Zpráva - A9-0029/2020Zpráva
A9-0029/2020
Evropský parlament

ZPRÁVA o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2018, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů

28.2.2020 - (2019/2063(DEC))

Výbor pro rozpočtovou kontrolu
Zpravodaj: Tomáš Zdechovský


Postup : 2019/2063(DEC)
Průběh na zasedání
Stadia projednávání dokumentu :  
A9-0029/2020
Předložené texty :
A9-0029/2020
Rozpravy :
Hlasování :
Přijaté texty :

1. NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2018, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů

(2019/2063(DEC))

Evropský parlament,

– s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2018[1],

– s ohledem na konsolidovanou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2018 (COM(2019)0316 – C9-0058/2019)[2],

– s ohledem na výroční zprávu evropského inspektora ochrany údajů orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2018,

– s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2018 spolu s odpověďmi orgánů[3],

– s ohledem na prohlášení o věrohodnosti[4] týkající se spolehlivosti účetní závěrky a legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2018 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

– s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002[5], a zejména na články 55, 99, 164, 165 a 166 tohoto nařízení,

– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/ EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012[6], a zejména na články 59, 118, 260, 261 a 262 tohoto nařízení,

– s ohledem na článek 100 a přílohu V jednacího řádu,

– s ohledem na stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci,

– s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A9-0029/2020),

1. uděluje absolutorium evropskému inspektorovi ochrany údajů za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2018;

2. předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

3. pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, evropskému inspektorovi ochrany údajů, Evropské radě, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a Evropské službě pro vnější činnost a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).



 

 


 

2. NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

obsahujícího připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2018, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů

(2019/2063(DEC))

Evropský parlament,

– s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2018, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů,

– s ohledem na článek 100 a přílohu V jednacího řádu,

– s ohledem na stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci,

– s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A9-0029/2020),

A.  vzhledem k tomu, že v rámci postupu udělování absolutoria má orgán příslušný k udělení absolutoria v úmyslu klást zvláštní důraz na další posilování demokratické legitimity orgánů Unie zlepšováním transparentnosti a odpovědnosti, uplatňováním konceptu sestavování rozpočtu podle výkonnosti a řádným řízením lidských zdrojů;

1. s uspokojením konstatuje, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2018 uvedl, že ve své zprávě o roční účetní závěrce evropského inspektora ochrany údajů (EIOÚ) neshledal žádné významné nedostatky v kontrolovaných okruzích, jež se týkaly lidských zdrojů a zadávání veřejných zakázek;

2.  bere na vědomí skutečnost, že podle výroční zprávy o činnosti EIOÚ prověřil Účetní dvůr jednu transakci z rozpočtového roku 2018 a toto prověření nevedlo k žádné připomínce;

3. vítá skutečnost, že Účetní dvůr dospěl k závěru, že platby za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2018 v oblasti správních výdajů EIOÚ nebyly ve svém celku zatíženy významnými chybami a že zkoumané systémy dohledu a kontroly byly účinné; bere na vědomí žádost Účetního dvora, aby byla znovu prováděna kontrola ex post, jež se začala opět používat;

4. jako všeobecnou připomínku vyslovuje politování nad tím, že kapitola 10 („Správa“) výroční zprávy Účetního dvora má dosti omezený záběr a závěry, jakkoli je okruh 5 víceletého finančního rámce („Správa“) považován za oblast výdajů s nízkým rizikem;

5. bere na vědomí, že Účetní dvůr vybral vzorek 45 operací všech orgánů a institucí Unie z okruhu 5 „Správa“ víceletého finančního rámce; bere na vědomí, že tento vzorek byl vybrán tak, aby reprezentativně odrážel rozpětí výdajů v okruhu 5, který představuje 6,3 % rozpočtu Unie; bere na vědomí, že podle zprávy Účetního dvora jsou administrativní výdaje spojeny s nízkým rizikem; domnívá se nicméně, že počet vybraných operací „ostatních orgánů a institucí“ není dostatečný, a žádá Účetní dvůr, aby počet kontrolovaných operací zvýšil alespoň o 10 %;

