ir-Regolament għandu jippromwovi l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti tas-setgħa lin-nisa. |
2. Għandu jiġi applikat approċċ ibbażat fuq id-drittijiet li jinkludi d-drittijiet kollha tal-bniedem, sew ċivili u politiċi jew ekonomiċi, soċjali u kulturali sabiex jiġu integrati l-prinċipji tad-drittijiet tal-bniedem, sabiex id-detenturi tad-dritt jiġu appoġġati fil-pretensjoni tad-drittijiet tagħhom b'enfasi fuq gruppi aktar foqra u aktar vulnerabbli u sabiex il-pajjiżi sħab jiġu appoġġati fl-implimentazzjoni tal-obbligi internazzjonali tagħhom dwar id-drittijiet tal-bniedem. Dan ir-Regolament għandu jagħti attenzjoni partikolari lill-ħtiġijiet tat-tfal u żgħażagħ u għandu jippromwovi l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti tas-setgħa lin-nisa. |
Emenda 22 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 7 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
7. Għandu jiġi segwit approċċ aktar koordinat, olistiku u strutturat għall-migrazzjoni mas-sħab u l-effikaċja tiegħu tiġi vvalutata regolarment. |
7. Għandu jiġi segwit approċċ aktar koordinat, olistiku u strutturat għall-migrazzjoni mas-sħab u l-effikaċja tiegħu tiġi vvalutata regolarment, mingħajr ma tiġi kkundizzjonata l-għajnuna għall-iżvilupp mal-ġestjoni tal-migrazzjoni min-naħa tal-pajjiżi terzi u b'rispett tad-drittijiet tal-bniedem, inkluż id-dritt li kull individwu għandu li jħalli l-pajjiż ta' oriġini tiegħu. |
Emenda 23 Proposta għal regolament Artikolu 9 – titolu | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Tisħiħ tal-kapaċitajiet tal-atturi militari b'appoġġ għall-iżvilupp u għas-sigurtà għall-iżvilupp |
Użu ta' finanzjament tal-Unjoni għall-bini tal-kapaċità tal-atturi militari |
Emenda 24 Proposta għal regolament Artikolu 9 – paragrafu 5 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) taħriġ li huwa maħsub biex jikkontribwixxi speċifikament għall-kapaċità ta' ġlied tal-forzi armati. |
(c) taħriġ maħsub biex jikkontribwixxi għall-kapaċità ta' ġlied ta' kwalunkwe forza armata |
Emenda 25 Proposta għal regolament Artikolu 10 – paragrafu 2 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) l-Unjoni għandha tikkonsulta wkoll donaturi u atturi oħra, inklużi rappreżentanti tas-soċjetà ċivili u awtoritajiet lokali, fejn rilevanti; |
(c) l-Unjoni għandha tikkonsulta wkoll donaturi u atturi oħra, inklużi rappreżentanti tas-soċjetà ċivili u awtoritajiet lokali; |
Emenda 26 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 1 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) mingħajr preġudizzju għall-paragrafu 4, l-azzjonijiet għandhom ikunu bbażati, sal-punt possibbli, fuq djalogu bejn l-Unjoni, l-Istati Membri u l-pajjiżi sħab ikkonċernati, inklużi awtoritajiet nazzjonali u lokali, bl-involviment tas-soċjetà ċivili, tal-parlamenti nazzjonali u lokali u ta' partijiet ikkonċernati oħra, sabiex tittejjeb is-sjieda tal-proċess u biex jiġi inkoraġġit l-appoġġ għall-istrateġiji nazzjonali u reġjonali; |
(a) mingħajr preġudizzju għall-paragrafu 4, l-azzjonijiet għandhom ikunu bbażati fuq djalogu inklużiv bejn l-Unjoni, l-Istati Membri u l-pajjiżi sħab ikkonċernati, inklużi awtoritajiet nazzjonali u lokali, bl-involviment tas-soċjetà ċivili, inklużi rappreżentanti tat-tfal, tal-anzjani, tal-persuni b'diżabilità, tal-persuni LGBTI u tal-popli indiġeni, il-parlamenti nazzjonali u lokali u l-komunitajiet, u partijiet ikkonċernati rilevanti oħra, sabiex tittejjeb is-sjieda tal-proċess u jiġi inkoraġġit l-appoġġ għall-istrateġiji nazzjonali u reġjonali; |
Emenda 27 Proposta għal regolament Artikolu 15 – titolu | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Riżervi għall-isfidi u l-prijoritajiet emerġent |
Sfidi li jkunu qed jitfaċċaw u sitwazzjonijiet ta' emerġenza |
Emenda 28 Proposta għal regolament Artikolu 15 – paragrafu 1 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) biex jassigura rispons xieraq tal-Unjoni f'każ ta' ċirkustanzi mhux previsti; |
(a) biex jassigura rispons xieraq tal-Unjoni f'każ ta' sfidi jibdew jitfaċċaw u ċirkustanzi mhux prevedibbli; |
Emenda 29 Proposta għal regolament Artikolu 15 – paragrafu 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) biex jindirizza ħtiġijiet ġodda jew sfidi emerġenti, bħal dawk fil-fruntieri tal-Unjoni jew tal-ġirien tagħha marbuta ma' sitwazzjonijiet ta' kriżi u ta' wara kriżi jew ta' pressjoni migratorja; |
(b) biex jindirizza ħtiġijiet ġodda jew sfidi li qed jitfaċċaw jew sitwazzjonijiet ta' emerġenza marbuta ma' sitwazzjonijiet ta' kriżi u ta' wara kriżi, diżastri naturali jew dawk ikkawżati mill-bniedem, jew abbużi fuq skala kbira tad-drittijiet tal-bniedem u tal-libertajiet fundamentali; |
Emenda 30 Proposta għal regolament Artikolu 15 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(2) L-ammont imsemmi fl-Artikolu 6(3) ma għandux jintuża għall-miżuri marbuta mal-ġestjoni tal-migrazzjoni. |
Emenda 31 Proposta għal regolament Artikolu 17 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. B'mod indikattiv 10 % tal-pakkett finanzjarju stabbilit fl-Artikolu 4(2)(a) biex jissupplimenta l-allokazzjonijiet finanzjarji għall-pajjiżi msemmija fl-Artikolu 12 għandu jiġi allokat lill-pajjiżi sħab elenkati fl-Anness I sabiex jimplimentaw l-approċċ ibbażat fuq il-prestazzjoni. L-allokazzjonijiet ibbażati fuq il-prestazzjoni għandhom jiġu deċiżi fuq il-progress tagħhom lejn id-demokrazija, id-drittijiet tal-bniedem, l-istat tad-dritt, il-kooperazzjoni dwar il-migrazzjoni, il-governanza ekonomika u r-riformi. Il-progress tal-pajjiżi sħab għandu jiġi valutat kull sena. |
1. B'mod indikattiv 10 % tal-pakkett finanzjarju stabbilit fl-Artikolu 4(2)(a) biex jissupplimenta l-allokazzjonijiet finanzjarji għall-pajjiżi msemmija fl-Artikolu 12 għandu jiġi allokat lill-pajjiżi sħab elenkati fl-Anness I sabiex jimplimentaw l-approċċ ibbażat fuq il-prestazzjoni. L-allokazzjonijiet ibbażati fuq il-prestazzjoni għandhom jiġu deċiżi abbażi tal-progress tagħhom fil-qasam tad-drittijiet tal-bniedem, l-istat tad-dritt u l-governanza tajba. Il-progress tal-pajjiżi sħab għandu jiġi valutat kull sena bl-involviment attiv tas-soċjetà ċivili. |
Emenda 32 Proposta għal regolament Artikolu 17 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. L-approċċ ibbażat fuq il-prestazzjoni ma għandux japplika għall-appoġġ lis-soċjetà ċivili, lill-kuntatti bejn il-persuni, inkluża l-kooperazzjoni fost l-awtoritajiet lokali, l-appoġġ għat-titjib tad-drittijiet tal-bniedem, jew miżuri ta' appoġġ marbutin ma' kriżijiet. F'każ ta' degradazzjoni serja jew persistenti tad-demokrazija, tad-drittijiet tal-bniedem u tal-istat tad-dritt, l-appoġġ għal dawn l-azzjonijiet jista' jiżdied. |
2. L-approċċ ibbażat fuq il-prestazzjoni ma għandux japplika għall-appoġġ lill-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, lill-NGOs, lill-kuntatti bejn il-persuni, l-appoġġ għat-titjib tad-drittijiet tal-bniedem, jew miżuri ta' appoġġ marbutin ma' kriżijiet. F'każ ta' degradazzjoni serja jew persistenti tad-drittijiet tal-bniedem, l-appoġġ għal dawn l-azzjonijiet għandu jiżdied. |
Emenda 33 Proposta għal regolament Artikolu 18 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Il-kooperazzjoni transfruntiera, kif definit fl-Artikolu 2(3), għandu jkopri l-kooperazzjoni dwar il-fruntieri bejn artijiet biswit xulxin, il-kooperazzjoni transnazzjonali fuq territorji transnazzjonali ikbar, kooperazzjoni marittima madwar il-baċiri tal-baħar, kif ukoll il-kooperazzjoni interreġjonali. |
1. Fir-rispett sħiħ tal-istrumenti tad-dritt internazzjonali fil-qasam tad-drittijiet tal-bniedem, inter alia il-Protokoll għat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ekonomika Afrikana Relatat mal-Moviment Liberu tal-Persuni, id-Dritt ta' Residenza u d-Dritt ta' Stabbiliment u l-Konvenzjoni tal-1951 dwar l-Istatus tar-Rifuġjati, il-kooperazzjoni transfruntiera, kif definit fl-Artikolu 2(3), għandu jkopri l-kooperazzjoni dwar il-fruntieri bejn artijiet biswit xulxin, il-kooperazzjoni transnazzjonali fuq territorji transnazzjonali ikbar, kooperazzjoni marittima madwar il-baċiri tal-baħar, kif ukoll il-kooperazzjoni interreġjonali. Il-kooperazzjoni transfruntiera ma għandhiex tiġi implimentata biex tappoġġa l-kontroll tal-migrazzjoni. Il-Kummissjoni għandha tipprovdi l-possibilità li tirċievi direttament l-ilmenti mill-kontropartijiet eliġibbli. Il-Kummissjoni għandha tqis tali informazzjoni fid-dawl ta' kooperazzjoni futura ma' dawk il-kontropartijiet. |
|
|
Emenda 34 Proposta għal regolament Artikolu 18 – paragrafu 1a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
1a. F'każ ta' ksur tad-drittijiet tal-bniedem jew tal-libertajiet fundamentali, kull programm ta' kooperazzjoni transfruntiera fil-pajjiż ikkonċernat u ffinazjat mill-Unjoni għandu jiġi sospiż mingħajr dewmien. |
Emenda 35 Proposta għal regolament Artikolu 20 – paragrafu 2 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Meta n-nefqa ta' appoġġ ma tkunx inkluża fil-pjanijiet ta' azzjoni jew fil-miżuri msemmija fl-Artikolu 21, il-Kummissjoni għandha tadotta, fejn xieraq, miżuri ta' appoġġ. Il-finanzjament tal-Unjoni taħt il-miżuri ta' appoġġ jista' jkopri: |
2. Meta n-nefqa ta' appoġġ ma tkunx inkluża fil-pjanijiet ta' azzjoni jew fil-miżuri msemmija fl-Artikolu 21, il-Kummissjoni għandha tadotta, fejn xieraq, miżuri ta' appoġġ. Il-finanzjament tal-Unjoni taħt il-miżuri ta' appoġġ, bl-esklużjoni ta' kwalunkwe attività jew pass ta' natura militari, jista' jkopri: |
Emenda 36 Proposta għal regolament Artikolu 26 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-għan tal-EFSD+ bħala pakkett finanzjarju integrat, li jipprovdi kapaċità finanzjarja li tuża l-metodi ta' implimentazzjoni stabbiliti fl-Artikolu 23(1)(a), (e), (f) u (g), għandu jkun li jappoġġa l-investimenti u jżid l-aċċess għall-finanzjament, bil-għan li jrawwem żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u inklużiv u jippromwovi r-reżiljenza soċjoekonomika fil-pajjiżi sħab b'enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, it-tkabbir sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien ta' impjiegi diċenti, l-opportunitajiet ekonomiċi, il-ħiliet u l-intraprenditorija, is-setturi soċjoekonomiċi, l-intrapriżi mikro, żgħar u medji, kif ukoll jindirizza l-kawżi fundamentali soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni irregolari, skont id-dokumenti ta' programmazzjoni indikattiva rilevanti. Għandha tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. |
L-għan tal-EFSD+ bħala pakkett finanzjarju integrat, li jipprovdi kapaċità finanzjarja li tuża l-metodi ta' implimentazzjoni stabbiliti fl-Artikolu 23(1)(a), (e), (f) u (g), għandu jkun li jappoġġa l-investimenti u jżid l-aċċess għall-finanzjament, bil-għan li jrawwem żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u inklużiv u ambjent stabbli għall-investimenti, li jippromwovi r-reżiljenza soċjoekonomika fil-pajjiżi sħab b'enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, it-tkabbir sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien ta' impjiegi diċenti, l-opportunitajiet ekonomiċi, il-ħiliet u l-intraprenditorija, is-setturi soċjoekonomiċi, l-intrapriżi mikro, żgħar u medji, kif ukoll jindirizza l-kawżi fundamentali soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni irregolari, skont id-dokumenti ta' programmazzjoni indikattiva rilevanti. Għandha tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. |
Emenda 37 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 2 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-ftehimiet kollha ta' Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandhom, wara talba, jitqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, filwaqt li jittieħed kont tal-protezzjoni tal-informazzjoni kunfidenzjali u kummerċjalment sensittiva. |
Il-ftehimiet kollha ta' Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandhom jitqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, filwaqt li jittieħed kont tal-protezzjoni tal-informazzjoni kunfidenzjali u kummerċjalment sensittiva. |
Emenda 38 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 3 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) regoli dettaljati dwar l-għoti tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna, inklużi l-arranġamenti tagħha dwar il-kopertura u l-kopertura definita tagħha ta' portafolli u ta' proġetti ta' tipi speċifiċi ta' strumenti, kif ukoll analiżi tar-riskju tal-proġetti u l-portafolli tal-proġetti, inkluż fil-livelli settorjali, reġjonali u nazzjonali; |
(b) regoli dettaljati dwar l-għoti tal-Garanzija għall-Azzjoni Esterna, inklużi l-arranġamenti tagħha dwar il-kopertura u l-kopertura definita tagħha ta' portafolli u ta' proġetti ta' tipi speċifiċi ta' strumenti, kif ukoll analiżi tar-riskju tal-proġetti u tal-portafolli tal-proġetti, li tiffoka b'mod partikolari fuq ir-riskji li jirrigwardaw ir-rispett tad-drittijiet tal-bniedem, inkluż fil-livelli settorjali, reġjonali u nazzjonali; |
Emenda 39 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 3 – punt g | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(g) l-obbligi ta' monitoraġġ, rapportar u evalwazzjoni; |
(g) l-obbligi ta' monitoraġġ, rapportar u evalwazzjoni trasparenti; |
Emenda 40 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 3 – subparagrafu 1a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Fid-dawl tal-possibbiltà ta' ilmenti ta' partijiet terzi f'pajjiżi sħab, inklużi komunitajiet u individwi affettwati minn proġetti appoġġati mill-Garanzija tal-EFSD+, il-Kummissjoni u d-delegazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea għandhom jippubblikaw fuq is-siti web tagħhom referenzi diretti għall-mekkaniżmi tal-ilmenti tal-kontropartijiet rilevanti li kkonkludew ftehimiet mal-Kummissjoni. Il-Kummissjoni għandha wkoll tipprovdi l-possibbiltà li tirċievi direttament l-ilmenti mill-kontropartijiet eliġibbli relatati mat-trattament tal-ilmenti tagħhom. Il-Kummissjoni għandha tieħu inkunsiderazzjoni dik l-informazzjoni fid-dawl ta' kooperazzjoni futura ma' dawk il-kontropartijiet. |
Emenda 41 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 8 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
8. Il-Kummissjoni għandha tirrapporta dwar l-istrumenti finanzjarji, il-garanziji baġitarji, l-assistenza finanzjarja f'konformità mal-Artikolu 241 u 250 tar-Regolament Finanzjarju. Għal dik il-fini, il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jipprovdu kull sena l-informazzjoni meħtieġa biex il-Kummissjoni tkun tista' tikkonforma mal-obbligi tar-rapportar. |
8. Il-Kummissjoni għandha tressaq rapport annwali lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment koperti mill-Garanzija tal-EFSD+, u fuq il-funzjonament tal-EFSD+, il-ġestjoni tiegħu u l-kontribuzzjoni effettiva tiegħu għall-objettivi tiegħu. Dak ir-rapport għandu jkun pubbliku u akkumpanjat b'opinjoni tal-Qorti tal-Awdituri. |
Emenda 42 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Fejn xieraq, l-evalwazzjonijiet għandhom jużaw il-prinċipji ta' prattika tajba tal-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi, li jfittxu li jaċċertaw jekk ikunux intlaħqu l-għanijiet u li jifformulaw rakkomandazzjonijiet bil-ħsieb li jittejbu l-azzjonijiet futuri. |
L-evalwazzjonijiet għandhom jużaw il-prinċipji ta' prattika tajba tal-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi, li jfittxu li jaċċertaw jekk ikunux intlaħqu l-għanijiet u li jifformulaw rakkomandazzjonijiet bil-ħsieb li jittejbu l-azzjonijiet futuri. |
Emenda 43 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 2 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Fi tmiem l-implimentazzjoni tar-Regolament, iżda mhux aktar tard minn erba' snin wara t-tmiem tal-perjodu speċifikat fl-Artikolu 1, għandha titwettaq evalwazzjoni finali tar-Regolament mill-Kummissjoni. Din l-evalwazzjoni għandha tħares lejn il-kontribuzzjoni tal-Unjoni sabiex jintlaħqu l-għanijiet ta' dan ir-Regolament u tqis l-indikaturi li jkejlu r-riżultati miksuba u kwalunkwe sejba u konklużjoni dwar l-impatt ta' dan ir-Regolament. |
Fi tmiem l-implimentazzjoni tar-Regolament, iżda mhux aktar tard minn tmintax-il xahar wara t-tmiem tal-perjodu speċifikat fl-Artikolu 1, għandha titwettaq evalwazzjoni finali tar-Regolament mill-Kummissjoni. Din l-evalwazzjoni għandha tħares lejn il-kontribuzzjoni tal-Unjoni sabiex jintlaħqu l-għanijiet ta' dan ir-Regolament u tqis l-indikaturi li jkejlu r-riżultati miksuba u kwalunkwe sejba u konklużjoni dwar l-impatt ta' dan ir-Regolament. |
Emenda 44 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 2 – subparagrafu 2a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
L-evalwazzjoni finali għandha tivvaluta l-prestazzjoni tal-Unjoni fir-rigward tal-miri spjegati fl-Artikolu 3(3) dwar l-iżvilupp tal-bniedem u l-inklużjoni soċjali. |
Emenda 45 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 2 – subparagrafu 6 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-Kummissjoni għandha, sa punt xieraq, tassoċja lill-partijiet ikkonċernati rilevanti kollha fil-proċess tal-evalwazzjoni tal-finanzjament mill-Unjoni previst f'dan ir-Regolament, u tista', fejn ikun xieraq, tfittex li twettaq evalwazzjonijiet konġunti mal-Istati Membri u s-sħab fl-iżvilupp bl-involviment mill-qrib tal-pajjiżi sħab. |
Il-Kummissjoni għandha tassoċja lill-partijiet ikkonċernati u lill-benefiċjarji rilevanti kollha, inklużi l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, fil-proċess ta' evalwazzjoni tal-finanzjament tal-Unjoni pprovdut taħt dan ir-Regolament; għandha tingħata attenzjoni partikolari biex jiġi żgurat li jiġu rappreżentati dawk il-persuni u gruppi l-aktar emarġinati u vulnerabbli. Il-Kummissjoni tista', fejn xieraq, tfittex li twettaq evalwazzjonijiet konġunti mal-Istati Membri u mas-sħab fl-iżvilupp bl-involviment mill-qrib tal-pajjiżi sħab. |
Emenda 46 Proposta għal regolament Artikolu 37 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Artikolu 37 |
imħassar |
Deroga mir-rekwiżiti tal-viżibbiltà |
|
Kwistjonijiet ta' sigurtà jew sensittivitajiet politiċi lokali jistgħu jagħmluha preferibbli jew neċessarja li l-attivitajiet ta' komunikazzjoni u viżibbiltà jiġu limitati f'ċerti pajjiżi jew żoni jew matul ċerti perjodi. F'każijiet bħal dawn, l-udjenza mmirata u l-għodod, il-prodotti u l-kanali ta' viżibbiltà li għandhom jintużaw għall-promozzjoni ta' azzjoni partikolari għandhom jiġu determinati fuq bażi ta' każ b'każ, b'konsultazzjoni u qbil mal-Unjoni. Meta jkun meħtieġ intervent rapidu b'reazzjoni għal kriżi għal għarrieda, mhuwiex neċessarju li jiġi prodott pjan sħiħ ta' komunikazzjoni u viżibbiltà immedjatament. F'każijiet bħal dawn, madankollu, l-appoġġ tal-UE xorta waħda għandu jiġi indikat b'mod xieraq mill-bidu. |
|
Emenda 47 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Promozzjoni tal-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni fil-forom kollha tagħha, kif ukoll tal-prinċipju tal-ugwaljanza, b'mod partikolari l-ugwaljanza bejn is-sessi u d-drittijiet tal-persuni li jappartjenu għal minoranzi; |
(c) Promozzjoni tal-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni fil-forom kollha tagħha, kif ukoll tal-prinċipju tal-ugwaljanza, b'mod partikolari l-ugwaljanza bejn is-sessi u d-drittijiet tat-tfal u tal-persuni li jappartjenu għal minoranzi, il-persuni LGBTI u l-popli indiġeni; |
Emenda 48 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt m | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(m) Promozzjoni ta' edukazzjoni ta' kwalità tajba li tkun inklużiva u ekwa, formali, informali u mhux formali għal kulħadd fil-livelli kollha u li tkun tinkludi taħriġ tekniku u vokazzjonali, inkluż f'sitwazzjonijiet ta' emerġenza u ta' kriżi, u wkoll permezz tal-użu ta' teknoloġiji diġitali biex jittejbu t-tagħlim u l-apprendiment fl-edukazzjoni; |
(m) Promozzjoni ta' edukazzjoni formali, informali u mhux formali, ta' kwalità tajba, li tkun inklużiva u ekwa, għal kulħadd fil-livelli kollha u li tkun tinkludi l-iżvilupp tat-tfulija bikrija, taħriġ tekniku u vokazzjonali, inkluż f'sitwazzjonijiet ta' emerġenza u ta' kriżi, u wkoll permezz tal-użu ta' teknoloġiji diġitali biex jittejbu t-tagħlim u l-apprendiment fl-edukazzjoni; |
Emenda 49 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 3 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) It-tisħiħ tas-sħubijiet dwar il-migrazzjoni u l-mobilità abbażi ta' approċċ integrat u bilanċjat, li jkopri l-aspetti kollha tal-migrazzjoni, inkluż assistenza fl-implimentazzjoni tal-Unjoni għall-ftehimiet u l-arranġamenti bilaterali jew reġjonali, inkluż is-sħubijiet għall-mobbiltà; |
(a) L-iżvilupp ta' ftehimiet ta' faċilitazzjoni tal-viżi u ta' risistemazzjoni; |
Emenda 50 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 3 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Indirizzar u mitigazzjoni tal-kawżi fl-għeruq tal-migrazzjoni irregolari u ċ-ċaqliq sfurzat; |
(c) Indirizzar u mitigazzjoni tal-kawżi fundamentali taċ-ċaqliq sfurzat; |
Emenda 51 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 3 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) Indirizzar tal-migrazzjoni irregolari, it-traffikar tal-bnedmin, il-faċilitazzjoni ta' immigrazzjoni illegali, it-titjib tal-kooperazzjoni dwar il-ġestjoni integrata tal-fruntieri; |
imħassar |
Emenda 52 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 3 – punt f | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(f) Għoti ta' appoġġ lil politiki tal-migrazzjoni effettivi u bbażati fuq id-drittijiet tal-bniedem inkluż programmi ta' protezzjoni; |
(f) Għoti ta' appoġġ lil politiki tal-migrazzjoni bbażati fuq id-drittijiet tal-bniedem inkluż programmi ta' protezzjoni; |
Emenda 53 Proposta għal regolament Anness II – parti B – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Promozzjoni ta' kooperazzjoni politika msaħħa; |
(a) Promozzjoni ta' kooperazzjoni politika msaħħa fir-rigward tad-drittijiet tal-bniedem ; |
Emenda 54 Proposta għal regolament Anness II – parti B – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) Tisħiħ ta' kooperazzjoni reġjonali, b'mod partikolari fi ħdan il-qafas tas-Sħubija tal-Lvant, l-Unjoni għall-Mediterran u l-kollaborazzjoni mal-Viċinat Ewropew kollu, kif ukoll il-kooperazzjoni transfruntiera; |
(d) Tisħiħ ta' kooperazzjoni reġjonali, b'mod partikolari fi ħdan il-qafas tas-Sħubija tal-Lvant, l-Unjoni għall-Mediterran u l-kollaborazzjoni mal-Viċinat Ewropew kollu, kif ukoll il-kooperazzjoni transfruntiera f'konformità mal-Konvenzjoni Ewropea għall-Protezzjoni tad-Drittijiet tal-Bniedem u tal-Libertajiet Fundamentali; |
