PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl bendradarbiavimo su Europos prokuratūra ir OLAF tyrimų veiksmingumo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekamų tyrimų
22.3.2019 - (COM(2018)0338 – C8-0214/2018 – 2018/0170(COD)) - ***I
Biudžeto kontrolės komitetas
Pranešėja: Ingeborg Gräßle
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl bendradarbiavimo su Europos prokuratūra ir OLAF tyrimų veiksmingumo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekamų tyrimų
(COM(2018)0338 – C8-0214/2018 – 2018/0170(COD))
(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2018)0338),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 325 straipsnį bei Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 106a straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8-0214/2018),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,
– atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 883/2013[1],
– atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų nuomonę Nr. 8/2018[2],
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Teisės reikalų komiteto ir Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomones (A8-0179/2019),
1. priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;
2. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės;
3. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.
Pakeitimas 1 Pasiūlymas dėl reglamento 1 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) priėmusi Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2017/13713 ir Tarybos reglamentą (ES) 2017/19394, Sąjunga gerokai sustiprino savo galimybes baudžiamosios teisės priemonėmis apsaugoti Sąjungos finansinius interesus. Europos prokuratūra turės įgaliojimus dalyvaujančiose valstybėse narėse atlikti nusikalstamų veikų tyrimus ir pareikšti kaltinimus, susijusius su Sąjungos biudžetui kenkiančiomis nusikalstamomis veikomis, kaip apibrėžta Direktyvoje (ES) 2017/1371; |
(1) priėmusi Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2017/13713 ir Tarybos reglamentą (ES) 2017/19394, Sąjunga gerokai sustiprino suderintos teisinės sistemos nuostatas dėl savo galimybių baudžiamosios teisės priemonėmis apsaugoti Sąjungos finansinius interesus. Europos prokuratūra yra pagrindinis prioritetas baudžiamosios justicijos ir kovos su sukčiavimu politikos srityse, kuriose ji turi įgaliojimus dalyvaujančiose valstybėse narėse atlikti nusikalstamų veikų tyrimus ir pareikšti kaltinimus, susijusius su Sąjungos biudžetui kenkiančiomis nusikalstamomis veikomis, kaip apibrėžta Direktyvoje (ES) 2017/1371; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3 2017 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2017/1371 dėl kovos su Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu baudžiamosios teisės priemonėmis (OL L 198, 2017 7 28, p. 29). |
3 2017 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2017/1371 dėl kovos su Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu baudžiamosios teisės priemonėmis (OL L 198, 2017 7 28, p. 29). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4 2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje (OL L 283, 2017 10 31, p. 1). |
4 2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje (OL L 283, 2017 10 31, p. 1). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 2 Pasiūlymas dėl reglamento 2 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (toliau – Tarnyba) atlieka administracinių pažeidimų ir nusikalstamo elgesio administracinius tyrimus. Baigusi tyrimus, ji gali nacionalinėms baudžiamojo persekiojimo institucijoms teikti teismines rekomendacijas, kuriomis siekiama sudaryti sąlygas pareikšti kaltinimus ir vykdyti baudžiamąjį persekiojimą valstybėse narėse. Ateityje valstybėse narėse, dalyvaujančiose Europos prokuratūros veikloje, Tarnyba apie įtariamas nusikalstamas veikas praneš Europos prokuratūrai ir bendradarbiaus su ja atliekant tyrimus; |
(2) siekdama apsaugoti Sąjungos finansinius interesus Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (toliau – Tarnyba) atlieka administracinių pažeidimų ir nusikalstamo elgesio administracinius tyrimus. Baigusi tyrimus, ji gali nacionalinėms baudžiamojo persekiojimo institucijoms teikti teismines rekomendacijas, kuriomis siekiama sudaryti sąlygas pareikšti kaltinimus ir vykdyti baudžiamąjį persekiojimą valstybėse narėse. Ateityje valstybėse narėse, dalyvaujančiose Europos prokuratūros veikloje, Tarnyba apie įtariamas nusikalstamas veikas praneš Europos prokuratūrai ir bendradarbiaus su ja atliekant tyrimus; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 3 Pasiūlymas dėl reglamento 3 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) todėl, priėmus Reglamentą (ES) 2017/1939, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/20135 turėtų būti iš dalies pakeistas. siekiant per abiejų įstaigų sąveiką užtikrinti Sąjungos finansinių interesų aukščiausio lygio apsaugą, Reglamento (ES) 2017/1939 nuostatos, kuriomis reglamentuojami Europos prokuratūros ir Tarnybos santykiai, turėtų atsispindėti Reglamente (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 ir turėtų būti jame įtvirtintomis nuostatomis; |
(3) todėl, priėmus Reglamentą (ES) 2017/1939, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/20135 turėtų būti iš dalies pakeistas ir atitinkamai pritaikytas. Siekiant per abiejų įstaigų sąveiką užtikrinti Sąjungos finansinių interesų aukščiausio lygio apsaugą, t. y. įgyvendinti glaudaus bendradarbiavimo, informacijos mainų, papildomumo ir dubliavimosi vengimo principus, Reglamento (ES) 2017/1939 nuostatos, kuriomis reglamentuojami Europos prokuratūros ir Tarnybos santykiai, turėtų atsispindėti Reglamente (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 ir turėtų būti papildytos jame įtvirtintomis taisyklėmis; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5 2013 m. rugsėjo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekamų tyrimų ir kuriuo panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1073/1999 ir Tarybos reglamentas (Euratomas) Nr. 1074/1999 (OL L 248, 2013 9 18, p. 1). |
5 2013 m. rugsėjo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekamų tyrimų ir kuriuo panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1073/1999 ir Tarybos reglamentas (Euratomas) Nr. 1074/1999 (OL L 248, 2013 9 18, p. 1). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 4 Pasiūlymas dėl reglamento 5 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(5) Reglamentu (ES) 2017/1939 Tarnyba ir visos Sąjungos institucijos, įstaigos, organai ir agentūros ir kompetentingos nacionalinės valdžios institucijos įpareigojami nedelsiant pranešti Europos prokuratūrai apie visus veiksmus, kurių atžvilgiu ji galėtų naudotis savo kompetencija. Kadangi Tarnyba turi įgaliojimus atlikti sukčiavimo, korupcijos ir bet kurios kitos Sąjungos finansiniams interesams kenkiančios neteisėtos veiklos administracinius tyrimus, ji turi idealias sąlygas ir priemones veikti kaip Europos prokuratūros natūrali partnerė ir privilegijuotas informacijos šaltinis; |
(5) Reglamentu (ES) 2017/1939 Tarnyba ir visos Sąjungos institucijos, įstaigos, organai ir agentūros ir kompetentingos nacionalinės valdžios institucijos įpareigojami nedelsiant pranešti Europos prokuratūrai apie visus įtariamus nusikalstamus veiksmus, kurių atžvilgiu ji galėtų naudotis savo kompetencija. Kadangi Tarnyba turi įgaliojimus atlikti sukčiavimo, korupcijos ir bet kurios kitos Sąjungos finansiniams interesams kenkiančios neteisėtos veiklos administracinius tyrimus, ji turi idealias sąlygas ir priemones veikti kaip Europos prokuratūros natūrali partnerė ir privilegijuotas informacijos šaltinis; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 5 Pasiūlymas dėl reglamento 9 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(9) laikydamasi Reglamento (ES) 2017/1939, Tarnyba iš esmės neturėtų pradėti tų pačių Europos prokuratūros jau tiriamų faktų lygiagretaus administracinio tyrimo. Tačiau tam tikrais atvejais, siekiant užtikrinti Sąjungos finansinių interesų apsaugą, kol nebaigtas Europos prokuratūros pradėtas baudžiamasis procesas, Tarnybai gali tekti atlikti papildomą administracinį tyrimą, siekiant įsitikinti, ar reikia taikyti atsargumo priemones arba imtis finansinių, drausminių ar administracinių priemonių. Šie papildomi tyrimai gali būti tinkami, inter alia, kai reikia susigrąžinti lėšas į Sąjungos biudžetą ir taikomos tam tikros senaties terminų taisyklės, o sumos, kurias rizikuojama prarasti, yra labai didelės, arba rizikingais atvejais administracinėmis priemonėmis reikia išvengti tolesnių išlaidų; |
(9) laikydamasi Reglamento (ES) 2017/1939, Tarnyba iš esmės neturėtų pradėti tų pačių Europos prokuratūros jau tiriamų faktų lygiagretaus administracinio tyrimo. Tačiau tam tikrais atvejais, siekiant užtikrinti Sąjungos finansinių interesų apsaugą, kol nebaigtas Europos prokuratūros pradėtas baudžiamasis procesas, Tarnybai gali tekti atlikti papildomą administracinį tyrimą, siekiant įsitikinti, ar reikia taikyti atsargumo priemones arba imtis finansinių, drausminių ar administracinių priemonių. Šie papildomi tyrimai gali būti tinkami, inter alia, kai reikia susigrąžinti lėšas į Sąjungos biudžetą ir taikomos tam tikros senaties terminų taisyklės, o sumos, kurias rizikuojama prarasti, yra labai didelės, arba rizikingais atvejais administracinėmis priemonėmis reikia išvengti tolesnių išlaidų. Tokie tyrimai – turint galvoje, kad jų funkcija yra papildomumas – turėtų būti atliekami tik sutikus Europos prokuratūrai; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 6 Pasiūlymas dėl reglamento 10 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(10) Reglamente (ES) 2017/1939 nustatyta, kad Europos prokuratūra gali prašyti Tarnybos atlikti tokius papildomus tyrimus. Tais atvejais, kai Europos prokuratūra atlikti tokių tyrimų neprašo, tam tikromis sąlygomis papildomą tyrimą turėtų būti įmanoma atlikti Tarnybos iniciatyva. Visų pirma Europos prokuratūrai turėtų būti suteikta galimybė pareikšti prieštaravimą dėl Tarnybos tyrimo pradėjimo arba tolesnio jo vykdymo, arba tam tikrų šio tyrimo veiksmų atlikimo. Šio prieštaravimo priežastys turėtų būti grindžiamos poreikiu užtikrinti Europos prokuratūros tyrimo veiksmingumo apsaugą ir jos turėtų būti proporcingos šiam tikslui. Tarnyba turėtų neatlikti jokio veiksmo, dėl kurio Europos prokuratūra pareiškė prieštaravimą. Jeigu Europos prokuratūra neprieštarauja, Tarnyba savo tyrimą turėtų atlikti aktyviai konsultuodamasi su Europos prokuratūra; |
(10) Reglamente (ES) 2017/1939 nustatyta, kad Europos prokuratūra gali prašyti Tarnybos atlikti tokius papildomus tyrimus. Tais atvejais, kai Europos prokuratūra atlikti tokių tyrimų neprašo, konkrečiomis sąlygomis, pasikonsultavus su Europos prokuratūra, papildomą tyrimą turėtų būti įmanoma atlikti Tarnybos iniciatyva. Visų pirma Europos prokuratūrai turėtų būti suteikta galimybė pareikšti prieštaravimą dėl Tarnybos tyrimo pradėjimo arba tolesnio jo vykdymo, arba tam tikrų šio tyrimo veiksmų atlikimo. Šio prieštaravimo priežastys turėtų būti grindžiamos poreikiu užtikrinti Europos prokuratūros tyrimo veiksmingumo apsaugą ir jos turėtų būti proporcingos šiam tikslui. Tarnyba turėtų neatlikti jokio veiksmo, dėl kurio Europos prokuratūra pareiškė prieštaravimą. Jeigu Europos prokuratūra pritaria prašymui, Tarnyba savo tyrimą turėtų atlikti aktyviai konsultuodamasi su Europos prokuratūra; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 7 Pasiūlymas dėl reglamento 12 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(12) veiksmingam Tarnybos ir Europos prokuratūros veiksmų koordinavimui užtikrinti jos turėtų nuolat keistis informacija. Siekiant užtikrinti tinkamą atitinkamų veiksmų koordinavimą ir išvengti veiksmų dubliavimo, itin aktualu, kad informacija būtų keičiamasi, kol Tarnyba ir Europos prokuratūra dar nepradėjo tyrimų. Tarnyba ir Europos prokuratūra savo darbo tvarkos susitarimuose turėtų tiksliai nurodyti šio keitimosi informacija būdus ir sąlygas; |
(12) veiksmingam Tarnybos ir Europos prokuratūros veiksmų koordinavimui, bendradarbiavimui ir skaidrumui užtikrinti jos turėtų nuolat keistis informacija. Siekiant užtikrinti tinkamą atitinkamų veiksmų koordinavimą papildomumui užtikrinti ir išvengti veiksmų dubliavimo, itin aktualu, kad informacija būtų keičiamasi, kol Tarnyba ir Europos prokuratūra dar nepradėjo tyrimų. Šiuo tikslu Tarnyba ir Europos prokuratūra turėtų naudotis atitinkamų savo bylų valdymo sistemų funkcijomis „yra atitiktis / nėra atitikties“. Tarnyba ir Europos prokuratūra savo darbo tvarkos susitarimuose turėtų tiksliai nurodyti šio keitimosi informacija būdus ir sąlygas; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 8 Pasiūlymas dėl reglamento 14 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(14) į aiškiausiai suformuluotas Komisijos vertinimo išvadas reikia atsižvelgti padarant Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 pakeitimų. Tai yra esminiai pakeitimai, reikalingi trumpuoju laikotarpiu siekiant sustiprinti Tarnybos tyrimų sistemą, kad būtų galima išlaikyti stiprią ir visapusiškai veikiančią Tarnybą, kuri, atlikdama administracinius tyrimus, papildytų Europos prokuratūros taikomus baudžiamosios teisės metodus, tačiau šiais pakeitimais nekeičiami įgaliojimai. Pakeitimai daugiausia susiję su sritimis, kuriose šiuo metu nepakankamas reglamento aiškumas trukdo Tarnybai veiksmingai atlikti tyrimus, pavyzdžiui, atlikti patikrinimus vietoje, gauti informaciją apie bankų sąskaitas ar Tarnybos parengtas bylų ataskaitas naudoti kaip priimtinus įrodymus; |
(14) į aiškiausiai suformuluotas Komisijos vertinimo išvadas reikia atsižvelgti padarant Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 pakeitimų. Tai yra esminiai pakeitimai, reikalingi trumpuoju laikotarpiu siekiant sustiprinti Tarnybos tyrimų sistemą, kad būtų galima išlaikyti stiprią ir visapusiškai veikiančią Tarnybą, kuri, atlikdama administracinius tyrimus, papildytų Europos prokuratūros taikomus baudžiamosios teisės metodus, tačiau šiais pakeitimais nekeičiami įgaliojimai. Pakeitimai daugiausia susiję su sritimis, kuriose šiuo metu nepakankamas reglamento aiškumas trukdo Tarnybai veiksmingai atlikti tyrimus, pavyzdžiui, atlikti patikrinimus vietoje, gauti informaciją apie bankų sąskaitas ar Tarnybos parengtas bylų ataskaitas naudoti kaip priimtinus įrodymus. Komisija turėtų pateikti naują ir išsamų pasiūlymą ne vėliau kaip po dvejų metų nuo Europos prokuratūros ir Tarnybos, taip pat jų bendradarbiavimo vertinimo; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 9 Pasiūlymas dėl reglamento 24 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(24) atlikdama vidaus tyrimus, o prireikus – ir atlikdama išorės tyrimus, Tarnyba turi teisę gauti visą institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų turimą susijusią informaciją. Kaip siūloma Komisijos vertinimo išvadose, siekiant atsižvelgti į technologinę pažangą, reikia aiškiau išdėstyti, kad ši galimybė gauti informaciją turėtų būti suteikiama neatsižvelgiant į tai, kokioje laikmenoje saugoma informacija; |
(24) atlikdama vidaus tyrimus, o prireikus – ir atlikdama išorės tyrimus, Tarnyba turi teisę gauti visą institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų turimą susijusią informaciją. Kaip siūloma Komisijos vertinimo išvadose, siekiant atsižvelgti į technologinę pažangą, reikia aiškiau išdėstyti, kad ši galimybė gauti informaciją turėtų būti suteikiama neatsižvelgiant į tai, kokios rūšies laikmenoje saugoma informacija; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 10 Pasiūlymas dėl reglamento 26 a konstatuojamoji dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(26a) siekiant atkreipti dėmesį į procesinių teisių ir garantijų apsaugą ir laikymąsi, Tarnyba turėtų sukurti vidaus funkciją procesinių garantijų kontrolieriaus forma, ir suteikti jam pakankamus išteklius. Procesinių garantijų kontrolierius turėtų turėti prieigą prie visos informacijos, kurios reikia jo pareigoms atlikti; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 11 Pasiūlymas dėl reglamento 26 b konstatuojamoji dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(26b) šiuo reglamentu, bendradarbiaujant su procesinių garantijų kontrolieriumi, turėtų būti nustatytas Tarnybai skirtas skundų nagrinėjimo mechanizmas, siekiant užtikrinti, kad Tarnybai vykdant visą veiklą būtų paisoma procesinių teisių ir garantijų. Tai turėtų būti administracinis mechanizmas, kurį taikant kontrolierius turėtų būti atsakingas už Tarnybos gautų skundų nagrinėjimą atsižvelgiant į teisę į gerą administravimą. Mechanizmas turėtų būti veiksmingas ir užtikrinti, kad skundai būtų tinkamai nagrinėjami. Siekiant padidinti skaidrumą ir atskaitomybę, Tarnyba savo metinėje ataskaitoje turėtų teikti informaciją apie skundų nagrinėjimo mechanizmą. Visų pirma, informacija turėtų apimti gautų skundų skaičių, susijusių procesinių teisių ir garantijų pažeidimų rūšis, atitinkamus veiksmus ir, kai įmanoma, tolesnes priemones, kurių ėmėsi Tarnyba; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 12 Pasiūlymas dėl reglamento 29 konstatuojamoji dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(29) Tarnybos įgaliojimai apima Sąjungos biudžeto pajamų, gaunamų iš PVM nuosavų išteklių, apsaugą. Šioje srityje Tarnyba turėtų sugebėti remti ir papildyti valstybių narių veiklą atlikdama tyrimus pagal savo įgaliojimus, kompleksiškai koordinuodama kompetentingų nacionalinių valdžios institucijų veiklą, nagrinėdama tarpvalstybinius atvejus ir teikdama paramą ir pagalbą valstybėms narėms ir Europos prokuratūrai. Šiuo tikslu Tarnybai turėtų būti sudarytos sąlygos keistis informacija per Tarybos reglamentu (ES) Nr. 904/20109 sukurtą tinklą Eurofisc, kad ji galėtų skatinti ir palengvinti bendradarbiavimą kovojant su sukčiavimu PVM; |
(29) Tarnybos įgaliojimai apima Sąjungos biudžeto pajamų, gaunamų iš PVM nuosavų išteklių, apsaugą. Šioje srityje Tarnyba turėtų sugebėti remti ir papildyti valstybių narių veiklą atlikdama tyrimus pagal savo įgaliojimus, kompleksiškai koordinuodama kompetentingų nacionalinių valdžios institucijų veiklą, nagrinėdama tarpvalstybinius atvejus ir teikdama paramą ir pagalbą valstybėms narėms ir Europos prokuratūrai. Šiuo tikslu Tarnybai turėtų būti sudarytos sąlygos keistis informacija per tinklą Eurofisc, sukurtą Tarybos reglamentu (ES) Nr. 904/20109, atsižvelgiant į Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 2018/17259a nuostatas, kad ji galėtų skatinti ir palengvinti bendradarbiavimą kovojant su sukčiavimu PVM; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9 2010 m. spalio 7 d. Tarybos reglamentas (ES) Nr. 904/2010 dėl administracinio bendradarbiavimo ir kovos su sukčiavimu pridėtinės vertės mokesčio srityje (OL L 268, 2010 10 12, p. 1–18). |
9 2010 m. spalio 7 d. Tarybos reglamentas (ES) Nr. 904/2010 dėl administracinio bendradarbiavimo ir kovos su sukčiavimu pridėtinės vertės mokesčio srityje (OL L 268, 2010 10 12, p. 1–18). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
