BETÄNKANDE om det gemensamma förslag till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 som förlikningskommittén har antagit inom ramen för budgetförfarandet
20.11.2019 - (00000/2019 – C9‑0000/2019 – 2019/2028(BUD))
Europaparlamentets delegation till förlikningskommittén
Föredragande: Monika Hohlmeier (avsnitt III – kommissionen)
Eider Gardiazabal Rubial (övriga avsnitt)
FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION
om det gemensamma förslag till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 som förlikningskommittén har antagit inom ramen för budgetförfarandet
(00000/2019 – C9‑0000/2019 – 2019/2028(BUD))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av förlikningskommitténs gemensamma förslag och Europaparlamentets, rådets och kommissionens uttalanden om detta (00000/2019 – C9‑0000/2019),
– med beaktande av det förslag till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 som kommissionen antog den 5 juni 2019 (COM(2019)0400),
– med beaktande av den ståndpunkt om förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 som rådet antog den 3 september 2019 och översände till Europaparlamentet den 13 september 2019 (11734/2019 – C9‑0119/2019),
– med beaktande av ändringsskrivelse nr 1/2020 till förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020, som kommissionen lade fram den 15 oktober 2019,
– med beaktande av sin resolution av den 23 oktober 2019 om rådets ståndpunkt om förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020[1], och de budgetändringar som antagits,
– med beaktande av artikel 314 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
– med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,
– med beaktande av rådets beslut 2014/335/EU, Euratom av den 26 maj 2014 om systemet för Europeiska unionens egna medel[2],
– med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012[3],
– med beaktande av rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020[4],
– med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning[5],
– med beaktande av artiklarna 95 och 96 i arbetsordningen,
– med beaktande av betänkandet från parlamentets delegation till förlikningskommittén (A9-0035/2019).
1. Europaparlamentet godkänner det gemensamma förslaget.
2. Europaparlamentet bekräftar Europaparlamentets, rådets och kommissionens gemensamma uttalanden, som bifogas denna resolution.
3. Europaparlamentet tar del av kommissionens uttalanden, som bifogas denna resolution.
4. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att förklara att Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 är slutgiltigt antagen och se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
5. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna lagstiftningsresolution till rådet och kommissionen, övriga institutioner och berörda organ samt till de nationella parlamenten.
BILAGA
SLUTLIG
Budgeten för 2020 – De gemensamma slutsatsernas olika delar
Dessa gemensamma slutsatser omfattar följande delar:
1. Budgeten för 2020
2. Uttalanden
Sammanfattande översiktEnligt utkastet till paket gäller följande:
– De totala åtagandebemyndigandena i 2020 års budget uppgår till 168 688,1 miljoner EUR, vilket ger en marginal under den fleråriga budgetramens tak för 2020 på 1 492,3 miljoner EUR.
Detta motsvarar en total ökning med 400,0 miljoner EUR jämfört med budgetförslaget, såsom det ändrats genom ändringsskrivelse nr 1/2020.
– Totalt uppgår betalningsbemyndigandena i 2020 års budget till 153 566,2 miljoner EUR.
Detta motsvarar en total minskning med 49,1 miljoner EUR jämfört med budgetförslaget, såsom det ändrats genom ändringsskrivelse nr 1/2020.
|
Åtaganden |
Betalningar |
Slutliga anslag (i miljoner EUR) |
168 688,1 |
153 566,2 |
I % av 28 BNI |
0,99 % |
0,90 % |
Flexibilitetsmekanismen för 2020 tas i anspråk för att tillhandahålla ett belopp på 778,1 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden under rubrik 3 Säkerhet och medborgarskap.
– Den samlade marginalen för åtaganden utnyttjas till ett belopp på 269,6 miljoner EUR för rubrik 1a Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning och rubrik 1b Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning.
– Utnyttjandet av marginalen för oförutsedda utgifter under 2017 avräknas till ett belopp på 252,0 miljoner EUR mot de outnyttjade marginalerna under rubrik 5 Administration.
– De betalningsbemyndiganden för 2020 som avser utnyttjandet av flexibilitetsmekanismen under 2017, 2018, 2019 och 2020 beräknas av kommissionen uppgå till 849,8 miljoner EUR.
– Resterande belopp som är tillgängliga för 2020 sammanfattas i följande tabell:
I miljoner EUR (2019 års priser) |
|
Marginal för åtaganden under taken i den fleråriga budgetramen för 2020 |
1 492,3 |
Särskilda instrument som är tillgängliga för närvarande |
1 216,9 |
Flexibilitetsmekanism |
141,3 |
Samlad marginal för åtaganden (från 2020) |
1 075,6 |
Ytterligare särskilda instrument som finns tillgängliga under 2020 |
1 463,5 |
Flexibilitetsmekanism |
|
Från belopp som förfallit (2019) från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter |
173,5 |
Från belopp som förfallit (2018) från Europeiska unionens solidaritetsfond |
– |
Samlad marginal för åtaganden (från 2019) |
1 290,0 |
Totalt |
4 172,7 |
1. Budgeten 2020
1.1. ”Avklarade” budgetposter
Om inget annat anges nedan i dessa slutsatser är alla budgetposter som varken ändrats av rådet eller parlamentet och de budgetposter för vilka parlamentet accepterat rådets ändringar under respektive behandling bekräftade.
För övriga budgetposter har förlikningskommittén kommit överens om slutsatserna i avsnitten 1.2–1.7 nedan.
1.2. Sektorsövergripande frågor
Decentraliserade byråer
EU:s bidrag (i åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden) och antalet tjänster för samtliga decentraliserade byråer är fastställda på den nivå som kommissionen föreslagit i budgetförslaget, såsom det ändrats genom ändringsskrivelse nr 1/2020 med undantag för:
Under rubrik 1a:
o Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa, artikel 02 03 03) vars åtagande- och betalningsbemyndiganden minskas med 1 000 000 EUR.
o Europeiska byrån för GNSS (GSA, artikel 02 05 11) vars åtagande- och betalningsbemyndiganden ökas med 370 000 EUR.
o Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop, artikel 04 03 13) vars åtagande- och betalningsbemyndiganden minskas med 300 000 EUR.
Under rubrik 2:
o Europeiska miljöbyrån (EEA, artikel 07 02 06) som tilldelas ytterligare 5 tjänster och vars åtagande- och betalningsbemyndiganden ökas med 1 300 000 EUR.
Under rubrik 3:
o Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol, artikel 18 02 04) som tilldelas ytterligare 10 tjänster och vars åtagande- och betalningsbemyndiganden ökas med 13 000 000 EUR.
o Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA, artikel 17 03 12 01) som tilldelas ytterligare 5 tjänster och vars åtagande- och betalningsbemyndiganden ökas med 2 000 000 EUR.
o Europeiska stödkontoret för asylfrågor (Easo, artikel 18 03 02) vars åtagande- och betalningsbemyndiganden i reserven minskas med 24 685 306 EUR.
o Europeiska enheten för rättsligt samarbete (Eurojust, artikel 33 03 04) vars åtagande- och betalningsbemyndiganden ökas med 1 700 000 EUR.
o Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (Frontex, artikel 18 02 03) vars åtagande- och betalningsbemyndiganden minskas med 8 734 813 EUR.
o Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo, artikel 33 03 05) som tilldelas ytterligare 5 tjänster.
Genomförandeorgan
EU:s bidrag (i åtagande- och betalningsbemyndiganden och antalet tjänster) till genomförandeorganen har fastställts på den nivå som föreslagits av kommissionen i budgetförslaget, såsom det ändrats genom ändringsskrivelse nr 1/2020.