6. bere na vědomí, že Účetní dvůr vybral vzorek 45 operací všech orgánů a institucí Unie z okruhu 5 „Správa“ víceletého finančního rámce; bere na vědomí, že tento vzorek byl vybrán tak, aby reprezentativně odrážel rozpětí výdajů v okruhu 5, který představuje 6,3 % rozpočtu Unie; bere na vědomí, že podle zprávy Účetního dvora jsou administrativní výdaje spojeny s nízkým rizikem; domnívá se nicméně, že počet vybraných operací „ostatních orgánů a institucí“ není dostatečný, a žádá Účetní dvůr, aby počet kontrolovaných operací zvýšil alespoň o 10 %;

7. připomíná, že EIOÚ není decentralizovaná agentura Unie, a domnívá se, že přestože jeho rozpočet představuje velmi malou část rozpočtu Unie, Účetní dvůr by měl řádně prověřovat legalitu a správnost jeho operací, neboť transparentnost má pro náležité fungování všech subjektů Unie zásadní význam; konstatuje, že na EIOÚ se nevztahuje ani zpráva Účetního dvora o plnění rozpočtu EU na rok 2018 ani zpráva za rok 2018 o agenturách a jiných subjektech Unie; zdůrazňuje však, že informace o výsledcích vnějších nezávislých auditů Účetního dvora by měly být veřejně dostupné všem orgánům a institucím Unie; vyzývá proto Účetní dvůr, aby své stanovisko přehodnotil a začal od příštího roku zprávy o auditu týkající se EIOÚ zveřejňovat; žádá proto, aby Účetní dvůr vydával zvláštní výroční zprávy o činnosti a účetní závěrce tohoto významného subjektu Unie, který usiluje o zajištění toho, aby evropské orgány a instituce plně dodržovaly právo na ochranu soukromí a údajů;

8. vítá celkově obezřetné a řádné finanční řízení EIOÚ; konstatuje, že EIOÚ jasně rozlišoval mezi tzv. „stávajícími“ a „novými“ činnostmi; bere na vědomí, že v souladu s jeho politikou úsporných opatření byly prostředky na stávající činnosti navýšeny o 1,54 %, přičemž v případě většiny rozpočtových položek nebyly zvýšeny vůbec; bere však na vědomí navýšení prostředků na nové činnosti, zejména kvůli zřízení nového subjektu Unie nazvaného Evropský sbor pro ochranu osobních údajů (EDPB) a souvisejícím transakcím (EDPB zahájil činnost dne 25. května 2018);

9. konstatuje, že v roce 2018 byl pro EIOÚ vyčleněn rozpočet v celkové výši 14 449 068 EUR (v porovnání s 11 324 735 EUR v roce 2017), tzn. že oproti roku 2017 byl zvýšen o 27,59 % (mezi lety 2016 a 2017 o 21,93 %); vítá, že do konce roku 2018 bylo 93,7 % veškerých prostředků přiděleno na závazky (v porovnání s 89 % v roce 2017); se znepokojením shledává, že plnění rozpočtu z hlediska prostředků na platby dosáhlo 75,2 % (v porovnání se 77% plněním v roce 2017) všech prostředků;

10. připomíná, že je nutné sestavovat takové rozpočtové odhady, které zajistí efektivní plnění rozpočtu v nadcházejících letech; bere na vědomí, že existují záležitosti, které mají zásadní dopady, jako např. rozpočet EIOÚ na odměny, který představuje více než 53 % prostředků, takže i mírná fluktuace zaměstnanců má výrazný dopad na celkovou míru plnění rozpočtu; uznává, že rozpočtové odhady vypracované pro nově vytvořený EDPB dosáhnou přesnosti až po několika letech provozu; 

