SPRAWOZDANIE w sprawie wspólnego projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2020, zatwierdzonego przez komitet pojednawczy w ramach procedury budżetowej

    20.11.2019 - (00000/2019 – C9‑0000/2019 – 2019/2028(BUD))

    Delegacja Parlamentu Europejskiego do komitetu pojednawczego
    Sprawozdawcy:  Monika Hohlmeier (sekcja III – Komisja)
     Eider Gardiazabal Rubial (inne sekcje)

    Procedura : 2019/2028(BUD)
    Przebieg prac nad dokumentem podczas sesji
    Dokument w ramach procedury :  
    A9-0035/2019

    PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

    w sprawie wspólnego projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2020, zatwierdzonego przez komitet pojednawczy w ramach procedury budżetowej

    (00000/2019 – C9‑0000/2019 – 2019/2028(BUD))

    Parlament Europejski,

     uwzględniając wspólny projekt zatwierdzony przez komitet pojednawczy oraz odnoszące się do niego oświadczenia Parlamentu, Rady i Komisji (00000/2019 – C9‑0000/2019),

     uwzględniając projekt budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2020, przyjęty przez Komisję dnia 5 lipca 2019 г. (COM(2019)0400),

     uwzględniając stanowisko w sprawie projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2020, przyjęte przez Radę w dniu 3 września 2019 r. i przekazane Parlamentowi w dniu 13 września 2019 r. (11734/2019 – C9‑0119/2019),

     uwzględniając list w sprawie poprawek nr 1/2020 do projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2020, przedstawiony przez Komisję w dniu 15 października 2019 r.,

     uwzględniając swoją rezolucję z dnia 23 października 2019 r. dotyczącą stanowiska Rady w sprawie projektu budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2020[1] i zawarte w niej poprawki budżetowe,

     uwzględniając art. 314 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

     uwzględniając art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,

     uwzględniając decyzję Rady 2014/335/UE, Euratom z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej[2],

     uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012[3],

     uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014−2020[4],

     uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 . pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami[5],

     uwzględniając art. 95 i art. 96 Regulaminu,

     uwzględniając sprawozdanie swojej delegacji do komitetu pojednawczego (A9-0035/2019),

    1. zatwierdza wspólny projekt;

    2. potwierdza wspólne oświadczenia Parlamentu, Rady i Komisji załączone do niniejszej rezolucji;

    3. przyjmuje do wiadomości oświadczenia Komisji załączone do niniejszej rezolucji;

    4. zobowiązuje swojego przewodniczącego do stwierdzenia, że budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2020 został ostatecznie przyjęty, i do zarządzenia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;

    5. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji ustawodawczej Radzie, Komisji, innym zainteresowanym instytucjom i organom oraz parlamentom narodowym.


    ZAŁĄCZNIK

    WERSJA OSTATECZNA
    Budżet na rok 2020 – Treść wspólnych wniosków

     

    Wspólne wnioski dotyczą następujących punktów:

    1. Budżet na rok 2020

    2. Oświadczenia

    Ogólny zarys

    Zgodnie z treścią wspólnych wniosków:

     Ogólny poziom środków na zobowiązania w budżecie na 2020 r. ustalono na poziomie 168 688,1 mln EUR, co pozostawia margines poniżej pułapów WRF na 2020 r. w wysokości 1 492,3 mln EUR.

     Odpowiada to ogólnemu zwiększeniu środków o 400,0 mln EUR w porównaniu z projektem budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020.

     Ogólny poziom środków na płatności w budżecie na 2020 r. ustalono na poziomie 153 566,2 mln EUR.

     Odpowiada to ogólnemu zmniejszeniu środków o 49,1 mln EUR w porównaniu z projektem budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020.

     

     

    Zobowiązania

    Płatności

    Ostateczny poziom środków (w mln EUR)

    168 688,1

    153 566,2

    Jako % DNB w UE-28

    0,99%

    0,90%

     

     Uruchamia się instrument elastyczności na rok budżetowy 2020 w wysokości 778,1 mln EUR w środkach na zobowiązania w dziale 3 Bezpieczeństwo i obywatelstwo.

     Stosuje się łączny margines na zobowiązania w wysokości 269,6 mln EUR w dziale 1a Konkurencyjność na rzecz wzrostu i zatrudnienia i w dziale 1b Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna.

     Margines na nieprzewidziane wydatki uruchomiony w 2017 r. zostaje skompensowany kwotą 252,0 mln EUR z nieprzydzielonych marginesów w dziale 5 Administracja.

     Środki na płatności w 2020 r. związane z uruchomieniem instrumentu elastyczności w latach 2017, 2018, 2019 i 2020 wyniosą – według szacunków Komisji – 849,8 mln EUR.

     Pozostałe dostępne środki na 2020 r. zestawiono w poniższej tabeli:

    w mln EUR (wg cen z 2019 r.)

    Margines na zobowiązania poniżej pułapów WRF na 2020 r.

    1 492,3

    Obecnie dostępne instrumenty szczególne

    1 216,9

    Instrument elastyczności

    141,3

    Łączny margines na zobowiązania (od 2018 r.)

    1 075,6

    Dodatkowe instrumenty szczególne dostępne w 2020 r.

    1 463,5

    Instrument elastyczności

     

    z wygasających kwot (2019 r.) Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji

    173,5

    z wygasających kwot (2018 r.) Funduszu Solidarności Unii Europejskiej

    Łączny margines na zobowiązania (od 2019 r.)

    1 290,0

    Ogółem

    4 172,7


    1. Budżet na rok 2020

    1.1. Zamknięte pozycje budżetowe

    O ile w poniższych wnioskach nie stwierdzono inaczej, wszystkie linie budżetowe niezmienione ani przez Radę, ani przez Parlament oraz linie, w których Parlament zaakceptował poprawki Rady w trakcie odnośnego czytania, uznaje się za zatwierdzone.

    W przypadku pozostałych linii budżetowych komitet pojednawczy doszedł do wniosków ujętych w częściach 1.2–1.7 poniżej.

     

    1.2. Kwestie horyzontalne

    Agencje zdecentralizowane

    Wkład UE (w środkach na zobowiązania i w środkach na płatności oraz w liczbie stanowisk) dla wszystkich agencji zdecentralizowanych ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020, z wyjątkiem:

     w dziale 1a:

    o Europejskiej Agencji Chemikaliów (ECHA, artykuł budżetu 02 03 03), której poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zmniejszono o 1 000 000 EUR.

    o Agencji Europejskiego GNSS (GSA, artykuł budżetu 02 05 11), której przydzielono 5 dodatkowych stanowisk i zwiększono poziom środków na zobowiązania i środków na płatności o 370 000 EUR.

    o Europejskiego Centrum Rozwoju Kształcenia Zawodowego (Cedefop, artykuł budżetu 04 03 13), któremu poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zmniejszono o 300 000 EUR.

     w dziale 2:

    o Europejskiej Agencji Środowiska (EEA, artykuł budżetu 07 02 06), której przydzielono 5 dodatkowych stanowisk i zwiększono poziom środków na zobowiązania i środków na płatności o 1 300 000 EUR.

     w dziale 3:

    o Agencji Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Ścigania (Europol, artykuł budżetu 18 02 04), której przydzielono 10 dodatkowych stanowisk i zwiększono poziom środków na zobowiązania i środków na płatności o 13 000 000 EUR.

    o Europejskiej Agencji Leków (EMA, artykuł budżetu 17 03 12 01), której przydzielono 5 dodatkowych stanowisk i zwiększono poziom środków na zobowiązania i środków na płatności o 2 000 000 EUR.

    o Europejskiego Urzędu Wsparcia w dziedzinie Azylu (EASO, artykuł budżetu 18 03 02), któremu poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zmniejszono o 24 685 306 EUR.

    o Europejskiej Jednostki Współpracy Sądowej (Eurojust, artykuł budżetu 33 03 04), której poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zwiększono o 1 700 000 EUR.

    o Europejskiej Agencji Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw Członkowskich Unii Europejskiej (Frontex, artykuł budżetu 18 02 03), której poziom środków na zobowiązania i środków na płatności zmniejszono o 8 734 813 EUR.

    o Prokuratury Europejskiej (EPPO, artykuł budżetu 33 03 05), której przydzielono 5 dodatkowych stanowisk.

