RECOMANDARE referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Protocolului privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat în sectorul pescuitului între Comunitatea Europeană și Republica Cabo Verde (2019-2024)

26.2.2020 - (08662/1/2019 – C9-0004/2019 – 2019/0078(NLE)) - ***

Comisia pentru pescuit
Raportoare: Cláudia Monteiro de Aguiar

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Protocolului privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat în sectorul pescuitului între Comunitatea Europeană și Republica Cabo Verde (2019-2024)

(08662/1/2019 – C9-0004/2019 – 2019/0078(NLE))

(Procedura de aprobare)

Parlamentul European,

– având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (08662/1/2019),

– având în vedere Protocolul privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat în sectorul pescuitului între Comunitatea Europeană și Republica Capului Verde (2019-2024) (08668/2019),

– având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 43, articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) și alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (C9-0004/2019),

– având în vedere Rezoluția sa fără caracter legislativ din ...[1] referitoare la proiectul de decizie,

– având în vedere articolul 105 alineatele (1) și (4) și articolul 114 alineatul (7) din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere avizul Comisiei pentru dezvoltare și cel al Comisiei pentru bugete,

– având în vedere recomandarea Comisiei pentru pescuit (A9‑0024/2020),

1. aprobă încheierea protocolului;

2. încredințează Președintelui sarcina de a transmite poziția Parlamentului Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre și ale Republicii Cabo Verde.

 

 

 

AVIZ AL COMISIEI PENTRU DEZVOLTARE (3.12.2019)

destinat Comisiei pentru pescuit

referitor la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Protocolului privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat în sectorul pescuitului între Comunitatea Europeană și Republica Cabo Verde (2019-2024)

(08662/1/2019 – C9-0004/2019 – 2019/0078(NLE))

Raportoare pentru aviz: Catherine Chabaud

 

 

 

JUSTIFICARE SUCCINTĂ

Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil din 2006 dintre Uniunea Europeană și Cabo Verde este un acord privind tonul. Protocolul anterior încheiat pentru o perioadă de 4 ani a expirat în decembrie 2018.

 

Ca și protocolul anterior, noul protocol, care cuprinde perioada 2019-2024, trebuie să respecte Regulamentul privind politica comună în domeniul pescuitului (PCP), care pune în special accentul pe sustenabilitatea pescuitului și pe buna guvernanță, recunoscând totodată importanța coerenței politicilor între PCP, obiectivele Uniunii în materie de cooperare pentru dezvoltare și obiectivele de dezvoltare durabilă, în special obiectivul 14.

 

Contribuția financiară la noul protocol se ridică la 750 000 EUR pe an. Această sumă totală se împarte într-o sumă anuală de 400 000 EUR pentru accesul la zona de pescuit (cu un tonaj de referință de 8000 de tone pe an) și de 350 000 EUR pentru punerea în aplicare a strategiei naționale în domeniul pescuitului și al economiei albastre.

 

În ceea ce privește sprijinul sectorial, ar trebui remarcat faptul că această sumă este în creștere în comparație cu protocolul anterior, în schimbul unei creșteri cu 60 % a tonajului de referință.

 

Având în vedere importanța provocărilor economice, sociale și de mediu cu care se confruntă Cabo Verde, raportoarea consideră că prezentul protocol și întreaga contribuție financiară a Comunității ar trebui să sprijine următoarele priorități:

 

- promovarea unei economii albastre sustenabile, acordând o atenție deosebită sectorului pescuitului artizanal local, modernizării infrastructurii portuare și locului femeilor, care sunt puternic implicate în procesul de comercializare și prelucrare; ca atare, așa cum arată ONG-ul C.A..P.E[2], sprijinul pentru formare sau pentru infrastructura mică din lanțul frigorific ar fi deosebit de relevant;

 

- îmbunătățirea stadiului cunoștințelor privind această regiune oceanică și a cooperării științifice, permițând în special oamenilor de știință locali să se îmbarce pe navele care operează în zona respectivă; aceasta înseamnă, de asemenea, cunoașterea exactă a efectelor cumulative ale diferitelor acorduri de pescuit încheiate de Cabo Verde cu țări terțe cu privire la situația resurselor piscicole din această regiune oceanică, pentru a se asigura că industria locală a pescuitului poate continua să se dezvolte;

 

-participarea la o contribuție ambițioasă a UE și a Cabo Verde la Deceniul oceanului;

 

- consolidarea monitorizării, a controlului și a supravegherii pentru a preveni în continuare pescuitul INN; în acest sens, ar trebui să aibă loc o coordonare strânsă între activitățile de sprijin sectorial și alte programe ale Uniunii Europene în acest domeniu, în special prin intermediul programului regional de îmbunătățire a guvernanței regionale a pescuitului în Africa de Vest;

 

- combaterea poluării prin sprijinirea colectării de materiale plastice de către pescarii locali.

