AJÁNLÁS az olívaolajról és az étkezési olajbogyóról szóló 2015. évi nemzetközi megállapodásnak az Európai Unió nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló tervezetről

3.4.2019 - (COM(2017)0264 – C8-0000/0000 – 2017/0107(NLE)) - ***

Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság
Előadó: Eleonora Forenza

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

az olívaolajról és az étkezési olajbogyóról szóló 2015. évi nemzetközi megállapodásnak az Európai Unió nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló tervezetről

(COM(2017)0264 – C8-0000/0000 – 2017/0107(NLE))

(Egyetértés)

Az Európai Parlament,

–  tekintettel a tanácsi határozat tervezetére (06781/2019),

–  tekintettel az olívaolajról és az étkezési olajbogyóról szóló 2015. évi nemzetközi megállapodás tervezetére (11178/2016),

–  tekintettel a Tanács által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 207. cikkének (4) bekezdésével, 218. cikke (6) bekezdése második albekezdése a) pontjának v. alpontjával, továbbá 218. cikkének (7) bekezdésével összhangban előterjesztett, egyetértésre irányuló kérelemre (C8-0000/0000),

–  tekintettel eljárási szabályzata 99. cikkének (1) és (4) bekezdésére, valamint 108. cikkének (7) bekezdésére,

–  tekintettel a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság ajánlására és a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság véleményére (A8-0186/2019),

1.  egyetért a megállapodás megkötésével;

2.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek.

INDOKOLÁS

Az olívaolajról és étkezési olajbogyóról szóló 2015. évi nemzetközi megállapodás az olívaolajról és étkezési olajbogyóról szóló 2005. évi nemzetközi megállapodás helyébe lép.

A Tanács 2013. novemberben felhatalmazta a Bizottságot arra, hogy az Unió nevében kezdje meg az olívaolajról és az étkezési olajbogyóról szóló új nemzetközi megállapodás megkötésére irányuló tárgyalásokat.

Az olívaolajról és étkezési olajbogyóról szóló 2005. évi nemzetközi megállapodás helyébe lépő megállapodásról folytatott tárgyalások alkalmából (Genf, 2015. október 5–9.) lebonyolított ENSZ-konferencia keretében az ENSZ Kereskedelmi és Fejlesztési Konferencia (UNCTAD) 24 tagállamának, valamint két kormányközi szervezetnek a képviselői megállapodtak az új megállapodás szövegéről.

2016. november 28-án az Egyesült Nemzetek Szervezetének New York-i központjában az Unió nevében aláírták az olívaolajról és az étkezési olajbogyóról szóló 2015. évi megállapodást, feltételezve annak egy későbbi időpontban történő elfogadását. Az új megállapodás 2017. január 1-jén ideiglenesen hatályba lépett.

Az olívaolajról és az étkezési olajbogyóról szóló 2015. évi nemzetközi megállapodás célja:

– a világ olajbogyó-termesztésének integrált és fenntartható fejlesztésére irányuló nemzetközi együttműködés előmozdítása;

– az olívaolajokra, az olívapogácsa-olajokra és az étkezési olajbogyóra vonatkozó termelési, iparosítási, tárolási és értékesítési politikák összehangolásának előmozdítása;

– a kutatás és fejlesztés ösztönzése;

továbbá

– a technológiatranszfer és a képzési tevékenységek előmozdítása az olajbogyóból készült termékek ágazatában.

A megállapodás létrehoz egy döntéshozói szervet, a „tagok tanácsát”, amely gyakorolja azon hatáskörök összességét, és ellátja mindazokat a feladatokat, amelyek e megállapodás célkitűzéseinek eléréséhez szükségesek.

A megállapodás 19. cikkének (2) bekezdése értelmében a tagok tanácsa a B. és C. mellékletekben szereplő olívaolajok, olívapogácsa-olajok és az étkezési olajbogyó megnevezéseit és meghatározásait és ezáltal a megállapodást is módosíthatja.

Eleonora Forenza, az eljárás előadója javasolja az egyetértés megadását a megállapodáshoz annak biztosítása érdekében, hogy az EU továbbra is aktívan hozzájáruljon az olívaolajjal és az étkezési olajbogyóval kapcsolatos nemzetközi együttműködéshez.

