RAPORT referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) în anul 2021, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 229/2013 și (UE) nr. 1308/2013 în ceea ce privește resursele și repartizarea acestora pentru anul 2021 și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013, (UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1307/2013 în ceea ce privește resursele aferente și aplicarea regulamentelor respective în anul 2021

    11.5.2020 - (COM(2019)0581 – C9-0162/2019 – 2019/0254(COD)) - ***I

    Comisia pentru agricultură și dezvoltare rurală
    Raportoare: Elsi Katainen


    Procedură : 2019/0254(COD)
    Stadiile documentului în şedinţă
    Stadii ale documentului :  
    A9-0101/2020

    PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

    referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) în anul 2021, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 229/2013 și (UE) nr. 1308/2013 în ceea ce privește resursele și repartizarea acestora pentru anul 2021 și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013, (UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1307/2013 în ceea ce privește resursele aferente și aplicarea regulamentelor respective în anul 2021

    (COM(2019)0581 – C9-0162/2019 – 2019/0254(COD))

    (Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

    Parlamentul European,

     având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2019)0581),

     având în vedere articolul 294 alineatul (2), articolul 43 alineatul (2) și 349 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0162/2019),

     având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

     având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din ...[1],

     având în vedere avizul Comitetului Regiunilor din ... [2],

     având în vedere avizul Curții de Conturi din 26 februarie 2020[3],

     având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

     având în vedere avizul Comisiei pentru dezvoltare regională,

     având în vedere scrisoarea Comisiei pentru bugete,

     având în vedere raportul Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală (A9-0101/2020),

    1. adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare;

    2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea;

    3. încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

    Amendamentul  1

    Propunere de regulament

    Considerentul 2

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (2) Comisia a propus să se stabilească o legătură între PAC și obținerea de performanțe („modelul de performanță”). În temeiul noului cadru juridic, Uniunea ar urma să stabilească parametrii de bază ai politicii, cum ar fi obiectivele PAC și cerințele de bază, iar statele membre ar urma să dețină o responsabilitate mai mare în privința modului în care îndeplinesc obiectivele și ating țintele. În consecință, statele membre trebuie să întocmească planuri strategice PAC, care trebuie aprobate de Comisie și puse în aplicare de statele membre.

    (2) Comisia a propus să se stabilească o legătură între PAC și obținerea de performanțe („modelul de performanță”). În temeiul noului cadru juridic, Uniunea ar urma să stabilească parametrii politicii, cum ar fi obiectivele PAC și cerințele de bază. Un cadru solid al Uniunii este esențial pentru a asigura faptul că PAC rămâne o politică comună și pentru a garanta condiții de concurență echitabile. Statele membre vor avea, de asemenea, o responsabilitate mai mare în privința modului în care îndeplinesc obiectivele și ating țintele. În consecință, statele membre trebuie să întocmească planuri strategice PAC, bazate pe analize ex-ante și pe evaluarea nevoilor, iar planurile trebuie aprobate de Comisie și puse în aplicare de statele membre.

    Amendamentul  2

    Propunere de regulament

    Considerentul 2 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (2a) În vederea următoarei reforme a PAC și ținând seama de obiectivele noi și ambițioase prezentate în Comunicarea Comisiei din 11 decembrie 2019 privind Pactul ecologic european, statele membre ar trebui să promoveze în continuare măsurile legate de agromediu și de climă care sunt deja în vigoare, precum și orice alt instrument care poate ajuta fermierii în eforturile lor de realizare a tranziției ecologice.

    Amendamentul  3

    Propunere de regulament

    Considerentul 2 b (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (2b) În Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord 1a, Parlamentul European a adoptat o poziție în favoarea menținerii finanțării PAC pentru UE-27 la nivelul bugetului pentru perioada 2014-2020 în termeni reali, incluzând, totodată, în buget cuantumul inițial al rezervei agricole, și anume 383 255 de milioane EUR la prețurile din 2018 (431 946 de milioane EUR în prețuri curente). Prin urmare, cifrele care figurează în prezentul regulament ar trebui să fie calculate pe baza cifrelor convenite pentru CFM 2021-2027 sau, dacă acest CFM nu este adoptat în timp util, pe baza plafoanelor și a dispozițiilor din 2020 extinse, în conformitate cu articolul 312 alineatul (4) din TFUE.

     

    __________________

     

    1a P8_TA(2018)0449.

    Amendamentul  4

    Propunere de regulament

    Considerentul 3

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (3) Procedura legislativă nu a fost încheiată în timp util pentru a permite statelor membre și Comisiei să pregătească toate elementele necesare în vederea aplicării noului cadru juridic și a noilor planuri strategice PAC începând de la 1 ianuarie 2021, conform propunerii inițiale a Comisiei.

    (3) Procedura legislativă nu a fost încheiată în timp util pentru a permite statelor membre și Comisiei să pregătească toate elementele necesare în vederea aplicării noului cadru juridic și a noilor planuri strategice PAC începând de la 1 ianuarie 2021, conform propunerii inițiale a Comisiei. Această întârziere creează incertitudine și riscuri pentru fermieri și pentru întregul sector agricol. Pentru a atenua această incertitudine, prezentul regulament ar trebui să prevadă aplicarea în continuare a normelor în vigoare și a efectuarea de plăți neîntrerupte către fermieri și alți beneficiari, oferind astfel previzibilitate și stabilitate în perioada de tranziție, până la data aplicării noului cadru juridic („perioada de tranziție”).

    Amendamentul  5

    Propunere de regulament

    Considerentul 3 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (3a) Pentru ca sectorul agricol să fie stabil și pentru a păstra vitalitatea zonelor și regiunilor rurale și a contribui la sustenabilitatea ecologică, este esențial ca sprijinul acordat fermierilor prin PAC să aibă continuitate și să fie previzibil.

    Amendamentul  6

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 4

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (4) Prin urmare, pentru a se asigura faptul că în 2021 se poate acorda sprijin fermierilor și altor beneficiari din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), Uniunea ar trebui să acorde în continuare acest sprijin, timp de încă un an, în condițiile cadrului juridic existent, care acoperă perioada 2014-2020. Cadrul juridic actual este stabilit în special în Regulamentele (UE) nr. 1303/20137, (UE) nr. 1305/20138, (UE) nr. 1306/20139, (UE) nr. 1307/201310, (UE) nr. 1308/201311, (UE) nr. 228/201312 și (UE) nr. 229/201313 ale Parlamentului European și ale Consiliului. În plus, pentru a se facilita tranziția de la schemele de sprijin existente la noul cadru juridic care acoperă perioada ce începe la 1 ianuarie 2022, ar trebui stabilite norme de reglementare a modului în care vor fi integrate în noul cadru juridic anumite ajutoare acordate pe bază multianuală.

    (4) Prin urmare, pentru a se asigura faptul că, în 2021 și, după caz, în 2022, se poate acorda sprijin fermierilor și altor beneficiari din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), Uniunea ar trebui să acorde în continuare acest sprijin, timp de încă un an sau, după caz, timp de încă doi ani, în condițiile cadrului juridic existent, care acoperă perioada 2014-2020. Statele membre ar trebui să asigure continuarea fără întrerupere a acestui sprijin pentru fermieri și pentru alți beneficiari în perioada de tranziție. Cadrul juridic actual este stabilit în special în Regulamentele (UE) nr. 1303/20137, (UE) nr. 1305/20138, (UE) nr. 1306/20139, (UE) nr. 1307/201310, (UE) nr. 1308/201311, (UE) nr. 228/201312 și (UE) nr. 229/201313 ale Parlamentului European și ale Consiliului. În plus, pentru a se facilita tranziția de la schemele de sprijin existente la noul cadru juridic preconizat să acopere perioada ce începe la 1 ianuarie 2022, ar trebui stabilite norme de reglementare a modului în care vor fi integrate în noul cadru juridic anumite ajutoare acordate pe bază multianuală.

    __________________

    __________________

    7 Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320).

    7 Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320).

    8 Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 487).

    8 Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 487).

    9 Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 549).

    9 Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 549).

    10 Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 608).

    10 Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 608).

    11 Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 671).

    11 Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 671).

    12 Regulamentul (UE) nr. 228/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 martie 2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea regiunilor ultraperiferice ale Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 247/2006 al Consiliului (JO L 78, 20.3.2013, p. 23).

    12 Regulamentul (UE) nr. 228/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 martie 2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea regiunilor ultraperiferice ale Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 247/2006 al Consiliului (JO L 78, 20.3.2013, p. 23).

    13 Regulamentul (UE) nr. 229/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 martie 2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea insulelor mici din Marea Egee și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1405/2006 al Consiliului (JO L 78, 20.3.2013, p. 41).

    13 Regulamentul (UE) nr. 229/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 martie 2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea insulelor mici din Marea Egee și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1405/2006 al Consiliului (JO L 78, 20.3.2013, p. 41).

    Amendamentul  7

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 4 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (4a) Prezentul regulament ar trebui să acorde statelor membre timp suficient pentru a-și pregăti planurile naționale strategice privind PAC, precum și structurile administrative necesare pentru punerea în aplicare cu succes a noului cadru juridic. Aceasta nu ar trebui să descurajeze statele membre să își prezinte planurile naționale strategice în timp util. Toate planurile strategice privind PAC ar trebui să fie gata să intre în vigoare după încheierea perioadei de tranziție. Acest lucru ar asigura stabilitatea și securitatea atât de necesare pentru sectorul agricol.

    Amendamentul  8

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 4 b (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (4b) Pentru îndeplinirea cu succes a obiectivului de modernizare și simplificare a PAC, statele membre și Comisia ar trebui să consulte pe larg fermierii și toate părțile interesate relevante în timpul elaborării planurilor strategice privind PAC ale statelor membre, pentru a contribui la Pactul ecologic european și la strategia „De la fermă la consumator”. Pentru ca beneficiarii să profite de o tranziție fără probleme în noua perioadă de programare, lucrările pregătitoare cu privire la elaborarea planurilor strategice privind PAC ale statelor membre ar trebui să se desfășoare fără întârziere.

    Amendamentul  9

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 5

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (5) Având în vedere faptul că Uniunea ar trebui să sprijine în continuare dezvoltarea rurală în 2021, statele membre care demonstrează că sunt expuse riscului de a rămâne fără fonduri și de a nu-și putea asuma noi angajamente juridice în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 ar trebui să dispună de posibilitatea de a-și prelungi până la 31 decembrie 2021 programele de dezvoltare rurală sau anumite programe regionale de dezvoltare rurală sprijinite de FEADR și de a finanța respectivele programe prelungite din alocarea bugetară corespunzătoare pentru anul 2021. Programele prelungite ar trebui să vizeze menținerea cel puțin a aceluiași nivel general de ambiție în domeniul mediului și al climei.

    (5) Având în vedere faptul că Uniunea ar trebui să sprijine în continuare dezvoltarea rurală pe parcursul perioadei de tranziție, statele membre care demonstrează că sunt expuse riscului de a rămâne fără fonduri și de a nu-și putea asuma noi angajamente juridice pentru toate măsurile sau pentru anumite măsuri și nici cheltuielile care rezultă din aceste angajamente, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 ar trebui să dispună de posibilitatea de a-și prelungi pe tot parcursul perioadei de tranziție programele de dezvoltare rurală sau anumite programe regionale de dezvoltare rurală sprijinite de FEADR și de a finanța respectivele programe prelungite din alocarea bugetară pentru anii corespunzători. Programele prelungite ar trebui să vizeze menținerea cel puțin a aceluiași nivel general de ambiție în domeniul mediului și al climei, fiind astfel necesar cel puțin același procent al cheltuielilor FEADR pentru măsurile menționate la articolul 59 alineatul (6) din regulamentul respectiv.

    Amendamentul  10

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 6

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (6) Întrucât este posibil ca anumite state membre să dispună încă de fonduri furnizate de Uniune în anii precedenți, statele membre ar trebui să aibă, de asemenea, posibilitatea de a nu-și prelungi programele de dezvoltare rurală sau anumite programe regionale de dezvoltare rurală. Statele membre respective ar trebui să aibă posibilitatea de a transfera alocarea bugetară FEADR pentru 2021 sau partea din alocarea bugetară FEADR corespunzătoare programelor regionale de dezvoltare rurală care nu au fost prelungite către alocările financiare pentru anii 2022-2025, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. .../... al Consiliului [Regulamentul de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027]14.

    (6) Întrucât este posibil ca anumite state membre să dispună încă de fonduri furnizate de Uniune în anii precedenți, statele membre ar trebui să aibă, de asemenea, posibilitatea de a nu-și prelungi programele de dezvoltare rurală sau anumite programe regionale de dezvoltare rurală ori de a completa fondurile rămase cu o parte din alocările destinate perioadei de tranziție, în funcție de necesități. Statele membre respective ar trebui să aibă posibilitatea de a transfera alocarea bugetară FEADR pentru 2021 sau, după caz, pentru 2022 sau partea din alocarea bugetară FEADR care nu a fost utilizată pentru prelungirea programelor lor de dezvoltare rurală către alocările financiare pentru restul perioadei de programare, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. .../... al Consiliului [Regulamentul de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027]14.

    __________________

    __________________

    14 Regulamentul CFM JO L , , p. .

    14 Regulamentul CFM JO L , , p. .

    Amendamentul  11

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 7

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (7) Pentru a permite Comisiei să pună la dispoziție planificarea financiară necesară și ajustările corespunzătoare ale defalcărilor anuale ale sprijinului din partea Uniunii prevăzute în anexa la Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, statele membre ar trebui să informeze Comisia, la scurt timp după intrarea în vigoare a prezentului regulament, dacă decid să își prelungească programele de dezvoltare rurală și, în cazul programelor regionale de dezvoltare rurală, pe care dintre aceste programe decid să le prelungească și, în consecință, cuantumul corespunzător al alocării bugetare pentru 2021 care nu trebuie transferat către anii următori.

    (7) Pentru a permite Comisiei să pună la dispoziție planificarea financiară necesară și ajustările corespunzătoare ale defalcărilor anuale ale sprijinului din partea Uniunii prevăzute în anexa la Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, statele membre ar trebui să informeze Comisia, la scurt timp după intrarea în vigoare a prezentului regulament, dacă decid să își prelungească programele de dezvoltare rurală, în cazul programelor regionale de dezvoltare rurală, pe care dintre aceste programe decid să le prelungească, dacă intenționează să le finanțeze parțial din fondurile rămase din alocarea bugetară anterioară și, în consecință, cuantumul corespunzător al alocării bugetare pentru anii din perioada de tranziție care nu trebuie transferat către anii următori.

    Amendamentul  12

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 8

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (8) Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 stabilește norme comune aplicabile FEADR și altor fonduri care funcționează într-un cadru comun. Regulamentul respectiv ar trebui să se aplice în continuare programelor sprijinite de FEADR pentru perioada de programare 2014-2020, precum și programelor sprijinite de FEADR în cazul cărora statele membre decid prelungirea perioadei respective până la 31 decembrie 2021. Pentru statele membre în cauză, acordul de parteneriat întocmit pentru perioada 1 ianuarie 2014-31 decembrie 2020 în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 ar trebui utilizat în continuare ca document strategic de către statele membre și de către Comisie în legătură cu implementarea sprijinului acordat de FEADR pentru anul de programare 2021.

    (8) Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 stabilește norme comune aplicabile FEADR și altor fonduri care funcționează într-un cadru comun. Regulamentul respectiv ar trebui să se aplice în continuare programelor sprijinite de FEADR pentru perioada de programare 2014-2020, precum și programelor sprijinite de FEADR în cazul cărora statele membre decid prelungirea perioadei respective până la 31 decembrie 2021 sau, după caz, până la 31 decembrie 2022. Pentru statele membre în cauză, acordul de parteneriat întocmit pentru perioada 1 ianuarie 2014-31 decembrie 2020 în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 ar trebui utilizat în continuare ca document strategic de către statele membre și de către Comisie în legătură cu implementarea sprijinului acordat de FEADR pentru anul de programare 2021 sau, după caz, pentru anul de programare 2022.

    Amendamentul  13

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 10

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (10) Conform Regulamentului (UE) nr. 1310/2013 al Parlamentului European și al Consiliului15 și Regulamentului delegat (UE) nr. 807/2014 al Comisiei16, cheltuielile pentru anumite angajamente pe termen lung asumate în temeiul anumitor regulamente care au acordat sprijin pentru dezvoltare rurală înainte de Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 ar trebui să fie suportate în continuare de FEADR în perioada de programare 2014-2020, în anumite condiții. De asemenea, cheltuielile în cauză ar trebui să fie în continuare eligibile pe durata angajamentului lor juridic respectiv, în aceleași condiții, în anul de programare 2021. Din motive de claritate și de securitate juridică, ar trebui să se clarifice și faptul că angajamentele juridice asumate în temeiul unor măsuri care corespund măsurilor din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 cărora li se aplică sistemul integrat de administrare și control ar trebui să facă obiectul acestui sistem integrat de administrare și control și că plățile aferente acestor angajamente juridice trebuie efectuate în perioada 1 decembrie-30 iunie a anului calendaristic următor.

    (10) Conform Regulamentului (UE) nr. 1310/2013 al Parlamentului European și al Consiliului15 și Regulamentului delegat (UE) nr. 807/2014 al Comisiei16, cheltuielile pentru anumite angajamente pe termen lung asumate în temeiul anumitor regulamente care au acordat sprijin pentru dezvoltare rurală înainte de Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 ar trebui să fie suportate în continuare de FEADR în perioada de programare 2014-2020, în anumite condiții. De asemenea, cheltuielile în cauză ar trebui să fie în continuare eligibile pe durata angajamentului lor juridic respectiv, în aceleași condiții, în anul de programare 2021 sau, după caz, în anul de programare 2022. Din motive de claritate și de securitate juridică, ar trebui să se clarifice și faptul că angajamentele juridice asumate în temeiul unor măsuri care corespund măsurilor din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 cărora li se aplică sistemul integrat de administrare și control ar trebui să facă obiectul acestui sistem integrat de administrare și control și că plățile aferente acestor angajamente juridice trebuie efectuate în perioada 1 decembrie-30 iunie a anului calendaristic următor.

    __________________

    __________________

    15 Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește resursele și repartizarea acestora pentru anul 2014 și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului și a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013, (UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1308/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește aplicarea acestora în anul 2014 (JO L 347, 20.12.2013, p. 865).

    15 Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește resursele și repartizarea acestora pentru anul 2014 și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului și a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013, (UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1308/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește aplicarea acestora în anul 2014 (JO L 347, 20.12.2013, p. 865).

    16 Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de introducere a unor dispoziții tranzitorii (JO L 227, 31.7.2014, p. 1).

    16 Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de introducere a unor dispoziții tranzitorii (JO L 227, 31.7.2014, p. 1).

    Amendamentul  14

    Propunere de regulament

    Considerentul 14

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (14) Având în vedere faptul că planurile strategice PAC care trebuie întocmite de statele membre în conformitate cu noul cadru juridic urmează să fie aplicabile de la 1 ianuarie 2022, ar trebui stabilite norme tranzitorii care să reglementeze tranziția de la schemele de sprijin existente la noul cadru juridic, în special la Regulamentul (UE) .../... al Parlamentului European și al Consiliului18 [Regulamentul privind planurile strategice PAC].

    (14) Având în vedere faptul că planurile strategice PAC care trebuie întocmite de statele membre în conformitate cu noul cadru juridic urmează să fie aplicabile de la 1 ianuarie 2022 sau de la 1 ianuarie 2023, după caz, ar trebui stabilite norme tranzitorii care să reglementeze tranziția de la schemele de sprijin existente la noul cadru juridic, în special la Regulamentul (UE) .../... al Parlamentului European și al Consiliului18 [Regulamentul privind planurile strategice PAC]. În conformitate cu principiile stabilite în Codul european de conduită în materie de parteneriat, stabilit prin Regulamentul delegat al Comisiei (UE) nr. 240/201418a, statele membre ar trebui să asigure participarea autorităților regionale și locale, a organizațiilor societății civile, inclusiv a beneficiarilor, la toate etapele de pregătire, punere în aplicare, monitorizare și evaluare a măsurilor și programelor tranzitorii.