     

    Agencje wykonawcze

    Wkład UE (w środkach na zobowiązania i w środkach na płatności) oraz liczbę stanowisk dla wszystkich agencji wykonawczych ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020.

     

    Projekty pilotażowe / działania przygotowawcze

    Uzgodniono kompleksowy pakiet 78 projektów pilotażowych / działań przygotowawczych na łączną kwotę 140,0 mln EUR w środkach na zobowiązania.

    Jeżeli projekt pilotażowy lub działanie przygotowawcze ma już podstawę prawną, Komisja może wnioskować o przesunięcie środków do odpowiedniej podstawy prawnej, aby ułatwić realizację działania.

    Pakiet ten w pełni przestrzega pułapów na projekty pilotażowe i działania przygotowawcze, przewidzianych w rozporządzeniu finansowym.

     

    1.3. Działy wydatków w ramach finansowych – środki na zobowiązania

     

    Wziąwszy pod uwagę powyższe konkluzje dotyczące zamkniętych linii budżetowych, agencji oraz projektów pilotażowych i działań przygotowawczych, komitet pojednawczy uzgodnił, co następuje.

     

    Dział 1a — Konkurencyjność na rzecz wzrostu i zatrudnienia

    Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020, jednak z uwzględnieniem korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono szczegółowo w poniższej tabeli:

     

     

     

     

    w EUR

    Linia budżetowa / program

    Nazwa

    Zmiana w środkach na zobowiązania

    Projekt budżetu na 2020 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)

    Budżet na rok 2020

    Różnica

    1.1.31

    Horyzont 2020

     

     

    302 000 000

    02 04 03 01

    Przekształcenie gospodarki w gospodarkę efektywną pod względem zasobów i odporną na zmiany klimatu oraz osiągnięcie zrównoważonych dostaw surowców

    93 815 989

    131 326 358

    37 510 369

    05 09 03 01

    Zabezpieczenie wystarczających dostaw bezpiecznej i wysokiej jakości żywności oraz innych bioproduktów

    322 162 041

    358 411 695

    36 249 654

    06 03 03 01

    Przekształcenie europejskiego systemu transportowego w zasobooszczędny, przyjazny dla środowiska, bezpieczny i bezawaryjny system

    82 293 876

    102 593 682

    20 299 806

    08 02 02 02

    Ułatwienie dostępu do finansowania ryzyka związanego z inwestowaniem w badania naukowe i innowacje

    463 764 801

    390 264 801

    -73 500 000

    08 02 03 01

    Poprawa zdrowia i dobrostanu w całym okresie życia

    648 685 745

    675 046 838

    26 361 093

    08 02 03 03

    Przekształcenie systemu energetycznego w system niezawodny, zrównoważony i konkurencyjny

    378 723 375

    437 834 269

    59 110 894

    08 02 03 04

    Zapewnienie europejskiego systemu transportowego, który jest zasobooszczędny, przyjazny dla środowiska, bezpieczny i bezawaryjny

    266 184 054

    291 118 104

    24 934 050

    08 02 03 05

    Przekształcenie gospodarki w gospodarkę efektywną pod względem zasobów i odporną na zmiany klimatu oraz osiągnięcie zrównoważonych dostaw surowców

    335 790 132

    357 285 003

    21 494 871

    08 02 04

    Upowszechnianie doskonałości i zapewnianie szerszego uczestnictwa

    133 166 041

    138 566 660

    5 400 619

    08 02 07 32

    Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Realizacji Drugiej Wspólnej Inicjatywy Technologicznej w zakresie Leków Innowacyjnych (IMI2)

    249 947 970

    243 447 970

    -6 500 000

    08 02 08

    Instrument MŚP

    587 742 199

    659 742 199

    72 000 000

    09 04 01 01

    Wzmacnianie badań w zakresie przyszłych i powstających technologii

    446 952 871

    453 036 200

    6 083 329

    09 04 02 01

    Przewodnia rola w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnych

    877 375 691

    893 597 902

    16 222 211

    09 04 03 01

    Poprawa zdrowia i dobrostanu w całym okresie życia

    179 751 775

    187 862 880

    8 111 105

    09 04 03 02

    Promowanie integracyjnych, innowacyjnych i bezpiecznych społeczeństw europejskich

    53 632 314

    54 632 314

    1 000 000

    09 04 03 03

    Promowanie bezpiecznych społeczeństw europejskich

    78 153 053

    68 153 053

    -10 000 000

    15 03 01 01

    Działania „Maria Skłodowska-Curie” — Tworzenie, rozwijanie i przekazywanie nowych umiejętności, wiedzy i innowacyjności

    1 024 532 312

    1 032 643 417

    8 111 105

    18 05 03 01

    Promowanie bezpiecznych społeczeństw europejskich

    195 504 220

    185 504 220

    -10 000 000

    32 04 03 01

    Przekształcenie systemu energetycznego w system niezawodny, zrównoważony i konkurencyjny

    397 880 594

    456 991 488

    59 110 894

    1.1.32

    Program badawczo-szkoleniowy Euratom

     

     

    -2 200 000

    08 03 01 02

    Euratom — Rozszczepienie jądrowe i ochrona przed promieniowaniem

    74 754 023

    73 354 023

    -1 400 000

    10 03 01

    Badania bezpośrednie w ramach działań programu Euratom

    13 701 830

    12 901 830

    -800 000

    1.1.4

    Konkurencyjność przedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw (COSME)

     

     

    5 000 000

    02 02 02

    Poprawa dostępu do finansowania dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) w formie instrumentów kapitałowych i dłużnych

    264 160 000

    269 160 000

    5 000 000

    1.1.5

    Kształcenie, szkolenie i sport (Erasmus+)

     

     

    50 000 000

    15 02 01 01

    Promowanie doskonałości i współpracy w europejskim obszarze kształcenia i szkolenia oraz ich znaczenia dla rynku pracy

    2 497 651 602

    2 538 161 453

    40 509 851

    15 02 01 02

    Promowanie doskonałości i współpracy w europejskim obszarze dotyczącym młodzieży oraz udziału młodzieży w europejskim życiu demokratycznym

    187 211 158

    194 795 054

    7 583 896

    15 02 02

    Wspieranie udoskonalania nauczania i badań dotyczących integracji europejskiej poprzez realizację na całym świecie działań „Jean Monnet”

    47 056 540

    48 962 793

    1 906 253

    1.1.6

    Zatrudnienie i innowacje społeczne („EaSI”)

     

     

    -2 000 000

    04 03 02 01

    Progress — Wspieranie działań w zakresie opracowywania, wdrażania, monitorowania i oceny unijnej polityki zatrudnienia, polityki społecznej oraz unijnych przepisów dotyczących warunków pracy

    78 400 000

    77 900 000

    -500 000

    04 03 02 03

    Mikrofinansowanie i przedsiębiorczość społeczna — Zwiększanie dostępu do finansowania i jego dostępności dla osób prawnych i fizycznych, szczególnie najbardziej oddalonych od rynku pracy, i przedsiębiorstwom społecznym

    15 735 000

    14 235 000

    -1 500 000

    1.1.81

    Energia

     

     

    95 800 000

    32 02 01 01

    Dalsza integracja rynku wewnętrznego energii oraz interoperacyjność transgranicznych sieci energii elektrycznej i gazu

    394 706 000

    450 506 000

    55 800 000

    32 02 01 02

    Zapewnienie Unii większego bezpieczeństwa dostaw energii

    394 528 000

    414 528 000

    20 000 000

    32 02 01 03

    Przyczynianie się do zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska

    394 498 586

    414 498 586

    20 000 000

    1.1.82

    Transport

     

     

    37 000 000

    06 02 01 01

    Usunięcie wąskich gardeł, zwiększenie interoperacyjności kolei, uzupełnienie brakujących połączeń oraz modernizacja odcinków transgranicznych

    1 732 979 805

    1 764 429 805

    31 450 000

    06 02 01 02

    Zapewnienie zrównoważonych i efektywnych systemów transportu

    333 547 370

    339 097 370

    5 550 000

    1.1.DAG

    Agencje zdecentralizowane

     

     