11. se zájmem bere na vědomí, že EIOÚ zahájil nové otevřené výběrové řízení, jehož cílem je vytvořit rezervoár vysoce kvalifikovaných odborníků na ochranu údajů, jenž by měl pokrýt jeho budoucí personální potřeby; v souvislosti s plánem přijímání nových zaměstnanců konstatuje, že EIOÚ požadoval mírné navýšení stavu o šest pracovníků v rámci příprav na zřízení EDPB;

12. shledává, že rok 2018 byl pro EIOÚ mimořádně důležitý kvůli nařízení (EU) 2016/679[7] a směrnici (EU) 2016/680[8], které byly přijaty v roce 2016 v rámci modernizace pravidel ochrany údajů; konstatuje, že nové úkoly a povinnosti stanovené nařízením (EU) 2016/679 budou vyžadovat dodatečné zdroje; bere na vědomí, že EIOÚ v roce 2018 zaměstnával 97 pracovníků (v porovnání s 55 zaměstnanci v roce 2013); žádá však EIOÚ, aby prověřil, zda by bylo možné zvýšit efektivitu pouze díky reorganizaci a přerozdělení úkolů; 

13. konstatuje, že těmito novými právními předpisy byl ustaven EDPB složený z orgánů pro ochranu údajů 28 členských států a že EIOÚ má zajišťovat jednotné uplatňování nařízení (EU) 2016/679 v celé Unii; shledává, že EIOÚ na počátku roku 2018 investoval mnoho času a úsilí do podpory sekretariátu EDPB a jakožto řádný člen sboru i do plné účasti na jeho činnosti;

14. konstatuje, že podle nových pravidel pro zpracování údajů zajišťují dodržování uvedených právních předpisů i orgány a instituce Unie, což se týká i řízení a správy jejich infrastruktur a systémů IT; bere na vědomí, že EIOÚ rozšířil svůj soubor zvláštních pokynů a zahájil program ověřování toho, jak subjekty Unie dodržují daná pravidla;

15. konstatuje, že je nutná větší transparentnost a spolupráce mezi evropskými orgány pro ochranu údajů; zdůrazňuje, že je důležité, aby EIOÚ spolupracoval s vnitrostátními orgány pro ochranu údajů v členských státech, má-li se zajistit účinný dohled a efektivní spolupráce při přípravě nového právního rámce; vyzývá EIOÚ, aby informoval Výbor pro rozpočtovou kontrolu Parlamentu o veškerých dosažených výsledcích;

16. bere na vědomí, že EIOÚ každoročně zveřejňuje údaje o své interinstitucionální spolupráci formou dohod uzavíraných mezi interními útvary v oblasti zdravotních, překladatelských/tlumočnických, stravovacích a vzdělávacích služeb či formou správních dohod v oblasti budov, logistických a bezpečnostních služeb nebo služeb IT; vítá memorandum o porozumění mezi EIOÚ a EDPB (zejména v oblasti IT), jež novému subjektu Unie umožňuje využívat výsledků práce, kterou EIOÚ odvedl v posledních letech; 

17. vítá úmysl EIOÚ zavést (v rámci modernizace postupu pro zadávání veřejných zakázek) elektronické předávání dokumentů s cílem nahradit tištěné dokumenty elektronickými; znovu zdůrazňuje význam interinstitucionální spolupráce mezi EIOÚ a Komisí v oblasti veřejných zakázek, finančního řízení a lidských zdrojů; vítá dohodu meziútvarovou dohodu s generálním ředitelstvím Komise pro rozpočet a generálním ředitelstvím pro informatiku, která se týká nástrojů IT „ABAC” a „Sysper II”, jak bylo požadováno v poslední zprávě o udělení absolutoria; vybízí EIOÚ, aby pokročil s ucelenou politikou digitalizace svých služeb;