 

Raportoarea consideră, de asemenea, că ar trebui să se acorde o atenție deosebită următoarelor aspecte:

 

- datele privind capturile de rechini pelagici efectuate de unele nave europene sunt insuficiente; având în vedere vulnerabilitatea atestată științific a acestor specii, este esențial să se îmbunătățească colectarea și analiza datelor pentru a se asigura că navele europene nu participă la exploatarea excesivă a acestora;

 

- trebuie să se asigure un grad mai mare de transparență în utilizarea contribuției financiare a Uniunii, pentru a măsura mai bine impactul acesteia asupra dezvoltării unei economii albastre, care să aducă beneficii întregii populații din Cabo Verde.

 

Raportoarea consideră că noul protocol poate avea potențialul de a încuraja exploatarea responsabilă și sustenabilă a resurselor piscicole și că acesta poate fi în concordanță cu obiectivele acordurilor pentru pescuit sustenabil și ale cooperării pentru dezvoltare, având în vedere faptul că sunt furnizate informații mai specifice privind monitorizarea utilizării fondurilor UE.

******

Comisia pentru dezvoltare invită Comisia pentru pescuit, care este comisie competentă, să recomande aprobarea de către Parlament a proiectului de decizie a Consiliului privind încheierea Protocolului privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Comunitatea Europeană și Republica Cabo Verde (2019-2024).

PROCEDURA COMISIEI SESIZATE PENTRU AVIZ

Titlu	Încheierea Protocolului privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Comunitatea Europeană și Republica Capului Verde (2019-2024)
Referințe	08662/2019 – C9-0004/2019 – 2019/0078(NLE)
Comisie competentă	PECH
Aviz emis de către  Data anunțului în plen	DEVE 15.7.2019
Raportor/Raportoare pentru aviz:  Data numirii	Catherine Chabaud 17.9.2019
Examinare în comisie	7.11.2019
Data adoptării	3.12.2019
Rezultatul votului final	+: –: 0:	22 2 0
Membri titulari prezenți la votul final	Hildegard Bentele, Dominique Bilde, Charles Goerens, Mónica Silvana González, Pierrette Herzberger-Fofana, György Hölvényi, Martin Horwood, Rasa Juknevičienė, Beata Kempa, Pierfrancesco Majorino, Lukas Mandl, Norbert Neuser, Michèle Rivasi, Louis Stedman-Bryce, Marc Tarabella, Tomas Tobé, Miguel Urbán Crespo, Chrysoula Zacharopoulou, Bernhard Zimniok
Membri supleanți prezenți la votul final	Alessandra Basso, Stéphane Bijoux, Marlene Mortler, Caroline Roose, Carlos Zorrinho

 

VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL
ÎN COMISIA SESIZATĂ PENTRU AVIZ

22	+
ECR	Beata Kempa
GUE/NGL	Miguel Urbán Crespo
ID	Alessandra Basso, Bernhard Zimniok
PPE	Hildegard Bentele, György Hölvényi, Rasa Juknevičienė, Lukas Mandl, Marlene Mortler, Tomas Tobé
Renew	Stéphane Bijoux, Charles Goerens, Martin Horwood, Chrysoula Zacharopoulou
S&D	Mónica Silvana González, Pierfrancesco Majorino, Norbert Neuser, Marc Tarabella, Carlos Zorrinho
VERTS/ALE	Pierrette Herzberger-Fofana, Michèle Rivasi, Caroline Roose

 

2	-
ID	Dominique Bilde
NI	Louis Stedman-Bryce

 

0	0

 

Legenda simbolurilor utilizate:

+ : pentru

- : împotrivă

0 : abțineri

 

 

 

AVIZ AL COMISIEI PENTRU BUGETE (12.12.2019)

destinat Comisiei pentru pescuit

referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Protocolului privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat în sectorul pescuitului între Comunitatea Europeană și Republica Capului Verde (2019-2024)

(08662/1/2019 – C9-0004/2019 – 2019/0078(NLE))

Raportoare pentru aviz: Margarida Marques

 

 

JUSTIFICARE SUCCINTĂ

Acordul de parteneriat în sectorul pescuitului între Comunitatea Europeană și Republica Capului Verde[3] a intrat în vigoare la 30 martie 2007[4]. Actualul protocol la acord a intrat în vigoare la 23 decembrie 2014 și a expirat la 22 decembrie 2018.