Emenda 55 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 4 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Żgurar ta' tmexxija kontinwata tal-UE fil-formazzjoni tal-aġenda globali dwar il-governanza tal-migrazzjoni u taċ-ċaqliq sfurzat fid-dimensjonijiet kollha tagħhom; |
(a) Żgurar tat-tmexxija tal-Unjoni fit-tiswir tal-aġenda globali dwar iċ-ċaqliq sfurzat f'konformità mal-Patt Dinji tan-Nazzjonijiet Uniti għal Migrazzjoni Sikura, Ordnata u Regolari u ma' dak dwar ir-Refuġjati u f'konformità mal-Artikolu 3 tal-Konvenzjoni Ewropea għall-Protezzjoni tad-Drittijiet tal-Bniedem u tal-Libertajiet Fundamentali; |
Emenda 56 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 4 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Tmexxija u għoti ta' appoġġ lid-djalogi ta' politika globali u transreġjonali, inkluż l-iskambju u l-kooperazzjoni dwar il-migrazzjoni u ċ-ċaqliq sfurzat; |
(b) Tmexxija u għoti ta' appoġġ lid-djalogi ta' politika globali u transreġjonali, inkluża kooperazzjoni bbażata fuq id-drittijiet tal-bniedem dwar iċ-ċaqliq sfurzat; |
Emenda 57 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 4 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Għoti ta' appoġġ lill-implimentazzjoni ta' impenji internazzjonali u tal-UE rigward il-migrazzjoni u ċ-ċaqliq sfurzat, inkluż bħala segwitu għall-Patt Globali għall-Migrazzjoni u l-Patt Globali dwar ir-Rifuġjati; |
(c) Għoti ta' appoġġ lill-implimentazzjoni ta' impenji internazzjonali u tal-Unjoni rigward il-migrazzjoni u ċ-ċaqliq sfurzat, inkluż segwitu għall-Patt Globali għall-Migrazzjoni u l-Patt Globali dwar ir-Refuġjati, u f'konformità mal-Artikolu 3 tal-Konvenzjoni Ewropea għall-Protezzjoni tad-Drittijiet tal-Bniedem u l-Libertajiet Fundamentali; |
Emenda 58 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 4 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) Titjib tal-bażi globali tal-evidenza, inkluż ir-rabta bejn il-migrazzjoni u l-iżvilupp, u bidu ta' azzjonijiet ta' karattru pilota bl-għan li jiġu żviluppati approċċi operazzjonali innovattivi fil-qasam tal-migrazzjoni u taċ-ċaqliq sfurzat. |
(d) Titjib tal-bażi globali tal-evidenza, inkluż ir-rabta bejn il-migrazzjoni u l-iżvilupp, u bidu ta' azzjonijiet ta' karattru pilota bl-għan li jiġu żviluppati approċċi innovattivi bbażati fuq id-drittijiet tal-bniedem fil-qasam taċ-ċaqliq sfurzat. |
Emenda 59 Proposta għal regolament Anness IV – punt 2 – paragrafu 2 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) it-twettiq ta' riabilitazzjoni u rikostruzzjoni fit-terminu qasir biex il-vittmi ta' diżastri naturali jew ta' dawk ikkawżati mill-bniedem, ta' kunflitti u ta' theddid globali jkunu jistgħu jibbenefikaw minn livell minimu ta' integrazzjoni soċjoekonomika u, mill-aktar fis possibbli joħolqu l-kundizzjonijiet għat-tkomplija tal-iżvilupp abbażi ta' għanijiet fit-tul stabbiliti mill-pajjiżi u r-reġjuni kkonċernati; dan jinkludi l-indirizzar tal-ħtiġijiet urġenti u immedjati li jirriżultaw mill-ispostament ta' nies (rifuġjati, persuni spostati u persuni ritornati) wara diżastri naturali u diżastri kkawżati mill-bniedem; u |
(c) it-twettiq ta' riabilitazzjoni u rikostruzzjoni fit-terminu qasir biex il-vittmi ta' diżastri naturali jew ta' dawk ikkawżati mill-bniedem, ta' kunflitti u ta' theddid globali jkunu jistgħu jibbenefikaw minn livell minimu ta' integrazzjoni soċjoekonomika u, mill-aktar fis possibbli joħolqu l-kundizzjonijiet għat-tkomplija tal-iżvilupp abbażi ta' għanijiet fit-tul stabbiliti mill-pajjiżi u r-reġjuni kkonċernati; dan jinkludi l-indirizzar tal-ħtiġijiet urġenti u immedjati li jirriżultaw mill-ispostament tan-nies wara diżastri naturali u diżastri kkawżati mill-bniedem; u |
Emenda 60 Proposta għal regolament Anness V – paragrafu 1 – punt f | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(f) jikkontribwixxu, billi jippromwovu l-iżvilupp sostenibbli, biex jiġu indirizzati kawżi speċifiċi fl-għeruq tal-migrazzjoni irregolari, kif ukoll irawmu r-reżiljenza tal-komunitajiet ta' tranżitu u dawk ospitanti, u jikkontribwixxu għar-riintegrazzjoni sostenibbli tal-migranti li jirritornaw fil-pajjiż ta' oriġini tagħhom, bl-attenzjoni dovuta għat-tisħiħ tal-istat tad-dritt, il-governanza tajba u d-drittijiet tal-bniedem. |
(f) jikkontribwixxu, billi jippromwovu l-iżvilupp sostenibbli, biex jiġu indirizzati kawżi fundamentali speċifiċi taċ-ċaqliq sfurzat, kif ukoll irawmu r-reżiljenza tal-komunitajiet ta' tranżitu u dawk ospitanti, u jikkontribwixxu għar-riintegrazzjoni sostenibbli tal-migranti li jirritornaw fil-pajjiż ta' oriġini tagħhom, bl-attenzjoni dovuta għat-tisħiħ tal-istat tad-dritt, il-governanza tajba u d-drittijiet tal-bniedem. |
PROĊEDURA TAL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
Titolu |
L-istabbiliment tal-Istrument ta’ Viċinat, ta’ Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta’ Kooperazzjoni Internazzjonali |
||||
Referenzi |
COM(2018)0460 – C8-0275/2018 – 2018/0243(COD) |
||||
Kumitati responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
AFET 2.7.2018 |
DEVE 2.7.2018 |
|
|
|
Opinjoni mogħtija minn Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
LIBE 2.7.2018 |
||||
Rapporteur għal opinjoni Data tal-ħatra |
Barbara Spinelli 30.8.2018 |
||||
Artikolu 55 – Proċedura b’kumitati konġunti Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
5.7.2018 |
||||
Eżami fil-kumitat |
18.10.2018 |
10.12.2018 |
|
|
|
Data tal-adozzjoni |
10.12.2018 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
22 11 0 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
Martina Anderson, Monika Beňová, Michał Boni, Caterina Chinnici, Cornelia Ernst, Romeo Franz, Nathalie Griesbeck, Jussi Halla-aho, Monika Hohlmeier, Sophia in ‘t Veld, Dietmar Köster, Juan Fernando López Aguilar, Roberta Metsola, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Giancarlo Scottà, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Helga Stevens, Bodil Valero, Harald Vilimsky, Josef Weidenholzer |
||||
Sostituti preżenti għall-votazzjoni finali |
Marek Jurek, Jean Lambert, Andrejs Mamikins, Angelika Mlinar, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Barbara Spinelli, Axel Voss |
||||
Sostituti (skont l-Artikolu 200(2)) preżenti għall-votazzjoni finali |
Lucy Anderson, Margrete Auken, Anthea McIntyre |
||||
VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIETFIL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
22 |
+ |
|
ALDE |
Nathalie Griesbeck, Sophia in 't Veld, Angelika Mlinar, Maite Pagazaurtundúa Ruiz |
|
GUE/NGL |
Martina Anderson, Cornelia Ernst, Barbara Spinelli |
|
S&D |
Lucy Anderson, Monika Beňová, Caterina Chinnici, Dietmar Köster, Juan Fernando López Aguilar, Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Ivari Padar, Birgit Sippel, Josef Weidenholzer |
|
VERTS/ALE |
Margrete Auken, Romeo Franz, Jean Lambert, Bodil Valero |
|
11 |
- |
|
ECR |
Jussi Halla-aho, Marek Jurek, Anthea McIntyre, Helga Stevens |
|
ENF |
Giancarlo Scottà, Harald Vilimsky |
|
PPE |
Michał Boni, Monika Hohlmeier, Roberta Metsola, Csaba Sógor, Axel Voss |
|
0 |
0 |
|
|
|
|
Tifsira tas-simboli użati:
+ : favur
- : kontra
0 : astensjoni
OPINJONI tal-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi (10.12.2018)
għall-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-Kumitat għall-Iżvilupp
dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali
(COM(2018)0460 – C8-0275/2018 – 2018/0243(COD))
Rapporteur għal opinjoni: Eleonora Forenza
ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA
L-iżvilupp tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali li jmiss (QFP 2021-2027) jista' jkun opportunità għall-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha biex jimplimentaw viżjoni globali għal kooperazzjoni u Viċinat Ewropew imsejsa b'mod sod fuq il-valuri Ewropej bħalma huma l-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u l-istandards ambjentali, it-titjib tal-ugwaljanza bejn is-sessi u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u tal-bniet, il-qerda tal-faqar u l-forom kollha ta' diskriminazzjoni. Abbażi ta' dawn, ir-Rapporteur ipproponiet li temenda l-proposta tal-Kummissjoni.
Il-proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali (NDICI) tiddikjara li għandha l-għan ġenerali li [r-regolament] "jsostni u jippromwovi l-valuri u l-interessi tal-Unjoni madwar id-dinja sabiex jiġu segwiti l-għanijiet u l-prinċipji tal-azzjoni esterna tal-Unjoni" (Artikolu 3). Madankollu, il-proposta tidher li hija mfassla biex tippromwovi l-interessi domestiċi fuq terminu qasir tal-UE, b'mod partikolari dawk relatati mal-migrazzjoni u s-sigurtà, għad-detriment tal-kooperazzjoni u l-iżvilupp internazzjonali. Biex jitnaqqsu dawn l-aspetti kritiċi, ir-Rapporteur flimkien ma' esperti mill-partijiet interessati u l-NGOs, abbozzaw Opinjoni msejsa fuq approċċ femminist għall-iżvilupp u li timmira li tissalvagwardja l-objettivi ta' kooperazzjoni internazzjonali u timplimenta l-iżvilupp sostenibbli fuq tul ta' żmien twil.
Ir-Rapporteur tagħkom tipproponi li ssaħħaħ ir-referenza għal strumenti ta' kooperazzjoni eżistenti kif ukoll il-koerenza politika. Skont il-prinċipji fundamentali ddikjarati wkoll fit-Trattati Ewropej, dan ir-Regolament għandu jgħin fl-implimentazzjoni tal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli fil-Politika Ewropea tal-Viċinat u jiżgura l-koerenza tal-politika għal żvilupp sostenibbli fl-objettivi kollha tiegħu. L-implimentazzjoni tal-NDICI għandha tkun iggwidata mill-qafas ta' politika tal-UE għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp, kif stabbilit fit-Trattat ta' Lisbona, l-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli, u l-Ftehim ta' Pariġi dwar il-Klima. L-implimentazzjoni tal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli ma tistax tinkiseb permezz ta' miri u approċċi ta' settur uniku: L-Għan ta' Żvilupp Sostenibbli 5 dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi huwa wieħed trasversali, u jfittex li jikseb l-ugwaljanza bejn is-sessi u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa fid-dimensjonijiet l-oħrajn kollha. L-Unjoni għandha ssaħħaħ is-sħubijiet fost l-atturi kollha tal-iżvilupp, b'mod partikolari l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, u tippromwovi d-djalogu interkulturali. L-azzjoni tagħha għandha tappoġġa l-valuri fundamentali tal-Unjoni u, inkluż il-kontribuzzjoni għall-qerda tal-faqar, il-ġlieda kontra l-inugwaljanza fil-forom kollha tagħha, b'mod partikolari l-inugwaljanzi bejn is-sessi. L-NDICI il-ġdid għandu jappoġġa u jsaħħaħ l-azzjonijiet li jfittxu l-paċi, jevitaw il-kunflitti, jiġġieldu l-kawżi fundamentali taċ-ċaqliq sfurzat u jgħinu lill-popolazzjonijiet, lill-pajjiżi u lir-reġjuni li qed iħabbtu wiċċhom ma' pressjoni migratorja miżjuda u diżastri naturali jew ikkaġunati mill-bniedem. Għandu jappoġġa wkoll politika kummerċjali, diplomazija ekonomika u kooperazzjoni ekonomika li jkunu ġusti, konformi mad-drittijiet tal-bniedem u ġusti fir-rigward tas-sessi.
L-istrument il-ġdid għandu jħares u jmexxi 'l quddiem ir-rwol tan-nisa bħala dawk li jaħdmu għall-paċi u bħala atturi ewlenin tal-iżvilupp sostenibbli. Kif wera l-approċċ femminist, storikament in-nisa qatt ma bnew l-identità politika tagħhom fuq bażijiet nazzjonali, iżda l-aktar ta' spiss fuq netwerking internazzjonali ma' nisa minn ambjenti differenti, u b'hekk qed jiżviluppaw attitudni dwar djalogi interkulturali.
Fl-opinjoni tar-Rapporteur, l-objettivi tar-Regolament għandhom jintlaħqu billi jiġu pprovduti biżżejjed mezzi għall-istrumenti ta' kooperazzjoni sabiex jiġu appoġġati n-nutrizzjoni adegwata, l-edukazzjoni ta' kwalità, l-impjiegi deċenti u sostenibbli, b'mod partikolari għall-persuni l-aktar vulnerabbli, bħan-nisa, it-tfal u l-persuni LGBTIQ, kif ukoll il-kura tas-saħħa, inkluż l-aċċess għall-abort sikur, u drittijiet soċjali oħrajn essenzjali għaċ-ċittadinanza.
L-UE għandha tmur lil hinn mill-impenji u l-objettivi internazzjonali fil-qasam tal-ugwaljanza bejn is-sessi u għandha tadotta approċċ femminist, bħala perspettiva tal-ġustizzja għal kulħadd u mhux biss għan-nisa u l-bniet. L-għan tal-politika tal-iżvilupp u l-kooperazzjoni huwa li jiġu sostnuti l-għajxien ġust u ugwali għal kulħadd, l-ambjent u l-ekosistemi, kif ukoll ir-riżorsi soċjali u umani. Il-politika ta' kooperazzjoni tal-UE għandha tkun sensittiva għall-kwistjonijiet relatati mas-sessi u tinkludi wkoll ix-xogħol ta' indukrar jew ix-xogħol riproduttiv. Dawn l-ekonomiji ma jistgħux ikunu rregolati mill-prinċipji dojoq ta' tkabbir, kompetizzjoni u effiċjenza. Hemm bżonn li jiġi diskuss, immodernizzat u vvalutat mill-ġdid il-qafas ta' żvilupp u kooperazzjoni tal-UE minn perspettiva femminista.
EMENDI
Il-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi jistieden lill-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-Kumitat għall-Iżvilupp, bħala l-kumitati responsabbli, biex jieħdu inkunsiderazzjoni l-emendi li ġejjin:
Emenda 1 Proposta għal regolament Premessa 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(1) L-għan ġenerali tal-Programm "Strument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonalit (l-"Istrument") jenħtieġ li jkun li jsostni u jippromwovi l-valuri u l-interessi tal-Unjoni madwar id-dinja sabiex jiġu segwiti l-għanijiet u l-prinċipji tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, kif stabbiliti fl-Artikolu 3(5), fl-Artikoli 8 u 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. |
(1) L-għan ġenerali tal-Programm "Strument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali" (l-"Istrument") jenħtieġ li jkun li jippromwovi l-iżvilupp sostenibbli, jikkontribwixxi għall-qerda tal-faqar, jiġġieled kontra l-inugwaljanzi fil-forom kollha tagħhom, u b'mod partikolari l-inugwaljanzi bejn is-sessi u jirrispetta l-valuri u l-interessi tal-Unjoni madwar id-dinja sabiex jiġu segwiti l-għanijiet u l-prinċipji tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, kif stabbiliti fl-Artikolu 3(5), fl-Artikoli 8 u 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. |
Emenda 2 Proposta għal regolament Premessa 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(4) L-għan primarju tal-politika tal-Unjoni għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp, kif stabbilit fl-Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, huwa li jitnaqqas il-faqar u, fuq terminu twil, il-qerda tiegħu. Il-politika tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-Unjoni tikkontribwixxi wkoll għall-għanijiet tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, b'mod partikolari li jitrawwem l-iżvilupp ekonomiku, soċjali u ambjentali sostenibbli ta' pajjiżi li qed jiżviluppaw, bil-għan primarju li jinqered il-faqar, kif stabbilit fl-Artikolu 21(2)(d) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. |
(4) L-għan primarju tal-politika tal-Unjoni għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp, kif stabbilit fl-Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, huwa t-tnaqqis tal-faqar u, fuq terminu twil, il-qerda tiegħu. Il-politika tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-Unjoni tikkontribwixxi wkoll għall-għanijiet tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, b'mod partikolari li jitrawwem l-iżvilupp ekonomiku, soċjali u ambjentali sostenibbli ta' pajjiżi li qed jiżviluppaw, bil-għan primarju li jinqered il-faqar, kif stabbilit fl-Artikolu 21(2)(d) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, u li tinżamm il-paċi, jiġu evitati l-kunflitti u tissaħħaħ is-sigurtà internazzjonali, kif stabbilit fl-Artikolu 21(2)(c) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. |
Emenda 3 Proposta għal regolament Premessa 5 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(5) L-Unjoni jenħtieġ li tiżgura l-koerenza politika fl-iżvilupp kif meħtieġ mill-Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. L-Unjoni jenħtieġ li tqis l-għanijiet tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp fil-politiki li x'aktarx jolqtu lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw, li se jkun element kruċjali tal-istrateġija biex jintlaħqu l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli definiti fl-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli ("l-Aġenda 2030") tan-Nazzjonijiet Uniti adottati f'Settembru 201545. L-iżgurar tal-koerenza politika fl-iżvilupp sostenibbli kif inkorporat fl-Aġenda 2030 jeħtieġ li jitqies l-impatt tal-politiki kollha dwar l-iżvilupp sostenibbli fil-livelli kollha – nazzjonali, fl-Unjoni, f'pajjiżi oħra u fil-livell dinji. |
(5) L-Unjoni jenħtieġ li tiżgura l-koerenza politika fl-iżvilupp kif meħtieġ mill-Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. L-Unjoni jenħtieġ li tqis l-għanijiet tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp fil-politiki li x'aktarx jolqtu lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw, li se jkun element kruċjali tal-istrateġija biex jintlaħqu l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli definiti fl-Aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli ("l-Aġenda 2030") tan-Nazzjonijiet Uniti adottati f'Settembru 201545. L-iżgurar tal-koerenza politika fl-iżvilupp sostenibbli, kif inkorporat fl-Aġenda 2030, jeħtieġ li l-impatt tal-politiki kollha dwar l-iżvilupp sostenibbli jitqies fil-livelli kollha – nazzjonali, fl-Unjoni, f'pajjiżi oħra u fil-livell dinji. Jeħtieġ ukoll li jiġi kkunsidrat l-impatt tal-politiki kollha fuq id-dinamika tal-kunflitt, jitħeġġeġ approċċ sensittiv għall-ġeneru fl-analiżijiet tal-kunflitt fl-azzjonijiet u l-programmi kollha li jaqgħu taħt ir-Regolament, bil-għan li jiġu evitati impatti negattivi fuq in-nisa, il-bniet u l-persuni LGBTIQ u jiġu massimizzati dawk pożittivi. |
__________________ |
__________________ |
45 "Nittrasformaw id-dinja tagħna: l-aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli", adottata fis-Summit tan-Nazzjonijiet Uniti dwar l-Iżvilupp Sostenibbli fil-25 ta' Settembru 2015 (A/RES/70/1). |
45 "Nittrasformaw id-dinja tagħna: l-aġenda 2030 għall-Iżvilupp Sostenibbli", adottata fis-Summit tan-Nazzjonijiet Uniti dwar l-Iżvilupp Sostenibbli fil-25 ta' Settembru 2015 (A/RES/70/1). |
Emenda 4 Proposta għal regolament Premessa 7 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(7) Il-kuntest dinji għall-azzjoni huwa li tiġi segwita ordni dinji bbażat fuq ir-regoli, bil-multilateraliżmu bħala l-prinċipju ewlieni tiegħu u bin-Nazzjonijiet Uniti fil-qalba tiegħu. L-Aġenda 2030, flimkien mal-Ftehim ta' Pariġi dwar it-Tibdil fil-Klima57 u l-Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa58 hija r-rispons tal-komunità internazzjonali għall-isfidi u x-xejriet dinjija fir-rigward tal-iżvilupp sostenibbli. Bl-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli fil-qalba tagħha, l-Aġenda 2030 hija qafas trasformattiv biex jeqred il-faqar u jikseb żvilupp sostenibbli fuq livell dinji. Hija għandha ambitu universali, billi tipprovdi qafas komprensiv kondiviż għal azzjonijiet li japplikaw għall-Unjoni, għall-Istati Membri tagħha u għas-sħab tagħha. Hija tibbilanċja d-dimensjonijiet ekonomiċi, soċjali, u ambjentali tal-iżvilupp sostenibbli, filwaqt li tirrikonoxxi l-interkonnessjonijiet essenzjali bejn l-għanijiet u l-miri tagħha. L-Aġenda 2030 għandha l-għan li ma tħalli lil ħadd lura. L-implimentazzjoni tal-Aġenda 2030 se tkun koordinata mill-qrib mal-impenji internazzjonali rilevanti l-oħra tal-Unjoni. L-azzjonijiet imwettqa minn dan ir-Regolament jenħtieġ li jagħtu attenzjoni partikolari lill-interkonnessjonijiet bejn l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli u lill-azzjonijiet integrati li jistgħu joħolqu kobenefiċċji u jilħqu għanijiet multipli b'mod koerenti. |
(7) Il-kuntest dinji għall-azzjoni huwa li tiġi segwita ordni dinjija bbażata fuq ir-regoli, bil-multilateraliżmu bħala l-prinċipju ewlieni tiegħu u bin-Nazzjonijiet Uniti fil-qalba tiegħu. L-Aġenda 2030, flimkien mal-Ftehim ta' Pariġi dwar it-Tibdil fil-Klima57 u l-Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa58 hija r-rispons tal-komunità internazzjonali għall-isfidi u x-xejriet dinjija fir-rigward tal-iżvilupp sostenibbli. L-UE appoġġat l-adozzjoni ta' dawn l-impenji internazzjonali u dan ir-Regolament jenħtieġ li, fuq kollox, ifittex li jikkontribwixxi għall-ksib tagħhom. Bl-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli fil-qalba tagħha, l-Aġenda 2030 hija qafas trasformattiv li jeqred il-faqar u jikseb żvilupp sostenibbli fuq livell dinji u jippromwovi soċjetajiet paċifiċi, ġusti u inklużivi għal kulħadd, inkluż kull tip ta' identitajiet tal-ġeneri. Hija għandha ambitu universali, billi tipprovdi qafas komprensiv kondiviż għal azzjonijiet li japplikaw għall-Unjoni, għall-Istati Membri tagħha u għas-sħab tagħha. Hija tibbilanċja d-dimensjonijiet ekonomiċi, soċjali, u ambjentali tal-iżvilupp sostenibbli, filwaqt li tirrikonoxxi l-interkonnessjonijiet essenzjali bejn l-għanijiet u l-miri tagħha. L-Għan ta' Żvilupp Sostenibbli 5 dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi huwa wieħed trasversali, u jfittex li jikseb l-ugwaljanza bejn is-sessi u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa f'dawn id-dimensjonijiet kollha. L-Aġenda 2030 għandha l-għan li ma tħalli lil ħadd lura u l-Għan 5 speċifikament għandu l-għan li jtemm il-forom kollha ta' diskriminazzjoni kontra n-nisa u l-bniet kollha, filwaqt li jfittex li jadotta u jsaħħaħ leġiżlazzjoni infurzabbli li tippromwovi l-ugwaljanza bejn is-sessi. L-implimentazzjoni tal-Aġenda 2030 se tkun koordinata mill-qrib mal-impenji internazzjonali rilevanti l-oħra tal-Unjoni. L-azzjonijiet imwettqa minn dan ir-Regolament jenħtieġ li jagħtu attenzjoni partikolari lill-interkonnessjonijiet bejn l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli u lill-azzjonijiet integrati li jistgħu joħolqu kobenefiċċji u jilħqu għanijiet multipli b'mod koerenti, mingħajr ma jfixklu oħrajn. |
__________________ |
__________________ |
57 Iffirmata fi New York fit-22 ta' April 2016. |
57 Iffirmata fi New York fit-22 ta' April 2016. |
58 "Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa tat-Tielet Konferenza Internazzjonali dwar il-Finanzjament għall-Iżvilupp", adottata fis-16 ta' Ġunju 2015 u approvata mill-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti fis-27 ta' Lulju 2015 (A/RES/69/313). |
58 "Aġenda ta' Azzjoni ta' Addis Ababa tat-Tielet Konferenza Internazzjonali dwar il-Finanzjament għall-Iżvilupp", adottata fis-16 ta' Ġunju 2015 u approvata mill-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti fis-27 ta' Lulju 2015 (A/RES/69/313). |