18. konstatuje, že první akční plán poradce pro etické otázky byl plně proveden a že druhá zpráva počítá s přijetím několika opatření, např. s přezkumem kodexu chování dozorujících pracovníků a zaměstnanců, revizí rozhodnutí o externí činnosti a případným přistoupením k novému rejstříku transparentnosti pro orgány a instituce Unie; vybízí EIOÚ, aby požadovaná opatření provedl co nejdříve; vítá osvětová školení pořádaná v souladu s etickým rámcem; žádá, aby v příští výroční zprávě o činnosti byly uvedeny podrobné informace o výsledcích etického rámce;

19. vítá, že budou aktualizována interní pravidla pro whistleblowing přijatá v roce 2016, aby byla posílena ochrana oznamovatelů a oznámených osob; bere na vědomí existenci několika ochranných opatření, jako je posuzování rizik a omezení přístupu k souvisejícím spisům pouze v rozsahu nutném pro pochopení situace; vyzývá EIOÚ, aby svého poradce pro etické otázky požádal, aby této otázce věnoval zvláštní pozornost při příštím školení uspořádaném pro všechny zaměstnance; s uspokojením konstatuje, že EIOÚ dosud neřešil žádný případ whistleblowingu;

20. znovu připomíná význam ochrany údajů v souvislosti s počítačovou bezpečností; vítá úsilí EIOÚ poskytovat podporu orgánům a institucím Unie v otázkách, jak chránit osobní údaje v rámci opatření k zajištění kybernetické bezpečnosti, jakým způsobem zajišťují komplexní systémy správy zabezpečení informací soulad s požadavky v oblasti ochrany údajů i kybernetické bezpečnosti a jak plnit oznamovací a informační povinnost v souvislosti s ochranou údajů v případě jejich zneužití; shledává, že EIOÚ musí reagovat na skandální zneužití údajů z Facebooku společností Cambridge Analytica a na stále pádnější důkazy o nezákonném vměšování se do voleb; zdůrazňuje, že EIOÚ musí bojovat proti možnému zneužití digitálních údajů; 

21. uznává, že svobodný a otevřený software může mít pro EIOÚ přidanou hodnotu; zdůrazňuje zejména jeho význam pro zvyšování transparentnosti a skutečnost, že zamezuje závislosti na jednom prodejci; uznává rovněž jeho potenciál z hlediska zvyšování bezpečnosti, neboť umožňuje nalézat a opravovat nedostatky; důrazně doporučuje, aby byl veškerý software vyvíjený pro Parlament veřejně zpřístupňován na základě svobodné a otevřené softwarové licence;

22. vítá, že EIOÚ zveřejnil rozhodnutí o boji proti obtěžování na svých intranetových stránkách, kde se s ním mohou seznámit všichni zaměstnanci; oceňuje, že EIOÚ v současnosti pracuje na revizi politiky proti obtěžování a na mandátu ke jmenování dalších důvěrných poradců; konstatuje, že v průzkumu provedeném v roce 2018 mezi zaměstnanci 69 % osob uvedlo, že jsou informováni o stávající politice boje proti psychickému a sexuálnímu obtěžování; s potěšením konstatuje, že v roce 2018 byl zaškolen jeden důvěrný poradce;

23. vítá, že na internetové stránce EIOÚ jsou zveřejněna prohlášení o zájmech a životopisy dozorujících pracovníků; konstatuje, že tato prohlášení jsou ze své podstaty založena na vlastním uvážení a že EIOÚ ani jeho poradce pro etické otázky nemají žádné vyšetřovací pravomoci ke kontrole pravdivosti a úplnosti uvedených údajů; vyzývá EIOÚ, aby s ostatními orgány a institucemi Unie posoudil, jak by bylo možné tento systém zlepšit; 

24. vyzývá EIOÚ, aby zaručil zveřejňování všech svých pokynů a postupů souvisejících s etickým rámcem na svých internetových stránkách a jejich pravidelnou aktualizaci; vyzývá EIOÚ, aby nadále usiloval o zlepšování informací dostupných online z hlediska transparentnosti a veřejného dohledu;

