AANBEVELING over het ontwerp van besluit van de Raad inzake de sluiting, namens de Unie, van de Euro-mediterrane luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië, anderzijds
23.4.2020 - (14209/2019 – C9-0193/2019 – 2010/0180(NLE)) - ***
Commissie vervoer en toerisme
Rapporteur: Andris Ameriks
ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
over het ontwerp van besluit van de Raad inzake de sluiting, namens de Unie, van de Euro-mediterrane luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië, anderzijds
(14209/2019 – C9-0193/2019 – 2010/0180(NLE))
(Goedkeuring)
Het Europees Parlement,
– gezien het ontwerp van besluit van de Raad (14209/2019),
– gezien het ontwerp van de Euro-mediterrane luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en het Hasjemitische Koninkrijk Jordanië, anderzijds (14366/2010),
– gezien het verzoek om goedkeuring dat de Raad heeft ingediend krachtens artikel 100, lid 2, en artikel 218, lid 6, tweede alinea, onder a), v), en artikel 218, lid 7, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C9-0193/2019),
– gezien artikel 105, leden 1 en 4, en artikel 114, lid 7, van zijn Reglement,
– gezien de aanbeveling van de Commissie vervoer en toerisme (A9-0086/2020),
1. hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van de overeenkomst;
2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en het Koninkrijk Jordanië.
TOELICHTING
Deze Euro-mediterrane luchtvaartovereenkomst regelt de betrekkingen op het gebied van de luchtvaart tussen de EU en haar lidstaten en het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië. De sluiting van de overeenkomst past in het EU-nabuurschapsbeleid, dat onder meer is gericht op de totstandbrenging van een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de EU en haar mediterrane buurlanden.
Procedure
De onderhandelingen over deze overeenkomst zijn gevoerd door de Commissie, op basis van een machtiging die in juni 2007 van de Raad is ontvangen, en de overeenkomst is ondertekend op 15 december 2010, onder voorbehoud van sluiting op een later tijdstip en in overeenstemming met Besluit 2012/750/EU[1]. Het Europees Parlement heeft op 15 november 2011 zijn goedkeuring gehecht aan de sluiting van de overeenkomst[2]. Na de toetreding van Kroatië tot de EU werd op 3 mei 2016 het desbetreffende protocol betreffende de toetreding van de Republiek Kroatië tot deze overeenkomst ondertekend[3].
Om rekening te houden met de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon en met de juridische wijzigingen naar aanleiding van de uitspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie[4] in verband met de bewoordingen van Besluit 2012/750/EU, heeft de Raad echter op 25 juni 2019 een nieuw besluit ingediend dat ter goedkeuring aan het Parlement wordt voorgelegd.
Om de overeenkomst te kunnen sluiten, heeft de Raad overeenkomstig artikel 218 VWEU de goedkeuring van het Europees Parlement nodig.
Overeenkomstig artikel 105 en artikel 114, leden 5, 7 en 8, van het Reglement van het Parlement legt de bevoegde commissie een aanbeveling tot goedkeuring of verwerping van de voorgestelde handeling voor. Het Parlement spreekt zich middels een enkele stemming uit en er kunnen geen amendementen op de overeenkomst worden ingediend. Amendementen in de commissie zijn alleen ontvankelijk wanneer ermee wordt beoogd de door de rapporteur voorgestelde aanbeveling een tegenovergestelde strekking te geven.
Belangrijkste bepalingen van de overeenkomst
Deze overeenkomst maakt deel uit van het EU-nabuurschapsbeleid. Ze bouwt voort op en treedt in de plaats van het kader van bilaterale luchtvervoersovereenkomsten tussen de EU-lidstaten en Jordanië door de totstandbrenging van de Euro-mediterrane luchtvaartruimte tussen de EU en haar mediterrane partners. De overeenkomst heeft tot doel de markt geleidelijk en op wederzijdse basis open te stellen voor wat de toegang tot routes en capaciteit betreft, zorgt voor een gelijk speelveld voor marktdeelnemers op basis van de EU-beginselen en voorziet in de aanpassing van de Jordaanse luchtvaartwetgeving aan de EU-wetgeving inzake kwesties als veiligheid, beveiliging en luchtverkeersbeheer.