    __________________

    __________________

    18 Regulamentul (UE) …/… al Parlamentului European și al Consiliului [Planurile strategice PAC] (JO L …, …, p. …).

    18 Regulamentul (UE) …/… al Parlamentului European și al Consiliului [Planurile strategice PAC] (JO L …, …, p. …).

     

    18a Regulamentul delegat (UE) nr. 240/2014 al Comisiei din 7 ianuarie 2014 privind Codul european de conduită referitor la parteneriat, în cadrul fondurilor structurale și de investiții europene (JO L 74, 14.3.2014, p. 1).

    Amendamentul  15

    Propunere de regulament

    Considerentul 14 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (14a) Dispozițiile tranzitorii prevăzute în prezentul regulament au drept scop să permită prelungirea măsurilor care sunt în vigoare în prezent pe durata perioadei de tranziție. Pe parcursul perioadei de tranziție, pentru a anticipa cât mai corect implementarea viitorului cadru juridic reînnoit privind PAC, statele membre, în cadrul activităților și al consultărilor lor în ceea ce privește prefigurarea viitoarelor lor planuri strategice privind PAC, ar trebui să se concentreze pe noile instrumente prevăzute și, în special, pe posibilitatea noilor sectoare de dezvolta programe operaționale.

    Amendamentul  16

    Propunere de regulament

    Considerentul 16

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (16) Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 stabilește norme de organizare comună a piețelor agricole și prevede anumite scheme de ajutoare la articolele 29-60. Schemele de ajutoare respective ar trebui să fie integrate în viitoarele planuri strategice PAC ale statelor membre, ca intervenții sectoriale menționate la articolul 39 literele (a)-(e) din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul privind planurile strategice PAC]. Pentru a se asigura coerența, continuitatea și o tranziție fără probleme între schemele de ajutoare respective din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 și tipurile sectoriale de intervenții din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul privind planurile strategice PAC], este necesar să se stabilească norme privind durata fiecăreia dintre aceste scheme de ajutoare în raport cu data la care începe aplicarea viitoarelor planuri strategice PAC ale statelor membre.

    (16) Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 stabilește norme de organizare comună a piețelor agricole și prevede anumite scheme de ajutoare la articolele 29-60. Schemele de ajutoare respective ar trebui să fie integrate în viitoarele planuri strategice PAC ale statelor membre, ca intervenții sectoriale menționate la articolul 39 literele (a)-(e) din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul privind planurile strategice PAC]. Pentru a se asigura coerența, continuitatea și o tranziție fără probleme între schemele de ajutoare respective din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 și tipurile sectoriale de intervenții din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul privind planurile strategice PAC], este necesar să se stabilească norme privind durata fiecăreia dintre aceste scheme de ajutoare.

    Justificare

    Ar trebui să se permită menținerea programelor sectoriale aflate în vigoare până la data prevăzută inițial pentru finalizarea lor, în scopul de a garanta securitatea juridică pentru producători.

    Amendamentul  17

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 17

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (17) În ceea ce privește schema de ajutoare din sectorul uleiului de măsline și al măslinelor de masă, programele de lucru existente întocmite pentru perioada 1 aprilie 2018-31 martie 2021 ar trebui prelungite până la 31 decembrie 2021. În cazul schemelor de ajutoare din sectorul fructelor și legumelor ar trebui stabilite norme privind modificarea sau înlocuirea programelor operaționale.

    (17) În ceea ce privește schema de ajutoare din sectorul uleiului de măsline și al măslinelor de masă, programele de lucru existente întocmite pentru perioada 1 aprilie 2018-31 martie 2021 ar trebui prelungite până la sfârșitul perioadei de tranziție. În cazul schemelor de ajutoare din sectorul fructelor și legumelor ar trebui stabilite norme privind modificarea sau înlocuirea programelor operaționale. Organizațiile de producători recunoscute din sectorul fructelor și legumelor ar trebui să aibă, de asemenea, posibilitatea de a menține programul operațional până la finalizarea acestuia.

    Amendamentul  18

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 18

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (18) Pentru a se asigura continuitatea în ceea ce privește schemele de ajutoare din sectorul vitivinicol și din sectorul apicol, trebuie stabilite norme care să permită ca aceste scheme de ajutoare să fie implementate în continuare până la sfârșitul perioadelor de programare respective. Prin urmare, anumite dispoziții ale Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 ar trebui să se aplice în continuare în această perioadă în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiuni implementate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 după 31 decembrie 2021 și până la sfârșitul respectivelor scheme de ajutoare.

    (18) Pentru a se asigura continuitatea în ceea ce privește schemele de ajutoare din sectorul fructelor și legumelor, din sectorul vitivinicol și din sectorul apicol, trebuie stabilite norme care să permită ca aceste scheme de ajutoare să fie implementate în continuare până la sfârșitul perioadelor de programare respective. Prin urmare, anumite dispoziții ale Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 ar trebui să se aplice în continuare în această perioadă în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiuni implementate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 după 31 decembrie 2021 și până la sfârșitul respectivelor scheme de ajutoare și al programelor operaționale.

    Amendamentul  19

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 19

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (19) Pentru a se limita o reportare semnificativă a angajamentelor din actuala perioadă de programare pentru dezvoltare rurală către planurile strategice PAC, durata noilor angajamente multianuale în ceea ce privește agromediul și clima, agricultura ecologică și silvomediul ar trebui limitată la o perioadă de maximum trei ani. Prelungirea angajamentelor existente ar trebui limitată la un an.

    (19) Pentru a se limita o reportare semnificativă a angajamentelor din actuala perioadă de programare pentru dezvoltare rurală către planurile strategice PAC, durata noilor angajamente multianuale în ceea ce privește agromediul și clima, agricultura ecologică și bunăstarea animalelor ar trebui, ca regulă generală, să fie limitată la o perioadă de maximum cinci ani. Odată ce se va aplica Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul privind planurile strategice PAC], normele privind respectivele angajamente ar trebui adaptate în conformitate cu regulamentul respectiv. Prelungirea angajamentelor existente ar trebui limitată la un an.

    Amendamentul  20

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 20

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (20) FEADR ar trebui să poată sprijini dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității care este instituită în conformitate cu noile norme prevăzute de Regulamentul (UE) XXXX/XXXX [noul RDC]. Cu toate acestea, pentru a se evita existența unor fonduri necheltuite pentru dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității în anul de programare 2021, statele membre care decid să își prelungească programele de dezvoltare rurală până la 31 decembrie 2021 și care utilizează, de asemenea, posibilitatea de a transfera cuantumuri de la plățile directe la dezvoltarea rurală ar trebui să poată aplica alocarea minimă de 5 % pentru dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității numai în ceea ce privește contribuția FEADR la dezvoltarea rurală prelungită până la 31 decembrie 2021, calculată înainte de efectuarea transferului cuantumurilor de la plățile directe.

    (20) FEADR ar trebui să poată sprijini dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității care este instituită în conformitate cu noile norme prevăzute de Regulamentul (UE) XXXX/XXXX [noul RDC]. Cu toate acestea, pentru a se evita existența unor fonduri necheltuite pentru dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității în anul de programare 2021 sau, după caz, în anul de programare 2022, statele membre care decid să își prelungească programele de dezvoltare rurală și care utilizează, de asemenea, posibilitatea de a transfera cuantumuri de la plățile directe la dezvoltarea rurală ar trebui să poată aplica alocarea minimă de 5 % pentru dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității numai în ceea ce privește contribuția FEADR la dezvoltarea rurală prelungită până la 31 decembrie 2021 sau, după caz, până la 31 decembrie 2022, calculată înainte de efectuarea transferului cuantumurilor de la plățile directe.

    Amendamentul  21

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 21

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (21) Pentru a se asigura continuitatea în perioada de tranziție, rezerva pentru situațiile de criză din sectorul agricol ar trebui menținută în 2021 și ar trebui inclus și cuantumul relevant al rezervei pentru 2021.

    (21) Pentru a se asigura continuitatea în perioada de tranziție, rezerva pentru situațiile de criză din sectorul agricol ar trebui menținută în 2021 și, după caz, în 2022 și ar trebui inclus și cuantumul relevant al rezervei pentru 2021 și, după caz, pentru 2022.

    Amendamentul  22

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 22

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (22) În ceea ce privește acordurile de prefinanțare din FEADR, ar trebui clarificat faptul că, în cazul în care statele membre decid să prelungească perioada 2014-2020 până la 31 decembrie 2021, aceasta nu ar trebui să conducă la acordarea niciunei prefinanțări suplimentare pentru programele în cauză.

    (22) În ceea ce privește acordurile de prefinanțare din FEADR, ar trebui clarificat faptul că, în cazul în care statele membre decid să prelungească perioada 2014-2020 până la 31 decembrie 2021 sau, după caz, până la 31 decembrie 2022, aceasta nu ar trebui să conducă la acordarea niciunei prefinanțări suplimentare pentru programele în cauză.

    Amendamentul  23

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 23

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (23) Articolul 11 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 prevede în prezent doar o obligație de notificare pentru statele membre în ceea ce privește deciziile lor și produsul estimat legat de reducerea părții din cuantumul plăților directe care urmează să fie acordată unui agricultor pentru un anumit an calendaristic și care depășește 150 000 EUR, pentru anii 2015-2020. Pentru a se asigura continuitatea sistemului existent, statele membre ar trebui, de asemenea, să își notifice deciziile și produsul estimat al reducerii pentru anul calendaristic 2021.

    (23) Articolul 11 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 prevede în prezent doar o obligație de notificare pentru statele membre în ceea ce privește deciziile lor și produsul estimat legat de reducerea părții din cuantumul plăților directe care urmează să fie acordată unui agricultor pentru un anumit an calendaristic și care depășește 150 000 EUR, pentru anii 2015-2020. Pentru a se asigura continuitatea sistemului existent, statele membre ar trebui, de asemenea, să își notifice deciziile și produsul estimat al reducerii pentru anul calendaristic 2021 și, după caz, pentru anul calendaristic 2022.

    Amendamentul  24

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 24

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (24) Articolul 14 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 permite statelor membre să transfere fonduri între plățile directe și dezvoltarea rurală în ceea ce privește anii calendaristici 2014-2020. Pentru a se asigura faptul că statele membre își pot menține propria strategie, flexibilitatea dintre piloni ar trebui să fie disponibilă și pentru anul calendaristic 2021 (și anume exercițiul financiar 2022).

    (24) Articolul 14 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 permite statelor membre să transfere fonduri între plățile directe și dezvoltarea rurală în ceea ce privește anii calendaristici 2014-2020. Pentru a se asigura faptul că statele membre își pot menține propria strategie, flexibilitatea dintre piloni ar trebui să fie disponibilă și pentru anul calendaristic 2021 (și anume exercițiul financiar 2022) și, după caz, pentru anul calendaristic 2022 (și anume exercițiul financiar 2023).

    Amendamentul  25

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 25

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (25) Pentru a se permite Comisiei să stabilească plafoanele bugetare în conformitate cu articolul 22 alineatul (1), cu articolul 36 alineatul (4), cu articolul 42 alineatul (2), cu articolul 47 alineatul (3), cu articolul 49 alineatul (2), cu articolul 51 alineatul (4) și cu articolul 53 alineatul (7) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, este necesar ca statele membre să își notifice până la 1 august 2020 deciziile privind alocările financiare pentru anul 2021, pentru fiecare schemă în parte.

    (25) Pentru a se permite Comisiei să stabilească plafoanele bugetare în conformitate cu articolul 22 alineatul (1), cu articolul 36 alineatul (4), cu articolul 42 alineatul (2), cu articolul 47 alineatul (3), cu articolul 49 alineatul (2), cu articolul 51 alineatul (4) și cu articolul 53 alineatul (7) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, este necesar ca statele membre să își notifice până la 1 august 2020 deciziile privind alocările financiare pentru anul calendaristic 2021, pentru fiecare schemă în parte, și, după caz, până la 1 august 2021, deciziile privind alocările financiare pentru anul 2022, pentru fiecare schemă în parte.

    Amendamentul  26

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 25 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (25a) Statele membre ar trebui să poată utiliza în continuare ajutorul național tranzitoriu în perioada pe care se aplică prezentul regulament. Pentru a reduce diferențele concurențiale dintre fermierii din statele membre generate de diferențele de plată pe hectar, statele membre ar trebui să mențină ajutorul național tranzitoriu pe durata perioadei de tranziție.

    Amendamentul  27

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 27

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (27) În conformitate cu cadrul juridic actual, statele membre și-au notificat în 2014 deciziile până în anul calendaristic 2020, referitoare la împărțirea plafonului național anual pentru schema de plată de bază între regiuni și la eventualele modificări anuale progresive pentru perioada care face obiectul Regulamentului (UE) nr. 1307/2013. Este necesar ca statele membre să notifice aceste decizii și pentru anul calendaristic 2021.

    (27) În conformitate cu cadrul juridic actual, statele membre și-au notificat în 2014 deciziile până în anul calendaristic 2020, referitoare la împărțirea plafonului național anual pentru schema de plată de bază între regiuni și la eventualele modificări anuale progresive pentru perioada care face obiectul Regulamentului (UE) nr. 1307/2013. Este necesar ca statele membre să notifice aceste decizii și pentru anul calendaristic 2021 și, după caz, și pentru anul calendaristic 2022.

    Amendamentul  28

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 28

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (28) Mecanismul de convergență internă reprezintă procesul de bază pentru o repartizare mai echitabilă a sprijinului direct pentru venit în rândul agricultorilor. Diferențele semnificative individuale bazate pe referințe istorice vechi sunt din ce în ce mai greu de justificat. În Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, modelul de bază al convergenței interne constă în aplicarea de către statele membre a unei rate forfetare uniforme pentru toate drepturile la plată, la nivel național sau regional, începând din 2015. Cu toate acestea, pentru a se asigura o tranziție mai ușoară către o valoare uniformă, a fost stabilită o derogare care să permită statelor membre să diferențieze valorile drepturilor la plată prin aplicarea convergenței parțiale, denumită și „modelul tunelului”, între 2015 și 2019. Unele state membre au utilizat această derogare. Pentru a continua procesul către o repartizare mai echitabilă a plăților directe, statele membre pot converge în continuare către o medie națională sau regională după 2019, în locul unei rate forfetare uniforme sau al menținerii valorii drepturilor la nivelul lor din 2019. Ele ar trebui să își notifice în fiecare an decizia pentru anul următor.

    (28) Mecanismul de convergență internă reprezintă procesul de bază pentru o repartizare mai echitabilă a sprijinului direct pentru venit în rândul agricultorilor. Diferențele semnificative individuale bazate pe referințe istorice vechi sunt din ce în ce mai greu de justificat. În Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, modelul de bază al convergenței interne constă în aplicarea de către statele membre a unei rate forfetare uniforme pentru toate drepturile la plată, la nivel național sau regional, începând din 2015. Cu toate acestea, pentru a se asigura o tranziție mai ușoară către o valoare uniformă, a fost stabilită o derogare care să permită statelor membre să diferențieze valorile drepturilor la plată prin aplicarea convergenței parțiale, denumită și „modelul tunelului”, între 2015 și 2019. Unele state membre au utilizat această derogare. Pentru a continua procesul către o repartizare mai echitabilă a plăților directe, statele membre ar trebui să conveargă în continuare către o medie națională sau regională după 2019, în locul unei rate forfetare uniforme. Ele ar trebui să își notifice în fiecare an decizia pentru anul următor.

    Amendamentul  29

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 29

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (29) Articolul 30 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 prevede modificările anuale progresive ale valorii drepturilor la plată alocate din rezervă pentru a reflecta etapele anuale ale plafonului național stabilit în anexa II la regulamentul respectiv, reflectând o gestionare „multianuală” a rezervei. Aceste norme ar trebui adaptate astfel încât să reflecte posibilitatea de a modifica atât valoarea tuturor drepturilor alocate, cât și a rezervei, pentru ajustarea în funcție de o modificare a cuantumului din anexa II între doi ani. Mai mult, în unele state membre care nu au atins o rată forfetară până în 2019, convergența internă este implementată anual. Pentru anii calendaristici 2020 și 2021, în anul alocării trebuie determinată numai valoarea dreptului la plată pentru anul în curs. Valoarea unitară a drepturilor care urmează să fie alocate din rezervă într-un anumit an ar trebui calculată după o posibilă ajustare a rezervei în conformitate cu articolul 22 alineatul (5) din respectivul regulament. În orice an ulterior, valoarea drepturilor la plată alocate din rezervă ar trebui adaptată în conformitate cu articolul 22 alineatul (5) menționat.

    (29) Articolul 30 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 prevede modificările anuale progresive ale valorii drepturilor la plată alocate din rezervă pentru a reflecta etapele anuale ale plafonului național stabilit în anexa II la regulamentul respectiv, reflectând o gestionare „multianuală” a rezervei. Aceste norme ar trebui adaptate astfel încât să reflecte posibilitatea de a modifica atât valoarea tuturor drepturilor alocate, cât și a rezervei, pentru ajustarea în funcție de o modificare a cuantumului din anexa II între doi ani. Mai mult, în unele state membre care nu au atins o rată forfetară până în 2019, convergența internă este implementată anual. Pentru anii calendaristici 2020 și 2021 și, după caz, pentru anul calendaristic 2022, în anul alocării trebuie determinată numai valoarea dreptului la plată pentru anul în curs. Valoarea unitară a drepturilor care urmează să fie alocate din rezervă într-un anumit an ar trebui calculată după o posibilă ajustare a rezervei în conformitate cu articolul 22 alineatul (5) din respectivul regulament. În orice an ulterior, valoarea drepturilor la plată alocate din rezervă ar trebui adaptată în conformitate cu articolul 22 alineatul (5) menționat.

    Amendamentul  30

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 30

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (30) Articolul 36 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 prevede aplicarea schemei de plată unică pe suprafață (SAPS) până la 31 decembrie 2020. Regulamentul (UE) .../... privind planurile strategice PAC [Regulamentul privind planurile strategice PAC] permite statelor membre să implementeze un sprijin pentru venitul de bază folosind aceleași modalități, și anume fără alocarea drepturilor la plată pe baza referințelor istorice. Prin urmare, este oportun să se permită prelungirea SAPS în 2021.

    (30) Articolul 36 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 prevede aplicarea schemei de plată unică pe suprafață (SAPS) până la 31 decembrie 2020. Regulamentul (UE) .../... privind planurile strategice PAC [Regulamentul privind planurile strategice PAC] permite statelor membre să implementeze un sprijin pentru venitul de bază folosind aceleași modalități, și anume fără alocarea drepturilor la plată pe baza referințelor istorice. Prin urmare, este oportun să se permită prelungirea SAPS în 2021 și, după caz, în 2022.

    Amendamentul  31

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 34

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (34) În plus, modificările aduse Regulamentelor (UE) nr. 228/2013 și (UE) nr. 229/2013 ar trebui să se aplice de la 1 ianuarie 2021, în conformitate cu Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027],

    (34) Alocările financiare prevăzute în Regulamentele (UE) nr. 228/2013 și (UE) nr. 229/2013 ar trebui să se aplice de la 1 ianuarie 2021, în conformitate cu Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027],

    Amendamentul  32

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 34 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (34a) Datorită dimensiunii lor foarte reduse și a insularității lor, piețele locale din regiunile ultraperiferice, astfel cum sunt menționate la articolul 349 din TFUE, sunt deosebit de expuse fluctuațiilor de preț legate de fluxurile de importuri din restul Uniunii sau din țări terțe. Prin urmare, organizațiile interprofesionale recunoscute în temeiul articolului 157 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, în special cele din sectorul creșterii animalelor, iau măsuri colective, în special pentru colectarea de date și diseminarea informațiilor, menite să garanteze că producția locală se menține competitivă pe piața locală în cauză. În acest scop, fără a aduce atingere articolelor 28, 29 și 110 din TFUE și articolelor 164 și 165 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, este necesar să se permită ca statul membru în cauză, în cadrul unor acorduri interprofesionale extinse și după consultarea cu actorii implicați, să oblige operatorii individuali sau grupurile de operatori economici care nu sunt membri ai organizației interprofesionale, dar care își desfășoară activitatea pe piața locală în cauză, indiferent de originea acestora, să plătească organizației respective toate sau o parte din contribuțiile financiare plătite de membrii săi, inclusiv în cazurile în care încasările din aceste contribuții finanțează doar măsuri de menținere a producției locale sau în care contribuțiile sunt percepute într-o etapă diferită a procesului de comercializare.