9a 2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (OL L 295, 2018 11 21, p. 39). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 13 Pasiūlymas dėl reglamento 32 a konstatuojamoji dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(32a) valstybių narių kompetentingos valdžios institucijos turėtų teikti reikiamą pagalbą, kad Tarnyba galėtų vykdyti savo užduotis. Kai, Tarnybai pateikus teismines rekomendacijas nacionalinėms valstybės narės prokuratūroms, nesiimama jokių veiksmų, valstybė narė savo sprendimą turėtų pagrįsti Tarnybai. Kartą per metus Tarnyba turėtų parengti ataskaitą, kurioje būtų apžvelgta valstybių narių suteikta pagalba ir tolesni veiksmai, kurių imtasi pagal teismines rekomendacijas; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 14 Pasiūlymas dėl reglamento 32 b konstatuojamoji dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(32b) siekiant papildyti šiame reglamente nustatytas tyrimų atlikimo procesines taisykles, Tarnyba turėtų parengti tyrimų procedūrų kodeksą, kurio turėtų laikytis Tarnybos darbuotojai. Todėl pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį Komisijai turėtų būtų deleguoti įgaliojimai priimti aktus dėl tokio procedūrų kodekso parengimo, nepažeidžiant Tarnybos nepriklausomumo naudotis savo kompetencija. Šiuose deleguotuosiuose aktuose visų pirma nurodoma: tvarka, kurios reikia laikytis įgyvendinant Tarnybos įgaliojimus ir statutą, išsamios taisyklės, reglamentuojančios tyrimo procedūras ir leidžiamus tyrimo veiksmus, susijusių asmenų teisėtos teisės, procesinės garantijos, nuostatos dėl duomenų apsaugos ir dėl komunikacijos politikos bei prieigos prie dokumentų, nuostatos dėl teisėtumo patikrinimo ir susijusių asmenų teisių gynimo priemonių, kuriomis šie asmenys gali naudotis, ir santykiai su Europos prokuratūra. Ypač svarbu, kad Tarnyba parengiamųjų darbų metu tinkamai konsultuotųsi, įskaitant konsultacijas ekspertų lygiu. Komisija turėtų užtikrinti, kad atitinkami dokumentai būtų vienu metu, laiku ir tinkamai perduodami Europos Parlamentui ir Tarybai; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ši konstatuojamoji dalis atitinka pranešimo projekto 100 pakeitimą. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 15 Pasiūlymas dėl reglamento 32 c konstatuojamoji dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(32c) ne vėliau kaip praėjus penkeriems metams nuo dienos, nustatytos pagal Reglamento (ES) 2017/1939 120 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą, Komisija turėtų įvertinti šio reglamento taikymą ir ypač Tarnybos ir Europos prokuratūros bendradarbiavimo efektyvumą; | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 16 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos -1 punktas (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 1 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tikslai turėtų būti pritaikyti prie naujos OLAF veiklos krypties. Tai horizontalusis pakeitimas, taikomas visam tekstui. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 17 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos -1 a punktas (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 1 straipsnio 2 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Žr. 1 straipsnio 1 dalies pakeitimą. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 18 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos -1 b punktas (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 1 straipsnio 3 dalies d punktas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/HTML/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Techninis pakeitimas: 2018 m. gruodžio 11 d. Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 buvo panaikintas ir pakeistas Reglamentu (ES) 2018/1725. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 19 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos -1 c punktas (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 1 straipsnio 3 dalies d a punktas (naujas) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Taip rekomenduoja Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 20 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos -1 d punktas (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 1 straipsnio 4 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Primenama, kad Europos prokuratūra bus paprastai atsakinga už baudžiamąsias bylas. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 21 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 1 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 1 straipsnio 4 a dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 22 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 1 a punktas (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 1 straipsnio 5 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 23 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 1 b punktas (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 2 straipsnio 1 pastraipos 2 punktas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 24 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 1 c punktas (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 2 straipsnio 1 pastraipos 3 punktas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Žr. 1 straipsnio 1 dalies pakeitimą. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 25 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 2 a punktas (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 2 straipsnio 1 pastraipos 5 punktas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Žr. 1 straipsnio 1 dalies pakeitimą. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 26 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 2 b punktas (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 2 straipsnio 1 pastraipos 7 a punktas (naujas) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisijos pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl procesinių garantijų kontrolieriaus pareigybės įsteigimo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 889/2013 (COM(2014)340 final). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 27 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 2 c punktas (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 2 straipsnio 1 pastraipos 7 b punktas (naujas) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šiuo pakeitimu atsižvelgiama į 2018 m. lapkričio 20 d. Priežiūros komiteto laiške pateiktą pasiūlymą. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 28 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio pavadinimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pranešėja siūlo panaikinti skirtumą tarp išorės ir vidaus tyrimų. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 29 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio 1 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komisija įterpė nuorodą į 2 straipsnio 1 ir 3 punktus, tačiau neįterpė nuorodos į 4 straipsnio 1 punktą. Taip galėtų būti sukuriamas teisinis netikrumas. Bet kuriuo atveju ši nuoroda yra perteklinė, kadangi 2 straipsnio 1 ir 3 punktuose apibrėžtos sąlygos jau paminėtos 1 straipsnio 1 dalyje. Todėl ši nuoroda išbraukiama. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 30 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio 3 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šiuo pakeitimu nustatomas ryšys su 4 straipsnio 2 dalies b punktu, atsižvelgiant į siūlymą panaikinti skirtumą tarp išorės ir vidaus tyrimų. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 31 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio 6 dalies 1 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 32 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio 6 dalies 2 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Suderinama su 4 straipsnio 2 dalimi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 33 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio 7 a dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 34 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio 9 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šį tekstą galima sujungti su 4 straipsnio 2 dalies a punktu, atsižvelgiant į siūlymą panaikinti skirtumą tarp išorės ir vidaus tyrimų. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 35 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio 10 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šį tekstą galima sujungti su 4 straipsnio 8 dalimi, atsižvelgiant į siūlymą panaikinti skirtumą tarp išorės ir vidaus tyrimų. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 36 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 4 punkto -a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 4 straipsnio pavadinimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pranešėja siūlo panaikinti skirtumą tarp išorės ir vidaus tyrimų. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 37 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 4 punkto -a a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 4 straipsnio 1 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 38 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 4 punkto a papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 4 straipsnio 2 dalies įžanginė dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 39 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 4 punkto a papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 4 straipsnio 2 dalies a punktas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sujungta su 3 straipsnio 9 dalimi, ją galima išbraukti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 40 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 4 punkto a papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 4 straipsnio 2 dalies b punktas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šiuo pakeitimu pakeičiamas pranešimo projekto 19 pakeitimas. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 41 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 4 punkto b papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 4 straipsnio 3 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Dalis tampa nebeaktuali, kai siūloma panaikinti skirtumą tarp išorės ir vidaus tyrimų, nes bet kuriuo atveju visada bus taikomas 3 straipsnis. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 42 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 4 punkto b a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 4 straipsnio 4 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Atsižvelgiant į siūlymą panaikinti skirtumą tarp išorės ir vidaus tyrimų, šią nuostatą galima taikyti visų rūšių tyrimams. Įterpiant tekstą „... arba duomenimis“ suderinama su 4 straipsnio 2 dalimi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 43 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 4 punkto b b papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 4 straipsnio 5 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(Dėl šio pakeitimo tekstas lietuvių kalba nekeičiamas.) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 44 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 4 punkto b c papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 4 straipsnio 6 dalies 1 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas atliktas atsižvelgiant į siūlymą panaikinti skirtumą tarp išorės ir vidaus tyrimų. Šią nuostatą galima taikyti visų rūšių tyrimams. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 45 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 4 punkto b d papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 4 straipsnio 6 dalies 2 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas atliktas atsižvelgiant į siūlymą panaikinti skirtumą tarp išorės ir vidaus tyrimų. Šią nuostatą galima taikyti visų rūšių tyrimams. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 46 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 4 punkto b e papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 4 straipsnio 7 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas atliktas atsižvelgiant į siūlymą panaikinti skirtumą tarp išorės ir vidaus tyrimų. Šią nuostatą galima taikyti visų rūšių tyrimams. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 47 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 4 punkto c papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 4 straipsnio 8 dalies 1 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sujungta su 3 straipsnio 10 dalimi, ją galima išbraukti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 48 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 4 punkto c a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 4 straipsnio 8 dalies 2 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sujungta su 3 straipsnio 10 dalimi, ją galima išbraukti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 49 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 4 punkto c b papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 4 straipsnio 8 dalies 2 a pastraipa (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sujungta su 3 straipsnio 10 dalimi, ją galima išbraukti. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 50 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 5 punkto a papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 5 straipsnio 1 dalies pirmas sakinys | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Techninis išbraukimas atsižvelgiant į siūlomą naują šios dalies formuluotę. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 51 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 5 punkto a a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 5 straipsnio 1 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/HTML/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pasirodo, nebuvo naudinga nustatyti tyrimų politikos prioritetus. Be to, generaliniam direktoriui vykdant savo pareigas reikėtų vengti mikrovaldymo. (Šiuo pakeitimu pakeičiamas pranešimo projekto 31 pakeitimas – vėl buvo įtrauktas „gali“). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 52 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 5 punkto a b papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 5 straipsnio 2 dalies 1 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pastraipos sujungiamos atsižvelgiant į tai, kad panaikintas skirtumas tarp išorės ir vidaus tyrimų. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 53 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 5 punkto a c papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 5 straipsnio 2 dalies 2 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pastraipos sujungiamos atsižvelgiant į tai, kad panaikintas skirtumas tarp išorės ir vidaus tyrimų. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 54 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 5 punkto a c papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 5 straipsnio 3 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas atliktas atsižvelgiant į tai, kad panaikintas skirtumas tarp išorės ir vidaus tyrimų. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 55 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 5 punkto b papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 5 straipsnio 3 dalies paskutinis sakinys | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Techninis išbraukimas (žr. ankstesnį pakeitimą). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 56 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 5 punkto b a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 5 straipsnio 5 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/HTML/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šiuo pakeitimu pakeičiamas pranešimo projekto 36 pakeitimas. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 57 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 5 punkto c papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 5 straipsnio 6 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šiuo pakeitimu pakeičiamas pranešimo projekto 37 pakeitimas. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 58 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 5 punkto c a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 5 straipsnio 6 a dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 59 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 6 punkto -a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 7 straipsnio 1 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 60 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 6 punkto c a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 7 straipsnio 3 dalies 2 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX%3A32013R0883) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 61 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 6 punkto c b papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 7 straipsnio 4 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Techninis išbraukimas atsižvelgiant į tai, kad panaikintas skirtumas tarp išorės ir vidaus tyrimų. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 62 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 6 punkto c c papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 7 straipsnio 6 dalies įžanginė dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 63 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 6 punkto c d papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 7 straipsnio 6 dalies 1 pastraipos b punktas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 64 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 6 punkto c e papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 7 straipsnio 6 dalies 1 pastraipos c punktas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Techninis pakeitimas atsižvelgiant į tai, kad panaikintas skirtumas tarp išorės ir vidaus tyrimų. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 65 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 6 punkto d papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 7 straipsnio 6 dalies 2 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 66 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 6 punkto e papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 7 straipsnio 8 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 67 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 6 punkto e a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 7 straipsnio 8 a dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 68 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 7 punkto -a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 8 straipsnio 1 dalies 1 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Žr. 1 straipsnio 1 dalies pakeitimą. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 69 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 7 punkto a papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 8 straipsnio 1 dalies 1a pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 70 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 7 punkto b papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 8 straipsnio 2 dalies 1 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 71 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 7 punkto c papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 8 straipsnio 3 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Žr. 1 straipsnio 1 dalies pakeitimą. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 72 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 7 punkto d papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 8 straipsnio 4 dalies 1 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šiuo atveju reikėtų nurodyti visą Europos prokuratūros reglamento IV skyrių siekiant užtikrinti, kad nebūtų praleista jokių atitinkamų nuostatų (taip pat žr. 12c straipsnio 1 dalį). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 73 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 8 punkto -a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 9 straipsnio 2 dalies 4 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/HTML/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Žr. Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl procesinių garantijų kontrolieriaus pareigybės įsteigimo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 889/2013, (COM(2014)340 final). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 74 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 8 punkto -a a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 9 straipsnio 4 dalies 2 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/HTML/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Techninis pakeitimas: 2018 m. gruodžio 11 d. Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 buvo panaikintas ir pakeistas Reglamentu (ES) 2018/1725. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 75 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 8 punkto a a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 9 straipsnio 5 a dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Iš esmės atitinka pranešėjos 51 pakeitimą. Terminas yra būtinas siekiant išvengti, kad galimybė susipažinti su ataskaita nebūtų pernelyg atidėliojama. Kartu būtina procedūra, kuria siekiama užkirsti kelią, kad ankstyva galimybė susipažinti su byla nekeltų pavojaus tolesniems tyrimams ar procedūroms. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 76 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 8 a punktas (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 9 a straipsnis (naujas) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 77 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 8 b punktas (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 9 b straipsnis (naujas) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 78 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 9 punkto -a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 10 straipsnio 1 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/HTML/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šiuo pakeitimu pakeičiamas pranešimo projekto 54 pakeitimas. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 79 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 9 punkto -a a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 10 straipsnio 2 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas atliktas atsižvelgiant į siūlymą panaikinti skirtumą tarp išorės ir vidaus tyrimų. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 80 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 9 punkto -a b papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 10 straipsnio 3 a dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 81 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 9 punkto a papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 10 straipsnio 4 dalies 1 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Techninis pakeitimas: 2018 m. gruodžio 11 d. Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 buvo panaikintas ir pakeistas Reglamentu (ES) 2018/1725. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 82 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 9 punkto a a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 10 straipsnio 5 a dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 83 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 10 punkto a papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 11 straipsnio 1 dalies 2 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 84 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 10 punkto b papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 11 straipsnio 2 dalies 1 a pastraipa (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 85 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 10 punkto b papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 11 straipsnio 2 dalies 2 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 86 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 10 punkto b papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 11 straipsnio 2 dalies 3 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 87 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 10 punkto b papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 11 straipsnio 2 dalies 4 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 88 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 10 punkto b papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 11 straipsnio 2 dalies 4 a pastraipa (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Žodiniu pakeitimu 155 pakeitimas suderinamas su bendru požiūriu į įrodymų priimtinumą, taip pat atsižvelgiama į teisminių institucijų nepriklausomumą. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 89 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 10 punkto c papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 11 straipsnio 3 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 90 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 10 punkto c a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 11 straipsnio 4 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sujungta su 3 dalimi. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 91 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 10 punkto c b papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 11 straipsnio 5 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 92 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 10 punkto c c papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 11 straipsnio 6 a dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pranešėjos pasiūlyto 63 pakeitimo papildymas. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 93 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 10 punkto c d papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 11 straipsnio 8 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 94 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 10 a punktas (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 11 a straipsnis (naujas) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šiuo metu neįmanoma pateikti ieškinio prieš galutinę OLAF ataskaitą. Šiuo pakeitimu siekiama užtikrinti veiksmingą teisinę apsaugą, kaip reikalaujama pagal Pagrindinių teisių chartiją. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 95 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 11 punkto -a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12 straipsnio 1 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas atliktas atsižvelgiant į siūlymą panaikinti skirtumą tarp išorės ir vidaus tyrimų. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 96 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 11 punkto a papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12 straipsnio 1 dalies paskutinis sakinys | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 97 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 11 punkto a a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12 straipsnio 2 dalies 1 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas atliktas atsižvelgiant į siūlymą panaikinti skirtumą tarp išorės ir vidaus tyrimų. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 98 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 11 punkto b papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12 straipsnio 3 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 99 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12b straipsnio 3 a dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 100 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12c straipsnio 1 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šiuo atveju reikėtų nurodyti visą Europos prokuratūros reglamento IV skyrių siekiant užtikrinti, kad nebūtų praleista jokių atitinkamų nuostatų. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 101 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12c straipsnio 2 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 102 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12c straipsnio 3 dalies 2 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 103 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12c straipsnio 5 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šiuo pakeitimu atsižvelgiama į 2018 m. lapkričio 20 d. Priežiūros komiteto laiške pateiktą pasiūlymą. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 104 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 2013/833 12d straipsnio 1 dalies 1 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Siūlomas pranešėjos pateikto 74 pakeitimo papildymas: įtraukiama generalinio direktoriaus pareiga informuoti Europos prokuratūrą apie sprendimą „nepradėti“ bylos. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 105 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12d straipsnio 1 dalies 2 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 106 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12d straipsnio 1 dalies 2 a pastraipa (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Taip pat žr. Komisijos siūlomą tekstą dėl 12c straipsnio 6 dalies. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 107 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12d straipsnio 1 a dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas grindžiamas 2018 m. lapkričio 20 d. Priežiūros komiteto laiške pateiktu pasiūlymu. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 108 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 833/2013 12d straipsnio 1 b dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 109 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12e straipsnio 2 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimu nustatoma nauja struktūra ir įterpiamas tekstas remiantis 2018 m. lapkričio 20 d. Priežiūros komiteto laiške pateiktu pasiūlymu. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 110 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12e straipsnio 2 a dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Europos prokuratūros reglamente nustatytos procesinės apsaugos priemonės ir duomenų apsaugos taisyklės turėtų būti taikomos visoms priemonėms, kurias Europos prokuratūros prašymu taiko OLAF, kad Europos prokuratūra nebūtų skatinama deleguoti užduotis OLAF siekiant vienintelio tikslo – apeiti šias taisykles. Pakeitimu įtraukiami 2018 m. lapkričio 20 d. Priežiūros komiteto laiške pateikti pasiūlymai. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 111 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12f straipsnio 1 dalies 1 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 112 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12f straipsnio 1 dalies 2 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 113 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12f straipsnio 1 dalies 3 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 114 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12f straipsnio 1 dalies 3 a pastraipa (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 115 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12g straipsnio 1 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 116 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12g straipsnio 2 dalies 1 a pastraipa (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 117 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12g straipsnio 2 a dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 118 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 a punkto (naujo) a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 15 straipsnio 1 dalies 2 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 119 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 a punkto (naujo) b papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 15 straipsnio 1 dalies 5 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas iš dalies grindžiamas 2018 m. lapkričio 20 d. Priežiūros komiteto laiške pateiktu pasiūlymu. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 120 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 a punkto (naujo) c papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 15 straipsnio 8 dalies 1 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šiuo pakeitimu atsižvelgiama į 2018 m. lapkričio 20 d. Priežiūros komiteto laiške pateiktą pasiūlymą. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 121 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 13 punkto -a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 16 straipsnio 1 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Žr. 1 straipsnio 1 dalies pakeitimą. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 122 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 13 punkto a papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 16 straipsnio 1 dalies trečias sakinys | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Techninis išbraukimas (žr. ankstesnį pakeitimą). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 123 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 13 punkto a a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 16 straipsnio 2 dalies įžanginė dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 124 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 13 punkto b papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 16 straipsnio 2 dalies d punktas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Siekiama stebėti ir pagerinti tolesnius veiksmus dėl OLAF rekomendacijų, kurių ėmėsi Sąjungos institucijos, įstaigos, organai ir agentūros bei Europos prokuratūra. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 125 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 13 punkto b a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 16 straipsnio 2 dalies e punktas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Siekiama stebėti ir pagerinti tolesnius veiksmus dėl OLAF rekomendacijų, kurių ėmėsi valstybės narės. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 126 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 13 punkto b b papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 16 straipsnio 4 a dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 127 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 14 punkto -a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 17 straipsnio 1 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 128 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 14 punkto -a a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 17 straipsnio 2 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 129 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 14 punkto a papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 17 straipsnio 3 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas atliktas atsižvelgiant į siūlymą panaikinti skirtumą tarp išorės ir vidaus tyrimų. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 130 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 14 punkto a a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 17 straipsnio 4 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 131 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 14 punkto a b papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 17 straipsnio 4 a dalis (nauja) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 132 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 14 punkto a c papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 17 straipsnio 5 dalies 1 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pasirodo, nebuvo naudinga nustatyti tyrimų politikos prioritetus. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 133 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 14 punkto b papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 17 straipsnio 5 dalies 3 pastraipos b punktas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 134 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 14 punkto b a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 17 straipsnio 5 dalies 3 pastraipos b a punktas (naujas) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 135 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 14 punkto b b papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 17 straipsnio 7 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas grindžiamas 2006–2013 m. OLAF reglamento peržiūros antrojo svarstymo metu per plenarinį posėdį pateiktais 10 ir 23 pakeitimais (žr. plenarinio posėdžio dokumentą A7–0225/2013 ir darbo dokumentą PE 510.603). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 136 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 14 punkto b c papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 17 straipsnio 8 dalis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas grindžiamas 2006–2013 m. OLAF reglamento peržiūros antrojo svarstymo metu per plenarinį posėdį pateiktais 11 ir 24 pakeitimais (žr. plenarinio posėdžio dokumentą A7–0225/2013 ir darbo dokumentą PE 510.603). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 137 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 14 punkto c papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 17 straipsnio 8 dalies 1 pastraipos e punktas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Techninis išbraukimas (žr. ankstesnį pakeitimą). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 138 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 14 punkto c a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 17 straipsnio 9 dalies 1 pastraipa | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:02013R0883-20170101&qid=1547480450198&from=LT) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas grindžiamas 2018 m. lapkričio 20 d. Priežiūros komiteto laiške pateiktu pasiūlymu. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 139 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 14 a punktas (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 19 straipsnis | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 140 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 14 b punktas (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 19 a straipsnis (naujas) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Standartinis straipsnis dėl deleguotųjų aktų (dėl procedūrų kodekso). |
- [1] OL L 248/1, 2013 9 18.
- [2] Europos Audito Rūmų nuomonė Nr. 8/2018.
AIŠKINAMOJI DALIS
Europos prokuratūros įsteigimas yra vienas iš svarbiausių Parlamento pasiekimų dabartinės Parlamento kadencijos laikotarpiu. Tikimės, kad tai padės iš esmės pakeisti ES finansinių interesų apsaugą. Tai taip pat darys didelį poveikį ES institucinei struktūrai kovos su sukčiavimu ir pažeidimais srityje, o didžiausią įtaką tai darys Europos kovos su sukčiavimu tarnybai (OLAF). Atsižvelgdama į šiuos neišvengiamus institucinius pokyčius, Komisija pateikė pasiūlymą iš dalies pakeisti Reglamentą 883/2013, kuriame daugiausia dėmesio skiriama šiems aspektams:
– OLAF reglamento pritaikymui prie Europos prokuratūros įsteigimo;
– kai kurių pagrindinių 2017 m. vertinimo išvadų įgyvendinimui siekiant padidinti OLAF atliekamų tyrimų tam tikrose srityse veiksmingumą, pvz., pašalinti nuostatų dėl patikrinimų ir inspektavimų vietoje valstybėse narėse dviprasmiškumą, remiantis sprendimu dėl „Sigma Orionis“ (byla T-48/16), taip pat palengvinti prieigą prie banko sąskaitų;
– įvairiems paaiškinimams ir supaprastinimams.
Pranešėja teigiamai vertina ir remia Komisijos pasiūlytus pakeitimus. Vis dėlto pranešėja mano, kad reikia imtis papildomų priemonių siekiant parengti geresnį pagrindą Europos prokuratūros veiklai. Be to, OLAF veikloje pagal dabartinį teisinį pagrindą nustatyta keletas didelių trūkumų. Vertinimo ataskaitoje pabrėžiama, kad veiksmingai kovoti su sukčiavimu ir pažeidimais trukdo su reglamentu susijusios problemos. Be to, 2014 m. Komisija pateikė pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto dėl procesinių garantijų kontrolieriaus pareigybės įsteigimo, kuris dar nepradėtas nagrinėti.
Todėl pranešėja siūlo laikytis tokių principų:
– panaikinti skirtumą tarp išorės ir vidaus tyrimų, kuris yra nebeaktualus, ypač atsižvelgiant į tai, kad OLAF daugiausia dėmesio skiria administraciniams pažeidimams ir susigrąžinimui (3 ir 4 straipsniai);
– panaikinti tyrimų politikos prioritetus (5 straipsnio 1 dalis ir 17 straipsnio 5 dalis);
– pagerinti Priežiūros komiteto galimybes susipažinti su informacija (5 straipsnio 6a dalis, 15 straipsnio 1 dalis ir 17 straipsnio 5 dalis);
– skatinti valstybes nares ir institucijas, įstaigas, organus ir agentūras geriau atsižvelgti į generalinio direktoriaus rekomendacijas (7 straipsnio 6 dalis, 11 straipsnio 3 ir 6a dalys ir 17 straipsnio 4 dalis);
– skatinti greičiau užbaigti tyrimus (7 straipsnio 8 dalis);
– toliau skatinti užtikrinti OLAF ataskaitų priimtinumą nacionaliniuose teisminiuose ir administraciniuose procesuose (11 straipsnio 2 dalis);
– supaprastinti bendradarbiavimą su Europos prokuratūra (12c–12g straipsniai);
– nustatyti generalinio direktoriaus atleidimo iš darbo procedūrą pagal Europos prokuratūros atleidimo iš darbo procedūrą (17 straipsnio 9a dalis).