Standpunt van de rapporteur
Het gaat hier om een louter technische goedkeuringsprocedure, om rekening te houden met de juridische gevolgen van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon en met de uitspraak van het Hof van Justitie van 2015 in Zaak C-28/12. Het Parlement heeft de inhoud van de overeenkomst reeds goedgekeurd in 2011 en moet bij dit standpunt blijven.
Gezien het bovengenoemde stelt de rapporteur voor dat de Commissie vervoer en toerisme een positieve aanbeveling uitbrengt over de sluiting van deze overeenkomst.
PROCEDURE VAN DE BEVOEGDE COMMISSIE
Titel |
Euromediterrane luchtvaartovereenkomst EU/Jordanië |
|||
Document- en procedurenummers |
14209/2019 – C9-0193/2019 – 09189/2011 – C7-0122/2011 – 2010/0180(NLE) |
|||
Datum raadpleging / verzoek om goedkeuring |
17.5.2011 |
|
|
|
Bevoegde commissie Datum bekendmaking |
TRAN 19.12.2019 |
|
|
|
Rapporteurs Datum benoeming |
Andris Ameriks 9.1.2020 |
|
|
|
Datum goedkeuring |
21.4.2020 |
|
|
|
Uitslag eindstemming |
+: –: 0: |
47 0 0 |
||
Bij de eindstemming aanwezige leden |
Magdalena Adamowicz, Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Marco Campomenosi, Ciarán Cuffe, Andor Deli, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Ismail Ertug, Gheorghe Falcă, Giuseppe Ferrandino, Mario Furore, Søren Gade, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi Katainen, Kateřina Konečná, Elena Kountoura, Julie Lechanteux, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Benoît Lutgen, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Tilly Metz, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Philippe Olivier, Rovana Plumb, Tomasz Piotr Poręba, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Vera Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Petar Vitanov, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Lucia Vuolo, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
|||
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervangers |
Clare Daly, Maria Grapini, Maximilian Krah |
|||
Datum indiening |
23.4.2020 |
|||
HOOFDELIJKE EINDSTEMMING IN DE BEVOEGDE COMMISSIE
47 |
+ |
ECR |
Peter Lundgren, Tomasz Piotr Poręba, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
GUE/NGL |
Clare Daly, Kateřina Konečná, Elena Kountoura |
ID |
Marco Campomenosi, Maximilian Krah, Julie Lechanteux, Philippe Olivier, Lucia Vuolo |
NI |
Mario Furore |
PPE |
Magdalena Adamowicz, Andor Deli, Gheorghe Falcă, Jens Gieseke, Benoît Lutgen, Marian-Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Barbara Thaler, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska |
RENEW |
José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Søren Gade, Elsi Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Dominique Riquet |
S&D |
Andris Ameriks, Ismail Ertug, Giuseppe Ferrandino, Isabel García Muñoz, Maria Grapini, Bogusław Liberadzki, Rovana Plumb, Vera Tax, István Ujhelyi, Petar Vitanov |
VERTS/ALE |
Ciarán Cuffe, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Tilly Metz |
0 |
- |
0 |
0 |
Verklaring van de gebruikte tekens:
+ : voor
- : tegen
0 : onthouding
- [1] Besluit 2012/750/EU van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen van 15 oktober 2010 betreffende de ondertekening en voorlopige toepassing van de Euro-mediterrane Luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië, anderzijds (PB L 334 van 6.12.2012, blz. 1).
- [2] P7_TA(2011)0480.
- [3] Besluit (EU) 2016/803 van de Raad van 7 mei 2015 betreffende de ondertekening, namens de Unie en haar lidstaten, en de voorlopige toepassing van een protocol tot wijziging van de Euro-mediterrane Luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië, anderzijds, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie, PB L 132 van 25.5.2016, blz. 79.
- [4] Zaak C-28/12 van 28.4.2015.