Emenda 5 Proposta għal regolament Premessa 8 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(8) L-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament jenħtieġ li tkun iggwidata mill-ħames prijoritajiet stabbiliti fl-Istrateġija Globali għall-Politika Estera u ta' Sigurtà tal-Unjoni (l-"Istrateġija Globali")59, ippreżentata fid-19 ta' Ġunju 2016, li tirrappreżenta l-viżjoni tal-Unjoni u l-qafas għal involviment estern magħqud u responsabbli fi sħubija ma' oħrajn, biex tmexxi 'l quddiem il-valuri u l-interessi tagħha. L-Unjoni jenħtieġ li ssaħħaħ is-sħubijiet, tippromwovi d-djalogu dwar il-politika u r-rispons kollettiv għall-isfidi ta' tħassib dinji. L-azzjoni tagħha jenħtieġ li tappoġġa l-interessi u l-valuri tal-Unjoni fl-aspetti kollha tagħhom, inklużi l-preservazzjoni tal-paċi, il-prevenzjoni tal-kunflitti, it-tisħiħ tas-sigurtà internazzjonali, il-ġlieda kontra kawżi fl-għeruq tal-migrazzjoni irregolari u l-assistenza lil popolazzjonijiet, pajjiżi u reġjuni biex jikkonfrontaw diżastri naturali jew ikkawżati mill-bniedem, l-appoġġ għall-politika kummerċjali, il-kooperazzjoni ekonomika, il-promozzjoni ta' soluzzjonijiet u teknoloġiji diġitali u t-trawwim tad-dimensjoni internazzjonali tal-politiki tal-Unjoni. Fil-promozzjoni tal-interessi tagħha, l-Unjoni jenħtieġ li tikkonforma mal-prinċipji tar-rispett għal standards soċjali u ambjentali għolja, għall-istat tad-dritt, għad-dritt internazzjonali u għad-drittijiet tal-bniedem u tippromwovihom. |
(8) L-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament jenħtieġ li tkun iggwidata mill-ħames prijoritajiet stabbiliti fl-Istrateġija Globali għall-Politika Estera u ta' Sigurtà tal-Unjoni (l-"Istrateġija Globali")59, ippreżentata fid-19 ta' Ġunju 2016, li tirrappreżenta l-viżjoni tal-Unjoni u l-qafas għal involviment estern magħqud u responsabbli fi sħubija ma' oħrajn, biex tmexxi 'l quddiem il-valuri u l-interessi tagħha. L-Unjoni jenħtieġ li ssaħħaħ is-sħubijiet, tippromwovi d-djalogu dwar il-politika u r-rispons kollettiv għall-isfidi ta' tħassib dinji. L-azzjoni tagħha jenħtieġ li tappoġġa l-valuri tal-Unjoni fl-aspetti kollha tagħhom, u b'hekk tikkontribwixxi għall-qerda tal-faqar, il-ġlieda kontra l-inugwaljanza fil-forom kollha tagħha, b'mod partikolari l-inugwaljanzi bejn is-sessi, il-preservazzjoni tal-paċi, il-prevenzjoni tal-kunflitti, billi tinvolvi firxa ta' esperti u partijiet ikkonċernati fin-negozjati għall-bini tal-paċi, inklużi n-nisa u s-soċjetà ċivili, it-tisħiħ tas-sikurezza u tas-sigurtà internazzjonali, il-ġlieda kontra kawżi fl-għeruq tal-migrazzjoni u taċ-ċaqliq u l-assistenza lil popolazzjonijiet, pajjiżi u reġjuni li jiffaċċjaw pressjoni migratorja miżjuda u li jikkonfrontaw diżastri naturali jew ikkawżati mill-bniedem, l-appoġġ għal politika kummerċjali ġusta, konformi mad-drittijiet tal-bniedem u ġusta fir-rigward tal-ġeneri, id-diplomazija ekonomika u l-kooperazzjoni ekonomika, il-promozzjoni ta' soluzzjonijiet u teknoloġiji diġitali u t-trawwim tad-dimensjoni internazzjonali tal-politiki tal-Unjoni u l-promozzjoni ta' soċjetajiet ġusti u inklużivi. Fil-promozzjoni tal-interessi tagħha, l-Unjoni jenħtieġ li tikkonforma mal-prinċipji tar-rispett għal standards soċjali u ambjentali għolja, għall-istat tad-dritt, għad-dritt internazzjonali u għad-drittijiet tal-bniedem u tippromwovihom. |
__________________ |
__________________ |
59 "Viżjoni Kondiviża, Azzjoni Komuni: Ewropa aktar b'saħħitha. Strateġija Globali għall-Politika Estera u ta' Sigurtà tal-Unjoni", Ġunju 2016. |
59 "Viżjoni Kondiviża, Azzjoni Komuni: Ewropa aktar b'saħħitha. Strateġija Globali għall-Politika Estera u ta' Sigurtà tal-Unjoni", Ġunju 2016. |
Emenda 6 Proposta għal regolament Premessa 8a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(8a) L-Unjoni jenħtieġ li tirrikonoxxi r-rwol kruċjali tan-nisa bħala dawk li jaħdmu għall-paċi. L-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament jenħtieġ li tinkludi wkoll ir-Riżoluzzjoni 1325 tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU dwar in-nisa, il-paċi u s-sigurtà, li tirrikonoxxi l-objettiv primarju tagħha li tipproteġi n-nisa u żżid b'mod sostanzjali l-parteċipazzjoni tagħhom fi proċessi politiċi u tat-teħid ta' deċiżjonijiet fejn dawn għadhom sottorappreżentati. Il-parteċipazzjoni effettiva tan-nisa fil-proċessi tat-teħid ta' deċiżjonijiet fil-livelli kollha hija kruċjali, bl-għan li jiġu żviluppati reazzjonijiet sensittivi għall-kwistjonijiet relatati mas-sessi biex jiġu indirizzati l-inugwaljanzi sottostanti. |
Emenda 7 Proposta għal regolament Premessa 11 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(11) Skont l-Istrateġija Globali u l-Qafas ta' Sendai għat-Tnaqqis tar-Riskju ta' Diżastri (2015-2030) kif adottat fit-18 ta' Marzu 201561, jenħtieġ li jingħata rikonoxximent lill-ħtieġa li nimxu lil hinn mir-reazzjonijiet għall-kriżijiet u l-konteniment tagħhom u nersqu lejn approċċ aktar strutturali u fuq terminu twil li jindirizza b'mod aktar effettiv is-sitwazzjonijiet ta' fraġilità, id-diżastri naturali u dawk magħmula mill-bniedem, u l-kriżijiet fit-tul. Huma meħtieġa enfażi akbar u approċċi kollettivi fuq it-tnaqqis tar-riskju, il-prevenzjoni, il-mitigazzjoni u t-tħejjija; u huma meħtieġa sforzi ulterjuri biex jissaħħaħ ir-rispons rapidu u l-irkupru durabbli. Dan ir-Regolament jenħieġ għalhekk li jikkontribwixxi biex tissaħħaħ ir-reżiljenza u biex jorbot l-għajnuna umanitarja u l-azzjoni ta' żvilupp permezz ta' azzjonijiet ta' rispons rapidu. |
(11) Skont l-Istrateġija Globali u l-Qafas ta' Sendai għat-Tnaqqis tar-Riskju ta' Diżastri (2015-2030) kif adottat fit-18 ta' Marzu 2015[1], jenħtieġ li jingħata rikonoxximent lill-ħtieġa li nimxu lil hinn mir-reazzjonijiet għall-kriżijiet u l-konteniment tagħhom u nersqu lejn approċċ aktar strutturali u fuq terminu twil li jindirizza b'mod aktar effettiv is-sitwazzjonijiet ta' fraġilità, id-diżastri naturali u dawk magħmula mill-bniedem, u l-kriżijiet fit-tul. Huma meħtieġa enfażi akbar u approċċi kollettivi fuq it-tnaqqis tar-riskju, il-prevenzjoni, il-mitigazzjoni u t-tħejjija; u huma meħtieġa sforzi ulterjuri biex jissaħħaħ ir-rispons rapidu u l-irkupru durabbli bbażat fuq id-drittijiet tal-bniedem. Dan ir-Regolament jenħtieġ għalhekk li jikkontribwixxi biex tissaħħaħ ir-reżiljenza u biex jorbot l-għajnuna umanitarja u l-azzjoni ta' żvilupp permezz ta' programmi ġeografiċi u sensittivi fir-rigward tas-sessi u azzjonijiet ta' rispons rapidu. |
__________________ |
__________________ |
61 "Il-Qafas ta' Sendai għat-Tnaqqis tar-Riskju ta' Diżastri", adottat fl-18 ta' Marzu 2015 u approvat mill-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti fit-3 ta' Ġunju 2015 (A/RES/69/283). |
61 "Il-Qafas ta' Sendai għat-Tnaqqis tar-Riskju ta' Diżastri", adottat fl-18 ta' Marzu 2015 u approvat mill-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti fit-3 ta' Ġunju 2015 (A/RES/69/283). |
Emenda 8 Proposta għal regolament Premessa 13 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(13) Skont l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-monitoraġġ u għar-rappurtar b'enfażi fuq ir-riżultati, li jkopru l-outputs, l-eżiti u l-impatti f'pajjiżi sħab li jibbenefikaw mill-assistenza finanzjarja esterna tal-Unjoni. B'mod partikolari, kif miftiehem fil-Kunsens, l-azzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament huma mistennija li jikkontribwixxu 20 % tal-Assistenza Uffiċjali għall-Iżvilupp iffinanzjata skont dan ir-Regolament għall-inklużjoni soċjali u l-iżvilupp tal-bniedem, inklużi l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti tas-setgħa lin-nisa. |
(13) Skont l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-monitoraġġ u għar-rappurtar b'enfażi fuq ir-riżultati, li jkopru l-outputs, l-eżiti u l-impatti f'pajjiżi sħab li jibbenefikaw mill-assistenza finanzjarja esterna tal-Unjoni. B'mod partikolari, kif miftiehem fil-Kunsens, l-azzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament huma mistennija li jikkontribwixxu 20 % tal-Assistenza Uffiċjali għall-Iżvilupp iffinanzjata skont dan ir-Regolament għall-inklużjoni soċjali u l-iżvilupp tal-bniedem, b'attenzjoni speċjali li trid tingħata għas-servizzi soċjali bażiċi, u b'mod partikolari s-saħħa u l-edukazzjoni. |
Emenda 9 Proposta għal regolament Premessa 13a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(13a) Skont l-impenji eżistenti fil-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar l-Ugwaljanza bejn is-Sessi II, mill-anqas 85 % tal-programmi ffinanzjati mill-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp (ODA) jenħtieġ li jkollhom l-ugwaljanza bejn is-sessi bħala objettiv sinifikanti, u jenħtieġ li jiġi stabbilit programm tematiku fir-rigward tas-sessi. Dawn l-impenji se jkunu riflessi permezz ta' objettivi speċifiċi taħt il-pilastri kollha tal-istrument u b'kont meħud tal-ugwaljanza bejn is-sessi u l-emanċipazzjoni tan-nisa u l-bniet bħala kwistjoni trasversali. It-tfal u ż-żgħażagħ, b'mod partikolari l-bniet u t-tfajliet, huma aġenti essenzjali ta' bidla u kontributuri għat-twettiq tal-Aġenda 2030, kif rikonoxxuti fil-Kunsens Ewropew dwar l-Iżvilupp u l-Artikolu 3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. L-azzjoni esterna tal-Unjoni taħt dan ir-regolament se tagħti attenzjoni partikolari lill-ħtiġijiet tagħhom u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u tal-bniet u se tikkontribwixxi għat-twettiq tal-potenzjal tagħhom bħala aġenti ewlenin ta' bidla billi tinvesti fl-iżvilupp tal-bnedmin u l-inklużjoni soċjali. |
Emenda 10 Proposta għal regolament Premessa 14 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(14) Kull meta jkun possibbli u xieraq, ir-riżultati tal-azzjoni esterna tal-Unjoni jenħtieġ li jiġu mmonitorjati u vvalutati fuq il-bażi ta' indikaturi predefiniti, trasparenti, speċifiċi għall-pajjiżi u miżurabbli, adattati għall-ispeċifiċitajiet u l-għanijiet tal-Istrument u preferibbilment ibbażati fuq il-qafas tar-riżultati tal-pajjiż sieħeb. |
(14) Ir-riżultati tal-azzjoni esterna tal-Unjoni jenħtieġ li jiġu mmonitorjati u vvalutati fuq il-bażi ta' indikaturi predefiniti, trasparenti, speċifiċi għall-pajjiżi, speċifiċi għas-sessi u miżurabbli, adattati għall-ispeċifiċitajiet u l-għanijiet tal-Istrument u preferibbilment ibbażati fuq il-qafas tar-riżultati tal-pajjiż sieħeb. |
Emenda 11 Proposta għal regolament Premessa 17 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(17) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jirrifletti l-ħtieġa ta' konċentrazzjoni fuq prijoritajiet strateġiċi, kemm ġeografikament – il-Viċinat Ewropew u l-Afrika, kif ukoll pajjiżi li huma fraġli u li huma l-aktar fil-bżonn, iżda wkoll tematikament – is-sigurtà, il-migrazzjoni, it-tibdil fil-klima u d-drittijiet tal-bniedem. |
(17) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jirrifletti l-ħtieġa ta' konċentrazzjoni fuq prijoritajiet strateġiċi, kemm ġeografikament – il-Viċinat Ewropew u l-Afrika, kif ukoll il-Pajjiżi l-Inqas Żviluppati u pajjiżi oħrajn li huma fraġli u li huma l-aktar fil-bżonn, iżda wkoll tematikament – billi jikseb l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, is-sigurtà u s-sikurezza tal-bniedem, ukoll fil-migrazzjoni, il-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima u jikkontribwixxi fit-twettiq tad-drittijiet tal-bniedem, inkluża l-ugwaljanza bejn is-sessi fil-pajjiżi sħab kollha tal-UE. |
Emenda 12 Proposta għal regolament Premessa 17a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(17a) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jindirizza ż-żieda fir-reazzjoni ta' ostilità kontra d-drittijiet tan-nisa u l-ugwaljanza bejn is-sessi b'mod globali; jenħtieġ li jassisti u jiżgura kapaċità operattiva lill-organizzazzjonijiet li qed jaħdmu fuq is-saħħa u d-drittijiet sesswali u riproduttivi (aċċess għal informazzjoni, edukazzjoni u servizzi ta' kwalità u aċċessibbli) kif ukoll kontra l-vjolenza abbażi tas-sessi, inkluż, iżda mhux biss, il-ġlieda kontra l-prattiki tradizzjonali ta' ħsara bħall-mutilazzjoni ġenitali femminili, l-hekk imsejħa reati tal-unur, l-istupru u l-vjolenza sesswali, il-vjolenza domestika, iż-żwiġijiet tat-tfal u d-diskriminazzjoni bejn is-sessi maħfura mill-istat. |
Emenda 13 Proposta għal regolament Premessa 19 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(19) Il-Politika Ewropea tal-Viċinat, kif rieżaminata fl-201562, timmira lejn li tistabbilizza l-pajjiżi ġirien u li ssaħħaħ ir-reżiljenza, b'mod partikolari billi ssaħħaħ l-iżvilupp ekonomiku, bħala l-prijoritajiet politiċi ewlenin tal-Unjoni. Biex tilħaq l-għan tagħha, il-Politika Ewropea tal-Viċinat rieżaminata ffukat fuq erba' oqsma ta' prijorità: governanza tajba, demokrazija, stat tad-dritt u drittijiet tal-bniedem, b'enfażi partikolari fuq involviment akbar mas-soċjetà ċivili; l-iżvilupp ekonomiku; is-sigurtà; il-migrazzjoni u l-mobilità, inkluż l-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni irregolari u tal-ispostament furzat. Id-differenzazzjoni u s-sjieda reċiproka akbar huma l-karatteristika tal-Politika Ewropea tal-Viċinat, li tirrikonoxxi l-livelli differenti ta' involviment, u tirrifletti l-interessi ta' kull pajjiż fir-rigward tan-natura u l-fokus tas-sħubija tiegħu mal-Unjoni. |
(19) Il-Politika Ewropea tal-Viċinat, kif rieżaminata fl-2015[1], timmira lejn li tistabbilizza l-pajjiżi ġirien u li ssaħħaħ ir-reżiljenza, b'mod partikolari billi ssaħħaħ l-iżvilupp ekonomiku, bħala l-prijoritajiet politiċi ewlenin tal-Unjoni. Biex tilħaq l-għan tagħha, il-Politika Ewropea tal-Viċinat rieżaminata ffukat fuq erba' oqsma ta' prijorità: governanza tajba, demokrazija, stat tad-dritt u drittijiet tal-bniedem, b'enfażi partikolari fuq involviment akbar mas-soċjetà ċivili; l-iżvilupp ekonomiku; is-sigurtà u s-sikurezza, il-migrazzjoni u l-mobbiltà, inkluż l-indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni u l-ispostament u l-indirizzar tal-impatt mhux ugwali li dan għandu fuq in-nisa u l-bniet. Id-differenzazzjoni u s-sjieda reċiproka akbar huma l-karatteristika tal-Politika Ewropea tal-Viċinat, li tirrikonoxxi l-livelli differenti ta' involviment, u tirrifletti l-interessi ta' kull pajjiż fir-rigward tan-natura u l-fokus tas-sħubija tiegħu mal-Unjoni. Dan ir-Regolament jenħtieġ li jgħin fl-implimentazzjoni tal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli fil-pajjiżi barra mill-Unjoni u jiżgura l-koerenza tal-politiki għall-iżvilupp sostenibbli fl-objettivi kollha tiegħu. |
__________________ |
__________________ |
62 Komunikazzjoni konġunta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni, "Rieżami tal-Politika Ewropea tal-Viċinat", 18 ta' Novembru 2015. |
62 Komunikazzjoni konġunta lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni, "Rieżami tal-Politika Ewropea tal-Viċinat", 18 ta' Novembru 2015. |
Emenda 14 Proposta għal regolament Premessa 21 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(21) L-Unjoni jenħtieġ li tfittex l-aktar użu effiċjenti tar-riżorsi disponibbli biex tottimizza l-impatt tal-azzjoni esterna tagħha. Dan jenħtieġ li jinkiseb permezz ta' koerenza u komplementarjetà bejn l-istrumenti ta' finanzjament estern tal-Unjoni, b'mod partikolari l-Istrument għall-Assistenza ta' Qabel l-Adeżjoni III63, l-Istrument tal-Għajnuna Umanitarja64, id-Deċiżjoni dwar il-Pajjiż u Territorji extra-Ewropew65, l-Istrument Ewropew għas-Sikurezza Nukleari biex jikkomplementa l-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali fuq il-bażi tat-Trattat tal-Euratom66, il-politika estera u ta' sigurtà komuni u l-Faċilità Ewropea għall-Paċi67 li għadha kif ġiet proposta li hija ffinanzjata lil hinn mill-baġit tal-Unjoni, kif ukoll il-ħolqien ta' sinerġiji ma' politiki u Programmi oħra tal-Unjoni. Dan jinkludi koerenza u komplementarjetà mal-assistenza makrofinanzjarja, fejn rilevanti. Sabiex jiġi massimizzat l-impatt ikkombinat tal-interventi biex jintlaħaq għan komuni, dan ir-Regolament jenħtieġ jippermetti t-taħlit ta' finanzjament ma' Programmi oħra tal-Unjoni, dment li l-kontribuzzjonijiet ma jkoprux l-istess kostijiet. |
(21) L-Unjoni jenħtieġ li tfittex l-aktar użu effiċjenti tar-riżorsi disponibbli biex tottimizza l-impatt tal-azzjoni esterna tagħha. Dan jenħtieġ li jinkiseb permezz ta' koerenza u komplementarjetà bejn l-istrumenti ta' finanzjament estern tal-Unjoni, b'mod partikolari l-Istrument għall-Assistenza ta' Qabel l-Adeżjoni III63, l-Istrument tal-Għajnuna Umanitarja64, id-Deċiżjoni dwar il-Pajjiż u Territorji extra-Ewropew65, l-Istrument Ewropew għas-Sikurezza Nukleari biex jikkomplementa l-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali fuq il-bażi tat-Trattat tal-Euratom66, il-politika estera u ta' sigurtà u ta' sikurezza komuni u l-Faċilità Ewropea għall-Paċi67 li għadha kif ġiet proposta li hija ffinanzjata lil hinn mill-baġit tal-Unjoni, kif ukoll il-ħolqien ta' sinerġiji ma' politiki u Programmi oħra tal-Unjoni. Dan jinkludi koerenza u komplementarjetà mal-assistenza makrofinanzjarja, fejn rilevanti. Sabiex jiġi massimizzat l-impatt ikkombinat tal-interventi biex jintlaħaq għan komuni, dan ir-Regolament jenħtieġ jippermetti t-taħlit ta' finanzjament ma' Programmi oħra tal-Unjoni, dment li l-kontribuzzjonijiet ma jkoprux l-istess kostijiet. |
__________________ |
__________________ |
63 COM(2018)465 final, Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Istrument għall-Assistenza ta' Qabel l-Adeżjoni (IPA III) |
63 COM(2018)465 final, Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Istrument għall-Assistenza ta' Qabel l-Adeżjoni (IPA III) |
64 Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1257/96 tal-20 ta' Ġunju 1996 rigward l-għajnuna umanitarja (ĠU L 163, 2.7.1996, p. 1). |
64 Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1257/96 tal-20 ta' Ġunju 1996 rigward l-għajnuna umanitarja (ĠU L 163, 2.7.1996, p. 1). |
65 COM(2018)461 final, Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-Assoċjazzjoni ta' pajjiżi u territorji extra-Ewropej mal-Unjoni Ewropea inklużi r-relazzjonijiet bejn l-Unjoni Ewropea fuq naħa, u Greenland u r-Renju tad-Danimarka fuq in-naħa l-oħra ("id-Deċiżjoni dwar l-Assoċjazzjoni Barranija"). |
65 COM(2018)461 final, Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-Assoċjazzjoni ta' pajjiżi u territorji extra-Ewropej mal-Unjoni Ewropea inklużi r-relazzjonijiet bejn l-Unjoni Ewropea fuq naħa, u Greenland u r-Renju tad-Danimarka fuq in-naħa l-oħra ("id-Deċiżjoni dwar l-Assoċjazzjoni Barranija"). |
66 COM(2018)462 final, Proposta għal Regolament tal-Kunsill li jistabbilixxi Strument Ewropew għall-Kooperazzjoni dwar is-Sikurezza Nukleari li jikkumplimenta l-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali fuq il-bażi tat-Trattat Euratom. |
66 COM(2018)462 final, Proposta għal Regolament tal-Kunsill li jistabbilixxi Strument Ewropew għall-Kooperazzjoni dwar is-Sikurezza Nukleari li jikkumplimenta l-Istrument ta' Viċinat, ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta' Kooperazzjoni Internazzjonali fuq il-bażi tat-Trattat Euratom. |
67 C(2018)3800 final Proposta tar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà lill-Kunsill għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tistabbilixxi Kulleġġ Ewropew għall-Paċi. |
67 C(2018)3800 final Proposta tar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà lill-Kunsill għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tistabbilixxi Kulleġġ Ewropew għall-Paċi. |
Emenda 15 Proposta għal regolament Premessa 23 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(23) L-approċċ ewlieni għall-azzjonijiet iffinanzjati skont dan ir-Regolament jenħtieġ li jkun permezz ta' programmi ġeografiċi, sabiex jiġi massimizzat l-impatt tal-assistenza tal-Unjoni u l-azzjoni tal-Unjoni tinġieb eqreb tal-pajjiżi u l-popolazzjonijiet sħab. Dan l-approċċ ġenerali jenħtieġ li jiġi kkumplimentat minn programmi tematiċi u minn azzjonijiet ta' rispons rapidu, fejn rilevanti. |
(23) L-approċċ ewlieni għall-azzjonijiet iffinanzjati skont dan ir-Regolament jenħtieġ li jkun permezz ta' programmi ġeografiċi, sabiex jiġi massimizzat l-impatt tal-assistenza tal-Unjoni u l-azzjoni tal-Unjoni tinġieb eqreb tal-pajjiżi u l-popolazzjonijiet sħab. Dan l-approċċ ġenerali jenħtieġ li jiġi kkumplimentat minn programmi tematiċi u minn azzjonijiet ta' rispons rapidu, fejn rilevanti, billi jintuża approċċ sensittiv fir-rigward tas-sessi. |
Emenda 16 Proposta għal regolament Premessa 25 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(25) Filwaqt li d-demokrazija u d-drittijiet tal-bniedem, fosthom l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti tas-setgħa lin-nisa jenħtieġ li jiġu riflessi matul l-implimentazzjoni kollha ta' dan ir-Regolament, l-assistenza tal-Unjoni permezz tal-programmi tematiċi għad-drittijiet tal-bniedem u d-demokrazija u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili jenħtieġ li jkollha rwol speċifiku komplementari u addizzjonali minħabba n-natura dinjija tagħha, u l-indipendenza tal-azzjoni tagħha mill-kunsens tal-gvernijiet u tal-awtoritajiet pubbliċi tal-pajjiżi terzi kkonċernati. |
(25) Filwaqt li d-demokrazija u d-drittijiet tal-bniedem, fosthom l-ugwaljanza bejn is-sessi u d-drittijiet u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u tal-bniet jenħtieġ li jiġu riflessi matul l-implimentazzjoni kollha ta' dan ir-Regolament, l-assistenza tal-Unjoni permezz tal-programmi tematiċi għad-drittijiet tal-bniedem u d-demokrazija u għall-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili jenħtieġ li jkollha rwol speċifiku u komplementari minħabba n-natura dinjija tagħhom, u l-indipendenza tal-azzjoni tagħhom mill-kunsens tal-gvernijiet u tal-awtoritajiet pubbliċi tal-pajjiżi terzi kkonċernati. |
Emenda 17 Proposta għal regolament Premessa 26 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(26) L-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili jenħtieġ li jinkludu firxa wiesgħa ta' atturi bi rwoli u mandati differenti li jinkludi l-istrutturi kollha mhux Statali, mhux għall-profitt, mhux partiġġjani u mhux vjolenti, li bihom persuni jorganizzaw ruħhom sabiex isegwu għanijiet u ideali komuni, sew politiċi, kulturali, soċjali jew ekonomiċi. Huma joperaw mil-livell lokali sal-livell nazzjonali, reġjonali u internazzjonali, u jinkludu organizzazzjonijiet urbani u rurali, formali u informali. |
