Procedimiento : 2018/0135(CNS)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A9-0146/2020

Textos presentados :

A9-0146/2020

Debates :

PV 14/09/2020 - 17
PV 14/09/2020 - 19
CRE 14/09/2020 - 19
CRE 14/09/2020 - 21

Votaciones :

Textos aprobados :

P9_TA(2020)0220

<Date>{03/09/2020}3.9.2020</Date>
<NoDocSe>A9-0146/2020</NoDocSe>
PDF 305kWORD 103k

<TitreType>INFORME</TitreType>     <RefProcLect>*</RefProcLect>

<Titre>sobre el proyecto de Decisión del Consejo sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea</Titre>

<DocRef>(10025/2020 – C9-0215/2020 – 2018/0135(CNS))</DocRef>


<Commission>{BUDG}Comisión de Presupuestos</Commission>

Ponentes: <Depute>José Manuel Fernandes, Valérie Hayer</Depute>

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 CARTA DE LA COMISIÓN DE CONTROL PRESUPUESTARIO
 CARTA DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE, SALUD PÚBLICA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
 CARTA DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES
 PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO
 VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre el proyecto de Decisión del Consejo sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea

(10025/2020 – C9-0215/2020 – 2018/0135(CNS))

(Procedimiento legislativo especial – consulta)

El Parlamento Europeo,

 Visto el proyecto del Consejo (10025/2020),

 Visto el artículo 311 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, así como el Artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, conforme a los cuales ha sido consultado por el Consejo (C9-0215/2020),

 Vistas sus Resoluciones, de 14 de marzo de 2018, sobre el próximo MFP: preparación de la posición del Parlamento sobre el MFP posterior a 2020[1] y sobre la reforma del sistema de recursos propios de la Unión[2],

 Vista su Resolución, de 30 de mayo de 2018, sobre el marco financiero plurianual 2021-2027 y los recursos propios[3],

 Visto su informe provisional, de 14 de noviembre de 2018, sobre el marco financiero plurianual 2021-2027 – Posición del Parlamento con vistas a un acuerdo[4],

 Vista su Resolución, de 10 de octubre de 2019, sobre el marco financiero plurianual 2021-2027 y los recursos propios: es hora de responder a las expectativas de los ciudadanos[5],

 Vistas las declaraciones de la Comisión y del Consejo, de 10 de octubre de 2019, sobre el marco financiero plurianual 2021-2027 y los recursos propios: es hora de responder a las expectativas de los ciudadanos,

 Vista su Resolución, de 15 de mayo de 2020, sobre el nuevo marco financiero plurianual, los recursos propios y el plan de recuperación[6],

 Vista la Comunicación de la Comisión titulada «El presupuesto de la UE: motor del plan de recuperación para Europa» [COM(2020)0442],

 Vistos el informe final y las recomendaciones del Grupo de Alto Nivel «Recursos Propios», publicados en diciembre de 2016 y presentados al Parlamento Europeo y al Consejo en enero de 2017,

 Vista su Resolución, de 23 de julio de 2020, sobre las conclusiones de la reunión extraordinaria del Consejo Europeo de los días 17 a 21 de julio de 2020[7],

 Visto el artículo 82 de su Reglamento interno,

 Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A9-0146/2020),

1. Aprueba el proyecto del Consejo en su versión modificada;

2. Pide al Consejo que le informe si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

3. Pide al Consejo que le consulte de nuevo si se propone modificar sustancialmente su proyecto;

4. Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales.

<RepeatBlock-Amend><Amend>Enmienda  <NumAm>1</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Considerando 1 bis (nuevo)</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

 

(1 bis) La presente Decisión proporciona la base jurídica para que la Comisión tome prestados fondos en los mercados de capitales a fin de financiar los gastos en el marco del paquete de recuperación «Next Generation EU». Los costes relacionados del principal y los intereses de los reembolsos deben ser refinanciados por el presupuesto de la Unión en un plazo predefinido en función de los vencimientos de los bonos emitidos y la estrategia de amortización de la deuda. Estos gastos no deben dar lugar a una reducción indebida de los gastos de programas o de los instrumentos de inversión en el marco financiero plurianual (MFP), ni deben provocar un aumento brusco de las contribuciones nacionales. Por tanto, a fin de mejorar la credibilidad y la sostenibilidad del plan de amortización de «Next Generation EU», estos gastos deben estar totalmente cubiertos por los ingresos procedentes de verdaderos nuevos recursos propios. Los créditos relacionados con los gastos deben contabilizarse por encima de los límites del MFP, tal como se preverá en el nuevo Reglamento del MFP.

</Amend><Amend>Enmienda  <NumAm>2</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Considerando 1 ter (nuevo)</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

 

(1 ter) Todos los importes generados por nuevos recursos propios más allá del nivel necesario para cubrir las obligaciones de reembolso de un año determinado deben mantenerse en el presupuesto de la Unión como ingresos generales. Una vez finalizado el plan de amortización, estos recursos propios deben seguir financiando el presupuesto de la Unión como ingresos generales. La introducción de un conjunto de nuevos recursos propios debe garantizar el nivel adecuado de financiación del gasto de la Unión en el MFP, al tiempo que mitiga el predominio de las contribuciones nacionales basadas en la RNB en la financiación del presupuesto anual de la UE, y con ello disminuye la concepción del presupuesto de la Unión como un «juego de suma cero» marcado por las rutinas de «justa compensación». A su vez, ello podría facilitar orientar mejor el gasto de la Unión hacia ámbitos prioritarios y bienes públicos comunes con grandes mejoras de eficiencia en comparación con el gasto nacional.