Pilotprojekt/förberedande åtgärder
Ett omfattande paket med 78 pilotprojekt/förberedande åtgärder, till ett totalt belopp på 140,0 miljoner EUR i åtagandebemyndiganden, har godkänts.
När ett pilotprojekt eller en förberedande åtgärd verkar täckas av en befintlig rättslig grund kan kommissionen föreslå en överföring av anslag till den motsvarande rättsliga grunden i syfte att underlätta åtgärdens genomförande.
Detta paket respekterar till fullo taken för de pilotprojekt och förberedande åtgärder som anges i budgetförordningen.
1.3. Utgiftsrubrikerna i budgetramen - åtagandebemyndiganden
Efter att ha beaktat de ovanstående slutsatserna om ”avklarade” budgetposter, byråer samt pilotprojekt och förberedande åtgärder, har förlikningskommittén kommit överens om följande:
Rubrik 1a – Konkurrenskraft för tillväxt och arbetstillfällen
Åtagandebemyndigandena är fastställda på den nivå som kommissionen föreslagit i budgetförslaget, såsom det ändrats genom ändringsskrivelse nr 1/2020, men med de anpassningar som förlikningskommittén kommit överens om, i enlighet med följande tabell:
|
|
|
|
i EUR |
Budgetpost / program |
Namn |
Variation i åtagandebemyndiganden |
||
BF 2020 (inkl. ÄS 1) |
Budget 2020 |
Skillnad |
||
1.1.31 |
Horisont 2020 |
|
|
302 000 000 |
02 04 03 01 |
Skapa en resurseffektiv och klimattålig ekonomi och en hållbar försörjning av råvaror |
93 815 989 |
131 326 358 |
37 510 369 |
05 09 03 01 |
Säkerställa tillräcklig försörjning av säkra och högkvalitativa livsmedel och andra biobaserade produkter |
322 162 041 |
358 411 695 |
36 249 654 |
06 03 03 01 |
Att skapa ett resurseffektivt, miljövänligt, säkert och sammanhängande europeiskt transportsystem |
82 293 876 |
102 593 682 |
20 299 806 |
08 02 02 02 |
Öka tillgången till riskfinansiering för att investera i forskning och innovation |
463 764 801 |
390 264 801 |
-73 500 000 |
08 02 03 01 |
Förbättring av livslång hälsa och välbefinnande |
648 685 745 |
675 046 838 |
26 361 093 |
08 02 03 03 |
Klara övergången till ett tillförlitligt, hållbart och konkurrenskraftigt energisystem |
378 723 375 |
437 834 269 |
59 110 894 |
08 02 03 04 |
Skapa ett europeiskt transportsystem som är resurseffektivt, miljövänligt, säkert och sammanhängande |
266 184 054 |
291 118 104 |
24 934 050 |
08 02 03 05 |
Skapa en resurseffektiv och klimattålig ekonomi och en hållbar försörjning av råvaror |
335 790 132 |
357 285 003 |
21 494 871 |
08 02 04 |
Spridning av spetskompetens och bredare deltagande |
133 166 041 |
138 566 660 |
5 400 619 |
08 02 07 32 |
Det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (IMI 2) |
249 947 970 |
243 447 970 |
-6 500 000 |
08 02 08 |
Instrument för små och medelstora företag |
587 742 199 |
659 742 199 |
72 000 000 |
09 04 01 01 |
Förstärkning av forskningen om framtida och ny teknik |
446 952 871 |
453 036 200 |
6 083 329 |
09 04 02 01 |
Ledarskap inom informations- och kommunikationsteknik |
877 375 691 |
893 597 902 |
16 222 211 |
09 04 03 01 |
Förbättring av livslång hälsa och välbefinnande |
179 751 775 |
187 862 880 |
8 111 105 |
09 04 03 02 |
Främjande av inkluderande, innovativa och reflekterande europeiska samhällen |
53 632 314 |
54 632 314 |
1 000 000 |
09 04 03 03 |
Främjande av säkra europeiska samhällen |
78 153 053 |
68 153 053 |
-10 000 000 |
15 03 01 01 |
Marie Skłodowska-Curie-åtgärder – Generera, utveckla och överföra ny kompetens, kunskap och innovation |
1 024 532 312 |
1 032 643 417 |
8 111 105 |
18 05 03 01 |
Främjande av säkra europeiska samhällen |
195 504 220 |
185 504 220 |
-10 000 000 |
32 04 03 01 |
Klara övergången till ett tillförlitligt, hållbart och konkurrenskraftigt energisystem |
397 880 594 |
456 991 488 |
59 110 894 |
1.1.32 |
Euratoms program för forskning och utbildning |
|
|
-2 200 000 |
08 03 01 02 |
Euratom – Kärnklyvning och strålskydd |
74 754 023 |
73 354 023 |
-1 400 000 |
10 03 01 |
Euratoms direkta forskningsåtgärder |
13 701 830 |
12 901 830 |
-800 000 |
1.1.4 |
Företagens konkurrenskraft och små och medelstora företag (Cosme) |
|
|
5 000 000 |
02 02 02 |
Förbättra små och medelstora företags tillgång till finansiering i form av eget kapital och lån |
264 160 000 |
269 160 000 |
5 000 000 |
1.1.5 |
Allmän utbildning, yrkesutbildning och idrott (Erasmus+) |
|
|
50 000 000 |
15 02 01 01 |
Att främja kvalitet och samarbete inom den akademiska och yrkesinriktade utbildningen i EU, och utbildningens relevans för arbetsmarknaden |
2 497 651 602 |
2 538 161 453 |
40 509 851 |
15 02 01 02 |
Främja kvalitet och samarbete inom ungdomsfrågor i Europa och ungdomars deltagande i Europas demokratiska liv |
187 211 158 |
194 795 054 |
7 583 896 |
15 02 02 |
Främja kvalitet i undervisnings- och forskningsverksamhet som gäller europeisk integration genom Jean Monnet-aktiviteter i hela världen |
47 056 540 |
48 962 793 |
1 906 253 |
1.1.6 |
Sysselsättning och social innovation (EaSI) |
|
|
-2 000 000 |
04 03 02 01 |
Progress – Stöd till utveckling, genomförande, övervakning och utvärdering av unionens sysselsättnings- och socialpolitik samt lagstiftning om arbetsvillkor |
78 400 000 |
77 900 000 |
-500 000 |
04 03 02 03 |
Mikrofinansiering och socialt entreprenörskap ‒ Öka tillgången och tillgängligheten till finansiering för juridiska och fysiska personer, särskilt dem som befinner sig längst från arbetsmarknaden, och sociala företag |
15 735 000 |
14 235 000 |
-1 500 000 |
1.1.81 |
Energi |
|
|
95 800 000 |
32 02 01 01 |
Fortsatt integrering av den inre marknaden för energi och driftskompatibiliteten för el- och gasnät över gränserna |
394 706 000 |
450 506 000 |
55 800 000 |
32 02 01 02 |
Öka unionens energiförsörjningstrygghet |
394 528 000 |
414 528 000 |
20 000 000 |
32 02 01 03 |
Bidra till hållbar utveckling och miljöskydd |
394 498 586 |
414 498 586 |
20 000 000 |
1.1.82 |
Transport |
|
|
37 000 000 |
06 02 01 01 |
Att undanröja flaskhalsar, förstärka järnvägens driftskompatibilitet, komplettera felande länkar, och förbättra gränsöverskridande sträckor |
1 732 979 805 |
1 764 429 805 |
31 450 000 |
06 02 01 02 |
Att säkerställa hållbara och effektiva transportsystem |
333 547 370 |
339 097 370 |
5 550 000 |
1.1.DAG |
Decentraliserade byråer |
|
|
-930 000 |
02 03 03 |
Europeiska kemikaliemyndigheten – Kemikalielagstiftning |
59 827 657 |
58 827 657 |
-1 000 000 |
02 05 11 |
Europeiska byrån för GNSS |
34 232 619 |
34 602 619 |
370 000 |
04 03 13 |
Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) |
18 115 490 |
17 815 490 |
-300 000 |
1.1.OTH |
Övriga åtgärder och program |
|
|
-200 000 |
26 02 01 |
Förfaranden vid tilldelning och offentliggörande av offentliga upphandlingskontrakt för bygg- och anläggningsarbeten samt varor och tjänster |
7 200 000 |
7 000 000 |
-200 000 |
1.1.PPPA |
Pilotprojekt och förberedande åtgärder |
|
|
85 365 000 |
1.1.SPEC |
Åtgärder som finansieras som en del av de rättigheter och särskilda befogenheter som tilldelats kommissionen |
|
|
-1 500 000 |
02 03 01 |
Verksamhet och utveckling avseende den inre marknaden för varor och tjänster |
32 027 000 |
31 027 000 |
-1 000 000 |
09 02 01 |
Fastställande och genomförande av en unionspolitik för elektronisk kommunikation |
3 815 000 |
3 315 000 |
-500 000 |
|
Totalt |
|
|
568 335 000 |
Följaktligen uppgår de godkända åtagandebemyndigandena till 25 284,8 miljoner EUR, vilket inte ger någon marginal under utgiftstaket för rubrik 1a, och medför utnyttjande av den samlade marginalen för åtaganden till ett belopp på 93,8 miljoner EUR.
