INFORME sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 en lo que respecta a los recursos para la asignación específica para la Iniciativa de Empleo Juvenil
9.6.2020 - (COM(2020)0206 – C9‑0145/2020 – 2020/0086(COD)) - ***I
Comisión de Desarrollo Regional
Ponente: Younous Omarjee
(Procedimiento simplificado – artículo 52, apartado 1, del Reglamento interno)
PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 en lo que respecta a los recursos para la asignación específica para la Iniciativa de Empleo Juvenil
(COM(2020)0206 – C9‑0145/2020 – 2020/0086(COD))
(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)
El Parlamento Europeo,
– Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0206),
– Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 177 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9‑0145/2020),
– Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
– Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo,
– Visto el dictamen del Comité de las Regiones,
– Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,
– Vistas las cartas de la Comisión de Presupuestos y la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,
– Visto el informe de la Comisión de Desarrollo Regional (A9-0111/2020),
A. Considerando que por razones de urgencia está justificado proceder a la votación antes de que expire el plazo de ocho semanas establecido en el artículo 6 del Protocolo n.° 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad.;
1. Aprueba su Posición en primera lectura aceptando la propuesta de la Comisión;
2. Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente;
3. Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El 25 de mayo de 2020, la Comisión presentó una nueva propuesta para modificar el actual Reglamento sobre disposiciones comunes (RDC), en relación con la financiación de la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ) en 2020.
La IEJ proporciona apoyo a los jóvenes que viven en regiones en las que la tasa de desempleo juvenil superaba el 25 % en 2012. En 2017 se incrementaron los fondos para las regiones en las que la tasa de desempleo juvenil superara el 25 % en 2016.
La IEJ apoya, en particular, a jóvenes que ni trabajan, ni estudian, ni reciben ningún tipo de formación («ninis»), incluidos los desempleados de larga duración y los que no están registrados como demandantes de empleo. Garantiza que los jóvenes puedan recibir apoyo específico en aquellas partes de Europa donde más se acusan los grandes desafíos. En general, la IEJ financia la oferta de formación de aprendices, períodos de prácticas y colocaciones, así como cursos de educación complementaria conducentes a una titulación.
La IEJ es parte de la Garantía Juvenil, que es un programa en virtud del cual los Estados miembros aplican medidas para garantizar que los jóvenes de hasta 25 años reciban una buena oferta de empleo de calidad, educación continua, formación de aprendiz o prácticas en un plazo de cuatro meses después de finalizar los estudios o quedarse desempleados.
Con anterioridad, una parte de la asignación específica de 2020 para la Iniciativa de Empleo Juvenil se había desembolsado de forma anticipada en 2018. También se había acordado un aumento de 116,7 millones EUR en la asignación específica para la IEJ para 2019, esta vez sin una reducción correspondiente de la asignación para 2020.
Las autoridades presupuestarias decidieron en el contexto de las negociaciones anuales de 2020 aumentar la asignación específica para la IEJ para 2020 en 28 333 334 EUR a precios corrientes, con lo que el importe total para 2020 se eleva a 145 millones EUR.
Esta modificación del RDC es necesaria debido a que la asignación específica de la IEJ se establece en el texto del Reglamento, en el artículo 92, apartado 5. El aumento de las cifras de dicho apartado también debe reflejarse en los importes totales que figuran en el artículo 91, apartado 1, y en el anexo VI. El incremento presupuestario para 2020 no puede aplicarse sin esta modificación.
Además, la Comisión propone que las disposiciones introducidas en 2019 para facilitar la programación de los recursos adicionales de la IEJ, permitiendo la transferencia de hasta el 50 % de los recursos adicionales al Fondo Social Europeo, se apliquen también en 2020.
Por consiguiente, la Comisión de Desarrollo Regional ha decidido seguir el procedimiento simplificado para esta modificación menor del texto del RDC, con la presidenta como ponente. El ponente propone una adopción rápida de la propuesta, sin enmiendas.
CARTA DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTOS
Younous Omarjee
Presidente
Comisión de Desarrollo Regional
BRUSELAS
Asunto: Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 en lo que respecta a los recursos para la asignación específica para la Iniciativa de Empleo Juvenil (COM(2020)206 final), Comisión REGI, competente para el fondo, artículo 52 del Reglamento interno (procedimiento simplificado)
Señor presidente:
La comisión de Presupuestos fue designada el 26 de mayo para emitir un dictamen dirigido a la comisión competente sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 en lo que respecta a los recursos para la asignación específica para la Iniciativa de Empleo Juvenil
Entiendo que su comisión ha optado por la aplicación del procedimiento simplificado establecido en el artículo 52, del Reglamento interno, y que su informe se aprobará el 8 de junio.