    Amendamentul  33

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 34 b (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (34b) Din cauza situării lor geografice, în special a depărtării, insularității, suprafeței reduse și reliefului și climei dificile, regiunile ultraperiferice, astfel cum sunt menționate la articolul 349 din TFUE, se confruntă cu probleme socioeconomice specifice legate de aprovizionarea cu alimente și produse agricole esențiale pentru consum sau pentru producția agricolă. În Regulamentul (UE) nr. 228/2013 au fost prevăzute măsuri specifice în sectorul agricol, în conformitate cu articolul menționat anterior, pentru a remedia dificultățile create de situația specifică în care se află aceste regiuni. Pentru a respecta principiul continuității, prezentul regulament pledează pentru respectarea menținerii bugetului pe parcursul perioadei de tranziție. Pentru Programul de opțiuni specifice pentru zonele îndepărtate și insulare (POSEI) și pentru măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea insulelor mici din Marea Egee, este oportun să se reinstituie alocările financiare la nivelurile actuale prevăzute în Regulamentele (UE) nr. 228/2013 și (UE) nr. 229/2013.

    Amendamentul  34

     

    Propunere de regulament

    Considerentul 34 c (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (34c) În cazul în care o propunere de regulament al Consiliului de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027 (Regulamentul CFM) și propunerea asociată de regulament al Parlamentului European și al Consiliului [Regulamentul privind planurile strategice PAC] nu sunt adoptate și publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene până la 30 octombrie 2020, perioada de tranziție, care, potrivit propunerii inițiale din prezentul regulament, se încheie la 31 decembrie 2021, ar trebui să fie prelungită cu încă un an, până la 31 decembrie 2022, dar ca soluție de ultimă instanță. În acest caz, normele tranzitorii corespunzătoare și condițiile aplicabile perioadei de tranziție inițiale ar trebui să se aplice în continuare în perioada de tranziție prelungită, iar alocările bugetare și intervalele de timp aplicabile ar trebui să fie adaptate în consecință. Acest lucru ar trebui să ofere stimulente suficiente și să permită Parlamentului European și Consiliului să adopte cu succes noul cadru legislativ pentru PAC, asigurând, în același timp, stabilitatea necesară pentru beneficiari.

    Amendamentul  35

     

    Propunere de regulament

    Articolul -1 (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    Articolul -1

     

    Perioada de tranziție

     

    1. În scopul prezentului regulament, „perioadă de tranziție” înseamnă perioada care începe la 1 ianuarie 2021 și se încheie la 31 decembrie 2021.

     

    2. Prin derogare de la alineatul (1) al prezentului articol și numai în cazul în care propunerea de regulament al Consiliului de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027 și propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează să fie elaborate de statele membre în temeiul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului nu sunt adoptate și publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene până la 30 octombrie 2020, perioada de tranziție în scopul prezentului regulament se prelungește până la 31 decembrie 2022.

    Amendamentul  36

     

    Propunere de regulament

    Titlul I – capitolul I – titlu

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Aplicarea în continuare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 pentru anul de programare 2021 și prelungirea anumitor perioade în temeiul Regulamentelor (UE) nr. 1303/2013 și (UE) nr. 1310/2013

    Aplicarea în continuare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 pentru perioada de tranziție și prelungirea anumitor perioade în temeiul Regulamentelor (UE) nr. 1303/2013 și (UE) nr. 1310/2013

    Amendamentul  37

     

    Propunere de regulament

    Articolul 1 – alineatul 1 – paragraful 1

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Pentru programele sprijinite de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), statele membre care, din cauza lipsei resurselor financiare, sunt expuse riscului de nu-și putea asuma noi angajamente juridice în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 pot prelungi perioada stabilită la articolul 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 până la 31 decembrie 2021.

    Pentru programele sprijinite de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), statele membre care, din cauza lipsei resurselor financiare, sunt expuse riscului de nu-și putea asuma noi angajamente juridice în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 pot prelungi perioada stabilită la articolul 26 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 cu perioada de tranziție menționată la articolul (-1) din prezentul regulament.

    Amendamentul  38

    Propunere de regulament

    Articolul 1 – alineatul 1 – paragraful 1 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    Statele membre care decid să utilizeze posibilitatea prevăzută la primul paragraf pot compensa eventualele reduceri ale alocărilor totale ale FEADR pentru perioada următorului cadru financiar multianual (CFM) cu o creștere corespunzătoare a cofinanțării lor naționale.

    Justificare

    În ceea ce privește continuarea aplicării normelor actuale privind PAC, statele membre trebuie să fie în măsură să crească cofinanțarea lor. Reducerile propuse de Comisie în CFM pentru FEADR nu pot fi acceptate. Programele de dezvoltare rurală actuale trebuie să continue fără nicio reducere pentru fermieri și pentru beneficiari. Acest lucru ar permite statelor membre să-și mențină măsurile de mediu cel puțin la nivelul actual, astfel cum a propus Comisia, și le-ar permite atât statelor membre, cât și fermierilor să-și adapteze programele sau să le prelungească pentru a răspunde provocărilor de mediu.

    Amendamentul  39

     

    Propunere de regulament

    Articolul 1 – alineatul 1 – paragraful 2

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Statele membre care decid să utilizeze posibilitatea prevăzută la primul paragraf notifică Comisiei decizia lor în termen de 10 zile de la intrarea în vigoare a prezentului regulament. În cazul în care statele membre au prezentat un set de programe regionale în conformitate cu articolul 6 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, notificarea respectivă conține, de asemenea, informații privind programele regionale care urmează să fie prelungite și alocarea bugetară corespunzătoare în cadrul defalcării anuale pentru anul 2021, astfel cum este stabilită în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1305/2013.

    Statele membre care decid să utilizeze posibilitatea prevăzută la primul paragraf notifică Comisiei decizia lor în termen de două săptămâni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament. În cazul în care statele membre au prezentat un set de programe regionale în conformitate cu articolul 6 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, notificarea respectivă conține, de asemenea, informații privind programele regionale care urmează să fie prelungite și alocarea bugetară corespunzătoare în cadrul defalcării anuale pentru anul 2021 și, în cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din prezentul regulament, pentru anul 2022, astfel cum se prevede în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1305/2013.

    Amendamentul  40

     

    Propunere de regulament

    Articolul 1 – alineatul 1 – paragraful 3

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    În cazul în care Comisia consideră că nu este justificată o prelungire a perioadei în temeiul primului paragraf, ea informează statul membru în acest sens în termen de șase săptămâni de la primirea notificării menționate la al doilea paragraf.

    În cazul în care Comisia consideră că nu este justificată o prelungire a perioadei în temeiul primului paragraf, ea informează statul membru în acest sens în termen de patru săptămâni de la primirea notificării menționate la al doilea paragraf. Comisia bazează evaluarea cererii de prelungire pe criterii clare și obiective, în conformitate cu Regulamentul (UE) Nr. 1305/2013, care sunt comunicate statului membru în cauză. Comisia comunică statului membru în cauză motivele care justifică refuzul prelungirii, precum și, dacă este posibil, recomandări specifice privind modul de a îmbunătăți notificarea pentru a o face să fie aplicabilă. Statul membru în cauză poate, în termen de patru săptămâni de la comunicarea unor astfel de recomandări de către Comisie, să transmită o notificare actualizată în care explică modul în care va pune în aplicare recomandările Comisiei cu privire la aplicabilitatea prelungirii.

    Amendamentul  41

     

    Propunere de regulament

    Articolul 1 – alineatul 1 – paragraful 4

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Notificarea menționată la al doilea paragraf nu aduce atingere necesității de a depune o cerere de modificare a unui program de dezvoltare rurală pentru anul 2021, astfel cum se menționează la articolul 11 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013. Această modificare urmărește să mențină cel puțin același nivel general al cheltuielilor FEADR pentru măsurile menționate la articolul 59 alineatul (6) din regulamentul respectiv.

    Notificarea menționată la al doilea paragraf nu aduce atingere necesității de a depune o cerere de modificare a unui program de dezvoltare rurală pentru anul 2021 și, în cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din prezentul regulament, pentru anul 2022, astfel cum se menționează la articolul 11 litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013. Această modificare nu este luată în considerare pentru limita modificărilor anuale prevăzute în normele adoptate în baza articolului 12 din Regulamentul (UE) No 1305/2013. Modificarea respectivă garantează același procentaj al cheltuielilor FEADR pentru măsurile menționate la articolul 59 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013.

    Amendamentul  42

     

    Propunere de regulament

    Articolul 1 – alineatul 2 – paragraful 1

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Pentru statele membre care decid să nu utilizeze posibilitatea prevăzută la alineatul (1) din prezentul articol, în cazul alocării neutilizate pentru anul 2021, astfel cum este stabilită în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, se aplică articolul [8] din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027].

    Pentru statele membre care decid să nu utilizeze posibilitatea prevăzută la alineatul (1) din prezentul articol, în cazul alocării neutilizate pentru anul 2021 și, în cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din prezentul regulament, pentru anul 2022, astfel cum se prevede în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, se aplică articolul [8] din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027].

    Amendamentul  43

     

    Propunere de regulament

    Articolul 1 – alineatul 2 – paragraful 2

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    În cazul în care un stat membru decide să utilizeze posibilitatea prevăzută la alineatul (1) numai în ceea ce privește anumite programe regionale, alocarea menționată la primul paragraf de la prezentul alineat este cuantumul stabilit pentru statul membru respectiv pentru 2021 în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, minus alocările bugetare notificate în conformitate cu alineatul (2) primul paragraf pentru programele regionale care sunt prelungite.

    În cazul în care un stat membru decide să utilizeze posibilitatea prevăzută la alineatul (1) numai în ceea ce privește anumite programe regionale, alocarea menționată la primul paragraf de la prezentul alineat este cuantumul stabilit pentru statul membru respectiv pentru 2021 și, în cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din prezentul regulament, pentru 2022, în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, minus alocările bugetare notificate în conformitate cu alineatul (2) primul paragraf pentru programele regionale care sunt prelungite.

    Amendamentul  44

     

    Propunere de regulament

    Articolul 2 – alineatul 2

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    2. În cazul programelor pentru care statele membre decid să prelungească perioada 2014-2020 în conformitate cu articolul 1 alineatul (1) din prezentul regulament, trimiterile la perioade sau la termene de la articolul 50 alineatul (1), de la articolul 51 alineatul (1), de la articolul 57 alineatul (2), de la articolul 65 alineatele (2) și (4) și de la articolul 76 primul paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 se prelungesc cu un an.

    2. În cazul programelor pentru care statele membre decid să prelungească perioada 2014-2020 în conformitate cu articolul 1 alineatul (1) din prezentul regulament, trimiterile la perioade sau la termene de la articolul 50 alineatul (1), de la articolul 51 alineatul (1), de la articolul 57 alineatul (2), de la articolul 65 alineatele (2) și (4) și de la articolul 76 primul paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 se prelungesc cu durata perioadei de tranziție menționate la articolul -1 din prezentul regulament.

    Amendamentul  45

     

    Propunere de regulament

    Articolul 2 – alineatul 3

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    3. Pentru statele membre care decid să prelungească perioada 2014-2020 în conformitate cu articolul 1 alineatul (1) din prezentul regulament, acordul de parteneriat întocmit pentru perioada 1 ianuarie 2014-31 decembrie 2020 în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 este utilizat în continuare ca document strategic de către statele membre și de către Comisie în legătură cu implementarea sprijinului acordat de FEADR pentru anul 2021.

    3. Pentru statele membre care decid să prelungească perioada 2014-2020 în conformitate cu articolul 1 alineatul (1) din prezentul regulament, acordul de parteneriat întocmit pentru perioada 1 ianuarie 2014-31 decembrie 2020 în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 este utilizat în continuare ca document strategic de către statele membre și de către Comisie în legătură cu implementarea sprijinului acordat de FEADR în perioada de tranziție.

    Amendamentul  46

     

    Propunere de regulament

    Articolul 3 – titlu

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli în 2021

    Eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli în perioada de tranziție

    Amendamentul  47

     

    Propunere de regulament

    Articolul 3 – paragraful 1 – partea introductivă

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Fără a aduce atingere articolului 65 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, articolului 2 alineatul (2) din prezentul regulament și articolului 38 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, cheltuielile menționate la articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 și la articolul 16 din Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 sunt eligibile pentru o contribuție FEADR din alocarea pentru 2021 aferentă programelor sprijinite de FEADR pentru care statele membre decid să prelungească perioada 2014-2020 în conformitate cu articolul 1 alineatul (1) din prezentul regulament, sub rezerva următoarelor condiții:

    Fără a aduce atingere articolului 65 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, articolului 2 alineatul (2) din prezentul regulament și articolului 38 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, cheltuielile menționate la articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 și la articolul 16 din Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 sunt eligibile pentru o contribuție FEADR din alocările pentru perioada de tranziție aferente programelor sprijinite de FEADR pentru care statele membre decid să prelungească perioada 2014-2020 în conformitate cu articolul 1 alineatul (1) din prezentul regulament, sub rezerva următoarelor condiții:

    Amendamentul  48

     

    Propunere de regulament

    Articolul 3 – paragraful 1 – litera a

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (a) cheltuielile în cauză sunt prevăzute în programul de dezvoltare respectiv pentru 2021;

    (a) cheltuielile în cauză sunt prevăzute în programul de dezvoltare respectiv pentru anii care corespund perioadei de tranziție;

    Amendamentul  49

     

    Propunere de regulament

    Titlul I – Capitolul II – titlu

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Aplicarea articolelor 25-28 din Regulamentul (UE) [noul RDC] pentru anul de programare 2021

    Aplicarea articolelor 25-28 din Regulamentul (UE) [noul RDC] pentru anul de programare 2021 și, după caz, pentru anul de programare 2022

    Amendamentul  50

    Propunere de regulament

    Articolul 5 – alineatul 1

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    1. Drepturile la plată alocate fermierilor înainte de 1 ianuarie 2020 sunt considerate legale și corecte începând de la 1 ianuarie 2021. Valoarea drepturilor care trebuie considerate legale și corecte este valoarea pentru anul calendaristic 2020 valabilă la 31 decembrie 2020. Acest lucru nu aduce atingere articolelor relevante din legislația Uniunii privind valoarea drepturilor la plată pentru anii calendaristici începând cu 2021, în special articolul 22 alineatul (5) și articolul 25 alineatul (12) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013.

    1. Drepturile la plată alocate fermierilor înainte de 1 ianuarie 2020 sunt considerate legale și corecte începând de la 1 ianuarie 2020. Valoarea drepturilor care trebuie considerate legale și corecte este valoarea pentru anul calendaristic 2019 valabilă la 31 decembrie 2019. Acest lucru nu aduce atingere articolelor relevante din legislația Uniunii privind valoarea drepturilor la plată pentru anii calendaristici începând cu 2020, în special articolul 22 alineatul (5) și articolul 25 alineatul (12) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013.

    Justificare

    Anul de cerere 2020 va fi deja finanțat din cadrul financiar multianual (CFM) pentru perioada 2021-2027. Odată cu începutul noului CFM ar trebui să se asigure securitate și claritate juridică, considerând toate drepturile la plată alocate fermierilor înainte de 1 ianuarie 2020 ca fiind legale și regulamentare începând cu 1 ianuarie 2020.

    Amendamentul  51

    Propunere de regulament

    Articolul 5 – alineatul 2

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    2. Alineatul (1) nu se aplică drepturilor la plată alocate fermierilor pe baza unor cereri care prezintă erori materiale, cu excepția cazurilor în care eroarea nu ar fi putut fi detectată în mod rezonabil de către fermier.

    2. Alineatul (1) nu se aplică drepturilor la plată alocate fermierilor pe baza unor cereri care prezintă erori materiale sau care încalcă regula privind conflictul de interese, astfel cum este prevăzută la articolul 61 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului1a, cu excepția cazurilor în care eroarea nu ar fi putut fi detectată în mod rezonabil de către fermier.

     

    __________________

     

    1a Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).

    Amendamentul  52

     

    Propunere de regulament

    Articolul 6 – alineatul 1 – partea introductivă

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    1. Cheltuielile legate de angajamentele juridice față de beneficiari și suportate în temeiul măsurilor menționate la articolele 23, 39 și 43 din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului19 care primesc sprijin în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 sunt în continuare eligibile pentru o contribuție FEADR în perioada 2022-2027 care face obiectul planului strategic PAC, sub rezerva următoarelor condiții:

    1. Cheltuielile legate de angajamentele juridice față de beneficiari și suportate în temeiul măsurilor menționate la articolele 23, 39 și 43 din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului19 care primesc sprijin în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 sunt în continuare eligibile pentru o contribuție FEADR în perioada 2022-2027 sau, în cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din prezentul regulament, în perioada 2023-2027, care face obiectul planului strategic PAC, sub rezerva următoarelor condiții:

    __________________

    __________________

    19 Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 277, 21.10.2005, p. 1).

    19 Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 277, 21.10.2005, p. 1).

    Amendamentul  53

     

    Propunere de regulament

    Articolul 6 – alineatul 1 – litera a

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (a) cheltuielile în cauză sunt prevăzute în respectivul plan strategic PAC pentru perioada 2022-2027 în conformitate cu Regulamentul (UE) [Regulamentul privind planurile PAC] și respectă Regulamentul (UE) [HzR];

    (a) cheltuielile în cauză sunt prevăzute în respectivul plan strategic PAC pentru perioada 2022-2027 sau, în cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din prezentul regulament, pentru perioada 2023-2027, în conformitate cu Regulamentul (UE) [Regulamentul privind planurile PAC] și respectă Regulamentul (UE) [HzR];

    Amendamentul  54

    Propunere de regulament

    Articolul 6 – alineatul 1 – paragraful 1 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    Primul paragraf se aplică, de asemenea, angajamentelor juridice față de beneficiari asumate în temeiul măsurilor corespunzătoare prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1257/1999, care primesc sprijin în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1305/2013.

    Justificare

    Dispozițiile tranzitorii ar trebui să permită, de asemenea, reglementarea angajamentelor pe termen lung asumate în cadrul programelor de dezvoltare rurală înainte de perioada 2014-2020. Această abordare va permite efectuarea de plăți pentru angajamente, de exemplu pentru măsurile de împădurire întreprinse în cadrul programelor de dezvoltare rurală pentru perioada 2004-2006. Din acest motiv, articolul 6 alineatul (1) ar trebui completat cu un paragraf suplimentar.