    -930 000

    02 03 03

    Europejska Agencja Chemikaliów — Przepisy dotyczące chemikaliów

    59 827 657

    58 827 657

    -1 000 000

    02 05 11

    Agencja Europejskiego GNSS

    34 232 619

    34 602 619

    370 000

    04 03 13

    Europejskie Centrum Rozwoju Kształcenia Zawodowego (Cedefop)

    18 115 490

    17 815 490

    -300 000

    1.1.OTH

    Inne działania i programy

     

     

    -200 000

    26 02 01

    Procedury przyznawania i ogłaszania zamówień publicznych, kontraktów na roboty i usługi

    7 200 000

    7 000 000

    -200 000

    1.1.PPPA

    Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze

     

     

    85 365 000

    1.1.SPEC

    Działania finansowane w ramach prerogatyw Komisji i określonych uprawnień przyznanych Komisji

     

     

    -1 500 000

    02 03 01

    Funkcjonowanie i rozwój rynku wewnętrznego towarów i usług

    32 027 000

    31 027 000

    -1 000 000

    09 02 01

    Ustalanie i wdrażanie polityki unijnej w dziedzinie łączności elektronicznej

    3 815 000

    3 315 000

    -500 000

     

    Ogółem

     

     

    568 335 000

    W efekcie uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustala się na 25 284,8 mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków działu 1a i z wykorzystaniem łącznego marginesu na zobowiązania na kwotę 93,8 mln EUR.

    Komitet pojednawczy postanawia również nie udostępniać ponownie środków na zobowiązania zgodnie z art. 15 ust. 3 rozporządzenia finansowego.

     

    Dział 1b — Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna

    Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020, jednak z uwzględnieniem korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono szczegółowo w poniższej tabeli:

     

     

     

     

    w EUR

    Linia budżetowa / program

    Nazwa

    Zmiana w środkach na zobowiązania

    Projekt budżetu na 2020 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)

    Budżet na rok 2020

    Różnica

    1.2.5

    Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (szczególny przydział na zapewnienie kwoty równoważnej)

     

     

    28 333 333

    04 02 64

    Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych

    116 666 667

    145 000 000

    28 333 333

    1.2.PPPA

    Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze

     

     

    5 600 000

     

    Ogółem

     

     

    33 933 333

    W efekcie uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustala się na 58 645,8 mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków działu 1b i z wykorzystaniem łącznego marginesu na zobowiązania na kwotę 175,8 mln EUR.


    Dział 2 — Trwały wzrost gospodarczy: Zasoby naturalne

    Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020, jednak z uwzględnieniem korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono szczegółowo w poniższej tabeli:

     

     

     

     

    w EUR

    Linia budżetowa / program

    Nazwa

    Zmiana w środkach na zobowiązania

    Projekt budżetu na 2020 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)

    Budżet na rok 2020

    Różnica

    2.0.10

    Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) — wydatki związane z rynkiem i płatności bezpośrednie

     

     

    -72 000 000

    05 03 01 10

    System płatności podstawowej

    16 189 000 000

    16 117 000 000

    -72 000 000

    2.0.4

    Działania na rzecz środowiska i klimatu (LIFE)

     

     

    10 000 000

    34 02 01

    Zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych w Unii

    80 328 388

    85 883 944

    5 555 556

    34 02 02

    Wzrost odporności Unii na zmianę klimatu

    44 350 000

    47 524 603

    3 174 603

    34 02 03

    Lepsze zarządzanie w zakresie klimatu na wszystkich poziomach

    16 298 500

    17 568 341

    1 269 841

    2.0.DAG

    Agencje zdecentralizowane

     

     

    1 300 000

    07 02 06

    Europejska Agencja Środowiska

    40 418 782

    41 718 782

    1 300 000

    2.0.PPPA

    Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze

     

     

    22 514 881

     

    Ogółem

     

     

    -38 185 119

    W konsekwencji uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na 59 907,0 mln EUR, co daje margines w wysokości 514,0 mln EUR w ramach pułapu wydatków w dziale 2.

     

    Dział 3 — Bezpieczeństwo i obywatelstwo

    Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020, jednak z uwzględnieniem korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono szczegółowo w poniższej tabeli:

     

     

     

     

    w EUR

    Linia budżetowa / program

    Nazwa

    Zmiana w środkach na zobowiązania

    Projekt budżetu na 2020 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)

    Budżet na rok 2020

    Różnica

    3.0.11

    Kreatywna Europa

     

     

    7 500 000

    09 05 01

    Podprogram MEDIA — Transnarodowe i międzynarodowe rozpowszechnianie oraz promowanie transnarodowego obiegu i mobilności

    115 923 000

    120 923 000

    5 000 000

    15 04 01

    Zwiększanie finansowych zdolności MŚP i małych oraz bardzo małych organizacji w europejskim sektorze kultury i sektorze kreatywnym oraz działanie na rzecz rozwoju polityki w tej dziedzinie i nowych modeli biznesowych

    38 241 000

    39 241 000

    1 000 000

    15 04 02

    Podprogram Kultura — Wspieranie działań transgranicznych oraz promowanie transnarodowego obiegu i mobilności

    75 246 000

    76 746 000

    1 500 000

    3.0.5

    Prawa, równość i obywatelstwo

     

     

    1 200 000

    33 02 01

    Zapewnienie ochrony praw i wzmocnienie pozycji obywateli

    28 605 000

    29 805 000

    1 200 000

    3.0.6

    Unijny mechanizm ochrony ludności

     

     

    -15 000 000

    23 03 01 01

    Zapobieganie klęskom żywiołowym i gotowość na wypadek takich klęsk w Unii

    137 788 000

    122 788 000

    -15 000 000

    3.0.7

    Europa dla obywateli

     

     

    1 000 000

    18 04 01 01

    Program „Europa dla Obywateli” — Wzmocnienie pamięci o przeszłości oraz zwiększenie aktywności obywatelskiej na szczeblu Unii

    25 959 000

    26 959 000

    1 000 000

    3.0.8

    Żywność i pasze

     

     

    -1 500 000

    17 04 01

    Zapewnienie poprawy statusu zdrowia zwierząt oraz wysokiego poziomu ochrony zwierząt w Unii

    171 000 000

    169 500 000

    -1 500 000

    3.0.DAG

    Agencje zdecentralizowane

     

     

    -16 720 119

    17 03 12 01

    Wkład Unii w Europejską Agencję Leków

    32 285 000

    34 285 000

    2 000 000

    18 02 03

    Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex)

    420 555 842

    411 821 029

    -8 734 813

    18 02 04

    Agencja Unii Europejskiej ds. Współpracy w Dziedzinie Egzekwowania Prawa (Europol)

    139 964 760

    152 964 760

    13 000 000

    18 03 02

    Europejski Urząd Wsparcia w dziedzinie Azylu (EASO)

    133 012 725

    108 327 419

    -24 685 306

    33 03 04

    Agencja Unii Europejskiej ds. Współpracy Wymiarów Sprawiedliwości w Sprawach Karnych (Eurojust)

    39 640 496

    41 340 496

    1 700 000

    3.0.PPPA

    Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze

     

     

    22 520 119

    3.0.SPEC

    Działania finansowane w ramach prerogatyw Komisji i określonych uprawnień przyznanych Komisji

     

     

    1 000 000

    09 05 05

    Działania multimedialne

    20 732 000

    21 732 000

    1 000 000

     

    Ogółem

     

     

    0

    W efekcie uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustala się na 3 729,1 mln EUR, bez marginesu w ramach pułapu wydatków działu 3 i z uruchomieniem instrumentu elastyczności na kwotę 778,1 mln EUR.