</Amend><Amend>Enmienda  <NumAm>3</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Considerando 1 quater (nuevo)</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

 

(1 quater) Las nuevas categorías de recursos propios deben introducirse a partir de 2021 a fin de que sus ingresos estén disponibles cuando se den los intereses y las obligaciones de reembolso. Los nuevos recursos propios deben apoyar el Pacto Verde Europeo y estar en consonancia con los objetivos políticos de la Unión y con el funcionamiento del mercado único, así como con los esfuerzos por mejorar la eficacia del régimen fiscal de las empresas y fortalecer la lucha contra el fraude, la evasión y la elusión fiscales. El Parlamento Europeo, en su informe provisional de noviembre de 2018 sobre los recursos propios del MFP, ya respaldaba un posible conjunto de nuevos recursos propios y otros ingresos con estas características; podría ampliarse el conjunto para incluir otras opciones.

</Amend><Amend>Enmienda  <NumAm>4</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Considerando 5</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

(5) El sistema actual de determinación del recurso propio basado en el IVA añadido ha sido criticado reiteradamente por el Tribunal de Cuentas, el Parlamento Europeo y los Estados miembros a causa de su excesiva complejidad. El Consejo Europeo de los días 17 a 21 de julio de 2020 ha llegado, en consecuencia, a la conclusión de que es conveniente simplificar el cálculo de ese recurso propio.

(5) El recurso propio basado en el impuesto sobre el valor añadido es una fuente consolidada de ingresos para el presupuesto de la Unión y debe seguir reflejando el vínculo intrínseco entre los consumidores del mercado único y las finanzas públicas de la Unión. Sin embargo, el sistema actual de determinación del recurso propio basado en el IVA ha sido criticado reiteradamente por el Tribunal de Cuentas, el Parlamento Europeo y los Estados miembros a causa de su excesiva complejidad. Por ello, es conveniente simplificar el cálculo de ese recurso propio.

</Amend><Amend>Enmienda  <NumAm>5</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Considerando 6</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

(6) Con objeto de adaptar mejor los instrumentos de financiación de la Unión a sus prioridades políticas, reflejar mejor el papel que desempeña el presupuesto de la Unión en el funcionamiento del mercado único, respaldar mejor los objetivos de las políticas de la Unión y reducir las contribuciones de los Estados miembros basadas en la renta nacional bruta (RNB) al presupuesto anual de la Unión, el Consejo Europeo de los días 17 y 21 de julio de 2020 concluyó que la Unión obrará en los próximos años para reformar el sistema de recursos propios e instaurar nuevos recursos propios.

(6) Con objeto de financiar como mínimo los gastos del principal y los intereses de los reembolsos del Instrumento de Recuperación de la Unión, acomodar mejor los instrumentos de financiación de la Unión a sus prioridades políticas, reflejar mejor el papel del presupuesto de la Unión en el funcionamiento del mercado único, respaldar mejor los objetivos de las políticas de la Unión, como el Pacto Verde Europeo y la transformación digital, mitigando al mismo tiempo el predominio de las contribuciones de los Estados miembros al presupuesto anual de la Unión basadas en la renta nacional bruta, es necesario introducir nuevas categorías de recursos propios basados en la base imponible consolidada común del impuesto sobre sociedades, la renta nacional procedente del régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea y una contribución nacional calculada en función del volumen de envases de plástico no reciclados en cada Estado miembro, apoyando la economía circular. Además, deben introducirse para este fin, tan pronto como existan las condiciones legislativas subyacentes, nuevos recursos propios basados en un mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones de carbono, plenamente compatible con las normas de la OMC, un impuesto sobre los servicios digitales y un impuesto sobre las transacciones financieras, aplicado preferentemente de acuerdo con un régimen acordado por todos los Estados miembros. La Comisión debe presentar lo antes posible las necesarias propuestas legislativas para los recursos propios mencionados y para otros posibles nuevos recursos propios que apoyen el Pacto Verde Europeo, el funcionamiento del mercado único y los esfuerzos por mejorar la eficacia del régimen fiscal de las empresas. Es necesario analizar ulteriormente otros posibles nuevos recursos propios ya comunicados por la Comisión, como la tasa sobre el mercado único, antes de presentarlos al Parlamento Europeo y al Consejo.

