PREPORUKA o prijedlogu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Unije, Euro-mediteranskog sporazuma o zračnom prometu između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Hašemitske Kraljevine Jordana, s druge strane
23.4.2020 - (14209/2019 – C9-0193/2019 – 2010/0180(NLE)) - ***
Odbor za promet i turizam
Izvjestitelj: Andris Ameriks
NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA
o prijedlogu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Unije, Euro-mediteranskog sporazuma o zračnom prometu između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Hašemitske Kraljevine Jordana, s druge strane
(14209/2019 – C9-0193/2019 – 2010/0180(NLE))
(Suglasnost)
Europski parlament,
– uzimajući u obzir Nacrt odluke Vijeća (14209/2019),
– uzimajući u obzir nacrt Euro-mediteranskog sporazuma o zračnom prometu između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Hašemitske Kraljevine Jordana, s druge strane (14366/2010);
– uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 100. stavkom 2. i člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a)(v) i člankom 218. stavkom 7. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C9-0193/2019),
– uzimajući u obzir članak 105. stavke 1. i 4. te članak 114. stavak 7. Poslovnika,
– uzimajući u obzir preporuku Odbora za promet i turizam (A9-0086/2020),
1. daje suglasnost za sklapanje sporazuma;
2. nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Kraljevine Jordana.
OBRAZLOŽENJE
Ovim Euro-mediteranskim sporazumom o zračnom prometu uređuju se odnosi u području zračnog prometa između EU-a i njegovih država članica te Hašemitske Kraljevine Jordana. Sklapa se kao dio politike susjedstva EU-a, čiji je jedan od ciljeva uspostava zajedničkog zračnog prostora između EU-a i njegovih mediteranskih susjeda.
Postupak
Pregovore o sporazumu vodila je Komisija na temelju ovlaštenja Vijeća iz lipnja 2007., a sam je sporazum potpisan 15. prosinca 2010., podložno njegovu kasnijem sklapanju, u skladu s Odlukom 2012/750/EU[1]. Europski parlament dao je suglasnost za sklapanje Sporazuma 15. studenog 2011[2]. Nakon pristupanja Republike Hrvatske EU-u mjerodavni Protokol o pristupanju Republike Hrvatske tom sporazumu potpisan je 3. svibnja 2016[3].
Međutim, kako bi se uzelo u obzir stupanje na snagu Ugovora iz Lisabona, kao i pravne izmjene donesene nakon presude Suda Europske unije[4] u vezi s tekstom Odluke 2012/750/EU, Vijeće je 25. lipnja 2019. predložilo novu odluku za suglasnost Parlamenta.
U skladu s člankom 218. UFEU-a za sklapanje tog sporazuma Vijeću je potrebna suglasnost Europskog parlamenta.
U skladu s člankom 105. i člankom 114. stavcima 5., 7. i 8. Poslovnika Parlamenta nadležni odbor Parlamentu podnosi preporuku o prihvaćanju ili odbijanju predloženog akta. Parlament potom donosi odluku jedinstvenim glasovanjem, a na tekst sporazuma nije moguće podnositi amandmane. Amandmani u odboru dopušteni su samo ako im je cilj poništiti preporuku koju je predložio izvjestitelj.
Glavne odredbe sporazuma
Ovaj sporazum dio je politike susjedstva EU-a. Nadovezuje se i zamjenjuje okvir bilateralnih sporazuma o zračnom prijevozu između država članica EU-a i Jordana uspostavom euro-mediteranskog zračnog prostora između EU-a i njegovih mediteranskih partnera. Njime se otvara put postupnom otvaranju tržišta u pogledu pristupa rutama i kapacitetima na recipročnoj osnovi, jamče jednaki uvjeti za gospodarske subjekte utemeljeni na načelima EU-a te predviđa usklađivanje jordanskog zakonodavstva u području zrakoplovstva sa zakonodavstvom EU-a u vezi s pitanjima kao što su sigurnost, zaštita i upravljanje zračnim prometom.
