INFORME sobre el texto conjunto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, aprobado por el Comité de Conciliación en el marco del procedimiento presupuestario
20.11.2019 - (00000/2019 – C9-0000/2019 – 2019/2028(BUD))
Delegación del Parlamento Europeo en el Comité de Conciliación
Ponentes: Monika Hohlmeier (sección III – Comisión)
Eider Gardiazabal Rubial (otras secciones)
PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
sobre el texto conjunto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, aprobado por el Comité de Conciliación en el marco del procedimiento presupuestario
(00000/2019 – C9-0000/2019 – 2019/2028(BUD))
El Parlamento Europeo,
– Vistos el texto conjunto aprobado por el Comité de Conciliación y las declaraciones correspondientes del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (00000/2019 – C9-0000/2019),
– Visto el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, adoptado por la Comisión el 5 de julio de 2019 (COM(2019)0400),
– Vista la Posición sobre el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, adoptada por el Consejo el 3 de septiembre de 2019 y transmitida al Parlamento Europeo el 13 de septiembre de 2019 (11734/2019 – C9-0119/2019),
– Vista la nota rectificativa n.º 1/2020 al proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020, presentada por la Comisión el 15 de octubre de 2019,
– Vistas su Resolución, de 23 de octubre de 2019, sobre la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020[1] y las enmiendas presupuestarias adjuntas,
– Visto el artículo 314 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
– Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,
– Vista la Decisión 2014/335/UE, Euratom del Consejo, de 26 de mayo de 2014, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea[2],
– Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1296/2013, (UE) n.º 1301/2013, (UE) n.º 1303/2013, (UE) n.º 1304/2013, (UE) n.º 1309/2013, (UE) n.º 1316/2013, (UE) n.º 223/2014 y (UE) n.º 283/2014 y la Decisión n.º 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012[3],
– Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020[4],
– Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera[5],
– Vistos el artículo 95 y el artículo 96 de su Reglamento interno,
– Visto el informe de su Delegación en el Comité de Conciliación (A9-0035/2019),
1. Aprueba el texto conjunto;
2. Confirma las declaraciones comunes del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión adjuntas a la presente Resolución;
3. Toma nota de las declaraciones de la Comisión adjuntas a la presente Resolución;
4. Encarga a su presidente que declare que el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 ha quedado definitivamente adoptado y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;
5. Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución legislativa al Consejo, a la Comisión, a las demás instituciones y a los órganos interesados, así como a los Parlamentos nacionales.
ANEXO
VERSIÓN DEFINITIVA
Presupuesto 2020 – Elementos de las conclusiones conjuntas
Las presentes conclusiones conjuntas cubren las secciones siguientes:
1. Presupuesto 2020
2. Declaraciones
Resumen sucintoDe conformidad con los elementos de las conclusiones conjuntas:
- El nivel global de los créditos de compromiso del presupuesto de 2020 queda fijado en 168 688,1 millones EUR, lo que deja un margen por debajo de los límites máximos del MFP para 2020 de 1 492,3 millones EUR.
Este importe corresponde a un aumento global de 400,0 millones EUR con respecto al proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa n.º 1/2020.
- El nivel global de los créditos de pago del presupuesto de 2020 queda fijado en 153 566,2 millones EUR.
Este importe corresponde a una disminución global de 49,1 millones EUR en comparación con el proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa n.º 1/2020.
|
Compromisos |
Pagos |
Nivel de créditos definitivo (en millones EUR) |
168 688,1 |
153 566,2 |
en % de la RNB (UE-28) |
0,99 % |
0,90 % |
Se moviliza el Instrumento de Flexibilidad para 2020 por un importe de 778,1 millones EUR en créditos de compromiso para la rúbrica 3 (Seguridad y ciudadanía).
- Se utiliza el margen global para compromisos por un importe de 1 269,6 millones de euros para la subrúbrica 1a (Competitividad para el crecimiento y el empleo) y la subrúbrica 1b (Cohesión económica, social y territorial).
- El margen para imprevistos movilizado en 2017 se compensa por un importe de 252,0 millones EUR con los márgenes no asignados de la rúbrica 5 (Administración).
- La Comisión estima en 849,8 millones EUR los créditos de pago de 2020 relacionados con la movilización del Instrumento de Flexibilidad en 2017, 2018, 2019 y 2020.
- Las disponibilidades restantes para el ejercicio 2020 se resumen en el cuadro siguiente:
en millones EUR (precios de 2019) |
|
Margen de compromiso por debajo de los límites máximos del MFP para 2020 |
1 492,3 |
Instrumentos especiales disponibles actualmente |
1 216,9 |
Instrumento de Flexibilidad |
141,3 |
Margen global para compromisos (desde 2018) |
1 075,6 |
Instrumentos especiales adicionales disponibles en 2020 |
1 463,5 |
Instrumento de Flexibilidad |
|
De importes anulados (2019) del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización |
173,5 |
De importes anulados (2018) del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea |
- |
Margen global para compromisos (desde 2019) |
1 290,0 |
Total |
4 172,7 |
1. Presupuesto 2020
1.1. Líneas «cerradas»
Salvo que se indique lo contrario en las presentes conclusiones, se confirman todas las líneas presupuestarias no modificadas por el Consejo o el Parlamento, así como aquellas que incluyen enmiendas del Consejo aceptadas por el Parlamento durante sus lecturas respectivas.
Para las demás líneas presupuestarias, el Comité de Conciliación ha acordado las conclusiones consignadas en los puntos 1.2 a 1.7 que se exponen seguidamente.
1.2. Cuestiones horizontales
Organismos descentralizados
La contribución de la Unión (en créditos de compromiso y de pago) y el número de puestos para todos los organismos descentralizados quedan fijados en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa n.º 1/2020, a excepción de:
• En la subrúbrica 1a:
o La Agencia Europea de los Productos Químicos (ECHA, artículo presupuestario 02 03 03), a la que se aplica una disminución de los créditos de compromiso y de pago por importe de 1 000 000 EUR.
o La Agencia del GNSS Europeo (GSA, artículo presupuestario 02 05 11), a la que se asignan 5 puestos adicionales y se aplica un incremento de los créditos de compromiso y de pago por importe de 370 000 EUR.
o El Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop, artículo presupuestario 04 03 13), al que se aplica una disminución de los créditos de compromiso y de pago por importe de 300 000 EUR.
• En la rúbrica 2:
o La Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA, artículo presupuestario 07 02 06), a la que se asignan 5 puestos adicionales y se aplica un incremento de los créditos de compromiso y de pago por importe de 1 300 000 EUR.
• En la rúbrica 3:
o La Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol, artículo presupuestario 18 02 04), a la que se asignan 10 puestos adicionales y se aplica un incremento de los créditos de compromiso y de pago por importe de 13 000 000 EUR.
o La Agencia Europea de Medicamentos (EMA, artículo presupuestario 17 03 12 01), a la que se asignan 5 puestos adicionales y se aplica un incremento de los créditos de compromiso y de pago por importe de 2 000 000 EUR.
o La Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO, artículo presupuestario 18 03 02), a la que se aplica una disminución de los créditos de compromiso y de pago en la reserva por importe de 24 685 306 EUR.
o La Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust, artículo presupuestario 33 03 04), a la que se aplica un incremento de los créditos de compromiso y de pago por importe de 1 700 000 EUR.
o La Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex, artículo presupuestario 18 02 03), a la que se aplica una disminución de los créditos de compromiso y de pago por importe de 8 734 813 EUR.
o La Fiscalía Europea (artículo presupuestario 33 03 05), a la que se asignan 5 puestos adicionales.