 </Amend>

<Amend>Enmienda  <NumAm>6</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Considerando 7</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

(7) El primer paso consistirá en introducir una nueva categoría de recursos propios basada en una contribución nacional calculada en función de los residuos de envases de plástico no reciclados. En consonancia con la Estrategia Europea para el Plástico, el presupuesto de la Unión puede contribuir a reducir la contaminación procedente de los residuos de envases de plástico. Un recurso propio basado en una contribución nacional proporcional a la cantidad de residuos de envases de plástico que no se reciclen en el Estado miembro proporcionará un incentivo para reducir el consumo de plásticos de un solo uso, fomentar el reciclado e impulsar la economía circular. Al mismo tiempo, los Estados miembros tendrán libertad para adoptar las medidas más apropiadas que permitan alcanzar esos objetivos, de conformidad con el principio de subsidiariedad. Con el fin de evitar un efecto excesivamente regresivo en las contribuciones nacionales, debe aplicarse una reducción bruta anual de las contribuciones de aquellos Estados miembros cuya RNB per cápita de 2017 se situara por debajo de la media de la UE. La reducción debe corresponder a 3,8 kg multiplicados por la población en 2017 de cada Estado miembro de que se trate.

(7) En consonancia con la estrategia de la Unión sobre los plásticos, el presupuesto de la Unión puede contribuir a reducir la contaminación procedente de los residuos de envases de plástico y alcanzar los objetivos de reciclado de residuos de envases. Un recurso propio basado en una contribución nacional proporcional a la cantidad de residuos de envases de plástico que no se reciclen en el Estado miembro proporcionará un incentivo para reducir el consumo de plásticos de un solo uso, fomentar el reciclado e impulsar la economía circular. La Comisión debe establecer un método de cálculo simplificado, así como mecanismos efectivos de registro y control. Al mismo tiempo, los Estados miembros tendrán libertad para adoptar las medidas más apropiadas que permitan alcanzar esos objetivos, de conformidad con el principio de subsidiariedad. Dado que se pretende que esta contribución sea un recurso propio basado en el principio de quien contamina, paga, no debe someterse a ningún mecanismo de corrección.

</Amend><Amend>Enmienda  <NumAm>7</NumAm>

<DocAmend> Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Considerando 7 bis (nuevo)</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

 

(7 bis) La Unión considera prioritario alcanzar su objetivo de reducción de las emisiones de como mínimo el 40 % entre 1990 y 2030 de conformidad con los compromisos contraídos en el Acuerdo de París sobre el Clima. El régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea es uno de los principales instrumentos establecidos para alcanzar este objetivo y genera ingresos gracias a la subasta de los derechos de emisión. Considerando la naturaleza armonizada de dicho régimen, así como la financiación proporcionada por la Unión para respaldar los esfuerzos de adaptación al cambio climático y de mitigación de sus efectos llevados a cabo en los Estados miembros, resulta adecuado introducir un nuevo recurso propio para el presupuesto de la Unión en este contexto. Tal recurso propio deberá basarse en los derechos de emisión que han de subastar los Estados miembros, incluida la asignación transitoria de derechos de emisión a título gratuito al sector energético. Con objeto de tener en cuenta las disposiciones específicas previstas para algunos Estados miembros en la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo1bis, los derechos de emisión redistribuidos con fines de solidaridad, crecimiento e interconexión, así como los derechos de emisión asignados al Fondo de Innovación y al Fondo de Modernización, no deben tenerse en cuenta para determinar la contribución a los recursos propios. El recurso propio basado en el régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea debe definirse asimismo de un modo que incluya los posibles ingresos adicionales resultantes de la futura ampliación del ámbito de aplicación de la Directiva del RCDE a nuevos sectores o regiones geográficas y al mismo tiempo garantice la competitividad de la Unión.

 

__________________

 

1 bis Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (DO L 275 de 25.10.2003, p. 32).

</Amend><Amend>Enmienda  <NumAm>8</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Considerando 8</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

(8)  El Consejo Europeo de los días 17 y 21 de julio de 2020 tomó nota de que, en el primer semestre de 2021, la Comisión presentará, como base para nuevos recursos propios, propuestas relativas a un mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones de carbono y a una tasa digital con vistas a su instauración a más tardar el 1 de enero de 2023. El Consejo Europeo invitó a la Comisión a presentar una propuesta revisada sobre el régimen de comercio de derechos de emisión, que podría hacerse extensivo al transporte aéreo y marítimo. Concluyó que, en el transcurso del marco financiero plurianual (MFP) para el período 2021-2027, la Unión trabajará para instaurar otros recursos propios, entre los que podría hallarse un impuesto sobre las transacciones financieras.

(8) Deben introducirse los recursos propios adicionales requeridos a más tardar en 2028 con arreglo a un calendario jurídicamente vinculante establecido por la presente Decisión, a fin de garantizar que la legislación subyacente puede adoptarse a tiempo y ponerse en funcionamiento de manera que los ingresos estén disponibles cuando se produzcan los gastos. La Comisión debería presentar propuestas legislativas a dicho efecto. Un acuerdo interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión debe prever modalidades más detalladas y otras disposiciones relativas a dicho calendario jurídicamente vinculante tales como las fechas de entrada en vigor o la posible aplicación retroactiva de determinados nuevos recursos propios.