25. vyjadřuje politování nad tím, že ve výroční zprávě o činnosti nebyly uvedeny podrobnější informace o konkrétních opatřeních ke zlepšení pracovního prostředí; s potěšením však konstatuje, že v roce 2018 byla přijata anebo prováděna příslušná rozhodnutí a politiky, jako např. zpráva o anketě mezi zaměstnanci, revidované rozhodnutí o práci na dálku a revidované rozhodnutí o mentorství; vyzývá EIOÚ, aby v příští výroční zprávě o činnosti poskytl podrobnější informace;

26. vítá iniciativu EIOÚ z roku 2018 nabízet v budoucnu v rámci programu Blue Book pouze placené stáže; konstatuje, že tato změna při přijímání stážistů ze strany EIOÚ byla provedena na doporučení veřejného ochránce práv k úpravě kritérií způsobilosti pro placené stáže; znovu opakuje, že je nutné zaručit stážistům ve všech orgánech a institucích Unie náležitý finanční příspěvek, aby nezesilovala diskriminace z ekonomických důvodů;

27. se zájmem bere na vědomí, že mezi zaměstnanci je zastoupeno 20 státních příslušností Unie (v roce 2017 se jednalo o občany 16 států Unie), a konstatuje, že pokud jde o genderovou vyváženost, 40 % zaměstnanců EIOÚ tvořili muži (oproti 32 % v roce 2017) a 60 % ženy; oceňuje nepolevující úsilí EIOÚ o dosažení rovnováhy s ohledem na to, že se jedná o malý subjekt se specifickými hlavními činnostmi; 

28. se zájmem si všímá, že EIOÚ získal další čtyři kanceláře v budově MTS, kterou v současné době sdílí s evropským veřejným ochráncem práv; konstatuje, že stav zaměstnanců EIOÚ, včetně sekretariátu EDPB, se má v roce 2020 dále rozrůst, což bude vyžadovat jeho rozšíření do celé budovy; podporuje žádost EIOÚ v tomto ohledu a vyzývá jej, aby o všech souvisejících krocích a výsledcích informoval Výbor pro rozpočtovou kontrolu Parlamentu;

29. vítá cílené iniciativy EIOÚ ke snížení environmentální stopy této instituce; vybízí EIOÚ k zavedení konkrétního akčního plánu ke snížení environmentální stopy jeho úřadu;

30. vítá skutečnost, že v posledních letech výrazně nabyla na významu komunikační činnost EIOÚ; oceňuje jeho úsilí o zlepšení dopadu jeho komunikace na internetu; všímá si, že byly uspořádány dvě důležité komunikační kampaně, jmenovitě mezinárodní konference v roce 2018 o diskusi o digitální etice se zapojením co nejširšího publika a komunikační kampaň o novém nařízení o ochraně údajů pro orgány a instituce Unie, která byla zahájena v prosinci 2018;

31. připomíná, že EIOÚ používá několik klíčových ukazatelů výkonnosti, které mu mají pomoci sledovat jeho práci a využívání jeho zdrojů; s uspokojením konstatuje, že EIOÚ v roce 2018 splnil nebo překročil cíle stanovené ve většině klíčových ukazatelů výkonnosti (např. klíčový ukazatel výkonnosti č. 4 „míra zainteresovanosti zúčastněných stran“ stanovil 10 konzultací a provedeno jich bylo 13); shledává, že příslušné strategické cíle jsou plněny podle plánu a že není zapotřebí žádných opravných opatření; vybízí EIOÚ, aby nepolevoval ve svém úsilí v tomto směru;

32. vítá, že EIOÚ uplatňuje téměř všech 16 standardů vnitřní kontroly, které jsou pravidelně sledovány, aby byly cíle plněny hospodárně, účinně a účelně; konstatuje, že oddělení interního auditu provedlo návazný audit o zbývajících neprovedených doporučeních, která byla vydána při přezkumu standardů vnitřní kontroly, a došel k závěru, že míra vnitřní kontroly je uspokojivá a účinná;