Agencias ejecutivas
La contribución de la Unión (en créditos de compromiso y en créditos de pago) y el número de puestos para las agencias ejecutivas quedan fijados en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa n.º 1/2020.
Proyectos piloto y acciones preparatorias
Se acuerda un amplio conjunto de 78 proyectos piloto y acciones preparatorias por un importe total de 140,0 millones EUR en créditos de compromiso.
Si un proyecto piloto o una acción preparatoria están cubiertos por una base jurídica existente, la Comisión puede proponer la transferencia de créditos a la base jurídica correspondiente con el fin de facilitar la ejecución de la acción.
Este conjunto de proyectos piloto y acciones preparatorias respeta plenamente los límites máximos fijados en el Reglamento Financiero para este tipo de actuaciones.
1.3. Rúbricas de gasto del marco financiero: créditos de compromiso
El Comité de Conciliación ha tenido en cuenta las conclusiones que preceden sobre las líneas presupuestarias «cerradas», los organismos y las agencias y los proyectos piloto y las acciones preparatorias, y ha acordado lo siguiente:
Subrúbrica 1a — Competitividad para el crecimiento y el empleo
Los créditos de compromiso quedan fijados en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa n.º 1/2020, integrando los ajustes acordados por el Comité de Conciliación, que se indican en el cuadro siguiente:
|
|
|
|
en EUR |
Línea presupuestaria / Programa |
Denominación |
Variación de los créditos de compromiso |
||
PP 2020 (incl. NR 1) |
Presupuesto 2020 |
Diferencia |
||
1.1.31 |
Horizonte 2020 |
|
|
302 000 000 |
02 04 03 01 |
Lograr una economía más eficiente en el uso de los recursos y resistente al cambio climático y un abastecimiento sostenible de materias primas |
93 815 989 |
131 326 358 |
37 510 369 |
05 09 03 01 |
Garantizar un abastecimiento suficiente de alimentos seguros y de elevada calidad y otros bioproductos |
322 162 041 |
358 411 695 |
36 249 654 |
06 03 03 01 |
Lograr un sistema europeo de transporte que utilice eficientemente los recursos, sea respetuoso con el medio ambiente, sea seguro y no presente discontinuidades |
82 293 876 |
102 593 682 |
20 299 806 |
08 02 02 02 |
Mejorar el acceso a la financiación de riesgo para facilitar la inversión en investigación e innovación |
463 764 801 |
390 264 801 |
-73 500 000 |
08 02 03 01 |
Mejorar la salud y el bienestar a lo largo de la vida |
648 685 745 |
675 046 838 |
26 361 093 |
08 02 03 03 |
Facilitar la transición a un sistema energético fiable, sostenible y competitivo |
378 723 375 |
437 834 269 |
59 110 894 |
08 02 03 04 |
Lograr un sistema europeo de transporte más eficaz en el uso de los recursos, que sea respetuoso con el medio ambiente y funcione con seguridad y sin fisuras |
266 184 054 |
291 118 104 |
24 934 050 |
08 02 03 05 |
Lograr una economía más eficiente en el uso de los recursos y resistente al cambio climático y un abastecimiento sostenible de materias primas |
335 790 132 |
357 285 003 |
21 494 871 |
08 02 04 |
Difundir la excelencia y ampliar la participación |
133 166 041 |
138 566 660 |
5 400 619 |
08 02 07 32 |
Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (IMI2) |
249 947 970 |
243 447 970 |
-6 500 000 |
08 02 08 |
Instrumento para las pymes |
587 742 199 |
659 742 199 |
72 000 000 |
09 04 01 01 |
Fortalecimiento de la investigación sobre las tecnologías futuras y emergentes |
446 952 871 |
453 036 200 |
6 083 329 |
09 04 02 01 |
Liderazgo en tecnologías de la información y la comunicación |
877 375 691 |
893 597 902 |
16 222 211 |
09 04 03 01 |
Mejorar la salud a lo largo de toda la vida y el bienestar |
179 751 775 |
187 862 880 |
8 111 105 |
09 04 03 02 |
Impulsar sociedades europeas inclusivas, innovadoras y seguras |
53 632 314 |
54 632 314 |
1 000 000 |
09 04 03 03 |
Fomentar sociedades europeas seguras |
78 153 053 |
68 153 053 |
-10 000 000 |
15 03 01 01 |
Acciones Marie Skłodowska-Curie — Generar, desarrollar y transferir nuevas capacidades, conocimiento e innovación |
1 024 532 312 |
1 032 643 417 |
8 111 105 |
18 05 03 01 |
Fomentar sociedades europeas seguras |
195 504 220 |
185 504 220 |
-10 000 000 |
32 04 03 01 |
Facilitar la transición hacia un sistema energético fiable, sostenible y competitivo |
397 880 594 |
456 991 488 |
59 110 894 |
1.1.32 |
Programa de Investigación y Formación de Euratom |
|
|
-2 200 000 |
08 03 01 02 |
Euratom — Fisión nuclear y protección contra las radiaciones |
74 754 023 |
73 354 023 |
-1 400 000 |
10 03 01 |
Actividades de investigación directa relacionadas con Euratom |
13 701 830 |
12 901 830 |
-800 000 |
1.1.4 |
Competitividad de las Empresas y las Pequeñas y Medianas Empresas (COSME) |
|
|
5 000 000 |
02 02 02 |
Mejorar el acceso a la financiación de las pequeñas y medianas empresas (pymes) en forma de capital y de deuda |
264 160 000 |
269 160 000 |
5 000 000 |
1.1.5 |
Educación, Formación y Deporte (Erasmus+) |
|
|
50 000 000 |
15 02 01 01 |
Promoción de la excelencia y la cooperación en el espacio europeo de educación y formación y su pertinencia para el mercado de trabajo |
2 497 651 602 |
2 538 161 453 |
40 509 851 |
15 02 01 02 |
Promoción de la excelencia y la cooperación en el ámbito de la juventud europea y la participación de los jóvenes en la vida democrática europea |
187 211 158 |
194 795 054 |
7 583 896 |
15 02 02 |
Estimular la excelencia en las actividades de enseñanza y de investigación en materia de integración europea a nivel mundial (actividades Jean Monnet) |
47 056 540 |
48 962 793 |
1 906 253 |
1.1.6 |
Empleo e Innovación Social (EaSI) |
|
|
-2 000 000 |
04 03 02 01 |
Progress — Apoyar el desarrollo, la aplicación, el seguimiento y la evaluación del empleo y la política social en la Unión, así como la legislación sobre las condiciones de trabajo |
78 400 000 |
77 900 000 |
-500 000 |
04 03 02 03 |
Microfinanciación y Emprendimiento Social — Aumentar el acceso a la financiación, y la disponibilidad de la misma, a las personas físicas y jurídicas, especialmente entre las personas más excluidas del mercado de trabajo y las empresas sociales |
15 735 000 |
14 235 000 |
-1 500 000 |
1.1.81 |
Energía |
|
|
95 800 000 |
32 02 01 01 |
Una mayor integración del mercado interior de la energía y la interoperabilidad transfronteriza de las redes de electricidad y gas |
394 706 000 |
450 506 000 |
55 800 000 |
32 02 01 02 |
Aumentar la seguridad del abastecimiento energético de la Unión |
394 528 000 |
414 528 000 |
20 000 000 |
32 02 01 03 |
Contribuir al desarrollo sostenible y a la protección del medio ambiente |
394 498 586 |
414 498 586 |
20 000 000 |
1.1.82 |
Transporte |
|
|
37 000 000 |
06 02 01 01 |
Eliminar los cuellos de botella, mejorar la interoperabilidad ferroviaria, realizar los enlaces pendientes y mejorar los tramos transfronterizos |
1 732 979 805 |
1 764 429 805 |
31 450 000 |
06 02 01 02 |
Garantizar unos sistemas de transporte sostenibles y eficientes |
333 547 370 |
339 097 370 |
5 550 000 |
1.1.DAG |
Organismos descentralizados |
|
|
-930 000 |
02 03 03 |
Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas — Legislación relativa a las sustancias químicas |
59 827 657 |
58 827 657 |
-1 000 000 |
02 05 11 |
Agencia del GNSS Europeo |
34 232 619 |
34 602 619 |
370 000 |
04 03 13 |
Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) |
18 115 490 |
17 815 490 |
-300 000 |
1.1.OTH |
Otras acciones y programas |
|
|
-200 000 |
26 02 01 |
Procedimientos de adjudicación y publicación de contratos públicos de suministro, obras y servicios |
7 200 000 |
7 000 000 |
-200 000 |
1.1.PPPA |
Proyectos piloto y acciones preparatorias |
|
|
85 365 000 |
1.1.SPEC |
Acciones financiadas en virtud de las prerrogativas de la Comisión y las competencias específicas conferidas a la Comisión |
|
|
-1 500 000 |
02 03 01 |
Funcionamiento y desarrollo del mercado interior de bienes y servicios |
32 027 000 |
31 027 000 |
-1 000 000 |
09 02 01 |
Definición y ejecución de la política de la Unión de los servicios de comunicaciones electrónicas |
3 815 000 |
3 315 000 |
-500 000 |
|
Total |
|
|
568 335 000 |
Como consecuencia de ello, el nivel acordado de créditos de compromiso se fija en 25 284,8 millones EUR, sin que quede margen dentro del límite máximo de gasto de la subrúbrica 1a y utilizándose el margen global para compromisos por un importe de 93,8 millones EUR.
El Comité de Conciliación también ha acordado no reconstituir los créditos de compromiso con arreglo al artículo 15, apartado 3, del Reglamento Financiero.
Subrúbrica 1b – Cohesión económica, social y territorial
Los créditos de compromiso quedan fijados en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa n.º 1/2020, integrando los ajustes acordados por el Comité de Conciliación, que se indican en el cuadro siguiente:
|
|
|
|
en EUR |
Línea presupuestaria / Programa |
Denominación |
Variación de los créditos de compromiso |
||
PP 2020 (incl. NR 1) |
Presupuesto 2020 |
Diferencia |
||
1.2.5 |
Iniciativa de Empleo Juvenil (asignación específica complementaria) |
|
|
28 333 333 |
04 02 64 |
Iniciativa sobre Empleo Juvenil |
116 666 667 |
145 000 000 |
28 333 333 |
1.2.PPPA |
Proyectos piloto y acciones preparatorias |
|
|
5 600 000 |
|
Total |
|
|
33 933 333 |
Como consecuencia de ello, el nivel acordado de créditos de compromiso se fija en 58 645,8 millones EUR, sin que quede margen dentro del límite máximo de gasto de la subrúbrica 1b y utilizándose el margen global para compromisos por un importe de 175,8 millones EUR.
Rúbrica 2 – Crecimiento sostenible: recursos naturales
Los créditos de compromiso quedan fijados en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa n.º 1/2020, integrando los ajustes acordados por el Comité de Conciliación, que se indican en el cuadro siguiente:
|
|
|
|
en EUR |
Línea presupuestaria / Programa |
Denominación |
Variación de los créditos de compromiso |
||
PP 2020 (incl. NR 1) |
Presupuesto 2020 |
Diferencia |
||
2.0.10 |
Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) — Gastos de mercado y pagos directos |
|
|
-72 000 000 |
05 03 01 10 |
Régimen de pago básico (RPB) |
16 189 000 000 |
16 117 000 000 |
-72 000 000 |
2.0.4 |
Medio ambiente y Acción por el Clima (LIFE) |
|
|
10 000 000 |
34 02 01 |
Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de la Unión |
80 328 388 |
85 883 944 |
5 555 556 |
34 02 02 |
Aumento de la resiliencia de la Unión frente al cambio climático |
44 350 000 |
47 524 603 |
3 174 603 |
34 02 03 |
Mejor gobernanza e información climáticas a todos los niveles |
16 298 500 |
17 568 341 |
1 269 841 |
2.0.DAG |
Organismos descentralizados |
|
|
1 300 000 |
07 02 06 |
Agencia Europea de Medio Ambiente |
40 418 782 |
41 718 782 |
1 300 000 |
2.0.PPPA |
Proyectos piloto y acciones preparatorias |
|
|
22 514 881 |
|
Total |
|
|
-38 185 119 |
Como consecuencia de ello, el nivel acordado de créditos de compromiso se fija en 59 907,0 millones EUR, con lo que se deja un margen de 514,0 millones EUR por debajo del límite máximo de gasto de la rúbrica 2.
Rúbrica 3 – Seguridad y ciudadanía
Los créditos de compromiso quedan fijados en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa n.º 1/2020, integrando los ajustes acordados por el Comité de Conciliación, que se indican en el cuadro siguiente:
|
|
|
|
en EUR |
Línea presupuestaria / Programa |
Denominación |
Variación de los créditos de compromiso |
||
PP 2020 (incl. NR 1) |
Presupuesto 2020 |
Diferencia |
||
3.0.11 |
Europa Creativa |
|
|
7 500 000 |
09 05 01 |
Subprograma MEDIA — Funcionar transnacional e internacionalmente y promover la circulación y la movilidad transnacionales |
115 923 000 |
120 923 000 |
5 000 000 |
15 04 01 |
Reforzar la capacidad financiera de las pymes, las pequeñas organizaciones y las microorganizaciones en los sectores cultural y creativo europeos y promover el desarrollo de políticas y nuevos modelos empresariales |
38 241 000 |
39 241 000 |
1 000 000 |
15 04 02 |
Subprograma Cultura — Apoyar acciones transfronterizas y promover la circulación y la movilidad transnacionales |
75 246 000 |
76 746 000 |
1 500 000 |
3.0.5 |
Derechos, Igualdad y Ciudadanía |
|
|
1 200 000 |
33 02 01 |
Garantía de la protección de los derechos y capacitación de los ciudadanos |
28 605 000 |
29 805 000 |
1 200 000 |
3.0.6 |
Mecanismo de protección civil de la Unión |
|
|
-15 000 000 |
23 03 01 01 |
Prevención de catástrofes y preparación para casos de catástrofe en la Unión |
137 788 000 |
122 788 000 |
-15 000 000 |
3.0.7 |
Europa con los ciudadanos |
|
|
1 000 000 |
18 04 01 01 |
Europa con los ciudadanos — Fortalecer la memoria histórica y aumentar la capacidad para la participación ciudadana a nivel de la Unión |
25 959 000 |
26 959 000 |
1 000 000 |
3.0.8 |
Alimentos y piensos |
|
|
-1 500 000 |
17 04 01 |
Garantizar un mejor estado de la salud de los animales y un alto nivel de protección de los animales en la Unión |
171 000 000 |
169 500 000 |
-1 500 000 |
3.0.DAG |
Organismos descentralizados |
|
|
-16 720 119 |
17 03 12 01 |
Contribución de la Unión a la Agencia Europea de Medicamentos |
32 285 000 |
34 285 000 |
2 000 000 |
18 02 03 |
Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) |
420 555 842 |
411 821 029 |
-8 734 813 |
18 02 04 |
Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) |
139 964 760 |
152 964 760 |
13 000 000 |
18 03 02 |
Oficina Europea de Apoyo al Asilo (OEAA) |
133 012 725 |
108 327 419 |
-24 685 306 |
33 03 04 |
Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) |
39 640 496 |
41 340 496 |
1 700 000 |
3.0.PPPA |
Proyectos piloto y acciones preparatorias |
|
|
22 520 119 |
3.0.SPEC |
Acciones financiadas en virtud de las prerrogativas de la Comisión y las competencias específicas conferidas a la Comisión |
|
|
1 000 000 |
09 05 05 |
Acciones multimedios |
20 732 000 |
21 732 000 |
1 000 000 |
|
Total |
|
|
0 |
Como consecuencia de ello, el nivel acordado de créditos de compromiso se fija en 3 729,1 millones EUR, sin que quede margen dentro del límite máximo de gasto de la rúbrica 3 y movilizándose un importe de 778,1 millones EUR a través del Instrumento de Flexibilidad.