</Amend><Amend>Enmienda  <NumAm>9</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Considerando 8 bis (nuevo)</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

 

(8 bis) Como primer paso, la contribución basada en los residuos de envases de plástico no reciclados complementará los recursos propios existentes a partir de enero de 2021. Asimismo, el 30 % de los ingresos procedentes de las subastas del régimen de comercio de derechos de emisión constituirán los ingresos generales del presupuesto de la Unión a partir de 2021. Como segundo paso, la Comisión presentará las propuestas necesarias para convertir el impuesto sobre las transacciones financieras en la base para un recurso propio a partir de 2024. La Comisión también presentará propuestas legislativas durante el primer semestre de 2021 para introducir nuevos recursos propios basados en el mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones de carbono y una tasa digital. Los ingresos estarán disponibles a partir de 2023. Si el mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones de carbono adopta la forma de aranceles aduaneros adicionales sobre las importaciones, quedará cubierto por la legislación sobre recursos propios tradicionales y no será necesaria una decisión separada sobre recursos propios. Si dicho mecanismo adopta la forma de una ampliación del ámbito de aplicación del RCDE, quedaría plenamente cubierto por el recurso propio basado en el RCDE. Como tercer paso y como parte de la revisión intermedia del marco financiero plurianual en el primer semestre de 2024, la Comisión presentará nuevas propuestas (o refundirá las anteriores) para convertir la base imponible consolidada común del impuesto sobre sociedades (BICCIS) en una base para un recurso propio. La legislación debería entrar en vigor a tiempo para que los ingresos procedentes de estos nuevos recursos propios estén disponibles a partir de 2026. Los recursos propios basados en impuestos no tendrán que aplicarse con carácter retroactivo.

</Amend><Amend>Enmienda  <NumAm>10</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Considerando 9 </Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

(9)  El Consejo Europeo celebrado los días 17 y 21 de julio de 2020 concluyó que las disposiciones en materia de recursos propios deberán guiarse por los objetivos generales de sencillez, transparencia y equidad y basarse en un reparto equitativo de la carga. Concluyó asimismo que Dinamarca, Alemania, los Países Bajos, Austria y Suecia, en el contexto del apoyo a la recuperación y la resiliencia, así como Alemania, deben beneficiarse de correcciones brutas de sus contribuciones anuales basadas en la RNB durante el período 2021-2027.

(9) Deben suprimirse las bonificaciones y otros mecanismos de corrección.

</Amend><AmendB>Enmienda  <NumAmB>11</NumAmB>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Considerando 9 bis (nuevo)</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

 

(9 bis) La Unión trabajará para introducir otros posibles nuevos recursos propios adicionales en los próximos años y antes de 2028. Si el Parlamento Europeo o el Consejo proponen un nuevo recurso propio, la Comisión lo estudiará.

</AmendB>

<AmendB>Enmienda  <NumAmB>12</NumAmB>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Considerando 9 ter (nuevo)</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

 

(9 ter) En vista de las futuras deliberaciones sobre las modificaciones de los Tratados y aprovechando el impulso de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, es necesario reforzar la legitimidad democrática, la rendición de cuentas, la resiliencia y la adaptación a los principales objetivos políticos de los ingresos del presupuesto de la Unión garantizando para el Parlamento Europeo mayores competencias en la toma de decisiones legislativas y un papel más activo en el seguimiento de la aplicación del sistema de recursos propios así como en la legislación sectorial subyacente.

</AmendB>

<Amend>Enmienda  <NumAm>13</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Considerando 10</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

(10) Los Estados miembros deben retener, en concepto de gastos de recaudación, el 25 % de los importes procedentes de los recursos propios tradicionales que hayan recaudado.

(10) La retención, en concepto de gastos de recaudación, del 20 % de los importes recaudados por los Estados miembros como recursos propios tradicionales constituye una proporción elevada de recursos propios que no está disponible en el presupuesto de la Unión. Los costes de recaudación de los recursos propios tradicionales retenidos por los Estados miembros deben reducirse desde el 20 % hasta su nivel inicial del 10 %, con el fin de ajustar mejor el apoyo financiero en favor de los equipos, el personal y la información en el ámbito de las aduanas a los costes y necesidades reales. Esta proporción debe ser la misma para todos los Estados miembros.

</Amend><Amend>Enmienda  <NumAm>14</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Considerando 11</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

(11) De conformidad con el artículo 311, párrafo cuarto, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, se establecerá un Reglamento del Consejo que disponga medidas de ejecución para el sistema de recursos propios de la Unión. Tales medidas deben incluir disposiciones de carácter general y técnico, aplicables a todas las categorías de recursos propios. Dichas medidas deben incluir normas detalladas para el cálculo y la presupuestación del saldo, así como disposiciones y normas necesarias para controlar y supervisar la recaudación de los recursos propios.