     

    Dział 4 — Globalny wymiar Europy

    Środki na zobowiązania ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu, zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020, jednak z uwzględnieniem korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy, które przedstawiono szczegółowo w poniższej tabeli:

     

     

     

     

    w EUR

    Linia budżetowa / program

    Nazwa

    Zmiana w środkach na zobowiązania

    Projekt budżetu na 2020 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)

    Budżet na rok 2020

    Różnica

    4.0.1

    Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA II)

     

     

    -85 000 000

    05 05 04 02

    Turcja — Wsparcie rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego

    28 178 364

    18 178 364

    -10 000 000

    22 02 03 01

    Turcja — Wsparcie reform politycznych oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego

    160 000 000

    150 000 000

    -10 000 000

    22 02 03 02

    Turcja — Wsparcie rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego

    65 000 000

    0

    -65 000 000

    4.0.10

    Pomoc makrofinansowa

     

     

    -7 000 000

    01 03 02

    Pomoc makrofinansowa

    27 000 000

    20 000 000

    -7 000 000

    4.0.2

    Europejski Instrument Sąsiedztwa (ENI)

     

     

    25 000 000

    22 04 01 03

    Kraje śródziemnomorskie — Budowanie zaufania, zapewnianie bezpieczeństwa oraz zapobieganie konfliktom i rozwiązywanie ich

    401 220 115

    421 220 115

    20 000 000

    22 04 02 01

    Partnerstwo Wschodnie — Prawa człowieka, dobre rządy i mobilność

    251 379 012

    252 879 012

    1 500 000

    22 04 02 02

    Partnerstwo Wschodnie — Ograniczanie ubóstwa i zrównoważony rozwój

    385 828 623

    389 328 623

    3 500 000

    4.0.3

    Instrument Finansowania Współpracy na rzecz Rozwoju (DCI)

     

     

    20 000 000

    21 02 07 01

    Środowisko i zmiana klimatu

    216 473 403

    222 473 403

    6 000 000

    21 02 07 02

    Zrównoważona energia

    96 210 401

    110 210 401

    14 000 000

    4.0.5

    Europejski Instrument na rzecz Wspierania Demokracji i Praw Człowieka (EIDHR)

     

     

    -5 000 000

    19 04 01

    Poprawa wiarygodności procesów wyborczych, w szczególności poprzez misje obserwacji wyborów

    48 442 462

    43 442 462

    -5 000 000

    4.0.OTH

    Inne działania i programy

     

     

    2 000 000

    13 07 01

    Wsparcie finansowe w celu pobudzenia rozwoju gospodarczego społeczności Turków cypryjskich

    33 762 000

    35 762 000

    2 000 000

    4.0.PPPA

    Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze

     

     

    4 000 000

     

    Ogółem

     

     

    -46 000 000

    W konsekwencji uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na 10 261,6 mln EUR, co daje margines w wysokości 248,4 mln EUR w ramach pułapu wydatków w dziale 4.

     

    Dział 5 — Administracja

    Komitet pojednawczy uzgodnił liczbę stanowisk w planach zatrudnienia instytucji oraz środki zaproponowane przez Komisję w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020, jednak z następującymi wyjątkami:

     Sekcja Parlamentu, dla której zatwierdza się następujące zwiększenie środków na zobowiązania i środków na płatności wynikające ze statutu posła oraz odroczenia wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej, przyjętych przez Radę Europejską w dniu 28 października 2019 r.: 410 000 EUR na linię budżetową 1 0 0 0 Wynagrodzenia, 408 000 EUR na linię budżetową 1 0 0 4 Zwykłe koszty podróży, 12 000 EUR na linię budżetową 1 0 0 5 Inne koszty podróży, 900 000 EUR na linię budżetową 1 0 0 6 Zwrot kosztów ogólnych, 6 050 000 EUR na linię budżetową 1 0 2 Odprawy przejściowe, 12 000 EUR na linię budżetową 3 2 2 Wydatki na dokumentację, 68 000 EUR na linię budżetową 3 2 4 4 Organizacja pobytu i przyjmowanie grup odwiedzających, program Euroscola i zapraszanie przedstawicieli środowisk opiniotwórczych z państw trzecich oraz 1 463 000 EUR na linię budżetową 4 2 2 Wydatki związane z asystentami posłów;

     Sekcja Rady, dla której zatwierdzono czytanie.

     

    Ponadto w budżecie na 2020 r. uwzględniono skutki automatycznego dostosowania wynagrodzeń z mocą od dnia 1 lipca 2019 r. (2,0 % zamiast 3,1 %) we wszystkich sekcjach instytucji w następujący sposób:

     

    w EUR

    Parlament

    -10 922 000

    Rada

    -3 627 000

    Komisja (łącznie z emeryturami)

    -52 453 000

    Trybunał Sprawiedliwości

    -3 393 000

    Trybunał Obrachunkowy

    -1 380 000

    Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny

    -819 672

    Komitet Regionów

    -610 000

    Rzecznik Praw Obywatelskich

    -111 000

    Europejski Inspektor Ochrony Danych

    -64 000

    Europejska Służba Działań Zewnętrznych

    -3 529 000

    Ogółem

    -76 908 672

     

    W efekcie uzgodniony poziom środków na zobowiązania ustalono na 10 272,1 mln EUR, co pozostawia margines w wysokości 729,9 mln EUR w ramach pułapu wydatków w dziale 5, przy czym w ramach marginesu wykorzystano kwotę 252,0 mln EUR w celu skompensowania uruchomienia marginesu na nieprzewidziane wydatki w 2017 r.

    Instrumenty szczególne: Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji (EFG), rezerwa na pomoc nadzwyczajną (EAR) oraz Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (FSUE)

    Środki na zobowiązania dla EFG, EAR i FSUE ustala się na poziomie zaproponowanym przez Komisję w projekcie budżetu.

     

    1.4. Środki na płatności

    Ogólny poziom środków na płatności w budżecie na 2020 r. ustala się na poziomie środków przewidzianych w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020, z uwzględnieniem następujących korekt uzgodnionych przez komitet pojednawczy:

    1. Po pierwsze, uwzględnia się uzgodniony poziom środków na zobowiązania na wydatki niezróżnicowane, w ramach których poziom środków na płatności jest równy poziomowi środków na zobowiązania. Obejmuje to dodatkowe ograniczenie wydatków na rolnictwo o 72,0 mln EUR. Podejście to stosuje się analogicznie do wkładu UE w agencje zdecentralizowane. Łączny wynik oznacza obniżenie środków o 156,4 mln EUR.

    2. Środki na płatności z myślą o wszystkich nowych projektach pilotażowych i działaniach przygotowawczych zaproponowanych przez Parlament ustala się na poziomie 25 % odpowiednich środków na zobowiązania lub na poziomie zaproponowanym przez Parlament, jeżeli poziom ten jest niższy. W przypadku przedłużenia istniejących projektów pilotażowych i działań przygotowawczych poziom środków na płatności ustala się na poziomie określonym w projekcie budżetu plus 25 % odpowiednich nowych środków na zobowiązania lub na poziomie zaproponowanym przez Parlament, jeżeli poziom ten jest niższy. Łączny wynik oznacza podwyższenie środków o 35,0 mln EUR;

    3. Korekty w następujących liniach budżetowych uzgadnia się w wyniku zmian w kwocie środków na zobowiązania na wydatki zróżnicowane:

     

     

     

     

    w EUR

    Linia budżetowa / program

    Nazwa

    Zmiana w środkach na płatności

    Projekt budżetu na 2020 r. (w tym list w sprawie poprawek nr 1)

    Budżet na rok 2020

    Różnica

    1.1.31

    Horyzont 2020

     

     

    87 754 856

    02 04 03 01

    Przekształcenie gospodarki w gospodarkę efektywną pod względem zasobów i odporną na zmiany klimatu oraz osiągnięcie zrównoważonych dostaw surowców

    68 500 000

    79 753 000

    11 253 000

    05 09 03 01

    Zabezpieczenie wystarczających dostaw bezpiecznej i wysokiej jakości żywności oraz innych bioproduktów

    246 618 066

    257 493 066

    10 875 000

    06 03 03 01

    Przekształcenie europejskiego systemu transportowego w zasobooszczędny, przyjazny dla środowiska, bezpieczny i bezawaryjny system

    72 392 254

    78 482 254

    6 090 000

    08 02 02 02

    Ułatwienie dostępu do finansowania ryzyka związanego z inwestowaniem w badania naukowe i innowacje

    120 856 938

    98 806 938

    -22 050 000

    08 02 03 01

    Poprawa zdrowia i dobrostanu w całym okresie życia

    597 667 007

    605 575 007

    7 908 000

    08 02 03 03

    Przekształcenie systemu energetycznego w system niezawodny, zrównoważony i konkurencyjny

    371 904 517

    389 637 517

    17 733 000

    08 02 03 04

    Zapewnienie europejskiego systemu transportowego, który jest zasobooszczędny, przyjazny dla środowiska, bezpieczny i bezawaryjny