Be to, pateikta keletas pakeitimų, kuriais siekiama pagerinti OLAF tyrimuose dalyvaujančių asmenų procesinių garantijų ir pagrindinių teisių apsaugą:
– paaiškinamas Europos Parlamento narių biurų statusas (4 straipsnio 2a dalis);
– nustatoma susijusių asmenų teisė susipažinti su galutine ataskaita (9 straipsnio 5a dalis);
– įsteigiama procesinių garantijų kontrolieriaus pareigybė (9a ir 9b straipsniai);
– nustatoma susijusių asmenų teisė pateikti ieškinį prieš galutinę OLAF ataskaitą (11a straipsnis);
– nustatomas procedūrų kodeksas, kuris turės būti priimtas kaip deleguotasis aktas (17 straipsnio 8 dalis).
Šios priemonės bus labai svarbios, kad OLAF galėtų veiksmingiau atlikti savo užduotis, ir siekiant nuo pat pradžių užtikrinti sklandų OLAF ir Europos prokuratūros bendradarbiavimą.
Teisės reikalų KOMITETO NUOMONĖ (25.1.2019)
pateikta Biudžeto kontrolės komitetui
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl bendradarbiavimo su Europos prokuratūra ir OLAF tyrimų veiksmingumo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekamų tyrimų
(COM(2018)0338 – C8-0214/2018 – 2018/0170(COD))
Nuomonės referentas: Jean-Marie Cavada
TRUMPAS PAGRINDIMAS
Įsteigus Europos prokuratūrą, šiuo metu galiojantis Reglamentas Nr. 883/2013, reglamentuojantis Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) vykdomus tyrimus, turi būti peržiūrėtas siekiant suderinti abiejų institucijų bendradarbiavimą, kad būtų padidintas OLAF tyrimo funkcijos veiksmingumas, siekiant paaiškinti ir supaprastinti Reglamento Nr. 883/2013 nuostatas.
Ir Europos prokuratūrai, ir OLAF, laikantis jų atitinkamos kompetencijos, suteikiami įgaliojimai saugoti Sąjungos finansinius interesus.
Europos prokuratūra, pradėjusi veikti, turės įgaliojimus vykdyti baudžiamąjį tyrimą ir vykdyti baudžiamąjį persekiojimą nacionaliniuose teismuose dėl Sąjungos biudžetui kenkiančių nusikaltimų. OLAF tiria administracinius pažeidimus ir nusikalstamą elgesį. Tačiau jos administraciniai įgaliojimai yra riboti, palyginti su nusikaltimų tyrimais. Todėl pasiūlyme numatoma, kad abi institucijos bendradarbiauja kuo glaudžiau, siekdamos užtikrinti, kad būtų daugiau baudžiamojo persekiojimo atvejų ir apkaltinamųjų nuosprendžių ir susigrąžinama daugiau lėšų.
Siekiant užtikrinti sklandų perėjimą prie naujos sistemos, iš dalies pakeistas Reglamentas 883/2013 turėtų įsigalioti iki Europos prokuratūros veikimo pradžios, kuri numatyta 2020 m. pabaigoje.
Pranešėjas pritaria Komisijos pastangoms šiuo metu numatyti tik nedidelį skaičių pakeitimų, kurie, remiantis prie Komisijos pasiūlymo pridedamu analitiniu tarnybų darbiniu dokumentu, grindžiamu vertinimo ataskaita, išorės tyrimais ir konsultacijų su suinteresuotosiomis šalimis rezultatais, yra labai svarbūs. Todėl jis pritaria Komisijos pasiūlymui daugiausia dėmesio skirti trims sritims: Europos prokuratūros ir OLAF santykiams, OLAF tyrimų veiksmingumo didinimui ir paaiškinimams bei supaprastinimams.
I. Europos prokuratūros ir OLAF santykiai
Pasiūlyme nustatomos šios būtinos OLAF ir Europos prokuratūros santykių reguliavimo nuostatos:
• OLAF pareiga nedelsiant pranešti Europos prokuratūrai apie visus veiksmus, kurių atžvilgiu ši galėtų naudotis savo kompetencija; Europos prokuratūrai teikiama informacija turi būti pakankamai pagrįsta ir turėti reikiamus elementus;
• tyrimai nedubliuojami: OLAF nepradeda jokio lygiagretaus tyrimo dėl tų pačių faktų, dėl kurių tyrimą vykdo Europos prokuratūra;
• OLAF adresuojamiems Europos prokuratūros prašymams teikti pagalbą Europos prokuratūros veiklai ar ją papildyti taikomos konkrečios procesinės taisyklės.
II. OLAF tyrimų veiksmingumo didinimas
Siekiant įgyvendinti Teismo sprendimą T-48/16, Sigma Orionis SA prieš Europos Komisiją, svarbu paaiškinti, kad OLAF atlieka patikrinimus vietoje ir patikrinimus pagal Reglamentą Nr. 883/2013 ir Reglamentą Nr. 2185/1996, išskyrus atvejus, kai ekonominės veiklos vykdytojas tam prieštarauja (3 straipsnis). Kai dalykas reglamentuojamas reglamentais Nr. 883/2013 ir Nr. 2185/1996, Sąjungos teisė yra viršesnė už nacionalinę teisę. Teismas toliau nurodė, kad ekonominės veiklos vykdytojo prieštaravimas nereiškia, kad egzistuoja „teisė pareikšti prieštaravimą“, tačiau paprasčiausiai lemia tai, kad patikrinimas gali būti atliktas padedant nacionalinėms valdžios institucijoms vadovaujantis nacionaline teise. Kalbant apie procesines garantijas, OLAF turi laikytis Sąjungos teisėje, ypač Pagrindinių teisių chartijoje, nustatytų pagrindinių teisių.
Pranešėjas teigiamai vertina pasiūlytus pakeitimus dėl banko sąskaitos informacijos, kurie atitinka 5-ąją kovos su pinigų plovimu direktyvą (7 straipsnio 3 dalis), dėl keitimosi PVM informacija remiantis Reglamentu Nr. 904/2010 (12 straipsnio 4 dalis), dėl OLAF surinktų įrodymų priimtinumo principo taikymo (11 straipsnio 2 dalis), dėl kovos su sukčiavimu koordinavimo tarnybos valstybėse narėse vaidmens (12a straipsnis) ir dėl nuostatos, kuria tiksliai apibrėžiama koordinavimo veikla, kurią gali vykdyti OLAF (12b straipsnis).
Pranešėjas siūlo pakeitimus, kuriais siekiama toliau didinti skaidrumą ir veiksmingumą. Pranešėjas taip pat siūlo nuorodą į informatorių apsaugą vykdant OLAF tyrimus.
PAKEITIMAI
Teisės reikalų komitetas ragina atsakingą Biudžeto kontrolės komitetą atsižvelgti į šiuos pakeitimus:
Pakeitimas 1 Pasiūlymas dėl reglamento 1 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(1) priėmusi Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2017/13713 ir Tarybos reglamentą (ES) 2017/19394, Sąjunga gerokai sustiprino savo galimybes baudžiamosios teisės priemonėmis apsaugoti Sąjungos finansinius interesus. Europos prokuratūra turės įgaliojimus dalyvaujančiose valstybėse narėse atlikti nusikalstamų veikų tyrimus ir pareikšti kaltinimus, susijusius su Sąjungos biudžetui kenkiančiomis nusikalstamomis veikomis, kaip apibrėžta Direktyvoje (ES) 2017/1371; |
(1) priėmusi Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2017/13713 ir Tarybos reglamentą (ES) 2017/19394, Sąjunga gerokai sustiprino suderintos teisinės sistemos nuostatas dėl savo galimybių baudžiamosios teisės priemonėmis apsaugoti Sąjungos finansinius interesus. Europos prokuratūra yra svarbus Komisijos prioritetas baudžiamosios justicijos ir kovos su sukčiavimu politikos srityse, kuriose ji turi įgaliojimus dalyvaujančiose valstybėse narėse atlikti nusikalstamų veikų tyrimus ir pareikšti kaltinimus, susijusius su Sąjungos biudžetui kenkiančiomis nusikalstamomis veikomis, kaip apibrėžta Direktyvoje (ES) 2017/1371; | |||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||||||||
3 2017 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2017/1371 dėl kovos su Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu baudžiamosios teisės priemonėmis (OL L 198, 2017 7 28, p. 29). |
3 2017 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2017/1371 dėl kovos su Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu baudžiamosios teisės priemonėmis (OL L 198, 2017 7 28, p. 29). | |||||||||||||||||||||
4 2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje (OL L 283, 2017 10 31, p. 1). |
4 2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje (OL L 283, 2017 10 31, p. 1). | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 2 Pasiūlymas dėl reglamento 2 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(2) Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (toliau – Tarnyba) atlieka administracinių pažeidimų ir nusikalstamo elgesio administracinius tyrimus. Baigusi tyrimus, ji gali nacionalinėms baudžiamojo persekiojimo institucijoms teikti teismines rekomendacijas, kuriomis siekiama sudaryti sąlygas pareikšti kaltinimus ir vykdyti baudžiamąjį persekiojimą valstybėse narėse. Ateityje valstybėse narėse, dalyvaujančiose Europos prokuratūros veikloje, Tarnyba apie įtariamas nusikalstamas veikas praneš Europos prokuratūrai ir bendradarbiaus su ja atliekant tyrimus; |
(2) siekdama apsaugoti Sąjungos finansinius interesus Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (toliau – Tarnyba) atlieka administracinių pažeidimų ir nusikalstamo elgesio administracinius tyrimus. Baigusi tyrimus, ji gali nacionalinėms baudžiamojo persekiojimo institucijoms teikti teismines rekomendacijas, kuriomis siekiama sudaryti sąlygas pareikšti kaltinimus ir vykdyti baudžiamąjį persekiojimą valstybėse narėse. Ateityje valstybėse narėse, dalyvaujančiose Europos prokuratūros veikloje, Tarnyba apie įtariamas nusikalstamas veikas praneš Europos prokuratūrai ir bendradarbiaus su ja atliekant tyrimus, pavyzdžiui, siūlydama techninę ir logistinę pagalbą; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 3 Pasiūlymas dėl reglamento 3 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(3) todėl, priėmus Reglamentą (ES) 2017/1939, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/20135 turėtų būti iš dalies pakeistas. siekiant per abiejų įstaigų sąveiką užtikrinti Sąjungos finansinių interesų aukščiausio lygio apsaugą, Reglamento (ES) 2017/1939 nuostatos, kuriomis reglamentuojami Europos prokuratūros ir Tarnybos santykiai, turėtų atsispindėti Reglamente (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 ir turėtų būti jame įtvirtintomis nuostatomis; |
(3) todėl, priėmus Reglamentą (ES) 2017/1939, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/20135 turėtų būti iš dalies pakeistas ir atitinkamai pritaikytas. Siekiant per abiejų įstaigų sąveiką užtikrinti Sąjungos finansinių interesų aukščiausio lygio apsaugą, t. y. įgyvendinti glaudaus bendradarbiavimo, informacijos mainų, papildomumo ir dubliavimosi vengimo principus, Reglamento (ES) 2017/1939 nuostatos, kuriomis reglamentuojami Europos prokuratūros ir Tarnybos santykiai, turėtų atsispindėti Reglamente (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 ir turėtų būti papildytos jame įtvirtintomis nuostatomis; | |||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||||||||
5 2013 m. rugsėjo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekamų tyrimų ir kuriuo panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1073/1999 ir Tarybos reglamentas (Euratomas) Nr. 1074/1999 (OL L 248, 2013 9 18, p. 1). |
5 2013 m. rugsėjo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekamų tyrimų ir kuriuo panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1073/1999 ir Tarybos reglamentas (Euratomas) Nr. 1074/1999 (OL L 248, 2013 9 18, p. 1). | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 4 Pasiūlymas dėl reglamento 4 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(4) siekdamos bendro tikslo išsaugoti Sąjungos biudžeto patikimumą, Tarnyba ir Europos prokuratūra turėtų užmegzti ir palaikyti lojaliu bendradarbiavimu grindžiamus glaudžius santykius, kuriais siekiama užtikrinti jų atitinkamų įgaliojimų tarpusavio papildomumą ir veiksmų koordinavimą, ypač tvirtesnio bendradarbiavimo kuriant Europos prokuratūrą mastą. Galiausiai šie santykiai turėtų padėti užtikrinti, kad Sąjungos finansiniai interesai būtų saugomi visomis priemonėmis ir būtų vengiama be reikalo dubliuoti pastangas; |
(4) siekdamos bendro tikslo išsaugoti Sąjungos biudžeto patikimumą, Tarnyba ir Europos prokuratūra turėtų užmegzti ir palaikyti lojaliu ir veiksmingu bendradarbiavimu grindžiamus glaudžius santykius, kuriais siekiama užtikrinti jų atitinkamų įgaliojimų tarpusavio papildomumą ir veiksmų koordinavimą, ypač tvirtesnio bendradarbiavimo kuriant Europos prokuratūrą mastą. Galiausiai šie santykiai turėtų padėti užtikrinti, kad Sąjungos finansiniai interesai būtų saugomi ir užtikrinami visomis priemonėmis ir būtų vengiama be reikalo dubliuoti pastangas ir kad būtų visiškai paisoma procesinių garantijų ir atitinkamų ekonominės veiklos vykdytojų teisių. Siekiant skatinti gerą bendradarbiavimą, Europos prokuratūra ir Tarnyba turėtų reguliariai keistis informacija, kad nustatytų tendencijas ir galimus įvairių bylų ryšius, atsižvelgiant į skirtingas jų kompetencijas. Dėl skirtingų įgaliojimų (Europos prokuratūra vykdo nusikalstamų veikų tyrimus, o OLAF – administracinius tyrimus) jų veiklos koordinavimas tam tikrais atvejais gali būti nereikalingas; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 5 Pasiūlymas dėl reglamento 5 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(5) Reglamentu (ES) 2017/1939 Tarnyba ir visos Sąjungos institucijos, įstaigos, organai ir agentūros ir kompetentingos nacionalinės valdžios institucijos įpareigojami nedelsiant pranešti Europos prokuratūrai apie visus veiksmus, kurių atžvilgiu ji galėtų naudotis savo kompetencija. Kadangi Tarnyba turi įgaliojimus atlikti sukčiavimo, korupcijos ir bet kurios kitos Sąjungos finansiniams interesams kenkiančios neteisėtos veiklos administracinius tyrimus, ji turi idealias sąlygas ir priemones veikti kaip Europos prokuratūros natūrali partnerė ir privilegijuotas informacijos šaltinis; |
(5) Reglamentu (ES) 2017/1939 Tarnyba ir visos Sąjungos institucijos, įstaigos, organai ir agentūros ir kompetentingos nacionalinės valdžios institucijos įpareigojami nedelsiant pranešti Europos prokuratūrai apie visus įtariamus nusikalstamus veiksmus, kurių atžvilgiu ji galėtų naudotis savo kompetencija. Kadangi Tarnyba turi įgaliojimus atlikti sukčiavimo, korupcijos ir bet kurios kitos Sąjungos finansiniams interesams kenkiančios neteisėtos veiklos administracinius tyrimus, ji turi idealias sąlygas ir priemones veikti kaip Europos prokuratūros natūrali partnerė ir privilegijuotas informacijos šaltinis; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 6 Pasiūlymas dėl reglamento 6 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(6) elementai, rodantys, kad galimo nusikalstamo elgesio tyrimas priklauso Europos prokuratūros kompetencijai, praktiškai gali būti nurodyti Tarnybos gautame pranešime, kuriame išdėstyti pradiniai įtarimai, arba gali paaiškėti tik atliekant administracinį tyrimą, kurį Tarnyba pradeda įtardama administracinį pažeidimą. Todėl, siekdama įvykdyti savo pareigą pranešti apie atitinkamus atvejus Europos prokuratūrai, Tarnyba prireikus apie nusikalstamą elgesį turėtų pranešti bet kuriuo etapu prieš tyrimą arba jo metu; |
(6) elementai, rodantys, kad galimo nusikalstamo elgesio tyrimas priklauso Europos prokuratūros kompetencijai, praktiškai gali būti nurodyti Tarnybos gautame pranešime, kuriame išdėstyti pradiniai įtarimai, arba gali paaiškėti tik atliekant administracinį tyrimą, kurį Tarnyba pradeda įtardama administracinį pažeidimą. Todėl, siekdama įvykdyti savo pareigą pranešti apie atitinkamus atvejus Europos prokuratūrai, Tarnyba prireikus apie nusikalstamą elgesį turėtų nedelsdama pranešti bet kuriuo etapu prieš tyrimą arba jo metu; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 7 Pasiūlymas dėl reglamento 7 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(7) Reglamente (ES) 2017/1939 nurodyti būtinieji elementai, kurie paprastai turėtų būti pranešime. Siekiant nustatyti šiuos elementus ir surinkti reikiamą informaciją, Tarnybai gali tekti atlikti pirminį įtarimų vertinimą. Tarnyba turėtų šį vertinimą atlikti skubiai, taikydama priemones, kuriomis nepakenkiama ateityje galimam nusikalstamos veikos tyrimui. Jeigu, baigusi vertinimą, Tarnyba pradeda įtarti savo kompetencijai priklausančią nusikalstamą veiką, ji apie tai praneša Europos prokuratūrai; |