Rúbrica 4 – Una Europa global
Los créditos de compromiso quedan fijados en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa n.º 1/2020, integrando los ajustes acordados por el Comité de Conciliación, que se indican en el cuadro siguiente:
|
|
|
|
en EUR |
Línea presupuestaria / Programa |
Denominación |
Variación de los créditos de compromiso |
||
PP 2020 (incl. NR 1) |
Presupuesto 2020 |
Diferencia |
||
4.0.1 |
Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP II) |
|
|
-85 000 000 |
05 05 04 02 |
Turquía - Apoyo al desarrollo económico, social y territorial y a la correspondiente armonización progresiva con el acervo de la Unión |
28 178 364 |
18 178 364 |
-10 000 000 |
22 02 03 01 |
Turquía - Apoyo a las reformas políticas y al correspondiente ajuste progresivo al acervo de la Unión |
160 000 000 |
150 000 000 |
-10 000 000 |
22 02 03 02 |
Turquía - Apoyo al desarrollo económico, social y territorial y al ajuste progresivo al acervo de la Unión correspondiente |
65 000 000 |
0 |
-65 000 000 |
4.0.10 |
Ayuda macrofinanciera (AMF) |
|
|
-7 000 000 |
01 03 02 |
Ayuda macrofinanciera |
27 000 000 |
20 000 000 |
-7 000 000 |
4.0.2 |
Instrumento Europeo de Vecindad (IEV) |
|
|
25 000 000 |
22 04 01 03 |
Países mediterráneos — Fomento de la confianza, seguridad y prevención y solución de conflictos |
401 220 115 |
421 220 115 |
20 000 000 |
22 04 02 01 |
Asociación Oriental — Derechos humanos, buena gobernanza y movilidad |
251 379 012 |
252 879 012 |
1 500 000 |
22 04 02 02 |
Asociación Oriental — Reducción de la pobreza y desarrollo sostenible |
385 828 623 |
389 328 623 |
3 500 000 |
4.0.3 |
Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD) |
|
|
20 000 000 |
21 02 07 01 |
Medio ambiente y cambio climático |
216 473 403 |
222 473 403 |
6 000 000 |
21 02 07 02 |
Energía sostenible |
96 210 401 |
110 210 401 |
14 000 000 |
4.0.5 |
Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH) |
|
|
-5 000 000 |
19 04 01 |
Mejorar la fiabilidad de los procesos electorales, especialmente mediante misiones de observación electoral |
48 442 462 |
43 442 462 |
-5 000 000 |
4.0.OTH |
Otras acciones y programas |
|
|
2 000 000 |
13 07 01 |
Ayuda económica para impulsar el desarrollo económico de la comunidad turcochipriota |
33 762 000 |
35 762 000 |
2 000 000 |
4.0.PPPA |
Proyectos piloto y acciones preparatorias |
|
|
4 000 000 |
|
Total |
|
|
-46 000 000 |
Como consecuencia de ello, el nivel acordado de créditos de compromiso se fija en 10 261,6 millones EUR, con lo que se deja un margen de 248,4 millones EUR por debajo del límite máximo de gasto de la rúbrica 4.
Rúbrica 5 – Administración
El Comité de Conciliación aprueba el número de puestos de plantilla de las instituciones y los créditos propuestos por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa n.º 1/2020, con las siguientes excepciones:
• La sección del Parlamento, para la que se aprueban los siguientes aumentos de los créditos de compromiso y de pago derivados del Estatuto de los diputados y del aplazamiento de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea decidido por el Consejo Europeo el 28 de octubre de 2019: 410 000 EUR en la línea presupuestaria 1 0 0 0 (Asignaciones), 408 000 EUR en la línea presupuestaria 1 0 0 4 (Gastos de viaje ordinarios), 12 000 EUR en la línea presupuestaria 1 0 0 5 (Otros gastos de viaje), 900 000 EUR en la línea presupuestaria 1 0 0 6 (Dieta para gastos generales), 6 050 000 EUR en la línea presupuestaria 1 0 2 (Indemnizaciones transitorias), 12 000 EUR en la línea presupuestaria 3 2 2 (Gastos de documentación), 68 000 EUR en la línea presupuestaria 3 2 4 4 (Organización y acogida de grupos de visitantes, Euroscola e invitaciones de multiplicadores de opinión de terceros países) y 1 463 000 EUR en la línea presupuestaria 4 2 2 (Gastos ligados a la asistencia parlamentaria).
• La sección del Consejo, cuya lectura se aprueba.
Por otra parte, el impacto en el presupuesto de 2020 de la actualización automática de las retribuciones que se aplicará a partir del 1 de julio de 2019 (un 2,0 % en lugar del 3,1 %) se integra en todas las secciones de las instituciones como sigue:
|
en EUR |
Parlamento |
-10 922 000 |
Consejo |
-3 627 000 |
Comisión (incluidas las pensiones) |
-52 453 000 |
Tribunal de Justicia |
-3 393 000 |
Tribunal de Cuentas |
-1 380 000 |
Comité Económico y Social Europeo |
-819 672 |
Comité de las Regiones |
-610 000 |
Defensor del Pueblo Europeo |
-111 000 |
Supervisor Europeo de Protección de Datos |
-64 000 |
Servicio Europeo de Acción Exterior |
-3 529 000 |
Total |
-76 908 672 |
En consecuencia, el nivel acordado de créditos de compromiso se fija en 10 272,1 millones EUR, con lo que se deja un margen de 729,9 millones EUR por debajo del límite máximo de gasto de la rúbrica 5, tras la utilización de 252,0 millones EUR del margen para compensar la movilización del margen para imprevistos en 2017.
Instrumentos especiales: Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG), Reserva para Ayudas de Emergencia (RAE) y Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (FSUE)
Los créditos de compromiso para el FEAG, la RAE y el FSUE quedan fijados en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto.
