ZPRÁVA o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 1303/2013, pokud jde o zdroje na zvláštní příděl pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí
9.6.2020 - (COM(2020)0206 – C9-0145/2020 – 2020/0086(COD)) - ***I
Výbor pro regionální rozvoj
Zpravodaj: Younous Omarjee
(Zjednodušený postup – čl. 52 odst. 1 jednacího řádu)
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 1303/2013, pokud jde o zdroje na zvláštní příděl pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí
(COM(2020)0206 – C9-0145/2020 – 2020/0086(COD))
(Řádný legislativní postup: první čtení)
Evropský parlament,
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2020)0206),
– s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 177 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0145/2020),
– s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,
– po konzultaci s Evropským hospodářským a sociálním výborem,
– po konzultaci s Výborem regionů,
– s ohledem na článek 59 jednacího řádu,
– s ohledem na dopisy Rozpočtového výboru a Výboru pro zaměstnanost a sociální věci,
– s ohledem na zprávu Výboru pro regionální rozvoj (A9-0111/2020),
A. vzhledem k tomu, že z důvodu naléhavosti lze přikročit k hlasování před uplynutím lhůty osmi týdnů stanovené v článku 6 Protokolu č. 2 o používání zásad subsidiarity a proporcionality;
1. přijímá svůj postoj v prvním čtení ve znění návrhu předloženého Komisí;
2. vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, jestliže svůj návrh nahradí jiným textem, podstatně jej změní nebo má v úmyslu jej podstatně změnit;
3. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.
VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ
Dne 25. května 2020 předložila Komise další návrh na změnu stávajícího nařízení o společných ustanoveních týkající se financování Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí (YEI) v roce 2020.
Iniciativa YEI poskytuje podporu mladým lidem, kteří žijí v regionech, kde nezaměstnanost mladých v roce 2012 přesahovala 25 %. V roce 2017 byly navýšeny finanční prostředky pro ty regiony, kde nezaměstnanost mladých lidí v roce 2016 přesahovala 25 %.
Iniciativa YEI podporuje mladé lidi, kteří nejsou zaměstnaní, neúčastní se vzdělávání ani odborné přípravy, a to včetně dlouhodobě nezaměstnaných a těch, kteří nejsou registrováni na úřadech práce. Zajišťuje, aby v těch částech Evropy, kde jsou problémy nejzávažnější, dostávali mladí lidé cílenou podporu. Iniciativa YEI obecně financuje odbornou přípravu, stáže, umisťování do zaměstnání a další vzdělávací kurzy vedoucí ke kvalifikaci.
Iniciativa YEI je součástí záruky pro mladé lidi, což je program, jehož prostřednictvím členské státy provádějí opatření zajišťující, aby mladí lidé do 25 let obdrželi kvalitní nabídku zaměstnání, další vzdělávání, odbornou přípravu nebo stáž do čtyř měsíců od okamžiku, kdy dokončili školu nebo ztratili zaměstnání.
Část zvláštního přídělu na YEI na rok 2020 byla dříve předsunuta na rok 2018. Bylo také odsouhlaseno zvýšení zvláštního přídělu na YEI na rok 2019 o 116,7 milionu EUR, tentokrát bez odpovídajícího snížení v přídělu na rok 2020.
Rozpočtové orgány se v rámci výročních jednání pro rok 2020 rozhodly navýšit zvláštní příděl pro YEI na rok 2020 o částku 28 333 334 EUR v běžných cenách, a celková částka pro rok 2020 by tedy měla činit 145 milionů EUR.
Tato změna nařízení o společných ustanoveních je nezbytná, protože zvláštní příděl na YEI je stanoven ve znění nařízení v čl. 92 odst. 5. Zvýšení částek v tomto odstavci se musí projevit i v celkových částkách v čl. 91 odst. 1 a příloze VI. Bez této změny nelze navýšení prostředků v rozpočtu na rok 2020 provést.
Komise navíc navrhuje, aby se ustanovení zavedená v roce 2019 za účelem snazšího plánování dodatečných zdrojů pro YEI umožněním převodu až 50 % dodatečných zdrojů do Evropského sociálního fondu použila i v roce 2020.
Výbor pro regionální rozvoj se tedy rozhodl zvolit pro tuto textově nevýznamnou změnu nařízení o společných ustanoveních zjednodušený postup a zpravodajem ustanovil svého předsedu. Zpravodaj navrhuje urychlené přijetí návrhu beze změn.
DOPIS ROZPOČTOVÉHO VÝBORU
Pan Younous Omarjee
předseda
Výbor pro regionální rozvoj
BRUSEL
Věc: Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 1303/2013, pokud jde o zdroje na zvláštní příděl pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí (COM(2020)206 final), příslušný výbor REGI, článek 52 (zjednodušený postup)
Vážený pane předsedo,
výbor BUDG byl dne 26. května 2020 pověřen, aby příslušnému výboru předložil stanovisko k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 1303/2013, pokud jde o zdroje na zvláštní příděl pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí.
Je mi známo, že se Váš výbor rozhodl použít zjednodušený postup stanovený v článku 52 a že Vaše zpráva bude přijata dne 8. června.