(7) Reglamente (ES) 2017/1939 nurodyti būtinieji elementai, kurie paprastai turėtų būti pranešime. Siekiant nustatyti šiuos elementus ir surinkti reikiamą informaciją, Tarnybai gali tekti atlikti pirminį įtarimų vertinimą. Tarnyba turėtų šį vertinimą atlikti skubiai, nepagrįstai nedelsdama, taikydama priemones, kuriomis nepakenkiama ateityje galimam nusikalstamos veikos tyrimui. Jeigu, baigusi vertinimą, Tarnyba pradeda įtarti savo kompetencijai priklausančią nusikalstamą veiką, ji apie tai nepagrįstai nedelsdama praneša Europos prokuratūrai; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 8 Pasiūlymas dėl reglamento 7 a konstatuojamoji dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
|
(7a) visi Europos prokuratūros ir Tarnybos pranešimai turėtų būti siunčiami arba komunikacija turėtų vykti tinkamai atsižvelgiant į svarbiausius Sąjungos duomenų apsaugos teisės aktus ir konfidencialumo standartus; | |||||||||||||||||||||
|
(Šis pakeitimas taikomas visam tekstui.) | |||||||||||||||||||||
Pagrindimas | ||||||||||||||||||||||
Dėl Tarnybos ir Europos prokuratūros tiriamų bylų pobūdžio būtina laikytis aukščiausių duomenų apsaugos ir konfidencialumo standartų. | ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 9 Pasiūlymas dėl reglamento 8 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(8) atsižvelgdamos į Tarnybos ekspertines žinias, Sąjungos institucijos, įstaigos, organai ir agentūros turėtų turėti galimybę pasirinkti, ar naudotis Tarnybos paslaugomis tokiam pirminiam įtarimų, apie kuriuos jiems buvo pranešta, vertinimui atlikti; |
(8) siekdamos užtikrinti veiksmingą bendradarbiavimą ir atsižvelgdamos į Tarnybos ekspertines žinias, patirtį, įgaliojimus ir galias, Sąjungos institucijos, įstaigos, organai ir agentūros turėtų turėti galimybę pasirinkti, ar naudotis Tarnybos paslaugomis tokiam pirminiam įtarimų, apie kuriuos jiems buvo pranešta, vertinimui atlikti; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 10 Pasiūlymas dėl reglamento 9 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(9) laikydamasi Reglamento (ES) 2017/1939, Tarnyba iš esmės neturėtų pradėti tų pačių Europos prokuratūros jau tiriamų faktų lygiagretaus administracinio tyrimo. Tačiau tam tikrais atvejais, siekiant užtikrinti Sąjungos finansinių interesų apsaugą, kol nebaigtas Europos prokuratūros pradėtas baudžiamasis procesas, Tarnybai gali tekti atlikti papildomą administracinį tyrimą, siekiant įsitikinti, ar reikia taikyti atsargumo priemones arba imtis finansinių, drausminių ar administracinių priemonių. Šie papildomi tyrimai gali būti tinkami, inter alia, kai reikia susigrąžinti lėšas į Sąjungos biudžetą ir taikomos tam tikros senaties terminų taisyklės, o sumos, kurias rizikuojama prarasti, yra labai didelės, arba rizikingais atvejais administracinėmis priemonėmis reikia išvengti tolesnių išlaidų; |
(9) laikydamasi Reglamento (ES) 2017/1939, Tarnyba neturėtų pradėti tų pačių Europos prokuratūros jau tiriamų faktų lygiagretaus administracinio tyrimo, išskyrus tam tikrus atvejus, kai siekiant užtikrinti Sąjungos finansinių interesų apsaugą, kol nebaigtas Europos prokuratūros pradėtas baudžiamasis procesas, Tarnybai gali tekti atlikti papildomą administracinį tyrimą, siekiant įsitikinti, ar reikia taikyti atsargumo priemones arba imtis finansinių, drausminių ar administracinių priemonių. Šie papildomi tyrimai gali būti tinkami, inter alia, kai reikia susigrąžinti lėšas į Sąjungos biudžetą ir taikomos tam tikros senaties terminų taisyklės, o sumos, kurias rizikuojama prarasti, yra labai didelės, arba rizikingais atvejais administracinėmis priemonėmis reikia išvengti tolesnių išlaidų; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 11 Pasiūlymas dėl reglamento 10 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(10) Reglamente (ES) 2017/1939 nustatyta, kad Europos prokuratūra gali prašyti Tarnybos atlikti tokius papildomus tyrimus. Tais atvejais, kai Europos prokuratūra atlikti tokių tyrimų neprašo, tam tikromis sąlygomis papildomą tyrimą turėtų būti įmanoma atlikti Tarnybos iniciatyva. Visų pirma Europos prokuratūrai turėtų būti suteikta galimybė pareikšti prieštaravimą dėl Tarnybos tyrimo pradėjimo arba tolesnio jo vykdymo, arba tam tikrų šio tyrimo veiksmų atlikimo. Šio prieštaravimo priežastys turėtų būti grindžiamos poreikiu užtikrinti Europos prokuratūros tyrimo veiksmingumo apsaugą ir jos turėtų būti proporcingos šiam tikslui. Tarnyba turėtų neatlikti jokio veiksmo, dėl kurio Europos prokuratūra pareiškė prieštaravimą. Jeigu Europos prokuratūra neprieštarauja, Tarnyba savo tyrimą turėtų atlikti aktyviai konsultuodamasi su Europos prokuratūra; |
(10) Reglamente (ES) 2017/1939 nustatyta, kad Europos prokuratūra gali prašyti Tarnybos atlikti tokius papildomus tyrimus. Tais atvejais, kai Europos prokuratūra atlikti tokių tyrimų neprašo, tam tikromis sąlygomis papildomą tyrimą turėtų būti įmanoma atlikti Tarnybos iniciatyva. Visų pirma Europos prokuratūrai turėtų būti suteikta galimybė pareikšti prieštaravimą dėl Tarnybos tyrimo pradėjimo arba tolesnio jo vykdymo, arba tam tikrų šio tyrimo veiksmų atlikimo, jei tai kenktų pačios Europos prokuratūros atliekamo tyrimo veiksmingumui. Toks prieštaravimas visada turėtų būti tinkamai pagrįstas ir proporcingas. Tuo atveju Tarnyba turėtų neatlikti jokio veiksmo, dėl kurio Europos prokuratūra pareiškė prieštaravimą. Jeigu Europos prokuratūra neprieštarauja, Tarnyba savo tyrimą turėtų atlikti aktyviai konsultuodamasi su Europos prokuratūra; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 12 Pasiūlymas dėl reglamento 11 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(11) Tarnyba turėtų aktyviai padėti Europos prokuratūrai atlikti tyrimus. Šiuo klausimu Europos prokuratūra gali prašyti Tarnybos padėti jai atlikti nusikalstamų veikų tyrimus arba juos papildyti vykdant šiuo reglamentu suteiktus įgaliojimus. Šiais atvejais minėtus veiksmus Tarnyba turėtų atlikti laikydamasi savo įgaliojimų ir šiame reglamente numatytos sistemos; |
(11) Tarnyba turėtų aktyviai ir efektyviai padėti Europos prokuratūrai atlikti tyrimus, pavyzdžiui, teikdama tinkamą techninę ir logistinę pagalbą. Šiuo klausimu Europos prokuratūra gali prašyti Tarnybos padėti jai atlikti nusikalstamų veikų tyrimus arba juos papildyti vykdant šiuo reglamentu jai suteiktus įgaliojimus ir galias. Šiais atvejais minėtus veiksmus Tarnyba turėtų atlikti laikydamasi savo įgaliojimų ir šiame reglamente numatytos sistemos; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 13 Pasiūlymas dėl reglamento 12 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(12) veiksmingam Tarnybos ir Europos prokuratūros veiksmų koordinavimui užtikrinti jos turėtų nuolat keistis informacija. Siekiant užtikrinti tinkamą atitinkamų veiksmų koordinavimą ir išvengti veiksmų dubliavimo, itin aktualu, kad informacija būtų keičiamasi, kol Tarnyba ir Europos prokuratūra dar nepradėjo tyrimų. Tarnyba ir Europos prokuratūra savo darbo tvarkos susitarimuose turėtų tiksliai nurodyti šio keitimosi informacija būdus ir sąlygas; |
(12) veiksmingam Tarnybos ir Europos prokuratūros veiksmų koordinavimui, bendradarbiavimui ir skaidrumui užtikrinti jos turėtų nuolat keistis informacija. Siekiant užtikrinti tinkamą atitinkamų veiksmų koordinavimą papildomumui užtikrinti ir išvengti veiksmų dubliavimo, itin aktualu, kad informacija būtų keičiamasi, kol Tarnyba ir Europos prokuratūra dar nepradėjo tyrimų. Tarnyba ir Europos prokuratūra savo darbo tvarkos susitarimuose turėtų tiksliai nurodyti šio keitimosi informacija būdus ir sąlygas, įskaitant galimybę keistis išsamiomis procedūrų bylomis; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 14 Pasiūlymas dėl reglamento 13 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(13) 2017 m. spalio 2 d. priimtoje Komisijos ataskaitoje dėl Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 883/20136 taikymo vertinimo daroma išvada, kad 2013 m. teisinės sistemos pakeitimais buvo aiškiai pagerinta padėtis, susijusi su tyrimų vykdymu, bendradarbiavimu su partneriais ir atitinkamų asmenų teisėmis. Kartu vertinimas atskleidė trūkumų, darančių poveikį tyrimų veiksmingumui ir efektyvumui; |
(13) 2017 m. spalio 2 d. priimtoje Komisijos ataskaitoje dėl Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 883/20136 taikymo vertinimo daroma išvada, kad 2013 m. teisinės sistemos pakeitimais buvo aiškiai pagerinta padėtis, susijusi su tyrimų vykdymu, bendradarbiavimu su partneriais ir atitinkamų asmenų teisėmis. Kartu vertinimas atskleidė trūkumų, darančių poveikį tyrimų veiksmingumui ir efektyvumui, pavyzdžiui, vykdant įgaliojimus ir naudojantis OLAF tiriamaisiais ištekliais, arba susijusių su vienodomis vidaus tyrimų vykdymo sąlygomis, bendradarbiavimu, viena vertus, tarp valstybių narių ir jų institucijų ir, kita vertus, ES organų, agentūrų, įstaigų ir institucijų, taip pat su Sąjungos teisinės sistemos nuostatų taikymo skirtumais; | |||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||||||||
6 COM(2017) 589. Prie ataskaitos buvo pridėtas vertinimas – Tarnybų darbinis dokumentas SWD(2017) 332 – ir Tarnybos Priežiūros komiteto nuomonė Nr. 2/2017. |
6 COM(2017) 589. Prie ataskaitos buvo pridėtas vertinimas – Tarnybų darbinis dokumentas SWD(2017) 332 – ir Tarnybos Priežiūros komiteto nuomonė Nr. 2/2017. | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 15 Pasiūlymas dėl reglamento 15 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(15) šiais pakeitimais nedaroma poveikio tyrimams taikytinoms procesinėms garantijoms. Tarnyba privalo taikyti procesines garantijas, nurodytas Reglamente (ES, Euratomas) Nr. 883/2013, Tarybos reglamente (Euratomas, EB) Nr. 2185/967 ir Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje. Šia sistema reikalaujama, kad Tarnyba savo tyrimus atliktų objektyviai, nešališkai ir konfidencialiai, ieškotų susijusio asmens kaltės ir nekaltumo įrodymų, o tyrimo veiksmus atliktų gavusi raštišką įgaliojimą ir atlikusi teisėtumo patikrinimą. Tarnyba turi užtikrinti, kad būtų paisoma asmenų, kuriems jos tyrimai daro poveikį, teisių, įskaitant nekaltumo prezumpciją ir teisę neduoti parodymų prieš save. Apklausiamo susijusio asmens teisės apima, inter alia, teisę, kad jam padėtų jo pasirinktas asmuo, teisę patvirtinti pokalbio protokolą ir teisę vartoti bet kurią iš oficialių Sąjungos kalbų. Susiję asmenys taip pat turi teisę iki parengiant išvadas pateikti pastabų dėl bylos faktų; |
(15) šiais pakeitimais nedaroma poveikio tyrimams taikytinoms procesinėms garantijoms. Tarnyba privalo taikyti procesines garantijas, nurodytas Reglamente (ES, Euratomas) Nr. 883/2013, Tarybos reglamente (Euratomas, EB) Nr. 2185/967 ir Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje. Šia sistema reikalaujama, kad Tarnyba savo tyrimus atliktų objektyviai, nešališkai ir konfidencialiai, ieškotų susijusio asmens kaltės ir nekaltumo įrodymų, o tyrimo veiksmus atliktų gavusi raštišką įgaliojimą ir atlikusi teisėtumo patikrinimą. Ir Tarnyba, ir Europos prokuratūra turi užtikrinti, kad būtų paisoma asmenų, kuriems jų tyrimai daro poveikį, teisių, įskaitant nekaltumo prezumpciją ir teisę neduoti parodymų prieš save. Apklausiamo susijusio asmens teisės apima, inter alia, teisę, kad jam padėtų jo pasirinktas asmuo, teisę patvirtinti pokalbio protokolą ir teisę vartoti bet kurią iš oficialių Sąjungos kalbų. Susiję asmenys taip pat turi teisę iki parengiant išvadas pateikti pastabų dėl bylos faktų; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 16 Pasiūlymas dėl reglamento 16 a konstatuojamoji dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
|
(16a) dalyvaujančios valstybės narės turėtų susitarti bendradarbiauti su Europos prokuratūra ir Tarnyba, kad būtų lengviau veiksmingai atlikti tyrimus; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 17 Pasiūlymas dėl reglamento 19 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(19) tais atvejais, kai Tarnybai tenka remtis kompetentingų nacionalinių valdžios institucijų pagalba, ypač tais atvejais, kai ekonominės veiklos vykdytojas neleidžia atlikti patikrinimo ir inspektavimo vietoje, valstybės narės turėtų užtikrinti, kad Tarnybos veiksmai duotų rezultatų, ir turėtų suteikti reikiamą pagalbą pagal atitinkamas nacionalinės proceso teisės taisykles; |
(19) tais atvejais, kai Tarnybai tenka remtis kompetentingų nacionalinių valdžios institucijų pagalba, ypač tais atvejais, kai ekonominės veiklos vykdytojas neleidžia atlikti patikrinimo ir inspektavimo vietoje, valstybės narės turėtų užtikrinti, kad Tarnybos veiksmai duotų rezultatų, ir turėtų užtikrinti reikiamą pagalbą pagal atitinkamas nacionalinės proceso teisės taisykles; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 18 Pasiūlymas dėl reglamento 21 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(21) įgyvendinant šią bendradarbiavimo pareigą, Tarnybai turėtų būti suteikta galimybė reikalauti, kad ekonominės veiklos vykdytojai, susiję su tiriama byla arba galintys turėti susijusios informacijos, pateiktų šią susijusią informaciją. Vykdydami tokius prašymus, ekonominės veiklos vykdytojai neprivalo pripažinti, kad atliko neteisėtus veiksmus, tačiau privalo atsakyti į faktinius klausimus ir pateikti dokumentus, net jeigu šią informaciją galima panaudoti jų ar kito veiklos vykdytojo neteisėtų veiksmų buvimui nustatyti; |