1.4. Créditos de pago
El nivel global de créditos de pago en el presupuesto de 2020 se fija en el nivel del proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa n.º 1/2020, integrando los siguientes ajustes acordados por el Comité de Conciliación:
1. En primer lugar, se tiene en cuenta el nivel aprobado de los créditos de compromiso para los gastos no disociados, cuyo nivel de créditos de pago es igual al nivel de los créditos de compromiso. Esto incluye una reducción adicional de los gastos agrícolas por un importe de -72,0 millones EUR. Este enfoque se aplica, por analogía, a la contribución de la Unión a los organismos descentralizados. El efecto combinado es una reducción de -156,4 millones EUR.
2. Los créditos de pago para la totalidad de los nuevos proyectos piloto y acciones preparatorias que propone el Parlamento se fijan en el 25 % de los créditos de compromiso correspondientes o en el nivel propuesto por el Parlamento, si este fuera inferior. En caso de prórroga de los proyectos piloto y de las acciones preparatorias existentes, el nivel de los créditos de pago es el definido en el proyecto de presupuesto, al que se añade el 25 % de los nuevos créditos de compromiso correspondientes, o el nivel propuesto por el Parlamento, si este fuera inferior. El efecto combinado es un incremento de 35,0 millones EUR.
3. Se acuerdan ajustes en las siguientes líneas presupuestarias como resultado de la evolución de los créditos de compromiso para los gastos disociados:
|
|
|
|
en EUR |
Línea presupuestaria / Programa |
Denominación |
Variación de los créditos de pago |
||
PP 2020 (incl. NR 1) |
Presupuesto 2020 |
Diferencia |
||
1.1.31 |
Horizonte 2020 |
|
|
87 754 856 |
02 04 03 01 |
Lograr una economía más eficiente en el uso de los recursos y resistente al cambio climático y un abastecimiento sostenible de materias primas |
68 500 000 |
79 753 000 |
11 253 000 |
05 09 03 01 |
Garantizar un abastecimiento suficiente de alimentos seguros y de elevada calidad y otros bioproductos |
246 618 066 |
257 493 066 |
10 875 000 |
06 03 03 01 |
Lograr un sistema europeo de transporte que utilice eficientemente los recursos, sea respetuoso con el medio ambiente, sea seguro y no presente discontinuidades |
72 392 254 |
78 482 254 |
6 090 000 |
08 02 02 02 |
Mejorar el acceso a la financiación de riesgo para facilitar la inversión en investigación e innovación |
120 856 938 |
98 806 938 |
-22 050 000 |
08 02 03 01 |
Mejorar la salud y el bienestar a lo largo de la vida |
597 667 007 |
605 575 007 |
7 908 000 |
08 02 03 03 |
Facilitar la transición a un sistema energético fiable, sostenible y competitivo |
371 904 517 |
389 637 517 |
17 733 000 |
08 02 03 04 |
Lograr un sistema europeo de transporte más eficaz en el uso de los recursos, que sea respetuoso con el medio ambiente y funcione con seguridad y sin fisuras |
281 336 863 |
288 816 863 |
7 480 000 |
08 02 03 05 |
Lograr una economía más eficiente en el uso de los recursos y resistente al cambio climático y un abastecimiento sostenible de materias primas |
270 375 566 |
276 823 566 |
6 448 000 |
08 02 04 |
Difundir la excelencia y ampliar la participación |
134 355 325 |
135 975 325 |
1 620 000 |
08 02 07 32 |
Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 2 (IMI2) |
184 313 342 |
179 520 198 |
-4 793 144 |
08 02 08 |
Instrumento para las pymes |
532 049 827 |
553 649 827 |
21 600 000 |
09 04 01 01 |
Fortalecimiento de la investigación sobre las tecnologías futuras y emergentes |
466 500 000 |
468 325 000 |
1 825 000 |
09 04 02 01 |
Liderazgo en tecnologías de la información y la comunicación |
711 700 000 |
716 567 000 |
4 867 000 |
09 04 03 01 |
Mejorar la salud a lo largo de toda la vida y el bienestar |
147 200 000 |
149 633 000 |
2 433 000 |
09 04 03 02 |
Impulsar sociedades europeas inclusivas, innovadoras y seguras |
47 700 000 |
48 000 000 |
300 000 |
09 04 03 03 |
Fomentar sociedades europeas seguras |
55 400 000 |
52 400 000 |
-3 000 000 |
15 03 01 01 |
Acciones Marie Skłodowska-Curie — Generar, desarrollar y transferir nuevas capacidades, conocimiento e innovación |
862 725 632 |
865 158 632 |
2 433 000 |
18 05 03 01 |
Fomentar sociedades europeas seguras |
168 549 256 |
165 549 256 |
-3 000 000 |
32 04 03 01 |
Facilitar la transición hacia un sistema energético fiable, sostenible y competitivo |
398 861 189 |
416 594 189 |
17 733 000 |
1.1.32 |
Programa de Investigación y Formación de Euratom |
|
|
-1 100 000 |
08 03 01 02 |
Euratom — Fisión nuclear y protección contra las radiaciones |
92 297 374 |
91 597 374 |
-700 000 |
10 03 01 |
Actividades de investigación directa relacionadas con Euratom |
12 000 000 |
11 600 000 |
-400 000 |
1.1.4 |
Competitividad de las Empresas y las Pequeñas y Medianas Empresas (COSME) |
|
|
5 000 000 |
02 02 02 |
Mejorar el acceso a la financiación de las pequeñas y medianas empresas (pymes) en forma de capital y de deuda |
210 000 000 |
215 000 000 |
5 000 000 |
1.1.5 |
Educación, Formación y Deporte (Erasmus+) |
|
|
50 000 000 |
15 02 01 01 |
Promoción de la excelencia y la cooperación en el espacio europeo de educación y formación y su pertinencia para el mercado de trabajo |
2 375 000 000 |
2 415 509 851 |
40 509 851 |
15 02 01 02 |
Promoción de la excelencia y la cooperación en el ámbito de la juventud europea y la participación de los jóvenes en la vida democrática europea |
180 000 000 |
187 583 896 |
7 583 896 |
15 02 02 |
Estimular la excelencia en las actividades de enseñanza y de investigación en materia de integración europea a nivel mundial (actividades Jean Monnet) |
46 000 000 |
47 906 253 |
1 906 253 |
1.1.6 |
Empleo e Innovación Social (EaSI) |
|
|
-2 000 000 |
04 03 02 01 |
