ZIŅOJUMS par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko Regulu (ES) Nr. 1303/2013 groza attiecībā uz ikgadējā priekšfinansējuma korekciju 2021.–2023. gadam
25.3.2019 - (COM(2018)0614 – C8-0396/2018 – 2018/0322(COD)) - ***I
Reģionālās attīstības komiteja
Referents: Mirosław Piotrowski
EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS
par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko Regulu (ES) Nr. 1303/2013 groza attiecībā uz ikgadējā priekšfinansējuma korekciju 2021.–2023. gadam
(COM(2018)0614 – C8-0396/2018 – 2018/0322(COD))
(Parastā likumdošanas procedūra: pirmais lasījums)
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2018)0614),
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 2. punktu un 177. pantu, saskaņā ar kuriem Komisija tam ir iesniegusi priekšlikumu (C8-0396/2018),
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 3. punktu,
– ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas 2019. gada 24. janvāra atzinumu[1],
– pēc apspriešanās ar Reģionu komiteju,
– ņemot vērā Reglamenta 59. pantu,
– ņemot vērā Reģionālās attīstības komitejas ziņojumu (A8-0181/2019),
1. pieņem nostāju pirmajā lasījumā, atbalstot Komisijas priekšlikumu;
2. prasa Komisijai priekšlikumu Parlamentam iesniegt vēlreiz, ja tā savu priekšlikumu aizstāj, būtiski groza vai ir paredzējusi to būtiski grozīt;
3. uzdod priekšsēdētājam Parlamenta nostāju nosūtīt Padomei un Komisijai, kā arī dalībvalstu parlamentiem.
Grozījums Nr. 1 Regulas priekšlikums 1. pants – 1. daļa – b punkts Regula (ES) Nr. 1303/2013 134. pants – 2. punkts – 6. ievilkums (jauns) | |||||||||||||
| |||||||||||||
- [1] Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēts.
PASKAIDROJUMS
2018. gada 7. septembrī Komisija iesniedza jaunu priekšlikumu grozīt spēkā esošo Kopīgo noteikumu regulu (KNR) 2014.-2020. gadam. Šis grozījums attiecas uz priekšfinansējuma likmēm 2021.-2023. gadā, īstenojot 2014.-2020. gada programmas. KNR finansējums 2021.-2027. gadam netiek ietekmēts.
Piemērojot pašlaik spēkā esošās likmes, dalībvalstīm samaksātais ikgadējais priekšfinansējums rada ievērojama apmēra ikgadējos iekasēšanas rīkojumus (piemēram, 2017. gadā 6,6 miljardi EUR). Tas nozīmē, ka no dalībvalstīm ik gadu tiek pieprasītas iemaksas, ko izmanto, lai no Savienības budžeta dalībvalstīm samaksātu ikgadējo priekšfinansējumu, kas gadu vēlāk lielā mērā atkal ir jāatgūst.
Tā kā ikgadējais priekšfinansējums ir pieejams grāmatvedības gadam, kas aptver divus gada budžeta gadus, N gadā kā ikgadējais priekšfinansējums izmaksātā pārsnieguma summa tiek dzēsta N+1 gadā, radot nevajadzīgas maksājumu plūsmas.
Tāpēc attiecībā uz 2021.-2023. gada periodu, kas atbilst pašreizējā īstenošanas perioda pēdējiem trim gadiem un pārklājas ar nākamo īstenošanas periodu, kas sākas 2021. gadā, Komisija ierosina samazināt ikgadējo priekšfinansējumu. Šī pieeja izriet no priekšlikuma 2021.-2027. gada periodam, kur iecerēts maksāt tikai sākotnējo priekšfinansējumu sešās ikgadējās daļās.