(21) įgyvendinant šią bendradarbiavimo pareigą, Tarnybai turėtų būti suteikta galimybė reikalauti, kad ekonominės veiklos vykdytojai, susiję su tiriama byla arba galintys turėti susijusios informacijos, pateiktų tokią informaciją. Asmenų, pranešančių apie Sąjungos teisės pažeidimus, visų pirma nusikaltimus ir pažeidimus, susijusius su ES finansiniais interesais, apsaugos srityje taikoma Direktyva (ES) 2018/... [nuoroda į Direktyvą dėl asmenų, pranešančių apie Sąjungos teisės pažeidimus, apsaugos]. Vykdydami tokius prašymus, ekonominės veiklos vykdytojai neprivalo pripažinti, kad atliko neteisėtus veiksmus, tačiau privalo atsakyti į faktinius klausimus; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 19 Pasiūlymas dėl reglamento 22 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(22) per patikrinimus ir inspektavimus vietoje ekonominės veiklos vykdytojai turėtų turėti galimybę vartoti bet kurią iš valstybės narės, kurioje vykdomas patikrinimas, oficialių kalbų ir turėtų turėti teisę, kad jiems padėtų jų pasirinktas asmuo, be kita ko, ir nepriklausomas teisininkas. Tačiau teisininko dalyvavimas neturėtų būti patikrinimų ir inspektavimų vietoje teisėtumo teisinė sąlyga. Siekiant užtikrinti patikrinimų ir inspektavimų vietoje veiksmingumą, ypač susijusį su įrodymų dingimo rizika, Tarnybai turėtų būti suteikta galimybė patekti į patalpas, žemę, transporto priemones ar kitas verslo tikslais naudojamas vietas nelaukiant, kol veiklos vykdytojas pasikonsultuos su teisininku. Tarnyba, prieš pradėdama patikrinimą, turėtų sutikti atidėti veiksmus tik trumpam pagrįstam laikui, kol bus pasikonsultuota su teisininku. Bet koks veiksmų atidėjimas turi būti ne ilgesnis, negu absoliučiai būtina; |
(22) per patikrinimus ir inspektavimus vietoje ekonominės veiklos vykdytojai turėtų turėti galimybę vartoti bet kurią iš valstybės narės, kurioje vykdomas patikrinimas, oficialių kalbų ir turėtų turėti teisę, kad jiems padėtų jų pasirinktas asmuo, be kita ko, ir nepriklausomas teisininkas. Tačiau teisininko dalyvavimas neturėtų būti patikrinimų ir inspektavimų vietoje teisėtumo teisinė sąlyga. Siekiant užtikrinti patikrinimų ir inspektavimų vietoje veiksmingumą, ypač susijusį su įrodymų dingimo rizika, Tarnybai turėtų būti suteikta galimybė patekti į patalpas, žemę, transporto priemones ar kitas verslo tikslais naudojamas vietas nelaukiant, kol veiklos vykdytojas pasikonsultuos su teisininku, bet neužkertant kelio tokioms konsultacijoms. Tarnyba, prieš pradėdama patikrinimą, turėtų sutikti atidėti veiksmus tik trumpam pagrįstam laikui, kol bus pasikonsultuota su teisininku. Bet koks veiksmų atidėjimas turi būti ne ilgesnis, negu absoliučiai būtina, su sąlyga, kad būtų tinkamai paisoma procesinių garantijų ir atitinkamo ekonominės veiklos vykdytojo teisių; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 20 Pasiūlymas dėl reglamento 26 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(26) Tarnybai turėtų būti suteiktos reikiamos priemonės pinigų srautams sekti, kad būtų nustatytas daugelio rūšių sukčiavimui būdingas modus operandi. Šiuo metu, bendradarbiaujant su nacionalinėmis valdžios institucijomis ir joms padedant, Tarnyba gali gauti savo tyrimų veiklai aktualią bankų informaciją, kurią turi tam tikrų valstybių narių kredito įstaigos. Siekiant užtikrinti veiksmingą metodą visoje Sąjungoje, reglamente turėtų būti nustatyta kompetentingų nacionalinių valdžios institucijų pareiga Tarnybai suteikti informaciją apie bankų ir mokėjimų sąskaitas, vykdant savo bendrą pareigą jai padėti. Šis bendradarbiavimas paprastai turėtų vykti per valstybių narių finansinės žvalgybos padalinius. Teikdamos Tarnybai šią pagalbą, nacionalinės valdžios institucijos turėtų laikytis atitinkamų proceso teisės nuostatų, numatytų atitinkamos valstybės narės nacionalinės teisės aktuose; |
(26) Tarnybai turėtų būti suteiktos reikiamos priemonės pinigų srautams sekti, kad būtų nustatytas daugelio rūšių sukčiavimui būdingas modus operandi. Šiuo metu, bendradarbiaujant su nacionalinėmis valdžios institucijomis ir joms padedant, Tarnyba gali gauti savo tyrimų veiklai aktualią bankų informaciją, kurią turi tam tikrų valstybių narių kredito įstaigos. Siekiant užtikrinti veiksmingą metodą visoje Sąjungoje, reglamente turėtų būti nustatyta kompetentingų nacionalinių valdžios institucijų pareiga Tarnybai suteikti informaciją apie bankų ir mokėjimų sąskaitas, vykdant savo bendrą pareigą jai padėti. Šis bendradarbiavimas paprastai turėtų vykti per valstybių narių finansinės žvalgybos padalinius. Teikdamos Tarnybai šią pagalbą, nacionalinės valdžios institucijos turėtų laikytis atitinkamų proceso teisės nuostatų, numatytų atitinkamos valstybės narės nacionalinės teisės aktuose, ir užtikrinti, kad visa su tyrimu susijusi informacija būtų laiku perduodama ir Europos prokuratūrai, ir Tarnybai; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 21 Pasiūlymas dėl reglamento 27 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(27) siekiant apsaugoti Sąjungos finansinius interesus, būtina, kad Tarnyba anksti perduotų informaciją ir atitinkamai būtų galima taikyti atsargumo priemones. Siekiant šiuo klausimu užtikrinti glaudų Tarnybos bendradarbiavimą su Sąjungos institucijomis, įstaigomis, organais ir agentūromis, tikslinga, kad pastarieji, spręsdami dėl tinkamų atsargumo priemonių, įskaitant priemones įrodymams išsaugoti, bet kuriuo metu turėtų galimybę pasikonsultuoti su Tarnyba; |
(27) siekiant apsaugoti Sąjungos finansinius interesus, būtina, kad Tarnyba anksti ir nedelsdama perduotų informaciją ir atitinkamai būtų galima taikyti atsargumo priemones. Siekiant šiuo klausimu užtikrinti glaudų Tarnybos bendradarbiavimą su Sąjungos institucijomis, įstaigomis, organais ir agentūromis, tikslinga, kad pastarieji, spręsdami dėl tinkamų atsargumo priemonių, įskaitant priemones įrodymams išsaugoti, bet kuriuo metu turėtų galimybę pasikonsultuoti su Tarnyba; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 22 Pasiūlymas dėl reglamento 27 a konstatuojamoji dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
|
(27a) siekiant išvengti nepagrįsto delsimo, kuris galėtų turėti neigiamų pasekmių kitiems tyrimams, pvz., kai kuriais imuniteto atšaukimo atvejais, Europos prokuratūra ir Tarnyba savo tyrimus turėtų atlikti laiku; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 23 Pasiūlymas dėl reglamento 29 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(29) Tarnybos įgaliojimai apima Sąjungos biudžeto pajamų, gaunamų iš PVM nuosavų išteklių, apsaugą. Šioje srityje Tarnyba turėtų sugebėti remti ir papildyti valstybių narių veiklą atlikdama tyrimus pagal savo įgaliojimus, kompleksiškai koordinuodama kompetentingų nacionalinių valdžios institucijų veiklą, nagrinėdama tarpvalstybinius atvejus ir teikdama paramą ir pagalbą valstybėms narėms ir Europos prokuratūrai. Šiuo tikslu Tarnybai turėtų būti sudarytos sąlygos keistis informacija per Tarybos reglamentu (ES) Nr. 904/20109 sukurtą tinklą Eurofisc, kad ji galėtų skatinti ir palengvinti bendradarbiavimą kovojant su sukčiavimu PVM; |
(29) Tarnybos įgaliojimai apima Sąjungos biudžeto pajamų, gaunamų iš PVM nuosavų išteklių, apsaugą. Šioje srityje Tarnyba turėtų sugebėti remti ir papildyti valstybių narių veiklą atlikdama tyrimus pagal savo įgaliojimus, kompleksiškai koordinuodama kompetentingų nacionalinių valdžios institucijų veiklą, nagrinėdama tarpvalstybinius atvejus ir teikdama paramą ir pagalbą valstybėms narėms ir Europos prokuratūrai. Šiuo tikslu Tarnybai turėtų būti sudarytos sąlygos keistis informacija per tinklą Eurofisc, sukurtą Tarybos reglamentu (ES) Nr. 904/20109, atsižvelgiant į Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 2018/17259a nuostatas, kad ji galėtų skatinti ir palengvinti bendradarbiavimą kovojant su sukčiavimu PVM; | |||||||||||||||||||||
_________________ |
_________________ | |||||||||||||||||||||
9 2010 m. spalio 7 d. Tarybos reglamentas (ES) Nr. 904/2010 dėl administracinio bendradarbiavimo ir kovos su sukčiavimu pridėtinės vertės mokesčio srityje (OL L 268, 2010 10 12, p. 1–18). |
9 2010 m. spalio 7 d. Tarybos reglamentas (ES) Nr. 904/2010 dėl administracinio bendradarbiavimo ir kovos su sukčiavimu pridėtinės vertės mokesčio srityje (OL L 268, 2010 10 12, p. 1–18). | |||||||||||||||||||||
|
9a 2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (OL L 295, 2018 11 21, p. 39). | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 24 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 1 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 1 straipsnio 4 a dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 25 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio 2 dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 26 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio 3 dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 27 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio 4 a dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 28 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio 5 dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 29 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio 6 dalies 1 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 30 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio 6 dalies 2 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 31 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio 7 dalies 2 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 32 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio 9 dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 33 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 4 punkto a papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 4 straipsnio 2 dalies b pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 34 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 5 punkto a papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 5 straipsnio 1 dalies 1 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 35 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 6 punkto a papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 7 straipsnio 3 dalies 1 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 36 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 6 punkto d papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 7 straipsnio 6 dalies 2 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 37 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 6 punkto e papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 7 straipsnio 8 dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 38 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 7 punkto a papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 8 straipsnio 1 dalies 1 a pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 39 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 7 punkto b papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 8 straipsnio 2 dalies 1 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 40 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 7 punkto c papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 8 straipsnio 3 dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 41 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 9 punkto a a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 10 straipsnio 5 a dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 42 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 10 punkto a papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 11 straipsnio 1 dalies 2 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 43 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 10 punkto b papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 11 straipsnio 2 dalies 2 a pastraipa (nauja) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 44 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 10 punkto b papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 11 straipsnio 2 dalies 3 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 45 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 11 punkto a papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12 straipsnio 1 dalies 2 sakinys | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 46 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12 c straipsnio 1 dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 47 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12 c straipsnio 2 dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 48 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12 c straipsnio 3 dalies 1 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 49 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12 f a straipsnis (naujas) | ||||||||||||||||||||||
|
NUOMONĘ TEIKIANČIO KOMITETO PROCEDŪRA
Pavadinimas |
Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekami tyrimai, kiek tai susiję su bendradarbiavimu su Europos prokuratūra, ir OLAF tyrimų veiksmingumas |
||||
Nuorodos |
COM(2018)0338 – C8-0214/2018 – 2018/0170(COD) |
||||
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
CONT 5.7.2018 |
|
|
|
|
Nuomonę pateikė Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
JURI 5.7.2018 |
||||
Nuomonės referentas (-ė) Paskyrimo data |
Jean-Marie Cavada 9.7.2018 |
||||
Svarstymas komitete |
20.11.2018 |
|
|
|
|
Priėmimo data |
23.1.2019 |
|
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
20 2 1 |
|||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Max Andersson, Marie-Christine Boutonnet, Jean-Marie Cavada, Mady Delvaux, Rosa Estaràs Ferragut, Enrico Gasbarra, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Julia Reda, Evelyn Regner, Pavel Svoboda, József Szájer, Axel Voss, Francis Zammit Dimech, Tadeusz Zwiefka |
||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai |
Luis de Grandes Pascual, Pascal Durand, Angelika Niebler, Virginie Rozière, Tiemo Wölken, Kosma Złotowski |
||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (200 straipsnio 2 dalis) |
Lola Sánchez Caldentey |
||||
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS NUOMONĘ TEIKIANČIAME KOMITETE
20 |
+ |
|
ALDE |
Jean-Marie Cavada, António Marinho e Pinto |
|
ECR |
Sajjad Karim, Kosma Złotowski |
|
GUE/NGL |
Lola Sánchez Caldentey |
|
PPE |
Rosa Estaràs Ferragut, Luis de Grandes Pascual, Pavel Svoboda, Axel Voss, Francis Zammit Dimech, Tadeusz Zwiefka |
|
S&D |
Mady Delvaux, Enrico Gasbarra, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Evelyn Regner, Tiemo Wölken |
|
VERTS/ALE |
Max Andersson, Pascal Durand, Julia Reda |
|
2 |
- |
|
ENF |
Marie-Christine Boutonnet, Gilles Lebreton |
|
1 |
0 |
|
PPE |
József Szájer |
|
Sutartiniai ženklai:
+ : už
- : prieš
0 : susilaikė
Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų KOMITETO NUOMONĖ (11.1.2019)
pateikta Biudžeto kontrolės komitetui
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl bendradarbiavimo su Europos prokuratūra ir OLAF tyrimų veiksmingumo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekamų tyrimų
(COM(2018)0338 – C8-0214/2018 – 2018/0170(COD))
Nuomonės referentė: Monica Macovei
TRUMPAS PAGRINDIMAS
Siekdama stiprinti Sąjungos finansinių interesų apsaugą, 2018 m. gegužės mėn. Komisija pasiūlė iš dalies pakeisti Reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekamų tyrimų. Šis pasiūlymas parengtas 2017 m. liepos mėn. priėmus Direktyvą dėl kovos su Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu baudžiamosios teisės priemonėmis ir 2017 m. spalio mėn. priėmus Reglamentą, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje.