    281 336 863

    288 816 863

    7 480 000

    08 02 03 05

    Przekształcenie gospodarki w gospodarkę efektywną pod względem zasobów i odporną na zmiany klimatu oraz osiągnięcie zrównoważonych dostaw surowców

    270 375 566

    276 823 566

    6 448 000

    08 02 04

    Upowszechnianie doskonałości i zapewnianie szerszego uczestnictwa

    134 355 325

    135 975 325

    1 620 000

    08 02 07 32

    Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Realizacji Drugiej Wspólnej Inicjatywy Technologicznej w zakresie Leków Innowacyjnych (IMI2)

    184 313 342

    179 520 198

    -4 793 144

    08 02 08

    Instrument MŚP

    532 049 827

    553 649 827

    21 600 000

    09 04 01 01

    Wzmacnianie badań w zakresie przyszłych i powstających technologii

    466 500 000

    468 325 000

    1 825 000

    09 04 02 01

    Przewodnia rola w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnych

    711 700 000

    716 567 000

    4 867 000

    09 04 03 01

    Poprawa zdrowia i dobrostanu w całym okresie życia

    147 200 000

    149 633 000

    2 433 000

    09 04 03 02

    Promowanie integracyjnych, innowacyjnych i bezpiecznych społeczeństw europejskich

    47 700 000

    48 000 000

    300 000

    09 04 03 03

    Promowanie bezpiecznych społeczeństw europejskich

    55 400 000

    52 400 000

    -3 000 000

    15 03 01 01

    Działania „Maria Skłodowska-Curie” — Tworzenie, rozwijanie i przekazywanie nowych umiejętności, wiedzy i innowacyjności

    862 725 632

    865 158 632

    2 433 000

    18 05 03 01

    Promowanie bezpiecznych społeczeństw europejskich

    168 549 256

    165 549 256

    -3 000 000

    32 04 03 01

    Przekształcenie systemu energetycznego w system niezawodny, zrównoważony i konkurencyjny

    398 861 189

    416 594 189

    17 733 000

    1.1.32

    Program badawczo-szkoleniowy Euratom

     

     

    -1 100 000

    08 03 01 02

    Euratom — Rozszczepienie jądrowe i ochrona przed promieniowaniem

    92 297 374

    91 597 374

    -700 000

    10 03 01

    Badania bezpośrednie w ramach działań programu Euratom

    12 000 000

    11 600 000

    -400 000

    1.1.4

    Konkurencyjność przedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw (COSME)

     

     

    5 000 000

    02 02 02

    Poprawa dostępu do finansowania dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) w formie instrumentów kapitałowych i dłużnych

    210 000 000

    215 000 000

    5 000 000

    1.1.5

    Kształcenie, szkolenie i sport (Erasmus+)

     

     

    50 000 000

    15 02 01 01

    Promowanie doskonałości i współpracy w europejskim obszarze kształcenia i szkolenia oraz ich znaczenia dla rynku pracy

    2 375 000 000

    2 415 509 851

    40 509 851

    15 02 01 02

    Promowanie doskonałości i współpracy w europejskim obszarze dotyczącym młodzieży oraz udziału młodzieży w europejskim życiu demokratycznym

    180 000 000

    187 583 896

    7 583 896

    15 02 02

    Wspieranie udoskonalania nauczania i badań dotyczących integracji europejskiej poprzez realizację na całym świecie działań „Jean Monnet”

    46 000 000

    47 906 253

    1 906 253

    1.1.6

    Zatrudnienie i innowacje społeczne („EaSI”)

     

     

    -2 000 000

    04 03 02 01

    Progress — Wspieranie działań w zakresie opracowywania, wdrażania, monitorowania i oceny unijnej polityki zatrudnienia, polityki społecznej oraz unijnych przepisów dotyczących warunków pracy

    59 400 000

    58 900 000

    -500 000

    04 03 02 03

    Mikrofinansowanie i przedsiębiorczość społeczna — Zwiększanie dostępu do finansowania i jego dostępności dla osób prawnych i fizycznych, szczególnie najbardziej oddalonych od rynku pracy, i przedsiębiorstwom społecznym

    23 000 000

    21 500 000

    -1 500 000

    1.1.81

    Energia

     

     

    28 740 000

    32 02 01 01

    Dalsza integracja rynku wewnętrznego energii oraz interoperacyjność transgranicznych sieci energii elektrycznej i gazu

    131 500 000

    148 240 000

    16 740 000

    32 02 01 02

    Zapewnienie Unii większego bezpieczeństwa dostaw energii

    128 200 000

    134 200 000

    6 000 000

    32 02 01 03

    Przyczynianie się do zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska

    128 300 000

    134 300 000

    6 000 000

    1.1.82

    Transport

     

     

    11 100 000

    06 02 01 01

    Usunięcie wąskich gardeł, zwiększenie interoperacyjności kolei, uzupełnienie brakujących połączeń oraz modernizacja odcinków transgranicznych

    980 000 000

    989 435 000

    9 435 000

    06 02 01 02

    Zapewnienie zrównoważonych i efektywnych systemów transportu

    95 000 000

    96 665 000

    1 665 000

    1.1.OTH

    Inne działania i programy

     

     

    -200 000

    26 02 01

    Procedury przyznawania i ogłaszania zamówień publicznych, kontraktów na roboty i usługi

    7 200 000

    7 000 000

    -200 000

    1.1.SPEC

    Działania finansowane w ramach prerogatyw Komisji i określonych uprawnień przyznanych Komisji

     

     

    -1 200 000

    02 03 01

    Funkcjonowanie i rozwój rynku wewnętrznego towarów i usług

    26 610 000

    25 810 000

    -800 000

    09 02 01

    Ustalanie i wdrażanie polityki unijnej w dziedzinie łączności elektronicznej

    3 000 000

    2 600 000

    -400 000

    1.2.5

    Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych (szczególny przydział na zapewnienie kwoty równoważnej)

     

     

    3 000 000

    04 02 64

    Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych

    600 000 000

    603 000 000

    3 000 000

    2.0.4

    Działania na rzecz środowiska i klimatu (LIFE)

     

     

    5 000 001

    34 02 01

    Zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych w Unii

    42 000 000

    44 777 778

    2 777 778

    34 02 02

    Wzrost odporności Unii na zmianę klimatu

    22 500 000

    24 087 302

    1 587 302

    34 02 03

    Lepsze zarządzanie w zakresie klimatu na wszystkich poziomach

    15 000 000

    15 634 921

    634 921

    3.0.11

    Kreatywna Europa

     

     

    6 000 000

    09 05 01

    Podprogram MEDIA — Transnarodowe i międzynarodowe rozpowszechnianie oraz promowanie transnarodowego obiegu i mobilności

    99 200 000

    103 200 000

    4 000 000

    15 04 01

    Zwiększanie finansowych zdolności MŚP i małych oraz bardzo małych organizacji w europejskim sektorze kultury i sektorze kreatywnym oraz działanie na rzecz rozwoju polityki w tej dziedzinie i nowych modeli biznesowych

    29 200 000

    30 000 000

    800 000

    15 04 02

    Podprogram Kultura — Wspieranie działań transgranicznych oraz promowanie transnarodowego obiegu i mobilności

    66 000 000

    67 200 000

    1 200 000

    3.0.5

    Prawa, równość i obywatelstwo

     

     

    1 200 000

    33 02 01

    Zapewnienie ochrony praw i wzmocnienie pozycji obywateli

    28 800 000

    30 000 000

    1 200 000

    3.0.6

    Unijny mechanizm ochrony ludności

     

     

    -15 000 000

    23 03 01 01

    Zapobieganie klęskom żywiołowym i gotowość na wypadek takich klęsk w Unii

    63 000 000

    48 000 000

    -15 000 000

    3.0.7

    Europa dla obywateli

     

     

    1 000 000

    18 04 01 01

    Program „Europa dla Obywateli” — Wzmocnienie pamięci o przeszłości oraz zwiększenie aktywności obywatelskiej na szczeblu Unii

    25 000 000

    26 000 000

    1 000 000

    3.0.SPEC

    Działania finansowane w ramach prerogatyw Komisji i określonych uprawnień przyznanych Komisji

     

     

    1 000 000

    09 05 05

    Działania multimedialne

    22 000 000

    23 000 000

    1 000 000

    4.0.1

    Instrument Pomocy Przedakcesyjnej (IPA II)