Förlikningskommittén samtycker också till att inte göra åtagandebemyndigandena disponibla på nytt i enlighet med artikel 15.3 i budgetförordningen.
Rubrik 1b – Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning
Åtagandebemyndigandena är fastställda på den nivå som kommissionen föreslagit i budgetförslaget, såsom det ändrats genom ändringsskrivelse nr 1/2020, men med den anpassning som förlikningskommittén kommit överens om, i enlighet med följande tabell:
|
|
|
|
i EUR |
Budgetpost / program |
Namn |
Variation i åtagandebemyndiganden |
||
BF 2020 (inkl. ÄS 1) |
Budget 2020 |
Skillnad |
||
1.2.5 |
Ungdomssysselsättningsinitiativet (särskilt tilläggsanslag) |
|
|
28 333 333 |
04 02 64 |
Ungdomssysselsättningsinitiativet |
116 666 667 |
145 000 000 |
28 333 333 |
1.2.PPPA |
Pilotprojekt och förberedande åtgärder |
|
|
5 600 000 |
|
Totalt |
|
|
33 933 333 |
Följaktligen uppgår de godkända åtagandebemyndigandena till 58 645,8 miljoner EUR, vilket inte ger någon marginal under utgiftstaket för underrubrik 1b, och medför utnyttjande av den samlade marginalen för åtaganden till ett belopp på 175,8 miljoner EUR.
Rubrik 2 – Hållbar tillväxt: Naturresurser
Åtagandebemyndigandena är fastställda på den nivå som kommissionen föreslagit i budgetförslaget, såsom det ändrats genom ändringsskrivelse nr 1/2020, men med de anpassningar som förlikningskommittén kommit överens om, i enlighet med följande tabell:
|
|
|
|
i EUR |
Budgetpost / program |
Namn |
Variation i åtagandebemyndiganden |
||
BF 2020 (inkl. ÄS 1) |
Budget 2020 |
Skillnad |
||
2.0.10 |
Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) — marknadsrelaterade utgifter och direktstöd |
|
|
-72 000 000 |
05 03 01 10 |
Ordningen för grundstöd |
16 189 000 000 |
16 117 000 000 |
-72 000 000 |
2.0.4 |
Miljö- och klimatpolitik (Life) |
|
|
10 000 000 |
34 02 01 |
Minskning av utsläpp av växthusgaser i unionen |
80 328 388 |
85 883 944 |
5 555 556 |
34 02 02 |
Motståndskraften mot klimatförändringar i unionen |
44 350 000 |
47 524 603 |
3 174 603 |
34 02 03 |
Bättre klimatstyrning och information på alla nivåer |
16 298 500 |
17 568 341 |
1 269 841 |
2.0.DAG |
Decentraliserade byråer |
|
|
1 300 000 |
07 02 06 |
Europeiska miljöbyrån |
40 418 782 |
41 718 782 |
1 300 000 |
2.0.PPPA |
Pilotprojekt och förberedande åtgärder |
|
|
22 514 881 |
|
Totalt |
|
|
-38 185 119 |
Som en följd av detta fastställs den överenskomna nivån för åtagandebemyndigandena till 59 907,0 miljoner EUR, vilket ger en marginal på 514,0 miljoner EUR under utgiftstaket för rubrik 2.
Rubrik 3 – Säkerhet och medborgarskap
Åtagandebemyndigandena är fastställda på den nivå som kommissionen föreslagit i budgetförslaget, såsom det ändrats genom ändringsskrivelse nr 1/2020, men med de anpassningar som förlikningskommittén kommit överens om, i enlighet med följande tabell:
|
|
|
|
i EUR |
Budgetpost / program |
Namn |
Variation i åtagandebemyndiganden |
||
BF 2020 (inkl. ÄS 1) |
Budget 2020 |
Skillnad |
||
3.0.11 |
Kreativa Europa |
|
|
7 500 000 |
09 05 01 |
Delprogrammet Media – Verka över gränserna inom och utanför unionen och främja spridning och rörlighet över gränserna |
115 923 000 |
120 923 000 |
5 000 000 |
15 04 01 |
Stärka den finansiella kapaciteten hos små och medelstora företag och små och mycket små organisationer i de kulturella och kreativa sektorerna i Europa, och främja strategiutformning och nya affärsmodeller |
38 241 000 |
39 241 000 |
1 000 000 |
15 04 02 |
Delprogrammet Kultur – Stödja gränsöverskridande åtgärder och främja spridning och rörlighet över gränserna |
75 246 000 |
76 746 000 |
1 500 000 |
3.0.5 |
Rättvisa, jämlikhet och medborgarskap |
|
|
1 200 000 |
33 02 01 |
Garantera skyddet av de grundläggande rättigheterna och öka allmänhetens möjligheter |
28 605 000 |
29 805 000 |
1 200 000 |
3.0.6 |
Unionens civilskyddsmekanism |
|
|
-15 000 000 |
23 03 01 01 |
Katastrofförebyggande och katastrofberedskap inom unionen |
137 788 000 |
122 788 000 |
-15 000 000 |
3.0.7 |
Ett Europa för medborgarna |
|
|
1 000 000 |
18 04 01 01 |
Ett Europa för medborgarna – Stärka hågkomsten och förbättra möjligheterna för medborgarengagemang på unionsnivå |
25 959 000 |
26 959 000 |
1 000 000 |
3.0.8 |
Livsmedel och foder |
|
|
-1 500 000 |
17 04 01 |
En förbättrad djurhälsostatus och en hög djurskyddsnivå i unionen |
171 000 000 |
169 500 000 |
-1 500 000 |
3.0.DAG |
Decentraliserade byråer |
|
|
-16 720 119 |
17 03 12 01 |
Unionens stöd till Europeiska läkemedelsmyndigheten |
32 285 000 |
34 285 000 |
2 000 000 |
18 02 03 |
Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) |
420 555 842 |
411 821 029 |
-8 734 813 |
18 02 04 |
Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) |
139 964 760 |
152 964 760 |
13 000 000 |
18 03 02 |
Europeiska stödkontoret för asylfrågor (Easo) |
133 012 725 |
108 327 419 |
-24 685 306 |
33 03 04 |
Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) |
39 640 496 |
41 340 496 |
1 700 000 |
3.0.PPPA |
Pilotprojekt och förberedande åtgärder |
|
|
22 520 119 |
3.0.SPEC |
Åtgärder som finansieras som en del av de rättigheter och särskilda befogenheter som tilldelats kommissionen |
|
|
1 000 000 |
09 05 05 |
Multimedieåtgärder |
20 732 000 |
21 732 000 |
1 000 000 |
|
Totalt |
|
|
0 |
Följaktligen uppgår de godkända åtagandebemyndigandena till 3 729,1 miljoner EUR, vilket inte ger någon marginal under utgiftstaket för rubrik 3, och medför utnyttjande av 778,1 miljoner EUR genom flexibilitetsmekanismen.