    Amendamentul  55

     

    Propunere de regulament

    Articolul 6 – alineatul 2

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    2. Cheltuielile legate de angajamentele juridice față de beneficiari și suportate în temeiul măsurilor multianuale menționate la articolele 28, 29, 33 și 34 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, precum și cheltuielile legate de angajamente juridice pentru o perioadă care depășește data de 1 ianuarie 2024 sau, în statele membre care au decis să prelungească perioada 2014-2020 în conformitate cu articolul 1 alineatul (1) din prezentul regulament, data de 1 ianuarie 2025, suportate în temeiul articolelor 14-18, al articolului 19 alineatul (1) literele (a) și (b), al articolului 20, al articolelor 22-27, 35, 38, 39 și 39a din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 și al articolului 35 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, sunt eligibile pentru o contribuție FEADR în perioada 2022-2027 care face obiectul planului strategic PAC, sub rezerva următoarelor condiții:

    2. Sub rezerva condițiilor stabilite la al doilea paragraf, următoarele cheltuieli sunt eligibile pentru o contribuție din FEADR în perioada 2022-2027 sau, în cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din prezentul regulament, în perioada 2023-2027, care face obiectul planului strategic PAC:

     

    (a) cheltuielile legate de angajamentele juridice față de beneficiari și suportate în temeiul măsurilor multianuale menționate la articolele 28, 29, 33 și 34 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013;

     

    (b) cheltuielile legate de angajamente juridice pentru o perioadă care depășește data de 1 ianuarie 2024 sau, în statele membre care au decis să prelungească perioada 2014-2020 în conformitate cu articolul 1 alineatul (1) din prezentul regulament, data de 1 ianuarie 2025, suportate în temeiul articolelor 14-18, al articolului 19 alineatul (1) literele (a) și (b), al articolelor 20, 22-27, 35, 38, 39 și 39a din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 și al articolului 35 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.

     

    Condițiile de eligibilitate pentru o contribuție din FEADR în perioada 2022-2027 sau, în cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din prezentul regulament, în perioada 2023-2027, care face obiectul planului strategic PAC, menționate la primul paragraf, sunt următoarele:

    (a) cheltuielile în cauză sunt prevăzute în respectivul plan strategic PAC pentru perioada 2022-2027 în conformitate cu Regulamentul (UE) [Regulamentul privind planurile strategice PAC] și respectă Regulamentul (UE) [HzR];

    (a) cheltuielile în cauză sunt prevăzute în respectivul plan strategic PAC pentru perioada 2022-2027sau, în cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din prezentul regulament, pentru perioada 2023-2027, în conformitate cu Regulamentul (UE) [Regulamentul privind planurile strategice PAC] și respectă Regulamentul (UE) [HzR];

    (b) se aplică rata contribuției FEADR pentru intervenția corespunzătoare stabilită în planul strategic PAC în conformitate cu Regulamentul (UE) [Regulamentul privind planurile strategice PAC].

    (b) se aplică rata contribuției FEADR pentru intervenția corespunzătoare stabilită în planul strategic PAC în conformitate cu Regulamentul (UE) [Regulamentul privind planurile strategice PAC].

    (c) sistemul integrat menționat la articolul 63 alineatul (2) din Regulamentul (UE) [HzR] se aplică angajamentelor juridice asumate în temeiul măsurilor care corespund tipurilor de intervenții bazate pe suprafață și pe animale enumerate în titlul III capitolele II și IV din Regulamentul (UE) [Regulamentul privind planurile strategice PAC], iar operațiunile relevante sunt identificate în mod clar și

    (c) sistemul integrat menționat la articolul 63 alineatul (2) din Regulamentul (UE) [HzR] se aplică angajamentelor juridice asumate în temeiul măsurilor care corespund tipurilor de intervenții bazate pe suprafață și pe animale enumerate în titlul III capitolele II și IV din Regulamentul (UE) [Regulamentul privind planurile strategice PAC], iar operațiunile relevante sunt identificate în mod clar și

    (d) plățile pentru angajamentele juridice menționate la litera (c) sunt efectuate în perioada stabilită la articolul 42 din Regulamentul (UE) [HzR].

    (d) plățile pentru angajamentele juridice menționate la litera (c) sunt efectuate în perioada stabilită la articolul 42 din Regulamentul (UE) [HzR].

    Amendamentul  56

     

    Propunere de regulament

    Articolul 7 – alineatul 1

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    1. Programele de lucru pentru sprijinirea sectorului uleiului de măsline și al măslinelor de masă menționate la articolul 29 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, întocmite pentru perioada 1 aprilie 2018-31 martie 2021, se prelungesc și se încheie la 31 decembrie 2021. Organizațiile producătorilor recunoscute în temeiul articolului 152 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, asociațiile relevante de organizații ale producătorilor recunoscute în temeiul articolului 156 din regulamentul respectiv și organizațiile interprofesionale relevante recunoscute în temeiul articolului 157 din același regulament își modifică programele de lucru pentru a ține seama de această prelungire. Programele de lucru modificate sunt notificate Comisiei până la 31 decembrie 2020.

    1. Programele de lucru pentru sprijinirea sectorului uleiului de măsline și al măslinelor de masă menționate la articolul 29 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, întocmite pentru perioada 1 aprilie 2018-31 martie 2021, se prelungesc și se încheie la sfârșitul perioadei de tranziție. Organizațiile producătorilor recunoscute în temeiul articolului 152 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, asociațiile relevante de organizații ale producătorilor recunoscute în temeiul articolului 156 din regulamentul respectiv și organizațiile interprofesionale relevante recunoscute în temeiul articolului 157 din același regulament își modifică programele de lucru pentru a ține seama de această prelungire. Programele de lucru modificate sunt notificate Comisiei până la 31 decembrie 2020 sau, în cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din prezentul regulament, până la 31 decembrie 2021.

    Amendamentul  57

     

    Propunere de regulament

    Articolul 7 – alineatul 2 – paragraful 1 – partea introductivă

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    O organizație recunoscută a producătorilor din sectorul fructelor și legumelor care are un program operațional menționat la articolul 33 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 și aprobat de un stat membru pentru o durată care depășește data de 31 decembrie 2021 prezintă statului membru respectiv, până la 15 septembrie 2021, o cerere prin care solicită ca programul său operațional:

    O organizație recunoscută a producătorilor din sectorul fructelor și legumelor care are un program operațional menționat la articolul 33 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 și aprobat de un stat membru pentru o durată care depășește sfârșitul perioadei de tranziție poate, până la 15 septembrie 2021, prezenta statului membru respectiv o cerere prin care solicită ca programul său operațional:

    Amendamentul  58

     

    Propunere de regulament

    Articolul 7 – alineatul 2 – paragraful 2

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    În cazul în care o organizație recunoscută a producătorilor nu depune o astfel de cerere până la 15 septembrie 2021, programul său operațional aprobat în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 se încheie la 31 decembrie 2021.

    În cazul în care o organizație recunoscută a producătorilor nu depune o astfel de cerere, programului său operațional i se aplică alineatul (6) până când programul respectiv se încheie.

    Amendamentul  59

     

    Propunere de regulament

    Articolul 7 – alineatul 3

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    3. Programele de sprijin în sectorul vitivinicol menționate la articolul 40 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 se încheie la 15 octombrie 2023. Articolele 39-54 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 se aplică în continuare după 31 decembrie 2021 în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiuni implementate în temeiul regulamentului respectiv înainte de 16 octombrie 2023 în cadrul schemei de ajutoare menționate la articolele 39-52 din același regulament.

    3. Programele de sprijin în sectorul vitivinicol menționate la articolul 40 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 se încheie la 15 octombrie 2023. Articolele 39-54 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 pot continua să se aplice după sfârșitul perioadei de tranziție operațiunilor selectate în temeiul regulamentului respectiv înainte de 16 octombrie 2023, în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate în cadrul schemei de ajutoare menționate la articolele 39-52 din același regulament.

    Amendamentul  60

     

    Propunere de regulament

    Articolul 7 – alineatul 4

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    4. Programele naționale din sectorul apiculturii menționate la articolul 55 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 se încheie la 31 iulie 2022. Articolele 55, 56 și 57 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 se aplică în continuare după 31 decembrie 2021 în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiuni implementate în temeiul regulamentului respectiv înainte de 1 august 2022 în cadrul schemei de ajutoare menționate la articolul 55 din același regulament.

    4. Programele naționale din sectorul apiculturii menționate la articolul 55 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 se încheie la 31 iulie 2022. Articolele 55, 56 și 57 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 pot continua să se aplice după sfârșitul perioadei de tranziție operațiunilor selectate în temeiul regulamentului respectiv înainte de 1 august 2022, în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate în cadrul schemei de ajutoare menționate la articolul 55 din același regulament.

     Amendamentul  61

     

    Propunere de regulament

    Articolul 7 – alineatul 6

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    6. În cazul schemelor de ajutoare menționate la alineatele (3) și (4) din prezentul articol, după 31 decembrie 2021 se aplică în continuare articolul 7 alineatul (3), articolele 9, 21, 43, 51, 52, 54, 59, 67, 68, 70-75, 77, 91-97, 99, 100, articolul 102 alineatul (2) și articolele 110 și 111 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, precum și dispozițiile relevante ale actelor delegate și de punere în aplicare legate de aceste articole, în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiuni implementate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 după acea dată și până la sfârșitul schemelor de ajutoare menționate la alineatele (3) și (4) din prezentul articol.

    6. În cazul schemelor de ajutoare menționate la alineatele (2), (3) și (4) din prezentul articol, după sfârșitul perioadei de tranziție se aplică în continuare articolul 7 alineatul (3), articolele 9, 21, 43, 51, 52, 54, 59, 67, 68, 70-75, 77, 91-97, 99, 100, articolul 102 alineatul (2) și articolele 110 și 111 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, precum și dispozițiile relevante ale actelor delegate și de punere în aplicare legate de aceste articole, în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiuni implementate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 după acea dată și până la sfârșitul schemelor de ajutoare menționate la alineatele (3) și (4) din prezentul articol și până la sfârșitul programelor operaționale menționate la alineatul (2) din prezentul articol, după caz.

    Amendamentul  62

    Propunere de regulament

    Articolul 8 – paragraful 1 – punctul -1 (nou)

    Regulamentul (UE) nr. 1305/2013

    Articolul 17 – alineatul 6 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (-1) La articolul 17 se adaugă următorul alineat:

     

    „6a. Statele membre pot continua să își asume noi angajamente juridice față de beneficiari în perioada de tranziție menționată la articolul -1 din Regulamentul (UE) .../... al Parlamentului European și al Consiliului [Regulamentul de tranziție]. Cererile de sprijin depuse înainte de 2021 și neaprobate din cauza lipsei de alocare financiară pentru un astfel de sprijin în programul respectiv sunt în continuare admisibile în cursul acestei perioade de tranziție.”

     (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A02013R1305-20190301)

    Justificare

    În prezentul regulament ar trebui să se clarifice posibilitatea de a aplica o perioadă de tranziție pentru cererile privind investițiile în active fizice care nu au fost aprobate în actuala perioadă de programare din cauza lipsei de alocare financiară.

    Amendamentul  63

     

    Propunere de regulament

    Articolul 8 – paragraful 1 – punctul 1

    Regulamentul (UE) nr. 1305/2013

    Articolul 28 – alineatul 5 – paragraful 2

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Pentru noile angajamente care urmează să fie asumate începând din 2021, statele membre stabilesc în programele de dezvoltare rurală o perioadă mai scurtă, între unul și trei ani. Dacă statele membre prevăd o prelungire anuală a angajamentelor după încheierea perioadei inițiale în conformitate cu primul paragraf, începând din 2021 prelungirea nu depășește un an. Începând din 2021, pentru angajamentele noi care urmează direct unui angajament îndeplinit în perioada inițială, statele membre stabilesc în programele de dezvoltare rurală o perioadă de un an.;

    Pentru noile angajamente care urmează să fie asumate de la începerea perioadei de tranziție menționate la articolul -1 din Regulamentul (UE) nr. .../.... [Regulamentul de tranziție], statele membre stabilesc în programele de dezvoltare rurală o perioadă mai scurtă, între unul și cinci ani. Cu toate acestea, dacă este necesar pentru realizarea sau menținerea efectelor benefice urmărite pentru mediu și climă, statele membre pot stabili o perioadă mai lungă pentru angajamente noi. În acest caz, statele membre țin seama de faptul că aceste angajamente trebuie să fie adaptate la elaborarea și conținutul planului strategic PAC. Dacă statele membre prevăd o prelungire anuală a angajamentelor existente după încheierea perioadei inițiale în conformitate cu primul paragraf, prelungirea nu depășește un an de la începerea perioadei de tranziție. În cazul în care sprijinul acordat beneficiarului se situează sub nivelul acordat în perioada de planificare precedentă, statul membru poate oferi beneficiarului în cauză posibilitatea de a se retrage din angajamentul juridic înainte de terminarea perioadei sale inițiale.

    Amendamentul  64

     

    Propunere de regulament

    Articolul 8 – paragraful 1 – punctul 2

    Regulamentul (UE) nr. 1305/2013

    Articolul 29 – alineatul 3 – paragraful 2

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Pentru noile angajamente care urmează să fie asumate începând din 2021, statele membre stabilesc în programele de dezvoltare rurală o perioadă mai scurtă, între unul și trei ani. Dacă statele membre prevăd o prelungire anuală a menținerii agriculturii ecologice după încheierea perioadei inițiale în conformitate cu primul paragraf, începând din 2021 prelungirea nu depășește un an. Începând din 2021, pentru angajamentele noi referitoare la menținere care urmează direct angajamentului îndeplinit în perioada inițială, statele membre stabilesc în programele de dezvoltare rurală o perioadă de un an.;

    Pentru noile angajamente care urmează să fie asumate de la începerea perioadei de tranziție menționate la articolul -1 din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție], statele membre stabilesc în programele de dezvoltare rurală o perioadă mai scurtă, între unul și cinci ani. Cu toate acestea, statele membre țin seama de faptul că aceste angajamente trebuie să fie adaptate la elaborarea și conținutul planului strategic PAC și că efectele benefice urmărite pentru mediu și climă trebuie menținute. Dacă statele membre prevăd o prelungire anuală a angajamentelor existente după încheierea perioadei inițiale în conformitate cu primul paragraf, prelungirea nu depășește un an de la începerea perioadei de tranziție. În cazul în care sprijinul acordat beneficiarului se situează sub nivelul acordat în perioada de planificare precedentă, statul membru poate oferi beneficiarului posibilitatea de a se retrage din angajamentul juridic înainte de terminarea perioadei sale inițiale.

    Amendamentul  65

    Propunere de regulament

    Articolul 8 – paragraful 1 – punctul 2 a (nou)

    Regulamentul (UE) nr. 1305/2013

    Articolul 31 – alineatul 5

     

    Textul în vigoare

    Amendamentul

     

    (2a) la articolul 31, alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text:

    5. În plus față de plățile prevăzute la alineatul (2), statele membre pot acorda plăți în cadrul acestei măsuri în perioada 2014-2020 beneficiarilor din zonele care au fost eligibile în temeiul articolului 36 litera (a) punctul (ii) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 în perioada de programare 2007-2013. Pentru beneficiarii din zone care nu mai sunt eligibile ca urmare a noii delimitări menționate la articolul 32 alineatul (3), respectivele plăți sunt degresive pe o perioadă de maximum patru ani. Perioada respectivă începe la data finalizării delimitării prevăzute la articolul 32 alineatul (3) și cel târziu în 2019. Nivelul plăților respective începe la maximum 80 % din plata medie fixată în programul pentru perioada de programare 2007-2013 în conformitate cu articolul 36 litera (a) punctul (ii) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 și se încheie cel mai târziu în 2020 la maximum 20 %. În cazul în care aplicarea degresivității face ca nivelul plăților să ajungă la 25 EUR, statul membru poate continua plățile la acest nivel până la finalizarea perioadei de eliminare progresivă a plăților.

    5. În plus față de plățile prevăzute la alineatul (2), statele membre pot acorda plăți în cadrul acestei măsuri în perioada 2014-2020 beneficiarilor din zonele care au fost eligibile în temeiul articolului 36 litera (a) punctul (ii) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 în perioada de programare 2007-2013. Pentru beneficiarii din zone care nu mai sunt eligibile ca urmare a noii delimitări menționate la articolul 32 alineatul (3), respectivele plăți sunt degresive pe o perioadă de maximum patru ani. Perioada respectivă începe la data finalizării delimitării prevăzute la articolul 32 alineatul (3) și cel târziu în 2019. Nivelul plăților respective începe la maximum 80 % din plata medie fixată în programul pentru perioada de programare 2007-2013 în conformitate cu articolul 36 litera (a) punctul (ii) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 și se încheie cel mai târziu la sfârșitul perioadei de tranziție menționate în articolul -1 din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție], la maximum 20 %. În cazul în care aplicarea degresivității face ca nivelul plăților să ajungă la 25 EUR, statul membru poate continua plățile la acest nivel până la finalizarea perioadei de eliminare progresivă a plăților.

    Prin derogare de la primul paragraf, în cazul în care plățile degresive încep numai în anul 2019, plățile respective încep la cel mult 80 % din plata medie fixată în perioada de programare 2014-2020. Nivelul plăților se stabilește în așa fel încât nivelul final în 2020 să fie jumătate din nivelul inițial.

    Prin derogare de la primul paragraf, în cazul în care plățile degresive încep numai în anul 2019, plățile respective încep la cel mult 80 % din plata medie fixată în perioada de programare 2014-2020. Nivelul plăților se stabilește în așa fel încât nivelul final în 2020 să fie jumătate din nivelul inițial. Statele membre pot continua să acorde sprijin la acest nivel în timpul perioadei de tranziție menționate în articolul -1 din Regulamentul (UE).../... [Regulamentul de tranziție].

    După finalizarea delimitării, beneficiarii din zonele care rămân eligibile primesc integral plățile acordate în cadrul acestei măsuri.

    După finalizarea delimitării, beneficiarii din zonele care rămân eligibile primesc integral plățile acordate în cadrul acestei măsuri.

     (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A02013R1305-20190301)

    Justificare

    Prelungirea perioadei de tranziție pentru zonele care se confruntă cu constrângeri naturale, care nu mai sunt admisibile pentru sprijin în cadrul noii delimitări, asigură o adaptare fără probleme la noile condiții pentru fermierii din aceste zone. Amendamentul asigură siguranța și continuitatea sprijinului acordat fermierilor europeni din zonele defavorizate în perioada de tranziție.

    Amendamentul  66

     

    Propunere de regulament

    Articolul 8 – paragraful 1 – punctul 3

    Regulamentul (UE) nr. 1305/2013

    Articolul 33 – alineatul 2 – paragraful 3

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Pentru noile angajamente care urmează să fie asumate începând din 2021, statele membre stabilesc în programele de dezvoltare rurală o perioadă mai scurtă, între unul și trei ani. Dacă statele membre prevăd o reînnoire anuală a angajamentelor după încheierea perioadei inițiale în conformitate cu primul paragraf, începând din 2021 reînnoirea nu depășește un an.

    Pentru noile angajamente care urmează să fie asumate de la începerea perioadei de tranziție, statele membre stabilesc în programele de dezvoltare rurală o perioadă mai scurtă, între unul și cinci ani. Cu toate acestea, dacă este necesar pentru realizarea sau menținerea efectelor benefice urmărite în materie de calitatea vieții animalelor, statele membre pot stabili o perioadă mai lungă pentru angajamente noi. În acest caz, statele membre țin seama de faptul că aceste angajamente trebuie să fie adaptate la elaborarea și conținutul planului strategic PAC. Statele membre pot prevedea reînnoirea anuală a angajamentelor după încheierea perioadei inițiale în conformitate cu primul paragraf.

    Amendamentul  67

    Propunere de regulament

    Articolul 8 – paragraful 1 – punctul 3 a (nou)

    Regulamentul (UE) nr. 1305/2013

    Articolul 38 – alineatul 3 – paragraful 2

     

    Textul în vigoare

    Amendamentul

     

    (3a) La articolul 38 alineatul (3), al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:

    Sprijinul prevăzut la articolul 36 alineatul (1) litera (b) se acordă numai pentru a acoperi pierderile cauzate de izbucnirea unor fenomene climatice nefavorabile, de o boală a animalelor sau a plantelor, de infestarea cu dăunători sau de o măsură adoptată în conformitate cu Directiva 2000/29/CE în scopul eradicării sau al prevenirii răspândirii unei boli a plantelor sau a unei infestări cu dăunători care distrug peste 30 % din producția medie anuală a unui fermier în perioada de trei ani imediat anterioară sau într-o perioadă medie de trei ani bazată pe perioada imediat anterioară de cinci ani, excluzând valorile minime și maxime. Indicii pot fi folosiți pentru a calcula producția anuală a unui fermier. Metoda de calcul folosită permite determinarea pierderilor reale ale unui fermier într-un anumit an.

