ZIŅOJUMS par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko attiecībā uz resursiem īpašajam piešķīrumam Jaunatnes nodarbinātības iniciatīvai groza Regulu (ES) Nr. 1303/2013
9.6.2020 - (COM(2020)0206 – C9-0145/2020 – 2020/0086(COD)) - ***I
Reģionālās attīstības komiteja
Referents: Younous Omarjee
(Vienkāršota procedūra — Reglamenta 52. panta 1. punkts)
EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS
par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko attiecībā uz resursiem īpašajam piešķīrumam Jaunatnes nodarbinātības iniciatīvai groza Regulu (ES) Nr. 1303/2013
(COM(2020)0206 – C9-0145/2020 – 2020/0086(COD))
(Parastā likumdošanas procedūra: pirmais lasījums)
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2020)0206),
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 2. punktu un 177. pantu, saskaņā ar kuriem Komisija tam ir iesniegusi priekšlikumu (C9-0145/2020),
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 3. punktu,
– pēc apspriešanās ar Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteju,
– pēc apspriešanās ar Reģionu komiteju,
– ņemot vērā Reglamenta 59. pantu,
– ņemot vērā Budžeta komitejas un Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas vēstules,
– ņemot vērā Reģionālās attīstības komitejas ziņojumu (A9-0111/2020),
A. tā kā steidzamības apsvērumi pamato balsošanu, pirms ir beidzies astoņu nedēļu termiņš, kas ir noteikts Protokola Nr. 2 par subsidiaritātes principa un proporcionalitātes principa piemērošanu 6. pantā,
1. pieņem nostāju pirmajā lasījumā, atbalstot Komisijas priekšlikumu;
2. prasa Komisijai priekšlikumu Parlamentam iesniegt vēlreiz, ja tā savu priekšlikumu aizstāj, būtiski groza vai ir paredzējusi to būtiski grozīt;
3. uzdod priekšsēdētājam Parlamenta nostāju nosūtīt Padomei un Komisijai, kā arī dalībvalstu parlamentiem.
PASKAIDROJUMS
2020. gada 25. maijā Komisija iesniedza papildu priekšlikumu grozīt spēkā esošo Kopīgo noteikumu regulu (KNR) attiecībā uz resursiem īpašajam piešķīrumam Jaunatnes nodarbinātības iniciatīvai (JNI) 2019. gadam.
JNI sniedz atbalstu jauniešiem reģionos, kur jauniešu bezdarbs 2012. gadā pārsniedza 25 %. 2017. gadā tika palielināti līdzekļi reģioniem, kuros jauniešu bezdarbs 2016. gadā pārsniedza 25 %.
JNI atbalsta jauniešus, kas nemācās, nestrādā un neapgūst arodu (NEET), tostarp ilgtermiņa bezdarbniekus un tos, kas nav reģistrējušies kā darba meklētāji. Tādējādi tiek nodrošināts, ka Eiropas daļās, kuras saskaras ar vislielākajām problēmām, jaunieši var saņemt mērķtiecīgu atbalstu. Pamatos ar JNI palīdzību finansē māceklības, stažēšanās, darba prakses un tālākizglītības kursus, lai palīdzētu iegūt kvalifikāciju.
JNI ir uzskatāma par daļu no “Garantijas jauniešiem”, kas ir shēma, saskaņā ar kuru dalībvalstis īsteno pasākumus, kas nodrošina, ka jaunieši vecumā līdz 25 gadiem saņem kvalitatīvu darba piedāvājumu, tālākizglītību, mācekļa vietu vai praksi četru mēnešu laikā pēc aiziešanas no skolas vai kļūšanas par bezdarbnieku.
Agrāk daļa no 2020. gada īpašā piešķīruma JNI darīja pieejamu jau 2018. gadā. Par JNI īpašā piešķīruma palielinājumu 116,7 miljonu EUR apmērā ir panākta vienošanās arī par 2019. gadu — šoreiz bez atbilstoša samazinājuma piešķīrumā par 2020. gadu.