Iš dalies pakeistas reglamentas turėtų įsigalioti 2020 m. pabaigoje, prieš pradedant veikti Europos prokuratūrai.
Bendras pasiūlymo tikslas – pakoreguoti ir sustiprinti ES finansinių interesų apsaugos mechanizmus. Pirmiausia šito turėtų būti siekiama apibrėžiant veiksmingo bendradarbiavimo su Europos prokuratūra pagrindus vadovaujantis glaudaus bendradarbiavimo, informacijos mainų, papildomumo ir veiklos nesidubliavimo principais. Europos prokuratūra tirs nusikalstamas veikas ir vykdys baudžiamąjį persekiojimą, o OLAF toliau atliks tik su ES finansiniais interesais susijusius administracinius tyrimus, papildydama Europos prokuratūros darbą bei padėdama siekti bendro tikslo.
Nuomonės referentė mano, jog nepaprastai svarbu užtikrinti, kad Europos prokuratūros ir OLAF santykiai ateityje netaptų ilgų ginčų dėl kompetencijos priežastimi. Šiuo tikslu Europos prokuratūra ir OLAF turėtų naudotis atitinkamų savo bylų valdymo sistemų funkcijomis „yra atitiktis / nėra atitikties“, kad galėtų iš karto patikrinti reikiamą informaciją apie einamąsias bylas. Kadangi Europos prokuratūros bylų valdymo sistema reikalauja aukšto lygio saugumo, Tarnyba turėtų informuoti Europos prokuratūros paskirtą asmenį, o jis Europos prokuratūros bylų valdymo sistemoje patikrintų, ar Europos prokuratūra jau atlieka tų pačių faktų tyrimą.
Pranešime taip pat pažymima, kad Tarnyba turėtų nedelsdama pranešti Europos prokuratūrai apie bet kokį nusikalstamą elgesį, kurio atžvilgiu Europos prokuratūra galėtų imtis veiksmų vadovaudamasi savo kompetencija. Pranešus apie tai, gali būti rengiamas pranešimas, jeigu šito paprašo Europos prokuratūra. Pastarasis pranešimas turi būti rengiama aktyviai konsultuojantis su Europos prokuratūra. Tai leistų Europos prokuratūrai greitai reaguoti ir užtikrintų, kad visi baudžiamieji tyrimai būtų atliekami visapusiškai laikantis Europos prokuratūrai taikomų procedūrinių garantijų.
Kai Tarnybos generalinio direktoriaus iniciatyva pradedami arba tęsiami papildomi tyrimai, pranešime pažymima, kad atlikti šiuos tyrimus Tarnybai leidžiama tik gavus Europos prokuratūros sutikimą. Europos prokuratūrai pareiškus nepritarimą dėl šių tyrimų pradėjimo, Tarnyba neturėtų jų imtis.
Galiausiai nuomonės referentė mano, kad institucijos, įstaigos, organai ir agentūros turėtų tiesiogiai prašyti Europos prokuratūros atlikti bet kurį baudžiamojo pobūdžio įtarimų, apie kuriuos joms pranešama, vertinimą, kaip nustatyta Europos prokuratūros reglamento 24 straipsnio 1 dalyje.
PAKEITIMAI
Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komitetas ragina atsakingą Biudžeto kontrolės komitetą atsižvelgti į šiuos pakeitimus:
Pakeitimas 1 Pasiūlymas dėl reglamento 2 a konstatuojamoji dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
|
(2a) remiantis Komisijos ataskaita dėl Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 taikymo vertinimo, nėra visiškai aišku, kokiu mastu, remiantis Reglamentu Nr. 883/2013, būtų taikytina nacionalinė teisė. Skirtingas reikiamų nuostatų aiškinimas ir skirtingos nacionalinės teisės nuostatos lemia nenuoseklų OLAF įgaliojimų vykdymą valstybėse narėse, o kai kada tampa ir kliūtimi OLAF pajėgumui sėkmingai atlikti tyrimus bei galiausiai padėti siekti Sutarties tikslo veiksmingai saugoti finansinius interesus visoje Sąjungoje; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 2 Pasiūlymas dėl reglamento 4 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(4) siekdamos bendro tikslo išsaugoti Sąjungos biudžeto patikimumą, Tarnyba ir Europos prokuratūra turėtų užmegzti ir palaikyti lojaliu bendradarbiavimu grindžiamus glaudžius santykius, kuriais siekiama užtikrinti jų atitinkamų įgaliojimų tarpusavio papildomumą ir veiksmų koordinavimą, ypač tvirtesnio bendradarbiavimo kuriant Europos prokuratūrą mastą. Galiausiai šie santykiai turėtų padėti užtikrinti, kad Sąjungos finansiniai interesai būtų saugomi visomis priemonėmis ir būtų vengiama be reikalo dubliuoti pastangas; |
(4) siekdamos bendro tikslo išsaugoti Sąjungos biudžeto patikimumą, Tarnyba ir Europos prokuratūra turėtų užmegzti ir palaikyti lojaliu bendradarbiavimu grindžiamus glaudžius santykius, kuriais siekiama užtikrinti jų atitinkamų įgaliojimų tarpusavio papildomumą ir veiksmų koordinavimą, ypač tvirtesnio bendradarbiavimo kuriant Europos prokuratūrą mastą. Galiausiai šie santykiai turėtų padėti užtikrinti, kad Sąjungos finansiniai interesai būtų saugomi visomis priemonėmis ir būtų vengiama be reikalo dubliuoti pastangas. Kad būtų skatinamas geras bendradarbiavimas, Europos prokuratūra ir Tarnyba raginamos reguliariai susitikti, visų pirma einamiesiems tyrimams apžvelgti ir tendencijoms bei galimoms bylų sąsajoms įvardyti; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 3 Pasiūlymas dėl reglamento 4 a konstatuojamoji dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
|
(4a) įsteigus Europos prokuratūrą, bendri OLAF įgaliojimai neturėtų pasikeisti, tačiau jos veikla turėtų būti įvairiais atžvilgiais pritaikyta turint galvoje Europos prokuratūros veiklą. OLAF kompetencija ir toliau turėtų apimti administracinį tariamų sukčiavimo ir kitų pažeidimų Sąjungos institucijose, įstaigose, organuose ir agentūrose bei visose valstybėse narėse tyrimą, siekiant teikti rekomendacijas dėl teisminių, drausminių, finansinių ar administracinių procedūrų inicijavimo; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 4 Pasiūlymas dėl reglamento 5 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(5) Reglamentu (ES) 2017/1939 Tarnyba ir visos Sąjungos institucijos, įstaigos, organai ir agentūros ir kompetentingos nacionalinės valdžios institucijos įpareigojami nedelsiant pranešti Europos prokuratūrai apie visus veiksmus, kurių atžvilgiu ji galėtų naudotis savo kompetencija. Kadangi Tarnyba turi įgaliojimus atlikti sukčiavimo, korupcijos ir bet kurios kitos Sąjungos finansiniams interesams kenkiančios neteisėtos veiklos administracinius tyrimus, ji turi idealias sąlygas ir priemones veikti kaip Europos prokuratūros natūrali partnerė ir privilegijuotas informacijos šaltinis; |
(5) Reglamentu (ES) 2017/1939 Tarnyba ir visos Sąjungos institucijos, įstaigos, organai ir agentūros ir kompetentingos nacionalinės valdžios institucijos įpareigojami nedelsiant pranešti Europos prokuratūrai apie visus veiksmus, kurių atžvilgiu ji galėtų naudotis savo kompetencija. Kadangi Tarnyba turi įgaliojimus atlikti sukčiavimo, korupcijos ir bet kurios kitos Sąjungos finansiniams interesams kenkiančios neteisėtos veiklos administracinius tyrimus, ji turi idealias sąlygas ir priemones veikti kaip Europos prokuratūros natūrali partnerė ir privilegijuotas informacijos šaltinis. Tai ypač taikytina atvejais, kai tyrimai susiję su valstybėmis narėmis, kurios dalyvauja tvirtesnio bendradarbiavimo siekiant sukurti Europos prokuratūrą veikloje ir kurios šioje veikloje nedalyvauja; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 5 Pasiūlymas dėl reglamento 6 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(6) elementai, rodantys, kad galimo nusikalstamo elgesio tyrimas priklauso Europos prokuratūros kompetencijai, praktiškai gali būti nurodyti Tarnybos gautame pranešime, kuriame išdėstyti pradiniai įtarimai, arba gali paaiškėti tik atliekant administracinį tyrimą, kurį Tarnyba pradeda įtardama administracinį pažeidimą. Todėl, siekdama įvykdyti savo pareigą pranešti apie atitinkamus atvejus Europos prokuratūrai, Tarnyba prireikus apie nusikalstamą elgesį turėtų pranešti bet kuriuo etapu prieš tyrimą arba jo metu; |
(6) elementai, rodantys, kad galimo nusikalstamo elgesio tyrimas priklauso Europos prokuratūros kompetencijai, praktiškai gali būti nurodyti Tarnybos gautame pranešime, kuriame išdėstyti pradiniai įtarimai, arba gali paaiškėti tik atliekant administracinį tyrimą, kurį Tarnyba pradeda įtardama administracinį pažeidimą. Todėl, siekdama vykdyti savo pareigą pranešti apie atitinkamus atvejus Europos prokuratūrai, Tarnyba prireikus turėtų nedelsdama pranešti apie bet kokį nusikalstamą elgesį. Apie jį pranešus, turėtų būti parengiamas ir nepagrįstai nedelsiant išsiunčiamas pranešimas. Pranešimas apie nusikalstamą elgesį ir pranešimas, rengiamas apie jį informavus, gali būti siunčiami bet kuriuo etapu prieš tyrimą arba jo metu. Tarnybos gauta informacija bet kuriuo atveju turėtų būti kuo anksčiau pateikiama Europos prokuratūrai; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 6 Pasiūlymas dėl reglamento 7 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(7) Reglamente (ES) 2017/1939 nurodyti būtinieji elementai, kurie paprastai turėtų būti pranešime. Siekiant nustatyti šiuos elementus ir surinkti reikiamą informaciją, Tarnybai gali tekti atlikti pirminį įtarimų vertinimą. Tarnyba turėtų šį vertinimą atlikti skubiai, taikydama priemones, kuriomis nepakenkiama ateityje galimam nusikalstamos veikos tyrimui. Jeigu, baigusi vertinimą, Tarnyba pradeda įtarti savo kompetencijai priklausančią nusikalstamą veiką, ji apie tai praneša Europos prokuratūrai; |
(7) Reglamente (ES) 2017/1939 nurodyti būtinieji elementai, kurie paprastai turėtų būti pranešime, siekiant veiksmingesnio informavimo apie visas baudžiamąsias bylas. Be šių elementų Tarnyba turėtų perduoti Europos prokuratūrai visą turimą svarbią informaciją. Siekiant nustatyti šiuos elementus ir surinkti reikiamą informaciją, Tarnybai gali tekti atlikti pirminį įtarimų vertinimą. Tarnyba turėtų šį vertinimą atlikti kuo skubiau, taikydama priemones, kuriomis nepakenkiama ateityje galimam nusikalstamos veikos tyrimui. Jeigu, baigusi vertinimą, Tarnyba pradeda įtarti savo kompetencijai priklausančią nusikalstamą veiką, ji apie tai nedelsdama praneša Europos prokuratūrai; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 7 Pasiūlymas dėl reglamento 8 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(8) atsižvelgdamos į Tarnybos ekspertines žinias, Sąjungos institucijos, įstaigos, organai ir agentūros turėtų turėti galimybę pasirinkti, ar naudotis Tarnybos paslaugomis tokiam pirminiam įtarimų, apie kuriuos jiems buvo pranešta, vertinimui atlikti; |
(8) atsižvelgdamos į Tarnybos ekspertines žinias, Sąjungos institucijos, įstaigos, organai ir agentūros turėtų turėti galimybę pasirinkti, ar naudotis Tarnybos paslaugomis tokiam pirminiam įtarimų, apie kuriuos jiems buvo pranešta, vertinimui atlikti tais atvejais, kai neturi galimybių atlikti šio vertinimo. Dėl to neturėtų vėluoti pranešimų teikimas Europos prokuratūrai laiku; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 8 Pasiūlymas dėl reglamento 9 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(9) laikydamasi Reglamento (ES) 2017/1939, Tarnyba iš esmės neturėtų pradėti tų pačių Europos prokuratūros jau tiriamų faktų lygiagretaus administracinio tyrimo. Tačiau tam tikrais atvejais, siekiant užtikrinti Sąjungos finansinių interesų apsaugą, kol nebaigtas Europos prokuratūros pradėtas baudžiamasis procesas, Tarnybai gali tekti atlikti papildomą administracinį tyrimą, siekiant įsitikinti, ar reikia taikyti atsargumo priemones arba imtis finansinių, drausminių ar administracinių priemonių. Šie papildomi tyrimai gali būti tinkami, inter alia, kai reikia susigrąžinti lėšas į Sąjungos biudžetą ir taikomos tam tikros senaties terminų taisyklės, o sumos, kurias rizikuojama prarasti, yra labai didelės, arba rizikingais atvejais administracinėmis priemonėmis reikia išvengti tolesnių išlaidų; |
(9) laikydamasi Reglamento (ES) 2017/1939, Tarnyba iš esmės neturėtų pradėti tų pačių Europos prokuratūros jau tiriamų faktų lygiagretaus administracinio tyrimo. Tačiau tam tikrais atvejais, siekiant užtikrinti Sąjungos finansinių interesų apsaugą, kol nebaigtas Europos prokuratūros pradėtas baudžiamasis procesas, Tarnybai gali tekti atlikti papildomą administracinį tyrimą, siekiant įsitikinti, ar reikia taikyti atsargumo priemones arba imtis finansinių, drausminių ar administracinių priemonių. Šie papildomi tyrimai gali būti tinkami, inter alia, kai reikia susigrąžinti lėšas į Sąjungos biudžetą ir taikomos tam tikros senaties terminų taisyklės, o sumos, kurias rizikuojama prarasti, yra labai didelės, arba rizikingais atvejais administracinėmis priemonėmis reikia išvengti tolesnių išlaidų. Tokie tyrimai – turint galvoje, kad jų funkcija yra papildomumas – turėtų būti atliekami tik sutikus Europos prokuratūrai; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 9 Pasiūlymas dėl reglamento 10 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(10) Reglamente (ES) 2017/1939 nustatyta, kad Europos prokuratūra gali prašyti Tarnybos atlikti tokius papildomus tyrimus. Tais atvejais, kai Europos prokuratūra atlikti tokių tyrimų neprašo, tam tikromis sąlygomis papildomą tyrimą turėtų būti įmanoma atlikti Tarnybos iniciatyva. Visų pirma Europos prokuratūrai turėtų būti suteikta galimybė pareikšti prieštaravimą dėl Tarnybos tyrimo pradėjimo arba tolesnio jo vykdymo, arba tam tikrų šio tyrimo veiksmų atlikimo. Šio prieštaravimo priežastys turėtų būti grindžiamos poreikiu užtikrinti Europos prokuratūros tyrimo veiksmingumo apsaugą ir jos turėtų būti proporcingos šiam tikslui. Tarnyba turėtų neatlikti jokio veiksmo, dėl kurio Europos prokuratūra pareiškė prieštaravimą. Jeigu Europos prokuratūra neprieštarauja, Tarnyba savo tyrimą turėtų atlikti aktyviai konsultuodamasi su Europos prokuratūra; |
(10) Reglamente (ES) 2017/1939 nustatyta, kad Europos prokuratūra gali prašyti Tarnybos atlikti tokius papildomus tyrimus. Tais atvejais, kai Europos prokuratūra atlikti tokių tyrimų neprašo, konkrečiomis sąlygomis, pasikonsultavus su Europos prokuratūra, papildomą tyrimą turėtų būti įmanoma atlikti Tarnybos iniciatyva. Visų pirma Europos prokuratūrai turėtų būti suteikta galimybė pareikšti prieštaravimą dėl Tarnybos tyrimo pradėjimo arba tolesnio jo vykdymo, arba tam tikrų šio tyrimo veiksmų atlikimo. Šio prieštaravimo priežastys turėtų būti grindžiamos poreikiu užtikrinti Europos prokuratūros tyrimo veiksmingumo apsaugą ir jos turėtų būti proporcingos šiam tikslui. Tarnyba turėtų neatlikti jokio veiksmo, dėl kurio Europos prokuratūra pareiškė prieštaravimą. Jeigu Europos prokuratūra pritaria prašymui, Tarnyba savo tyrimą turėtų atlikti aktyviai konsultuodamasi su Europos prokuratūra; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 10 Pasiūlymas dėl reglamento 12 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(12) veiksmingam Tarnybos ir Europos prokuratūros veiksmų koordinavimui užtikrinti jos turėtų nuolat keistis informacija. Siekiant užtikrinti tinkamą atitinkamų veiksmų koordinavimą ir išvengti veiksmų dubliavimo, itin aktualu, kad informacija būtų keičiamasi, kol Tarnyba ir Europos prokuratūra dar nepradėjo tyrimų. Tarnyba ir Europos prokuratūra savo darbo tvarkos susitarimuose turėtų tiksliai nurodyti šio keitimosi informacija būdus ir sąlygas; |
(12) veiksmingam Tarnybos ir Europos prokuratūros veiksmų koordinavimui užtikrinti jos turėtų nuolat keistis informacija. Siekiant užtikrinti tinkamą atitinkamų veiksmų koordinavimą ir išvengti veiksmų dubliavimo, itin aktualu, kad informacija būtų keičiamasi, kol Tarnyba ir Europos prokuratūra dar nepradėjo tyrimų. Šiuo tikslu Tarnyba ir Europos prokuratūra turėtų naudotis atitinkamų savo bylų valdymo sistemų funkcijomis „yra atitiktis / nėra atitikties“. Tarnyba ir Europos prokuratūra savo darbo tvarkos susitarimuose turėtų tiksliai nurodyti šio keitimosi informacija būdus ir sąlygas. Tarnybos generalinis direktorius ir Europos generalinis prokuroras turėtų reguliariai susitikti bendros svarbos klausimams aptarti; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 11 Pasiūlymas dėl reglamento 19 konstatuojamoji dalis | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