(11) De conformidad con el artículo 311, párrafo cuarto, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, el Consejo debe establecer medidas de ejecución para el sistema de recursos propios de la Unión. Tales medidas deben incluir disposiciones de carácter general y técnico, aplicables a todos los tipos de recursos propios y para las que reviste particular importancia una supervisión parlamentaria adecuada. Dichas medidas deben incluir normas detalladas para fijar los importes de los recursos propios contemplados en el artículo 2, apartado 1, que han de ponerse a disposición, incluidos los tipos de referencia aplicables para los recursos propios mencionados en el artículo 2, apartado 1, letras b) a e), las cuestiones técnicas relacionadas con la renta nacional bruta, las disposiciones y normas necesarias para controlar y supervisar la recaudación de los recursos propios, incluidas las normas en materia de inspecciones y atribuciones de los funcionarios y otros agentes autorizados por la Comisión para llevar a cabo inspecciones y cualesquiera obligaciones de información pertinentes. Tales medidas deben incluir asimismo disposiciones prácticas para informar periódicamente a los Estados miembros y al Parlamento Europeo, como uno de los brazos de la autoridad presupuestaria, sobre la situación del endeudamiento, la gestión de la deuda y las estrategias de gestión del riesgo asociadas, así como el plan de amortización.

</Amend><Amend>Enmienda  <NumAm>15</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Considerando 13</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

(13)  Debe mantenerse un margen suficiente dentro de los límites máximos del sistema de recursos propios para que la Unión pueda satisfacer todas sus obligaciones financieras y los pasivos contingentes que venzan en un año determinado. La cantidad total de recursos propios asignados al presupuesto de la Unión para financiar créditos de pago anuales no debe exceder del 1,40 % de la suma de todas las RNB de los Estados miembros. La cantidad total de los créditos de compromiso anuales no debe exceder del 1,46 % de la suma de todas las RNB de los Estados miembros.

(13)  Con el fin de mantener un margen suficiente dentro de los límites máximos de recursos propios para que la Unión pueda satisfacer todas sus obligaciones financieras y los pasivos contingentes que venzan en un año determinado, es necesario aumentar el límite máximo de los recursos propios al 1,50 % de la suma de la renta nacional bruta de los Estados miembros a precios de mercado en el caso de los créditos de pago.

</Amend>

<Amend>Enmienda  <NumAm>16</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Considerando 16 bis (nuevo)</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

 

(16 bis)  Con el único propósito de cubrir las obligaciones financieras adicionales y los pasivos contingentes derivados de la facultad excepcional y temporal de contraer empréstitos y de garantizar la sostenibilidad financiera, incluso en tiempos de ralentización de la economía, el límite máximo de los créditos de pago debe incrementarse en 0,6 puntos porcentuales.

</Amend><Amend>Enmienda  <NumAm>17</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Considerando 19</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

(19)  El presupuesto de la Unión debe financiar el reembolso de los empréstitos para proporcionar apoyo no reembolsable, apoyo reembolsable mediante instrumentos financieros o una provisión de garantías presupuestarias, así como los intereses adeudados. Los empréstitos que se concedan a los Estados miembros en forma de préstamos deben ser reembolsados con las cantidades recibidas de los Estados miembros beneficiarios. Los recursos necesarios deben asignarse y ponerse a disposición de la Unión para que esta pueda satisfacer la totalidad de sus obligaciones financieras y los pasivos contingentes resultantes de la facultad excepcional y temporal para obtener empréstitos en un año determinado y en cualquier circunstancia en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 310, apartado 4, del TFUE y en el artículo 323 del TFUE.

(19)  Los ingresos de los nuevos recursos propios introducidos en el presupuesto de la Unión deben financiar el reembolso de los empréstitos para proporcionar apoyo no reembolsable, apoyo reembolsable mediante instrumentos financieros o una provisión de garantías presupuestarias, así como los intereses adeudados. Los empréstitos que se concedan a los Estados miembros en forma de préstamos deben ser reembolsados con las cantidades recibidas de los Estados miembros beneficiarios. Los recursos necesarios deben asignarse y ponerse a disposición de la Unión para que esta pueda satisfacer la totalidad de sus obligaciones financieras y los pasivos contingentes resultantes de la facultad excepcional y temporal para obtener empréstitos en un año determinado y en cualquier circunstancia en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 310, apartado 4, del TFUE y en el artículo 323 del TFUE.

</Amend>

<AmendB>Enmienda  <NumAmB>18</NumAmB>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Considerando 25</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

(25)  La presente Decisión solo puede entrar en vigor cuando haya sido aprobada por todos los Estados miembros de conformidad con sus respectivas normas constitucionales, respetando así plenamente la soberanía nacional. El Consejo Europeo de los días 17 al 21 de julio de 2020 tomó nota de la intención de los Estados miembros de proceder lo antes posible a la aprobación de la presente Decisión. Habida cuenta de la necesidad de permitir con urgencia los empréstitos para financiar medidas destinadas a hacer frente a las consecuencias de la crisis de la COVID-19, la presente Decisión debe entrar en vigor el primer día del primer mes siguiente al de la recepción de la última notificación de finalización de los procedimientos para su adopción.