Rubrik 4 – Europa i världen
Åtagandebemyndigandena är fastställda på den nivå som kommissionen föreslagit i budgetförslaget, såsom det ändrats genom ändringsskrivelse nr 1/2020, men med de anpassningar som förlikningskommittén kommit överens om, i enlighet med följande tabell:
|
|
|
|
i EUR |
Budgetpost / program |
Namn |
Variation i åtagandebemyndiganden |
||
BF 2020 (inkl. ÄS 1) |
Budget 2020 |
Skillnad |
||
4.0.1 |
Instrumentet för stöd inför anslutning (IPA II) |
|
|
-85 000 000 |
05 05 04 02 |
Turkiet – Stöd till den ekonomiska, sociala och territoriella utvecklingen och en progressiv anpassning till unionens regelverk |
28 178 364 |
18 178 364 |
-10 000 000 |
22 02 03 01 |
Turkiet – Stöd till politiska reformer och en progressiv anpassning till EU:s regelverk |
160 000 000 |
150 000 000 |
-10 000 000 |
22 02 03 02 |
Turkiet – Stöd till den ekonomiska, sociala och territoriella utvecklingen och en progressiv anpassning till unionens regelverk |
65 000 000 |
0 |
-65 000 000 |
4.0.10 |
Makroekonomiskt stöd |
|
|
-7 000 000 |
01 03 02 |
Makroekonomiskt stöd |
27 000 000 |
20 000 000 |
-7 000 000 |
4.0.2 |
Det europeiska grannskapsinstrumentet |
|
|
25 000 000 |
22 04 01 03 |
Medelhavsområdet – Förtroendeskapande åtgärder, säkerhet samt förebyggande och medling av konflikter |
401 220 115 |
421 220 115 |
20 000 000 |
22 04 02 01 |
Det östliga partnerskapet – Mänskliga rättigheter, god samhällsstyrning och rörlighet |
251 379 012 |
252 879 012 |
1 500 000 |
22 04 02 02 |
Det östliga partnerskapet – Fattigdomsminskning och hållbar utveckling |
385 828 623 |
389 328 623 |
3 500 000 |
4.0.3 |
Finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete |
|
|
20 000 000 |
21 02 07 01 |
Miljö och klimatförändringar |
216 473 403 |
222 473 403 |
6 000 000 |
21 02 07 02 |
Hållbar energi |
96 210 401 |
110 210 401 |
14 000 000 |
4.0.5 |
Europeiskt instrument för demokrati och mänskliga rättigheter (EIDMR) |
|
|
-5 000 000 |
19 04 01 |
Förbättring av valprocessernas tillförlitlighet, särskilt genom valobservatörsuppdrag |
48 442 462 |
43 442 462 |
-5 000 000 |
4.0.OTH |
Övriga åtgärder och program |
|
|
2 000 000 |
13 07 01 |
Finansiellt stöd för att stimulera den ekonomiska utvecklingen inom den turkcypriotiska befolkningsgruppen |
33 762 000 |
35 762 000 |
2 000 000 |
4.0.PPPA |
Pilotprojekt och förberedande åtgärder |
|
|
4 000 000 |
|
Totalt |
|
|
-46 000 000 |
Som en följd av detta fastställs den överenskomna nivån för åtagandebemyndigandena till 10 261,6 miljoner EUR, vilket ger en marginal på 248,4 miljoner EUR under utgiftstaket för rubrik 4.
Rubrik 5 – Administration
Antalet tjänster i institutionernas tjänsteförteckningar och de anslag som kommissionen föreslagit i budgetförslaget, såsom det ändrats genom ändringsskrivelse nr 1/2020, har godkänts av förlikningskommittén med följande undantag:
Parlamentets avsnitt, där följande ökningar av åtagande- och betalningsbemyndiganden till följd av ledamotsstadgan och uppskjutandet av Förenade kungarikets utträde ur Europeiska unionen, som beslutades av Europeiska rådet den 28 oktober 2019, har godkänts: 410 000 EUR under budgetpost 1 0 0 0 Arvoden, 408 000 EUR under budgetpost 1 0 0 4 Utgifter för ordinarie resor, 12 000 EUR under budgetpost 1 0 0 5 Övriga reseutgifter, 900 000 EUR under budgetpost 1 0 0 6 Ersättning för allmänna utgifter, 6 050 000 EUR under budgetpost 1 0 2 Övergångsersättningar, 12 000 EUR under budgetpost 3 2 2 Informationsanskaffning, 68 000 EUR under budgetpost 3 2 4 4 Anordnande av gruppbesök, Euroscola-programmet och inbjudningar till opinionsbildare i icke-medlemsstater och 1 463 000 EUR under budgetpost 4 2 2 Utgifter för assistentstöd till ledamöterna.
Rådets avsnitt godkänns i enlighet med rådets behandling.
Dessutom kommer konsekvenserna i budgeten för 2020 av den automatiska uppdateringen av lönerna, som ska tillämpas från och med den 1 juli 2019 (2,0 % i stället för 3,1 %), ingå i alla avsnitten för institutionerna enligt följande:
|
i EUR |
Parlamentet |
-10 922 000 |
Rådet |
-3 627 000 |
Kommissionen (inklusive pensioner) |
-52 453 000 |
Domstolen |
-3 393 000 |
Revisionsrätten |
-1 380 000 |
Europeiska ekonomiska och sociala kommittén |
-819 672 |
Regionkommittén |
-610 000 |
Ombudsmannen |
-111 000 |
Europeiska datatillsynsmannen |
-64 000 |
Europeiska utrikestjänsten |
-3 529 000 |
Totalt |
-76 908 672 |
Som en följd av detta fastställs den godkända nivån för åtagandebemyndiganden till 10 272,1 miljoner EUR, vilket ger en marginal på 729,9 miljoner EUR under utgiftstaket för rubrik 5, med hänsyn till att ett belopp på 252,0 miljoner EUR används för att kompensera för utnyttjandet av marginalen för oförutsedda utgifter 2017.