    Sprijinul prevăzut la articolul 36 alineatul (1) litera (b) se acordă numai pentru a acoperi pierderile cauzate de izbucnirea unor fenomene climatice nefavorabile, de o boală a animalelor sau a plantelor, de infestarea cu dăunători sau de o măsură adoptată în conformitate cu Directiva 2000/29/CE în scopul eradicării sau al prevenirii răspândirii unei boli a plantelor sau a unei infestări cu dăunători care distrug peste 20 % din producția medie anuală a unui fermier în perioada de trei ani imediat anterioară sau într-o perioadă medie de trei ani bazată pe perioada imediat anterioară de cinci ani, excluzând valorile minime și maxime. Indicii pot fi folosiți pentru a calcula producția anuală a unui fermier. Metoda de calcul folosită permite determinarea pierderilor reale ale unui fermier într-un anumit an.

     (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A02013R1305-20190301)

    Justificare

    Acest amendament urmărește să anticipeze trecerea la un prag de minimum 20 % de pierderi pentru a activa compensările în materie de gestionare a riscurilor. El decurge din modificările adoptate în cadrul Omnibus și este în conformitate cu propunerea Comisiei de la articolul 70 din Regulamentul privind planurile strategice.

    Amendamentul  68

    Propunere de regulament

    Articolul 8 – paragraful 1 – punctul 3 b (nou)

    Regulamentul (UE) nr. 1305/2013

    Articolul 39 – alineatul 1

     

    Textul în vigoare

    Amendamentul

     

    (3b) la articolul 39, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

    1. Sprijinul prevăzut la articolul 36 alineatul (1) litera (c) se acordă numai în cazul în care scăderea venitului depășește 30 % din venitul mediu anual al unui fermier în perioada de trei ani imediat anterioară sau într-o perioadă medie de trei ani bazată pe perioada imediat anterioară de cinci ani, excluzând valorile minime și maxime. În sensul articolului 36 alineatul (1) litera (c), venit se referă la suma veniturilor primite de fermier de pe piață, inclusiv orice formă de sprijin public, din care se scad costurile de producție. Plățile acordate fermierilor de fondul mutual compensează mai puțin de 70 % din venitul pierdut în anul în care producătorul dobândește dreptul de a primi asistență. Se pot folosi indici pentru a calcula pierderea anuală a venitului unui fermier.

    „1. Sprijinul prevăzut la articolul 36 alineatul (1) litera (c) se acordă numai în cazul în care scăderea venitului depășește 20 % din venitul mediu anual al unui fermier în perioada de trei ani imediat anterioară sau într-o perioadă medie de trei ani bazată pe perioada imediat anterioară de cinci ani, excluzând valorile minime și maxime. În sensul articolului 36 alineatul (1) litera (c), venit se referă la suma veniturilor primite de fermier de pe piață, inclusiv orice formă de sprijin public, din care se scad costurile de producție. Plățile acordate fermierilor de fondul mutual compensează mai puțin de 70 % din venitul pierdut în anul în care producătorul dobândește dreptul de a primi asistență. Se pot folosi indici pentru a calcula pierderea anuală a venitului unui fermier.

     (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A02013R1305-20190301)

    Justificare

    Acest amendament urmărește să anticipeze trecerea la un prag de minimum 20 % de pierderi pentru a activa compensările în materie de gestionare a riscurilor. El decurge din modificările adoptate în cadrul Omnibus și este în conformitate cu propunerea Comisiei de la articolul 70 din Regulamentul privind planurile strategice.

    Amendamentul  69

    Propunere de regulament

    Articolul 8 – paragraful 1 – punctul 5 a (nou)

    Regulamentul (UE) nr. 1305/2013

    Articolul 51 – alineatul 2 – paragraful 3 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (5a) La articolul 51 alineatul (2), se adaugă următorul paragraf:

     

     „În cazul în care un stat membru decide să utilizeze posibilitatea menționată la articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție], statul membru respectiv poate decide să crească limita de 4 % menționată la prezentul paragraf până la 6 % pe durata perioadei de tranziție menționate la articolul -1 din regulamentul respectiv. Cuantumul unei astfel de creșteri se compensează cu un procent mai mic din asistența tehnică pentru perioada 2022-2027 sau, în cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din regulamentul respectiv, pentru perioada 2023-2027.”

    Justificare

    Natura modificărilor propuse în reforma PAC va necesita o planificare semnificativă și angajamente importante din partea sectorului agricol și a administrațiilor naționale în punerea în aplicare și realizarea obiectivelor și ambițiilor. Permisiunea acordată statelor membre să utilizeze un procent mai mare din fondurile alocate asistenței tehnice în perioada de tranziție le-ar ajuta să dezvolte în mod corespunzător instrumentele și măsurile necesare pentru a îndeplini obiectivele stabilite. Nivelul mai ridicat de asistență tehnică ar trebui să fie compensat după perioada de tranziție și, prin urmare, nu ar trebui să fie impus fermierilor.

     Amendamentul  70

     

    Propunere de regulament

    Articolul 8 – paragraful 1 – punctul 6 – litera a

    Regulamentul (UE) nr. 1305/2013

    Articolul 58 – alineatul 1 – paragraful 2

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Fără a se aduce atingere alineatelor (5), (6) și (7), cuantumul total al sprijinului pentru dezvoltare rurală acordat de Uniune în temeiul prezentului regulament pentru perioada 1 ianuarie 2021-31 decembrie 2021 este de maximum 11 258 707 816 EUR, în prețuri curente, în conformitate cu cadrul financiar multianual pentru perioada 2021-2027.

    Fără a se aduce atingere alineatelor (5), (6) și (7), cuantumul total al sprijinului pentru dezvoltare rurală acordat de Uniune în temeiul prezentului regulament pentru perioada de tranziție astfel cum se menționează în articolul -1 din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție], este de maximum X* EUR, în prețuri curente, în conformitate cu cadrul financiar multianual pentru perioada 2021-2027.

     

    __________________

     

    *În Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (P8_TA(2018)0449), Parlamentul European a adoptat o poziție în favoarea menținerii finanțării PAC pentru UE-27 la nivelul bugetului pentru perioada 2014-2020 în termeni reali, incluzând, totodată, în buget cuantumul inițial al rezervei agricole, și anume 383 255 de milioane EUR la prețurile din 2018 (431 946 de milioane EUR în prețuri curente). Prin urmare, cifrele care figurează în prezentul regulament ar trebui să fie calculate pe baza cifrelor convenite pentru CFM 2021-2027 sau, dacă acest CFM nu este adoptat în timp util, pe baza plafoanelor și a dispozițiilor din 2020 extinse, în conformitate cu articolul 312 alineatul (4) din TFUE.

    Amendamentul  71

    Propunere de regulament

    Articolul 8 – paragraful 1 – punctul 9 a (nou)

    Regulamentul (UE) nr. 1305/2013

    Articolul 82 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (9a) La sfârșitul titlului VIII se introduce următorul articol:

     

    „Articolul 82a

     

    Măsuri fiscale naționale

     

    Pentru a limita efectele variabilității veniturilor, articolele 107, 108 și 109 din TFUE nu se aplică măsurilor fiscale naționale prin care statele membre decid să se abată de la normele fiscale generale permițând ca baza de impozitare aplicată fermierilor să fie calculată pe baza unei perioade multianuale, inclusiv reportând o parte a bazei fiscale sau permițând excluderea sumelor plasate într-un cont dedicat de economii agricole.”

     (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A02013R1305-20190301)

    Justificare

    Acest amendament urmărește să anticipeze aplicarea unei noi măsuri de reglementare propuse în cadrul Regulamentului COM (2018)0392 privind planurile strategice PAC la articolul 133 și adoptat de Comisia pentru agricultură în aprilie 2019. Acesta este destinat să permită agricultorilor să instituie sisteme de economii preventive, fără a intra sub incidența sistemului de ajutor de stat.

    Amendamentul  72

    Propunere de regulament

    Articolul 9 – paragraful 1 – punctul -1 (nou)

    Regulamentul (UE) nr. 1306/2013

    Articolul 25

     

    Textul în vigoare

    Amendamentul

     

    (-1) Articolul 25 se înlocuiește cu următorul text:

    Articolul 25

    Articolul 25

    Rezerva pentru situațiile de criză din sectorul agricol

    Rezerva pentru situațiile de criză din sectorul agricol

    Se stabilește o rezervă menită să ofere sprijin suplimentar sectorului agricol în cazul unor crize majore care afectează producția sau distribuția agricolă („rezerva pentru situațiile de criză din sectorul agricol”) prin aplicarea, la începutul fiecărui an, a unei reduceri la plățile directe cu ajutorul mecanismului de disciplină financiară menționat la articolul 26.

    Se stabilește o rezervă menită să ofere sprijin suplimentar sectorului agricol în cazul unor crize majore care afectează producția sau distribuția agricolă („rezerva pentru situațiile de criză din sectorul agricol”), la începutul fiecărui an, în cadrul FEGA.

    Cuantumul total al rezervei este de 2.800 milioane EUR, cu tranșe anuale egale de 400 de milioane EUR (la prețurile din 2011) pentru perioada 2014 - 2020, și este inclus în rubrica 2 din cadrul financiar multianual astfel cum a fost stabilit în anexa la Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013.

    Cuantumul total al rezervei este de 2 800 milioane EUR, cu tranșe anuale egale de 400 de milioane EUR (la prețurile din 2011) pentru perioada 2014 - 2020, și este inclus în rubrica 2 din cadrul financiar multianual astfel cum a fost stabilit în anexa la Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013.

     

    Pentru 2021, cuantumul rezervei este de 400 milioane EUR (la prețurile din 2011) și este inclus, în plus față de bugetele FEGA și FEADR, la rubrica 3 din cadrul financiar multianual, astfel cum este prevăzut în anexa la Regulamentul (UE) .../... al Consiliului * [CFM].

     

    La începutul anilor care urmează după 2021, cuantumul rezervei este cel puțin egal cu cuantumul inițial alocat în 2021 și este ajustat de procedura bugetară anuală sau în cursul anului, dacă este cazul, în funcție de evoluția crizelor de piață sau perspectivele din anul în curs sau din cel următor și ținând seama de veniturile disponibile atribuite FEGA sau de marjele disponibile în cadrul sub-plafonului FEGA.

     

    Dacă respectivele credite disponibile nu sunt suficiente, se poate recurge la disciplina financiară ca soluție de ultimă instanță pentru finanțarea rezervei până la suma corespunzătoare anului 2021 menționată la al treilea paragraf din prezentul articol.

     

    „Prin derogare de la articolul 12 alineatul (2) litera (d) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului*, creditele din rezervă care nu au fost angajate se reportează fără limită în timp pentru a finanța rezerva în următoarele exerciții financiare.”

     

    __________________

     

    *Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).

    (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/HTML/?uri=CELEX:32013R1306&from=FR)

    Justificare

    În conformitate cu poziția Parlamentului European privind cadrul financiar multianual, scopul amendamentului este de a introduce la articolul privind rezerva pentru situații de criză o prevedere potrivit căreia capitalul inițial al unei astfel de rezerve pentru perioada 2021-2027 ar trebui să fie suplimentar față de bugetul PAC și ar trebui inclus în rezervă la începutul perioadei de programare. De asemenea, pentru a nu pierde aceste sume la sfârșitul primului an, ar trebui anticipată reforma modului de funcționare a rezervei, pentru a permite reportarea fondurilor neangajate din 2021 în exercițiile următoare.

    Amendamentul  73

     

    Propunere de regulament

    Articolul 9 – paragraful 1 – punctul 1

    Regulamentul (UE) nr. 1306/2013

    Articolul 25 – alineatul 3

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (1) La articolul 25 se adaugă al treilea paragraf, după cum urmează:

    eliminat

    „Pentru 2021, cuantumul rezervei este de 400 de milioane EUR (la prețurile din 2011) și este inclus la rubrica 3 din cadrul financiar multianual, astfel cum este prevăzut în anexa la Regulamentul (UE) [xxxx/xxxx] al Consiliului*[CFM].”

     

    Amendamentul  74

     

    Propunere de regulament

    Articolul 9 – paragraful 1 – punctul 3

    Regulamentul (UE) nr. 1306/2013

    Articolul 35 – alineatul 5

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    5. În cazul programelor pentru care statele membre decid să prelungească perioada 2014-2020 în conformitate cu articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul (UE) [XXXX/XXXX] [prezentul regulament], nu se acordă nicio prefinanțare pentru alocarea aferentă anului 2021.

    5. În cazul programelor pentru care statele membre decid să prelungească perioada 2014-2020 în conformitate cu articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul (UE) [XXXX/XXXX] [prezentul regulament], nu se acordă nicio prefinanțare pentru alocările din perioada de tranziție menționată la articolul -1 din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție].

    Amendamentul  75

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 1

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 11 – paragraful 6 – subparagraful 4

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Pentru anul 2021, statele membre notifică Comisiei deciziile luate în conformitate cu prezentul articol, precum și orice produs estimat al reducerilor, până la 1 august 2020.

    Pentru fiecare an din perioada de tranziție menționată la articolul -1 din Regulamentul (UE) .../2020 al Parlamentului European și al Consiliului [Regulamentul de tranziție], statele membre notifică Comisiei deciziile luate în conformitate cu prezentul articol, precum și orice produs estimat al reducerilor, până la data de 1 august a anului precedent.

    Amendamentul  76

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 2 – litera a

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 14 – paragraful 1 – subparagraful 7

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Până la 1 august 2020, statele membre pot decide să pună la dispoziție, ca sprijin suplimentar finanțat din FEADR în exercițiul financiar 2022, maximum 15 % din plafoanele lor naționale anuale pentru anul calendaristic 2021 stabilite în anexa II la prezentul regulament. Ca urmare, cuantumul corespunzător nu mai este disponibil pentru acordarea de plăți directe. Această decizie este notificată Comisiei până la 1 august 2020 și stabilește procentajul ales.

    Până la 31 decembrie 2020, statele membre pot decide să pună la dispoziție, ca sprijin suplimentar finanțat din FEADR în exercițiul financiar 2022, maximum 15 % din plafoanele lor naționale anuale pentru anul calendaristic 2021 stabilite în anexa II la prezentul regulament. Ca urmare, cuantumul corespunzător nu mai este disponibil pentru acordarea de plăți directe. Această decizie este notificată Comisiei până la 31 decembrie 2020 și stabilește procentajul ales.

    Amendamentul  77

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 2 – litera aa (nouă)

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 14 – alineatul 1 – paragraful 7 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (aa) la alineatul (1) se adaugă următorul paragraf:

     

    „În cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție], statele membre pot decide, până la 31 decembrie 2020, să pună la dispoziție, ca sprijin suplimentar finanțat din FEADR în exercițiul financiar 2023, maximum 15 % din plafoanele lor naționale anuale pentru anul calendaristic 2022 stabilite în anexa II la prezentul regulament. Ca urmare, cuantumul corespunzător nu mai este disponibil pentru acordarea de plăți directe. Această decizie este notificată Comisiei până la 31 decembrie 2020 și stabilește procentajul ales.”

    Amendamentul  78

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 2 – litera b

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 14 – paragraful 2 – subparagraful 7

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Până la 1 august 2020, statele membre care nu iau decizia menționată la alineatul (1) pentru exercițiul financiar 2022 pot decide să pună la dispoziție, ca plăți directe, maximum 15 % sau, în cazul Bulgariei, Estoniei, Spaniei, Letoniei, Lituaniei, Poloniei, Portugaliei, României, Slovaciei, Finlandei și Suediei, maximum 25 % din cuantumul alocat sprijinului finanțat din FEADR în exercițiul financiar 2022 prin acte legislative ale Uniunii adoptate după adoptarea Regulamentului (UE) [xxxx/xxxx] al Consiliului* [CFM]. Ca urmare, cuantumul corespunzător nu mai este disponibil pentru sprijin finanțat din FEADR. Această decizie este notificată Comisiei până la 1 august 2020 și stabilește procentajul ales.

    „Până la 31 decembrie 2020, statele membre care nu iau decizia menționată la alineatul (1) pentru exercițiul financiar 2022 pot decide să pună la dispoziție, ca plăți directe, maximum 15 % sau, în cazul Bulgariei, Estoniei, Spaniei, Letoniei, Lituaniei, Poloniei, Portugaliei, României, Slovaciei, Finlandei și Suediei, maximum 25 % din cuantumul alocat sprijinului finanțat din FEADR în exercițiul financiar 2022 prin acte legislative ale Uniunii adoptate după adoptarea Regulamentului (UE) [xxxx/xxxx] al Consiliului* [CFM]. Ca urmare, cuantumul corespunzător nu mai este disponibil pentru sprijin finanțat din FEADR. Această decizie este notificată Comisiei până la 31 decembrie 2020 și stabilește procentajul ales.

    _______________

    _______________

    * Regulamentul (UE) [...] al Consiliului din [...] [de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027] (JO …).”

    * Regulamentul (UE) [...] al Consiliului din [...] [de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027] (JO …).”

    Amendamentul  79

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 2 – litera ba (nouă)

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 14 – alineatul 2 – paragraful 7 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (ba) La alineatul (2) se adaugă următorul paragraf:

     

    „În cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție], statele membre care nu iau decizia menționată la alineatul (1) din prezentul articol pentru exercițiul financiar 2023 pot decide, până la 31 decembrie 2020, să pună la dispoziție, ca plăți directe, maximum 15 % sau, în cazul Bulgariei, Estoniei, Spaniei, Letoniei, Lituaniei, Poloniei, Portugaliei, României, Slovaciei, Finlandei și Suediei, maximum 25 % din cuantumul alocat sprijinului finanțat din FEADR în exercițiul financiar 2023 prin acte legislative ale Uniunii adoptate după adoptarea Regulamentului (UE) .../... al Consiliului [CFM]. Ca urmare, cuantumul corespunzător nu mai este disponibil pentru sprijin finanțat din FEADR. Această decizie este notificată Comisiei până la 31 decembrie 2020 și stabilește procentajul ales.”

    Amendamentul  80

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 3

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 15 a – titlu

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Notificări pentru anul calendaristic 2021

    Notificări pentru anii calendaristici din perioada de tranziție

    Amendamentul  81

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 3

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 15 a – paragraful 1

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Pentru anul calendaristic 2021, statele membre notifică până la 1 august 2020 procentele din plafonul național anual menționate la articolul 22 alineatul (2), la articolul 42 alineatul (1), la articolul 49 alineatul (1), la articolul 51 alineatul (1) și la articolul 53 alineatul (6).

    Pentru fiecare an calendaristic din perioada de tranziție, statele membre notifică până la data de 1 august a anului precedent procentele din plafonul național anual menționate la articolul 22 alineatul (2), la articolul 42 alineatul (1), la articolul 49 alineatul (1), la articolul 51 alineatul (1) și la articolul 53 alineatul (6).

    Amendamentul  82

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 4

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 22 – paragraful 5 – subparagraful 2

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Pentru anul calendaristic 2021, dacă plafonul stabilit pentru un stat membru în conformitate cu alineatul (1) este diferit de cel din anul precedent ca urmare a modificării cuantumului stabilit în anexa II sau ca urmare a unei decizii luate de statul membru respectiv în conformitate cu alineatul (3) din prezentul articol, cu articolul 14 alineatul (1) sau (2), cu articolul 42 alineatul (1), cu articolul 49 alineatul (1), cu articolul 51 alineatul (1) sau cu articolul 53, statul membru respectiv reduce sau majorează în mod liniar valoarea tuturor drepturilor la plată și/sau reduce sau majorează rezerva națională sau rezervele regionale pentru a asigura respectarea alineatului (4) din prezentul articol.

