POROČILO o predlogu sklepa Sveta o spremembi Sklepa Sveta 2013/755/EU z dne 25. novembra 2013 o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj Evropski uniji (Sklep o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj)
18.11.2019 - (COM(2019)0359 – C9-0118/2019 – 2019/0162(CNS)) - *
Odbor za razvoj
Poročevalec: Tomas Tobé
(Poenostavljeni postopek – člen 52(1) Poslovnika)
OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA
o predlogu sklepa Sveta o spremembi Sklepa Sveta 2013/755/EU z dne 25. novembra 2013 o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj Evropski uniji (Sklep o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj)
(COM(2019)0359 – C9-0118/2019 – 2019/0162(CNS))
(Posebni zakonodajni postopek – posvetovanje)
Evropski parlament,
– ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (COM(2019)0359),
– ob upoštevanju člena 203 Pogodbe o delovanju Evropske unije, na podlagi katerega se je Svet posvetoval s Parlamentom (C9-0118/2019),
– ob upoštevanju člena 82 Poslovnika,
– ob upoštevanju poročila Odbora za razvoj (A9-0033/2019),
1. odobri predlog Komisije;
2. poziva Svet, naj ga obvesti, če namerava odstopiti od besedila, ki ga je odobril Parlament;
3. poziva Svet, naj se ponovno posvetuje z njim, če namerava bistveno spremeniti besedilo, ki ga je odobril Parlament;
4. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu, Komisiji ter nacionalnim parlamentom.
OBRAZLOŽITEV
Sklep o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj določa pravni okvir za odnose med čezmorskimi državami in ozemlji (ČDO), državami članicami, s katerimi so povezana, in Evropsko unijo.
Cilj predloga je spremeniti Prilogo VI Sklepa o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj. Ta priloga opredeljuje koncept „izdelki s poreklom“ in načine upravnega sodelovanja med EU in ČDO. Vsebuje določbe, katerih namen je izvajanje sistema za potrjevanje porekla od 1. januarja 2017, sistema registriranih izvoznikov (REX), za katerega pa so ČDO upravičene do oprostitve do 31. decembra 2019.
Komisija je 10. marca 2015 z Izvedbeno uredbo (EU) 2015/428 spremenila pravila o poreklu v zvezi s sistemom REX splošne sheme preferencialov (GSP), ki so bila vzpostavljena z Uredbo (EGS) št. 2454/93.
Komisija je 24. novembra 2015 sprejela Izvedbeno uredbo (EU) 2015/2447, v katero so bila prenesena vsa splošna pravila za izvajanje carinskega zakonika Unije, med drugim določbe o sistemu REX sheme GSP.
Zato se določbe o „postopkih za sistem registriranih izvoznikov“ iz Priloge VI k Sklepu o pridružitvi ČDO razlikujejo od tistih v pravilih o poreklu sheme GSP.
Prilogo VI k Sklepu o pridružitvi ČDO bi bilo zato treba spremeniti, da se zagotovi skladnost z določbami o sistemu REX iz Uredbe (EU) 2015/2447 ter da se zagotovi, da ga čezmejne države in ozemlja uvedejo in izvajajo od 1. januarja 2020.
Glede na to, da je ta ukrep upravičen, predsednik v skladu s členom 52 Poslovnika predlaga sprejetje tega predloga brez sprememb.
POSTOPEK V PRISTOJNEM ODBORU
Naslov |
Sklep Sveta o spremembi Sklepa Sveta 2013/755/EU z dne 25. novembra 2013 o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj Evropski uniji (Sklep o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj) |
|||
Referenčni dokumenti |
COM(2019)0359 – C9-0118/2019 – 2019/0162(CNS) |
|||
Datum posvetovanja z EP |
11.9.2019 |
|
|
|
Pristojni odbor Datum razglasitve na zasedanju |
DEVE 19.9.2019 |
|
|
|
Poročevalec/-ka Datum imenovanja |
Tomas Tobé 8.10.2019 |
|
|
|
Poenostavljeni postopek - datum sklepa |
8.10.2019 |
|||
Obravnava v odboru |
8.10.2019 |
6.11.2019 |
|
|
Datum sprejetja |
6.11.2019 |
|
|
|
Datum predložitve |
18.11.2019 |
|||