Progress — Apoyar el desarrollo, la aplicación, el seguimiento y la evaluación del empleo y la política social en la Unión, así como la legislación sobre las condiciones de trabajo |
59 400 000 |
58 900 000 |
-500 000 |
04 03 02 03 |
Microfinanciación y Emprendimiento Social — Aumentar el acceso a la financiación, y la disponibilidad de la misma, a las personas físicas y jurídicas, especialmente entre las personas más excluidas del mercado de trabajo y las empresas sociales |
23 000 000 |
21 500 000 |
-1 500 000 |
1.1.81 |
Energía |
|
|
28 740 000 |
32 02 01 01 |
Una mayor integración del mercado interior de la energía y la interoperabilidad transfronteriza de las redes de electricidad y gas |
131 500 000 |
148 240 000 |
16 740 000 |
32 02 01 02 |
Aumentar la seguridad del abastecimiento energético de la Unión |
128 200 000 |
134 200 000 |
6 000 000 |
32 02 01 03 |
Contribuir al desarrollo sostenible y a la protección del medio ambiente |
128 300 000 |
134 300 000 |
6 000 000 |
1.1.82 |
Transporte |
|
|
11 100 000 |
06 02 01 01 |
Eliminar los cuellos de botella, mejorar la interoperabilidad ferroviaria, realizar los enlaces pendientes y mejorar los tramos transfronterizos |
980 000 000 |
989 435 000 |
9 435 000 |
06 02 01 02 |
Garantizar unos sistemas de transporte sostenibles y eficientes |
95 000 000 |
96 665 000 |
1 665 000 |
1.1.OTH |
Otras acciones y programas |
|
|
-200 000 |
26 02 01 |
Procedimientos de adjudicación y publicación de contratos públicos de suministro, obras y servicios |
7 200 000 |
7 000 000 |
-200 000 |
1.1.SPEC |
Acciones financiadas en virtud de las prerrogativas de la Comisión y las competencias específicas conferidas a la Comisión |
|
|
-1 200 000 |
02 03 01 |
Funcionamiento y desarrollo del mercado interior de bienes y servicios |
26 610 000 |
25 810 000 |
-800 000 |
09 02 01 |
Definición y ejecución de la política de la Unión de los servicios de comunicaciones electrónicas |
3 000 000 |
2 600 000 |
-400 000 |
1.2.5 |
Iniciativa de Empleo Juvenil (asignación específica complementaria) |
|
|
3 000 000 |
04 02 64 |
Iniciativa sobre Empleo Juvenil |
600 000 000 |
603 000 000 |
3 000 000 |
2.0.4 |
Medio ambiente y Acción por el Clima (LIFE) |
|
|
5 000 001 |
34 02 01 |
Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de la Unión |
42 000 000 |
44 777 778 |
2 777 778 |
34 02 02 |
Aumento de la resiliencia de la Unión frente al cambio climático |
22 500 000 |
24 087 302 |
1 587 302 |
34 02 03 |
Mejor gobernanza e información climáticas a todos los niveles |
15 000 000 |
15 634 921 |
634 921 |
3.0.11 |
Europa Creativa |
|
|
6 000 000 |
09 05 01 |
Subprograma MEDIA — Funcionar transnacional e internacionalmente y promover la circulación y la movilidad transnacionales |
99 200 000 |
103 200 000 |
4 000 000 |
15 04 01 |
Reforzar la capacidad financiera de las pymes, las pequeñas organizaciones y las microorganizaciones en los sectores cultural y creativo europeos y promover el desarrollo de políticas y nuevos modelos empresariales |
29 200 000 |
30 000 000 |
800 000 |
15 04 02 |
Subprograma Cultura — Apoyar acciones transfronterizas y promover la circulación y la movilidad transnacionales |
66 000 000 |
67 200 000 |
1 200 000 |
3.0.5 |
Derechos, Igualdad y Ciudadanía |
|
|
1 200 000 |
33 02 01 |
Garantía de la protección de los derechos y capacitación de los ciudadanos |
28 800 000 |
30 000 000 |
1 200 000 |
3.0.6 |
Mecanismo de protección civil de la Unión |
|
|
-15 000 000 |
23 03 01 01 |
Prevención de catástrofes y preparación para casos de catástrofe en la Unión |
63 000 000 |
48 000 000 |
-15 000 000 |
3.0.7 |
Europa con los ciudadanos |
|
|
1 000 000 |
18 04 01 01 |
Europa con los ciudadanos — Fortalecer la memoria histórica y aumentar la capacidad para la participación ciudadana a nivel de la Unión |
25 000 000 |
26 000 000 |
1 000 000 |
3.0.SPEC |
Acciones financiadas en virtud de las prerrogativas de la Comisión y las competencias específicas conferidas a la Comisión |
|
|
1 000 000 |
09 05 05 |
Acciones multimedios |
22 000 000 |
23 000 000 |
1 000 000 |
4.0.1 |
Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP II) |
|
|
-75 000 000 |
22 02 03 01 |
Turquía - Apoyo a las reformas políticas y al correspondiente ajuste progresivo al acervo de la Unión |
58 772 300 |
48 772 300 |
-10 000 000 |
22 02 03 02 |
Turquía - Apoyo al desarrollo económico, social y territorial y al ajuste progresivo al acervo de la Unión correspondiente |
463 786 099 |
398 786 099 |
-65 000 000 |
4.0.3 |
Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD) |
|
|
20 000 000 |
21 02 07 01 |
Medio ambiente y cambio climático |
157 900 000 |
163 900 000 |
6 000 000 |
21 02 07 02 |
Energía sostenible |
50 250 000 |
64 250 000 |
14 000 000 |
4.0.5 |
Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH) |
|
|
-5 000 000 |
19 04 01 |
Mejorar la fiabilidad de los procesos electorales, especialmente mediante misiones de observación electoral |
42 000 000 |
37 000 000 |
-5 000 000 |
4.0.OTH |
Otras acciones y programas |
|
|
2 000 000 |
13 07 01 |
Ayuda económica para impulsar el desarrollo económico de la comunidad turcochipriota |
35 000 000 |
37 000 000 |
2 000 000 |
9.0.3 |
Fondo de Solidaridad de la Unión Europea (FSUE) |
|
|
-50 000 000 |
13 06 01 |
Asistencia a los Estados miembros en caso de catástrofe grave de carácter natural que tenga repercusiones importantes en las condiciones de vida, el medio natural o la economía |
100 000 000 |
50 000 000 |
-50 000 000 |
|
Total |
|
|
72 294 857 |
1.5. Reservas
Las reservas consignadas en el presupuesto de 2020 se establecen de conformidad con el proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa n.º 1/2020, excepto en el caso de los artículos 13 06 01 (Fondo de Solidaridad de la Unión Europea) y 18 03 02 (Oficina Europea de Apoyo al Asilo, EASO), cuyas reservas correspondientes quedan anuladas.