(25) A fin de permitir que se inicie el proceso de ratificación, el Consejo adopta la presente Decisión previa consulta con el Parlamento Europeo. El Parlamento Europeo ha manifestado su intención de emitir rápidamente el dictamen consultivo que es legalmente necesario para acelerar el proceso por el que se autoriza a la Comisión a iniciar las operaciones de empréstito para financiar el Instrumento de Recuperación de la Unión Europea. La presente Decisión solo puede entrar en vigor cuando haya sido aprobada por todos los Estados miembros de conformidad con sus respectivas normas constitucionales, respetando así plenamente la soberanía nacional, también en lo relativo a las nuevas categorías de recursos propios. El Consejo Europeo de los días 17 al 21 de julio de 2020 tomó nota de la intención de los Estados miembros de proceder lo antes posible a la aprobación de la presente Decisión. Habida cuenta de la necesidad de permitir con urgencia los empréstitos para financiar medidas destinadas a hacer frente a las consecuencias de la crisis de la COVID-19, la presente Decisión debe entrar en vigor el primer día del primer mes siguiente al de la recepción de la última notificación de finalización de los procedimientos para su adopción.

</AmendB>

<AmendB>Enmienda  <NumAmB>19</NumAmB>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Artículo 2 – apartado 1 – párrafo 1 – letra c</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

c) el obtenido de aplicar un tipo uniforme de referencia al peso de los residuos de envases de plástico generados en cada Estado miembro que no se reciclen. El tipo de referencia será de 0,80 EUR por kilogramo. Se aplicará una reducción bruta anual a determinados Estados miembros según lo dispuesto en el párrafo cuarto;

c) el obtenido de aplicar, a partir del 1 de enero de 2021, un tipo uniforme de referencia al peso de los residuos de envases de plástico que no se reciclen; el tipo de referencia efectivo no excederá de 2,00 EUR por kilogramo;

</AmendB>

<AmendB>Enmienda  <NumAmB>20</NumAmB>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Artículo 2 – apartado 1 – párrafo 1 – letra c bis (nueva)</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

 

c bis) el obtenido de aplicar, a partir del 1 de enero de 2021, el tipo uniforme de referencia al importe que representan los ingresos generados por los derechos de emisión por subastar a que se refiere el artículo 10, apartado 2, letra a), de la Directiva 2003/87/CE y el valor de mercado de los derechos de emisión gratuitos transitorios para la modernización del sector energético, con arreglo a lo establecido en el artículo 10 quater, apartado 3, de dicha Directiva; el tipo de referencia efectivo no excederá del 50 %; el total de los ingresos adicionales que se obtengan por cualquier ampliación futura del ámbito de aplicación del régimen de comercio de derechos de emisión tras el 1 de enero de 2021 a sectores y regiones adicionales;

</AmendB>

<Amend>Enmienda  <NumAm>21</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Artículo 2 – apartado 1 – párrafo 1 – letra c ter (nueva)</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

 

c ter) los ingresos generados por un mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones de carbono con arreglo a la propuesta de la Comisión [.../...] a más tardar el 1 de enero de 2023;

</Amend><Amend>Enmienda  <NumAm>22</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Artículo 2 – apartado 1 – párrafo 1 – letra c quater (nueva)</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

 

c quater) los ingresos recaudados por el impuesto sobre los servicios digitales, pendientes de la adopción y aplicación de la Directiva del Consejo relativa al sistema común del impuesto sobre los servicios digitales que grava los ingresos procedentes de la prestación de determinados servicios digitales [COM(2018)0148] a más tardar el 1 de enero de 2023; el tipo de referencia efectivo no excederá del 100 %;

</Amend><Amend>Enmienda  <NumAm>23</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Artículo 2 – apartado 1 – párrafo 1 – letra c quinquies (nueva)</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

 

c quinquies) el obtenido de aplicar, a partir del 1 de enero de 2026, el tipo uniforme de referencia a la parte de los beneficios imponibles que se atribuyen a cada Estado miembro de conformidad con las normas de la Unión sobre la base imponible consolidada común del impuesto sobre sociedades; el tipo de referencia efectivo no excederá del 6 %;

</Amend>

<Amend>Enmienda  <NumAm>24</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Artículo 2 – apartado 1 – párrafo 1 – letra c sexies (nueva)</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

 

c sexies) el obtenido de aplicar, a partir del 1 de enero de 2024, el impuesto sobre las transacciones financieras que se percibirá con arreglo a la Directiva (UE) n.º [.../...] del Consejo, con los tipos de referencia aplicables en una proporción que no exceda de los tipos mínimos establecidos en dicha Directiva; en caso de que la Directiva relativa al impuesto sobre las transacciones financieras se aplique temporalmente en el marco de una cooperación reforzada, este recurso propio no afectará a los Estados miembros que no participen en dicha cooperación;

</Amend><Amend>Enmienda  <NumAm>25</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Artículo 2 – apartado 2</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

2.  Para el período 2021-2027, Austria se beneficiará de una reducción bruta en su contribución anual basada en la RNB de 565 millones EUR, Dinamarca se beneficiará de una reducción bruta en su contribución anual basada en la RNB de 377 millones EUR, Alemania se beneficiará de una reducción bruta en su contribución anual basada en la RNB de 3 671 millones EUR, los Países Bajos se beneficiarán de una reducción bruta en su contribución anual basada en la RNB de 1 921 millones EUR y Suecia se beneficiará de una reducción bruta en su contribución anual basada en la RNB de 1 069 millones EUR. Estos importes se valorarán a precios de 2020 y se ajustarán a precios corrientes aplicando el deflactor del producto interior bruto de la Unión más reciente expresado en euros, proporcionado por la Comisión, que esté disponible al elaborar el proyecto de presupuesto. Estas reducciones brutas serán financiadas por todos los Estados miembros.