    Pentru fiecare an calendaristic din perioada de tranziție, dacă plafonul stabilit pentru un stat membru în conformitate cu alineatul (1) este diferit de cel din anul precedent ca urmare a modificării cuantumului stabilit în anexa II sau ca urmare a unei decizii luate de statul membru respectiv în conformitate cu alineatul (3) din prezentul articol, cu articolul 14 alineatul (1) sau (2), cu articolul 42 alineatul (1), cu articolul 49 alineatul (1), cu articolul 51 alineatul (1) sau cu articolul 53, statul membru respectiv reduce sau majorează în mod liniar valoarea tuturor drepturilor la plată și/sau reduce sau majorează rezerva națională sau rezervele regionale pentru a asigura respectarea alineatului (4) din prezentul articol.

    Amendamentul  83

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 5

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 23 – paragraful 6 – subparagraful 4

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Pentru anul calendaristic 2021, statele membre care aplică alineatul (1) primul paragraf îi notifică Comisiei, până la 1 august 2020, deciziile menționate la alineatele (2) și (3).

    Pentru fiecare an calendaristic din perioada de tranziție, statele membre care aplică alineatul (1) primul paragraf îi notifică Comisiei, până la data de 1 august a anului precedent, deciziile menționate la alineatele (2) și (3).

    Amendamentul  84

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 6

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 25 – alineatul 11 – paragraful 1 – partea introductivă

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    După aplicarea ajustării menționate la articolul 22 alineatul (5), statele membre care au făcut uz de derogarea prevăzută la alineatul (4) din prezentul articol pot decide ca valoarea unitară a drepturilor la plată deținute de fermieri la 31 decembrie 2019 care au o valoare mai mică decât valoarea unitară națională sau regională pentru anul 2020, calculată în conformitate cu al doilea paragraf de la prezentul alineat, să fie majorată până la valoarea unitară națională sau regională din anul 2020. Această majorare se calculează în următoarele condiții:

    După aplicarea ajustării menționate la articolul 22 alineatul (5), statele membre care au făcut uz de derogarea prevăzută la alineatul (4) din prezentul articol se asigură că valoarea unitară a drepturilor la plată deținute de fermieri la 31 decembrie 2019 și, în cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție], la 31 decembrie 2020, care au o valoare mai mică decât valoarea unitară națională sau regională pentru anul următor din perioada de tranziție, calculată în conformitate cu al doilea paragraf de la prezentul alineat, să fie majorată până la valoarea unitară națională sau regională din anul corespunzător. Această majorare se calculează în următoarele condiții:

    Amendamentul  85

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 6

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 25 – alineatul 11 – paragraful 1 – litera b

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (b) pentru a finanța majorarea, se reduc integral sau parțial drepturile la plată în proprietate sau în arendă deținute de fermieri la 31 decembrie 2019 care au o valoare unitară mai mare decât valoarea unitară națională sau regională din anul 2020, calculată în conformitate cu al doilea paragraf. Această reducere se aplică diferenței dintre valoarea drepturilor respective și valoarea unitară națională sau regională din anul 2020. Aplicarea acestei reduceri se bazează pe criterii obiective și nediscriminatorii, care pot include stabilirea unei reduceri maxime.

    (b) pentru a finanța majorarea, se reduc integral sau parțial drepturile la plată în proprietate sau în arendă deținute de fermieri la 31 decembrie 2019 și, în cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție], la 31 decembrie 2020 care au o valoare unitară mai mare decât valoarea unitară națională sau regională din anul următor al perioadei de tranziție, calculată în conformitate cu al doilea paragraf. Această reducere se aplică diferenței dintre valoarea drepturilor respective și valoarea unitară națională sau regională din anul corespunzător. Aplicarea acestei reduceri se bazează pe criterii obiective și nediscriminatorii, care pot include stabilirea unei reduceri maxime.

    Amendamentul  86

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 6

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 25 – alineatul 11 – paragraful 2

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Valoarea unitară națională sau regională pentru anul 2020 menționată la primul paragraf se calculează împărțind plafonul național sau regional pentru schema de plată de bază stabilit pentru anul 2020 în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) sau cu articolul 23 alineatul (2), excluzând cuantumul rezervei sau rezervelor naționale sau regionale, la numărul drepturilor la plată în proprietate sau în arendă deținute de fermieri la 31 decembrie 2019.

    Valoarea unitară națională sau regională, pentru anii din perioada de tranziție, menționată la primul paragraf se calculează împărțind plafonul național sau regional pentru schema de plată de bază stabilit pentru anul în cauză în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) sau cu articolul 23 alineatul (2), excluzând cuantumul rezervei sau rezervelor naționale sau regionale, la numărul drepturilor la plată în proprietate sau în arendă deținute de fermieri la data de 31 decembrie a anului precedent.

    Amendamentul  87

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 6

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 25 – alineatul 11 – paragraful 3

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Prin derogare de la primul paragraf, statele membre care au făcut uz de derogarea prevăzută la alineatul (4) pot decide să mențină valoarea drepturilor la plată calculată în conformitate cu alineatul respectiv, sub rezerva ajustării menționate la articolul 22 alineatul (5).

    eliminat

    Amendamentul  88

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 7

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 25 – alineatul 12

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    12. Pentru anul calendaristic 2021, statele membre pot decide să aplice în continuare convergența internă, prin aplicarea alineatului (11) la respectivul an.

    12. Pentru toată perioada aplicării prezentului regulament, statele membre aplică în continuare convergența internă, prin aplicarea alineatului (11) la respectivul an.

    Amendamentul  89

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 8

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 29 – alineatul 2 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    În cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție], statele membre notifică, până la 1 august 2021, orice decizie pentru anul calendaristic 2022 menționată la articolul 25 alineatul (12) din prezentul regulament.

     (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A02013R1307-20200201)

    Amendamentul  90

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 9

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 30 – alineatul 8 – paragraful 4

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Pentru alocările din rezervă în 2021, cuantumul rezervei care trebuie exclus în conformitate cu al doilea paragraf se ajustează în conformitate cu articolul 22 alineatul (5) al doilea paragraf. Pentru alocările din rezervă în 2021, al treilea paragraf de la prezentul alineat nu se aplică.

    Pentru alocările din rezervă în 2021 și, în cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție], pentru alocările din rezervă în 2022, cuantumul rezervei care trebuie exclus în conformitate cu al doilea paragraf se ajustează în conformitate cu articolul 22 alineatul (5) al doilea paragraf. Pentru alocările din rezervă în 2021 și, în cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție], pentru alocările din rezervă în 2022, al treilea paragraf de la prezentul alineat nu se aplică.

    Amendamentul  91

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 10 a (nou)

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 37 – alineatul 1 – paragraful 1 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (10a) La articolul 37 alineatul (1), se adaugă următorul paragraf:

     

    „Statele membre care acordă ajutoare naționale tranzitorii în 2020 pot continua să le acorde până la sfârșitul perioadei de tranziție menționate la articolul -1 din Regulamentul (UE) .../... [regulamentul de tranziție].”

     (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A02013R1307-20200201)

    Amendamentul  92

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 10 b (nou)

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 37 – alineatul 4 – liniuțele 6 a și 6 b (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (10b) La articolul 37 alineatul (4) se adaugă următoarele liniuțe:

     

    „- 50 % în 2021,

     

    - în cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție], 50% în 2022.”

     (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A02013R1307-20200201)

    Amendamentul  93

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 13

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 58 – alineatul 3 – paragraful 2 – liniuța 1

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     Bulgaria: 624,11 EUR,

     Bulgaria: X* EUR

     

    __________________

     

    *În Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (P8_TA(2018)0449), Parlamentul European a adoptat o poziție în favoarea menținerii finanțării PAC pentru UE-27 la nivelul bugetului pentru perioada 2014-2020 în termeni reali, incluzând, totodată, în buget cuantumul inițial al rezervei agricole, și anume 383 255 de milioane EUR la prețurile din 2018 (431 946 de milioane EUR în prețuri curente). Prin urmare, cifrele care figurează în prezentul regulament ar trebui să fie calculate pe baza cifrelor convenite pentru CFM 2021-2027 sau, dacă acest CFM nu este adoptat în timp util, pe baza plafoanelor și a dispozițiilor din 2020 extinse, în conformitate cu articolul 312 alineatul (4) din TFUE.

    Amendamentul  94

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 13

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 58 – alineatul 3 – paragraful 2 – liniuța 2

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     Grecia: 225,04 EUR,

     Grecia: X* EUR

     

    __________________

     

    *În Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (P8_TA(2018)0449), Parlamentul European a adoptat o poziție în favoarea menținerii finanțării PAC pentru UE-27 la nivelul bugetului pentru perioada 2014-2020 în termeni reali, incluzând, totodată, în buget cuantumul inițial al rezervei agricole, și anume 383 255 de milioane EUR la prețurile din 2018 (431 946 de milioane EUR în prețuri curente). Prin urmare, cifrele care figurează în prezentul regulament ar trebui să fie calculate pe baza cifrelor convenite pentru CFM 2021-2027 sau, dacă acest CFM nu este adoptat în timp util, pe baza plafoanelor și a dispozițiilor din 2020 extinse, în conformitate cu articolul 312 alineatul (4) din TFUE.

    Amendamentul  95

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 13

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 58 – alineatul 3 – paragraful 2 – liniuța 3

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     Spania: 348,03 EUR,

     Spania: X* EUR,

     

    __________________

     

    *În Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (P8_TA(2018)0449), Parlamentul European a adoptat o poziție în favoarea menținerii finanțării PAC pentru UE-27 la nivelul bugetului pentru perioada 2014-2020 în termeni reali, incluzând, totodată, în buget cuantumul inițial al rezervei agricole, și anume 383 255 de milioane EUR la prețurile din 2018 (431 946 de milioane EUR în prețuri curente). Prin urmare, cifrele care figurează în prezentul regulament ar trebui să fie calculate pe baza cifrelor convenite pentru CFM 2021-2027 sau, dacă acest CFM nu este adoptat în timp util, pe baza plafoanelor și a dispozițiilor din 2020 extinse, în conformitate cu articolul 312 alineatul (4) din TFUE.

    Amendamentul  96

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 13

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 58 – alineatul 3 – paragraful 2 – liniuța 4

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     Portugalia: 219,09 EUR.;

     Portugalia: X* EUR;

     

    __________________

     

    *În Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (P8_TA(2018)0449), Parlamentul European a adoptat o poziție în favoarea menținerii finanțării PAC pentru UE-27 la nivelul bugetului pentru perioada 2014-2020 în termeni reali, incluzând, totodată, în buget cuantumul inițial al rezervei agricole, și anume 383 255 de milioane EUR la prețurile din 2018 (431 946 de milioane EUR în prețuri curente). Prin urmare, cifrele care figurează în prezentul regulament ar trebui să fie calculate pe baza cifrelor convenite pentru CFM 2021-2027 sau, dacă acest CFM nu este adoptat în timp util, pe baza plafoanelor și a dispozițiilor din 2020 extinse, în conformitate cu articolul 312 alineatul (4) din TFUE.

    Amendamentul  97

     

    Propunere de regulament

    Articolul 10 – paragraful 1 – punctul 13

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Articolul 58 – alineatul 3 – paragraful 2 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    În cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție], cuantumul plății specifice culturii pe hectar de suprafață eligibilă se calculează pentru 2022 prin înmulțirea nivelurilor de productivitate prevăzute la alineatul (2) cu următoarele cuantumuri de referință:

     

    – Bulgaria: X* EUR,

     

    – Grecia: X* EUR,

     

    – Spania: X* EUR,

     

    – Portugalia: X*a EUR.

     

    __________________

     

    *În Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (P8_TA(2018)0449), Parlamentul European a adoptat o poziție în favoarea menținerii finanțării PAC pentru UE-27 la nivelul bugetului pentru perioada 2014-2020 în termeni reali, incluzând, totodată, în buget cuantumul inițial al rezervei agricole, și anume 383 255 de milioane EUR la prețurile din 2018 (431 946 de milioane EUR în prețuri curente). Prin urmare, cifrele care figurează în prezentul regulament ar trebui să fie calculate pe baza cifrelor convenite pentru CFM 2021-2027 sau, dacă acest CFM nu este adoptat în timp util, pe baza plafoanelor și a dispozițiilor din 2020 extinse, în conformitate cu articolul 312 alineatul (4) din TFUE.

     (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A02013R1307-20200201)

    Amendamentul  98

     

    Propunere de regulament

    Articolul 11 – paragraful 1 – punctul 1

    Regulamentul (UE) nr. 1308/2013

    Articolul 29 – alineatul 2 – paragraful 2 – litera a

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (a) 10 666 000 EUR pentru Grecia;

    (a) X* EUR pentru Grecia;

     

    __________________

     

    *În Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (P8_TA(2018)0449), Parlamentul European a adoptat o poziție în favoarea menținerii finanțării PAC pentru UE-27 la nivelul bugetului pentru perioada 2014-2020 în termeni reali, incluzând, totodată, în buget cuantumul inițial al rezervei agricole, și anume 383 255 de milioane EUR la prețurile din 2018 (431 946 de milioane EUR în prețuri curente). Prin urmare, cifrele care figurează în prezentul regulament ar trebui să fie calculate pe baza cifrelor convenite pentru CFM 2021-2027 sau, dacă acest CFM nu este adoptat în timp util, pe baza plafoanelor și a dispozițiilor din 2020 extinse, în conformitate cu articolul 312 alineatul (4) din TFUE.

    Amendamentul  99

     

    Propunere de regulament

    Articolul 11 – paragraful 1 – punctul 1

    Regulamentul (UE) nr. 1308/2013

    Articolul 29 – alineatul 2 – paragraful 2 – litera b

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (b) 554 000 EUR pentru Franța;

    (b) X* EUR pentru Franța;

     

    __________________

     

    *În Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (P8_TA(2018)0449), Parlamentul European a adoptat o poziție în favoarea menținerii finanțării PAC pentru UE-27 la nivelul bugetului pentru perioada 2014-2020 în termeni reali, incluzând, totodată, în buget cuantumul inițial al rezervei agricole, și anume 383 255 de milioane EUR la prețurile din 2018 (431 946 de milioane EUR în prețuri curente). Prin urmare, cifrele care figurează în prezentul regulament ar trebui să fie calculate pe baza cifrelor convenite pentru CFM 2021-2027 sau, dacă acest CFM nu este adoptat în timp util, pe baza plafoanelor și a dispozițiilor din 2020 extinse, în conformitate cu articolul 312 alineatul (4) din TFUE.

    Amendamentul  100

     

    Propunere de regulament

    Articolul 11 – paragraful 1 – punctul 1

    Regulamentul (UE) nr. 1308/2013

    Articolul 29 – alineatul 2 – paragraful 2 – litera c

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (c) 34 590 000 EUR pentru Italia.;

    (c) X* EUR pentru Italia;

     

    __________________

     

    *În Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (P8_TA(2018)0449), Parlamentul European a adoptat o poziție în favoarea menținerii finanțării PAC pentru UE-27 la nivelul bugetului pentru perioada 2014-2020 în termeni reali, incluzând, totodată, în buget cuantumul inițial al rezervei agricole, și anume 383 255 de milioane EUR la prețurile din 2018 (431 946 de milioane EUR în prețuri curente). Prin urmare, cifrele care figurează în prezentul regulament ar trebui să fie calculate pe baza cifrelor convenite pentru CFM 2021-2027 sau, dacă acest CFM nu este adoptat în timp util, pe baza plafoanelor și a dispozițiilor din 2020 extinse, în conformitate cu articolul 312 alineatul (4) din TFUE.

    Amendamentul  101

     

    Propunere de regulament

    Articolul 11 – paragraful 1 – punctul 1

    Regulamentul (UE) nr. 1308/2013

    Articolul 29 – alineatul 2 – paragraful 2 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    În cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție], pentru 2022, finanțarea de către Uniune a programelor de lucru menționate la alineatul (1) este:

     

    (a) X* EUR pentru Grecia;

     

    (b) X* EUR pentru Franța; și

     

    (c) X* EUR pentru Italia.

     

    __________________

     

    *În Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (P8_TA(2018)0449), Parlamentul European a adoptat o poziție în favoarea menținerii finanțării PAC pentru UE-27 la nivelul bugetului pentru perioada 2014-2020 în termeni reali, incluzând, totodată, în buget cuantumul inițial al rezervei agricole, și anume 383 255 de milioane EUR la prețurile din 2018 (431 946 de milioane EUR în prețuri curente). Prin urmare, cifrele care figurează în prezentul regulament ar trebui să fie calculate pe baza cifrelor convenite pentru CFM 2021-2027 sau, dacă acest CFM nu este adoptat în timp util, pe baza plafoanelor și a dispozițiilor din 2020 extinse, în conformitate cu articolul 312 alineatul (4) din TFUE.

     (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A02013R1308-20190101)

    Amendamentul  102

     

    Propunere de regulament

    Articolul 11 – paragraful 1 – punctul 2

    Regulamentul (UE) nr. 1308/2013

    Articolul 58 – alineatul 2 – paragraful 2

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    În cazul Germaniei, finanțarea de către Uniune a ajutorului acordat organizațiilor de producători menționate la alineatul (1) se ridică, pentru 2021, la 2 188 000 EUR.

    În cazul Germaniei, finanțarea de către Uniune a ajutorului acordat organizațiilor de producători menționate la alineatul (1) se ridică, pentru 2021, la X* EUR.

     

    __________________

     

    *În Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (P8_TA(2018)0449), Parlamentul European a adoptat o poziție în favoarea menținerii finanțării PAC pentru UE-27 la nivelul bugetului pentru perioada 2014-2020 în termeni reali, incluzând, totodată, în buget cuantumul inițial al rezervei agricole, și anume 383 255 de milioane EUR la prețurile din 2018 (431 946 de milioane EUR în prețuri curente). Prin urmare, cifrele care figurează în prezentul regulament ar trebui să fie calculate pe baza cifrelor convenite pentru CFM 2021-2027 sau, dacă acest CFM nu este adoptat în timp util, pe baza plafoanelor și a dispozițiilor din 2020 extinse, în conformitate cu articolul 312 alineatul (4) din TFUE.

    Amendamentul  103

     

    Propunere de regulament

    Articolul 11 – paragraful 1 – punctul 2

    Regulamentul (UE) nr. 1308/2013

    Articolul 58 – alineatul 2 – paragraful 2 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    În cazul în care se aplică articolul -1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție], în cazul Germaniei, finanțarea de către Uniune a ajutorului acordat organizațiilor de producători menționate la alineatul (1) se ridică, pentru 2022, la X* EUR.

     

    __________________

     

    *În Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (P8_TA(2018)0449), Parlamentul European a adoptat o poziție în favoarea menținerii finanțării PAC pentru UE-27 la nivelul bugetului pentru perioada 2014-2020 în termeni reali, incluzând, totodată, în buget cuantumul inițial al rezervei agricole, și anume 383 255 de milioane EUR la prețurile din 2018 (431 946 de milioane EUR în prețuri curente). Prin urmare, cifrele care figurează în prezentul regulament ar trebui să fie calculate pe baza cifrelor convenite pentru CFM 2021-2027 sau, dacă acest CFM nu este adoptat în timp util, pe baza plafoanelor și a dispozițiilor din 2020 extinse, în conformitate cu articolul 312 alineatul (4) din TFUE.

     (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A02013R1308-20190101)

    Amendamentul  104

     

    Propunere de regulament

    Articolul 11 – paragraful 1 – punctul 2 a (nou)

    Regulamentul (UE) nr. 1308/2013

    Articolul 68 – alineatul 1

     

    Textul în vigoare

    Amendamentul

     

    (2a) La articolul 68, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

    1. Drepturile de plantare acordate unor producători în conformitate cu articolul 85h, articolul 85i sau articolul 85k din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 anterior datei de 31 decembrie 2015, care nu au fost utilizate de acești producători și care încă sunt valabile la data respectivă, pot fi convertite în autorizații în conformitate cu prezentul capitol începând cu 1 ianuarie 2016.