El objetivo de esta propuesta es adaptar el importe de los recursos del acto de base, a fin de reflejar el aumento de la asignación específica destinada a la IEJ. Más concretamente, en consonancia con el presupuesto adoptado para 2020, los créditos de compromiso destinados a la asignación específica para la IEJ para 2020 deben incrementarse en 28 333 334 EUR a precios corrientes, con lo que el importe total para 2020 se eleva a 145 millones EUR. Además, la propuesta aclara que las disposiciones que se introdujeron para facilitar la programación de los recursos adicionales de la IEJ en 2019 se aplicarán también a los recursos adicionales de la IEJ en 2020.
Me gustaría destacar que la propuesta incluye los ajustes técnicos necesarios tras la adopción de 2020, que refleja la solicitud del Parlamento Europeo en el procedimiento presupuestario de 2020.
En nombre de la Comisión de Presupuestos, reconozco la necesidad de adoptar rápidamente la propuesta de la Comisión para garantizar una rápida reprogramación y garantizar que los beneficiarios dispongan de los recursos lo antes posible. La Comisión de Presupuestos pide, por lo tanto, a la Comisión de Desarrollo Regional que apruebe la propuesta sin enmiendas.
Atentamente,
Johan VAN OVERTVELDT
Presidente de la Comisión de Presupuestos (BUDG)
Copia a:
Lucia ĎURIŠ NICHOLSONOVÁ, presidenta de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL)
CARTA DE LA COMISIÓN DE EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES
Younous Omarjee
Presidente
Comisión de Desarrollo Regional
BRUSELAS
Asunto: Opinión en forma de carta sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 en lo que respecta a los recursos para la asignación específica para la Iniciativa de Empleo Juvenil (COM(2020) 206 - 2020/0086 (COD))
Señor presidente:
Me dirijo a usted en su calidad de presidente de la Comisión de Desarrollo Regional y ponente de la propuesta legislativa mencionada en el asunto. Entiendo que su comisión ha optado por la aplicación del procedimiento simplificado establecido en el artículo 52, apartado 1, del Reglamento interno, y que su informe se aprobará el 8 de junio de 2020.
El 25 de mayo de 2020, la Comisión presentó una nueva propuesta de modificación del Reglamento (UE) n.º 1303/2013 vigente (Reglamento sobre disposiciones comunes). Esta modificación se refiere al presupuesto para 2020 correspondiente a la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ).
En el otoño de 2019, las autoridades presupuestarias decidieron, en el contexto de las negociaciones anuales relativas al presupuesto para 2020, incrementar los créditos de compromiso destinados a la asignación específica para la IEJ para 2020 en 28 333 334 EUR a precios corrientes, con lo que el importe total para 2020 asciende a 145 millones EUR. Asimismo, se estima que esto da lugar a pagos adicionales de 3 millones EUR en 2020.
Esta modificación del Reglamento sobre disposiciones comunes es necesaria porque la asignación específica para la IEJ se establece en el artículo 92, apartado 5, del Reglamento sobre disposiciones comunes. El aumento de las cifras de dicho apartado también debe reflejarse en los importes totales que figuran en el artículo 91, apartado 1, y en el anexo VI.
Consideramos que el incremento presupuestario decidido por la Autoridad Presupuestaria para 2020 no puede aplicarse sin esta modificación, que se limita estrictamente a las modificaciones necesarias para dar cabida a la asignación adicional de la IEJ. Teniendo esto en cuenta, la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales apoya esta modificación de carácter técnico.
Además, la propuesta aclara en su artículo 1, apartado 2, que las disposiciones pertinentes que se introdujeron para facilitar la programación de los recursos adicionales de la IEJ en 2019 (al autorizar la transferencia al Fondo Social Europeo de hasta el 50 % de los recursos adicionales) se aplicarán también a los recursos adicionales de la IEJ en 2020. La Comisión de Empleo y Asuntos Sociales también apoya esta clarificación de carácter técnico.
Le saluda muy atentamente,
[fdo.]
Lucia Ďuriš Nicholsonová
presidenta de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales.
Copia a:
Johan VAN OVERTVELDT , presidente de la Comisión de Presupuestos
PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO
Título |
Modificación del Reglamento (UE) n.º 1303/2013 en lo que respecta a los recursos para la asignación específica para la Iniciativa de Empleo Juvenil |
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Referencias |
COM(2020)0206 – C9-0145/2020 – 2020/0086(COD) |
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Fecha de la presentación al PE |
25.5.2020 |
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Comisión competentes para el fondo Fecha del anuncio en el Pleno |
REGI 27.5.2020 |
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Comisiones competentes para emitir opinión Fecha del anuncio en el Pleno |
BUDG 27.5.2020 |
EMPL 27.5.2020 |
CULT 27.5.2020 |
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Opiniones no emitidas Fecha de la decisión |
BUDG 4.6.2020 |
CULT 3.6.2020 |
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Ponentes: Fecha de designación |
Younous Omarjee 29.5.2020 |
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Procedimiento simplificado − fecha de la decisión |
8.6.2020 |
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Fecha de aprobación |
8.6.2020 |
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Fecha de presentación |
9.6.2020 |
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