     

     

    -75 000 000

    22 02 03 01

    Turcja — Wsparcie reform politycznych oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego

    58 772 300

    48 772 300

    -10 000 000

    22 02 03 02

    Turcja — Wsparcie rozwoju gospodarczego, społecznego i terytorialnego oraz stopniowego dostosowania do unijnego dorobku prawnego

    463 786 099

    398 786 099

    -65 000 000

    4.0.3

    Instrument Finansowania Współpracy na rzecz Rozwoju (DCI)

     

     

    20 000 000

    21 02 07 01

    Środowisko i zmiana klimatu

    157 900 000

    163 900 000

    6 000 000

    21 02 07 02

    Zrównoważona energia

    50 250 000

    64 250 000

    14 000 000

    4.0.5

    Europejski Instrument na rzecz Wspierania Demokracji i Praw Człowieka (EIDHR)

     

     

    -5 000 000

    19 04 01

    Poprawa wiarygodności procesów wyborczych, w szczególności poprzez misje obserwacji wyborów

    42 000 000

    37 000 000

    -5 000 000

    4.0.OTH

    Inne działania i programy

     

     

    2 000 000

    13 07 01

    Wsparcie finansowe w celu pobudzenia rozwoju gospodarczego społeczności Turków cypryjskich

    35 000 000

    37 000 000

    2 000 000

    9.0.3

    Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (FSUE)

     

     

    -50 000 000

    13 06 01

    Wspieranie państw członkowskich w przypadku poważnych klęsk żywiołowych istotnie wpływających na warunki życia, środowisko naturalne lub gospodarkę

    100 000 000

    50 000 000

    -50 000 000

     

    Ogółem

     

     

    72 294 857

     

    1.5. Rezerwy

    Rezerwy w budżecie na 2020 r. ustala się zgodnie z projektem budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020 z wyjątkiem artykułu budżetu 13 06 01 (Fundusz Solidarności Unii Europejskiej) i 18 03 02 (Europejski Urząd Wsparcia w dziedzinie Azylu – EASO), dla których odpowiednie rezerwy są anulowane.


    1.6. Uwagi do budżetu

    Z zastrzeżeniem wyraźnych, odmiennych uregulowań w ustępach poprzedzających, poprawki wprowadzone przez Parlament Europejski lub Radę do brzmienia uwag do budżetu zostały uzgodnione, z wyjątkiem poprawek do linii budżetowych wymienionych w poniższych tabelach:

     Linie budżetowe, dla których zatwierdza się zmiany wprowadzone przez Parlament Europejski wraz z modyfikacją zaproponowaną w piśmie Komisji w sprawie wykonalności.

    Linia budżetowa

    Nazwa

    15 02 01 01

    Promowanie doskonałości i współpracy w europejskim obszarze kształcenia i szkolenia oraz ich znaczenia dla rynku pracy

    19 05 01

    Współpraca z państwami trzecimi w celu promowania interesów Unii oraz wzajemnych interesów

    21 02 07 03

    Rozwój społeczny

    21 02 08 01

    Społeczeństwo obywatelskie — Rozwój

    21 07 01

    Współpraca z Grenlandią

     Linie budżetowe, dla których zatwierdza się odpowiednią uwagę do budżetu zaproponowaną w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek nr 1/2020.

    Linia budżetowa

    Nazwa

    02 04 03 01

    Przekształcenie gospodarki w gospodarkę efektywną pod względem zasobów i odporną na zmiany klimatu oraz osiągnięcie zrównoważonych dostaw surowców

    06 01 04 01

    Wydatki pomocnicze na instrument „Łącząc Europę” (CEF) — Transport

    07 02 06

    Europejska Agencja Środowiska

    08 02 03 03

    Przekształcenie systemu energetycznego w system niezawodny, zrównoważony i konkurencyjny

    08 02 03 05

    Przekształcenie gospodarki w gospodarkę efektywną pod względem zasobów i odporną na zmiany klimatu oraz osiągnięcie zrównoważonych dostaw surowców

    08 02 07 33

    Wspólne przedsięwzięcie na rzecz Bioprzemysłu (BBI) — Wydatki pomocnicze

    09 02 01

    Ustalanie i wdrażanie polityki unijnej w dziedzinie łączności elektronicznej

    13 04 61 01

    Fundusz Spójności — Operacyjna pomoc techniczna

    21 01 04 05

    Wydatki pomocnicze na Instrument Współpracy w dziedzinie Bezpieczeństwa Jądrowego (INSC)

    32 04 03 01

    Przekształcenie systemu energetycznego w system niezawodny, zrównoważony i konkurencyjny

     Linie budżetowe, dla których zatwierdza się odpowiednią uwagę do budżetu zaproponowaną w projekcie budżetu zmienionym listem w sprawie poprawek wraz z następującymi zmianami.

    Linia budżetowa

    Nazwa

    04 03 02 01

    Progress — Wspieranie działań w zakresie opracowywania, wdrażania, monitorowania i oceny unijnej polityki zatrudnienia, polityki społecznej oraz unijnych przepisów dotyczących warunków pracy

    Zmienić tekst w następujący sposób:
    - zachęcanie do tworzenia miejsc pracy, promowanie zatrudnienia młodych i zwalczanie ubóstwa dzięki promowaniu rosnącej konwergencji społecznej za pomocą znaku społecznego godnych miejsc pracy pod względem stabilnego zatrudnienia i praw socjalnych, promowanie akceptowalnego zatrudnienia dla młodych ludzi oraz zwalczanie ubóstwa poprzez promowanie konwergencji społecznej.

    08 02 03 01

    Poprawa zdrowia i dobrostanu w całym okresie życia

    Zmienić tekst w następujący sposób:
    Cel tych działań stanowią: zdrowie i dobrostan przez całe życie i dla wszystkich obywateli, gospodarczo zrównoważone systemy opieki zdrowotnej wysokiej jakości, przy czym opieka zdrowotna staje się bardziej spersonalizowana dla większej skuteczności, oraz możliwości tworzenia nowych miejsc pracy i wzrostu gospodarczego w sektorze zdrowia i powiązanych sektorach. Z tego względu działania te będą dotyczyć głównie efektywnego propagowania zdrowia i zapobiegania chorobom (np. zrozumienia czynników warunkujących stan zdrowia, opracowania skuteczniejszych szczepionek). Szczególna uwaga zostanie poświęcona specyficznym aspektom zdrowotnym związanym z płcią i wiekiem podeszłym. Nacisk zostanie ponadto położony na leczenie i skuteczną terapię chorób (zwłaszcza dzięki większemu spersonalizowaniu medycyny), w tym walkę z rakiem, niepełnosprawności i ograniczeń w funkcjonowaniu oraz radzenie sobie z nimi (np. poprzez transfer wiedzy w celu wykorzystania w praktyce klinicznej i skalowalne działania w zakresie innowacji, lepsze wykorzystanie danych medycznych, życie niezależne i wspomagane). Ponadto podjęte zostaną wysiłki na rzecz poprawy procesu podejmowania decyzji dotyczących zapobiegania chorobom i leczenia, określania i pomocy w upowszechnianiu najlepszych praktyk w sektorze ochrony zdrowia oraz wspierania opieki zintegrowanej i wdrażania innowacji technologicznych, organizacyjnych i społecznych, które zwłaszcza osobom starszym, a także niepełnosprawnym, umożliwią zachowanie aktywności i niezależności. Wreszcie, działania będą realizowane z zastosowaniem podejścia uwzględniającego aspekt płci, w ramach którego uznaje się między innymi pozycję kobiet zarówno w nieformalnym, jak i formalnym sektorze opieki.

    08 02 03 03

    Przekształcenie systemu energetycznego w system niezawodny, zrównoważony i konkurencyjny

    Dodać następujący tekst:
    Należy zwrócić uwagę na pomoc w zlikwidowaniu przepaści w dziedzinie badań naukowych i innowacji w Europie, bez podważania kryteriów doskonałości.

    08 02 08

    Instrument MŚP

    Zmienić tekst w następujący sposób:
    Zgodnie z art. 15 ust. 3 rozporządzenia finansowego kwota 72 000 000 EUR w środkach na zobowiązania jest dostępna dla niniejszego artykułu w związku z umorzeniami dokonanymi w 2018 r. w wyniku niezrealizowania całości lub części projektów badawczych.