1.6. Comentarios presupuestarios
Salvo que se indique expresamente lo contrario en apartados precedentes, se aprueban las modificaciones introducidas por el Parlamento Europeo o por el Consejo en el texto de los comentarios presupuestarios, a excepción de las correspondientes a las líneas presupuestarias que figuran en los cuadros siguientes:
• Líneas presupuestarias para las que se aprueban las modificaciones introducidas por el Parlamento Europeo con la modificación propuesta por la Comisión en su nota de ejecutabilidad:
Línea presupuestaria |
Denominación |
15 02 01 01 |
Promoción de la excelencia y la cooperación en el espacio europeo de educación y formación y su pertinencia para el mercado de trabajo |
19 05 01 |
Cooperación con terceros países con el fin de potenciar y promover los intereses de la Unión y mutuos |
21 02 07 03 |
Desarrollo humano |
21 02 08 01 |
Sociedad civil en desarrollo |
21 07 01 |
Cooperación con Groenlandia |
• Líneas presupuestarias para las que se aprueban los comentarios presupuestarios respectivos propuestos en el proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa n.º 1/2020:
Línea presupuestaria |
Denominación |
02 04 03 01 |
Lograr una economía más eficiente en el uso de los recursos y resistente al cambio climático y un abastecimiento sostenible de materias primas |
06 01 04 01 |
Gastos de apoyo para el Mecanismo «Conectar Europa» (MCE) — Transporte |
07 02 06 |
Agencia Europea de Medio Ambiente |
08 02 03 03 |
Facilitar la transición a un sistema energético fiable, sostenible y competitivo |
08 02 03 05 |
Lograr una economía más eficiente en el uso de los recursos y resistente al cambio climático y un abastecimiento sostenible de materias primas |
08 02 07 33 |
Empresa Común para las Bioindustrias (BBI) — Gastos de apoyo |
09 02 01 |
Definición y ejecución de la política de la Unión de los servicios de comunicaciones electrónicas |
13 04 61 01 |
Fondo de Cohesión — Asistencia técnica operativa |
21 01 04 05 |
Gastos de apoyo al Instrumento de Cooperación en materia de Seguridad Nuclear (ICSN) |
32 04 03 01 |
Facilitar la transición hacia un sistema energético fiable, sostenible y competitivo |
• Líneas presupuestarias para las que se aprueban los comentarios presupuestarios respectivos propuestos en el proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa, con las siguientes modificaciones:
Línea presupuestaria |
Denominación |
04 03 02 01 |
Progress — Apoyar el desarrollo, la aplicación, el seguimiento y la evaluación del empleo y la política social en la Unión, así como la legislación sobre las condiciones de trabajo |
Modifíquese el texto como sigue: |
|
08 02 03 01 |
Mejorar la salud y el bienestar a lo largo de la vida |
Modifíquese el texto como sigue: |
|
08 02 03 03 |
Facilitar la transición a un sistema energético fiable, sostenible y competitivo |
Añádase el texto siguiente: |
|
08 02 08 |
Instrumento para las pymes |
Modifíquese el texto como sigue: |
|
09 04 02 01 |
Liderazgo en tecnologías de la información y la comunicación |
Añádase el texto siguiente: |
|
09 04 03 02 |
Impulsar sociedades europeas inclusivas, innovadoras y seguras |
Modifíquese el texto como sigue: |
|
32 04 03 01 |
Facilitar la transición hacia un sistema energético fiable, sostenible y competitivo |
Añádase el texto siguiente: |
|
32 02 77 12 |
Acción preparatoria — Establecimiento de una ayuda global a las regiones intensivas en carbón y carbono en transición |
Añádase el texto siguiente: — establecer un equipo con integrantes de diversas DG para: a) determinar las áreas en las que sean posibles sinergias entre programas y políticas de la Unión con miras a velar por el apoyo económico y político más eficaz para después de 2020, y b)asistir a las regiones (autoridades centrales y locales) en la elaboración de estrategias de transición sostenibles, proporcionando instrumentos más específicos para los intercambios interregionales de mejores prácticas, incluidas hojas de ruta completas para la reindustrialización con bajas emisiones, — volver a concentrar los actuales foros de partes interesadas, incluidos el diálogo social y el diálogo con la sociedad civil en general, en el establecimiento de estrategias económicas y de una transición justa, — proporcionar ayuda financiera adicional, además de los regímenes de financiación ya existentes sin recurrir a la reasignación de otros programas, para el establecimiento de hojas de ruta para una transición regional o local justa hacia la neutralidad en términos de emisiones de carbono antes de 2050 en las regiones y comunidades más necesitadas; las financiaciones adicionales también deberían apoyar los proyectos existentes o futuros a nivel territorial o de las colectividades basados en la participación de los trabajadores y las comunidades afectados mediante la consulta y la capacitación, — a fin de alcanzar los objetivos climáticos de la Unión y de cumplir los compromisos que ha asumido en virtud del Acuerdo de París, garantizando al mismo tiempo una transición energética justa que no deje atrás a las cuencas mineras, reforzar la Plataforma para las cuencas mineras en transición y su Secretaría (establecidas por la acción preparatoria en 2018 y continuadas en 2019) mediante un incremento del presupuesto de la acción preparatoria en 2020 y ampliando el ámbito de la acción para incluir: — más asistencia técnica y creación de capacidad en las cuencas mineras y regiones intensivas en carbón de la Unión en ámbitos como la preparación estratégica, el desarrollo de proyectos, la financiación de proyectos y la facilitación de inversiones privadas (en marzo de 2019 habían participado en la iniciativa de la Unión veinte regiones piloto, frente a cuatro en 2017); — interacción con los miembros y los observadores de la Comunidad de la Energía sobre el tema «cuencas mineras en transición» mediante la organización de medidas de comunicación a escala regional en cooperación con entidades financieras internacionales y socios internacionales; — desarrollo de una dimensión social de la Plataforma para las cuencas mineras en transición empleando las mejores prácticas de innovación social: reciclaje profesional y mejora de las competencias de los trabajadores, así como programas para los jóvenes y para los mineros jubilados. |
|
34 02 01 |
Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de la Unión |
Añádase el texto siguiente: Por lo que respecta a los proyectos integrados, se tendrá presente un elemento de reparto en la selección de proyectos con el fin de facilitar un equilibrio geográfico. Dicho elemento es de carácter indicativo y no debe hacer referencia a fondos o asignaciones reservados por Estado miembro. |
|
34 02 02 |
Aumento de la resiliencia de la Unión frente al cambio climático |
Añádase el texto siguiente: |
|
34 02 03 |
Mejor gobernanza e información climáticas a todos los niveles |
Añádase el texto siguiente: |
Se entenderá que las enmiendas introducidas por el Parlamento Europeo o por el Consejo no pueden modificar o ampliar el ámbito de aplicación de una base jurídica existente, ni conculcar la autonomía administrativa de las instituciones, y que la acción puede ser cubierta por los recursos disponibles.
1.7. Nomenclatura presupuestaria
Se aprueba la nomenclatura presupuestaria propuesta por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa n.º 1/2020, con la inclusión de los nuevos proyectos piloto y acciones preparatorias teniendo en cuenta las modificaciones siguientes.