Särskilda instrument: Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter, reserven för katastrofbistånd och Europeiska unionens solidaritetsfond
Åtagandebemyndigandena för Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter, reserven för katastrofbistånd och Europeiska unionens solidaritetsfond fastställs till den nivå som föreslagits av kommissionen i budgetförslaget.
1.4. Betalningsbemyndiganden
Den totala nivån för betalningsbemyndigandena i budgeten för 2020 är fastställd till nivån i budgetförslaget, såsom det ändrats genom ändringsskrivelse nr 1/2020 med följande anpassningar som förlikningskommittén kommit överens om:
1. Först och främst tas hänsyn till den godkända nivån för åtagandebemyndigandena för de icke-differentierade utgifterna, för vilka betalningsbemyndigandena motsvarar åtagandebemyndigandena. Detta omfattar den ytterligare minskningen av jordbruksutgifterna med - 72,0 miljoner EUR. Detta tillvägagångssätt tillämpas analogt på EU:s bidrag till de decentraliserade byråerna. Den kombinerade effekten blir en minskning med - 156,4 miljoner EUR.
2. Betalningsbemyndigandena för alla nya pilotprojekt och förberedande åtgärder som föreslagits av parlamentet är fastställda till 25 % av motsvarande åtagandebemyndiganden, eller till den nivå som föreslagits av parlamentet om denna är lägre. Vid en förlängning av befintliga pilotprojekt och förberedande åtgärder är nivån på betalningsbemyndigandena den som fastställts i budgetförslaget plus 25 % av motsvarande nya åtagandebemyndiganden, eller den nivå som föreslagits av parlamentet om den är lägre. Den kombinerade effekten är en minskning med 35,0 miljoner EUR.
3. Anpassningarna av följande budgetposter har överenskommits till följd av utvecklingen av åtagandena för differentierade anslag:
|
|
|
|
i EUR |
Budgetpost / program |
Namn |
Variation betalningsbemyndiganden |
||
BF 2020 (inkl. ÄS 1) |
Budget 2020 |
Skillnad |
||
1.1.31 |
Horisont 2020 |
|
|
87 754 856 |
02 04 03 01 |
Skapa en resurseffektiv och klimattålig ekonomi och en hållbar försörjning av råvaror |
68 500 000 |
79 753 000 |
11 253 000 |
05 09 03 01 |
Säkerställa tillräcklig försörjning av säkra och högkvalitativa livsmedel och andra biobaserade produkter |
246 618 066 |
257 493 066 |
10 875 000 |
06 03 03 01 |
Att skapa ett resurseffektivt, miljövänligt, säkert och sammanhängande europeiskt transportsystem |
72 392 254 |
78 482 254 |
6 090 000 |
08 02 02 02 |
Öka tillgången till riskfinansiering för att investera i forskning och innovation |
120 856 938 |
98 806 938 |
-22 050 000 |
08 02 03 01 |
Förbättring av livslång hälsa och välbefinnande |
597 667 007 |
605 575 007 |
7 908 000 |
08 02 03 03 |
Klara övergången till ett tillförlitligt, hållbart och konkurrenskraftigt energisystem |
371 904 517 |
389 637 517 |
17 733 000 |
08 02 03 04 |
Skapa ett europeiskt transportsystem som är resurseffektivt, miljövänligt, säkert och sammanhängande |
281 336 863 |
288 816 863 |
7 480 000 |
08 02 03 05 |
Skapa en resurseffektiv och klimattålig ekonomi och en hållbar försörjning av råvaror |
270 375 566 |
276 823 566 |
6 448 000 |
08 02 04 |
Spridning av spetskompetens och bredare deltagande |
134 355 325 |
135 975 325 |
1 620 000 |
08 02 07 32 |
Det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (IMI 2) |
184 313 342 |
179 520 198 |
-4 793 144 |
08 02 08 |
Instrument för små och medelstora företag |
532 049 827 |
553 649 827 |
21 600 000 |
09 04 01 01 |
Förstärkning av forskningen om framtida och ny teknik |
466 500 000 |
468 325 000 |
1 825 000 |
09 04 02 01 |
Ledarskap inom informations- och kommunikationsteknik |
711 700 000 |
716 567 000 |
4 867 000 |
09 04 03 01 |
Förbättring av livslång hälsa och välbefinnande |
147 200 000 |
149 633 000 |
2 433 000 |
09 04 03 02 |
Främjande av inkluderande, innovativa och reflekterande europeiska samhällen |
47 700 000 |
48 000 000 |
300 000 |
09 04 03 03 |
Främjande av säkra europeiska samhällen |
55 400 000 |
52 400 000 |
-3 000 000 |
15 03 01 01 |
Marie Skłodowska-Curie-åtgärder – Generera, utveckla och överföra ny kompetens, kunskap och innovation |
862 725 632 |
865 158 632 |
2 433 000 |
18 05 03 01 |
Främjande av säkra europeiska samhällen |
168 549 256 |
165 549 256 |
-3 000 000 |
32 04 03 01 |
Klara övergången till ett tillförlitligt, hållbart och konkurrenskraftigt energisystem |
398 861 189 |
416 594 189 |
17 733 000 |
1.1.32 |
Euratoms program för forskning och utbildning |
|
|
-1 100 000 |
08 03 01 02 |
Euratom – Kärnklyvning och strålskydd |
92 297 374 |
91 597 374 |
-700 000 |
10 03 01 |
Euratoms direkta forskningsåtgärder |
12 000 000 |
11 600 000 |
-400 000 |
1.1.4 |
Företagens konkurrenskraft och små och medelstora företag (Cosme) |
|
|
5 000 000 |
02 02 02 |
Förbättra små och medelstora företags tillgång till finansiering i form av eget kapital och lån |
210 000 000 |
215 000 000 |
5 000 000 |
1.1.5 |
Allmän utbildning, yrkesutbildning och idrott (Erasmus+) |
|
|
50 000 000 |
15 02 01 01 |
Att främja kvalitet och samarbete inom den akademiska och yrkesinriktade utbildningen i EU, och utbildningens relevans för arbetsmarknaden |
2 375 000 000 |
2 415 509 851 |
40 509 851 |
15 02 01 02 |
Främja kvalitet och samarbete inom ungdomsfrågor i Europa och ungdomars deltagande i Europas demokratiska liv |
180 000 000 |
187 583 896 |
7 583 896 |
15 02 02 |
Främja kvalitet i undervisnings- och forskningsverksamhet som gäller europeisk integration genom Jean Monnet-aktiviteter i hela världen |
46 000 000 |
47 906 253 |
1 906 253 |
1.1.6 |
Sysselsättning och social innovation (EaSI) |
|
|
-2 000 000 |
04 03 02 01 |
Progress – Stöd till utveckling, genomförande, övervakning och utvärdering av unionens sysselsättnings- och socialpolitik samt lagstiftning om arbetsvillkor |
59 400 000 |
58 900 000 |
-500 000 |
04 03 02 03 |
Mikrofinansiering och socialt entreprenörskap ‒ Öka tillgången och tillgängligheten till finansiering för juridiska och fysiska personer, särskilt dem som befinner sig längst från arbetsmarknaden, och sociala företag |