Az előadó azonban sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a jelenlegi megállapodást késve továbbították a Parlamentnek, és hogy a tárgyalások során a többi intézmény nem nyújtott időben tájékoztatást. Az EU közös kereskedelmi politikájába tartozó nemzetközi megállapodásokhoz szükség van a Parlament egyetértésére; ezért az előadó felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy tájékoztassák megfelelően a Parlamentet, különösen azokról a határozatokról, melyeket a tanácsi határozat 4. cikkével összefüggésben esetlegesen hozhatnak.

Ennélfogva az előadó felhívja a Bizottságot, hogy a Tanáccsal egyenlően, időben és részletesen tájékoztassa a Parlamentet, különösen a megállapodással létrehozott tagok tanácsának tevékenységeiről. Különösen azokban az esetekben, amikor a tagok tanácsa a megállapodás 19. cikkének (2) bekezdése értelmében felkérést kap a B. és C. mellékletben szereplő olívaolajok, olívapogácsa-olajok és étkezési olajbogyók megnevezései és meghatározásai tekintetében módosítások elfogadására, a Bizottságnak tájékoztatnia kell a Parlamentet arról, hogy milyen álláspontot kíván kialakítani az Unió nevében.

VÉLEMÉNY a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság RÉSZÉRŐL (21.3.2019)

a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság részére

az olívaolajról és az étkezési olajbogyóról szóló 2015. évi nemzetközi megállapodás megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról
(COM(2017)0264 – C8 – 2017/0107(NLE))

A vélemény előadója: Ivan Jakovčić

RÖVID INDOKOLÁS

A Tanács 2013. november 19-én felhatalmazta a Bizottságot arra, hogy az Unió nevében kezdje meg az olívaolajról és az étkezési olajbogyóról szóló új nemzetközi megállapodás megkötésére irányuló tárgyalásokat.

Az olívaolajról és az étkezési olajbogyóról szóló 2005. évi nemzetközi megállapodás, amelynek hatálya 2014. december 31-én járt le, 2015. december 31-ig meghosszabbításra került, és addig hatályban maradt, amíg az új megállapodás életbe nem lépett.

Az olívaolajról és az étkezési olajbogyóról szóló 2015. évi új megállapodást, amelynek kidolgozása során kikérték a Tanács alapanyag-munkacsoportjának (PROBA) véleményét, 2016. november 28-án írták alá az Unió nevében, feltételezve annak egy későbbi időpontban történő elfogadását. A megállapodás 2017. január 1-jén ideiglenesen hatályba lépett.

A megállapodás létrehoz egy döntéshozói szervet, a „tagok tanácsát”, amely gyakorolja azon hatáskörök összességét, és ellátja mindazokat a feladatokat, amelyek e megállapodás célkitűzéseinek eléréséhez szükségesek.

A tagok tanácsa a B. és C. mellékletekben szereplő olívaolajok, olívapogácsa-olajok és az étkezési olajbogyó megnevezéseit és meghatározásait, és ezáltal a megállapodást is módosíthatja.

Indokolt felhatalmazni a Bizottságot arra, hogy a tagok tanácsában képviselje az Uniót. A tagok tanácsa és az uniós szabályok közötti lehető legnagyobb koherencia biztosítása érdekében a tagállamok képviselőinek támogatniuk kell a Bizottság munkáját.

A kidolgozott szöveggel kapcsolatosan kialakított kedvező álláspontja ellenére az előadó felhívja a Bizottságot mint az Unió képviselőjét a tagok tanácsában, hogy vegye figyelembe a következő javaslatot:

– az Unió és a helyi olívaolaj-termelők érdekének védelmében – különös tekintettel az olívaolaj-ágazat magas minőségi és piaci normáira – a Bizottságnak javaslatot kellene tennie a tagok tanácsa részére, hogy a megállapodást egy új „prémium extra szűz olívaolaj” megnevezés bevezetésével módosítsák. Mindenképpen ki kell emelni, hogy az Európai Unió termelői a fentebb említett kategóriába sorolt olívaolaj messze legjelentősebb előállítói a világon.

******

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság felkéri a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy tegyen ajánlást a Parlamentnek az olívaolajról és az étkezési olajbogyóról szóló 2015. évi nemzetközi megállapodás megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslat jóváhagyására.