    "1. Drepturile de plantare acordate unor producători în conformitate cu articolul 85h, articolul 85i sau articolul 85k din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 anterior datei de 31 decembrie 2015, care nu au fost utilizate de acești producători și care încă sunt valabile la data respectivă, pot fi convertite în autorizații în conformitate cu prezentul capitol începând cu 1 ianuarie 2016. Această conversie are loc în urma unei cereri care trebuie prezentată de producătorii respectivi anterior datei de 31 decembrie 2015. Statele membre pot decide să permită producătorilor să prezinte astfel de cereri de conversie a drepturilor în autorizații până la data de 31 decembrie a ultimului an din perioada de tranziție menționată la articolul -1 din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție].”

    Această conversie are loc în urma unei cereri care trebuie prezentată de producătorii respectivi anterior datei de 31 decembrie 2015. Statele membre pot decide să permită producătorilor să prezinte astfel de cereri de conversie a drepturilor în autorizații până la 31 decembrie 2020.

     

     (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A02013R1308-20190101)

    Amendamentul  105

     

    Propunere de regulament

    Articolul 11 – paragraful 1 – punctul 2 b (nou)

    Regulamentul (UE) nr. 1308/2013

    Articolul 68 – alineatul 2

     

    Textul în vigoare

    Amendamentul

     

    (2b) La articolul 68, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

    2. Autorizațiile acordate în conformitate cu alineatul (1) au aceeași perioadă de valabilitate ca drepturile de plantare menționate la alineatul (1). Dacă aceste autorizații nu sunt utilizate, acestea expiră cel târziu la 31 decembrie 2018 sau, dacă statele membre au luat decizia menționată la alineatul (1) al doilea paragraf, cel târziu la 31 decembrie 2023.

    "2. Autorizațiile acordate în conformitate cu alineatul (1) au aceeași perioadă de valabilitate ca drepturile de plantare menționate la alineatul (1). Dacă aceste autorizații nu sunt utilizate, acestea expiră cel târziu la 31 decembrie 2018 sau, dacă statele membre au luat decizia menționată la alineatul (1) al doilea paragraf, cel târziu la data de 31 decembrie a celui de-al treilea an de la sfârșitul perioadei de tranziție menționate la articolul -1 din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție].”

     (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A02013R1308-20190101)

    Amendamentul  106

    Propunere de regulament

    Articolul 11 – paragraful 1 – punctul 2 c (nou)

    Regulamentul (UE) nr. 1308/2013

    Articolul 167 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (2c) În titlul II capitolul III secțiunea 4 se adaugă următorul articol:

     

    „Articolul 167a

     

    Norme de comercializare pentru îmbunătățirea și stabilizarea funcționării pieței comune în sectorul uleiului de măsline

     

    1. În vederea îmbunătățirii și a stabilizării funcționării pieței comune în sectorul uleiului de măsline, statele membre producătoare pot stabili norme de comercializare pentru a reglementa oferta. Aceste norme sunt proporționale cu obiectivul urmărit și:

     

    (a) nu se referă la tranzacții ulterioare primei desfaceri pe piață a produsului în cauză;

     

    (b) nu permit fixarea prețurilor, nici măcar cu titlu orientativ sau de recomandare;

     

    (c) nu indisponibilizează un procent excesiv din recoltă, care în mod normal ar fi disponibil.

     

    2. Normele menționate la alineatul (1) sunt aduse la cunoștința operatorilor prin publicarea lor integrală într-o publicație oficială a respectivului stat membru.

     

    3. Statele membre informează Comisia cu privire la orice decizii luate în temeiul prezentului articol.”

     (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/HTML/?uri=CELEX:02013R1308-20190101&from=EN)

    Justificare

    Includerea unui nou articol cu scopul de a putea aplica un mecanism similar celui inclus la articolul 167 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 pentru sectorul vinicol în sectorul uleiului de măsline, ceea ce ar permite îndeplinirea nevoilor specifice ale sectorului prin îmbunătățirea competenței sale de autoreglare.

    Amendamentul  107

    Propunere de regulament

    Articolul 11 – paragraful 1 – punctul 2 d (nou)

    Regulamentul (UE) nr. 1308/2013

    Articolul 211 – alineatul 2 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (2d) La articolul 211 se adaugă următorul alineat:

     

    „2a. Prin derogare de la alineatul (1), pentru a limita efectele variabilității veniturilor, încurajând fermierii să realizeze economii în anii buni pentru a face față anilor slabi, articolele 107, 108 și 109 din TFUE nu se aplică măsurilor fiscale naționale prin care statele membre decid să se abată de la normele fiscale generale, permițând ca baza de impozitare a veniturilor aplicată fermierilor să fie calculată pe baza unei perioade multianuale, inclusiv prin reportarea unei părți a bazei fiscale, prin suspendarea unei părți a acesteia sau prin aprobarea excluderii sumelor plasate într-un cont special de economii agricole.”

     (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/HTML/?uri=CELEX:02013R1308-20190101&from=EN)

    Justificare

    Pentru a-i ajuta pe fermieri să facă față variabilității veniturilor, statele membre își pot adapta măsurile fiscale naționale pentru a permite excluderea pe o perioadă multianuală sau doar temporar a sumelor plasate în conturile speciale de economii. Astfel de măsuri ar trebui să fie exceptate de la normele privind ajutoarele de stat.

    Amendamentul  108

     

    Propunere de regulament

    Articolul 11 – paragraful 1 – punctul 2 e (nou)

    Regulamentul (UE) nr. 1308/2013

    Articolul 214 a – alineatul 1 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (2e) La articolul 214a, după primul paragraf, se introduce următorul paragraf:

     

    „Prin derogare de la primul paragraf și sub rezerva autorizării de către Comisie, Finlanda poate, în perioada de tranziție prevăzută la articolul -1 din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție], să continue să acorde ajutoarele naționale pe care le-a acordat în 2020 producătorilor în temeiul prezentului articol. ”

     (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A02013R1308-20190101)

    Amendamentul  109

    Propunere de regulament

    Articolul 11 – paragraful 1 – punctul 3 a (nou)

    Regulamentul (UE) nr. 1308/2013

    Anexa VIII – Partea I – Secțiunea D – punctul 7 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (3a) În anexa VIII partea I secțiunea D, se adaugă următorul punct:

     

    „7a. Fără a aduce atingere punctelor 1 și 3, în cazuri specifice și din motive bine întemeiate și dacă există caracteristici omogene de producție și de mediu, statele membre pot autoriza desfășurarea procedurilor menționate în secțiunile B și C într-o zonă vitivinicolă învecinată cu zona în care au fost recoltați strugurii proaspeți utilizați.”

     (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/HTML/?uri=CELEX:02013R1308-20190101&from=EN)

    Amendamentul  110

    Propunere de regulament

    Articolul 11 – paragraful 1 – punctul 3 b (nou)

    Regulamentul (UE) nr. 1308/2013

    Anexa VIII – Partea I – Secțiunea D – punctul 7 b (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (3b) În anexa VIII partea I secțiunea D, se adaugă următorul punct:

     

    „7b. În regiunile viticole afectate de zona învecinată cu cele două zone viticole și dacă există caracteristici omogene de producție și de mediu, statele membre pot, fără a aduce atingere punctelor 1 și 3, să autorizeze desfășurarea procedurilor menționate în secțiunile B și C într-o zonă vitivinicolă învecinată cu zona în care au fost recoltați strugurii proaspeți utilizați.”

     (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/HTML/?uri=CELEX:02013R1308-20190101&from=EN)

    Amendamentul  111

     

    Propunere de regulament

    Articolul 12 – paragraful -1 (nou)

    Regulamentul (UE) nr. 228/2013

    Articolul 22 a (nou)

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     

    (-1) Se introduce următorul articol:

     

    „Articolul 22a

     

    Acorduri interprofesionale

     

    1. Prin derogare de la articolele 164 și 165 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, atunci când o organizație interprofesională recunoscută în temeiul articolului 157 din regulament, care își desfășoară activitatea într-o regiune periferică și este considerată reprezentativă pentru producția ori comercializarea sau procesarea unuia sau mai multor produse din regiunea respectiv[, statul membru în cauză poate conferi caracter obligatoriu, la cererea organizației respective, pentru o perioadă de un an reînnoibilă, acordurilor, deciziilor sau practicilor concertate convenite de organizația respectivă pentru alți operatori, individuali sau nu, care își desfășoară activitatea în regiunea ultraperiferică în cauză și care nu aparțin organizației respective.

     

    2. În cazul în care normele unei organizații interprofesionale recunoscute sunt extinse în temeiul alineatului (1) și în cazul în care activitățile care intră sub incidența acestor norme prezintă un interes economic general pentru operatorii economici ale căror activități sunt legate de produsele destinate exclusiv pieței locale a acelei regiuni ultraperiferice, statul membru poate decide, după consultarea actorilor relevanți, că operatorii economici individuali sau grupurile de operatori care nu sunt membri ai organizației interprofesionale, dar care operează pe piața în cauză, au obligația să achite organizației valoarea integrală sau parțială a contribuțiilor financiare plătite de membrii acesteia, în măsura în care aceste contribuții sunt destinate să acopere costurile suportate direct ca rezultat al desfășurării activităților în cauză.

     

    3. Statul membru informează Comisia cu privire la orice acord lărgit în temeiul prezentului articol.

     (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX:02013R0228-20191214)

    Amendamentul  112

     

    Propunere de regulament

    Articolul 12 – paragraful 1

    Regulamentul (UE) nr. 228/2013

    Articolul 30 – alineatul 2

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    2. Pentru fiecare exercițiu financiar, Uniunea finanțează măsurile prevăzute în capitolele III și IV până la o sumă anuală de:

    eliminat

     pentru departamentele franceze de peste mări: 267 580 000 EUR;

     

     Azore și Madeira: 102 080 000 EUR;

     

     Insulele Canare: 257 970 000 EUR.

     

    Amendamentul  113

     

    Propunere de regulament

    Articolul 12 – paragraful 1

    Regulamentul (UE) nr. 228/2013

    Articolul 30 – alineatul 3 – paragraful 1 – liniuța 1

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     pentru departamentele franceze de peste mări: 25 900 000 EUR;

     pentru departamentele franceze de peste mări: 35 000 000 EUR,

    Amendamentul  114

     

    Propunere de regulament

    Articolul 12 – paragraful 1

    Regulamentul (UE) nr. 228/2013

    Articolul 30 – alineatul 3 – paragraful 1 – liniuța 2

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     Azore și Madeira: 20 400 000 EUR;

    eliminat

    Amendamentul  115

     

    Propunere de regulament

    Articolul 12 – paragraful 1

    Regulamentul (UE) nr. 228/2013

    Articolul 30 – alineatul 3 – paragraful 1 – liniuța 3

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

     Insulele Canare: 69 900 000 EUR.

    eliminat

    Amendamentul  116

     

    Propunere de regulament

    Articolul 13

    Regulamentul (UE) nr. 229/2013

    Articolul 18 – alineatele 2 și 3

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Articolul 13

    eliminat

    Modificări aduse Regulamentului (UE) nr. 229/2013

     

    La articolul 18 din Regulamentul (CEE) nr. 229/2013, alineatele (2) și (3) se înlocuiesc cu următorul text:

     

     

    2. Uniunea finanțează măsurile prevăzute în capitolele III și IV până la o valoare maximă de 23 000 000 EUR.

     

    3. Cuantumul alocat pentru finanțarea regimului specific de aprovizionare prevăzut în capitolul III nu poate depăși valoarea de 6 830 000 EUR.”.

     

     

    Amendamentul  117

     

    Propunere de regulament

    Anexa I – paragraful 1 – punctul 2

    Regulamentul (UE) nr. 1305/2013

    Anexa I – partea 2 – titlu

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    Partea 2: Defalcarea sprijinului pentru dezvoltare rurală din partea Uniunii (2021)

    Partea 2: Defalcarea sprijinului pentru dezvoltare rurală din partea Uniunii (anual pentru perioada de tranziție, astfel cum este prevăzută la articolul -1 din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție])

    Amendamentul  118

    Propunere de regulament

    Anexa I – paragraful 1 – punctul 2

    Regulamentul (UE) nr. 1305/2013

    Anexa I – partea 2 – tabel

     

    Textul propus de Comisie

    (prețuri curente în EUR)

     

    2021

    Belgia

    67 178 046

    Bulgaria

    281 711 396

    Cehia

    258 773 203

    Danemarca

    75 812 623

    Germania

    989 924 996

    Estonia

    87 875 887

    Irlanda

    264 670 951

    Grecia

    509 591 606

    Spania

    1 001 202 880

    Franța

    1 209 259 199

    Croația

    281 341 503

    Italia

    1 270 310 371

    Cipru

    15 987 284

    Letonia

    117 307 269

    Lituania

    195 182 517

    Luxemburg

    12 290 956

    Ungaria

    416 202 472

    Malta

    12 207 322

    Țările de Jos

    73 151 195

    Austria

    480 467 031

    Polonia

    1 317 890 530

    Portugalia

    493 214 858

    România

    965 503 339

    Slovenia

    102 248 788

    Slovacia

    227 682 721

    Finlanda

    292 021 227

    Suedia

    211 550 876

    Total UE

    11 230 561 046

    Asistență tehnică

    28 146 770

    Total

    11 258 707 816

     

    Amendamentul

    (prețuri curente în EUR)

     

    Perioada de tranziție, astfel cum este prevăzută la articolul -1 din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție] (anual*)

    Belgia

    X

    Bulgaria

    X

    Cehia

    X

    Danemarca

    X

    Germania

    X

    Estonia

    X

    Irlanda

    X

    Grecia

    X

    Spania

    X

    Franța

    X

    Croația

    X

    Italia

    X

    Cipru

    X

    Letonia

    X

    Lituania

    X

    Luxemburg

    X

    Ungaria

    X

    Malta

    X

    Țările de Jos

    X

    Austria

    X

    Polonia

    X

    Portugalia

    X

    România

    X

    Slovenia

    X

    Slovacia

    X

    Finlanda

    X

    Suedia

    X

    Total UE

    X

    Asistență tehnică

    X

    Total

    X

    ___________________

    *În Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (P8_TA(2018)0449), Parlamentul European adoptă o poziție în favoarea menținerii finanțării PAC pentru UE-27 la nivelul bugetului pentru perioada 2014-2020 în termeni reali, incluzând, totodată, în buget cuantumul inițial al rezervei agricole, și anume 383 255 de milioane EUR la prețurile din 2018 (431 946 de milioane EUR în prețuri curente). Prin urmare, cifrele care figurează în prezentul regulament ar trebui să fie calculate pe baza cifrelor convenite pentru CFM 2021-2027 sau, dacă acest CFM nu este adoptat în timp util, pe baza plafoanelor și a dispozițiilor din 2020 extinse, în conformitate cu articolul 312 alineatul (4) din TFUE.

    Amendamentul  119

    Propunere de regulament

    Anexa II – paragraful 1 – punctul 1

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Anexa II – tabel – coloana 7 a

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    2021

    Perioada de tranziție, astfel cum este prevăzută la articolul -1 din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție] (anual*)

    485 604

    X

    773 772

    X

    838 844

    X

    846 125

    X

    4 823 108

    X

    167 722

    X

    1 163 938

    X

    1 856 029

    X

    4 710 172

    X

    7 147 787

    X

    344 340

    X

    3 560 186

    X

    46 750

    X

    299 634

    X

    510 820

    X

    32 131

    X

    1 219 770

    X

    4 507

    X

    703 870

    X

    664 820

    X

    2 972 978

    X

    584 650

    X

    1 856 173

    X

    129 053

    X

    383 806

    X

    506 000

    X

    672 761

    X

     

    ______________

     

    *În Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (P8_TA(2018)0449), Parlamentul European adoptă o poziție în favoarea menținerii finanțării PAC pentru UE-27 la nivelul bugetului pentru perioada 2014-2020 în termeni reali, incluzând, totodată, în buget cuantumul inițial al rezervei agricole, și anume 383 255 de milioane EUR la prețurile din 2018 (431 946 de milioane EUR în prețuri curente). Prin urmare, cifrele care figurează în prezentul regulament ar trebui să fie calculate pe baza cifrelor convenite pentru CFM 2021-2027 sau, dacă acest CFM nu este adoptat în timp util, pe baza plafoanelor și a dispozițiilor din 2020 extinse, în conformitate cu articolul 312 alineatul (4) din TFUE.

    Amendamentul  120

    Propunere de regulament

    Anexa II – paragraful 1 – punctul 2

    Regulamentul (UE) nr. 1307/2013

    Anexa III – tabel – coloana 7 a

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    2021

    Perioada de tranziție, astfel cum este prevăzută la articolul -1 din Regulamentul (UE) .../... [Regulamentul de tranziție] (anual***)

    485,6

    X

    776,3

    X

    838,8

    X

    846,1

    X

    4 823,1

    X

    167,7

    X

    1 163,9

    X

    2 036,6

    X

    4 768,7

    X

    7 147,8

    X

    344,3

    X

    3 560,2

    X

    46,8

    X

    299,6

    X

    510,8

    X

    32,1

    X

    1 219,8

    X

    4,5

    X

    703,9

    X

    664,8

    X

    2 973,0

    X

    584,8

    X

    1 856,2

    X

    129,1

    X

    383,8

    X

    506,0

    X

    672,8

    X

     

    ______________

     

    *În Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (P8_TA(2018)0449), Parlamentul European adoptă o poziție în favoarea menținerii finanțării PAC pentru UE-27 la nivelul bugetului pentru perioada 2014-2020 în termeni reali, incluzând, totodată, în buget cuantumul inițial al rezervei agricole, și anume 383 255 de milioane EUR la prețurile din 2018 (431 946 de milioane EUR în prețuri curente). Prin urmare, cifrele care figurează în prezentul regulament ar trebui să fie calculate pe baza cifrelor convenite pentru CFM 2021-2027 sau, dacă acest CFM nu este adoptat în timp util, pe baza plafoanelor și a dispozițiilor din 2020 extinse, în conformitate cu articolul 312 alineatul (4) din TFUE.

     

    ** Sumele includ cheltuielile aferente operațiunilor angajate în cadrul perioadei de programare anterioare de cinci ani și pentru care se efectuează plăți în cursul perioadei de programare actuale de cinci ani.

    Amendamentul  121

    Propunere de regulament

    Anexa III

    Regulamentul (UE) nr. 1308/2013

    Anexa VI – titlu

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    LIMITE BUGETARE PENTRU PROGRAMELE DE SPRIJIN MENȚIONATE LA ARTICOLUL 44 ALINEATUL (1)

    LIMITE BUGETARE PENTRU PROGRAMELE DE SPRIJIN MENȚIONATE LA ARTICOLUL 44 ALINEATUL (1) *

     

    __________________

     

    * Sumele includ, de asemenea, cheltuielile aferente operațiunilor angajate în cadrul perioadei de programare anterioare de cinci ani și pentru care se efectuează plăți în cursul perioadei de programare actuale de cinci ani.

    Justificare

    Acest amendament este în concordanță cu amendamentul depus la articolul 7 alineatul (3) din prezentul regulament privind programele naționale din sectorul vitivinicol.

    Amendamentul  122

    Propunere de regulament

    Anexa III

    Regulamentul (UE) nr. 1308/2013

    Anexa VI – tabel – coloana 6

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    începând din 2021

    începând din 2021*

    25 721

    X

    4 954

    X

    37 381

    X

    23 030

    X

    202 147

    X

    269 628

    X

    10 410

    X

    323 883

    X

    4 465

    X

    43

    X

    27 970

    X

    13 155

    X

    62 670

    X

    45 844

    X

    4 849

    X

    4 887

    X

     

    _______________

     

    *În Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (P8_TA(2018)0449), Parlamentul European adoptă o poziție în favoarea menținerii finanțării PAC pentru UE-27 la nivelul bugetului pentru perioada 2014-2020 în termeni reali, incluzând, totodată, în buget cuantumul inițial al rezervei agricole, și anume 383 255 de milioane EUR la prețurile din 2018 (431 946 de milioane EUR în prețuri curente). Prin urmare, cifrele care figurează în prezentul regulament ar trebui să fie calculate pe baza cifrelor convenite pentru CFM 2021-2027 sau, dacă acest CFM nu este adoptat în timp util, pe baza plafoanelor și a dispozițiilor din 2020 extinse, în conformitate cu articolul 312 alineatul (4) din TFUE.