(26) L-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili jenħtieġ li jinkludu firxa wiesgħa ta' atturi bi rwoli u mandati differenti li jinkludi l-istrutturi kollha mhux Statali, mhux għall-profitt, mhux partiġġjani u mhux vjolenti, li bihom persuni jorganizzaw ruħhom sabiex isegwu għanijiet u ideali komuni, sew politiċi, kulturali, soċjali jew ekonomiċi. Huma joperaw mil-livell lokali sal-livell nazzjonali, reġjonali u internazzjonali, u jinkludu organizzazzjonijiet urbani u rurali, formali u informali. Fejn jittrattaw kwistjonijiet rigward is-sessi, il-ħidma tagħhom jenħtieġ li tkun koerenti mal-prinċipji stabbiliti fil-Konvenzjoni tan-NU dwar l-Eliminazzjoni tad-Diskriminazzjoni kontra n-Nisa (CEDAW) u fejn rilevanti l-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar il-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-vjolenza fuq in-nisa u l-vjolenza domestika ("il-Konvenzjoni ta' Istanbul"). |
Emenda 18 Proposta għal regolament Premessa 26a (ġdida) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(26a) F'konformità mal-Kunsens għall-Iżvilupp, dan ir-Regolament se japprofondixxi sħubijiet mas-CSOs impenjati għall-iżvilupp sostenibbli, billi jippromwovi spazju operattiv u ambjent abilitanti li jippermettulhom li jkollhom rwoli multipli bħala promoturi tad-drittijiet tal-bniedem, inklużi d-drittijiet tan-nisa u tal-bniet, u tad-demokrazija, tal-istat tad-dritt u tal-ġustizzja soċjali, difensuri tad-detenturi tad-drittijiet, avukati indipendenti li jimmonitorjaw u jżommu lill-awtoritajiet responsabbli, implimentaturi u aġenti tal-bidla, inkluż permezz tal-edukazzjoni u s-sensibilizzazzjoni għall-iżvilupp. Dan ir-Regolament se jippromwovi l-ispazju tas-soċjetà ċivili indipendenti, se jżid l-appoġġ għall-bini tal-kapaċità tas-CSOs sabiex isaħħaħ l-involviment u l-influwenza tagħhom fil-proċess ta' żvilupp u se jikkontribwixxi għall-progress politiku, soċjali, ambjentali u ekonomiku. |
Emenda 19 Proposta għal regolament Premessa 30 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(30) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jippermetti lill-Unjoni tirrispondi għall-isfidi, il-ħtiġijiet u l-opportunitajiet relatati mal-migrazzjoni, f'komplementarjetà mal-politika tal-UE dwar il-migrazzjoni. Sabiex jikkontribwixxi għal dan il-għan, u mingħajr preġudizzju għaċ-ċirkustanzi mhux previsti, 10 % mill-pakkett finanzjarju tiegħu huma mistennija jkunu ddedikati biex jiġu indirizzati l-għeruq tal-migrazzjoni irregolari u tal-ispostament sfurzat u biex tiġi appoġġata l-ġestjoni u l-governanza tal-migrazzjoni, inkluża l-protezzjoni tar-refuġjati u d-drittijiet tal-migranti fl-għanijiet ta' dan ir-Regolament. |
(30) Dan ir-Regolament jenħtieġ li jippermetti lill-Unjoni tirrispondi għall-isfidi, il-ħtiġijiet u l-opportunitajiet relatati mal-migrazzjoni, filwaqt li jikkomplementa l-politika tal-Unjoni Ewropea dwar il-migrazzjoni, inkluż il-prijoritajiet kif inhuma ppreżentati fil-Fond għall-Asil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni (AMIF). Sabiex jikkontribwixxi għal dan il-għan, u mingħajr preġudizzju għaċ-ċirkustanzi mhux previsti, 10 % mill-pakkett finanzjarju tiegħu huma mistennija jkunu ddedikati biex jiġu indirizzati l-għeruq tal-migrazzjoni u taċ-ċaqliq sfurzat u biex jiġu appoġġati l-ħtiġijiet ta' persuni spustati u komunitajiet ospitanti, billi jintuża approċċ għal kwistjonijiet rigward is-sessi. Barra minn hekk, il-ġestjoni u l-governanza tal-migrazzjoni, inkluża l-protezzjoni tad-drittijiet tar-refuġjati u tal-migranti fl-għanijiet ta' dan ir-Regolament billi tiġi ffaċilitata migrazzjoni sikura u regolari, li tikkontribwixxi biex jiżdiedu l-benefiċċji tal-migrazzjoni. |
Emenda 20 Proposta għal regolament Premessa 32 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(32) It-tipi ta' finanzjament u l-metodi ta' implimentazzjoni skont dan ir-Regolament jenħtieġ li jintgħażlu fuq il-bażi tal-kapaċità tagħhom li jiksbu l-għanijiet speċifiċi tal-azzjonijiet u li jagħtu r-riżultati, filwaqt li b'mod partikolari jitqiesu l-kostijiet tal-kontrolli, il-piż amministrattiv u r-riskju mistenni ta' nuqqas ta' konformità. Dan jenħtieġ li jinkludi konsiderazzjoni tal-użu ta' ammonti f'daqqa, rati fissi u kostijiet unitarji, kif ukoll finanzjament mhux marbut ma' kostijiet kif imsemmi fl-Artikolu 125(1) tar-Regolament Finanzjarju. |
(32) It-tipi ta' finanzjament u l-metodi ta' implimentazzjoni skont dan ir-Regolament jenħtieġ li jintgħażlu fuq il-bażi tal-ħtiġijiet, il-preferenzi, il-kuntesti speċifiċi u l-kwistjonijiet rigward is-sessi tas-sieħeb/sieħba, tal-kapaċità tagħhom li jiksbu l-għanijiet speċifiċi tal-azzjonijiet u li jagħtu r-riżultati, filwaqt li b'mod partikolari jitqiesu l-kostijiet tal-kontrolli, il-piż amministrattiv u r-riskju mistenni ta' nuqqas ta' konformità. Dan jenħtieġ li jinkludi konsiderazzjoni tal-użu ta' ammonti f'daqqa, rati fissi u kostijiet unitarji, kif ukoll finanzjament mhux marbut ma' kostijiet kif imsemmi fl-Artikolu 125(1) tar-Regolament Finanzjarju. |
Emenda 21 Proposta għal regolament Premessa 34. | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(34) L-EFSD + jenħtieġ li jkollu l-għan li jappoġġaw l-investimenti bħala mezz li jikkontribwixxu biex jinkisbu l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli permezz tat-trawwim ta' żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u inklużiv u billi jippromwovi r-reżiljenza soċjoekonomika tal-pajjiżi sħab, b'enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, it-tkabbir sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien ta' impjiegi diċenti, l-opportunitajiet ekonomiċi, il-ħiliet u l-intraprenditorija, is-setturi soċjoekonomiċi, l-intrapriżi mikro, żgħar u medji, kif ukoll billi jiġu indirizzati l-kawżi soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni irregolari, f'konformità mad-dokumenti rilevanti ta' programmazzjoni indikattiva. Jenħtieġ li tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. |
(34) L-EFSD+ jenħtieġ li jkollu l-għan li jappoġġa l-investimenti bħala mezz li jikkontribwixxi biex jinkisbu l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli permezz tat-trawwim ta' żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u inklużiv u li jippromwovi r-reżiljenza soċjoekonomika tal-pajjiżi sħab, b'enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, il-promozzjoni ta' soċjetajiet paċifiċi, ġusti u inklużivi, il-progress sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien ta' impjiegi deċenti u l-opportunitajiet ekonomiċi, b'mod partikolari għall-persuni l-aktar vulnerabbli, bħan-nisa, il-bniet u l-persuni LGBTI, vittmi ta' kunflitt u persuni b'diżabbiltajiet, billi jappoġġa s-setturi soċjoekonomiċi, l-intrapriżi mikro, żgħar u medji u l-kooperattivi, b'mod partikolari dawk li jappartjenu għan-nisa, kif ukoll billi jiġu indirizzati t-tibdil fil-klima, id-degradazzjoni ambjentali u l-kawżi soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni u taċ-ċaqliq sfurzat li jaffettwaw b'mod sproporzjonat lin-nisa u l-bniet, f'konformità mad-dokumenti rilevanti ta' programmazzjoni indikattiva. Jenħtieġ li tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. |
Emenda 22 Proposta għal regolament Premessa 35 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(35) Jenħtieġ li l-EFSD+ jimmassimizza l-addizjonalità tal-finanzjament, jindirizza l-fallimenti tas-suq u s-sitwazzjonijiet ta' investiment subottimali, irendi prodotti innovattivi u jattira fondi mis-settur privat. Jenħtieġ li l-involviment tas-settur privat fil-kooperazzjoni tal-Unjoni mal-pajjiżi sħab permezz tal-EFSD+ iħalli impatt addizzjonali u li jkun jista' jitkejjel fuq l-iżvilupp mingħajr distorsjoni fis-suq u jenħtieġ li dan ikun kosteffikaċi bbażat fuq l-akkontabbiltà reċiproka u l-kondiviżjoni tar-riskju u tal-kostijiet. Jenħtieġ li l-EFSD+ jopera bħala "one-stop-shop", billi jirċievi proposti ta' finanzjament mingħand istituzzjonijiet finanzjarji u investituri pubbliċi jew privati u li jagħti firxa wiesgħa ta' appoġġ finanzjarju għall-investimenti eliġibbli. |
(35) Jenħtieġ li l-EFSD+ jimmassimizza l-addizjonalità tal-finanzjament, jindirizza l-fallimenti tas-suq u s-sitwazzjonijiet ta' investiment subottimali, irendi prodotti innovattivi u jattira fondi mis-settur privat, b'kunsiderazzjoni partikolari tal-iżvilupp sostenibbli lokali li jista' jkun mezz li bih jiġu appoġġati t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u l-awtodeterminazzjoni tagħhom. Jenħtieġ li l-involviment tas-settur privat fil-kooperazzjoni tal-Unjoni mal-pajjiżi sħab permezz tal-EFSD+ iħalli impatt addizzjonali u li jkun jista' jitkejjel fuq l-iżvilupp mingħajr distorsjoni fis-suq u jenħtieġ li dan ikun kosteffikaċi bbażat fuq l-akkontabbiltà reċiproka u l-kondiviżjoni tar-riskju u tal-kostijiet. Jenħtieġ li l-EFSD+ jopera bħala "one-stop-shop", billi jirċievi proposti ta' finanzjament mingħand istituzzjonijiet finanzjarji u investituri pubbliċi jew privati u li jagħti firxa wiesgħa ta' appoġġ finanzjarju għall-investimenti eliġibbli. |
Emenda 23 Proposta għal regolament Premessa 36 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(36) Jenħtieġ li tiġi stabbilita Garanzija għall-Azzjoni Esterna li tibni fuq il-Garanzija tal-EFSD u fuq il-Fond ta' Garanzija għall-azzjonijiet esterni. Jenħtieġ li l-Garanzija għall-Azzjoni Esterna tappoġġa l-operazzjonijiet tal-EFSD+ koperti mill-garanziji baġitarji, mill-assistenza makrofinanzjarja u mis-self lil pajjiżi terzi fuq il-bażi tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 77/270/Euratom71. Dawn l-operazzjonijiet jenħtieġ li jkunu appoġġati minn approprjazzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament, flimkien ma' dawk permezz tar-Regolament (UE) Nru.../... (IPA III) u permezz tar-Regolament (UE) Nru.../... (EINS), li jenħtieġ li jkopru wkoll il-proviżjonament u l-obbligazzjonijiet li jirriżultaw minn self ta' assistenza makrofinanzjarja u minn self lil pajjiżi terzi msemmi fl-Artikolu 10(2) tar-Regolament EINS, rispettivament. Meta tiffinanzja operazzjonijiet EFSD+, jenħtieġ li tingħata prijorità lil dawk li jkollhom impatt għoli fuq il-ħolqien tal-impjiegi u li l-proporzjon tal-kostijiet u l-benefiċċji tagħhom itejjeb is-sostenibbiltà tal-investiment. Jenħtieġ li l-operazzjonijiet appoġġati bil-Garanzija għall-Azzjoni Esterna jkunu akkumpanjati b'valutazzjoni ex ante dettaljata tal-aspetti ambjentali, finanzjarji u soċjali, kif ikun xieraq u f'konformità mar-rekwiżiti għal regolamentazzjoni aħjar. Il-Garanzija għall-Azzjoni Esterna jenħtieġ li ma tintużax biex tipprovdi servizzi pubbliċi essenzjali, li jibqgħu r-responsabbiltà tal-gvern nazzjonali. |
(36) Jenħtieġ li tiġi stabbilita Garanzija għall-Azzjoni Esterna li tibni fuq il-Garanzija tal-EFSD u fuq il-Fond ta' Garanzija għall-azzjonijiet esterni. Jenħtieġ li l-Garanzija għall-Azzjoni Esterna tappoġġa l-operazzjonijiet tal-EFSD+ koperti mill-garanziji baġitarji, mill-assistenza makrofinanzjarja u mis-self lil pajjiżi terzi fuq il-bażi tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 77/270/Euratom71. Dawn l-operazzjonijiet jenħtieġ li jkunu appoġġati minn approprjazzjonijiet permezz ta' dan ir-Regolament, flimkien ma' dawk permezz tar-Regolament (UE) Nru.../... (IPA III) u permezz tar-Regolament (UE) Nru.../... (EINS), li jenħtieġ li jkopru wkoll il-proviżjonament u l-obbligazzjonijiet li jirriżultaw minn self ta' assistenza makrofinanzjarja u minn self lil pajjiżi terzi msemmi fl-Artikolu 10(2) tar-Regolament EINS, rispettivament. Meta tiffinanzja operazzjonijiet EFSD+, jenħtieġ li tingħata prijorità lil dawk li jkollhom impatt għoli fuq il-ħolqien tal-impjiegi deċenti, b'fokus partikolari fuq l-impjiegi għall-gruppi vulnerabbli inklużi nisa, persuni LGBTI u dawk b'diżabbiltajiet. Meta tiffinanzja operazzjonijiet EFSD+, jenħtieġ li tingħata prijorità lil dawk li jkollhom impatt għoli fuq il-ħolqien tal-impjiegi u li l-proporzjon tal-kostijiet u l-benefiċċji tagħhom itejjeb is-sostenibbiltà tal-investiment u dawk li jipprovdu l-ogħla garanziji ta' sostenibbiltà, impatt tal-iżvilupp fit-tul u dak li jkun sensittiv għall-kwistjonijiet relatati mas-sessi. Jenħtieġ li l-operazzjonijiet appoġġati bil-Garanzija għall-Azzjoni Esterna jkunu akkumpanjati b'valutazzjoni ex ante u ex post dettaljata tal-aspetti ambjentali, finanzjarji u soċjali, inkluż l-impatt uniku fuq in-nisa, u l-impatt fuq komunitajiet affettwati u iżolati, kif ukoll l-identifikazzjoni ta' modi effettivi kif jiġu indirizzati f'konformità mar-rekwiżiti għal regolamentazzjoni aħjar. Il-Garanzija għall-Azzjoni Esterna jenħtieġ li ma tintużax biex tipprovdi servizzi pubbliċi essenzjali, li jibqgħu r-responsabbiltà tal-gvern nazzjonali. |
__________________ |
__________________ |
71 Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 77/270/Euratom tad-29 ta' Marzu 1977 li tagħti l-jedd lill-Kummissjoni li toħroġ self tal-Euratom sabiex tikkontribwixxi għall-finanzjament ta' power stations nukleari (ĠU L 88, 6.4.1977, p. 9). |
71 Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 77/270/Euratom tad-29 ta' Marzu 1977 li tagħti l-jedd lill-Kummissjoni li toħroġ self tal-Euratom sabiex tikkontribwixxi għall-finanzjament ta' power stations nukleari (ĠU L 88, 6.4.1977, p. 9). |
Emenda 24 Proposta għal regolament Premessa 39 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(39) Azzjonijiet esterni huma ta' spiss implimentati f'ambjent volatili ħafna li jkun jeħtieġ adattament kontinwu u rapidu għall-ħtiġijiet li jevolvu tas-sħab tal-Unjoni u għall-isfidi dinjija għad-drittijiet tal-bniedem, id-demokrazija u l-governanza tajba, is-sigurtà u l-istabbiltà, it-tibdil fil-klima u l-ambjent, l-oċeani, u l-kriżi tal-migrazzjoni u l-kawżi ewlenin tagħha. Ir-rikonċiljazzjoni tal-prinċipju tal-prevedibbiltà mal-ħtieġa ta' reazzjoni rapida għal ħtiġijiet ġodda konsegwentement ifisser l-adattament tal-implimentazzjoni finanzjarja tal-programmi. Biex tiżdied il-kapaċità tal-UE li tirrispondi għal ħtiġijiet mhux previsti, u billi jibni fuq l-esperjenza ta' suċċess tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ), ammont jenħtieġ li jitħalla mhux allokat bħala riżerva għall-isfidi u l-prijoritajiet li jinħolqu. Jenħtieġ li din ir-riżerva tiġi mobilizzata skont il-proċeduri stabbiliti f'dan ir-Regolament. |
(39) Azzjonijiet esterni huma ta' spiss implimentati f'ambjent volatili ħafna li jkun jeħtieġ adattament kontinwu u rapidu għall-ħtiġijiet li jevolvu tas-sħab tal-Unjoni u għall-isfidi dinjija għad-drittijiet tal-bniedem, id-demokrazija u l-governanza tajba, is-sigurtà u s-sikurezza, u l-istabbiltà, it-tibdil fil-klima u l-ambjent, l-oċeani, u l-kriżi tal-migrazzjoni u l-kawżi ewlenin tagħha, li jaffettwaw b'mod sproporzjonat lin-nisa u l-bniet u jqiegħdu lill-gruppi vulnerabbli inklużi l-persuni LGBTI f'riskju ogħla ta' dannu personali. Ir-rikonċiljazzjoni tal-prinċipju tal-prevedibbiltà mal-ħtieġa ta' reazzjoni rapida għal ħtiġijiet ġodda konsegwentement ifisser l-adattament tal-implimentazzjoni finanzjarja tal-programmi. Biex tiżdied il-kapaċità tal-UE li tirrispondi għal ħtiġijiet mhux previsti, u billi jibni fuq l-esperjenza ta' suċċess tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ), ammont jenħtieġ li jitħalla mhux allokat bħala riżerva għall-isfidi u l-prijoritajiet li jinħolqu. Jenħtieġ li din ir-riżerva tiġi mobilizzata skont il-proċeduri stabbiliti f'dan ir-Regolament. |
Emenda 25 Proposta għal regolament Premessa 47 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(47) Skont il-paragrafi 22 u 23 tal-ftehim Interistituzzjonali għat-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tas-13 ta' April 201678, hemm il-ħtieġa li dan il-programm jiġi evalwat fuq l-informazzjoni miġbura permezz ta' rekwiżiti speċifiċi ta' monitoraġġ, filwaqt li jiġu evitati regolamentazzjoni u piżijiet amministrattivi żejda, b'mod partikolari għall-Istati Membri. Fejn xieraq, dawn ir-rekwiżiti jistgħu jinkludu indikaturi li jistgħu jitkejlu, bħala bażi għall-evalwazzjoni tal-effetti tal-Programm fil-post. Huwa ta' importanza partikolari li waqt il-ħidma preparatorja tagħha, il-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa anki fil-livell tal-esperti, u li dawn il-konsultazzjonijiet jsiru f'konformità mal-prinċipji stabbiliti fil-Ftehim Interistituzzjonali dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta' April 2016. B'mod partikolari, biex tiġi żgurata parteċipazzjoni ugwali fit-tħejjija tal-atti delegati, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jirċievu d-dokumenti kollha fl-istess ħin li jirċevuhom l-esperti tal-Istati Membri, u l-esperti tagħhom ikollhom aċċess sistematiku għal-laqgħat tal-gruppi tal-esperti tal-Kummissjoni li jkunu qed jittrattaw it-tħejjija tal-atti delegati. |
(47) Skont il-paragrafi 22 u 23 tal-ftehim Interistituzzjonali għat-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tas-13 ta' April 201678, hemm il-ħtieġa li dan il-programm jiġi evalwat fuq l-informazzjoni miġbura permezz ta' rekwiżiti speċifiċi ta' monitoraġġ, filwaqt li jiġu evitati regolamentazzjoni u piżijiet amministrattivi żejda, b'mod partikolari għall-Istati Membri. Fejn xieraq, dawn ir-rekwiżiti jenħtieġ li jinkludu indikaturi li jistgħu jitkejlu, bħad-data diżaggregata fir-rigward tas-sessi, bħala bażi għall-evalwazzjoni tal-effetti tal-Programm fil-post. Huwa ta' importanza partikolari li waqt il-ħidma preparatorja tagħha, il-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa anki fil-livell tal-esperti, u li dawn il-konsultazzjonijiet jsiru f'konformità mal-prinċipji stabbiliti fil-Ftehim Interistituzzjonali dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta' April 2016. B'mod partikolari, biex tiġi żgurata parteċipazzjoni ugwali fit-tħejjija tal-atti delegati, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jirċievu d-dokumenti kollha fl-istess ħin li jirċevuhom l-esperti tal-Istati Membri, u l-esperti tagħhom ikollhom aċċess sistematiku għal-laqgħat tal-gruppi tal-esperti tal-Kummissjoni li jkunu qed jittrattaw it-tħejjija tal-atti delegati. |
__________________ |
__________________ |
78 Il-Ftehim Interistituzzjonali bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta' April 2016; ĠU L 123, 12.5.2016, p. 1-14. |
78 Il-Ftehim Interistituzzjonali bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta' April 2016; ĠU L 123, 12.5.2016, p. 1-14. |
Emenda 26 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. L-għan ġenerali ta' dan ir-Regolament huwa li jsostni u jippromwovi l-valuri u l-interessi tal-Unjoni madwar id-dinja sabiex jiġu segwiti l-għanijiet u l-prinċipji tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, kif stabbiliti fl-Artikoli 3(5), fl-Artikolu 8 u 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. |
1. L-għan ġenerali ta' dan ir-Regolament huwa li jsostni u jippromwovi l-valuri u l-interessi tal-Unjoni madwar id-dinja sabiex jiġu segwiti l-għanijiet u l-prinċipji tal-azzjoni esterna tal-Unjoni, kif stabbiliti fl-Artikoli 3(5), fl-Artikolu 8 u 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, filwaqt li jirrispetta l-qafas ta' politika għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE kif imsemmi fl-Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni, il-Kunsens Ewropew għall-Iżvilupp, l-Aġenda 2030 dwar l-Iżvilupp Sostenibbli, il-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar l-Ugwaljanza bejn is-Sessi II u l-Ftehim ta' Pariġi dwar it-Tibdil fil-Klima. |
Emenda 27 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 2 – subparagrafu 1 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) li jappoġġa u jippromwovi d-djalogu u l-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi u reġjuni fil-Viċinat, fl-Afrika sub-Saħarjana, fl-Asja u fil-Paċifiku, u fil-Kontinent Amerikan u fil-Karibew; |
(a) li jappoġġa u jippromwovi d-djalogu u l-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi u reġjuni fil-Viċinat, fl-Afrika sub-Saħarjana, fl-Asja u fil-Paċifiku, u fil-Kontinent Amerikan u fil-Karibew bil-għan li jintlaħaq żvilupp sostenibbli, jinqered il-faqar u jiġi miġġieled kull tip ta' inugwaljanza, inklużi l-inugwaljanzi bejn is-sessi; |
Emenda 28 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 2 – subparagrafu 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) fil-livell dinji, li jikkonsolida u jappoġġa d-demokrazija, l-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem, l-appoġġ għall-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, aktar stabbiltà u paċi u li jindirizza sfidi dinjija oħra, inkluż il-migrazzjoni u l-mobbiltà; |
(b) fil-livell dinji, li jikkonsolida u jappoġġa d-demokrazija, l-istat tad-dritt, id-drittijiet tal-bniedem u l-ugwaljanza bejn is-sessi, jappoġġa l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, inklużi l-organizzazzjonijiet tan-nisa, jibni l-paċi, jipprevjeni l-kunflitti u jippromwovi soċjetajiet ġusti u inklużivi, aktar stabbiltà u paċi u li jindirizza sfidi dinjija oħra, inklużi l-migrazzjoni, il-mobbiltà u t-tibdil fil-klima; |
Emenda 29 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
3. Mill-anqas 92 % tan-nefqa skont dan ir-Regolament għandha tissodisfa l-kriterji għall-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp, stabbiliti mill-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi. |
3. Dan ir-Regolament għandu jikkontribwixxi għall-objettivi kollettivi tal-Unjoni fi ħdan il-qafas ta' żmien tal-Aġenda 2030, filwaqt li jżomm preżenti l-pekuljarità trasversali tal-Għan 5. Mill-anqas 92 % tan-nefqa skont dan ir-Regolament għandha tissodisfa l-kriterji għall-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp, kif stabbiliti bħalissa mill-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi. |
Emenda 30 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 3a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
3a. F'konformità mal-Kunsens tal-UE għall-Iżvilupp, mill-anqas 20 % tal-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp iffinanzjata skont dan ir-Regolament, fil-programmi kollha, ġeografiċi u tematiċi, kull sena u matul il-perjodu ta' żmien tal-azzjonijiet tagħha għandhom jiġu delimitati għall-inklużjoni soċjali u l-iżvilupp tal-bniedem, sabiex jiġi sostnut u msaħħaħ il-forniment ta' servizzi soċjali bażiċi, bħas-saħħa, in-nutrizzjoni, l-edukazzjoni u l-protezzjoni soċjali, b'mod partikolari għall-persuni l-aktar emarġinati inklużi n-nisa u t-tfal. |
Emenda 31 Proposta għal regolament Artikolu 3 – paragrafu 3b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
3b. F'konformità mal-impenji eżistenti fil-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar l-Ugwaljanza bejn is-Sessi II, mill-anqas 85 % tal-programmi ffinanzjati tal-Għajnuna Uffiċjali għall-Iżvilupp (ODA) li jaqgħu taħt dan ir-Regolament għandu jkollhom l-ugwaljanza bejn is-sessi u d-drittijiet u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u tal-bniet bħala objettiv sinifikanti, fil-programmi kollha, ġeografiċi u tematiċi, kull sena u matul il-perjodu ta' żmien tal-azzjonijiet tagħha. |