2. Los Estados miembros no se beneficiarán de ninguna rebaja o corrección.

 

</Amend>

<Amend>Enmienda  <NumAm>26</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Artículo 2 – apartado 2 bis (nuevo)</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

 

2 bis. El Parlamento Europeo y el Consejo, en estrecha colaboración con la Comisión, establecerán en un acuerdo interinstitucional modalidades detalladas y otras disposiciones necesarias para la aplicación de un calendario jurídicamente vinculante con miras a la introducción de nuevos recursos propios a más tardar el 1 de enero de 2021. Los ingresos procedentes de los nuevos recursos propios bastarán para cubrir al menos el reembolso de los costes de endeudamiento implícitos en la capacidad de endeudamiento establecida en el artículo 3 ter. Los nuevos recursos propios deben garantizar además el nivel adecuado de financiación del gasto de la Unión en el MFP, al tiempo que mitigan el predominio de las contribuciones basadas en la RNB.

 

La Comisión presentará propuestas legislativas adecuadas a tal fin.

 

La revisión intermedia del MFP 2021-2027 se utilizará, entre otras cosas, para adaptar la legislación o, en caso necesario, adoptar legislación nueva con el fin de alcanzar los objetivos fijados en el presente apartado.

</Amend><Amend>Enmienda  <NumAm>27</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Artículo 3 – apartado 1</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

1.  El importe total de los recursos propios asignados a la Unión para financiar los créditos de pago anuales no rebasará el 1,40 % de la suma de la RNB de todos los Estados miembros.

1.  El importe total de los recursos propios asignados a la Unión para financiar los créditos de pago anuales no rebasará el 1,50 % de la suma de las rentas nacionales brutas de todos los Estados miembros.

</Amend><Amend>Enmienda  <NumAm>28</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Artículo 3 – apartado 2</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

2.  El importe total de los créditos de compromiso anuales consignados en el presupuesto de la Unión no rebasará el 1,46 % de la suma de la RNB de todos los Estados miembros.

suprimido

</Amend>

<Amend>Enmienda  <NumAm>29</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Artículo 3 – apartado 3</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

3.  Se mantendrá una proporción adecuada entre los créditos de compromiso y los créditos de pago, con el fin de garantizar su compatibilidad y permitir el cumplimiento del límite máximo contemplado en el apartado 1 en ejercicios posteriores.

suprimido

</Amend>

<Amend>Enmienda  <NumAm>30</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Artículo 3 – apartado 4</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

4. Cuando una modificación del Reglamento (UE) n.º 549/2013 dé lugar a un cambio significativo en el nivel de la RNB, la Comisión volverá a calcular los límites máximos previstos en los apartados 1 y 2, incrementados temporalmente con arreglo al artículo 3 quater, aplicando la fórmula siguiente:

suprimido

RNBt-2 + RNBt-1 + RNBt SEC actual

 

x % (y %) *_________________

 

RNBt-2 + RNBt-1 + RNBt SEC modificado

 

En la fórmula anterior, «t» se refiere al último ejercicio completo del que se dispone de los datos definidos en el Reglamento (UE) n.º 2019/5165, «x» se refiere al límite máximo de los recursos propios para créditos de pago, e «y» se refiere al límite máximo de los recursos propios para créditos de compromiso.

 

En la fórmula anterior, «SEC» se refiere al Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Unión.

 

___________________

 

5 Reglamento (UE) 2019/516 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2019, sobre la armonización de la renta nacional bruta a precios de mercado y por el que se deroga la Directiva 89/130/CEE, Euratom del Consejo y el Reglamento (CE, Euratom) n.º 1287/2003 del Consejo («Reglamento RNB») (DO L 91 de 29.3.2019, p. 19).

 

</Amend>

<Amend>Enmienda  <NumAm>31</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Artículo 3 ter – apartado 2 – párrafo 1</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

El reembolso del principal de los fondos destinados a gastos a que se hace referencia en el apartado 1, letra b), y los intereses correspondientes se sufragarán con cargo al presupuesto general de la Unión. Los compromisos presupuestarios podrán fraccionarse en tramos anuales durante varios ejercicios, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 112, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo6.

El reembolso del principal de los fondos destinados a gastos a que se hace referencia en el apartado 1, letra b), y los intereses correspondientes se sufragarán con cargo a los ingresos de los nuevos recursos propios introducidos en el presupuesto general de la Unión. Los compromisos presupuestarios podrán fraccionarse en tramos anuales durante varios ejercicios, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 112, apartado 2, del Reglamento (CE, Euratom) 2018/1046.

_____________________

 

6 Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1296/2013, (UE) n.º 1301/2013, (UE) n.º 1303/2013, (UE) n.º 1304/2013, (UE) n.º 1309/2013, (UE) n.º 1316/2013, (UE) n.º 223/2014 y (UE) n.º 283/2014 y la Decisión n.º 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).  