23 000 000 |
21 500 000 |
-1 500 000 |
1.1.81 |
Energi |
|
|
28 740 000 |
32 02 01 01 |
Fortsatt integrering av den inre marknaden för energi och driftskompatibiliteten för el- och gasnät över gränserna |
131 500 000 |
148 240 000 |
16 740 000 |
32 02 01 02 |
Öka unionens energiförsörjningstrygghet |
128 200 000 |
134 200 000 |
6 000 000 |
32 02 01 03 |
Bidra till hållbar utveckling och miljöskydd |
128 300 000 |
134 300 000 |
6 000 000 |
1.1.82 |
Transport |
|
|
11 100 000 |
06 02 01 01 |
Att undanröja flaskhalsar, förstärka järnvägens driftskompatibilitet, komplettera felande länkar, och förbättra gränsöverskridande sträckor |
980 000 000 |
989 435 000 |
9 435 000 |
06 02 01 02 |
Att säkerställa hållbara och effektiva transportsystem |
95 000 000 |
96 665 000 |
1 665 000 |
1.1.OTH |
Övriga åtgärder och program |
|
|
-200 000 |
26 02 01 |
Förfaranden vid tilldelning och offentliggörande av offentliga upphandlingskontrakt för bygg- och anläggningsarbeten samt varor och tjänster |
7 200 000 |
7 000 000 |
-200 000 |
1.1.SPEC |
Åtgärder som finansieras som en del av de rättigheter och särskilda befogenheter som tilldelats kommissionen |
|
|
-1 200 000 |
02 03 01 |
Verksamhet och utveckling avseende den inre marknaden för varor och tjänster |
26 610 000 |
25 810 000 |
-800 000 |
09 02 01 |
Fastställande och genomförande av en unionspolitik för elektronisk kommunikation |
3 000 000 |
2 600 000 |
-400 000 |
1.2.5 |
Ungdomssysselsättningsinitiativet (särskilt tilläggsanslag) |
|
|
3 000 000 |
04 02 64 |
Sysselsättningsinitiativ för ungdomar |
600 000 000 |
603 000 000 |
3 000 000 |
2.0.4 |
Miljö- och klimatpolitik (Life) |
|
|
5 000 001 |
34 02 01 |
Minskning av utsläpp av växthusgaser i unionen |
42 000 000 |
44 777 778 |
2 777 778 |
34 02 02 |
Motståndskraften mot klimatförändringar i unionen |
22 500 000 |
24 087 302 |
1 587 302 |
34 02 03 |
Bättre klimatstyrning och information på alla nivåer |
15 000 000 |
15 634 921 |
634 921 |
3.0.11 |
Kreativa Europa |
|
|
6 000 000 |
09 05 01 |
Delprogrammet Media – Verka över gränserna inom och utanför unionen och främja spridning och rörlighet över gränserna |
99 200 000 |
103 200 000 |
4 000 000 |
15 04 01 |
Stärka den finansiella kapaciteten hos små och medelstora företag och små och mycket små organisationer i de kulturella och kreativa sektorerna i Europa, och främja strategiutformning och nya affärsmodeller |
29 200 000 |
30 000 000 |
800 000 |
15 04 02 |
Delprogrammet Kultur – Stödja gränsöverskridande åtgärder och främja spridning och rörlighet över gränserna |
66 000 000 |
67 200 000 |
1 200 000 |
3.0.5 |
Rättvisa, jämlikhet och medborgarskap |
|
|
1 200 000 |
33 02 01 |
Garantera skyddet av de grundläggande rättigheterna och öka allmänhetens möjligheter |
28 800 000 |
30 000 000 |
1 200 000 |
3.0.6 |
Unionens civilskyddsmekanism |
|
|
-15 000 000 |
23 03 01 01 |
Katastrofförebyggande och katastrofberedskap inom unionen |
63 000 000 |
48 000 000 |
-15 000 000 |
3.0.7 |
Ett Europa för medborgarna |
|
|
1 000 000 |
18 04 01 01 |
Ett Europa för medborgarna – Stärka hågkomsten och förbättra möjligheterna för medborgarengagemang på unionsnivå |
25 000 000 |
26 000 000 |
1 000 000 |
3.0.SPEC |
Åtgärder som finansieras som en del av de rättigheter och särskilda befogenheter som tilldelats kommissionen |
|
|
1 000 000 |
09 05 05 |
Multimedieåtgärder |
22 000 000 |
23 000 000 |
1 000 000 |
4.0.1 |
Instrument för stöd inför anslutning (IPA II) |
|
|
-75 000 000 |
22 02 03 01 |
Turkiet – Stöd till politiska reformer och en progressiv anpassning till EU:s regelverk |
58 772 300 |
48 772 300 |
-10 000 000 |
22 02 03 02 |
Turkiet – Stöd till den ekonomiska, sociala och territoriella utvecklingen och en progressiv anpassning till unionens regelverk |
463 786 099 |
398 786 099 |
-65 000 000 |
4.0.3 |
Finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete |
|
|
20 000 000 |
21 02 07 01 |
Miljö och klimatförändringar |
157 900 000 |
163 900 000 |
6 000 000 |
21 02 07 02 |
Hållbar energi |
50 250 000 |
64 250 000 |
14 000 000 |
4.0.5 |
Europeiskt instrument för demokrati och mänskliga rättigheter (EIDMR) |
|
|
-5 000 000 |
19 04 01 |
Förbättring av valprocessernas tillförlitlighet, särskilt genom valobservatörsuppdrag |
42 000 000 |
37 000 000 |
-5 000 000 |
4.0.OTH |
Övriga åtgärder och program |
|
|
2 000 000 |
13 07 01 |
Finansiellt stöd för att stimulera den ekonomiska utvecklingen inom den turkcypriotiska befolkningsgruppen |
35 000 000 |
37 000 000 |
2 000 000 |
9.0.3 |
Europeiska unionens solidaritetsfond |
|
|
-50 000 000 |
13 06 01 |
Stöd till medlemsstater i samband med en större naturkatastrof som får allvarliga konsekvenser på levnadsvillkoren, naturmiljön och ekonomin |
100 000 000 |
50 000 000 |
-50 000 000 |
|
Totalt |
|
|
72 294 857 |
1.5. Reserver
Reserverna i 2020 års budget har fastställts i enlighet med budgetförslaget, såsom det ändrats genom ändringsskrivelse nr 1/2020, med undantag för artiklarna 13 06 01 (Europeiska unionens solidaritetsfond) och 18 03 02 (Europeiska stödkontoret för asylfrågor – Easo), för vilka reserverna i fråga har annulleras.
1.6. Budgetanmärkningar
Om inte annat specifikt nämnts i punkterna ovan har de ändringar som gjorts av Europaparlamentets eller rådet av budgetanmärkningarna godkänts, med undantag för de budgetposter som anges i följande tabeller:
Budgetposter för vilka Europaparlamentets ändringar godkänns med de ändringar som kommissionen föreslår i sin skrivelse om genomförbarheten.
Budgetpost |
Namn |
15 02 01 01 |
Att främja kvalitet och samarbete inom den akademiska och yrkesinriktade utbildningen i EU, och utbildningens relevans för arbetsmarknaden |
19 05 01 |
Samarbete med tredjeländer för att gynna och främja unionens intressen och gemensamma intressen |
21 02 07 03 |
Mänsklig utveckling |
21 02 08 01 |
Det civila samhällets roll för utvecklingen |
21 07 01 |
Samarbete med Grönland |
Budgetposter för vilka respektive budgetanmärkning enligt budgetförslaget, såsom det ändrats genom ändringsskrivelse nr 1/2020, godkänns.