(19) tais atvejais, kai Tarnybai tenka remtis kompetentingų nacionalinių valdžios institucijų pagalba, ypač tais atvejais, kai ekonominės veiklos vykdytojas neleidžia atlikti patikrinimo ir inspektavimo vietoje, valstybės narės turėtų užtikrinti, kad Tarnybos veiksmai duotų rezultatų, ir turėtų suteikti reikiamą pagalbą pagal atitinkamas nacionalinės proceso teisės taisykles; |
(19) tais atvejais, kai Tarnybai tenka remtis kompetentingų nacionalinių valdžios institucijų pagalba, ypač tais atvejais, kai ekonominės veiklos vykdytojas neleidžia atlikti patikrinimo ir inspektavimo vietoje, valstybės narės turėtų užtikrinti, kad Tarnybos veiksmai duotų rezultatų, ir nepagrįstai nedelsdamos suteikti reikiamą pagalbą pagal atitinkamas nacionalinės proceso teisės taisykles; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 12 Pasiūlymas dėl reglamento 22 a konstatuojamoji dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
|
(22a) asmenys, pranešantys Tarnybai apie nusikaltimus ir pažeidimus, susijusius su ES finansiniais interesais, turėtų būti visapusiškai saugomi, pirmiausia reikiamomis ES nuostatomis dėl pranešėjų apsaugos; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 13 Pasiūlymas dėl reglamento 32 a konstatuojamoji dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
|
(32a) valstybių narių kompetentingos valdžios institucijos turi teikti reikiamą pagalbą, kad Tarnyba galėtų vykdyti savo užduotis. Kai, Tarnybai pateikus teismines rekomendacijas nacionalinėms valstybės narės prokuratūroms, nesiimama jokių veiksmų, valstybė narė savo sprendimą turėtų pagrįsti Tarnybai. Kartą per metus Tarnyba turėtų parengti ataskaitą, kurioje būtų apžvelgta valstybių narių suteikta pagalba ir tolesni veiksmai, kurių imtasi pagal teismines rekomendacijas; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 14 Pasiūlymas dėl reglamento 32 b konstatuojamoji dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
|
(32b) pagrindinių teisių pareigūnas turėtų būti skiriamas iš Priežiūros komiteto narių tarpo. Pagrindinių teisių pareigūnas turėtų stebėti, ar Tarnyba užtikrina pagrindines teises ir procedūrines garantijas; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 15 Pasiūlymas dėl reglamento 35 a konstatuojamoji dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas | |||||||||||||||||||||
|
(35a) Komisija iki 2022 m. gruodžio 31 d. turėtų įvertinti šio reglamento taikymą, o pirmiausia – Tarnybos ir Europos prokuratūros įgyvendinimo veiksmingumą; | |||||||||||||||||||||
Pakeitimas 16 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 dalies -1 punktas (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 1 straipsnio 3 dalies d punktas | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX%3A32013R0883) | ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 17 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio 2 dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 18 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio 6 dalies 1 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 19 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio 6 dalies 2 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 20 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio 9 dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 21 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 3 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 3 straipsnio 10 dalies 1 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 22 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 4 punkto a papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 4 straipsnio 2 dalies d punktas | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 23 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 4 punkto b papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 4 straipsnio 3 dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 24 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 5 punkto a a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 5 straipsnio 2 dalies 1 a pastraipa (nauja) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0883&from=LT) | ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 25 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 5 punkto a b papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 5 straipsnio 2 dalies 2 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX%3A32013R0883) | ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 26 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 6 punkto a a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 7 straipsnio 3 dalies 2 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX%3A32013R0883) | ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 27 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 6 punkto d papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 7 straipsnio 6 dalies 2 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 28 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 7 punkto a papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 8 straipsnio 1 dalies 1a pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 29 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 7 punkto b papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 8 straipsnio 2 dalies 1 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 30 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 7 punkto b papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 8 straipsnio 2 dalies 2 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 31 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 7 punkto c papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 8 straipsnio 3 dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 32 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 8 punkto a a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 9 straipsnio 5 a dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 33 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 9 punkto a a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 10 straipsnio 5 dalies 1 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX%3A32013R0883) | ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 34 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 9 punkto a b papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 10 straipsnio 5 a dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 35 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 10 punkto a papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 11 straipsnio 1 dalies 2 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 36 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 10 punkto b papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 11 straipsnio 2 dalies 1 a pastraipa (nauja) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 37 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 10 punkto b papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 11 straipsnio 2 dalies 3 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pagrindimas | ||||||||||||||||||||||
Atsižvelgiant į Europos Audito Rūmų rekomendacijas, turėtų būti nustatyta, kad Tarnybos ataskaitos gali turėti neigiamo poveikio asmenims, siekiant užtikrinti šiems asmenims teisę į veiksmingas teisių gynimo priemones. | ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 38 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 10 punkto c a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 11 straipsnio 8 a dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 39 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12a straipsnio 1 dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 40 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12a straipsnio 2 dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 41 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12c straipsnio 1 dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 42 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12c straipsnio 2 dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 43 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12c straipsnio 3 dalies 2 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 44 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12c straipsnio 3 dalies 3 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 45 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12c straipsnio 4 dalies 2 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 46 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12c straipsnio 5 dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 47 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12d straipsnio 2 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 48 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12e straipsnio 2 a dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 49 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12f straipsnio 1 dalies 1 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 50 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12f straipsnio 1 dalies 2 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 51 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12f straipsnio 1 dalies 3 pastraipa | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 52 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12f straipsnio 2 a dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 53 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12g straipsnio 1 dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 54 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 punktas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 12g straipsnio 2 dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 55 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 12 a punktas (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 15 straipsnio 9 a dalis (nauja) | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 56 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 13 punkto a papunktis Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 16 straipsnio 1 dalies 3 sakinys | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 57 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 14 punkto a a papunktis (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 17 straipsnio 4 dalis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX%3A32013R0883) | ||||||||||||||||||||||
Pakeitimas 58 Pasiūlymas dėl reglamento 1 straipsnio 1 pastraipos 14 a punktas (naujas) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 883/2013 19 straipsnis | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX%3A32013R0883) |
NUOMONĘ TEIKIANČIO KOMITETO PROCEDŪRA
Pavadinimas |
Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekami tyrimai, kiek tai susiję su bendradarbiavimu su Europos prokuratūra, ir OLAF tyrimų veiksmingumas |
||||
Nuorodos |
COM(2018)0338 – C8-0214/2018 – 2018/0170(COD) |
||||
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
CONT 5.7.2018 |
|
|
|
|
Nuomonę pateikė Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
LIBE 5.7.2018 |
||||
Nuomonės referentas (-ė) Paskyrimo data |
Monica Macovei 3.9.2018 |
||||
Svarstymas komitete |
19.11.2018 |
10.1.2019 |
|
|
|
Priėmimo data |
10.1.2019 |
|
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
40 4 1 |
|||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Asim Ademov, Martina Anderson, Heinz K. Becker, Monika Beňová, Michał Boni, Caterina Chinnici, Rachida Dati, Frank Engel, Laura Ferrara, Romeo Franz, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Monika Hohlmeier, Sophia in ‘t Veld, Cécile Kashetu Kyenge, Monica Macovei, Roberta Metsola, Claude Moraes, Ivari Padar, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Udo Voigt, Josef Weidenholzer, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský, Auke Zijlstra |
||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai |
Dennis de Jong, Anna Hedh, Lívia Járóka, Marek Jurek, Jean Lambert, Jeroen Lenaers, Andrejs Mamikins, Angelika Mlinar, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Christine Revault d’Allonnes Bonnefoy |
||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (200 straipsnio 2 dalis) |
Fernando Ruas, Adam Szejnfeld |
||||
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS NUOMONĘ TEIKIANČIAME KOMITETE
40 |
+ |
|
ALDE |
Nathalie Griesbeck, Sophia in 't Veld, Angelika Mlinar, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Cecilia Wikström |
|
ECR |
Monica Macovei, Helga Stevens |
|
EFDD |
Laura Ferrara |
|
GUE/NGL |
Martina Anderson, Marie-Christine Vergiat |
|
PPE |
Asim Ademov, Heinz K. Becker, Michał Boni, Rachida Dati, Frank Engel, Monika Hohlmeier, Lívia Járóka, Jeroen Lenaers, Roberta Metsola, Fernando Ruas, Csaba Sógor, Adam Szejnfeld, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský |
|
S&D |
Monika Beňová, Caterina Chinnici, Ana Gomes, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Cécile Kashetu Kyenge, Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Ivari Padar, Christine Revault d'Allonnes Bonnefoy, Birgit Sippel, Josef Weidenholzer |
|
VERTS/ALE |
Romeo Franz, Jean Lambert, Judith Sargentini, Bodil Valero |
|
4 |
- |
|
ECR |
Marek Jurek, Kristina Winberg |
|
ENF |
Auke Zijlstra |
|
NI |
Udo Voigt |
|
1 |
0 |
|
GUE/NGL |
Dennis de Jong |
|
Sutartiniai ženklai:
+ : už
- : prieš
0 : susilaikė
ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA
Pavadinimas |
Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) atliekami tyrimai, kiek tai susiję su bendradarbiavimu su Europos prokuratūra, ir OLAF tyrimų veiksmingumas |
||||
Nuorodos |
COM(2018)0338 – C8-0214/2018 – 2018/0170(COD) |
||||
Pateikimo Europos Parlamentui data |
24.5.2018 |
|
|
|
|
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
CONT 5.7.2018 |
|
|
|
|
Nuomonę teikiantys komitetai Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
JURI 5.7.2018 |
LIBE 5.7.2018 |
|
|
|
Pranešėjai Paskyrimo data |
Ingeborg Gräßle 8.6.2018 |
|
|
|
|
Priėmimo data |
11.3.2019 |
|
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
19 1 2 |
|||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Inés Ayala Sender, Jonathan Bullock, Martina Dlabajová, Luke Ming Flanagan, Ingeborg Gräßle, Wolf Klinz, Arndt Kohn, Georgi Pirinski, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Bart Staes, Indrek Tarand, Marco Valli, Tomáš Zdechovský, Joachim Zeller |
||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai |
Richard Ashworth, Louis-Joseph Manscour, Julia Pitera, Miroslav Poche, Miguel Viegas |
||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (200 straipsnio 2 dalis) |
Martina Werner |
||||
Pateikimo data |
22.3.2019 |
||||
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE
19 |
+ |
|
ALDE |
Martina Dlabajová, Wolf Klinz |
|
EFDD |
Marco Valli |
|
PPE |
Richard Ashworth, Ingeborg Gräßle, Julia Pitera, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Tomáš Zdechovský, Joachim Zeller |
|
S&D |
Inés Ayala Sender, Arndt Kohn, Louis-Joseph Manscour, Georgi Pirinski, Miroslav Poche, Martina Werner |
|
VERTS/ALE |
Bart Staes, Indrek Tarand |
|
1 |
- |
|
EFDD |
Jonathan Bullock |
|
2 |
0 |
|
GUE/NGL |
Luke Ming Flanagan, Miguel Viegas |
|
Sutartiniai ženklai:
+ : už
- : prieš
0 : susilaikė