Línea presupuestaria conforme a la lectura del PE |
Rúbrica |
Denominación / Nueva denominación |
Nueva línea presupuestaria |
Nueva rúbrica |
02 04 77 08 |
1a |
Proyecto piloto— Resiliencia de la aviación frente a las interferencias intencionadas y las ciberamenazas la falsificación de direcciones en el GNSS |
02 04 77 08 |
1a |
06 02 77 25 |
1a |
Proyecto piloto — Etiquetado ecológico para la aviación / Proyecto de demostración con vistas a la introducción de un sistema voluntario de etiquetado ecológico de la aviación basado en el portal ecológico de la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea |
06 02 77 25 |
1a |
06 02 77 26 |
2 |
Proyecto piloto — Interconexión de la movilidad urbana con la infraestructura de transporte aéreo |
06 02 77 26 |
1a |
06 02 77 27 |
2 |
Proyecto piloto — Revitalización de los trenes nocturnos transfronterizos |
06 02 77 27 |
1a |
06 02 77 28 |
2 |
Proyecto piloto — Capacidad de ecologización de los puertos de mar europeos |
06 02 77 28 |
1a |
09 02 77 15 |
2 |
Proyecto piloto — Movilidad urbana inteligente mediante vehículos autónomos |
09 02 77 15 |
1a |
13 03 77 30 |
1b |
Proyecto piloto — BEST Culture: programa de apoyo a la diversidad cultural en los territorios europeos de ultramar |
13 03 77 30 |
1b |
14 03 77 05 |
1a |
Proyecto piloto — Estudio de viabilidad de un registro de activos europeo en el contexto de la lucha contra el blanqueo de capitales y la evasión fiscal |
12 02 77 11 |
1a |
15 04 77 22 |
1a |
Acción preparatoria — Financiación, aprendizaje, innovación y patentes para las industrias culturales y creativas |
15 04 77 22 |
3 |
15 04 77 23 |
1a |
Acción preparatoria — Protección de los cementerios judíos de Europa: un proceso de cartografía completo que incluya la investigación, el seguimiento y distintas propuestas con sus respectivas estimaciones de costes para su protección |
15 04 77 23 |
3 |
32 02 77 16 |
1a |
Acción preparatoria — Establecimiento de una ayuda global a las regiones intensivas en carbón y carbono en transición |
32 02 77 12 |
1a |
32 02 77 17 |
1a |
Acción preparatoria — Enseñar a las islas a preparar convocatorias de licitación para proyectos de energías renovables |
32 02 77 16 |
1a |
32 02 77 18 |
1a |
Acción preparatoria — Refuerzo de la cooperación sobre la acción contra el cambio climático entre pueblos dentro y fuera de la Unión mediante la creación de una identidad rural en el marco del Pacto de los Alcaldes |
32 02 77 17 |
1a |
32 02 77 19 |
1b |
Proyecto piloto — Depósito de las comunidades de energía — Seguimiento y apoyo en relación con las comunidades de energía de la Unión |
32 02 77 18 |
1a |
32 02 77 20 |
2 |
Proyecto piloto — Búsqueda de la participación de las empresas en pro de la transición energética |
32 02 77 19 |
1a |
33 04 77 07 |
3 |
Proyecto piloto — Accesibilidad a internet inclusiva para las personas con discapacidades cognitivas (Internet inclusiva: acceso para todos) |
09 04 77 29 |
3 |
33 04 77 08 |
2 |
Acción preparatoria — Evaluación de las supuestas diferencias de calidad de los productos comercializados en el mercado único |
33 04 77 07 |
1a |
2. Declaraciones
2.1 Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre la financiación de la EASO
El Parlamento Europeo y el Consejo toman nota de la intención de la Comisión de revisar los requisitos de financiación de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO) para el ejercicio 2020 una vez que se adopte la propuesta legislativa de 12 de septiembre de 2018 para reforzar las capacidades de apoyo operativo de la EASO.
El Parlamento Europeo y el Consejo se comprometen a tratar una posible solicitud de refuerzo de la contribución de la UE a la EASO en 2020, para lo cual se precisará una transferencia de la Autoridad Presupuestaria o un proyecto de presupuesto rectificativo, teniendo debidamente en cuenta la urgencia.
2.2. Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre los créditos de pago
El Parlamento Europeo y el Consejo recuerdan la necesidad de garantizar, en función de la ejecución, una progresión ordenada de los pagos en relación con los créditos para compromisos, a fin de evitar que las facturas impagadas al final del ejercicio alcancen niveles anormales.
El Parlamento Europeo y el Consejo piden a la Comisión que siga supervisando con atención y de manera activa la ejecución de los programas del período 2014-2020 (especialmente en la subrúbrica 1b y Desarrollo Rural). Para ello, invitan a la Comisión a que presente oportunamente cifras actualizadas sobre el estado de ejecución y las previsiones relativas a los créditos de pago de 2020.
Si las cifras muestran que los créditos consignados en el presupuesto de 2020 no son suficientes para cubrir las necesidades, el Parlamento Europeo y el Consejo invitan a la Comisión a que presente lo antes posible una solución adecuada, como por ejemplo un presupuesto rectificativo, para que la Autoridad Presupuestaria pueda tomar a su debido tiempo las decisiones que resulten necesarias para atender a las necesidades justificadas. Cuando corresponda, el Parlamento Europeo y el Consejo tendrán en cuenta la urgencia del asunto. Esto podría implicar para el Consejo la reducción del plazo de ocho semanas para adoptar una decisión si se considera necesario.
2.3 Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre la Iniciativa de Empleo Juvenil
El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión recuerdan que la reducción del desempleo juvenil sigue siendo una prioridad política fundamental y compartida, y reiteran en ese sentido su determinación de aprovechar óptimamente los recursos presupuestarios disponibles para hacer frente a ese fenómeno, en particular mediante la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ).
El Parlamento Europeo y el Consejo invitan a la Comisión a que vigile de cerca la evolución de la ejecución de esta iniciativa y presente un informe antes del 30 de junio de 2020.
En caso de que la evaluación de la Comisión confirmara la necesidad de aumentar la dotación de la IEJ, la Comisión presentará paralelamente un proyecto de presupuesto rectificativo en el que se incremente la dotación específica de la IEJ en 50 millones de euros.
El Parlamento Europeo y el Consejo se comprometen a tramitar rápidamente todo proyecto de presupuesto rectificativo de 2020 que en tal sentido presente la Comisión.
2.4. Declaración unilateral de la Comisión sobre la Iniciativa de Empleo Juvenil
El aumento de la dotación específica de la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ) requiere una modificación técnica del Reglamento sobre disposiciones comunes.
Al igual que en años anteriores, dicha modificación se limitará a los cambios estrictamente necesarios para ajustar la dotación adicional de la IEJ y no tendrá repercusión alguna en la aplicación de la política de cohesión.
2.5. Declaración unilateral de la Comisión sobre el acercamiento al objetivo del 20 % de gasto relacionado con el clima durante el período 2014-2020
La Comisión supervisará atentamente la ejecución del presupuesto durante el ejercicio 2020. En caso de infrautilización de las rúbricas pertinentes, la Comisión presentará las propuestas presupuestarias adecuadas para reforzar, en la medida de lo posible, los gastos relacionados con el clima.
PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO
Título |
Presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2020 |
|||
Referencias |
00000/2019 – C9-0000/2019 – 2019/2020(BUD) |
|||
Presidente(a) de la delegación: presidente(a) |
David Maria Sassoli |
|||
Comisión competente para el fondo |
BUDG |
|||
Ponente(s) |
Monika Hohlmeier |
Eider Gardiazabal Rubial |
||
Proyectos de acto examinados |
||||
Posición del Consejo Fecha del anuncio en el Pleno |
11374/2019 – C9-0119/2019 5.9.2019 16.9.2019 |
|||
Fecha de la posición del PE |
23.10.2019 |
|||
Fecha de la carta del Consejo relativa a la no aprobación de las enmiendas del PE |
23.10.2019 |
|||
Reuniones del Comité de Conciliación |
4.11.2019 |
15.11.2019 |
18.11.2019 |
|
Fecha de aprobación por la delegación del Parlamento de conformidad con el artículo 314, apartado 5, del TFUE |
18.11.2019 |
|||
Miembros presentes |
Rasmus Andresen, Clotilde Armand, Erik Bergkvist, Olivier Chastel, Lefteris Christoforou, David Cormand, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Valerie Hayer, Monika Hohlmeier, Moritz Körner, Pierre Larrouturou, Margarida Marques, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Bogdan Rzońca, Nils Ušakovs, Johan Van Overtveldt, Angelika Winzig |
|||
Fecha del acuerdo en el Comité de Conciliación |
18.11.2019 |
|||
Fecha de la constatación, por parte de los copresidentes, de la aprobación del texto conjunto y transmisión del mismo al PE y al Consejo |
18.11.2019 |
|||
Fecha de presentación |
20.11.2019 |
|||