    09 04 02 01

    Przewodnia rola w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnych

    Dodać następujący tekst:
    Mogłoby to objąć dalsze prace badawcze w dziedzinie rozwoju europejskich wyszukiwarek internetowych.

    09 04 03 02

    Promowanie integracyjnych, innowacyjnych i bezpiecznych społeczeństw europejskich

    Zmienić tekst w następujący sposób:
    Celem drugiego działania jest „przyczynienie się do zrozumienia podstaw intelektualnych i dziedzictwa kulturowego Europy: jej historii i wielu wpływów, europejskich i nieeuropejskich, jako inspiracji dla naszego dzisiejszego życia”, jak również ułatwienie dostępu do tego dziedzictwa kulturowego i czerpanie z niego, w tym z myślą o przyszłej chmurze europejskiego dziedzictwa kulturowego.

    32 04 03 01

    Przekształcenie systemu energetycznego w system niezawodny, zrównoważony i konkurencyjny

    Dodać następujący tekst:
    Należy zwrócić uwagę na pomoc w zlikwidowaniu przepaści w dziedzinie badań naukowych i innowacji w Europie, bez podważania kryteriów doskonałości.

    32 02 77 12

    Działanie przygotowawcze — Zapewnienie kompleksowego wsparcia dla regionów wysokoemisyjnych, gdzie wykorzystanie węgla jest wysokie, znajdujących się w okresie przejściowym

    Dodać następujący tekst:

     powołanie zespołu międzydyrekcyjnego w celu a) wskazania obszarów, w których możliwa jest synergia polityk lub programów Unii w kontekście zapewnienia jak najskuteczniejszego wsparcia finansowego i politycznego po 2020 r.; (b) wspierania regionów (organów centralnych i lokalnych) w opracowywaniu zrównoważonych strategii transformacji poprzez zapewnienie bardziej ukierunkowanych narzędzi wewnątrzregionalnej wymiany najlepszych praktyk, w tym w zakresie kompleksowych planów działania na rzecz niskoemisyjnej reindustrializacji;

     przeorientowanie istniejących forów zainteresowanych stron, w tym dotyczących dialogu społecznego i dialogu z ogółem społeczeństwa obywatelskiego, na ustanowienie sprawiedliwej transformacji i strategii gospodarczych;

     udzielenie dodatkowego wsparcia finansowego, oprócz istniejących systemów finansowania, bez przeniesienia środków z innych programów, na ustanowienie regionalnych/lokalnych planów działania na rzecz sprawiedliwej transformacji w dążeniu do zapewnienia neutralności emisyjnej UE do 2050 r. w najbardziej narażonych regionach i społecznościach; dodatkowe finansowanie powinno być również przeznaczone na wspieranie istniejących lub przyszłych projektów terytorialnych/wspólnotowych opartych na zaangażowaniu pracowników i społeczności, których dotyczą te projekty, poprzez konsultacje i wzmocnienie pozycji;

     wzmocnienie platformy dla regionów górniczych w okresie transformacji i jej sekretariatu (ustanowionych w ramach działania przygotowawczego podjętego w 2018 r. i kontynuowanego w 2019 r.), tak aby osiągnąć cele klimatyczne UE i wywiązać się z unijnych zobowiązań podjętych na mocy porozumienia paryskiego, przy jednoczesnym zapewnieniu sprawiedliwej transformacji energetyki, podczas której regiony górnicze nie pozostaną w tyle, poprzez zwiększenie budżetu w 2020 r. i rozszerzenie zakresu działania na:

     dalszą pomoc techniczną i budowanie zdolności w regionach wysokoemisyjnych w Unii, gdzie wykorzystanie węgla jest wysokie, w takich obszarach jak opracowanie strategii, rozwój i finansowanie projektu oraz wspieranie inwestycji prywatnych (w marcu 2019 r. w inicjatywie UE uczestniczyło 20 regionów pilotażowych w porównaniu z czterema regionami w 2017 r.);

     współpracę z członkami i obserwatorami Wspólnoty Energetycznej w obszarze transformacji regionów górniczych w postaci organizacji regionalnej, wraz z międzynarodowymi instytucjami finansowymi i partnerami międzynarodowymi;

     rozwój wymiaru społecznego platformy dla regionów górniczych w okresie transformacji przy użyciu najlepszych innowacyjnych praktyk społecznych; przekwalifikowanie i doszkolenie pracowników oraz programy dla młodych i emerytowanych górników.

    34 02 01

    Zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych w Unii

    Dodać następujący tekst:

    W odniesieniu do projektów zintegrowanych podczas wyboru projektów uwzględnia się element dystrybucyjny w celu ułatwienia równowagi geograficznej. Ma to charakter orientacyjny i nie powinno sugerować zabezpieczenia środków finansowych lub przydziałów dla poszczególnych państw członkowskich.

    34 02 02

    Wzrost odporności Unii na zmianę klimatu

    Dodać następujący tekst:
    W odniesieniu do projektów zintegrowanych podczas wyboru projektów uwzględnia się element dystrybucyjny w celu ułatwienia równowagi geograficznej. Ma to charakter orientacyjny i nie powinno sugerować zabezpieczenia środków finansowych lub przydziałów dla poszczególnych państw członkowskich.

    34 02 03

    Lepsze zarządzanie w zakresie klimatu na wszystkich poziomach

    Dodać następujący tekst:
    W odniesieniu do projektów zintegrowanych podczas wyboru projektów uwzględnia się element dystrybucyjny w celu ułatwienia równowagi geograficznej. Ma to charakter orientacyjny i nie powinno sugerować zabezpieczenia środków finansowych lub przydziałów dla poszczególnych państw członkowskich.

    Rozumie się, że poprawki wprowadzone przez Parlament Europejski lub Radę nie mogą zmieniać ani rozszerzać zakresu istniejącej podstawy prawnej, ani naruszać administracyjnej autonomii instytucji oraz że działania można pokryć z dostępnych zasobów.

     

    1.7. Nomenklatura budżetowa

    Uzgadnia się nomenklaturę budżetową zaproponowaną przez Komisję w projekcie budżetu, zmienioną listem w sprawie poprawek nr 1/2020, wraz z włączeniem nowych projektów pilotażowych i działań przygotowawczych z uwzględnieniem następujących zmian.

    Linia budżetowa zgodnie z czytaniem w PE

    Dział

    Nazwa / nowa nazwa

    Nowa linia budżetowa

    Nowy dział

    02 04 77 08

    1a

    Projekt pilotażowy — Odporność lotnictwa na zakłócenia GNSS i spoofingcyberzagrożenia

    02 04 77 08

    1a

    06 02 77 25

    1a

    Projekt pilotażowy — Oznakowanie ekologiczne w lotnictwie / Projekt demonstracyjny dotyczący wprowadzenia dobrowolnego oznakowania ekologicznego w lotnictwie w oparciu o portal ekologiczny EASA

    06 02 77 25

    1a

    06 02 77 26

    2

    Projekt pilotażowy — Integracja mobilności miejskiej z infrastrukturą transportu lotniczego

    06 02 77 26

    1a

    06 02 77 27

    2

    Projekt pilotażowy — Rewitalizacja transgranicznych pociągów nocnych

    06 02 77 27

    1a

    06 02 77 28

    2

    Projekt pilotażowy — Możliwości ekologizacji europejskich portów morskich

    06 02 77 28

    1a

    09 02 77 15

    2

    Projekt pilotażowy — Inteligentna mobilność miejska dzięki autonomicznym pojazdom

    09 02 77 15

    1a

    13 03 77 30

    1b

    Projekt pilotażowy — BEST Kultura: Program wsparcia różnorodności kulturowej europejskich obszarów zamorskich

    13 03 77 30

    1b

    14 03 77 05

    1a

    Projekt pilotażowy — Studium wykonalności europejskiego rejestru aktywów w kontekście walki z praniem pieniędzy i uchylaniem się od opodatkowania

    12 02 77 11

    1a

    15 04 77 22

    1a

    Działanie przygotowawcze — Finansowanie, nauka, innowacje i patenty z myślą o sektorze kultury i sektorze kreatywnym