ELJÁRÁS A VÉLEMÉNYNYILVÁNÍTÁSRAFELKÉRT BIZOTTSÁGBAN

Cím	Az olívaolajról és az étkezési olajbogyóról szóló 2015. évi megállapodás megkötése
Hivatkozások	06781/2019 – C8-0134/2019 – COM(2017)0264 – 2017/0107(NLE)
Illetékes bizottság	INTA
A vélemény előadója        A kijelölés dátuma	Ivan Jakovčić 6.7.2017
Az elfogadás dátuma	18.3.2019
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	29 0 0
A zárószavazáson jelen lévő tagok	Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Jacques Colombier, Michel Dantin, Jørn Dohrmann, Norbert Erdős, Luke Ming Flanagan, Karine Gloanec Maurin, Martin Häusling, Anja Hazekamp, Esther Herranz García, Jan Huitema, Peter Jahr, Norbert Lins, Philippe Loiseau, Mairead McGuinness, Ulrike Müller, James Nicholson, Maria Noichl, Marijana Petir, Czesław Adam Siekierski, Tibor Szanyi
A zárószavazáson jelen lévő póttagok	Elsi Katainen, Sofia Ribeiro, Giancarlo Scottà, Molly Scott Cato, Thomas Waitz

A VÉLEMÉNYNYILVÁNÍTÁSRA FELKÉRT BIZOTTSÁG

NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁSA

29	+
ALDE	Jan Huitema, Elsi Katainen, Ulrike Müller
ECR	Jørn Dohrmann, James Nicholson
ENF	Jacques Colombier, Philippe Loiseau
GUE/NGL	Luke Ming Flanagan, Anja Hazekamp
PPE	Birgit Collin-Langen, Michel Dantin, Albert Deß, Norbert Erdős, Esther Herranz García, Peter Jahr, Norbert Lins, Mairead McGuinness, Marijana Petir, Sofia Ribeiro, Czesław Adam Siekierski
S&D	Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Karine Gloanec Maurin, John Howarth, Maria Noichl, Tibor Szanyi
VERTS/ALE	Martin Häusling, Molly Scott Cato, Thomas Waitz

0	-

0	0

Jelmagyarázat:

+  :  mellette

-  :  ellene

0  :  tartózkodás

ELJÁRÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN

Cím	Az olívaolajról és az étkezési olajbogyóról szóló 2015. évi megállapodás megkötése
Hivatkozások	06781/2019 – C8-0134/2019 – COM(2017)0264 – 2017/0107(NLE)
A konzultáció időpontja / Az egyetértésre irányuló kérelem időpontja	18.3.2019
Illetékes bizottság        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	INTA 25.3.2019
Véleménynyilvánításra felkért bizottságok        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	AGRI 25.3.2019
Előadók        A kijelölés dátuma	Eleonora Forenza 19.6.2017
Vizsgálat a bizottságban	1.4.2019
Az elfogadás dátuma	2.4.2019
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	25 0 0
A zárószavazáson jelen lévő tagok	Laima Liucija Andrikienė, Maria Arena, David Borrelli, Santiago Fisas Ayxelà, Eleonora Forenza, Karoline Graswander-Hainz, Nadja Hirsch, France Jamet, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, David Martin, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Kārlis Šadurskis, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Iuliu Winkler
A zárószavazáson jelen lévő póttagok	Reimer Böge, Klaus Buchner, Ralph Packet, Fernando Ruas
A zárószavazáson jelen lévő póttagok (200. cikk, (2) bekezdés)	Georges Bach, Bas Belder, Julia Pitera
A benyújtás dátuma	3.4.2019

NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN

25	+
ALDE	Nadja Hirsch, Marietje Schaake
ECR	Bas Belder, Ralph Packet
ENF	France Jamet
GUE/NGL	Eleonora Forenza, Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz
NI	David Borrelli
PPE	Laima Liucija Andrikienė, Georges Bach, Reimer Böge, Santiago Fisas Ayxelà, Sorin Moisă, Julia Pitera, Fernando Ruas, Kārlis Šadurskis, Iuliu Winkler
S&D	Maria Arena, Karoline Graswander-Hainz, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, David Martin, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández
VERTS/ALE	Klaus Buchner

0	-

0	0

A jelek magyarázata:

+  :  mellette

-  :  ellene

0  :  tartózkodás

Amsterdam10+