ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται στην Πορτογαλία η εφαρμογή μειωμένου συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης για ορισμένα αλκοολούχα προϊόντα που παράγονται στις αυτόνομες περιφέρειες της Μαδέρας και των Αζορών

22.7.2020 - (COM(2020)0240 – C9‑0190/2020 – 2020/0118(CNS)) - *

Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης
Εισηγητής: Younous Omarjee
(Απλοποιημένη διαδικασία – Άρθρο 52 παράγραφος 1 του Κανονισμού)

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται στην Πορτογαλία η εφαρμογή μειωμένου συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης για ορισμένα αλκοολούχα προϊόντα που παράγονται στις αυτόνομες περιφέρειες της Μαδέρας και των Αζορών

(COM(2020)0240 – C9‑0190/2020 – 2020/0118(CNS))

(Ειδική νομοθετική διαδικασία – διαβούλευση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2020)0240),

– έχοντας υπόψη το άρθρο 349 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9‑0190/2020),

– έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του,

– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A9-0140/2020),

1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής·

2. καλεί το Συμβούλιο, εφόσον προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·

3. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει, εφόσον το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στο κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο·

4. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια.

 

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Α. Νομικό πλαίσιο

 

Το άρθρο 349 επιτρέπει παρεκκλίσεις από τους κανόνες της ΕΕ στις εξόχως απόκεντρες περιοχές, προκειμένου να αντισταθμίζονται εν μέρει οι ιδιαίτερες δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι εν λόγω περιοχές λόγω της απομακρυσμένης γεωγραφικής θέση τους. Η παρούσα πρόταση αποτελεί μέρος μιας σειράς προτάσεων που θα εφαρμόσουν τέτοιες παρεκκλίσεις στον τομέα της φορολογίας κατά τη διάρκεια του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, δηλαδή την περίοδο 2021-2027.

 

Β. Ειδικός φόρος κατανάλωσης για το ρούμι, τα λικέρ και τα αποστάγματα που παράγονται στη Μαδέρα και στις Αζόρες

 

Σύμφωνα με το άρθρο 1 της προτεινόμενης απόφασης, το πορτογαλικό κράτος θα μπορεί να μειώσει τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για το ρούμι, τα λικέρ και τα αποστάγματα που παράγονται και πωλούνται στη Μαδέρα και στις Αζόρες έως και κατά 75 % σε σύγκριση με τον κανονικό συντελεστή. Πρόκειται για απλή επέκταση της ισχύουσας παρέκκλισης.

 

Γ. Ειδικός φόρος κατανάλωσης για το ρούμι, τα λικέρ και τα αποστάγματα που παράγονται στη Μαδέρα και στις Αζόρες και πωλούνται στην ηπειρωτική Πορτογαλία

 

Σύμφωνα με το άρθρο 2 της προτεινόμενης απόφασης, το πορτογαλικό κράτος θα μπορεί να μειώσει τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για το ρούμι, τα λικέρ και τα αποστάγματα που παράγονται στη Μαδέρα και στις Αζόρες, αλλά πωλούνται στην ηπειρωτική Πορτογαλία, έως και κατά 50 % σε σύγκριση με τον κανονικό συντελεστή. Πρόκειται για μια νέα διάταξη που αποσκοπεί να ενισχύσει τις πωλήσεις των προϊόντων αυτών, τα οποία είναι δύσκολο να παραχθούν και να πωληθούν υπό τους όρους της αγοράς.

 

Δ. Ορισμός των καλυπτόμενων οινοπνευματωδών ποτών

 

Ο ορισμός των προϊόντων που καλύπτονται από τις παρεκκλίσεις περιέχεται στο άρθρο 3 και βασίζεται στην προστατευόμενη ονομασία προέλευσής τους (όσον αφορά το ρούμι της Μαδέρας) ή στην τοπική προέλευση των πρωταρχικών συστατικών.

 

Ε. Υποβολή έκθεσης

 

Η απόφαση υποχρεώνει την Πορτογαλία να υποβάλει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή και τον αντίκτυπο της παρέκκλισης.

 

ΣΤ. Εκτίμηση του εισηγητή

 

Ο εισηγητής θεωρεί ότι αυτή η παρέκκλιση από τους φορολογικούς κανόνες δικαιολογείται από το εξαιρετικά περιορισμένο πεδίο εφαρμογής της, καθώς και από τις εγγενείς οικονομικές δυσκολίες που αντιμετωπίζει η παραγωγή στις εξόχως απόκεντρες περιοχές. Επομένως, εισηγείται την έγκριση της προτεινόμενης απόφασης από το Κοινοβούλιο χωρίς τροποποίηση, σύμφωνα με την απλοποιημένη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 52 παράγραφος 1 του Κανονισμού.

 

 

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Τίτλος	Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται στην Πορτογαλία η εφαρμογή μειωμένου συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης για ορισμένα αλκοολούχα προϊόντα που παράγονται στις αυτόνομες περιφέρειες της Μαδέρας και των Αζορών
Έγγραφα αναφοράς	COM(2020)0240 – C9-0190/2020 – 2020/0118(CNS)
Ημερομηνία κλήσης του ΕΚ προς γνωμοδότηση	26.6.2020
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας  Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	REGI 8.7.2020
Γνωμοδοτικές επιτροπές  Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	ECON 8.7.2020	AGRI 8.7.2020
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει  Ημερομηνία απόφασης	ECON 3.7.2020	AGRI 7.7.2020
Εισηγητές:  Ημερομηνία ορισμού	Younous Omarjee 23.6.2020
Απλοποιημένη διαδικασία - Ημερομηνία απόφασης	16.7.2020
Ημερομηνία της έγκρισης	16.7.2020
Ημερομηνία κατάθεσης	22.7.2020