Komisijas priekšlikums 2021.-2023. gadā samazināt ikgadējā priekšfinansējuma likmi no 3 % no fondu atbalsta summas līdz 1 %, ir pārmērīgs, un Reģionālās attīstības komitejas referents uzskata, ka piemērotāk naudas plūsmas prasībām saistībā ar programmas īstenošanu būtu noteikt ikgadējā priekšfinansējuma likmi 2 % apmērā. Nosakot šādu priekšfinansējuma likmi, vērā ņem gaidāmo starpposma maksājuma pieprasījumu skaita pieaugumu, izpildes rezerves pievienošanu priekšfinansējuma aprēķināšanas bāzei un 2021.-2027. plānošanas periodā pieejamo jauno priekšfinansējumu.
Tiks grozīts 134. panta 2. punkts, ikgadējo priekšfinansējumu 2021.-2023. gadam nosakot 2 % apmērā. Ikgadējo priekšfinansējumu 2020. gadam paredzēts saglabāt 3 % apmērā. Finansējums 2021.-2023. gada periodam, kas piešķirams ar 2021.-2027. gadā piemērojamo KNR, tiks noteikts jaunajā regulā, un šis grozījums to neietekmē.
Referents uzskata, ka Komisijas priekšlikums ir pieņemams tikai tad, ja tajā tiek paredzēta likme 2 % apmērā.
ATBILDĪGĀS KOMITEJAS PROCEDŪRA
|
Virsraksts |
Ikgadējā priekšfinansējuma korekcija 2021.–2023. gadam |
||||
|
Atsauces |
COM(2018)0614 – C8-0396/2018 – 2018/0322(COD) |
||||
|
Datums, kad to iesniedza EP |
7.9.2018 |
|
|
|
|
|
Atbildīgā komiteja Datums, kad paziņoja plenārsēdē |
REGI 13.9.2018 |
|
|
|
|
|
Komitejas, kurām lūgts sniegt atzinumu Datums, kad paziņoja plenārsēdē |
BUDG 13.9.2018 |
EMPL 13.9.2018 |
PECH 13.9.2018 |
|
|
|
Komitejas, kurām lūgts sniegt atzinumu Lēmuma datums |
BUDG 13.9.2018 |
EMPL 27.9.2018 |
PECH 12.9.2018 |
|
|
|
Referenti Iecelšanas datums |
Mirosław Piotrowski 22.11.2018 |
|
|
|
|
|
Aizstātie referenti |
Iskra Mihaylova |
|
|
|
|
|
Izskatīšana komitejā |
14.2.2019 |
|
|
|
|
|
Pieņemšanas datums |
21.3.2019 |
|
|
|
|
|
Galīgais balsojums |
+: –: 0: |
19 0 0 |
|||
|
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Franc Bogovič, Mercedes Bresso, Aleksander Gabelic, Ivan Jakovčić, Constanze Krehl, Iskra Mihaylova, Mirosław Piotrowski, Stanislav Polčák, Fernando Ruas, Monika Smolková, Ramón Luis Valcárcel Siso, Matthijs van Miltenburg, Lambert van Nistelrooij, Kerstin Westphal, Joachim Zeller |
||||
|
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
John Howarth, Ivana Maletić, Milan Zver |
||||
|
Aizstājēji (200. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Stanisław Ożóg |
||||
|
Iesniegšanas datums |
25.3.2019 |
||||
ATBILDĪGĀS KOMITEJASGALĪGAIS BALSOJUMS PĒC SARAKSTA
|
19 |
+ |
|
|
ALDE |
Ivan Jakovčić, Iskra Mihaylova, Matthijs van Miltenburg |
|
|
ECR |
Stanisław Ożóg, Mirosław Piotrowski |
|
|
PPE |
Franc Bogovič, Ivana Maletić, Lambert van Nistelrooij, Stanislav Polčák, Fernando Ruas, Ramón Luis Valcárcel Siso, Joachim Zeller, Milan Zver |
|
|
S&D |
Mercedes Bresso, Aleksander Gabelic, John Howarth, Constanze Krehl, Monika Smolková, Kerstin Westphal |
|
|
0 |
- |
|
|
|
|
|
|
0 |
0 |
|
|
|
|
|
Izmantoto apzīmējumu skaidrojums:
+ : par
- : pret
0 : atturas