Pe baza directivelor[5] de negociere relevante, Comisia a purtat negocieri cu Guvernul Republicii Cabo Verde (denumită anterior Republica Capului Verde și denumită în continuare „Cabo Verde”) în vederea încheierii unui nou protocol la acord. În urma acestor negocieri, la 12 octombrie 2018 a fost parafat un nou protocol. Protocolul se întinde pe o perioadă de cinci ani de la data aplicării sale provizorii, și anume de la data la care a fost semnat, așa cum se prevede la articolul 15.

În conformitate cu prioritățile reformei politicii în domeniul pescuitului[6], noul protocol oferă navelor din Uniune posibilități de pescuit în apele Republicii Cabo Verde, pe baza celor mai bune avize științifice disponibile și în conformitate cu recomandările Comisiei Internaționale pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic (ICCAT). Acest nou protocol ține cont de rezultatele unei evaluări a protocolului anterior (2014-2018) și ale unei evaluări prospective privind necesitatea încheierii unui nou protocol. Ambele evaluări au fost realizate de experți externi. Obiectivul protocolului este de a le permite Uniunii Europene și Republicii Cabo Verde să colaboreze mai strâns pentru a promova exploatarea responsabilă a resurselor piscicole în apele republicii și pentru a sprijini eforturile depuse de Republica Cabo Verde pentru a-și dezvolta economia albastră, în interesul ambelor părți.

Protocolul prevede posibilități de pescuit pentru următoarele categorii:

• 28 de nave de pescuit ton frigorifice cu plasă-pungă;

• 27 de nave de pescuit cu paragate plutitoare;

• 14 ambarcațiuni de pescuit ton cu lanseta.

 

Negocierea unui nou protocol la Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului încheiat cu Republica Cabo Verde face parte din acțiunea externă a UE față de țările ACP și ține seama în special de obiectivele Uniunii în ceea ce privește respectarea principiilor democratice și a drepturilor omului.

Contribuția financiară anuală a Uniunii Europene este de 750 000 EUR și se bazează pe:

• un tonaj de referință de 8 000 de tone pe an, pentru care s-a stabilit o sumă anuală pentru acces de 400 000 EUR pe an pe toată durata protocolului;

• un sprijin pentru dezvoltarea politicii sectoriale în domeniul pescuitului și a economiei albastre în Cabo Verde în valoare de 350 000 EUR pe an pe toată durata protocolului. Acest sprijin răspunde obiectivelor politicii naționale în materie de gestionare sustenabilă a resurselor piscicole continentale și maritime ale Republicii Cabo Verde pe toată durata protocolului.

Suma anuală pentru creditele de angajament și de plată este stabilită în cursul procedurii bugetare anuale, inclusiv pentru linia de rezervă pentru protocoalele care încă nu se află în vigoare la începutul anului[7].

 

Comisia ar urma să fie autorizată să aprobe, în numele Uniunii, modificările protocolului adoptate de comitetul mixt instituit în temeiul acordului de parteneriat.

 

******

 

Comisia pentru bugete invită Comisia pentru pescuit, care este comisie competentă, să recomande aprobarea proiectului de decizie a Consiliului privind încheierea Protocolului privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat în sectorul pescuitului între Comunitatea Europeană și Republica Capului Verde (2019-2024).