Cílem tohoto návrhu je upravit výši zdrojů v základním aktu, aby se zohlednilo navýšení prostředků zvláštního přídělu pro YEI. Konkrétně by prostředky na závazky pro zvláštní příděl pro YEI na rok 2020 měly být v souladu s přijatým rozpočtem na rok 2020 zvýšeny o částku 28 333 334 EUR v běžných cenách a celková částka pro rok 2020 by tedy měla činit 145 milionů EUR. Návrh kromě toho vyjasňuje, že ustanovení, která byla zavedena s cílem usnadnit plánování dodatečných zdrojů pro YEI v roce 2019, se použijí na dodatečné zdroje pro YEI i v roce 2020.
Rád bych zdůraznil, že návrh zahrnuje nezbytné technické úpravy po přijetí rozpočtu na rok 2020, který zohledňuje žádost, již Evropský parlament učinil v rámci rozpočtového procesu pro rok 2020.
Jménem Rozpočtového výboru uznávám potřebu rychlého přijetí návrhu Komise, aby mohly být urychleně provedeny příslušné úpravy a prostředky byly co nejdříve poskytnuty příjemcům. Rozpočtový výbor proto vyzývá Výbor pro regionální rozvoj, aby návrh beze změny přijal.
S pozdravem
Johan VAN OVERTVELDT
Předseda Rozpočtového výboru (BUDG)
Kopie:
Lucia ĎURIŠ NICHOLSONOVÁ, předsedkyně Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (EMPL)
DOPIS VÝBORU PRO ZAMĚSTNANOST A SOCIÁLNÍ VĚCI
Pan Younous Omarjee
předseda
Výbor pro regionální rozvoj
BRUSEL
Věc: Stanovisko formou dopisu k návrhu nařízení, kterým se mění nařízení (EU) č. 1303/2013, pokud jde o zdroje na zvláštní příděl pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí (COM(2020) 206 - 2020/0086 (COD))
Vážený pane předsedo,
obracím se na Vás jakožto na předsedu výboru REGI a zpravodaje k výše uvedenému legislativnímu návrhu. Je mi známo, že Váš výbor se rozhodl použít zjednodušený postup stanovený v čl. 52 odst. 1 a že Vaše zpráva bude přijata dne 8. června 2020.
Dne 25. května 2020 předložila Komise nový návrh na změnu stávajícího nařízení (EU) č. 1303/2013 (nařízení o společných ustanoveních). Změna se týká rozpočtu pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí (YEI) na rok 2020.
Rozpočtové orgány se v listopadu 2019 v rámci výročních jednání o rozpočtu pro rok 2020 rozhodly navýšit zvláštní příděl pro YEI na rok 2020 o částku 28 333 334 EUR v běžných cenách prostředků na závazky, a celková částka pro rok 2020 by tedy měla činit 145 milionů EUR. Odhaduje se rovněž, že to povede v roce 2020 k dodatečným platbám ve výši 3 miliony EUR.
Tato změna nařízení o společných ustanoveních je nezbytná, protože zvláštní příděl na YEI je stanoven v čl. 92 odst. 5 dotyčného nařízení. Zvýšení částek v tomto odstavci se musí projevit i v celkových částkách v čl. 91 odst. 1 a příloze VI.
Je nám jasné, že navýšení rozpočtu na rok 2020, o němž rozhodl rozpočtový orgán, nelze bez této změny, omezené výhradně na změny nutné k začlenění dodatečného přídělu pro YEI, provést. Výbor EMPL proto tuto technickou změnu podporuje.
Čl. 1 odst. 2 návrhu navíc vyjasňuje, že příslušná ustanovení zavedená za účelem snazšího plánování dodatečných zdrojů pro YEI na rok 2019 (umožněním převodu až 50 % dodatečných zdrojů do Evropského sociálního fondu) budou použita na dodatečné zdroje pro YEI i v roce 2020. I tuto technickou změnu výbor EMPL podporuje.
S pozdravem
[podpis]
Lucia Ďuriš Nicholsonová
předsedkyně Výboru pro zaměstnanost a sociální věci
Kopie:
Johan VAN OVERTVELDT‚ předseda Rozpočtového výboru
POSTUP V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
Název |
Změna nařízení (EU) č. 1303/2013, pokud jde o zdroje na zvláštní příděl pro Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí |
|||
Referenční údaje |
COM(2020)0206 – C9-0145/2020 – 2020/0086(COD) |
|||
Datum předložení Parlamentu |
25.5.2020 |
|
|
|
Příslušný výbor Datum oznámení na zasedání |
REGI 27.5.2020 |
|
|
|
Výbory požádané o stanovisko Datum oznámení na zasedání |
BUDG 27.5.2020 |
EMPL 27.5.2020 |
CULT 27.5.2020 |
|
Nezaujetí stanoviska Datum rozhodnutí |
BUDG 4.6.2020 |
CULT 3.6.2020 |
|
|
Zpravodajové Datum jmenování |
Younous Omarjee 29.5.2020 |
|
|
|
Zjednodušený postup - datum rozhodnutí |
8.6.2020 |
|||
Datum přijetí |
8.6.2020 |
|
|
|
Datum předložení |
9.6.2020 |
|||