Budžeta lēmējinstitūcijas, vedot gadskārtējās sarunas par 2020. gadu, nolēma īpašo piešķīrumu JNI 2020. gadam palielināt par 28 333 334 EUR (pašreizējās cenās), tādējādi kopējo summu 2020. gadam palielinot līdz 145 miljoniem EUR.
Tomēr šis KNR grozījums ir vajadzīgs, jo īpašais piešķīrums JNI ir noteikts regulas tekstā — 92. panta 5. punktā. Šajā punktā minēto skaitļu palielinājums ir jāatspoguļo arī 91. panta 1. punktā un VI pielikumā. Budžeta palielinājumu 2020. gadam bez šā grozījuma veikt nevar.
Papildus tam Komisija ierosina, lai 2019. gadā ieviestās normas, ar kurām atvieglina JNI papildu resursu plānošanu, atļaujot pārvietot līdz 50 % no papildu resursiem uz Eiropas Sociālo fondu, tiktu piemērotas arī 2020. gadā.
Tādēļ Reģionālās attīstības komiteja ir nolēmusi attiecībā uz šo KNR nelielo tekstuālo grozījumu piemērot vienkāršotu procedūru, priekšsēdētājai uzņemoties referentes pienākumus. Referente ierosina ātri un bez grozījumiem pieņemt šo priekšlikumu.
BUDŽETA KOMITEJAS VĒSTULE
Reģionālās attīstības komitejas
priekšsēdētājam
Younous Omarjee
BRISELE
Temats: Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko attiecībā uz resursiem īpašajam piešķīrumam Jaunatnes nodarbinātības iniciatīvai groza Regulu (ES) Nr. 1303/2013, vadošā komiteja REGI komiteja, 52. pants (vienkāršotā procedūra)
Godātais priekšsēdētāj!
BUDG komitejai 2020. gada 26. maijā uzdeva izstrādāt vadošajai komitejai paredzētu atzinumu par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko attiecībā uz resursiem īpašajam piešķīrumam Jaunatnes nodarbinātības iniciatīvai groza Regulu (ES) Nr. 1303/2013.
Esmu informēts, ka Jūsu komiteja ir izvēlējusies piemērot 52. pantā noteikto vienkāršoto procedūru un ka Jūsu ziņojums tiks pieņemts 2020. gada 8. jūnijā.
Šā priekšlikuma mērķis ir pielāgot pamataktā paredzēto resursu apjomu, lai atspoguļotu JNI paredzētā īpašā piešķīruma palielinājumu. Konkrētāk, saskaņā ar pieņemto budžetu 2020. gadam saistību apropriācijas īpašajam piešķīrumam JNI 2020. gadam būtu jāpalielina par 28 333 334 EUR (pašreizējās cenās), tādējādi kopējo summu 2020. gadam palielinot līdz 145 miljoniem EUR. Turklāt priekšlikumā ir precizēts, ka attiecīgās normas, kas ir ieviestas, lai atvieglotu JNI paredzēto papildu resursu plānošanu 2019. gadā, JNI paredzētajiem papildu resursiem tiks piemērotas arī 2020. gadā.
Vēlos uzsvērt, ka priekšlikumā ir iekļautas nepieciešamās tehniskās korekcijas, ar kurām ņem vērā 2020. gada budžeta pieņemšanu, kas atspoguļo Eiropas Parlamenta prasību 2020. gada budžeta procedūrā.
Budžeta komitejas vārdā es atzīstu, ka ir nepieciešams ātri pieņemt Komisijas priekšlikumu, lai nodrošinātu ātru pārplānošanu un sniegtu garantijas par to, ka līdzekļi to saņēmējiem ir pieejami, cik vien iespējams, drīz. Tādēļ Budžeta komiteja aicina Reģionālās attīstības komiteju pieņemt priekšlikumu bez grozījumiem.
Ar cieņu
Johan VAN OVERTVELDT
Budžeta komitejas (BUDG) priekšsēdētājs
Kopija:
Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas (EMPL) priekšsēdētājai Lucia ĎURIŠ NICHOLSONOVÁ
NODARBINĀTĪBAS UN SOCIĀLO LIETU KOMITEJAS VĒSTULE
Reģionālās attīstības komitejas
priekšsēdētājam
Younous Omarjee
BRISELE
Temats: Atzinums vēstules veidā par priekšlikumu regulai, ar ko attiecībā uz resursiem īpašajam piešķīrumam Jaunatnes nodarbinātības iniciatīvai groza Regulu (ES) Nr. 1303/2013 (COM(2020)206 - 2020/0086 (COD))
Godātais priekšsēdētāj!
