REKOMENDACIJA dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Jordanijos Hašimitų Karalystės, Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių aviacijos susitarimo sudarymo Sąjungos vardu, projekto
23.4.2020 - (14209/2019 – C9‑0193/2019 – 2010/0180(NLE)) - ***
Transporto ir turizmo komitetas
Pranešėjas: Andris Ameriks
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Jordanijos Hašimitų Karalystės, Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių aviacijos susitarimo sudarymo Sąjungos vardu, projekto
(14209/2019 – C9‑0193/2019 – 2010/0180(NLE))
(Pritarimo procedūra)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (14209/2019),
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Jordanijos Hašimitų Karalystės, Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo dėl susisiekimo oru projektą (14366/2010);
– atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 100 straipsnio 2 dalį, 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktį ir 218 straipsnio 7 dalį (C9‑0193/2019).
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 105 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 114 straipsnio 7 dalį,
– atsižvelgdamas į Transporto ir turizmo komiteto rekomendaciją (A9‑0086/2020).
1. pritaria susitarimo sudarymui;
2. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Jordanijos Karalystės vyriausybėms ir parlamentams.
AIŠKINAMOJI DALIS
Šiuo Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių aviacijos susitarimu reglamentuojami ES bei jos valstybių narių ir Jordanijos Hašimitų Karalystės santykiai aviacijos srityje. Jis sudaromas kaip ES kaimynystės politikos, pagal kurią taip pat siekiama sukurti ES ir jos kaimyninių Viduržemio jūros regiono valstybių bendrąją aviacijos erdvę, dalis.
Procedūra
Dėl šio susitarimo Komisija derėjosi 2007 m. birželio mėn. gavusi Tarybos leidimą ir jis buvo pasirašytas 2010 m. gruodžio 15 d. su sąlyga, kad jis bus sudarytas vėliau, pagal Sprendimą 2012/750/ES[1]. Europos Parlamentas susitarimo sudarymui pritarė 2011 m. lapkričio 15 d.[2] Kroatijai įstojus į ES, 2016 m. gegužės 3 d. buvo pasirašytas atitinkamas protokolas dėl Kroatijos Respublikos prisijungimo prie šio susitarimo[3].
Vis dėlto, siekiant atsižvelgti į Lisabonos sutarties įsigaliojimą ir į teisinius pakeitimus po to, kai buvo priimtas Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimas[4] dėl sprendimo 2012/750/ES formuluotės, 2019 m. birželio 25 d. Taryba Parlamento pritarimui pateikė naują sprendimą.
Kad galėtų sudaryti susitarimą, Taryba turi gauti Europos Parlamento pritarimą, kaip reikalaujama pagal SESV 218 straipsnį.
Vadovaudamasis Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 105 straipsniu ir 114 straipsnio 5, 7 ir 8 dalimis, atsakingas komitetas pateikia Parlamentui rekomendaciją dėl pritarimo siūlomam aktui arba jo atmetimo. Tada Parlamentas sprendžia vienu balsavimu dėl pritarimo ir dėl šio teisės akto negali būti teikiami jokie pakeitimai. Pakeitimai komitete gali būti priimami tik tuo atveju, jeigu jais siekiama iš esmės pakeisti pranešėjo siūlomą rekomendaciją.
Pagrindinės susitarimo nuostatos
Šis susitarimas yra ES kaimynystės politikos dalis. Jis remiasi šia politika ir juo yra pakeičiama ES valstybių narių ir Jordanijos dvišalių oro susisiekimo susitarimų sistema, sukuriant ES ir jos Viduržemio jūros regiono partnerių Europos ir Viduržemio jūros regiono aviacijos erdvę. Jame numatomas laipsniškas abipusis rinkos atvėrimas, susijęs su galimybe naudotis maršrutais ir pajėgumais, užtikrinamos vienodos sąlygos ekonominės veiklos vykdytojams, remiantis ES principais ir numatomas Jordanijos aviacijos teisės aktų suderinimas su ES teisės aktais tokiais klausimais kaip sauga, saugumas ir oro eismo valdymas.