33. bere na vědomí, že oddělení interního auditu provedlo průzkum, který se soustředil na tři hlavní oblasti – řízení EIOÚ v souvislosti s EDPB, rámec pro zajišťování lidských zdrojů, rozpočtovou a finanční správu a logistickou podporu pro pomocné týmy EDPB a EIOÚ –, které byly pečlivě prověřeny; konstatuje, že oddělení interního auditu vydalo závěrečnou zprávu, v níž jsou všechna doporučení pouze „náměty ke zvážení“, kterými se oddělení interního auditu nebude dále zabývat;

34. bere na vědomí, že částky vynaložené na překlady činily 337 057,35 EUR (EIOÚ) a 516 461,90 EUR (činnosti spojené s EDPB); konstatuje, že EDPB využívá kvótu pro bezplatné překlady prováděné generálním ředitelstvím Komise pro překlad; bere na vědomí, že potřeba častých překladů do všech úředních jazyků Unie a skutečnost, že se jedná o malý subjekt, znemožňují z hlediska nákladů a přínosů internalizaci překladatelských služeb;

35. bere na vědomí, že služební cesty zaměstnanců jsou vkládány do integrovaného systému zpracovávání služebních cest a že zpráva ze služební cesty se nahrává jako podklad do výkazu výdajů; vítá, že výroční zpráva o činnosti uvádí údaje požadované v předchozí zprávě o udělení absolutoria, z nichž vyplývá, že během posledních čtyř let nedošlo k žádným výrazným změnám v počtu služebních cest a jejich nákladech; 

36. vítá, že se EIOÚ následuje osvědčené postupy a stanovil lhůtu pro odevzdání výroční zprávy o činnosti na 31. března roku následujícího po předmětném účetním období; vítá proto skutečnost, že EIOÚ přijal svou výroční zprávu o činnosti před 26. březnem 2019, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria poskytl více času na důkladné prověření zprávy a řádné provedení postupu udělování absolutoria;

37. vyzdvihuje veškerou práci, která byla vykonána v posledních letech v oblastech, jako je sestavování rozpočtu podle výkonnosti, etický rámec se všemi souvisejícími pravidly a postupy, rozšířená komunikační činnost a rostoucí počet opatření ke zvýšení transparentnosti; vítá vysoký počet interinstitucionálních dohod o poskytování služeb a o spolupráci; poukazuje na význam spolupráce a sdílení zkušeností mezi unijními orgány a institucemi; navrhuje, aby byla analyzována možnost formálního vytváření sítí v různých oblastech, tak aby bylo možné sdílet osvědčené postupy a vyvíjet společná řešení;

38. zdůrazňuje, že vystoupení Spojeného království z Evropské unie bude mít významný dopad na naplánovanou činnost EIOÚ; vyzdvihuje význam urychleného vyjednání dohody o ochraně údajů se Spojeným královstvím.


 

 

 

STANOVISKO VÝBORU PRO OBČANSKÉ SVOBODY, SPRAVEDLNOST A VNITŘNÍ VĚCI (21.1.2020)

pro Výbor pro rozpočtovou kontrolu

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2018, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů

(2019/2063(DEC))

Zpravodajka: Roberta Metsola

 

 

NÁVRHY

Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci vyzývá Výbor pro rozpočtovou kontrolu jako příslušný výbor, aby do návrhu usnesení, který přijme, začlenil tyto návrhy:

1. zdůrazňuje významnou úlohu Evropského inspektora ochrany údajů, tj. zajišťovat ochranu osobních údajů a soukromí jednotlivců tím, že sleduje zpracovávání osobních údajů ze strany orgánů a institucí Unie, poskytuje jim poradenství ohledně všech záležitostí souvisejících se zpracováváním osobních údajů a spolupracuje s vnitrostátními orgány dohledu s cílem zajistit soudržnou ochranu práv jednotlivců na soukromí bez ohledu na to, kde v Unii žijí;