Emenda 32 Proposta għal regolament Artikolu 4 – paragrafu 3 – subparagrafu 1 – punt aa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(aa) Ugwaljanza bejn is-sessi u tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u tal-bniet |
Emenda 33 Proposta għal regolament Artikolu 4 – paragrafu 3 – subparagrafu 1 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Stabbiltà u Paċi; |
(c) a) Bini tal-Paċi, Prevenzjoni tal-Kunflitti u Stabbiltà; |
Emenda 34 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt b – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) EUR 7 000 miljun għall-programmi tematiċi: |
(b) EUR 9700 miljun għall-programmi tematiċi: |
Emenda 35 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 - punt b – inċiż 1a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
- Ugwaljanza bejn is-sessi u tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u tal-bniet: EUR 1700 miljun, |
Emenda 36 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 2 – punt b – inċiż 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
– Stabbiltà u Paċi EUR 1 000 miljun, |
– Bini tal-Paċi, Prevenzjoni tal-Kunflitti u Stabbiltà: EUR 1 000 miljun, |
Emenda 37 Proposta għal regolament Artikolu 6 – paragrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
3. Ir-riżervi ta' EUR 10 200 miljun għall-isfidi u l-prijoritajiet emerġenti għandhom iżidu l-ammonti msemmija fil-paragrafu 2 f'konformità mal-Artikolu 15. |
3. Ir-riżervi ta' EUR 7500 miljun għall-pakkett tal-isfidi u l-ħtiġijiet emerġenti għandhom iżidu l-ammonti msemmija fil-paragrafu 2 f'konformità mal-Artikolu 15. |
Emenda 38 Proposta għal regolament Artikolu 7 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-ftehimiet ta' assoċjazzjoni, il-ftehimiet ta' sħubija u ta' kooperazzjoni, il-ftehimiet multilaterali u ftehimiet oħra li jistabbilixxu relazzjoni legalment vinkolanti ma' pajjiżi sħab, kif ukoll il-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew u l-konklużjonijiet tal-Kunsill, id-dikjarazzjonijiet ta' summits jew il-konklużjonijiet ta' laqgħat ta' livell għoli ma' pajjiżi sħab, ir-riżoluzzjonijiet rilevanti tal-Parlament Ewropew, il-komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni jew il-Komunikazzjonijiet konġunti tal-Kummissjoni u tar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà, għandhom jikkostitwixxu l-qafas kumplessiv ta' politika għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament. |
Il-ftehimiet ta' assoċjazzjoni, il-ftehimiet ta' sħubija u ta' kooperazzjoni, il-ftehimiet multilaterali u ftehimiet oħra li jistabbilixxu relazzjoni legalment vinkolanti ma' pajjiżi sħab, kif ukoll il-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew u l-konklużjonijiet tal-Kunsill, id-dikjarazzjonijiet ta' summits jew il-konklużjonijiet ta' laqgħat ta' livell għoli ma' pajjiżi sħab, ir-riżoluzzjonijiet rilevanti tal-Parlament Ewropew, il-komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni jew il-Komunikazzjonijiet konġunti tal-Kummissjoni u tar-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà, għandhom jikkostitwixxu l-qafas kumplessiv ta' politika għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament. Dan jinkludi wkoll, inter alia, l-Istrateġija Globali tal-UE, l-Approċċ Integrat tal-UE għal Kunflitti u Kriżijiet Esterni, il-Kunsens Ewropew għall-Iżvilupp, il-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar l-Ugwaljanza bejn is-Sessi, l-implimentazzjoni tal-UE tar-Riżoluzzjonijiet 1325 u 1820 tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti dwar in-nisa, il-paċi u s-sigurtà. |
Emenda 39 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Għandu jiġi applikat approċċ ibbażat fuq id-drittijiet li jinkludi d-drittijiet kollha tal-bniedem, sew ċivili u politiċi jew ekonomiċi, soċjali u kulturali sabiex jiġu integrati l-prinċipji tad-drittijiet tal-bniedem, sabiex id-detenturi tad-dritt jiġu appoġġati fil-pretensjoni tad-drittijiet tagħhom b'enfasi fuq gruppi aktar foqra u aktar vulnerabbli u sabiex il-pajjiżi sħab jiġu appoġġati fl-implimentazzjoni tal-obbligi internazzjonali tagħhom dwar id-drittijiet tal-bniedem. Dan ir-Regolament għandu jippromwovi l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-għoti tas-setgħa lin-nisa. |
2. Għandu jiġi applikat approċċ ibbażat fuq id-drittijiet li jinkludi d-drittijiet kollha tal-bniedem, sew ċivili u politiċi jew ekonomiċi, soċjali u kulturali, sabiex jiġu integrati l-prinċipji tad-drittijiet tal-bniedem, inklużi d-drittijiet tan-nisa u l-ugwaljanza bejn is-sessi sabiex id-detenturi tad-dritt jiġu appoġġati fil-pretensjoni tad-drittijiet tagħhom b'enfasi fuq gruppi emarġinati, inklużi tfal u żgħażagħ, persuni akbar fl-età, persuni b'diżabbiltajiet, minoranzi u persuni indiġeni, persuni LGBTI, u sabiex il-pajjiżi sħab jiġu megħjuna fl-implimentazzjoni tal-obbligi internazzjonali tagħhom dwar id-drittijiet tal-bniedem. |
Emenda 40 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 2a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
2a. Dan ir-Regolament għandu jippromwovi l-ugwaljanza bejn is-sessi u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa billi jalloka b'mod speċifiku finanzjament għat-titjib tal-ugwaljanza bejn is-sessi f'pajjiżi terzi u b'mod ġenerali jiżgura li l-markatur tas-sessi jkun parti mit-tfassil, l-implimentazzjoni u l-evalwazzjoni tal-proġetti kollha. Id-drittijiet tan-nisa, il-promozzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi u l-ġustizzja klimatika għandhom jiġu integrati permezz ta' programmi ta' strateġija nazzjonali u reġjonali. |
Emenda 41 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 2b (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
2b. Dan ir-regolament għandu jippromwovi l-implimentazzjoni sħiħa u effettiva tal-Pjattaforma ta' Beijing għal Azzjoni u l-Programm ta' Azzjoni tal-Konferenza Internazzjonali dwar il-Popolazzjoni u l-Iżvilupp (ICPD) u l-eżiti tal-konferenzi ta' reviżjoni tagħhom u jibqa' impenjat favur is-saħħa u d-drittijiet sesswali u riproduttivi (SRHR). Huwa jippromwovi, jipproteġi u jwettaq id-dritt ta' kull individwu li jkollu l-kontroll sħiħ fuq, u jiddeċiedi b'mod liberu u responsabbli dwar, kwistjonijiet marbutin mas-sesswalità u s-saħħa sesswali u riproduttiva tagħhom, filwaqt li jkun ħieles mid-diskriminazzjoni, il-koerċizzjoni u l-vjolenza. Dan ir-regolament se jagħti attenzjoni partikolari lill-bżonn ta' aċċess universali għal informazzjoni rigward is-saħħa sesswali u riproduttiva komprensiva, edukazzjoni, inkluża l-edukazzjoni sesswali komprensiva, u servizzi għall-kura tas-saħħa li jkunu ta' kwalità u affordabbli. |
Emenda 42 Proposta għal regolament Artikolu 8 - paragrafu 2c (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
2c. Dan ir-regolament għandu jippromwovi t-tisħiħ tal-pożizzjoni tat-tfal u taż-żgħażagħ, b'mod partikolari l-bniet u t-tfajliet, filwaqt li jikkontribwixxi għar-realizzazzjoni tal-potenzjal tagħhom bħala aġenti ewlenin tal-bidla. |
Emenda 43 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 3 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-Unjoni għandha tippromwovi approċċ multilaterali u bbażat fuq ir-regoli għall-beni u l-isfidi dinjija u għandha tikkoopera mal-Istati Membri, il-pajjiżi sħab, l-organizzazzjonijiet internazzjonali u donaturi oħra f'dak ir-rigward. |
L-Unjoni għandha tippromwovi approċċ multilaterali u bbażat fuq ir-regoli għall-beni u l-isfidi pubbliċi dinjija u għandha tikkoopera mal-Istati Membri, il-pajjiżi sħab, l-organizzazzjonijiet internazzjonali u donaturi oħra f'dak ir-rigward. |
Emenda 44 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 3 – subparagrafu 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Fir-relazzjonijiet ma' pajjiżi sħab għandhom jiġu kkunsidrati r-rekord fl-implimentazzjoni tal-impenji, il-ftehimiet internazzjonali u r-relazzjonijiet kontrattwali mal-Unjoni tagħhom. |
Fir-relazzjonijiet ma' pajjiżi sħab għandhom jiġu kkunsidrati r-rekord fl-implimentazzjoni tal-impenji, il-ftehimiet internazzjonali, b'mod partikolari l-Ftehim ta' Pariġi, u r-relazzjonijiet kontrattwali mal-Unjoni tagħhom. |
Emenda 45 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 4 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-kooperazzjoni bejn l-Unjoni u l-Istati Membri, fuq naħa, u l-pajjiżi sħab, fuq in-naħa l-oħra, għandha tkun ibbażata fuq il-prinċipji tal-effettività tal-iżvilupp u għandha tippromwovihom, fejn applikabbli, jiġifieri: is-sjieda tal-prijoritajiet tal-iżvilupp mill-pajjiżi sħab, fowkus fuq ir-riżultati, sħubijiet inklużivi għall-iżvilupp, it-trasparenza u l-akkontabbiltà reċiproka. L-Unjoni għandha tippromwovi mobilizzazzjoni u użu effettivi u effiċjenti tar-riżorsi. |
Il-kooperazzjoni bejn l-Unjoni u l-Istati Membri, fuq naħa, u l-pajjiżi sħab, fuq in-naħa l-oħra, għandha tkun ibbażata fuq il-prinċipji tal-effettività tal-iżvilupp u għandha tippromwovihom, jiġifieri: is-sjieda tal-prijoritajiet tal-iżvilupp mill-pajjiżi sħab, fokus fuq ir-riżultati, sħubijiet inklużivi għall-iżvilupp, it-trasparenza, l-akkontabbiltà reċiproka u l-ugwaljanza bejn is-sessi. L-Unjoni għandha tippromwovi mobilizzazzjoni u użu effettivi u effiċjenti tar-riżorsi. |
Emenda 46 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 4 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
F'konformità mal-prinċipju ta' sħubija inklużiva, fejn ikun xieraq, il-Kummissjoni għandha tassigura li l-partijiet ikkonċernati rilevanti tal-pajjiżi sħab, inklużi l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u l-awtoritajiet lokali, jiġu kkonsultati kif dovut u jkollhom aċċess f'waqtu għall-informazzjoni rilevanti li jippermettilhom li jkollhom rwol siewi matul it-tfassil, l-implimentazzjoni u l-proċessi assoċjati ta' monitoraġġ tal-programmi. |
F'konformità mal-prinċipju ta' sħubija inklużiva, il-Kummissjoni għandha tassigura li l-partijiet ikkonċernati rilevanti tal-pajjiżi sħab, inklużi l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, l-organizzazzjonijiet tan-nisa u l-awtoritajiet lokali, jiġu kkonsultati kif dovut u jkollhom aċċess f'waqtu għall-informazzjoni rilevanti u jkunu permessi li jkollhom rwol siewi matul it-tfassil, l-implimentazzjoni u l-proċessi assoċjati ta' monitoraġġ tal-programmi. |
Emenda 47 Proposta għal regolament Artikolu 8 – paragrafu 6 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
6. Il-programmi u l-azzjonijiet skont dan ir-Regolament għandhom jintegraw it-tibdil fil-klima, il-protezzjoni ambjentali u l-ugwaljanza bejn is-sessi u għandhom jindirizzaw l-interkonnessjonijiet bejn l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, biex jippromwovu azzjonijiet integrati li jistgħu joħolqu kobenefiċċji u jilħqu għanijiet multipli b'mod koerenti. Dawn il-programmi u l-azzjonijiet għandhom ikunu bbażati fuq analiżi tar-riskji u l-vulnerabbiltajiet, jintegraw approċċ ta' reżiljenza u jkunu sensittivi għall-kunflitti. Huma għandhom ikunu ggwidati mill-prinċipju li ħadd ma jitħalla lura. |
6. Il-programmi u l-azzjonijiet skont dan ir-Regolament għandhom jintegraw il-prevenzjoni tal-kunflitti u l-bini tal-kapaċità u s-sensittività tal-kunflitti, it-tibdil fil-klima, il-protezzjoni ambjentali u l-ugwaljanza bejn is-sessi u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u għandhom jindirizzaw l-interkonnessjonijiet bejn l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, biex jippromwovu azzjonijiet integrati li jistgħu joħolqu kobenefiċċji u jilħqu għanijiet multipli b'mod koerenti. Dawn il-programmi u l-azzjonijiet għandhom ikunu bbażati fuq analiżi tar-riskji u l-vulnerabbiltajiet, jintegraw approċċ ta' reżiljenza u jkunu sensittivi għall-kunflitti. Huma għandhom ikunu ggwidati mill-prinċipju li ħadd ma jitħalla lura u mill-prinċipju "Weġġa' lil Ħadd". |
Emenda 48 Proposta għal regolament Artikolu 9 – titolu | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Tisħiħ tal-kapaċitajiet tal-atturi militari b'appoġġ għall-iżvilupp u għas-sigurtà għall-iżvilupp |
Tisħiħ tal-kapaċitajiet tal-atturi tal-paċi b'appoġġ għall-iżvilupp u għas-sigurtà u għas-sikurezza għall-iżvilupp |
Emenda 49 Proposta għal regolament Artikolu 9 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Sabiex tikkontribwixxi għal żvilupp sostenibbli, li jirrikjedi l-kisba ta' soċjetajiet stabbli, paċifiċi u inklużivi, l-assistenza tal-Unjoni skont dan ir-Regolament tista' tintuża fil-kuntest ta' riforma aktar wiesgħa fis-settur tas-sigurtà jew biex tibni l-kapaċità tal-atturi militari fil-pajjiżi sħab, fiċ-ċirkostanzi eċċezzjonali stabbiliti fil-paragrafu 4, biex jitwettqu attivitajiet ta' żvilupp u sigurtà għall-attivitajiet ta' żvilupp. |
2. Sabiex tikkontribwixxi għal żvilupp sostenibbli, li jirrikjedi l-kisba ta' soċjetajiet stabbli, paċifiċi, ugwali fir-rigward tas-sessi u inklużivi, l-assistenza tal-Unjoni skont dan ir-Regolament tista' tintuża fil-kuntest ta' riforma aktar wiesgħa fis-settur tas-sigurtà u s-sikurezza jew biex tibni l-kapaċità tal-atturi tal-bini tal-paċi fil-pajjiżi sħab, fiċ-ċirkostanzi eċċezzjonali stabbiliti fil-paragrafu 4, biex jitwettqu attivitajiet ta' żvilupp u sigurtà u sikurezza għall-attivitajiet ta' żvilupp. |
Emenda 50 Proposta għal regolament Artikolu 9 – paragrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
3. L-għajnuna skont dan l-Artikolu tista' tkopri b'mod partikolari l-forniment ta' programmi ta' tisħiħ tal-kapaċitajiet b'appoġġ għall-iżvilupp u għas-sigurtà għall-iżvilupp, inklużi taħriġ, mentoring u pariri, kif ukoll il-forniment ta' tagħmir, titjib tal-infrastruttura u servizzi relatati direttament ma' dik l-għajnuna. |
3. L-għajnuna skont dan l-Artikolu tista' tkopri b'mod partikolari l-forniment ta' programmi ta' tisħiħ tal-kapaċitajiet b'appoġġ għall-iżvilupp u għas-sigurtà u s-sikurezza għall-iżvilupp, inklużi taħriġ, mentoring u pariri, kif ukoll il-forniment ta' tagħmir, titjib tal-infrastruttura u servizzi relatati direttament ma' dik l-għajnuna. |
Emenda 51 Proposta għal regolament Artikolu 9 – paragrafu 4 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) fejn ma jkunux jistgħu jiġu ssodisfati rekwiżiti b'rikors għal atturi mhux militari biex adegwatament jintlaħqu għanijiet tal-Unjoni skont dan ir-Regolament u jkun hemm theddida serja għall-eżistenza ta' istituzzjonijiet Statali li jiffunzjonaw jew għall-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali u l-istituzzjonijiet Statali ma jkunux jistgħu jlaħħqu ma' dik it-theddida; kif ukoll; |
(a) fejn ma jkunux jistgħu jiġu ssodisfati rekwiżiti b'rikors għal atturi mhux militari biex adegwatament jintlaħqu għanijiet tal-Unjoni skont dan ir-Regolament u jkun hemm theddida serja għall-eżistenza ta' istituzzjonijiet Statali li jiffunzjonaw jew għall-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem, l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-libertajiet fundamentali u l-istituzzjonijiet Statali ma jkunux jistgħu jlaħħqu ma' dik it-theddida; kif ukoll; |
Emenda 52 Proposta għal regolament Artikolu 9 – paragrafu 6a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
6a. Għandha tiżgura wkoll li l-azzjonijiet immirati lejn ir-riforma tal-forzi militari jikkontribwixxu biex jagħmluhom aktar trasparenti, akkontabbli u rispettużi fir-rigward tad-drittijiet tal-bniedem tan-nisa, l-irġiel, il-bniet u s-subien kollha li jaqgħu taħt il-ġurisdizzjoni tagħhom; |
Emenda 53 Proposta għal regolament Artikolu 9 – paragrafu 7 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
7. Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi proċeduri xierqa ta' valutazzjoni, monitoraġġ u evalwazzjoni tar-riskju għall-miżuri skont dan l-Artikolu. |
7. Il-Kummissjoni għandha tinvolvi b'mod attiv lis-soċjetà ċivili inklużiva matul il-proċess tal-politika kollu, filwaqt li tiżgura l-parteċipazzjoni sħiħa tan-nisa u l-bniet, inkluż fil-valutazzjonijiet tar-riskju u l-analiżi tal-kunflitti; u twettaq analiżi ta' kunflitt ex ante rigoruża u sistematika li tintegra bis-sħiħ l-analiżi tal-ġeneru, il-valutazzjoni tar-riskji, il-proċeduri ta' monitoraġġ u evalwazzjoni għall-miżuri skont dan l-Artikolu. Il-valutazzjonijiet għandhom jevalwaw l-impatt (potenzjali) ta' kull miżura skont dan l-Artikolu lil hinn mill-kapaċitajiet militari immedjati tal-pajjiżi sħab, sabiex jiġi żgurat li jkunu sensittivi għall-kunflitt u sensittivi għall-ġeneru, li ma jagħmlu l-ebda ħsara u li jikkontribwixxu b'mod attiv għas-sikurezza tal-bniedem u l-paċi sostenibbli. Il-proċessi ta' monitoraġġ u evalwazzjoni għandhom jużaw b'mod estensiv l-analiżi u t-testimonjanzi mis-soċjetà ċivili u diversi nisa u bniet biex jivvalutaw l-impatt ta' kull miżura fuq il-kunflitt u d-dinamika tas-sessi f'kull kuntest rilevanti tal-pajjiżi. |
Emenda 54 Proposta għal regolament Artikolu 10 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Il-kooperazzjoni u l-interventi skont dan ir-Regolament għandhom jiġu pprogrammati, ħlief l-azzjonijiet ta' rispons rapidu msemmija fl-Artikolu 4(4). |
1. Il-kooperazzjoni u l-interventi kollha skont dan ir-Regolament għandhom ikunu sensittivi għall-kunflitt u l-ġeneru. Il-kooperazzjoni u l-interventi skont dan ir-Regolament għandhom jiġu pprogrammati, ħlief l-azzjonijiet ta' rispons rapidu msemmija fl-Artikolu 4(4). |
Emenda 55 Proposta għal regolament Artikolu 10 – paragrafu 2 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) l-Unjoni għandha tikkonsulta wkoll donaturi u atturi oħra, inklużi rappreżentanti tas-soċjetà ċivili u awtoritajiet lokali, fejn rilevanti; |
(c) l-Unjoni għandha tikkonsulta wkoll donaturi u atturi oħra, inklużi rappreżentanti tas-soċjetà ċivili u awtoritajiet lokali; |
Emenda 56 Proposta għal regolament Artikolu 10 – paragrafu 2 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) il-programmi tematiċi tad-Drittijiet tal-Bniedem u tad-Demokrazija u tas-Soċjetà Ċivili msemmija fl-Artikolu 4(3)(a) u (b) għandhom jipprovdu assistenza indipendentement mill-kunsens tal-gvernijiet u awtoritajiet pubbliċi oħra tal-pajjiżi terzi kkonċernati. Dawn il-programmi tematiċi għandhom jappoġġaw prinċipalment organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili. |
(d) il-programmi tematiċi tad-Drittijiet tal-Bniedem u tad-Demokrazija, tal-Ugwaljanza bejn is-Sessi u t-Tisħiħ tal-Pożizzjoni tan-Nisa u tal-Bniet, u tas-Soċjetà Ċivili msemmija fl-Artikolu 4(3)(a) u (b) għandhom jipprovdu assistenza indipendentement mill-kunsens tal-gvernijiet u awtoritajiet pubbliċi oħra tal-pajjiżi terzi kkonċernati. Dawn il-programmi tematiċi għandhom jappoġġaw prinċipalment organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, inklużi dawk li jiddefendu d-drittijiet tan-nisa. |
Emenda 57 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 1 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) il-programmazzjoni tista' tipprevedi attivitajiet ta' kooperazzjoni ffinanzjati minn allokazzjonijiet differenti elenkati fl-Artikolu 6(2) u minn Programmi oħra tal-Unjoni skont l-atti bażiċi tagħhom. |
(c) l-impenji u l-prestazzjoni tas-sħab, stabbiliti abbażi ta' kriterji bħar-riforma politika, l-ugwaljanza bejn is-sessi, il-governanza tajba, id-drittijiet tal-bniedem, u l-iżvilupp ekonomiku u soċjali; |
Emenda 58 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 2 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) il-ħtiġijiet tas-sħab, stabbiliti fuq il-bażi ta' kriterji speċifiċi li jqisu l-popolazzjoni, il-faqar, l-inugwaljanza, l-iżvilupp tal-bniedem, il-vulnerabbiltà ekonomika u ambjentali, u r-reżiljenza tal-istat u tas-soċjetà; |
(a) il-ħtiġijiet tas-sħab, stabbiliti fuq il-bażi ta' kriterji speċifiċi li jqisu l-popolazzjoni, il-faqar, l-inugwaljanza, l-iżvilupp tal-bniedem, is-sitwazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u tal-libertajiet fundamentali, inkluża l-ugwaljanza bejn is-sessi, il-vulnerabbiltà ekonomika u ambjentali, u r-reżiljenza tal-istat u tas-soċjetà; |
Emenda 59 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 2 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) l-impenji u l-prestazzjoni tas-sħab, stabbiliti fuq kriterji bħar-riforma politika u l-iżvilupp ekonomiku u soċjali; |
(c) l-impenji u l-prestazzjoni tas-sħab, stabbiliti fuq kriterji bħar-riforma politika, l-ugwaljanza bejn is-sessi, il-governanza tajba, id-drittijiet tal-bniedem, u l-iżvilupp ekonomiku u soċjali; |
Emenda 60 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 2 – pun ea (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ea) l-impatt potenzjali tal-finanzjament tal-Unjoni fuq l-ugwaljanza bejn is-sessi; |
Emenda 61 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 5 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
5. Id-dokumenti ta' programmazzjoni għall-programmi ġeografiċi għandhom ikunu bbażati fuq ir-riżultati u għandhom jikkunsidraw, fejn ikun xieraq, il-miri u l-indikaturi miftehma fuq livell internazzjonali, b'mod partikolari dawk stabbiliti għall-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, kif ukoll l-oqfsa tar-riżultati fil-livell ta' pajjiż, sabiex jiġi valutat u komunikat il-kontribut tal-Unjoni għar-riżultati, fil-livell tal-outputs, tal-eżiti u tal-impatt. |
5. Id-dokumenti ta' programmazzjoni għall-programmi ġeografiċi għandhom ikunu bbażati fuq ir-riżultati u għandhom jikkunsidraw il-miri u l-indikaturi miftehma fuq livell internazzjonali, b'mod partikolari dawk stabbiliti għall-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli, kif ukoll l-oqfsa tar-riżultati fil-livell ta' pajjiż, sabiex jiġi valutat u komunikat il-kontribut tal-Unjoni għar-riżultati, fil-livell tal-outputs, tal-eżiti u tal-impatt. |
Emenda 62 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 6 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Meta jkunu qegħdin jitfasslu d-dokumenti ta' programmazzjoni għal pajjiżi u reġjuni f'sitwazzjonijiet ta' kriżi jew ta' wara kriżi, u f'sitwazzjonijiet fraġli u vulnerabbli, għandhom jiġu kkunsidrati b'mod xieraq il-ħtiġijiet u ċ-ċirkustanzi speċjali tal-pajjiżi jew tar-reġjuni kkonċernati. |
L-abbozzar ta' dokumenti ta' programmazzjoni għal pajjiżi u reġjuni f'sitwazzjonijiet ta' kriżi jew ta' wara kriżi, u f'sitwazzjonijiet fraġli u vulnerabbli, għandu jitwettaq abbażi ta' analiżi speċifika tal-kuntest u approċċ ibbażat fuq id-drittijiet tal-bniedem u tan-nisa. |
Emenda 63 Proposta għal regolament Artikolu 11 – paragrafu 6 – subparagrafu 2a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Għandha tingħata attenzjoni speċjali lill-prevenzjoni tal-kunflitti, il-bini tal-paċi, ir-rikonċiljazzjoni wara kunflitti u l-miżuri ta' rikostruzzjoni, kif ukoll lir-rwol tan-nisa u d-drittijiet tat-tfal f'dawk il-proċessi. |