Pranešėjo pozicija
Ši pritarimo procedūra yra grynai techninio pobūdžio – taip siekiama atsižvelgti į Lisabonos sutarties įsigaliojimo teisines pasekmes ir į 2015 m. Teisingumo Teismo sprendimą (byla C-28/12). 2011 m. Europos Parlamentas jau pritarė susitarimo turiniui ir turėtų laikytis šios pozicijos.
Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta pirmiau, pranešėjas siūlo Transporto ir turizmo komitetui pateikti teigiamą rekomendaciją dėl Susitarimo sudarymo.
ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA
Pavadinimas |
ES ir Jordanijos Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių aviacijos susitarimas |
|||
Nuorodos |
14209/2019 – C9-0193/2019 – 09189/2011 – C7-0122/2011 – 2010/0180(NLE) |
|||
Konsultavimosi data / prašymas dėl pritarimo |
17.5.2011 |
|
|
|
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
TRAN 19.12.2019 |
|
|
|
Pranešėjai Paskyrimo data |
Andris Ameriks 9.1.2020 |
|
|
|
Priėmimo data |
21.4.2020 |
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
47 0 0 |
||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Magdalena Adamowicz, Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Marco Campomenosi, Ciarán Cuffe, Andor Deli, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Ismail Ertug, Gheorghe Falcă, Giuseppe Ferrandino, Mario Furore, Søren Gade, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi Katainen, Kateřina Konečná, Elena Kountoura, Julie Lechanteux, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Benoît Lutgen, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Tilly Metz, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Philippe Olivier, Rovana Plumb, Tomasz Piotr Poręba, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Vera Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Petar Vitanov, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Lucia Vuolo, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
|||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai |
Clare Daly, Maria Grapini, Maximilian Krah |
|||
Pateikimo data |
23.4.2020 |
|||
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE
47 |
+ |
ECR |
Peter Lundgren, Tomasz Piotr Poręba, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
GUE/NGL |
Clare Daly, Kateřina Konečná, Elena Kountoura |
ID |
Marco Campomenosi, Maximilian Krah, Julie Lechanteux, Philippe Olivier, Lucia Vuolo |
NI |
Mario Furore |
PPE |
Magdalena Adamowicz, Andor Deli, Gheorghe Falcă, Jens Gieseke, Benoît Lutgen, Marian‑Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Barbara Thaler, Elissavet Vozemberg‑Vrionidi, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska |
RENEW |
José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Søren Gade, Elsi Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan‑Christoph Oetjen, Dominique Riquet |
S&D |
Andris Ameriks, Ismail Ertug, Giuseppe Ferrandino, Isabel García Muñoz, Maria Grapini, Bogusław Liberadzki, Rovana Plumb, Vera Tax, István Ujhelyi, Petar Vitanov |
VERTS/ALE |
Ciarán Cuffe, Karima Delli, Anna Deparnay‑Grunenberg, Tilly Metz |
0 |
- |
0 |
0 |
Naudojami sutartiniai ženklai:
+ : už
- : prieš
0 : susilaikė
- [1] 2010 m. spalio 15 d. Tarybos ir Taryboje posėdžiavusių valstybių narių vyriausybių atstovų sprendimas 2012/750/ES dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Jordanijos Hašimitų Karalystės, Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių aviacijos susitarimo pasirašymo ir laikino taikymo (OL L 334, 2012 12 6, p. 1).
- [2] P7_TA(2011)0480
- [3] 2015 m. gegužės 7 d. Tarybos sprendimas (ES) 2016/803 dėl Protokolo, kuriuo, atsižvelgiant į Kroatijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą, iš dalies keičiamas Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Jordanijos Hašimitų Karalystės, Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių aviacijos susitarimas, pasirašymo Sąjungos ir jos valstybių narių vardu ir laikino jo taikymo (OL L 132, 2016 5 25, p. 79).
- [4] 2015 m. balandžio 28 d. byla C-28/12.