PREPORUKA o Nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Unije, Euro-mediteranskog sporazuma o zračnom prometu između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Vlade Države Izraela, s druge strane

23.4.2020 - (14207/2019 – C9-0196/2019 – 2012/0324(NLE)) - ***

Odbor za promet i turizam
Izvjestitelj: Andor Deli

NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA

o Nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Unije, Euro-mediteranskog sporazuma o zračnom prometu između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Vlade Države Izraela, s druge strane

(14207/2019 – C9-0196/2019 – 2012/0324(NLE))

(Suglasnost)

Europski parlament,

– uzimajući u obzir Nacrt odluke Vijeća (14207/2019),

– uzimajući u obzir nacrt Euro-mediteranskog sporazuma o zračnom prometu između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Vlade Države Izraela, s druge strane (16828/2012),

– uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 100. stavkom 2. i člankom 218. stavkom 6., drugim podstavkom točkom (a)(v) i člankom 218. stavkom 7. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C9-0196/2019),

– uzimajući u obzir članak 105. stavke 1. i 4. te članak 114. stavak 7. Poslovnika,

– uzimajući u obzir preporuku Odbora za promet i turizam (A9-0085/2020),

1. daje suglasnost za sklapanje sporazuma;

2. nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Izraela.

 

OBRAZLOŽENJE

Postupak

 

U travnju 2008. Vijeće je ovlastilo Europsku komisiju da započne pregovore o Euro-mediteranskom sporazumu o zračnom prometu između Europske unije i njezinih država članica kao jedne strane i Države Izraela kao druge strane (u daljnjem tekstu „Sporazum”). Sporazum je potpisan 10. lipnja 2013. i objavljen u Službenom listu 2. kolovoza 2013.[1]

 

Od toga datuma, a do njegova stupanja na snagu, Sporazum administrativno primjenjuju zrakoplovna tijela obiju strana. Sporazumom je također uspostavljen Zajednički odbor koji čine predstavnici ugovornih strana i koji se od datuma potpisivanja na preliminarnoj osnovi sastaje jednom godišnje kako bi se analizirala kretanja na tržištu, raspravljalo o bilateralnim odnosima u zračnom prometu, vodili poslovi te zajamčila propisna provedba Sporazuma.

 

U travnju 2016. Europski parlament već je bio uključen u postupak u vezi sa Sporazumom jer je dao svoju suglasnost Protokolu o pristupanju Republike Hrvatske tom Sporazumu[2][3].

U svibnju 2019. Sporazum je ratificirala posljednja država članica. Stoga je Vijeće sada u skladu s člankom 218. UFEU-a zatražilo suglasnost Europskog parlamenta.

 

U skladu s člankom 105. i člankom 114. Poslovnika Parlamenta nadležni odbor (odbor TRAN) Parlamentu podnosi preporuku o prihvaćanju ili odbijanju predloženog akta. Amandmani u odboru dopušteni su samo ako se njima želi poništiti preporuka koju je predložio izvjestitelj. Parlament tada donosi odluku jedinstvenim glasovanjem, a na tekst Sporazuma nije moguće podnositi amandmane.

 

Sadržaj

Tijekom svoje administrativne primjene, Sporazum se pokazao važnim korakom u provedbi ambiciozne vanjske politike EU-a. Ostvarena je znatna korist za obje strane te je s gotovo 70 novih parova gradova povezanih zračnom vezom uvelike povećana povezanost između EU-a i Izraela.

 

Nadalje, kao i svim sveobuhvatnim sporazumima EU-a o zračnom prometu potpisanima sa susjednim zemljama, i ovim se Sporazumom omogućava bliska regulatorna konvergencija Izraela s pravnom stečevinom EU-a u području zračnog prometa, čime Izrael postaje dijelom zakonodavnog okvira EU-a u području zračnog prometa.

 

U konačnici, suprotno bilateralnim sporazumima između pojedinih država članica i Izraela, koji se ovim Sporazumom poništavaju, on sadrži određena jamstva u pogledu poštenog tržišnog natjecanja, poštovanja radnih i socijalnih standarda, zaštite prava putnika te suradnje u području okoliša, čime se uspostavlja sveobuhvatni regulatorni okvir za odnose u području zračnog prometa između EU-a i Izraela.

POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU

Naslov	Europsko-mediteranski sporazum o zračnom prometu između EU-a i Izraela
Referentni dokumenti	13521/2013 – C7-0382/2013 – 2012/0324(NLE)
Datum savjetovanja / zahtjeva za odobrenje	24.10.2013
Nadležni odbor  Datum objave na plenarnoj sjednici	TRAN 18.11.2013
Odbori koji daju mišljenje  Datum objave na plenarnoj sjednici	AFET 18.11.2013	INTA 18.11.2013
Odbori koji nisu dali mišljenje  Datum odluke	AFET 6.11.2019	INTA 18.7.2019
Izvjestitelji  Datum imenovanja	Andor Deli 1.10.2019
Datum usvajanja	21.4.2020
Rezultat konačnog glasovanja	+: –: 0:	47 0 0
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju	Magdalena Adamowicz, Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Marco Campomenosi, Ciarán Cuffe, Andor Deli, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Ismail Ertug, Gheorghe Falcă, Giuseppe Ferrandino, Mario Furore, Søren Gade, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi Katainen, Kateřina Konečná, Elena Kountoura, Julie Lechanteux, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Benoît Lutgen, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Tilly Metz, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Philippe Olivier, Rovana Plumb, Tomasz Piotr Poręba, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Vera Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Petar Vitanov, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Lucia Vuolo, Roberts Zīle, Kosma Złotowski
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju	Clare Daly, Maria Grapini, Maximilian Krah
Datum podnošenja	23.4.2020

 

 

 

POIMENIČNO KONAČNO GLASOVANJE U NADLEŽNOM ODBORU

47	+
ECR	Peter Lundgren, Tomasz Piotr Poręba, Roberts Zīle, Kosma Złotowski
GUE/NGL	Clare Daly, Kateřina Konečná, Elena Kountoura
ID	Marco Campomenosi, Maximilian Krah, Julie Lechanteux, Philippe Olivier, Lucia Vuolo
NI	Mario Furore
PPE	Magdalena Adamowicz, Andor Deli, Gheorghe Falcă, Jens Gieseke, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Benoît Lutgen, Marian-Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Barbara Thaler, Elissavet Vozemberg-Vrionidi
RENEW	José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Søren Gade, Elsi Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Dominique Riquet
S&D	Andris Ameriks, Maria Grapini, Ismail Ertug, Giuseppe Ferrandin, Isabel García Muñoz, Bogusław Liberadzki, Rovana Plumb, Vera Tax, István Ujhelyi, Petar Vitanov
VERTS/ALE	Ciarán Cuffe, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Tilly Metz

 

0	-

 

0	0

 

Korišteni znakovi:

+ : za

- : protiv

0 : suzdržani

 

 

• [1] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:22013A0802(01)&from=EN
• [2] P8_TA(2016)0139
• [3] Pristupanjem Europskoj uniji Republika Hrvatska pristupa sporazumima koje su sklopile ili potpisale države članice EU-a i Unija s jednom trećom zemljom ili više njih potpisivanjem protokola uz te sporazume.