Emenda 64 Proposta għal regolament Artikolu 12 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Il-programmi indikattivi pluriennali għandhom jistabbilixxu l-oqsma ta' prijorità magħżula għal finanzjament mill-Unjoni, l-għanijiet speċifiċi, ir-riżultati mistennija, indikaturi tal-prestazzjoni ċari u speċifiċi, u l-allokazzjonijiet finanzjarji indikattivi, kemm kumplessivament kif ukoll għal kull qasam ta' prijorità. |
2. Il-programmi indikattivi pluriennali għandhom jistabbilixxu l-oqsma ta' prijorità magħżula għal finanzjament mill-Unjoni, l-għanijiet speċifiċi, ir-riżultati mistennija, indikaturi tal-prestazzjoni ċari u speċifiċi, diżaggregati tal-anqas f'termini ta' sessi u età, u l-allokazzjonijiet finanzjarji indikattivi, kemm kumplessivament kif ukoll għal kull qasam ta' prijorità, inklużi pakketti ddedikati għas-soċjetà ċivili u għall-appoġġ tal-organizzazzjonijiet tan-nisa. |
Emenda 65 Proposta għal regolament Artikolu 12 – paragrafu 3 – punt ca (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ca) dokument konġunt bejn l-Unjoni u s-sieħeb jew is-sħab ikkonċernati li jistabbilixxi l-valutazzjoni tal-impatt fir-rigward tas-sessi. |
Emenda 66 Proposta għal regolament Artikolu 13 – paragrafu 2 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-programmi indikattivi pluriennali għall-programmi tematiċi għandhom jistabbilixxu l-istrateġija tal-Unjoni, il-prijoritajiet magħżula għall-finanzjament mill-Unjoni, l-għanijiet speċifiċi, ir-riżultati mistennija, indikaturi tal-prestazzjoni ċari u speċifiċi, u s-sitwazzjoni internazzjonali u l-attivitajiet tas-sħab ewlenin għat-tema kkonċernata. |
Il-programmi indikattivi pluriennali għall-programmi tematiċi għandhom jistabbilixxu l-istrateġija tal-Unjoni, il-prijoritajiet magħżula għall-finanzjament mill-Unjoni, l-għanijiet speċifiċi, ir-riżultati mistennija, valutazzjoni tal-impatt fir-rigward tas-sessi, indikaturi tal-prestazzjoni ċari u speċifiċi, diżaggregati tal-anqas f'termini ta' sessi u età, u s-sitwazzjoni internazzjonali u l-attivitajiet tas-sħab ewlenin għat-tema kkonċernata. |
Emenda 67 Proposta għal regolament Artikolu 14 – paragrafu 5 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
5. Għal raġunijiet imperattivi ta' urġenza debitament ġustifikati jew theddid immedjat għad-demokrazija, l-istat tad-dritt, id-drittijiet tal-bniedem jew il-libertajiet fundamentali, il-Kummissjoni tista' temenda l-programmi indikattivi pluriennali msemmija fl-Artikoli 12 u 13 ta' dan ir-Regolament b'atti ta' implimentazzjoni skont il-proċedura ta' urġenza msemmija fl-Artikolu 35(4). |
5. Għal raġunijiet imperattivi ta' urġenza debitament ġustifikati jew theddid immedjat għad-demokrazija, il-paċi, l-istat tad-dritt, id-drittijiet tal-bniedem jew il-libertajiet fundamentali, il-Kummissjoni tista' temenda l-programmi indikattivi pluriennali msemmija fl-Artikoli 12 u 13 ta' dan ir-Regolament b'atti ta' implimentazzjoni skont il-proċedura ta' urġenza msemmija fl-Artikolu 35(4). |
Emenda 68 Proposta għal regolament Artikolu 16 – paragrafu 2 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) il-ħtiġijiet, bl-użu ta' indikaturi bħall-popolazzjoni u l-livell ta' żvilupp; |
(a) il-ħtiġijiet, bl-użu ta' indikaturi bħall-popolazzjoni u l-livell ta' żvilupp, u indikaturi tal-ugwaljanza bejn is-sessi; |
Emenda 69 Proposta għal regolament Artikolu 16 – paragrafu 2 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) l-impenn lejn u l-progress fil-bini ta' demokrazija profonda u sostenibbli; |
(c) l-impenn lejn u l-progress fil-bini ta' paċi u demokrazija profondi u sostenibbli; |
Emenda 70 Proposta għal regolament Artikolu 16 – paragrafu 2 – punt ca (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ca) impatt fuq l-ugwaljanza bejn is-sessi; |
Emenda 71 Proposta għal regolament Artikolu 17 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. B'mod indikattiv 10 % tal-pakkett finanzjarju stabbilit fl-Artikolu 4(2)(a) biex jissupplimenta l-allokazzjonijiet finanzjarji għall-pajjiżi msemmija fl-Artikolu 12 għandu jiġi allokat lill-pajjiżi sħab elenkati fl-Anness I sabiex jimplimentaw l-approċċ ibbażat fuq il-prestazzjoni. L-allokazzjonijiet ibbażati fuq il-prestazzjoni għandhom jiġu deċiżi fuq il-progress tagħhom lejn id-demokrazija, id-drittijiet tal-bniedem, l-istat tad-dritt, il-kooperazzjoni dwar il-migrazzjoni, il-governanza ekonomika u r-riformi. Il-progress tal-pajjiżi sħab għandu jiġi valutat kull sena. |
1. B'mod indikattiv 10 % tal-pakkett finanzjarju stabbilit fl-Artikolu 4(2)(a) biex jissupplimenta l-allokazzjonijiet finanzjarji għall-pajjiżi msemmija fl-Artikolu 12 għandu jiġi allokat lill-pajjiżi sħab elenkati fl-Anness I sabiex jimplimentaw l-approċċ ibbażat fuq il-prestazzjoni. L-allokazzjonijiet ibbażati fuq il-prestazzjoni għandhom jiġu deċiżi fuq il-progress tagħhom lejn il-paċi, id-demokrazija, id-drittijiet tal-bniedem, l-ugwaljanza bejn is-sessi, l-istat tad-dritt, il-kooperazzjoni dwar il-migrazzjoni, il-governanza tajba u r-riformi. Il-progress tal-pajjiżi sħab għandu jiġi valutat kull sena bl-involviment tas-soċjetà ċivili, b'mod partikolari l-organizzazzjonijiet tan-nisa. |
Emenda 72 Proposta għal regolament Artikolu 19 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Il-Kummissjoni għandha tadotta pjanijiet ta' azzjoni jew miżuri annwali jew pluriennali. Il-miżuri jistgħu jieħdu l-forma ta' miżuri individwali, miżuri speċjali, miżuri ta' appoġġ jew miżuri ta' assistenza eċċezzjonali. Il-pjanijiet ta' azzjoni u l-miżuri għandhom jispeċifikaw, għal kull azzjoni, l-għanijiet segwiti, ir-riżultati mistennija u l-attivitajiet prinċipali, il-metodi ta' implimentazzjoni, il-baġit u kwalunkwe nefqa ta' appoġġ assoċjata. |
1. Il-Kummissjoni għandha tadotta pjanijiet ta' azzjoni jew miżuri annwali jew pluriennali. Il-miżuri jistgħu jieħdu l-forma ta' miżuri individwali, miżuri speċjali, miżuri ta' appoġġ jew miżuri ta' assistenza eċċezzjonali. Il-pjanijiet ta' azzjoni u l-miżuri għandhom jispeċifikaw, għal kull azzjoni, l-għanijiet segwiti, ir-riżultati mistennija u l-attivitajiet prinċipali, il-metodi ta' implimentazzjoni, il-baġit u kwalunkwe nefqa ta' appoġġ assoċjata. Għandhom ukoll jiddeskrivu kif kull azzjoni tikkontribwixxi għall-iżvilupp tal-bniedem, l-inklużjoni soċjali, l-ugwaljanza bejn is-sessi u d-drittijiet u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u tal-bniet, kif ukoll it-tibdil fil-klima u l-ambjent kif indikat fl-Artikolu 3.3, inklużi allokazzjonijiet indikattivi. L-effetti negattivi potenzjali tagħhom fuq dawn il-miri għandhom ukoll jitqiesu u l-pjanijiet għandhom jiġu aġġustati kif xieraq. |
Emenda 73 Proposta għal regolament Artikolu 20 – paragrafu 2 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) studji, laqgħat, informazzjoni, sensibilizzazzjoni, taħriġ, tħejjija u skambju tat-tagħlimiet miksuba u tal-aqwa prattiki, attivitajiet ta' pubblikazzjoni u kwalunkwe nefqa amministrattiva u ta' assistenza teknika oħra meħtieġa għall-programmazzjoni u l-ġestjoni tal-azzjonijiet, inklużi esperti esterni remunerati; |
(a) studji, laqgħat, informazzjoni, sensibilizzazzjoni, taħriġ, tħejjija u skambju tat-tagħlimiet miksuba u tal-aqwa prattiki, inklużi l-prattiki tan-nisa, attivitajiet ta' pubblikazzjoni u kwalunkwe nefqa amministrattiva u ta' assistenza teknika oħra meħtieġa għall-programmazzjoni u l-ġestjoni tal-azzjonijiet, inklużi esperti esterni remunerati; |
Emenda 74 Proposta għal regolament Artikolu 21 – paragrafu 3 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Qabel l-adozzjoni jew l-estensjoni ta' miżuri ta' assistenza eċċezzjonali li ma jaqbżux l-EUR 20 miljun, il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Kunsill dwar in-natura u l-għanijiet tagħhom u l-ammonti finanzjarji previsti. Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Kunsill qabel ma tagħmel bidliet sostantivi sinifikanti f'miżuri ta' assistenza eċċezzjonali diġà adottati. Il-Kummissjoni għandha tqis l-approċċ ta' politika rilevanti tal-Kunsill għall-ippjanar u l-implimentazzjoni sussegwenti ta' dawn il-miżuri, fl-interessi tal-konsistenza tal-azzjoni esterna tal-Unjoni. |
Qabel l-adozzjoni jew l-estensjoni ta' miżuri ta' assistenza eċċezzjonali li ma jaqbżux l-EUR 20 miljun, il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Kunsill dwar in-natura u l-għanijiet tagħhom u l-ammonti finanzjarji previsti. Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Kunsill qabel ma tagħmel bidliet sostantivi sinifikanti f'miżuri ta' assistenza eċċezzjonali diġà adottati. Il-Kummissjoni għandha tqis l-approċċ ta' politika rilevanti, inkluż approċċ sensittiv fir-rigward tas-sessi, tal-Kunsill għall-ippjanar u l-implimentazzjoni sussegwenti ta' dawn il-miżuri, fl-interessi tal-konsistenza tal-azzjoni esterna tal-Unjoni. |
Emenda 75 Proposta għal regolament Artikolu 21 – paragrafu 4 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
4. Għal raġunijiet imperattivi ta' urġenza debitament iġġustifikati, bħal kriżijiet inklużi diżastri naturali jew magħmula mill-bniedem, theddid immedjat għad-demokrazija, l-istat tad-dritt, id-drittijiet tal-bniedem jew il-libertajiet fundamentali, il-Kummissjoni tista' tadotta pjanijiet ta' azzjoni u miżuri, bħal atti ta' implimentazzjoni applikabbli immedjatament, f'konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 35(4). |
4. Għal raġunijiet imperattivi ta' urġenza debitament iġġustifikati, bħal kriżijiet inklużi diżastri naturali jew magħmula mill-bniedem, theddid immedjat għad-demokrazija, il-paċi, l-istat tad-dritt, id-drittijiet tal-bniedem jew il-libertajiet fundamentali, il-Kummissjoni tista' tadotta pjanijiet ta' azzjoni u miżuri, bħal atti ta' implimentazzjoni applikabbli immedjatament, f'konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 35(4). |
Emenda 76 Proposta għal regolament Artikolu 21 – paragrafu 5 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Għandu jsir skrutinju ambjentali xieraq, fil-livell tal-azzjonijiet, inkluż għall-impatti fuq it-tibdil fil-klima u l-bijodiversità, f'konformità mal-atti leġiżlattivi applikabbli tal-Unjoni, inklużi d-Direttiva 2011/92/UE82 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u d-Direttiva tal-Kunsill 85/337/KEE83, li jinkludi, fejn applikabbli, valutazzjoni tal-impatt ambjentali għal azzjonijiet ta' sensittività ambjentali, b'mod partikolari għal infrastruttura ġdida maġġuri. |
Għandu jsir skrutinju xieraq fir-rigward tad-drittijiet tal-bniedem, inkluż tad-drittijiet tan-nisa, soċjali u ambjentali, fil-livell tal-azzjonijiet, inkluż għall-impatti fuq it-tibdil fil-klima u l-bijodiversità, f'konformità mal-atti leġiżlattivi applikabbli tal-Unjoni, inklużi d-Direttiva 2011/92/UE[1] tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u d-Direttiva tal-Kunsill 85/337/KEE[2], li jinkludi, fejn applikabbli, valutazzjoni tal-impatt ambjentali għal azzjonijiet ta' sensittività ambjentali, b'mod partikolari għal infrastruttura ġdida maġġuri. |
__________________ |
__________________ |
82 Id-Direttiva 2011/92/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Diċembru 2011 dwar il-valutazzjoni tal-effetti ta' ċerti proġetti pubbliċi u privati fuq l-ambjent (kodifikazzjoni) (ĠU L 26 28.1.2012, p. 1). |
82 Id-Direttiva 2011/92/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Diċembru 2011 dwar il-valutazzjoni tal-effetti ta' ċerti proġetti pubbliċi u privati fuq l-ambjent (kodifikazzjoni) (ĠU L 26 28.1.2012, p. 1). |
83 Id-Direttiva tal-Kunsill tas-27 ta' Ġunju 1985 dwar l-istima tal-effetti ta' ċerti proġetti pubbliċi u privati fuq l-ambjent (ĠU L 175, 05.07.1985. p. 0040-0048) |
83 Id-Direttiva tal-Kunsill tas-27 ta' Ġunju 1985 dwar l-istima tal-effetti ta' ċerti proġetti pubbliċi u privati fuq l-ambjent (ĠU L 175, 05.07.1985. p. 0040-0048) |
Emenda 77 Proposta għal regolament Artikolu 21 – paragrafu 5 – subparagrafu 2a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
Għandu jsir skrutinju tal-impatt fuq is-sessi xieraq fil-livell ta' azzjonijiet, biex jiġi żgurat li l-azzjonijiet jikkonformaw mal-atti leġiżlattivi applikabbli tal-Unjoni, b'mod partikolari d-Direttiva ta' Tfassil mil-Ġdid 2006/54/KE1a tal-Parlament Ewropea u tal-Kunsill u d-Direttiva tal-Kunsill 2004/113/KE1b. |
|
__________________ |
|
1a Id-Direttiva 2006/54/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta' Lulju 2006 dwar l-implimentazzjoni tal-prinċipju ta' opportunitajiet indaqs u ta' trattament ugwali tal-irġiel u n-nisa fi kwistjonijiet ta' impjiegi u xogħol (tfassil mill-ġdid) (ĠU L 204, 26.7.2006, p. 23-36). |
|
1b Direttiva tal-Kunsill 2004/113/KE tat-13 ta' Diċembru 2004 li timplimenta l-prinċipju ta' trattament ugwali bejn l-irġiel u n-nisa fl-aċċess għal u l-provvista ta' merkanzija u servizzi (ĠU L 373, 21.12.2004, p. 37-43); |
Emenda 78 Proposta għal regolament Artikolu 22 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Il-finanzjament taħt dan l-Istrument jista' jiġi pprovdut ukoll permezz ta' kontribuzzjonijiet għal fondi internazzjonali, reġjonali jew nazzjonali, bħal dawk stabbiliti jew ġestiti mill-BEI, mill-Istati Membri, mill-pajjiżi u r-reġjuni sħab jew minn organizzazzjonijiet internazzjonali, jew donaturi oħra. |
2. Il-finanzjament taħt dan l-Istrument jista' jiġi pprovdut ukoll permezz ta' kontribuzzjonijiet għal fondi internazzjonali, reġjonali jew nazzjonali, bħal dawk stabbiliti jew ġestiti mill-BEI, mill-Istati Membri, mill-pajjiżi u r-reġjuni sħab jew minn organizzazzjonijiet internazzjonali jew tan-nisa, jew donaturi oħra. |
Emenda 79 Proposta għal regolament Artikolu 23 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Fil-ħidma mal-partijiet ikkonċernati tal-pajjiżi sħab, il-Kummissjoni għandha tikkunsidra l-ispeċifiċitajiet tagħhom, inklużi l-ħtiġijiet tagħhom u l-kuntest rilevanti, meta tiddefinixxi l-modalitajiet ta' finanzjament, it-tip ta' kontribuzzjoni, il-modalitajiet tal-għotja u d-dispożizzjonijiet amministrattivi għall-ġestjoni tal-għotjiet, bil-ħsieb li jinkiseb u li jingħata l-aħjar rispons għall-firxa l-aktar wiesgħa possibbli ta' tali partijiet ikkonċernati. Għandhom jiġu inkoraġġiti modalitajiet speċifiċi skont ir-Regolament Finanzjarju, bħal ftehimiet ta' sħubija, awtorizzazzjonijiet ta' appoġġ finanzjarju lil terzi persuni, għoti dirett jew sejħiet għall-proposti ristretti għall-eliġibbiltà, jew somom f'daqqa, kostijiet unitarji u finanzjament b'rata fissa kif ukoll finanzjament mhux marbut mal-kostijiet kif previst fl-Artikolu 125(1) tar-Regolament Finanzjarju. |
2. Fil-ħidma mal-partijiet ikkonċernati tal-pajjiżi sħab, il-Kummissjoni għandha tikkunsidra l-ispeċifiċitajiet tagħhom, inklużi l-ħtiġijiet tagħhom u l-kuntest rilevanti, meta tiddefinixxi l-modalitajiet ta' finanzjament, it-tip ta' kontribuzzjoni, il-modalitajiet tal-għotja u d-dispożizzjonijiet amministrattivi għall-ġestjoni tal-għotjiet, bil-ħsieb li jinkiseb u li jingħata l-aħjar rispons għall-firxa l-aktar wiesgħa possibbli ta' tali partijiet ikkonċernati. Din il-valutazzjoni għandha tqis il-kundizzjonijiet għal parteċipazzjoni bis-sens u involviment tal-partijiet ikkonċernati kollha, b'mod partikolari s-soċjetà ċivili lokali u l-organizzazzjonijiet tan-nisa. Għandhom jiġu inkoraġġiti modalitajiet speċifiċi skont ir-Regolament Finanzjarju, bħal ftehimiet ta' sħubija, awtorizzazzjonijiet ta' appoġġ finanzjarju lil terzi persuni, għoti dirett jew sejħiet għall-proposti ristretti għall-eliġibbiltà, jew somom f'daqqa, kostijiet unitarji u finanzjament b'rata fissa kif ukoll finanzjament mhux marbut mal-kostijiet kif previst fl-Artikolu 125(1) tar-Regolament Finanzjarju. Il-modalitajiet differenti jridu jiġu implimentati bi trasparenza, ikunu traċċabbli u jippermettu l-innovazzjoni. |
Emenda 80 Proposta għal regolament Artikolu 23 – paragrafu 3 – subparagrafu 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) għotjiet, fejn ikun xieraq mingħajr il-ħtieġa ta' kofinanzjament, sabiex jiġu ffinanzjati azzjonijiet fl-aktar kundizzjonijiet diffiċli fejn il-pubblikazzjoni ta' sejħa għall-proposti ma tkunx xierqa, inklużi sitwazzjonijiet fejn ikun hemm nuqqas serju ta' libertajiet fundamentali, fejn is-sigurtà tal-bniedem tkun l-aktar f'riskju jew fejn l-organizzazzjonijiet u d-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem joperaw fl-aktar kundizzjonijiet diffiċli. Għotjiet bħal dawn ma għandhomx jaqbżu l-EUR 1 000 000 u għandu jkollhom tul ta' żmien ta' mhux aktar minn 18-il xahar, li tista' tiġi estiża bi 12-il xahar ieħor fl-eventwalità ta' ostakli oġġettivi u mhux previsti għall-implimentazzjoni tagħhom; |
(b) għotjiet, fejn ikun xieraq mingħajr il-ħtieġa ta' kofinanzjament, sabiex jiġu ffinanzjati azzjonijiet fl-aktar kundizzjonijiet diffiċli fejn il-pubblikazzjoni ta' sejħa għall-proposti ma tkunx xierqa, inklużi sitwazzjonijiet fejn ikun hemm nuqqas serju ta' libertajiet fundamentali, fejn is-sigurtà u s-sikurezza tal-bniedem tkun l-aktar f'riskju jew fejn l-organizzazzjonijiet u d-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem u tan-nisa joperaw fl-aktar kundizzjonijiet diffiċli. Għotjiet bħal dawn ma għandhomx jaqbżu l-EUR 1 000 000 u għandu jkollhom tul ta' żmien ta' mhux aktar minn 18-il xahar, li tista' tiġi estiża bi 12-il xahar ieħor fl-eventwalità ta' ostakli oġġettivi u mhux previsti għall-implimentazzjoni tagħhom; |
Emenda 81 Proposta għal regolament Artikolu 23 – paragrafu 3 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-appoġġ baġitarju kif imsemmi fil-punt (c) tal-paragrafu 1, inkluż permezz ta' kuntratti ta' prestazzjoni ta' riforma strutturali, għandu jkun ibbażat fuq is-sjieda tal-pajjiż, l-akkontabbiltà reċiproka u impenji kondiviżi għall-valuri universali, id-demokrazija, id-drittijiet tal-bniedem u l-istat tad-dritt u għandu l-għan li jsaħħaħ is-sħubijiet bejn l-Unjoni u l-pajjiżi sħab. Għandu jinkludi djalogu msaħħaħ ta' politika, tisħiħ tal-kapaċitajiet, u governanza mtejba, li jikkomplementaw l-isforzi tal-isħab biex jiġbru aktar u jonfqu aħjar bil-għan li jappoġġaw it-tkabbir ekonomiku sostenibbli u inklużiv u l-impjiegi u l-qerda tal-faqar. |
L-appoġġ baġitarju kif imsemmi fil-punt (c) tal-paragrafu 1, inkluż permezz ta' kuntratti ta' prestazzjoni ta' riforma tas-setturi, għandu jkun ibbażat fuq is-sjieda tal-pajjiż, l-akkontabbiltà reċiproka u impenji kondiviżi għall-valuri universali, id-demokrazija, id-drittijiet tal-bniedem, l-ugwaljanza bejn is-sessi, l-inklużjoni soċjali u l-iżvilupp tal-bniedem u l-istat tad-dritt u għandu l-għan li jsaħħaħ is-sħubijiet bejn l-Unjoni u l-pajjiżi sħab. Għandu jinkludi djalogu msaħħaħ ta' politika, tisħiħ tal-kapaċitajiet, ibbaġitjar sensittiv għal kwistjonijiet ta' ġeneru u governanza mtejba, inkluż monitoraġġ tal-baġit mis-soċjetà ċivili u l-organizzazzjonijiet tan-nisa, li jikkomplementaw l-isforzi tas-sħab biex jiġbru aktar u jonfqu aħjar bil-għan li jappoġġaw żvilupp sostenibbli u inklużiv, it-tnaqqis tat-tipi kollha ta' inugwaljanzi u l-qerda tal-faqar. |
Emenda 82 Proposta għal regolament Artikolu 23 – paragrafu 3 – subparagrafu 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Kwalunkwe deċiżjoni biex jiġi pprovdut appoġġ baġitarju għandha tkun ibbażata fuq politiki ta' appoġġ baġitarju miftehma mill-Unjoni, sett ċar ta' kriterji ta' eliġibbiltà u evalwazzjoni bir-reqqa tar-riskji u l-benefiċċji. |
Kwalunkwe deċiżjoni biex jiġi pprovdut appoġġ baġitarju għandha tkun ibbażata fuq politiki ta' appoġġ baġitarju miftehma mill-Unjoni, ibbaġitjar sensittiv għal kwistjonijiet ta' ġeneru, sett ċar ta' kriterji ta' eliġibbiltà u evalwazzjoni bir-reqqa tar-riskji u l-benefiċċji. |
Emenda 83 Proposta għal regolament Artikolu 23 – paragrafu 4 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-appoġġ baġitarju għandu jiġi differenzjat b'mod li jwieġeb aħjar għall-kuntest politiku, ekonomiku u soċjali tal-pajjiż sieħeb, b'kont meħud tas-sitwazzjonijiet ta' fraġilità. |
L-appoġġ baġitarju għandu jiġi differenzjat b'mod li jwieġeb aħjar għall-kuntest politiku, ekonomiku u soċjali tal-pajjiż sieħeb, b'kont meħud tas-sitwazzjonijiet ta' fraġilità u r-riskji uniċi li jiffaċċjaw in-nisa, il-bniet u l-persuni LGBTI. |
Emenda 84 Proposta għal regolament Artikolu 24 – paragrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
2. Mingħajr preġudizzju għal-limitazzjonijiet inerenti fin-natura u fl-għanijiet tal-azzjoni, il-parteċipazzjoni fi proċeduri ta' akkwist, għotja u għoti ta' premjijiet għal azzjonijiet iffinanzjati bil-programmi tad-Drittijiet tal-Bniedem u tad-Demokrazija u tal-Istabbiltà u tal-Paċi kif ukoll azzjonijiet ta' rispons rapidu, għandha tkun miftuħa mingħajr limitazzjonijiet. |
2. Mingħajr preġudizzju għal-limitazzjonijiet inerenti fin-natura u fl-għanijiet tal-azzjoni, il-parteċipazzjoni fi proċeduri ta' akkwist, għotja u għoti ta' premjijiet għal azzjonijiet iffinanzjati permezz tal-programmi tad-Drittijiet tal-Bniedem u tad-Demokrazija, tal-Ugwaljanza bejn is-Sessi u t-Tisħiħ tal-Pożizzjoni tan-Nisa u tal-Bniet, tal-Organizzazzjonijiet tas-Soċjetà Ċivili, tal-Bini tal-Paċi, u tal-Istabbiltà u tal-Paċi kif ukoll azzjonijiet ta' rispons rapidu, għandha tkun miftuħa mingħajr limitazzjonijiet. |
Emenda 85 Proposta għal regolament Artikolu 24 – paragrafu 12 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
12. Skont il-programm tad-Drittijiet tal-Bniedem u d-Demokrazija, kwalunkwe entità li ma tkunx koperta mid-definizzjoni ta' entità ġuridika fl-Artikolu 2(6) għandha tkun eliġibbli meta dan ikun neċessarju biex issir ħidma fl-oqsma ta' intervent ta' dan il-programm. |
12. Skont il-programmi tad-Drittijiet tal-Bniedem u d-Demokrazija u tal-Ugwaljanza bejn is-Sessi u t-Tisħiħ tal-Pożizzjoni tan-Nisa u l-Bniet, kwalunkwe entità li ma tkunx koperta mid-definizzjoni ta' entità ġuridika fl-Artikolu 2(6) għandha tkun eliġibbli meta dan ikun neċessarju biex issir ħidma fl-oqsma ta' intervent ta' dan il-programm. |
Emenda 86 Proposta għal regolament Artikolu 26 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-għan tal-EFSD+ bħala pakkett finanzjarju integrat, li jipprovdi kapaċità finanzjarja li tuża l-metodi ta' implimentazzjoni stabbiliti fl-Artikolu 23(1)(a), (e), (f) u (g), għandu jkun li jappoġġa l-investimenti u jżid l-aċċess għall-finanzjament, bil-għan li jrawwem żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u inklużiv u jippromwovi r-reżiljenza soċjoekonomika fil-pajjiżi sħab b'enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, it-tkabbir sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien ta' impjiegi diċenti, l-opportunitajiet ekonomiċi, il-ħiliet u l-intraprenditorija, is-setturi soċjoekonomiċi, l-intrapriżi mikro, żgħar u medji, kif ukoll jindirizza l-kawżi fundamentali soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni irregolari, skont id-dokumenti ta' programmazzjoni indikattiva rilevanti. Għandha tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. |