Vēršos pie Jums kā pie REGI komitejas priekšsēdētāja un referenta par iepriekš minēto tiesību akta priekšlikumu. Esmu informēts, ka Jūsu komiteja ir izvēlējusies piemērot 52. panta 1. punktā noteikto vienkāršoto procedūru un ka Jūsu ziņojums tiks pieņemts 2020. gada 8. jūnijā.
2020. gada 25. maijā Komisija iesniedza jaunu priekšlikumu grozīt spēkā esošo Regulu (ES) Nr. 1303/2013 (Kopīgo noteikumu regula, KNR). Šis grozījums attiecas uz Jaunatnes nodarbinātības iniciatīvas (JNI) 2020. gada budžetu.
Budžeta lēmējinstitūcijas, vedot gadskārtējās sarunas par 2020. gada budžetu, 2019. gada rudenī nolēma īpašo piešķīrumu JNI 2020. gadam palielināt par 28 333 334 EUR (pašreizējās saistību apropriāciju cenās), tādējādi kopējo 2020. gada summu palielinot līdz 145 miljoniem EUR. Papildus tam tiek lēsts, ka šāds solis 2020. gadā radīs papildu maksājumus 3 miljonu EUR apmērā.
Tomēr minētais KNR grozījums ir vajadzīgs, jo īpašais piešķīrums JNI ir noteikts KNR 92. panta 5. punktā. Šajā punktā minēto skaitļu palielinājums ir jāatspoguļo arī 91. panta 1. punktā un VI pielikumā.
Mēs saprotam, ka budžeta lēmējinstitūcijas nolemto budžeta palielinājumu 2020. gadam nevar īstenot bez šā grozījuma, kas attiecas tikai uz izmaiņām, kuras nepieciešamas JNI papildu piešķīruma veikšanai. Tādēļ EMPL komiteja šo tehnisko grozījumu atbalsta.
Papildus tam priekšlikuma 1. panta 2. punktā ir paskaidrots, ka attiecīgās normas, kas 2019. gadā tika ieviestas, lai atvieglotu JNI papildu resursu plānošanu (atļaujot pārvietot līdz 50 % no papildu resursiem uz Eiropas Sociālo fondu), JNI papildu resursiem tiks piemērotas arī 2020. gadā. EMPL komiteja šo tehnisko skaidrojumu arī atbalsta.
Ar cieņu
[paraksts]
Lucia Ďuriš Nicholsonová
Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas priekšsēdētāja
Kopija:
Budžeta komitejas priekšsēdētājam Johan VAN OVERTVELDT
ATBILDĪGĀS KOMITEJAS PROCEDŪRA
Virsraksts |
Priekšlikums, ar ko attiecībā uz resursiem īpašajam piešķīrumam Jaunatnes nodarbinātības iniciatīvai groza Regulu (ES) Nr. 1303/2013 |
|||
Atsauces |
COM(2020)0206 – C9-0145/2020 – 2020/0086(COD) |
|||
Datums, kad to iesniedza EP |
25.5.2020 |
|
|
|
Atbildīgā komiteja Datums, kad paziņoja plenārsēdē |
REGI 27.5.2020 |
|
|
|
Komitejas, kurām lūgts sniegt atzinumu Datums, kad paziņoja plenārsēdē |
BUDG 27.5.2020 |
EMPL 27.5.2020 |
CULT 27.5.2020 |
|
Komitejas, kurām lūgts sniegt atzinumu Lēmuma datums |
BUDG 4.6.2020 |
CULT 3.6.2020 |
|
|
Referenti Iecelšanas datums |
Younous Omarjee 29.5.2020 |
|
|
|
Vienkāršota procedūra - lēmuma datums |
8.6.2020 |
|||
Pieņemšanas datums |
8.6.2020 |
|
|
|
Iesniegšanas datums |
9.6.2020 |
|||