Budgetpost |
Namn |
02 04 03 01 |
Skapa en resurseffektiv och klimattålig ekonomi och en hållbar försörjning av råvaror |
06 01 04 01 |
Utgifter för stöd till Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) – Transport |
07 02 06 |
Europeiska miljöbyrån |
08 02 03 03 |
Klara övergången till ett tillförlitligt, hållbart och konkurrenskraftigt energisystem |
08 02 03 05 |
Skapa en resurseffektiv och klimattålig ekonomi och en hållbar försörjning av råvaror |
08 02 07 33 |
Det gemensamma företaget för biobaserade industrier (BBI) – Stödutgifter |
09 02 01 |
Fastställande och genomförande av en unionspolitik för elektronisk kommunikation |
13 04 61 01 |
Sammanhållningsfonden – Operativt tekniskt stöd |
21 01 04 05 |
Stödutgifter för instrumentet för kärnsäkerhetssamarbete |
32 04 03 01 |
Klara övergången till ett tillförlitligt, hållbart och konkurrenskraftigt energisystem |
Budgetposter för vilka respektive budgetanmärkning enligt budgetförslaget, såsom det ändrats genom ändringsskrivelsen, godkänns.
Budgetpost |
Namn |
04 03 02 01 |
Progress – Stöd till utveckling, genomförande, övervakning och utvärdering av unionens sysselsättnings- och socialpolitik samt lagstiftning om arbetsvillkor |
Ändra texten enligt följande: |
|
08 02 03 01 |
Förbättring av livslång hälsa och välbefinnande |
Ändra texten enligt följande: |
|
08 02 03 03 |
Klara övergången till ett tillförlitligt, hållbart och konkurrenskraftigt energisystem |
Följande text ska läggas till: |
|
08 02 08 |
Instrument för små och medelstora företag |
Ändra texten enligt följande: |
|
09 04 02 01 |
Ledarskap inom informations- och kommunikationsteknik |
Följande text ska läggas till: |
|
09 04 03 02 |
Främjande av inkluderande, innovativa och reflekterande europeiska samhällen |
Ändra texten enligt följande: |
|
32 04 03 01 |
Klara övergången till ett tillförlitligt, hållbart och konkurrenskraftigt energisystem |
Följande text ska läggas till: |
|
32 02 77 12 |
Förberedande åtgärd — Inrättande av ett omfattande stöd för kol- och koldioxidintensiva övergångsregioner |
Följande text ska läggas till: – inrätta en GD-övergripande grupp som ska a) kartlägga eventuella synergier mellan unionens politik och program för att garantera största möjliga finansiella och strategiska stöd efter 2020, b) hjälpa regioner (centrala och lokala myndigheter) att utveckla hållbara övergångsstrategier genom att tillhandahålla mer målinriktade verktyg för intraregionala utbyten om bästa praxis, bland annat om övergripande färdplaner för utsläppssnål återindustrialisering och omskolnings- och fortbildningsbehov. – se till att befintliga forum för berörda aktörer, däribland den sociala dialogen och dialogen med det civila samhället i allmänhet, riktas om till en rättvis övergång och ekonomiska strategier, – bevilja ytterligare finansiellt stöd, utöver befintliga finansieringssystem utan omfördelning från andra program, för upprättande av regionala/lokala färdplaner för en rättvis övergång till koldioxidneutralitet senast 2050 i de hårdast drabbade regionerna och samhällena; extra finansiering bör också stödja befintliga eller framtida territoriella/samhällsmässiga projekt, som bygger på involveringen av berörda arbetstagare och lokalsamhällen genom samråd och inflytande, – stärka plattformen för kolregioner i omställning och dess sekretariat (som inrättades genom den förberedande åtgärden 2018 och fortsatte under 2019) för att uppnå EU:s klimatmål och fullgöra EU:s åtaganden enligt Parisavtalet, och samtidigt säkerställa en rättvis energiomställning där kolregionerna inte hamnar på efterkälken, genom att tillhandahålla en ökad budget under 2020 och utvidga insatsens räckvidd till följande: – Ytterligare tekniskt stöd och kapacitetsuppbyggnad i kol- och koldioxidintensiva regioner på områden som strategiplanering, projektutveckling, projektfinansiering och underlättande av privata investeringar (20 pilotregioner deltog i EU-initiativet i mars 2019, jämfört med 4 regioner 2017). – Samarbete med energigemenskapens medlemmar och observatörer när det gäller kolregioner under omställning genom regional utåtriktad verksamhet i samarbete med internationella finansinstitut och partner. – Utveckling av en social dimension för plattformen för kolregioner i omställning med tillämpning av bästa praxis för social innovation: omskolning och fortbildning av arbetare samt program för unga personer och pensionerade gruvarbetare. |
|
34 02 01 |
Minskning av utsläpp av växthusgaser i unionen |
Följande text ska läggas till: När det gäller integrerade projekt ska en fördelning i urvalet av projekt beaktas för den geografiska jämviktens skull. Denna fördelning är vägledande och innebär inte garanterad finansiering eller tilldelning per medlemsstat. |
|
34 02 02 |
Motståndskraften mot klimatförändringar i unionen |
Följande text ska läggas till: |
|
34 02 03 |
Bättre klimatstyrning och information på alla nivåer |
Följande text ska läggas till: |
Det är underförstått att ändringar från Europaparlamentet eller rådet inte kan ändra eller utvidga tillämpningsområdet för en befintlig rättslig grund eller inkräkta på institutionernas administrativa självständighet, och att åtgärderna kan täckas med tillgängliga resurser.
1.7. Kontoplanen
Den kontoplan som kommissionen föreslagit i budgetförslaget, ändrad genom ändringsskrivelse nr 1/2020, godkänns med inbegripandet av de nya pilotprojekten och de förberedande åtgärderna med beaktande av följande ändringar:
Budgetpost enligt parlamentets behandling |
Rubrik |
Namn/nytt namn |
Ny budgetpost |
Ny rubrik |
02 04 77 08 |
1a |
Pilotprojekt – Luftfartens motståndskraft mot GNSS-störningar och cyberhot spoofing |
02 04 77 08 |
1a |
06 02 77 25 |
1a |
Pilotprojekt – Miljömärkning av luftfarten / Demonstrationsprojekt med avseende på införande av ett frivilligt miljömärkningssystem inom luftfarten på basis av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhets miljöportal |
06 02 77 25 |
1a |
06 02 77 26 |
2 |
Pilotprojekt – Sammanlänkning av rörlighet i städer med luftfartsinfrastruktur |
06 02 77 26 |
1a |
06 02 77 27 |
2 |
Pilotprojekt – Främjande av gränsöverskridande nattåg |
06 02 77 27 |
1a |
06 02 77 28 |
2 |
Pilotprojekt – Kapacitet att miljöanpassa de europeiska kusthamnarna |
06 02 77 28 |
1a |
09 02 77 15 |
2 |
Pilotprojekt – Smart rörlighet i städer med hjälp av självkörande fordon |
09 02 77 15 |
1a |
13 03 77 30 |
1b |
Pilotprojekt – BEST Kultur: Program till stöd för kulturell mångfald i de utomeuropeiska territorierna |
13 03 77 30 |
1b |
14 03 77 05 |
1a |
Pilotprojekt – Genomförbarhetsstudie för ett europeiskt tillgångsregister inom ramen för kampen mot penningtvätt och skatteundandragande |
12 02 77 11 |
1a |
15 04 77 22 |
1a |
Förberedande åtgärd – Finansiering, livslångt lärande, innovation och patentering (FLIP) inom den kulturella och kreativa sektorn |
15 04 77 22 |
3 |
15 04 77 23 |
1a |
Förberedande åtgärd — Skydd av judiska begravningsplatser i Europa: en fullständig kartläggningsprocess med forskning, övervakning och individuellt kalkylerade förslag till skydd |
15 04 77 23 |
3 |
32 02 77 16 |
1a |
Förberedande åtgärd — Inrättande av ett omfattande stöd för kol- och koldioxidintensiva övergångsregioner |
32 02 77 12 |
1a |
32 02 77 17 |
1a |
Förberedande åtgärd — Att visa öar hur man utformar anbud i fråga om projekt för förnybar energi |
32 02 77 16 |
1a |
32 02 77 18 |
1a |
Förberedande åtgärd – Förstärkning av samarbetet om klimatåtgärder mellan byar i och utanför EU genom skapandet av en landsbygdsidentitet inom ramen för borgmästaravtalet |
32 02 77 17 |
1a |
32 02 77 19 |
1b |
Pilotprojekt – Register över energisamhällen – Övervakning och stöd till energisamhällen i EU |
32 02 77 18 |
1a |
32 02 77 20 |
2 |
Pilotprojekt — Involvering av företag för energiövergång |
32 02 77 19 |
1a |
33 04 77 07 |
3 |
Pilotprojekt – Inkluderande webbtillgänglighet för personer med kognitiv funktionsnedsättning (Inkludering på webben: tillgång för alla) |
09 04 77 29 |
3 |
33 04 77 08 |
2 |
Förberedande åtgärd – Utvärdering av påstådda skillnader i kvalitet för produkter som säljs på den inre marknaden |
33 04 77 07 |
1a |
2. Uttalanden
2.1 Gemensamt uttalande från Europaparlamentet, rådet och kommissionen om finansieringen av Europeiska stödkontoret för asylfrågor
Europaparlamentet och rådet noterar kommissionens avsikt att se över kraven på finansiering av Europeiska stödkontoret för asylfrågor (nedan kallat Easo) för budgetåret 2020, när lagförslaget av den 12 september 2018 för att stärka byråns operativa stödkapacitet har antagits.
