PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl lankstumo priemonės lėšų mobilizavimo siekiant finansuoti skubias biudžeto priemones nuolatinėms migracijos, pabėgėlių antplūdžio ir saugumo grėsmių problemoms spręsti
25.11.2019 - (COM(2019)0251 – C9-0007/2019 – 2019/2026(BUD))
Biudžeto komitetas
Pranešėja: Monika Hohlmeier
PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJOS
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl lankstumo priemonės lėšų mobilizavimo siekiant finansuoti skubias biudžeto priemones nuolatinėms migracijos, pabėgėlių antplūdžio ir saugumo grėsmių problemoms spręsti
(COM(2019)0251 – C9-0007/2019 – 2019/2026(BUD))
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2019)0251 – C9-0007/2019),
– atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa[1] (DFP reglamentas), ypač į jo 11 straipsnį,
– atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo[2], ypač į jo 12 punktą,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2020 finansinių metų bendrojo biudžeto projektą, kurį Komisija priėmė 2019 m. liepos 5 d. (COM(2019)0400), iš dalies pakeistą Taisomuoju raštu Nr. 1/2020 (COM(2019)0487),
– atsižvelgdamas į poziciją dėl Europos Sąjungos 2020 finansinių metų bendrojo biudžeto projekto, kurią Taryba priėmė 2019 m. rugsėjo 3 d. ir perdavė Parlamentui 2019 m. rugsėjo 13 d. (11734/2019 – C9-0119/2019),
– atsižvelgdamas į savo 2019 m. spalio 23 d. rezoliuciją dėl Tarybos pozicijos dėl Europos Sąjungos 2020 finansinių metų bendrojo biudžeto projekto[3],
– atsižvelgdamas į bendrą tekstą, kurį 2019 m. lapkričio 18 d. patvirtino Taikinimo komitetas (A9-0035/2019),
– atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0039/2019),
A. kadangi lankstumo priemonės paskirtis – užtikrinti galimybę atitinkamais finansiniais metais finansuoti aiškiai nurodytas išlaidas, kurių nebūtų galima finansuoti laikantis vienai arba kelioms išlaidų kategorijoms nustatytų viršutinių ribų;
B. kadangi Komisija buvo pasiūliusi mobilizuoti lankstumo priemonės lėšas viršijant 3 išlaidų kategorijos viršutinę ribą ir finansavimą iš Sąjungos 2020 finansinių metų bendrojo biudžeto papildyti 778 074 489 EUR dydžio suma priemonėms migracijos, pabėgėlių antplūdžio ir saugumo grėsmių srityse finansuoti;
C. kadangi 2020 m. biudžetui svarstyti sušauktas Taikinimo komitetas pritarė lėšų mobilizavimui, kurį pasiūlė Komisija;
1. sutinka, kad pagal lankstumo priemonę būtų mobilizuota 778 074 489 EUR įsipareigojimų asignavimų suma;
2. pakartoja, kad šios priemonės lėšų mobilizavimas, kaip numatyta DFP reglamento 11 straipsnyje, dar kartą parodo, jog labai svarbu, kad Sąjungos biudžetas būtų lankstesnis;
3. pakartoja požiūrį, kuriuo vadovaujasi jau ilgą laiką, kad mokėjimai, susiję su įsipareigojimais, anksčiau mobilizuotais pagal lankstumo priemonę, gali būti skaičiuojami tik virš viršutinių DFP ribų;
4. pritaria prie šios rezoliucijos pridedamam sprendimui;
5. paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;
6. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai.