2. připomíná, že evropský inspektor ochrany údajů není decentralizovaná agentura Unie a domnívá se, že přestože jeho rozpočet představuje velmi malou část rozpočtu Unie, Účetní dvůr by měl řádně prověřovat legalitu a správnost jeho operací, neboť transparentnost má pro náležité fungování všech subjektů Unie zásadní význam; konstatuje, že na Evropského inspektora ochrany údajů se nevztahuje ani zpráva Účetního dvora o plnění rozpočtu EU na rok 2018 ani zpráva za rok 2018 o agenturách a jiných subjektech Unie; zdůrazňuje však, že informace o výsledcích vnějších nezávislých auditů Účetního dvora by měly být veřejně dostupné všem orgánům a institucím Unie; vyzývá proto Účetní dvůr, aby své stanovisko přehodnotil a začal od příštího roku zveřejňovat zprávy o auditu týkající se Evropského inspektora ochrany údajů; žádá proto, aby Účetní dvůr vydával zvláštní výroční zprávy o činnosti a účetní závěrce tohoto významného subjektu Unie, který usiluje o zajištění toho, aby evropské orgány a instituce plně dodržovaly právo na ochranu soukromí a údajů;

3.  vítá výroční zprávu, kterou Evropský inspektor ochrany údajů zveřejnil v únoru 2019; oceňuje informace, které jsou v ní obsaženy o všech činnostech Evropského inspektora ochrany údajů v roce 2018; zdůrazňuje zejména jeho spolupráci s novým Evropským sborem pro ochranu osobních údajů;

4.  bere na vědomí skutečnost, že podle výroční zprávy o činnosti Evropského inspektora ochrany údajů prověřil Účetní dvůr jednu transakci z rozpočtového roku 2018 a toto prověření nevedlo k žádné připomínce;

5.  bere na vědomí skutečnost, že zpráva Evropského inspektora ochrany údajů o provádění jeho systému vnitřní kontroly ukazuje, že úroveň vnitřní kontroly je uspokojivá a účinná; konstatuje, že toto hodnocení nebylo zpochybněno ani Útvarem interního auditu Komise ani Účetním dvorem;

6. bere na vědomí opatření přijatá v návaznosti na usnesení EP o udělení absolutoria za plnění rozpočtu na rok 2017; konstatuje, že Evropský inspektor ochrany údajů vyřešil otázky týkající se odvety a whistleblowingu ve svém kodexu chování pro zaměstnance a usiluje o to, aby zvýšil povědomí svých pracovníků o tomto tématu; vítá pozitivní trend směrem k genderové vyváženosti;

 


INFORMACE O PŘIJETÍ VE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO

Datum přijetí

13.1.2020

 

 

 

Výsledek konečného hlasování

+:

–:

0:

52

4

0

Členové přítomní při konečném hlasování

Konstantinos Arvanitis, Malik Azmani, Pietro Bartolo, Nicolas Bay, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Saskia Bricmont, Damien Carême, Caterina Chinnici, Tudor Ciuhodaru, Clare Daly, Lena Düpont, Cornelia Ernst, Sylvie Guillaume, Evin Incir, Sophia in ‘t Veld, Patryk Jaki, Assita Kanko, Fabienne Keller, Alice Kuhnke, Jeroen Lenaers, Juan Fernando López Aguilar, Roberta Metsola, Javier Moreno Sánchez, Maite Pagazaurtundúa, Nicola Procaccini, Emil Radev, Paulo Rangel, Terry Reintke, Ralf Seekatz, Michal Šimečka, Birgit Sippel, Sylwia Spurek, Tineke Strik, Ramona Strugariu, Tom Vandendriessche, Bettina Vollath, Elena Yoncheva, Javier Zarzalejos