Europaparlamentet och rådet åtar sig att behandla en eventuell begäran om ökning av EU:s bidrag till Easo under 2020, vilket kan kräva en överföring från budgetmyndigheten eller ett förslag till ändringsbudget, med vederbörlig hänsyn till ärendets brådskande natur.
2.2. Gemensamt uttalande från Europaparlamentet, rådet och kommissionen om betalningsbemyndigandena
Mot bakgrund av genomförandet påminner Europaparlamentet och rådet om att det är nödvändigt att säkerställa en ordnad utveckling av betalningarna i förhållande till anslagen för åtaganden i syfte att undvika ett onormalt antal obetalda fakturor vid årets slut.
Europaparlamentet och rådet uppmanar kommissionen att fortsätta att noggrant och aktivt övervaka genomförandet av programmen för 2014–2020 (särskilt i underrubrik 1b och landsbygdsutveckling). De uppmanar i detta syfte kommissionen att i god tid lägga fram uppdaterade uppgifter om hur genomförandet fortlöper samt beräkningar för 2020 års betalningsbemyndiganden.
Om uppgifterna visar att anslagen i budgeten för 2020 inte är tillräckliga för att täcka behoven, uppmanar Europaparlamentet och rådet kommissionen att så snart som möjligt lägga fram en lämplig lösning, bland annat en ändringsbudget, så att budgetmyndigheten i god tid kan fatta beslut som kan bli nödvändiga i samband med motiverade behov. I förekommande fall kommer Europaparlamentet och rådet att beakta hur brådskande ärendet är. För rådet skulle detta kunna innebära att tidsfristen på åtta veckor för ett beslut förkortas om det anses nödvändigt.
2.3 Gemensamt uttalande från Europaparlamentet, rådet och kommissionen om ungdomssysselsättningsinitiativet
Europaparlamentet, rådet och kommissionen erinrar om att minskad ungdomsarbetslöshet förblir en viktig och gemensam politisk prioritering och bekräftar därför på nytt sin föresats att på bästa sätt använda de tillgängliga budgetresurserna för att motverka den, framför allt genom ungdomssysselsättningsinitiativet.
Europaparlamentet och rådet uppmanar kommissionen att noga följa hur genomförandet av detta initiativ utvecklas och att lägga fram en rapport före den 30 juni 2020.
Om kommissionens bedömning bekräftar behovet av en ökning av anslagen till ungdomssysselsättningsinitiativet kommer kommissionen att parallellt lägga fram ett förslag till ändringsbudget som innebär en ökning av det särskilda anslaget till ungdomssysselsättningsinitiativet med 50 miljoner euro.
Europaparlamentet och rådet åtar sig att skyndsamt behandla sådana förslag till ändringsbudget för 2020 som kommissionen lägger fram.
2.4. Ensidigt uttalande från kommissionen om ungdomssysselsättningsinitiativet
En ökning av det särskilda anslaget till ungdomssysselsättningsinitiativet kräver en teknisk ändring av förordningen om gemensamma bestämmelser.
Liksom under tidigare år kommer denna ändring att vara strikt begränsad till de ändringar som krävs för att ta hänsyn till det ytterligare anslaget till ungdomssysselsättningsinitiativet, och den kommer inte att påverka genomförandet av sammanhållningspolitiken.
2.5. Ensidigt uttalande från kommissionen om att närma sig det klimatrelaterade utgiftsmålet på 20 % under 2014–2020
Kommissionen kommer att noga övervaka genomförandet av budgeten under 2020. Vid underutnyttjande inom de berörda rubrikerna kommer kommissionen att lägga fram lämpliga budgetförslag för att stärka de klimatrelaterade utgifterna om detta är möjligt.
ÄRENDETS GÅNG I DET ANSVARIGA UTSKOTTET
Titel |
Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2020 |
|||
Referensnummer |
00000/2019 – C9‑0000/2019 – 2019/2020(BUD) |
|||
Delegationsordförande: Talman |
David Maria Sassoli |
|||
Ansvarigt utskott |
BUDG |
|||
Föredragande |
Monika Hohlmeier |
Eider Gardiazabal Rubial |
||
Förslag till akt som behandlats |
||||
Rådets ståndpunkt Tillkännagivande i kammaren |
11374/2019 – C9‑0119/2019 5.9.2019 16.9.2019 |
|||
Datum för parlamentets ståndpunkt |
23.10.2019 |
|||
Datum för rådets skrivelse om icke godkännande av parlamentets ändringar |
23.10.2019 |
|||
Förlikningskommitténs sammanträden |
4.11.2019 |
15.11.2019 |
18.11.2019 |
|
Datum för antagande av parlamentets delegation i enlighet med artikel 314.5 i EUF-fördraget |
18.11.2019 |
|||
Närvarande ledamöter |
Rasmus Andresen, Clotilde Armand, Erik Bergkvist, Olivier Chastel, Lefteris Christoforou, David Cormand, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Valerie Hayer, Monika Hohlmeier, Moritz Körner, Pierre Larrouturou, Margarida Marques, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Bogdan Rzońca, Nils Ušakovs, Johan Van Overtveldt, Angelika Winzig |
|||
Datum för enighet i förlikningskommittén |
18.11.2019 |
|||
Datum då ordföranden/ordförandena förklarade det gemensamma förslaget godkänt och översände det till parlamentet och rådet |
18.11.2019 |
|||
Ingivande |
20.11.2019 |