L-għan tal-EFSD+ bħala pakkett finanzjarju integrat, li jipprovdi kapaċità finanzjarja li tuża l-metodi ta' implimentazzjoni stabbiliti fl-Artikolu 23(1)(a), (e), (f) u (g), għandu jkun li jappoġġa l-investimenti u jżid l-aċċess għall-finanzjament, bil-għan li jrawwem żvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli u inklużiv u jippromwovi r-reżiljenza soċjoekonomika fil-pajjiżi sħab. Biex jilħaq dan l-għan, għandha ssir enfasi partikolari fuq il-qerda tal-faqar, it-tisħiħ tal-pożizzjoni ekonomika tan-nisa, il-progress sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien ta' impjiegi diċenti, l-opportunitajiet ekonomiċi, b'mod partikolari għan-nisa u l-bniet, il-ħiliet u l-intraprenditorija, is-setturi soċjoekonomiċi, b'enfasi fuq l-intrapriżi u l-kooperattivi soċjali fid-dawl tal-potenzjal tagħhom li jnaqqsu l-faqar u l-inugwaljanzi, billi jappoġġa l-intrapriżi mikro, żgħar u ta' daqs medju kif ukoll jindirizza l-kawżi fundamentali soċjoekonomiċi speċifiċi tal-migrazzjoni u tal-ispostament, skont id-dokumenti ta' programmazzjoni indikattiva rilevanti. Għandha tingħata attenzjoni speċjali lill-pajjiżi identifikati bħala li għaddejjin minn fraġilità jew kunflitt, lill-Pajjiżi l-Anqas Żviluppati u lill-pajjiżi fqar b'ħafna dejn. Il-Garanzija tal-EFSD+ għandha tintuża flimkien mal-investiment tal-gvern fis-servizzi pubbliċi essenzjali, li jibqa' responsabbiltà tal-gvern. |
Emenda 87 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 2 – punt ca (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ca) jagħtu attenzjoni speċjali lill-intrapriżi mikro, żgħar u ta' daqs medju mmexxija min-nisa u lill-bilanċ bejn is-sessi fl-impjiegi bħala vetturi ewlenin biex titnaqqas id-diskrepanza bejn is-sessi u jiġi promoss l-iżvilupp ekonomiku inklużiv; |
Emenda 88 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 2 – punt cb (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(cb) jippromwovu l-protezzjoni soċjali fil-pajjiż benefiċjarju permezz ta' konformità mad-drittijiet tax-xogħol u standards ta' xogħol diċenti, b'mod partikolari għall-gruppi l-aktar vulnerabbli, bħan-nisa u l-persuni LGBTI; |
Emenda 89 Proposta għal regolament Artikolu 27 – paragrafu 2 – punt cc (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(cc) jgħaddu minn valutazzjoni tal-impatt ambjentali u tad-drittijiet tal-bniedem ex ante parteċipatorja li tkun disponibbli pubblikament, li tidentifika u tindirizza r-riskji f'dawk l-oqsma u tqis kif dovut il-prinċipju ta' kunsens b'xejn u infurmat minn qabel (FPIC) ta' komunitajiet affettwati f'investimenti relatati mal-art. |
Emenda 90 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 2 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Għandu jiġi konkluż ftehim ta' Garanzija għall-Azzjoni Esterna wieħed jew aktar għal kull tieqa ta' investiment bejn il-Kummissjoni u l-kontroparti jew il-kontropartijiet eliġibbli magħżula. Barra minn hekk, biex jiġu indirizzati ħtiġijiet speċifiċi, il-Garanzija għall-Azzjoni Esterna tista' tingħata għal operazzjonijiet ta' finanzjament jew ta' investiment individwali. |
Għandu jiġi konkluż ftehim ta' Garanzija għall-Azzjoni Esterna wieħed jew aktar għal kull tieqa ta' investiment bejn il-Kummissjoni u l-kontroparti jew il-kontropartijiet eliġibbli magħżula. Barra minn hekk, biex jiġu indirizzati ħtiġijiet speċifiċi, il-Garanzija għall-Azzjoni Esterna tista' tingħata għal operazzjonijiet ta' finanzjament jew ta' investiment individwali. Il-ftehimiet kollha ta' Garanzija għall-Azzjoni Esterna għandhom ikunu disponibbli għall-Parlament Ewropew u għall-Kunsill. |
Emenda 91 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 3 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) referenza għall-għanijiet u l-fini ta' dan ir-Regolament, valutazzjoni tal-ħtiġijiet u indikazzjoni tar-riżultati mistennija, b'kont meħud tal-promozzjoni tar-responsabbiltà soċjali korporattiva u l-imġiba responsabbli fin-negozju; |
(c) referenza għall-għanijiet u l-fini ta' dan ir-Regolament, valutazzjoni tal-ħtiġijiet, valutazzjoni tal-impatt fir-rigward tas-sessi u indikazzjoni tar-riżultati mistennija, b'kont meħud tal-ħtieġa li tiġi żgurata mġiba responsabbli fin-negozju; |
Emenda 92 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 3 – punt g | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(g) l-obbligi ta' monitoraġġ, rapportar u evalwazzjoni; |
(g) l-obbligi trasparenti ta' monitoraġġ, inklużi indikaturi diżaggregati skont is-sessi, ta' rapportar u ta' evalwazzjoni; |
Emenda 93 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 7 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
7. Meta jintalbu, il-kontropartijiet eliġibbli għandhom, jipprovdu lill-Kummissjoni bi kwalunkwe informazzjoni meħtieġa sabiex jissodisfaw l-obbligi tal-Kummissjoni b'rabta ma' dan ir-Regolament. |
7. Il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jipprovdu lill-Kummissjoni bi kwalunkwe informazzjoni addizzjonali sabiex jissodisfaw l-obbligi tal-Kummissjoni b'rabta ma' dan ir-Regolament, b'mod partikolari fir-rigward tal-implimentazzjoni ta' rakkomandazzjonijiet mill-valutazzjoni tal-impatt tad-drittijiet tal-bniedem u tal-ambjent ex-ante u kriterji tal-għażla oħrajn elenkati fl-Artikolu 27.2 u 3. |
Emenda 94 Proposta għal regolament Artikolu 29 – paragrafu 8 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
8. Il-Kummissjoni għandha tirrapporta dwar l-istrumenti finanzjarji, il-garanziji baġitarji, l-assistenza finanzjarja f'konformità mal-Artikolu 241 u 250 tar-Regolament Finanzjarju. Għal dik il-fini, il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jipprovdu kull sena l-informazzjoni meħtieġa biex il-Kummissjoni tkun tista' tikkonforma mal-obbligi tar-rapportar. |
8. Il-Kummissjoni għandha tirrapporta kull sena dwar l-istrumenti finanzjarji, il-garanziji baġitarji, l-assistenza finanzjarja f'konformità mal-Artikolu 241 u 250 tar-Regolament Finanzjarju. Dan ir-rapport għandu jinkludi evalwazzjoni tar-riżultati tal-azzjonijiet implimentati, b'mod partikolari fir-rigward tal-ugwaljanza bejn is-sessi, abbażi ta' data diżaggregata skont is-sessi. Għal dik il-fini, il-kontropartijiet eliġibbli għandhom jipprovdu kull sena l-informazzjoni meħtieġa biex il-Kummissjoni tkun tista' tikkonforma mal-obbligi tar-rapportar: |
|
(a) valutazzjoni tar-riżultati li jikkontribwixxu għall-iskop u l-għanijiet tal-EFSD kif stipulati fl-Artikolu 26(1); |
|
(b) valutazzjoni tal-addizzjonalità u l-valur miżjud, il-mobilizzazzjoni tar-riżorsi tas-settur privat, l-outputs stmati u reali u l-eżiti u l-impatt tal-operazzjonijiet ta' finanzjament u investiment koperti mill-Garanzija tal-EFSD fuq bażi aggregata, inkluż l-impatt fuq il-ħolqien ta' impjiegi diċenti, il-qerda tal-faqar u t-tnaqqis fl-inugwaljanzi, jiġu indirizzati; dik il-valutazzjoni għandha tinkludi analiżi fir-rigward tas-sessi tal-operazzjonijiet koperti abbażi ta' evidenza u data mqassma skont is-sessi; |
|
(c) l-ammont finanzjarju ttrasferit lill-benefiċjarji u valutazzjoni tal-operazzjonijiet ta' finanzjament u investiment minn kull kontroparti eliġibbli fuq bażi aggregata, inklużi s-sessi u l-età; |
|
(d) valutazzjoni tas-sinerġiji u l-komplementarjetà bejn l-operazzjonijiet koperti mill-Garanzija tal-EFSD u t-tieni u t-tielet pilastri tal-PIE bbażati fuq rapporti eżistenti relevanti, b'kont meħud, b'mod partikolari, tal-progress li jkun sar fil-qasam tal-governanza tajba, inklużi l-ġlieda kontra l-korruzzjoni u l-flussi finanzjarji illeċiti, ir-rispett għad-drittijiet tal-bniedem, l-istat tad-dritt u l-politiki reattivi fir-rigward tas-sessi, kif ukoll l-għoti ta' spinta lill-intraprenditorija lokali, il-kooperattivi u s-swieq finanzjarji lokali; |
Emenda 95 Proposta għal regolament Artikolu 31 – paragrafu 2 – subparagrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-Kummissjoni għandha timmonitorja l-azzjonijiet tagħha regolarment u tirrieżamina l-progress li jkun sar lejn il-kisba ta' riżultati mistennija u tkopri l-outputs u l-eżiti. |
Il-Kummissjoni għandha timmonitorja l-azzjonijiet tagħha regolarment u tirrieżamina l-progress li jkun sar lejn il-kisba ta' riżultati u miri mistennija stabbiliti fl-Artikolu 3.3 dwar l-iżvilupp tal-bniedem u l-inklużjoni soċjali, it-tibdil fil-klima u l-ambjent u l-ugwaljanza bejn is-sessi u d-drittijiet u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u tal-bniet, u tkopri l-outputs u l-eżiti. |
Emenda 96 Proposta għal regolament Artikolu 31 – paragrafu 2 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Il-progress fir-rigward tar-riżultati mistennija għandu jiġi mmonitorjat fuq il-bażi ta' indikaturi ċari, trasparenti u, fejn ikun xieraq, miżurabbli. L-għadd ta' indikaturi għandu jkun limitat biex jiffaċilita r-rapportar f'waqtu. |
Il-progress fir-rigward tar-riżultati mistennija għandu jiġi mmonitorjat fuq il-bażi ta' indikaturi ċari, trasparenti u miżurabbli. L-għadd ta' indikaturi għandu jkun limitat biex jiffaċilita r-rapportar f'waqtu. |
Emenda 97 Proposta għal regolament Artikolu 31 – paragrafu 5 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
5. Ir-rapport annwali għandu jkollu informazzjoni relatata mas-sena ta' qabel dwar il-miżuri finanzjati, ir-riżultati tal-eżerċizzji tal-monitoraġġ u tal-evalwazzjoni, l-involviment tas-sħab rilevanti, u l-implimentazzjoni tal-obbligi baġitarji u tal-approprjazzjonijiet ta' pagamenti, diżaggregati skont il-pajjiż, ir-reġjun u s-settur ta' kooperazzjoni. Ir-rapport għandu jivvaluta r-riżultati tal-finanzjament tal-Unjoni billi juża, sa fejn ikun possibbli, indikaturi speċifiċi u miżurabbli tar-rwol tiegħu biex jintlaħqu l-għanijiet ta' dan ir-Regolament. Fil-każ tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp, ir-rapport għandu jivvaluta wkoll, fejn possibbli u rilevanti, l-aderenza għal prinċipji tal-effettività tal-iżvilupp, inkluż għal strumenti finanzjarji innovattivi. |
5. Ir-rapport annwali għandu jkollu informazzjoni relatata mas-sena ta' qabel dwar il-miżuri finanzjati, ir-riżultati ta' eżerċizzji tal-monitoraġġ u tal-evalwazzjoni reattivi fir-rigward tas-sessi, inkluż kapitolu dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi, l-involviment tas-sħab rilevanti, u l-implimentazzjoni tal-obbligi baġitarji u tal-approprjazzjonijiet ta' pagamenti, diżaggregati skont il-pajjiż, ir-reġjun u s-settur ta' kooperazzjoni u li jispeċifika l-impenji baġitarji u l-approprjazzjonijiet ta' pagament allokati lill-azzjonijiet għall-ugwaljanza bejn is-sessi. Ir-rapport għandu jivvaluta r-riżultati tal-finanzjament tal-Unjoni billi juża, sa fejn ikun possibbli, indikaturi speċifiċi u miżurabbli tar-rwol tiegħu biex jintlaħqu l-għanijiet ta' dan ir-Regolament. Fil-każ tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp, ir-rapport għandu jivvaluta wkoll, fejn possibbli u rilevanti, l-aderenza għal prinċipji tal-effettività tal-iżvilupp, inkluż għal strumenti finanzjarji innovattivi. Ir-rapport se jinkludi informazzjoni dwar il-prestazzjoni biex jiġu rispettati l-miri stabbiliti fl-Artikolu 3.3 inkluża stima annwali tal-infiq kumplessiv għal dawn l-oqsma bl-użu ta' markaturi u indikaturi rilevanti. |
Emenda 98 Proposta għal regolament Artikolu 31 – paragrafu 6 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
6. Ir-rapport annwali mħejji fl-2021 għandu jinkludi informazzjoni konsolidata mir-rapporti annwali li jirrigwardaw il-perjodu mill-2014 sal-2020 dwar il-finanzjament kollu mir-Regolament imsemmija fl-Artikolu 40(2), inklużi dħul assenjat estern u l-kontribuzzjonijiet għall-fondi fiduċjarji, u joffri diżaggregazzjoni tal-infiq skont il-pajjiż, l-użu tal-istrumenti finanzjarji, l-impenji u l-pagamenti. Ir-rapport għandu jirrifletti t-tagħlimiet ewlenin u s-segwitu għar-rakkomandazzjonijiet tal-eżerċizzji esterni ta' evalwazzjoni li jkunu saru fis-snin preċedenti. |
6. Ir-rapport annwali mħejji fl-2021 għandu jinkludi informazzjoni konsolidata mir-rapporti annwali li jirrigwardaw il-perjodu mill-2014 sal-2020 dwar il-finanzjament kollu mir-Regolament imsemmija fl-Artikolu 39(2), inklużi dħul assenjat estern u l-kontribuzzjonijiet għall-fondi fiduċjarji, u joffri diżaggregazzjoni tal-infiq skont il-pajjiż, l-użu tal-istrumenti finanzjarji, l-impenji u l-pagamenti. Ir-rapport għandu jirrifletti t-tagħlimiet ewlenin li ttieħdu, inkluż dwar l-impatt tal-miżuri fuq l-ugwaljanza bejn is-sessi, u s-segwitu għar-rakkomandazzjonijiet tal-eżerċizzji esterni ta' evalwazzjoni li jkunu saru fis-snin preċedenti. |
Emenda 99 Proposta għal regolament Artikolu 31 – paragrafu 7 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
7. Għandha ssir stima annwali tal-infiq kumplessiv relatat mal-azzjoni klimatika u l-bijodiversità fuq il-bażi tad-dokumenti ta' programmazzjoni indikattiva adottati. Il-finanzjament allokat taħt dan ir-Regolament għandu jkun soġġett għal sistema ta' traċċabbiltà annwali bbażata fuq il-metodoloġija tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi, ("indikaturi ta' Rio"), mingħajr ma jkun eskluż l-użu ta' metodoloġiji aktar preċiżi meta dawn ikunu disponibbli, integrati fil-metodoloġija eżistenti għal ġestjoni tal-prestazzjoni ta' programmi tal-Unjoni, biex tkun kwantifikata n-nefqa relatata mal-azzjoni klimatika u mal-bijodiversità fil-livell tal-pjanijiet ta' azzjoni u l-miżuri msemmija fl-Artikolu 19 u rreġistrata fl-evalwazzjonijiet u r-rapporti annwali. |
7. Għandha ssir stima annwali tal-infiq kumplessiv relatat mal-azzjoni klimatika u l-bijodiversità, il-prevenzjoni tal-kunflitti u l-bini tal-paċi, u l-ugwaljanza bejn is-sessi fuq il-bażi tad-dokumenti ta' programmazzjoni indikattiva adottati. Il-finanzjament allokat taħt dan ir-Regolament għandu jkun soġġett għal sistema ta' traċċabbiltà annwali bbażata fuq il-metodoloġija tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi, ("indikaturi ta' Rio"), mingħajr ma jkun eskluż l-użu ta' metodoloġiji aktar preċiżi meta dawn ikunu disponibbli, integrati fil-metodoloġija eżistenti għal ġestjoni tal-prestazzjoni ta' programmi tal-Unjoni, biex tkun kwantifikata n-nefqa relatata mal-azzjoni klimatika u mal-bijodiversità, il-prevenzjoni tal-kunflitti u l-bini tal-paċi, u l-ugwaljanza bejn is-sessi, fil-livell tal-pjanijiet ta' azzjoni u l-miżuri msemmija fl-Artikolu 19 u rreġistrata fl-evalwazzjonijiet u r-rapporti annwali. |
Emenda 100 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 1 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Fejn xieraq, l-evalwazzjonijiet għandhom jużaw il-prinċipji ta' prattika tajba tal-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi, li jfittxu li jaċċertaw jekk ikunux intlaħqu l-għanijiet u li jifformulaw rakkomandazzjonijiet bil-ħsieb li jittejbu l-azzjonijiet futuri. |
L-evalwazzjonijiet għandhom jużaw il-prinċipji ta' prattika tajba tal-Kumitat ta' Għajnuna għall-Iżvilupp tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi, li jfittxu li jaċċertaw jekk ikunux intlaħqu l-għanijiet u li jifformulaw rakkomandazzjonijiet bil-ħsieb li jittejbu l-azzjonijiet futuri. L-evalwazzjoni interim għandha tevalwa kif rendiet l-UE fir-rigward tal-miri stabbiliti fl-Artikolu 3.3 dwar l-iżvilupp tal-bniedem u l-inklużjoni soċjali, it-tibdil fil-klima u l-ambjent u l-ugwaljanza bejn is-sessi u d-drittijiet u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u tal-bniet. |
Emenda 101 Proposta għal regolament Artikolu 32 – paragrafu 2 – subparagrafu 2 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Ir-rapport tal-evalwazzjoni finali għandu jindirizza wkoll l-effiċjenza, il-valur miżjud, il-lok għal simplifikazzjoni, il-koerenza interna u esterna, u r-rilevanza kontinwa tal-għanijiet ta' dan ir-Regolament. |
Ir-rapport tal-evalwazzjoni finali għandu jindirizza wkoll il-valur miżjud, il-lok għal simplifikazzjoni, il-koerenza interna u esterna, u r-rilevanza kontinwa tal-għanijiet ta' dan ir-Regolament. Ir-rapport ta' evalwazzjoni finali għandu jkun fih kapitolu dwar il-valutazzjoni tal-impatt fir-rigward tas-sessi inkluż analiżi dwar l-infiq iddedikat għall-promozzjoni tal-ugwaljanza bejn is-sessi. |
Emenda 102 Proposta għal regolament Artikolu 37 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
Kwistjonijiet ta' sigurtà jew sensittivitajiet politiċi lokali jistgħu jagħmluha preferibbli jew neċessarja li l-attivitajiet ta' komunikazzjoni u viżibbiltà jiġu limitati f'ċerti pajjiżi jew żoni jew matul ċerti perjodi. F'każijiet bħal dawn, l-udjenza mmirata u l-għodod, il-prodotti u l-kanali ta' viżibbiltà li għandhom jintużaw għall-promozzjoni ta' azzjoni partikolari għandhom jiġu determinati fuq bażi ta' każ b'każ, b'konsultazzjoni u qbil mal-Unjoni. Meta jkun meħtieġ intervent rapidu b'reazzjoni għal kriżi għal għarrieda, mhuwiex neċessarju li jiġi prodott pjan sħiħ ta' komunikazzjoni u viżibbiltà immedjatament. F'każijiet bħal dawn, madankollu, l-appoġġ tal-UE xorta waħda għandu jiġi indikat b'mod xieraq mill-bidu. |
Kwistjonijiet ta' sigurtà u sikurezza jew sensittivitajiet politiċi lokali jistgħu jagħmluha preferibbli jew neċessarja li l-attivitajiet ta' komunikazzjoni u viżibbiltà jiġu limitati f'ċerti pajjiżi jew żoni jew matul ċerti perjodi. F'każijiet bħal dawn, l-udjenza mmirata u l-għodod, il-prodotti u l-kanali ta' viżibbiltà li għandhom jintużaw għall-promozzjoni ta' azzjoni partikolari għandhom jiġu determinati fuq bażi ta' każ b'każ, b'konsultazzjoni u qbil mal-Unjoni. Meta jkun meħtieġ intervent rapidu b'reazzjoni għal kriżi għal għarrieda, mhuwiex neċessarju li jiġi prodott pjan sħiħ ta' komunikazzjoni u viżibbiltà immedjatament. F'każijiet bħal dawn, madankollu, l-appoġġ tal-UE xorta waħda għandu jiġi indikat b'mod xieraq mill-bidu. |
Emenda 103 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
1. Governanza tajba, demokrazija, stat tad-dritt u drittijiet tal-bniedem |
1. Governanza tajba, demokrazija, stat tad-dritt u drittijiet tal-bniedem u ugwaljanza bejn is-sessi |
Emenda 104 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Tisħiħ tad-demokrazija u tal-proċessi demokratiċi, tal-governanza u tas-sorveljanza, inklużi proċessi elettorali trasparenti u kredibbli; |
(a) Tisħiħ tad-demokrazija u tal-proċessi demokratiċi, tal-governanza u tas-sorveljanza, inklużi proċessi elettorali trasparenti, paċifiċi u kredibbli; |
Emenda 105 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) Tisħiħ tal-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u tal-libertajiet fundamentali; |
(b) Tisħiħ tal-protezzjoni u tal-promozzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u tal-libertajiet fundamentali; il-paċi, id-demokrazija u l-istat tad-dritt, u l-istrumenti internazzjonali relatati; |
Emenda 106 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Promozzjoni tal-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni fil-forom kollha tagħha, kif ukoll tal-prinċipju tal-ugwaljanza, b'mod partikolari l-ugwaljanza bejn is-sessi u d-drittijiet tal-persuni li jappartjenu għal minoranzi; |
(c) Promozzjoni tal-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni fil-forom kollha tagħha, kif ukoll tal-prinċipju tal-ugwaljanza, b'mod partikolari l-ugwaljanza bejn is-sessi u d-drittijiet u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u tal-bniet, u d-drittijiet tat-tfal, taż-żgħażagħ, u tal-persuni li jappartjenu għal minoranzi, tal-persuni LGBTI u tal-popli indiġeni; |
Emenda 107 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 1 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) Għoti ta' appoġġ lil soċjetà ċivili li qed tikseb riżultati u lir-rwol tagħha fi proċessi ta' riforma u fi trasformazzjonijiet demokratiċi, kif ukoll il-promozzjoni ta' spazju li jippermetti li s-soċjetà ċivili u ċ-ċittadini jkunu involuti fit-teħid ta' deċiżjonijiet politiċi; |
(d) Għoti ta' appoġġ lill-ugwaljanza bejn is-sessi, u lil soċjetà ċivili li qed tikseb riżultati, tisħiħ tar-rwol tagħha f'tranżazzjonijiet politiċi, fi proċessi ta' riforma u fi trasformazzjonijiet demokratiċi, kif ukoll promozzjoni ta' spazju li jippermetti li s-soċjetà ċivili u ċ-ċittadini jkunu involuti, b'parteċipazzjoni u rappreżentanza ugwali fir-rigward tas-sessi, fil-ħajja politika u fit-teħid ta' deċiżjonijiet politiċi; |
Emenda 108 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Promozzjoni tal-protezzjoni u l-issodisfar tad-drittijiet tan-nisa u tal-bniet, inklużi drittijiet ekonomiċi, drittijiet tax-xogħol u drittijiet soċjali, is-saħħa u d-drittijiet sesswali u riproduttivi, kif ukoll il-prevenzjoni ta' vjolenza sesswali u sessista fil-forom kollha tagħha; |
(c) Promozzjoni tal-protezzjoni u l-issodisfar tad-drittijiet u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u tal-bniet, inklużi drittijiet ekonomiċi, drittijiet tax-xogħol u drittijiet soċjali, is-saħħa u d-drittijiet sesswali u riproduttivi, kif ukoll il-prevenzjoni u l-protezzjoni tagħhom minn vjolenza sesswali u dik ibbażata fuq is-sessi fil-forom kollha tagħha; dan jinkludi l-promozzjoni tal-aċċess għal kulħadd għal informazzjoni dwar is-saħħa sesswali u riproduttiva komprensiva u għal edukazzjoni dwar is-sesswalità komprensiva; il-promozzjoni ta' kooperazzjoni fir-riċerka u l-innovazzjoni għal għodod ġodda u mtejba għall-kura tas-saħħa sesswali u riproduttiva, inkluż l-ippjanar tal-familja, partikolarment f'ambjenti b'riżorsi baxxi; |
Ġustifikazzjoni | |
Biex l-approċċ tal-ugwaljanza bejn is-sessi jkun preżenti, jeħtieġ li jkun aktar speċifiku. | |
Emenda 109 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 2 – punt g | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(g) Għoti ta' appoġġ lil aċċess universali għal biżżejjed ikel affordabbli, sikur u sustanzjuż, b'mod partikolari għal dawk fl-aktar sitwazzjonijiet vulnerabbli, kif ukoll it-tisħiħ tas-sigurtà alimentari u n-nutrizzjoni, b'mod partikolari f'pajjiżi li qed jiffaċċjaw kriżijiet fit-tul jew rikorrenti |
(g) Għoti ta' appoġġ lil aċċess universali għal biżżejjed ikel affordabbli, sikur u sustanzjuż, b'mod partikolari għal dawk fl-aktar sitwazzjonijiet vulnerabbli, fost l-oħrajn tfal taħt il-ħames snin, adolexxenti, bniet u nisa, b'mod partikolari matul it-tqala u t-treddigħ, it-tisħiħ tas-sigurtà alimentari u n-nutrizzjoni, b'mod partikolari f'pajjiżi li qed jiffaċċjaw kriżijiet fit-tul jew rikorrenti u t-trawwim ta' approċċi multisettorjali sensittivi fir-rigward tan-nutrizzjoni għall-agrikultura, id-drittijiet u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u tal-bniet, is-saħħa, il-protezzjoni soċjali u l-edukazzjoni; |