Náhradníci přítomní při konečném hlasování

Damian Boeselager, Patrick Breyer, Delara Burkhardt, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Beata Kempa, Ondřej Kovařík, Kris Peeters, Robert Roos, Miguel Urbán Crespo, Loránt Vincze, Petar Vitanov, Axel Voss, Maria Walsh, Tomáš Zdechovský

Náhradníci (čl. 209 odst. 7) přítomní při konečném hlasování

Lukas Mandl

 


JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍ VE VÝBORU
POŽÁDANÉM O STANOVISKO

 

52

+

PPE

Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Lena Düpont, Jeroen Lenaers, Lukas Mandl, Roberta Metsola, Kris Peeters, Emil Radev, Paulo Rangel, Ralf Seekatz, Loránt Vincze, Axel Voss, Maria Walsh, Javier Zarzalejos, Tomáš Zdechovský

S&D

Pietro Bartolo, Delara Burkhardt, Caterina Chinnici, Tudor Ciuhodaru, Sylvie Guillaume, Evin Incir, Juan Fernando López Aguilar, Javier Moreno Sánchez, Birgit Sippel, Sylwia Spurek, Petar Vitanov, Bettina Vollath, Elena Yoncheva

RENEW

Malik Azmani, Sophia in 't Veld, Fabienne Keller, Ondřej Kovařík, Maite Pagazaurtundúa, Michal Šimečka, Ramona Strugariu

VERTS/ALE

Damian Boeselager, Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Damien Carême, Alice Kuhnke, Terry Reintke, Tineke Strik

ECR

Lucia Ďuriš Nicholsonová, Patryk Jaki, Assita Kanko, Beata Kempa, Nicola Procaccini, Robert Roos

GUE/NGL

Konstantinos Arvanitis, Clare Daly, Cornelia Ernst, Miguel Urbán Crespo

 

4

-

ID

Nicolas Bay, Tom Vandendriessche

NI

Kostas Papadakis, Ann Widdecombe

 

0

0

 

 

 

Význam zkratek:

+ : pro

- : proti

0 : zdrželi se

 

 

 


 

 

INFORMACE O PŘIJETÍ V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU

Datum přijetí

19.2.2020

 

 

 

Výsledek konečného hlasování

+:

–:

0:

22

0

0

Členové přítomní při konečném hlasování

Olivier Chastel, Caterina Chinnici, Lefteris Christoforou, Ryszard Czarnecki, José Manuel Fernandes, Luke Ming Flanagan, Isabel García Muñoz, Cristian Ghinea, Monika Hohlmeier, Jean-François Jalkh, Tsvetelina Penkova, Sabrina Pignedoli, Michèle Rivasi, Nico Semsrott, Angelika Winzig, Lara Wolters, Tomáš Zdechovský

Náhradníci přítomní při konečném hlasování

Maria Grapini, David Lega, Mikuláš Peksa, Ramona Strugariu

Náhradníci (čl. 209 odst. 7) přítomní při konečném hlasování

József Szájer

 


 

JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍ V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU

22

+

ECR

Ryszard Czarnecki

GUE/NGL

Luke Ming Flanagan

ID

Jean-François Jalkh

NI

Sabrina Pignedoli

PPE

Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Monika Hohlmeier, David Lega, József Szájer, Angelika Winzig, Tomáš Zdechovský

RENEW

Olivier Chastel, Cristian Ghinea, Ramona Strugariu

S&D

Caterina Chinnici, Isabel García Muñoz, Maria Grapini, Tsvetelina Penkova, Lara Wolters

VERTS/ALE

Mikuláš Peksa, Michèle Rivasi, Nico Semsrott

 

0

-

 

 

 

0

0

 

 

 

 

 

Význam zkratek:

+ : pro

- : proti

0 : zdrželi se

 

 

Poslední aktualizace: 15. dubna 2020
Právní upozornění - Ochrana soukromí