Stajalište izvjestitelja
Ovaj postupak suglasnosti isključivo je tehničke prirode kako bi se uzele u obzir pravne posljedice stupanja na snagu Ugovora iz Lisabona i presude Suda Europske unije (predmet C-28/12) iz 2015. Parlament je 2011. već odobrio sadržaj sporazuma te bi trebao zadržati svoje stajalište.
S obzirom na navedeno, izvjestitelj predlaže da Odbor TRAN da pozitivnu preporuku o sklapanju predmetnog sporazuma.
POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU
Naslov |
Euro-mediteranski sporazum o zračnom prometu između Europske unije i Jordana |
|||
Referentni dokumenti |
14209/2019 – C9-0193/2019 – 09189/2011 – C7-0122/2011 – 2010/0180(NLE) |
|||
Datum savjetovanja / zahtjeva za odobrenje |
17.5.2011 |
|
|
|
Nadležni odbor Datum objave na plenarnoj sjednici |
TRAN 19.12.2019 |
|
|
|
Izvjestitelji Datum imenovanja |
Andris Ameriks 9.1.2020 |
|
|
|
Datum usvajanja |
21.4.2020 |
|
|
|
Rezultat konačnog glasovanja |
+: –: 0: |
47 0 0 |
||
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju |
Magdalena Adamowicz, Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Marco Campomenosi, Ciarán Cuffe, Andor Deli, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Ismail Ertug, Gheorghe Falcă, Giuseppe Ferrandino, Mario Furore, Søren Gade, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi Katainen, Kateřina Konečná, Elena Kountoura, Julie Lechanteux, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Benoît Lutgen, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Tilly Metz, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Philippe Olivier, Rovana Plumb, Tomasz Piotr Poręba, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Vera Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Petar Vitanov, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Lucia Vuolo, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
|||
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju |
Clare Daly, Maria Grapini, Maximilian Krah |
|||
Datum podnošenja |
23.4.2020 |
|||
POIMENIČNO KONAČNO GLASOVANJE U NADLEŽNOM ODBORU
47 |
+ |
ECR |
Peter Lundgren, Tomasz Piotr Poręba, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
GUE/NGL |
Clare Daly, Kateřina Konečná, Elena Kountoura |
ID |
Marco Campomenosi, Maximilian Krah, Julie Lechanteux, Philippe Olivier, Lucia Vuolo |
NI |
Mario Furore |
PPE |
Magdalena Adamowicz, Andor Deli, Gheorghe Falcă, Jens Gieseke, Benoît Lutgen, Marian-Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Barbara Thaler, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska |
RENEW |
José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Søren Gade, Elsi Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Dominique Riquet |
S&D |
Andris Ameriks, Ismail Ertug, Giuseppe Ferrandino, Isabel García Muñoz, Maria Grapini, Bogusław Liberadzki, Rovana Plumb, Vera Tax, István Ujhelyi, Petar Vitanov |
VERTS/ALE |
Ciarán Cuffe, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Tilly Metz |
0 |
- |
0 |
0 |
Korišteni znakovi:
+ : za
- : protiv
0 : suzdržani
- [1] Odluka 2012/750/EU Vijeća i predstavnika vlada država članica, koji su se sastali u okviru Vijeća, od 15. listopada 2010. o potpisivanju i privremenoj primjeni Euro-mediteranskog sporazuma o zračnom prometu između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Hašemitske Kraljevine Jordana, s druge strane (SL L 334, 6.12.2012., str. 1.).
- [2] P7_TA(2011)0480
- [3] Odluka Vijeća (EU) 2016/803 od 7. svibnja 2015. o potpisivanju, u ime Unije i njezinih država članica, i privremenoj primjeni Protokola o izmjeni Euro-mediteranskog sporazuma o zračnom prometu između Europske unije i njezinih država članica, s jedne strane, i Hašemitske Kraljevine Jordana, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji (SL L 132, 21.5.2016., str. 79.)
- [4] Predmet C-28/12 od 28.4.2015.