PRIEDAS. EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS
dėl lankstumo priemonės lėšų mobilizavimo siekiant finansuoti skubias biudžeto priemones nuolatinėms migracijos, pabėgėlių antplūdžio ir saugumo grėsmių problemoms spręsti
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdami į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo[4], ypač į jo 12 punktą,
atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1) lankstumo priemonės paskirtis – užtikrinti galimybę finansuoti aiškiai nurodytas išlaidas, kurių nebūtų galima finansuoti laikantis vienai arba kelioms kitoms išlaidų kategorijoms nustatytų viršutinių ribų;
(2) kaip nustatyta Tarybos reglamento (ES, EURATOMAS) Nr. 1311/2013[5] 11 straipsnyje, lankstumo priemonei skirtos metinės sumos viršutinė riba yra 600 000 000 EUR (2011 m. kainomis) ir tam tikrais atvejais ji gali būti padidinama panaikintomis sumomis, kurias galima panaudoti remiantis to straipsnio 1 dalies antra pastraipa;
(3) siekiant spręsti nuolatines migracijos, pabėgėlių antplūdžio ir saugumo grėsmių problemas, būtina mobilizuoti dideles papildomų lėšų sumas, kuriomis tokios priemonės būtų skubiai finansuojamos;
(4) išnagrinėjus visas galimybes perskirstyti asignavimus pagal 3 išlaidų kategorijos (Saugumas ir pilietybė) viršutinę ribą, būtina mobilizuoti lankstumo priemonės lėšas siekiant papildyti Sąjungos 2020 finansinių metų bendrajame biudžete numatytą finansavimą, 778 074 489 EUR dydžio suma viršijant 3 išlaidų kategorijos viršutinę ribą priemonėms migracijos, pabėgėlių ir saugumo srityje finansuoti;
(5) remiantis planuojamų mokėjimų profiliu, mokėjimų asignavimai, atitinkantys iš lankstumo priemonės mobilizuotų lėšų sumą, turėtų būti paskirstyti per keletą finansinių metų;
(6) siekiant užtikrinti galimybę šias lėšas panaudoti kuo greičiau, šis sprendimas turėtų būti taikomas nuo 2020 finansinių metų pradžios,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
1. 2020 finansinių metų Sąjungos bendrajame biudžete iš lankstumo priemonės mobilizuojama 778 074 489 EUR įsipareigojimų asignavimų suma pagal 3 išlaidų kategoriją (Saugumas ir pilietybė).
Pirmoje pastraipoje nurodyta suma naudojama nuolatinių migracijos, pabėgėlių antplūdžio ir saugumo grėsmių problemų sprendimo priemonėms finansuoti.
2. Remiantis planuojamų mokėjimų profiliu, numatomi mokėjimų asignavimai, atitinkantys iš lankstumo priemonės mobilizuotų lėšų sumą, yra tokie:
a) 2020 m. – 407 402 108 EUR;
b) 2021 m. – 312 205 134 EUR;
c) 2022 m. – 42 336 587 EUR;
d) 2023 m. – 16 130 660 EUR.
Konkrečios mokėjimų asignavimų sumos kiekvienais finansiniais metais tvirtinamos laikantis metinės biudžeto procedūros.
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Jis taikomas nuo 2020 m. sausio 1 d.
Priimta [...]
Europos Parlamento vardu Tarybos vardu
Pirmininkas Pirmininkas
INFORMACIJA APIE PRIĖMIMĄ ATSAKINGAME KOMITETE
Priėmimo data |
25.11.2019 |
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
27 2 3 |
||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Rasmus Andresen, Clotilde Armand, Robert Biedroń, Olivier Chastel, Lefteris Christoforou, David Cormand, Paolo De Castro, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Valentino Grant, Francisco Guerreiro, Valerie Hayer, Niclas Herbst, John Howarth, Mislav Kolakušić, Moritz Körner, Zbigniew Kuźmiuk, Hélène Laporte, Pierre Larrouturou, Janusz Lewandowski, Margarida Marques, Siegfried Mureşan, Jan Olbrycht, Karlo Ressler, Nicolae Ştefănuță, Nils Ušakovs, Angelika Winzig |
|||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai |
Matteo Adinolfi, Derk Jan Eppink, Henrike Hahn, Eero Heinäluoma, Younous Omarjee |
|||
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE
27 |
+ |
ECR |
Zbigniew Kuźmiuk |
NI |
Mislav Kolakušić |
PPE |
Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Niclas Herbst, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Jan Olbrycht, Karlo Ressler, Angelika Winzig |
RENEW |
Clotilde Armand, Olivier Chastel, Valerie Hayer, Moritz Körner, Nicolae Ştefănuță |
S&D |
Robert Biedroń, Paolo De Castro, Eider Gardiazabal Rubial, Eero Heinäluoma, John Howarth, Pierre Larrouturou, Margarida Marques, Nils Ušakovs |
VERTS/ALE |
Rasmus Andresen, David Cormand, Francisco Guerreiro, Henrike Hahn |
2 |
- |
ECR |
Derk Jan Eppink |
ID |
Hélène Laporte |
3 |
0 |
GUE/NGL |
Younous Omarjee |
ID |
Matteo Adinolfi, Valentino Grant |
Sutartiniai ženklai:
+ : už
- : prieš
0 : susilaikė
- [1] OL L 347, 2013 12 20, p. 884.
- [2] OL C 373, 2013 12 20, p. 1.
- [3] Priimti tekstai, P9_TA(2019)0038.
- [4] OL C 373, 2013 12 20, p. 1.
- [5] 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (OL L 347, 2013 12 20, p. 884).