Ġustifikazzjoni | |
Biex l-approċċ tal-ugwaljanza bejn is-sessi jkun preżenti, jeħtieġ li jkun aktar speċifiku. | |
Emenda 110 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 5 – punt aa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(aa) Għoti ta' appoġġ lil aċċess universali għal servizzi soċjali bażiċi, inklużi s-saħħa, b'mod partikolari s-servizzi tas-saħħa sesswali u riproduttiva, l-informazzjoni u l-provvisti, permezz ta' servizzi ddedikati favur iż-żgħażagħ u edukazzjoni komprensiva dwar is-sesswalità, in-nutrizzjoni, l-edukazzjoni u l-protezzjoni soċjali; |
Ġustifikazzjoni | |
Biex l-approċċ tal-ugwaljanza bejn is-sessi jkun preżenti, jeħtieġ li jkun aktar speċifiku. | |
Emenda 111 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
6. Sigurtà, stabbiltà u paċi |
6. Paċi, sigurtà u sikurezza u stabbiltà |
Emenda 112 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Għoti ta' appoġġ lir-riforma tas-settur tas-sigurtà li gradwalment tipprovdi lill-individwi u lill-istat aktar sigurtà effettiva u akkontabbli għall-iżvilupp sostenibbli; |
(c) Għoti ta' appoġġ lir-riforma tas-settur tas-sigurtà u s-sikurezza li gradwalment tipprovdi lill-individwi u lill-istat aktar sikurezza effettiva u akkontabbli għall-iżvilupp sostenibbli; |
Emenda 113 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt d | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(d) Għoti ta' appoġġ lill-bini tal-kapaċitajiet ta' atturi militari b'sostenn għas-sigurtà u l-iżvilupp (CBSD); |
(d) Għoti ta' appoġġ lill-bini tal-kapaċitajiet ta' atturi tal-paċi b'sostenn għas-sigurtà u s-sikurezza u l-iżvilupp (CBSD); |
Emenda 114 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt e | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(e) Għoti ta' appoġġ lill-inizjattivi reġjonali u internazzjonali li jikkontribwixxu għas-sigurtà, l-istabbiltà u l-paċi; |
(e) Għoti ta' appoġġ lill-inizjattivi lokali, reġjonali u internazzjonali li jikkontribwixxu għas-sigurtà u s-sikurezza, l-istabbiltà u l-paċi; |
Emenda 115 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt f | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(f) Prevenzjoni u ġlieda kontra r-radikalizzazzjoni li twassal għall-estremiżmu vjolenti u għat-terroriżmu; |
(f) Programmi u azzjonijiet speċifiċi għall-kuntest li jimmiraw lejn il-prevenzjoni u l-ġlieda kontra r-radikalizzazzjoni li twassal għall-estremiżmu vjolenti u għat-terroriżmu. Dawn il-programmi għandhom ikunu sensittivi fir-rigward tal-ġeneru u ċċentrati madwar in-nies, jantiċipaw u jirrispondu għall-ilmenti lokali eżistenti u ġodda li jwasslu għar-radikalizzazzjoni, u jevitaw jew jirreaġixxu għal kwalunkwe impatt negattiv; |
Emenda 116 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt g | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(g) Glieda kontra kull forma ta' vjolenza, korruzzjoni, kriminalità organizzata u ħasil tal-flus; |
(g) Indirizzar tal-ħtiġijiet, inklużi dawk ta' diversi nisa li jinsabu f'sitwazzjonijiet affettwati minn kunflitti jew sitwazzjonijiet ta' wara kunflitt, relatati mar-riabilitazzjoni u l-integrazzjoni mill-ġdid ta' vittmi ta' kunflitti armati; |
Emenda 117 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt ia (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ia) Indirizzar tal-ħtiġijiet relatati mal-impatt soċjoekonomiku fuq il-popolazzjoni ċivili ta' mini kontra l-persunal, munizzjon li għadu ma splodiex jew fdalijiet splussivi tal-gwerra, inklużi l-ħtiġijiet ta' nisa f'sitwazzjonijiet affettwati minn kunflitti jew sitwazzjonijiet ta' wara kunflitt; |
Emenda 118 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt j | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(j) It-tisħiħ tas-sigurtà marittima sabiex ikunu possibbli oċeani bla periklu, sikuri, nodfa u ġestiti b'mod sostenibbli; |
(j) It-tisħiħ tas-sigurtà u s-sikurezza marittimi sabiex ikunu possibbli oċeani bla periklu, sikuri, nodfa u ġestiti b'mod sostenibbli; |
Emenda 119 Proposta għal regolament Anness II – parti A – punt 6 – punt ka (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ka) Promozzjoni ta' kultura ta' nonvjolenza, inkluż billi tiġi appoġġata l-edukazzjoni dwar il-paċi formali u informali; |
Emenda 120 Proposta għal regolament Anness III – punt 1 – inċiż 3 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
— Rispett għad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali għal kulħadd, li jikkontribwixxi għall-bini ta' soċjetajiet li fihom ikunu prevalenti l-parteċipazzjoni, in-nondiskriminazzjoni, it-tolleranza, il-ġustizzja u l-akkontabbilta, is-solidarjetà u l-ugwaljanza. Ir-rispett u l-osservazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali għal kulħadd għandhom jiġu mmonitorjati, promossi u msaħħa f'konformità mal-prinċipji tal-universalità, l-indiviżibbiltà u l-interdipendenza tad-drittijiet tal-bniedem. L-ambitu tal-programm jinkludi d-drittijiet ċivili, politiċi, ekonomiċi, soċjali u kulturali. L-isfidi għad-drittijiet tal-bniedem għandhom jiġu indirizzati filwaqt li tissaħħaħ is-soċjetà ċivili u jiġu protetti u jingħataw is-setgħa d-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem, anke fir-rigward tal-ambitu dejjem iżgħar għall-azzjonijiet tagħhom. |
— Rispett għad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali għal kulħadd, li jikkontribwixxi għall-bini ta' soċjetajiet li fihom ikunu prevalenti l-parteċipazzjoni, in-nondiskriminazzjoni, it-tolleranza, il-ġustizzja u l-akkontabbiltà, is-solidarjetà u l-ugwaljanza. Ir-rispett u l-osservazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali għal kulħadd għandhom jiġu mmonitorjati, promossi u msaħħa f'konformità mal-prinċipji tal-universalità, l-indiviżibbiltà u l-interdipendenza tad-drittijiet tal-bniedem. L-ambitu tal-programm jinkludi d-drittijiet ċivili, politiċi, ekonomiċi, soċjali u kulturali u għandu jindirizza, fost l-oħrajn: il-ġlieda kontra r-razziżmu u l-ksenofobija u d-diskriminazzjoni; id-drittijiet tal-persuni leżbjani, gay, bisesswali, trans u intersess (LGBTI), inklużi miżuri għad-dekriminalizzazzjoni tal-omosesswalità; id-drittijiet tan-nisa kif imniżżel fil-Konvenzjoni tan-NU dwar l-Eliminazzjoni ta' Kull Forma ta' Diskriminazzjoni kontra n-Nisa u l-Protokoll Fakultattiv tagħha, inklużi miżuri biex jiġġieldu kull forma ta' vjolenza kontra n-nisa u l-bniet, b'mod partikolari l-mutilazzjoni tal-ġenitali femminili, iż-żwiġijiet sfurzati u rranġati, id-delitti tal-"unur", il-vjolenza domestika u sesswali, u t-traffikar tan-nisa u l-bniet; id-drittijiet tat-tfal, kif stabbiliti fil-Konvenzjoni tan-NU dwar id-Drittijiet tat-Tfal u l-Protokolli Fakultattivi. |
Ġustifikazzjoni | |
Biex l-approċċ tal-ugwaljanza bejn is-sessi jkun preżenti, jeħtieġ li jkun aktar speċifiku. | |
Emenda 121 Proposta għal regolament Anness III – punt 1a (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
1a. Appoġġ għall-ugwaljanza bejn is-sessi, u l-indirizzar tal-kawżi ewlenin tal-inugwaljanzi bejn is-sessi, it-tisħiħ tal-parteċipazzjoni u r-rappreżentanza ta' diversi nisa u rġiel, inkluż ir-rwol taż-żgħażagħ fil-ħajja politika, ekonomika u soċjali. |
Emenda 122 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – parti introduttorja | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
3. OQSMA TA' INTERVENT GĦALL-ISTABBILTÀ U L-PAĊI |
3. OQSMA TA' INTERVENT GĦALL-BINI TAL-PAĊI, GĦALL-PREVENZJONI TAL-KUNFLITTI U GĦALL-ISTABBILTÀ |
Emenda 123 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 1 – subparagrafu 1 – punt ea (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ea) azzjonijiet li jippromwovu l-ugwaljanza bejn is-sessi u t-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u r-rwol tan-nisa, iż-żgħażagħ u l-minoranzi fil-ħajja ekonomika u politika, b'mod partikolari fil-bini tal-paċi u l-isforzi għall-prevenzjoni tal-kunflitti. Dan jinkludi l-indirizzar tal-kawżi ewlenin tal-inugwaljanza bejn is-sessi u tal-kunflitti, l-appoġġ għall-implimentazzjoni tal-UNSCR 1325 u 2250 kif ukoll il-parteċipazzjoni u r-rappreżentanza tan-nisa u ż-żgħażagħ fi proċessi tal-paċi formali u informali. |
Emenda 124 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 1 – subparagrafu 1 – punt eb (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(eb) azzjonijiet li jippromwovu kultura ta' nonvjolenza, inkluża l-edukazzjoni formali u informali dwar il-paċi. |
Emenda 125 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 2 – subparagrafu 1 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) theddid għal-liġi u l-ordni, u għas-sigurtà u s-sikurezza tal-individwi, inkluż it-terroriżmu, l-estremiżmu vjolenti, il-kriminalità organizzata, iċ-ċiberkriminalità, it-theddid ibridu u t-traffikar, il-kummerċ u t-tranżitu illeċiti; |
(Ma taffettwax il-verżjoni Maltija.) |
Emenda 126 Proposta għal regolament Anness III – punt 3 – punt 2 – subparagrafu 1 – punt b | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(b) theddid għall-ispazji pubbliċi, l-infrastruttura kritika, is-sigurtà ċibernetika, is-saħħa pubblika jew għall-istabbiltà ambjentali, theddidt għas-sigurtà marittima, theddid ġej minn impatti tat-tibdil fil-klima; |
(b) theddid għall-ispazji pubbliċi, l-infrastruttura kritika, is-sigurtà ċibernetika, is-saħħa pubblika jew għall-istabbiltà ambjentali, theddid għas-sigurtà u s-sikurezza marittimi, theddid li ġej minn impatti tat-tibdil fil-klima; |
Emenda 127 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 1 – punt aa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(aa) Promozzjoni, forniment u estensjoni tas-servizzi essenzjali ta' appoġġ psikoloġiku għall-vittmi tal-vjolenza, b'mod partikolari n-nisa u t-tfal; |
Emenda 128 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 2 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Promozzjoni tal-isforzi globali konġunti għal edukazzjoni u taħriġ ta' kwalità tajba li jkunu inklużivi u ekwi fil-livelli kollha, inkluż f'sitwazzjonijiet ta' emerġenza u ta' kriżi; |
(a) Promozzjoni tal-isforzi globali konġunti għal edukazzjoni u taħriġ ta' kwalità tajba li jkunu inklużivi u ekwi fil-livelli kollha, inkluż l-iżvilupp tat-tfulija bikrija, inkluż permezz ta' aċċess universali għal edukazzjoni komprensiva dwar is-sesswalità, b'enfasi fuq sitwazzjonijiet ta' emerġenza u ta' kriżi bi prijorità partikolari fuq it-tisħiħ tas-sistemi edukattivi pubbliċi; |
Ġustifikazzjoni | |
Biex l-approċċ tal-ugwaljanza bejn is-sessi jkun preżenti, jeħtieġ li jkun aktar speċifiku. | |
Emenda 129 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 2 – punt c | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(c) Għoti ta' appoġġ lill-azzjoni globali għat-tnaqqis tal-inugwaljanza fid-dimensjonijiet kollha tagħha, bħad-diskrepanzi bejn il-bniet/in-nisa u s-subien/l-irġiel, biex jiġi żgurat li kulħadd ikollu opportunità ugwali biex jipparteċipa fil-ħajja ekonomika u soċjali. |
(c) Għoti ta' appoġġ lill-azzjoni globali għat-tnaqqis tad-diskriminazzjoni u d-dimensjonijiet kollha tal-inugwaljanzi, bħad-diskrepanzi bejn il-bniet/in-nisa u s-subien/l-irġiel, biex jiġi żgurat li kulħadd ikollu opportunità ugwali biex jipparteċipa fil-ħajja ekonomika, politika u soċjali. |
Emenda 130 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 3 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) Tmexxija u għoti ta' appoġġ lill-isforzi globali, lis-sħubiji u l-alleanzi biex jiġu eliminati l-forom kollha ta' vjolenza fil-konfront tan-nisa u l-bniet; dan jinkludi vjolenza fiżika, psikoloġika, sesswali, ekonomika u tipi oħra ta' vjolenza u diskriminazzjoni, inkluża l-esklużjoni li n-nisa jiffaċċjaw fl-oqsma differenti tal-ħajja privata u pubblika tagħhom; |
(a) Appoġġ għal inizjattivi lokali, nazzjonali, reġjonali u sforzi globali ewlenin, sħubijiet u alleanzi għad-drittijiet tan-nisa kif stipulat fil-Konvenzjoni tan-NU dwar l-Eliminazzjoni ta' Kull Forma ta' Diskriminazzjoni kontra n-Nisa u l-Protokoll Fakultattiv tagħha, kif ukoll miżuri biex jiġġieldu u jeliminaw il-forom kollha ta' vjolenza u diskriminazzjoni kontra n-nisa u l-bniet; dan jinkludi vjolenza fiżika, psikoloġika, sesswali, ekonomika, politika u tipi oħra ta' vjolenza u diskriminazzjoni, inkluża l-esklużjoni li n-nisa jiffaċċjaw fl-oqsma differenti tal-ħajja privata u pubblika tagħhom; indirizzar tal-kawżi fundamentali tal-inugwaljanzi bejn is-sessi bħala mod kif jikkontribwixxu għall-prevenzjoni tal-kunflitti u l-bini tal-paċi; promozzjoni tat-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa, inkluż fir-rwoli tagħhom bħala atturi għall-iżvilupp u bennejja tal-paċi; |
Emenda 131 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 3 – punt aa (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(aa) Promozzjoni tal-protezzjoni u l-issodisfar tad-drittijiet tan-nisa u tal-bniet, inklużi d-drittijiet ekonomiċi, tax-xogħol, soċjali u politiċi, flimkien mas-saħħa sesswali u riproduttiva, inkluż ukoll id-drittijiet sesswali u riproduttivi relatati mas-saħħa, l-edukazzjoni u l-provvista tal-beni. |
Emenda 132 Proposta għal regolament Anness III – punt 4 – parti A – punt 3 – punt ba (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ba) Promozzjoni ta' inizjattivi li jagħtu setgħa liż-żgħażagħ u lit-tfal, u jappoġġjaw politiki u azzjonijiet li jiggarantixxu l-inklużjoni tagħhom, il-parteċipazzjoni ċivili u politika sinifikanti u r-rikonoxximent soċjali, filwaqt li jirrikonoxxu l-potenzjal reali tagħhom bħala aġenti pożittivi tal-bidla f'oqsma bħall-paċi, is-sigurtà, l-iżvilupp sostenibbli, it-tibdil fil-klima, il-ħarsien tal-ambjent u l-qerda tal-faqar. |
Emenda 133 Proposta għal regolament Anness IV – punt 1 – paragrafu 1 – punt ca (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ca) appoġġ, fejn rilevanti f'assistenza teknika u loġistika, għall-isforzi mwettqa minn organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili lokali u internazzjonali, kif ukoll stati u organizzazzjonijiet internazzjonali fil-bini tal-paċi, inkluż il-bini tal-fiduċja, il-medjazzjoni, id-djalogu u r-rikonċiljazzjoni, il-ġustizzja tranżitorja, it-tisħiħ tal-pożizzjoni tan-nisa u t-tisħiħ tal-pożizzjoni taż-żgħażagħ; b'mod partikolari fir-rigward tat-tensjonijiet fil-komunità u l-kunflitti fit-tul. |
Emenda 134 Proposta għal regolament Anness IV – punt 1 – paragrafu 1 – punt ca (ġdid) | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
|
(ca) appoġġ għar-riabilitazzjoni u r-riintegrazzjoni tal-vittmi ta' kunflitti armati, inklużi miżuri li jindirizzaw il-ħtiġijiet speċifiċi tan-nisa, tal-bniet, tal-persuni LGBTIQ u ta' dawk li jfittxu l-asil; |
Emenda 135 Proposta għal regolament Anness IV – punt 3 – paragrafu 1 | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
L-azzjonijiet ta' rispons rapidu biex jingħata appoġġ lill-għanijiet stipulati fil-punt c) tal-Artikolu 4(4) għandhom jappoġġaw il-politika estera tal-Unjoni fi kwistjonijiet relatati mal-politika, mal-ekonomija u mas-sigurtà. Huma għandhom jippermettu li l-Unjoni taġixxi fejn ikun hemm interess urġenti jew imperattiv għall-politika estera, jew inkella opportunità temporanja biex tikseb l-għanijiet tagħha li tkun teħtieġ reazzjoni rapida u li ma tkunx tista' tiġi indirizzata faċilment b'mezzi oħra. |
L-azzjonijiet ta' rispons rapidu biex jingħata appoġġ lill-għanijiet stipulati fil-punt c) tal-Artikolu 4(4) għandhom jappoġġaw il-politika estera tal-Unjoni fi kwistjonijiet relatati mal-politika, mal-ekonomija, mas-sigurtà u mas-sikurezza. Huma għandhom jippermettu li l-Unjoni taġixxi fejn ikun hemm interess urġenti jew imperattiv għall-politika estera, jew inkella opportunità temporanja biex tikseb l-għanijiet tagħha li tkun teħtieġ reazzjoni rapida u li ma tkunx tista' tiġi indirizzata faċilment b'mezzi oħra. |
Emenda 136 Proposta għal regolament Anness IV – punt 3 – paragrafu 2 – punt a | |
Test propost mill-Kummissjoni |
Emenda |
(a) appoġġ għall-istrateġiji bilaterali, reġjonali u interreġjonali ta' kooperazzjoni tal-Unjoni, promozzjoni tad-djalogu ta' politika u żvilupp ta' approċċi u reazzjonijiet kollettivi għal sfidi ta' tħassib globali, inklużi kwistjonijiet relatati mal-migrazzjoni u mas-sigurtà, kif ukoll sfruttament ta' opportunitajiet temporanji f'dan ir-rigward; |
(a) appoġġ għall-istrateġiji bilaterali, reġjonali u interreġjonali ta' kooperazzjoni tal-Unjoni, promozzjoni tad-djalogu ta' politika u żvilupp ta' approċċi u reazzjonijiet kollettivi għal sfidi ta' tħassib globali, inklużi kwistjonijiet relatati mal-migrazzjoni, mas-sigurtà u mas-sikurezza, kif ukoll sfruttament ta' opportunitajiet temporanji f'dan ir-rigward; |
PROĊEDURA TAL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
Titolu |
L-istabbiliment tal-Istrument ta’ Viċinat, ta’ Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta’ Kooperazzjoni Internazzjonali |
||||
Referenzi |
COM(2018)0460 – C8-0275/2018 – 2018/0243(COD) |
||||
Kumitati responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
AFET 2.7.2018 |
DEVE 2.7.2018 |
|
|
|
Opinjoni mogħtija minn Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
FEMM 2.7.2018 |
||||
Rapporteur għal opinjoni Data tal-ħatra |
Eleonora Forenza 16.7.2018 |
||||
Artikolu 55 – Proċedura b’kumitati konġunti Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
5.7.2018 |
||||
Eżami fil-kumitat |
22.10.2018 |
21.11.2018 |
|
|
|
Data tal-adozzjoni |
27.11.2018 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
17 6 6 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
Daniela Aiuto, Maria Arena, Beatriz Becerra Basterrechea, Heinz K. Becker, Malin Björk, Vilija Blinkevičiūtė, André Elissen, Iratxe García Pérez, Anna Hedh, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Florent Marcellesi, Maria Noichl, Marijana Petir, João Pimenta Lopes, Liliana Rodrigues, Michaela Šojdrová, Ernest Urtasun, Jadwiga Wiśniewska, Anna Záborská |
||||
Sostituti preżenti għall-votazzjoni finali |
Urszula Krupa, Edouard Martin, Clare Moody, Julie Ward |
||||
Sostituti (skont l-Artikolu 200(2)) preżenti għall-votazzjoni finali |
Lynn Boylan |
||||
VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIETFIL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI
17 |
+ |
|
ALDE |
Beatriz Becerra Basterrechea |
|
EFDD |
Daniela Aiuto |
|
GUE/NGL |
Malin Björk, Lynn Boylan |
|
PPE |
Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz |
|
S&D |
Maria Arena, Vilija Blinkevičiūtė, Iratxe García Pérez, Anna Hedh, Edouard Martin, Clare Moody, Maria Noichl, Liliana Rodrigues, Julie Ward |
|
VERTS/ALE |
Florent Marcellesi, Ernest Urtasun |
|
6 |
- |
|
ECR |
Urszula Krupa, Jadwiga Wiśniewska |
|
ENF |
André Elissen |
|
PPE |
Marijana Petir, Michaela Šojdrová, Anna Záborská |
|
2 |
0 |
|
GUE/NGL |
João Pimenta Lopes |
|
PPE |
Heinz K. Becker |
|
Tifsira tas-simboli użati:
+ : favur
- : kontra
0 : astensjoni
PROĊEDURA TAL-KUMITAT RESPONSABBLI
Titolu |
L-istabbiliment tal-Istrument ta’ Viċinat, ta’ Kooperazzjoni għall-Iżvilupp u ta’ Kooperazzjoni Internazzjonali |
||||
Referenzi |
COM(2018)0460 – C8-0275/2018 – 2018/0243(COD) |
||||
Data meta ġiet ippreżentata lill-PE |
14.6.2018 |
|
|
|
|
Kumitati responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
AFET 2.7.2018 |
DEVE 2.7.2018 |
|
|
|
Kumitati mitluba jagħtu opinjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
INTA 2.7.2018 |
BUDG 2.7.2018 |
ENVI 2.7.2018 |
CULT 2.7.2018 |
|
|
LIBE 2.7.2018 |
FEMM 2.7.2018 |
|
|
|
Kumitati assoċjati Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
BUDG 5.7.2018 |
|
|
|
|
Rapporteurs Data tal-ħatra |
Pier Antonio Panzeri 11.7.2018 |
Cristian Dan Preda 11.7.2018 |
Charles Goerens 11.7.2018 |
Frank Engel 11.7.2018 |
|
Artikolu 55 – Proċedura b’kumitati konġunti Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja |
5.7.2018 |
||||
Data tal-adozzjoni |
4.3.2019 |
|
|
|
|
Riżultat tal-votazzjoni finali |
+: –: 0: |
46 6 10 |
|||
Membri preżenti għall-votazzjoni finali |
Michèle Alliot-Marie, Petras Auštrevičius, Goffredo Maria Bettini, Klaus Buchner, James Carver, Aymeric Chauprade, Arnaud Danjean, Nirj Deva, Mireille D’Ornano, Anna Elżbieta Fotyga, Michael Gahler, Charles Goerens, Enrique Guerrero Salom, Heidi Hautala, Maria Heubuch, Sandra Kalniete, Tunne Kelam, Wajid Khan, Andrey Kovatchev, Eduard Kukan, Arne Lietz, Barbara Lochbihler, David McAllister, Linda McAvan, Francisco José Millán Mon, Clare Moody, Norbert Neuser, Pier Antonio Panzeri, Vincent Peillon, Alojz Peterle, Tonino Picula, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, Michel Reimon, Lola Sánchez Caldentey, Anders Sellström, Jordi Solé, Dobromir Sośnierz, Jaromír Štětina, Charles Tannock, László Tőkés, Geoffrey Van Orden, Mirja Vehkaperä, Joachim Zeller, Željana Zovko |
||||
Sostituti preżenti għall-votazzjoni finali |
Frank Engel, Stefan Gehrold, Neena Gill, Ana Gomes, Patricia Lalonde, Florent Marcellesi, Gilles Pargneaux, Paul Rübig, Tokia Saïfi, Helmut Scholz, Adam Szejnfeld, Kathleen Van Brempt, Marie-Christine Vergiat |
||||
Sostituti (skont l-Artikolu 200(2)) preżenti għall-votazzjoni finali |
Birgit Collin-Langen, Christophe Hansen, Georgi Pirinski, Vladimir Urutchev |
||||
Data tat-tressiq |
11.3.2019 |
||||
VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIETFIL-KUMITAT RESPONSABBLI
46 |
+ |
|
ALDE |
Petras Auštrevičius, Charles Goerens, Patricia Lalonde, Mirja Vehkaperä |
|
ECR |
Nirj Deva, Anna Elżbieta Fotyga, Charles Tannock, Geoffrey Van Orden |
|
EFDD |
Aymeric Chauprade |
|
PPE |
Michèle Alliot-Marie, Birgit Collin-Langen, Frank Engel, Michael Gahler, Stefan Gehrold, Christophe Hansen, Sandra Kalniete, Tunne Kelam, Eduard Kukan, David McAllister, Francisco José Millán Mon, Alojz Peterle, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, Paul Rübig, Tokia Saïfi, Anders Sellström, Jaromír Štětina, Adam Szejnfeld, László Tőkés, Joachim Zeller, Željana Zovko |
|
S&D |
Goffredo Maria Bettini, Neena Gill, Ana Gomes, Enrique Guerrero Salom, Wajid Khan, Arne Lietz, Linda McAvan, Clare Moody, Norbert Neuser, Pier Antonio Panzeri, Gilles Pargneaux, Vincent Peillon, Tonino Picula, Georgi Pirinski, Kathleen Van Brempt |
|
6 |
- |
|
EFDD |
James Carver, Mireille D'Ornano |
|
GUE/NGL |
Lola Sánchez Caldentey, Helmut Scholz, Marie-Christine Vergiat |
|
NI |
Dobromir Sośnierz |
|
10 |
0 |
|
PPE |
Arnaud Danjean, Andrey Kovatchev, Vladimir Urutchev |
|
VERTS/ALE |
Klaus Buchner, Heidi Hautala, Maria Heubuch, Barbara Lochbihler, Florent Marcellesi, Michel Reimon, Jordi Solé |
|
Tifsira tas-simboli użati:
+ : favur
- : kontra
0 : astensjoni