    15 04 77 22

    3

    15 04 77 23

    1a

    Działanie przygotowawcze — Ochrona cmentarzy żydowskich w Europie: pełny proces identyfikacji wraz z badaniami i monitorowaniem oraz indywidualne wnioski o ochronę z uwzględnieniem związanych z nimi kosztów

    15 04 77 23

    3

    32 02 77 16

    1a

    Działanie przygotowawcze — Zapewnienie kompleksowego wsparcia dla regionów wysokoemisyjnych, gdzie wykorzystanie węgla jest wysokie, znajdujących się w okresie przejściowym

    32 02 77 12

    1a

    32 02 77 17

    1a

    Działanie przygotowawcze — Nauczyć wyspy, jak ogłaszać przetargi na projekty w dziedzinie energii odnawialnej

    32 02 77 16

    1a

    32 02 77 18

    1a

    Działanie przygotowawcze — Zacieśnienie współpracy w zakresie działań w dziedzinie klimatu między wsiami na terytorium UE i poza nią poprzez stworzenie tożsamości wiejskiej w ramach Porozumienia Burmistrzów

    32 02 77 17

    1a

    32 02 77 19

    1b

    Projekt pilotażowy — Repozytorium wspólnot energetycznych – monitorowanie i wspieranie wspólnot energetycznych w UE

    32 02 77 18

    1a

    32 02 77 20

    2

    Projekt pilotażowy — Angażowanie przedsiębiorstw w transformację energetyczną

    32 02 77 19

    1a

    33 04 77 07

    3

    Projekt pilotażowy — Włączająca dostępność internetu dla osób z niepełnosprawnością poznawczą (sprzyjanie włączeniu internetowemu – dostępność dla wszystkich)

    09 04 77 29

    3

    33 04 77 08

    2

    Działanie przygotowawcze — Ocena rzekomych różnic w jakości produktów sprzedawanych na jednolitym rynku

    33 04 77 07

    1a

     

    2. Oświadczenia

     

    2.1  Wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji w sprawie finansowania EASO

    Parlament Europejski i Rada przyjmują do wiadomości wyrażony przez Komisję zamiar dokonania przeglądu wymogów dotyczących finansowania Agencji Unii Europejskiej ds. Azylu (EASO) na rok budżetowy 2020 po przyjęciu wniosku ustawodawczego z dnia 12 września 2018 r. mającego na celu wzmocnienie zdolności agencji w zakresie wsparcia operacyjnego.

    Parlament Europejski i Rada zobowiązują się do rozpatrzenia ewentualnego wniosku o zwiększenie wkładu UE na rzecz EASO w 2020 r., co może wymagać dokonania przez władzę budżetową przesunięcia lub przyjęcia projektu budżetu korygującego, z należytym uwzględnieniem pilnego charakteru tej sprawy.

     

    2.2. Wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji w sprawie środków na płatności

    Parlament Europejski i Rada przypominają o potrzebie zapewnienia – w świetle wykonywania budżetu – regularnego realizowania płatności w odniesieniu do środków na zobowiązania, tak aby nie dopuścić do ewentualnego anormalnego poziomu niezapłaconych faktur na koniec roku budżetowego.

    Parlament Europejski i Rada apelują do Komisji, by nadal uważnie i aktywnie monitorowała wdrażanie programów na lata 2014–2020 (zwłaszcza w ramach poddziału 1b i w dziedzinie rozwoju obszarów wiejskich). W tym celu zwracają się do Komisji, by terminowo przedstawiła zaktualizowane dane liczbowe dotyczące stanu wdrożenia i szacunków odnoszących się do środków na płatności na 2020 r.

    Jeżeli dane wskażą, że środki zapisane w budżecie na 2020 r. są niewystarczające, aby pokryć zapotrzebowanie, Parlament Europejski i Rada zwrócą się do Komisji o jak najszybsze przedstawienie właściwego rozwiązania, między innymi budżetu korygującego, aby umożliwić władzy budżetowej podjęcie w odpowiednim czasie wszelkich niezbędnych decyzji dotyczących uzasadnionych potrzeb. W stosownych przypadkach Parlament Europejski i Rada wezmą pod uwagę pilny charakter danej sprawy. W przypadku Rady może to oznaczać skrócenie ośmiotygodniowego okresu na podjęcie decyzji, jeżeli zostanie to uznane za konieczne.

     

    2.3 Wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji w sprawie inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych

    Parlament Europejski, Rada i Komisja przypominają, że obniżenie poziomu bezrobocia wśród młodzieży pozostaje jednym z ważnych i wspólnych priorytetów politycznych, w związku z czym potwierdzają swoją zdecydowaną wolę optymalnego wykorzystywania zasobów budżetowych dostępnych w celu rozwiązania tego problemu, w szczególności w ramach inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych.

    Parlament Europejski i Rada zwracają się do Komisji o uważne obserwowanie tendencji w zakresie wdrażania tej inicjatywy oraz o przedłożenie sprawozdania przed dniem 30 czerwca 2020 r.

    Jeżeli ocena Komisji potwierdzi potrzebę zwiększenia środków na inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, Komisja przedstawi równolegle projekt budżetu korygującego przewidującego zwiększenie szczególnej alokacji na tę inicjatywę o 50 mln EUR.

    Rada i Parlament Europejski zobowiązują się do szybkiego rozpatrzenia takiego ewentualnego projektu budżetu korygującego na 2020 r. przedłożonego przez Komisję.

     

    2.4. Jednostronne oświadczenie Komisji w sprawie inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych

    Zwiększenie szczególnej alokacji na inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych wymaga wprowadzenia zmiany technicznej w rozporządzeniu w sprawie wspólnych przepisów.

    Podobnie jak w poprzednich latach zmiana ta będzie bezwzględnie ograniczać się do modyfikacji niezbędnych w celu uwzględnienia dodatkowej puli środków przeznaczonych na inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych i nie będzie miała ona wpływu na realizację polityki spójności.

    2.5. Jednostronne oświadczenie Komisji w sprawie dążenia do osiągnięcia docelowego 20-procentowego poziomu wydatków na działania związane ze zmianą klimatu w latach 2014–2020

    Komisja będzie ściśle monitorować wykonanie budżetu w 2020 r. W przypadku niepełnego wykorzystania środków w odnośnych działach Komisja, w miarę możliwości, przedstawi odpowiednie wnioski budżetowe mające na celu zwiększenie wydatków na działania związane ze zmianą klimatu.


    PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ

    Tytuł

    Budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2020

    Odsyłacze

    00000/2019 – C9‑0000/2019 – 2019/2020(BUD)

    Przewodniczący delegacji: Przewodniczący

    David Maria Sassoli

    Komisja przedmiotowo właściwa
     Przewodniczący

    BUDG
    Johan Van Overtveldt

    Sprawozdawca(y)

    Monika Hohlmeier

    Eider Gardiazabal Rubial

    Rozpatrzone projekty aktów

    COM(2019)0400, COM(2019)0487

    Stanowisko Rady
     Data przyjęcia

     Data ogłoszenia na posiedzeniu

    11374/2019 – C9‑0119/2019

    5.9.2019

    16.9.2019

    Data stanowiska Parlamentu

    23.10.2019

    P9_TA(2019)0038

    Data pisma Rady w sprawie niezatwierdzenia poprawek PE

    23.10.2019

    Posiedzenia komitetu pojednawczego

    4.11.2019

    15.11.2019

    18.11.2019

     

    Data przyjęcia przez delegację Parlamentu zgodnie z art. 314 ust. 5 TFUE

    18.11.2019

    Obecni członkowie

    Rasmus Andresen, Clotilde Armand, Erik Bergkvist, Olivier Chastel, Lefteris Christoforou, David Cormand, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Valerie Hayer, Monika Hohlmeier, Moritz Körner, Pierre Larrouturou, Margarida Marques, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Bogdan Rzońca, Nils Ušakovs, Johan Van Overtveldt, Angelika Winzig

    Data osiągnięcia porozumienia w komitecie pojednawczym

    18.11.2019

    Data stwierdzenia przez współprzewodniczących, że zatwierdzono wspólny projekt, i przekazania go PE i Radzie

    18.11.2019

    Data złożenia

    20.11.2019

     

    Ostatnia aktualizacja: 25 listopada 2019
    Informacja prawna - Polityka ochrony prywatności