PROCEDURA COMISIEI SESIZATE PENTRU AVIZ

Titlu	Încheierea Protocolului privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat în sectorul pescuitului între Comunitatea Europeană și Republica Cabo Verde (2019-2024)
Referințe	08662/2019 – C9-0004/2019 – 2019/0078(NLE)
Comisie competentă	PECH
Aviz emis de către  Data anunțului în plen	BUDG 15.7.2019
Raportoare pentru aviz:  Data numirii	Margarida Marques 23.7.2019
Examinare în comisie	25.11.2019
Data adoptării	12.12.2019
Rezultatul votului final	+: –: 0:	19 1 2
Membri titulari prezenți la votul final	Rasmus Andresen, Clotilde Armand, Robert Biedroń, Lefteris Christoforou, David Cormand, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Alexandra Geese, Valentino Grant, Francisco Guerreiro, Valerie Hayer, Monika Hohlmeier, John Howarth, Moritz Körner, Joachim Kuhs, Zbigniew Kuźmiuk, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureșan, Dimitrios Papadimoulis, Bogdan Rzońca
Membri supleanți [articolul 209 alineatul (7)] prezenți la votul final	Sylvie Guillaume, Herve Juvin

 

VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA SESIZATĂ PENTRU AVIZ

19	+
ECR	Zbigniew Kuźmiuk, , Bogdan Rzońca
GUE/NGL	Dimitrios Papadimoulis
PPE	Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Monika Hohlmeier, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureșan,
RENEW	Clotilde Armand, Valerie Hayer, Moritz Körner
S&D	Robert Biedroń, Eider Gardiazabal Rubial, Sylvie Guillaume, John Howarth
VERTS/ALE	Rasmus Andresen, David Cormand, Alexandra Geese, Francisco Guerreiro

 

1	-
ID	Herve Juvin

 

2	0
ID	Valentino Grant, Joachim Kuhs

 

Legenda simbolurilor utilizate:

+ : pentru

- : împotrivă

0 : abțineri

 

 

 

 

 

PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE

Titlu	Încheierea Protocolului privind punerea în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Comunitatea Europeană și Republica Capului Verde (2019-2024)
Referințe	08662/2019 – C9-0004/2019 – 2019/0078(NLE)
Data sesizării	23.5.2019
Comisie competentă  Data anunțului în plen	PECH 15.7.2019
Comisii sesizate pentru aviz  Data anunțului în plen	DEVE 15.7.2019	BUDG 15.7.2019
Raportoare  Data numirii	Cláudia Monteiro de Aguiar 24.7.2019
Examinare în comisie	23.7.2019	2.12.2019	20.1.2020
Data adoptării	19.2.2020
Rezultatul votului final	+: –: 0:	19 5 1
Membri titulari prezenți la votul final	Clara Aguilera, François-Xavier Bellamy, Isabel Carvalhais, Rosa D’Amato, Giuseppe Ferrandino, João Ferreira, Søren Gade, Francisco Guerreiro, Anja Hazekamp, Niclas Herbst, France Jamet, Pierre Karleskind, Predrag Fred Matić, Francisco José Millán Mon, Cláudia Monteiro de Aguiar, Grace O’Sullivan, Manuel Pizarro, Caroline Roose, Bert-Jan Ruissen, Ruža Tomašić, Peter van Dalen
Membri supleanți prezenți la votul final	Benoît Biteau, Nicolás González Casares, Gabriel Mato, Annalisa Tardino, Javier Zarzalejos
Data depunerii	26.2.2020

 

 

VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ

19	+
ECR	Bert-Jan Ruissen, Ruža Tomašić
GUE/NGL	João Ferreira
ID	Annalisa Tardino
PPE	François-Xavier Bellamy, Peter van Dalen, Niclas Herbst, Gabriel Mato, Francisco José Millán Mon, Cláudia Monteiro de Aguiar, Javier Zarzalejos
RENEW	Søren Gade, Pierre Karleskind
S&D	Clara Aguilera, Isabel Carvalhais, Giuseppe Ferrandino, Nicolás González Casares, Predrag Fred Matić, Manuel Pizarro

 

5	-
GUE/NGL	Anja Hazekamp
ID	France Jamet
VERTS/ALE	Francisco Guerreiro, Grace O'Sullivan, Caroline Roose

 

1	0
NI	Rosa D'Amato

 

Legenda simbolurilor utilizate:

+ : pentru

- : împotrivă

0 : abțineri

 

• [1] Texte adoptate, P9_TA(0000)0000.
• [2] Coaliția pentru acordurile în domeniul pescuitului echitabil
• [3] JO L 414, 30.12.2006, p. 3.
• [4] JO L 107, 25.4.2007, p. 7.
• [5] Adoptate de Consiliul Justiție și Afaceri Interne din 4-5 iunie 2018.
• [6] JO L 354, 28.12.2013, p. 22.
• [7] În conformitate cu Acordul interinstituțional privind cooperarea în chestiuni bugetare (2013/C 373/01).