     

     

     


    EXPUNERE DE MOTIVE

    Procedura legislativă cu privire la reforma politicii agricole comune nu a fost încheiată în timp util pentru a permite statelor membre și Comisiei să pregătească toate elementele necesare în vederea aplicării noului cadru juridic și a planurilor strategice PAC începând cu 1 ianuarie 2021. Din acest motiv, la 31 octombrie 2019, Comisia Europeană a propus un regulament privind tranziția PAC pentru anul 2021.

    Întârzierea finalizării reformei PAC și a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027 creează incertitudine pentru fermieri și pentru sectorul agricol. Pentru a reduce incertitudinea, prezentul raport se bazează pe propunerea Comisiei pentru a asigura aplicarea continuă a normelor actuale și furnizarea fără întrerupere a plăților pentru fermieri și pentru alți beneficiari.

    Obiectivul raportoarei este de a crea stabilitate și securitate pentru fermieri și pentru sectorul agricol în ansamblu și de a asigura o cale clară către noua perioadă de programare PAC. Acest obiectiv urmează să fie îndeplinit printr-un Regulament de tranziție echilibrat și optimizat, bazat pe normele PAC actuale. Raportoarea consideră că acest lucru este esențial, întrucât fermierii și sectorul alimentelor vor cunoaște conținutul final al noului Regulament de tranziție și implicațiile acestuia numai cu câteva luni înainte ca legislația să intre în vigoare. Având în vedere faptul că multe investiții și comenzi la nivel de fermă pentru anul următor sunt realizate în lunile de vară, raportoarea subliniază necesitatea aplicării continue a normelor și a structurilor existente și consideră că este prudent ca instituțiile europene să desfășoare un proces decizional rapid și clar în ceea ce privește prezentul regulament.

    Raportoarea este de acord cu principiul de bază al propunerii Comisiei Europene de a continua aplicarea vechilor norme și furnizarea de fonduri noi, dar declară cu hotărâre că perioada de tranziție nu ar trebui să însemne în niciun caz că fermierii trebuie să respecte norme vechi cu mai puține fonduri. Prezentul proiect de raport se opune categoric oricărei reduceri a finanțării agricole, întrucât veniturile fermierilor europeni sunt deja mai mici decât media în comparație cu alte sectoare. Prezentul regulament ar trebui să respecte dispoziția pentru a asigura un nivel de trai echitabil pentru fermieri, astfel cum este consacrat în Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Prin urmare, raportul se bazează pe linia bugetară adoptată de Parlamentul European cu privire la cadrul financiar multianual, care solicită ca finanțarea din partea UE pentru sectorul agricol să rămână la nivelul actual.

    Raportoarea consideră că prezentul regulament este o legătură importantă între perioadele de programare din cadrul PAC și consideră că Regulamentul de tranziție ar trebui să ofere statelor membre timp suficient pentru a-și pregăti planurile strategice naționale, precum și structurile administrative și informatice necesare pentru punerea în aplicare cu succes a noului cadru juridic. Prin urmare, o perioadă de tranziție suficientă, care respectă aceste intervale de timp ar asigura stabilitatea și certitudinea atât de necesare pentru sectorul agricol în tranziția către noua perioadă de programare din cadrul PAC.

    Raportul subliniază necesitatea ca statele membre și Comisia Europeană să consulte pe larg fermierii și toate părțile interesate relevante în timpul elaborării planurilor lor strategice PAC. Raportul menționează că, pentru ca fermierii să beneficieze de o tranziție fără probleme la noua perioadă de programare, lucrările cu privire la elaborarea planurilor strategice ale statelor membre ar trebui să se desfășoare fără întârziere.

    Durată

    În propunerea sa, Comisia a propus o perioadă de tranziție de un an. Deși raportoarea sprijină, în principiu, această durată, este evident că, în contextul complexităților și al situației actuale din cadrul procedurii decizionale cu privire la următorul cadru financiar anual și la reforma PAC, există posibilitatea ca o perioadă de un an să nu fie suficientă. Potrivit propunerii cu privire la PAC post-2020, Comisia Europeană preconizează că statele membre și administrațiile naționale ar avea nevoie de cel puțin un an premergător pentru a-și elabora planurile strategice, iar Comisia Europeană ar avea, apoi, la dispoziție mai multe luni pentru procesul de aprobare. Din aceste motive și fiind de acord, totodată, cu principiul unei perioade de tranziție de un an, raportoarea a propus introducerea unei măsuri de salvgardare care ar permite o prelungire a perioadei de tranziție cu încă un an, dacă este necesar.

    Termenul de 30 septembrie 2020 pentru publicarea în Jurnalul Oficial, care a fost stabilit pentru declanșarea măsurii de salvgardare, a fost calculat ținând seama de complexitatea procedurii legislative și de timpul necesar înainte ca noile norme PAC să poată fi aplicate cu succes. Raportoarea consideră că, pentru stabilirea unui termen compatibil cu intervalul de timp menționat mai sus, momentul în care se ajunge la un acord între colegiuitori prezintă o garanție suficientă pentru ca statele membre să înceapă procesul de pregătire. În opinia raportoarei, ar fi necesar să se ajungă la acordul respectiv până cel târziu la 30 iunie 2020.

    Raportoarea adoptă o abordare pragmatică a Regulamentului de tranziție și subliniază că acesta ar trebui să fie păstrat separat de reforma PAC. Un principiu orientativ al raportoarei pentru elaborarea prezentului raport este faptul că în normele de tranziție nu ar trebui să fie introduse inițiative noi. Baza pentru această abordare este faptul că legislația respectivă va intra în vigoare la 11 luni de la depunerea prezentului raport și nu este nici echitabil, nici realist ca fermierilor europeni să li se ceară să pună în aplicare măsuri noi care nu au fost discutate pe deplin și aprobate de colegiuitori înainte ca legislația să intre în vigoare.

    În reforma PAC se vor introduce măsuri și norme noi, iar Comisia a indicat că, având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Pactul ecologic european”, publicată la 11 decembrie 2019, este necesară analizarea suplimentară a acestor măsuri și norme. Raportoarea consideră că Pactul ecologic european este o propunere importantă și cuprinzătoare, care conturează viitorul pe termen lung al agriculturii europene și al producției europene de alimente. Totuși, raportoarea este de părere că aceste considerente trebuie să fie abordate în propunerile de reformă a PAC, și nu în prezentul regulament, întrucât ar exista riscul de a avea două procese de reformă paralele, care ar crea o incertitudine considerabilă și costisitoare pentru fermieri și pentru sectorul agricol în ansamblu.

    Consolidarea continuității și a oportunității în perioada de tranziție

    Raportoarea subliniază că toate măsurile luate în perioada de tranziție trebuie să se bazeze pe normele și pe instrumentele actuale. În ceea ce privește continuarea aplicării normelor PAC actuale, raportoarea a propus ca statele membre să poată să își crească cofinanțarea în al doilea pilon. Este important să se permită continuarea programelor de dezvoltare rurală actuale fără nicio reducere pentru fermieri și pentru beneficiari.

    În plus, această posibilitate ar sprijini angajamentul statelor membre de a păstra măsurile de mediu cel puțin la nivelul actual, astfel cum este propus de Comisie. Potrivit propunerii din raport, statele membre vor avea oportunitatea de a extinde domeniul de aplicare al măsurilor lor de agromediu și climă ca parte din programul acestora de dezvoltare rurală în perioada de tranziție.

    Raportul ajustează procesul de aprobare al Comisiei Europene cu privire la prelungirea programelor de dezvoltare rurală. Potrivit raportoarei, Comisia ar trebui să își justifice suficient de cuprinzător și în timp util decizia de a respinge prelungirea unor programe care ar ajuta la asigurarea securității juridice și a continuității plăților pentru fermieri. Raportul precizează că furnizarea de orientări detaliate și în timp util statelor membre este esențială pentru a evita orice risc pentru stabilitatea sectorului agricol.

    Raportul propune optimizarea duratei programelor operaționale deja adoptate. Pentru a proteja securitatea juridică și a permite egalitatea de tratament, ar trebui să se permită ca programele operaționale din sectorul fructelor și legumelor să se deruleze neschimbate până la data de finalizare respectivă a acestora.

    O limitare de maximum trei ani pentru angajamentele noi asumate în 2021 poate fi considerată adecvată pentru majoritatea măsurilor de dezvoltare rurală. Pe de altă parte, măsurile de agromediu și climă în temeiul articolului 28 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 care contribuie la punerea în aplicare a Directivei-cadru privind apa și a directivelor Natura 2000 sau la îndeplinirea obiectivelor Regulamentului (UE) 2018/842 privind partajarea eforturilor depind de posibilitatea de a asigura angajamente pe termen lung pentru a compensa beneficiarii pentru întreținerea terenului în conformitate cu actele legislative menționate mai sus. Prin urmare, limita de trei ani nu ar trebui să se aplice acestor măsuri cu condiția ca măsurile respective să fie integrate în noul cadru pentru planurile strategice PAC.

    Raportoarea propune să se aplice logica continuării aplicării normelor actuale și în ceea ce privește ajutoarele naționale transnaționale și alte sisteme similare, care nu au fost prelungite în propunerea Comisiei. Această abordare ar viza obiectivul general de a asigura continuarea fără întrerupere a sprijinului pentru fermieri și pentru alți beneficiari în perioada de tranziție și le-ar permite sectoarelor respective să se adapteze. Prin continuarea acestor plăți, se pot asigura stabilitatea, predictibilitatea și posibilitatea de planificare pentru fermieri. Eliminarea acestor plăți de la o zi la alta ar avea un impact negativ considerabil asupra mai multor sectoare agricole sensibile din Europa.

    Raportul pregătește terenul pentru o tranziție fără probleme către noua PAC prin creșterea asistenței tehnice și prin încurajarea statelor membre să înceapă elaborarea planurilor strategice cât mai devreme posibil. Tranziția către o nouă perioadă de programare prezintă cerințe administrative suplimentare pentru administrațiile naționale, existând un risc potențial ca acestea să aibă impact asupra beneficiarilor finali. Natura considerabilă a modificărilor propuse în reforma PAC va necesita, de asemenea, o planificare considerabilă și angajamente semnificative din partea sectorului agricol pentru punerea în aplicare a obiectivelor și a nivelului de ambiție aferente reformei și pentru atingerea acestora. Raportoarea consideră că este necesar ca statelor membre să li se permită să utilizeze un procent mai mare din fondurile alocate asistenței tehnice în perioada de tranziție, pentru a dezvolta în mod corespunzător instrumentele și măsurile necesare îndeplinirii obiectivelor stabilite. Un cuantum mai mare din asistența tehnică ar trebui să fie compensat după perioada de tranziție, iar povara financiară nu ar trebui să fie impusă fermierilor.

     

    SCRISOAREA COMISIEI PENTRU BUGETE

    Dlui Norbert Lins

    Președinte

    Comisia pentru agricultură și dezvoltare rurală

    BRUXELLES

    Subiect: Aviz referitor la un regulament de stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) în anul 2021 (COM(2019)0581 – C9‑0162/2019 – 2019/0254(COD))

    Domnule Președinte,

    Comisia pentru agricultură și dezvoltare rurală (AGRI) pregătește un report referitor la o propunere a Comisiei de regulament de stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) în anul 2021 (2019/0254(COD)).

     

    Comisia pentru bugete a hotărât ca acest aviz să fie transmis sub formă de scrisoare:

     

    A. întrucât Comisia a prezentat un set de propuneri legislative bugetare și sectoriale în mai/iunie 2018 pentru a veni în întâmpinarea următorului cadru financiar multianual (CFM) 2021-2027, inclusiv noi reglementări privind reforma Fondului european de garantare agricolă (FEGA) și a Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR);

    B. întrucât succesul tranziției către următoarea generație de programe de cheltuieli și scheme de sprijin în cadrul perioadei de programare financiară 2021-2027 va depinde de adoptarea la timp a cadrului legislativ general privind CFM, precum și a actelor de bază pentru instrumentele de finanțare reformate;

    C. întrucât s-au înregistrat progrese considerabile în ceea ce privește negocierile legislative desfășurate între Consiliu și Parlamentul European cu privire la cea mai mare parte a legislației sectoriale; întrucât, cu toate acestea, în desfășurarea negocierilor privind politica agricolă comună reformată s-au înregistrat întârzieri semnificative generate de aspecte procedurale;

    D. întrucât Consiliul pare să facă doar progrese foarte lente în direcția adoptării unui acord privind pachetul financiar aferent următorului CFM;

    E. întrucât destinatarii și beneficiarii finali ai fondurilor UE care pun efectiv în aplicare politicile și programele subiacente nu ar trebui să fie afectați în mod negativ de întârzieri de natură legislativă și de incertitudini juridice;

    F. întrucât, pe lângă asigurarea unui temei juridic valabil, este necesar să fie elaborate mai multe planuri operaționale și strategice chiar înainte de 1 ianuarie 2021, pentru ca noile politici să poată fi lansate;

    G. întrucât, în acest context, Parlamentul European a adoptat o rezoluție la 10 octombrie 2019, intitulată „Cadrul financiar multianual 2021-2027 și resursele proprii: e vremea să răspundem așteptărilor cetățenilor”, prin care solicită crearea unui mecanism de siguranță pentru a proteja beneficiarii programelor UE și îndeamnă Comisia să înceapă pregătirea unui plan de urgență pentru CFM, cu scopul de a garanta continuitatea finanțării în cazul în care este necesar să se extindă actualul CFM;

    H. întrucât sprijinul continuu acordat fermierilor în cadrul schemelor de plăți directe în 2021 ar trebui să nu fie afectat de inconsecvențe juridice; întrucât sunt necesare modificări pentru a permite aplicarea convergenței interne și prelungirea schemei de plată unică pe suprafață pentru 2021; întrucât trebuie actualizate sumele aferente exercițiului 2021 pentru mai multe programe;

    I. întrucât, în lipsa unor pachete naționale bine definite după 2020, statele membre riscă să nu își poată asuma noi angajamente juridice în domeniul dezvoltării rurale;

    J. întrucât, dacă nu se fac anumite adaptări tehnice, ar apărea incoerențe în ceea ce privește rezerva pentru situații de criză, termenele legate de extinderea programelor de dezvoltare rurală și dispozițiile privind prefinanțarea;

     

    recunoscând întârzierile pe care le presupun procedurile juridice și depunând eforturi pentru a asigura o tranziție viabilă de la o perioadă de referință financiară la următoarea, luând totodată în considerare riscurile pe care le pot prezenta incertitudinile juridice pentru statele membre și beneficiarii finali, Comisia pentru bugete:

     

    1. sprijină obiectivele pachetului tranzitoriu, astfel cum au fost propuse de Comisie, în special continuitatea sprijinului PAC în cadrul ambilor piloni din 2021, în conformitate cu normele actuale, în cazul unor întârzieri suplimentare în negocierile privind pachetul de reformă agricolă pentru perioada 2021-2027;

    2. solicită adoptarea rapidă a regulamentului de tranziție;

    3. solicită să se ofere informații transparente și în timp util cu privire la orice modificări ale temeiurilor juridice ale PAC rezultate în urma acestui proces și care au un impact asupra procedurii bugetare anuale pentru 2020 și asupra celor ulterioare;

    4. se așteaptă ca aceste măsuri de tranziție să nu aducă atingere procesului legislativ sectorial inițiat în vederea reformei politicii agricole comune și nici să nu conducă la întârzieri suplimentare în cadrul acestuia.

     

     

    Cu stimă,

     

     

     

    Johan Van Overtveldt

     


     

    AVIZ AL COMISIEI PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ (28.4.2020)

    destinat Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală

    referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) în anul 2021, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 229/2013 și (UE) nr. 1308/2013 în ceea ce privește resursele și repartizarea acestora pentru anul 2021 și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013, (UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1307/2013 în ceea ce privește resursele aferente și aplicarea regulamentelor respective în anul 2021

    (COM(2019)0581 – C9-0162/2019 – 2019/0254(COD))

    Raportor pentru aviz: Herbert Dorfmann

     

     

    JUSTIFICARE SUCCINTĂ

    Întrucât cadrul legislativ referitor la politica agricolă comună după anul 2020 se află încă în curs de negociere, se impune, pentru asigurarea unei tranziții line, adoptarea unor măsuri tranzitorii care să permită prelungirea aplicării reglementărilor existente până la punerea în practică a noului sistem.

    Regulamentele în vigoare trebuie modificate, mai ales pentru a include sumele/plafoanele aplicabile prevăzute în noul CFM 2021-2027.

    Întrucât propunerea Comisiei prevede o perioadă de tranziție de un an, avizul permite o prelungire până în 2022, în cazul în care noul regulament privind PAC nu este adoptat până la 30 octombrie 2020.

    Pentru FEADR, perioada de notificare a statelor membre trece de la 10 la 20 de zile. În ceea ce privește noile angajamente începând din 2021, perioada care urmează a fi stabilită în programul de dezvoltare rurală poate dura patru ani în loc de trei.

    Avizul permite introducerea posibilității de a utiliza alocațiile FEADR prevăzute în 2022-2027 pentru măsurile deja angajate, care presupun efectuarea de plăți după data de 31 decembrie 2021, în cazul în care fondurile sunt complet epuizate (cum se prevedea la articolul 3 din Regulamentul 1310/2013). Întrucât bugetul FEADR pentru 2021 nu va fi suficient pentru finanțarea angajamentelor din perioada 2014-2021, ale căror credite din cadrul FEADR au fost complet epuizate, Comisia ar trebui să fie autorizată să rezerve credite din bugetul pe 2022-2027 pentru noile angajamente, pentru a garanta astfel continuitatea angajamentelor din perioada 2014-2021.

    A fost avută în vedere necesitatea de a menține bugetul POSEI la nivelul actual pentru RUP franceze, spaniole și portugheze, precum și creșterea plafonului alocat programului POSEI din Franța, ceea ce nu majorează bugetul general al POSEI și nici nu retrage vreo finanțare de la regiunile ultraperiferice spaniole și portugheze.

     

    Se adaugă adaptarea dispozițiilor OCP în ceea ce privește extinderea aplicării normelor de către organizațiile interprofesionale din RUP. Derogarea asigură menținerea producției locale, a industriilor și a locurilor de muncă pe piețe extrem de limitate din punctul de vedere al oportunităților.

     

    În conformitate cu poziția Parlamentului European privind CFM, scopul avizului este acela de a introduce în articolul privind rezerva pentru situații de criză o prevedere privind faptul că fondurile inițiale din rezervă ar trebui să fie suplimentare față de bugetul PAC și ar trebui incluse în rezervă la începutul perioadei de programare. De asemenea, pentru a nu pierde aceste sume, trebuie anticipată reforma modului de funcționare a rezervei, pentru a permite reportarea fondurilor neangajate din 2021 în exercițiile următoare.

    În final, comisia își reafirmă poziția exprimată de PE în Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la CFM .


    AMENDAMENTE

    Comisia pentru dezvoltare regională recomandă Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală, care este comisie competentă, să ia în considerare următoarele amendamente:

    Amendamentul  1

    Propunere de regulament

    Considerentul 2

     

    Textul propus de Comisie

    Amendamentul

    (2) Comisia a propus să se stabilească o legătură între PAC și obținerea de performanțe („modelul de performanță”). În temeiul noului cadru juridic, Uniunea ar urma să stabilească parametrii de bază ai politicii, cum ar fi obiectivele PAC și cerințele de bază, iar statele membre ar urma să dețină o