 

</Amend>

<Amend>Enmienda  <NumAm>32</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Artículo 5</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

Artículo 5

suprimido

Prórroga de excedentes

 

Todo excedente de ingresos de la Unión con respecto a la totalidad de los gastos efectivos de un ejercicio se prorrogará al ejercicio siguiente.

 

</Amend><Amend>Enmienda  <NumAm>33</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Artículo 6 – apartado 2</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

2.  Los Estados miembros retendrán, en concepto de gastos de recaudación, el 25 % de los importes mencionados en el artículo 2, apartado 1, letra a).

2.  Los Estados miembros retendrán, como compensación por los gastos de recaudación, el 10 % de los importes mencionados en el artículo 2, apartado 1, letra a).

</Amend>

<Amend>Enmienda  <NumAm>34</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Artículo 7 – apartado 1 – letra b bis (nueva)</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

 

b bis) el tratamiento presupuestario de los ingresos derivados de multas de competencia y casos de infracción;

</Amend><Amend>Enmienda  <NumAm>35</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article>Artículo 7 – apartado 1 – letra b ter (nueva)</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

 

b ter)  las normas para la determinación de los importes de recursos propios mencionados en el artículo 2, apartado 1, que han de ponerse a disposición, incluidos los tipos de referencia aplicables a los recursos propios mencionados en el artículo 2, apartado 1, dentro de los límites establecidos en ellos, así como el cálculo del tipo aplicable del recurso propio basado en la renta nacional bruta;

</Amend>

<Amend>Enmienda  <NumAm>36</NumAm>

<DocAmend>Proyecto de Decisión</DocAmend>

<Article> Artículo 7 – apartado 1 – letra b quater (nueva)</Article>

 

Proyecto del Consejo

Enmienda

 

b quater) la renta nacional bruta de referencia, las disposiciones relativas al ajuste de la renta nacional bruta y las relativas al nuevo cálculo de los límites máximos para los créditos de pago y los créditos de compromiso en caso de variación significativa de la renta nacional bruta, a efectos de la aplicación del artículo 2, apartado 1;

</Amend>

</RepeatBlock-Amend> 


 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Sus coponentes recuerdan que el Parlamento Europeo ha abogado durante mucho tiempo por una reforma exhaustiva de los recursos propios de la UE. Creen que ahora es el momento de dar un salto cualitativo en la arquitectura del sistema de ingresos de la UE, 32 años después de la última introducción de un nuevo tipo de recurso propio (a saber, las contribuciones basadas en la RNB). La justificación de la reforma del sistema y, en particular, para exigir la introducción de nuevos recursos propios, fue triple:

 

 generar fuentes adicionales, preferiblemente «frescas» e independientes de ingresos para el presupuesto de la Unión, con el fin de facilitar la financiación de un marco financiero plurianual más ambicioso y con visión de futuro capaz de acomodar los costes de políticas consolidadas basadas en los tratados, los gastos en nuevas áreas prioritarias como las inversiones para el Pacto Verde Europeo, así como, al menos en parte, los déficits resultantes de la retirada del Reino Unido;

 generar beneficios conjuntos de las políticas y valor añadido europeo en áreas como la contaminación medioambiental, la tarificación de las emisiones de carbono, el cierre de brechas fiscales, la armonización de la fiscalidad de las empresas y la captación de otras bases impositivas móviles;

 atenuar el predominio de los recursos propios basados en la RNB, aumentando así la autonomía de los ingresos del presupuesto de la UE y superando la percepción del presupuesto de la Unión como un sistema de transferencias fiscales.

 

Los coponentes apoyan el esfuerzo por abordar las consecuencias económicas de la crisis de la Covid-19 con una movilización masiva de recursos basada en el sistema de recursos propios. La decisión modificada elevará el límite máximo de los recursos propios y, de este modo, ampliará el margen fiscal de la Unión para autorizar a la Comisión a que proceda con un empréstito por importe de 750 mil millones EUR a lo largo de un horizonte temporal definido.

 

Complementando los argumentos expuestos anteriormente, esta iniciativa representa asimismo otra justificación convincente para la introducción de nuevos recursos propios. Esta línea argumental se desarrolla asimismo en la comunicación de la Comisión COM(2020)0442, El presupuesto de la UE: motor del plan de recuperación para Europa. La comunicación establece un enfoque innovador respecto a la financiación de la amortización a largo plazo de los fondos tomados en préstamo con arreglo a la Decisión sobre los recursos propios, que se asignarán como ingresos afectados externos en el marco del Instrumento de Recuperación Next Generation EU y se desembolsarán a través de diversos programas de gasto de la UE existentes y nuevos. Tal y como elaboró y defendió inicialmente el Parlamento en su Resolución, de 15 de mayo de 2020, sobre el nuevo marco financiero plurianual, los recursos propios y el plan de recuperación, se prevé la introducción de nuevas categorías de recursos propios, cuyos ingresos se considerarán que cubren -a medio y largo plazo- los costes de refinanciación de los intereses y el principal de los importes tomados en préstamo. De este modo se evitaría un fuerte aumento de las contribuciones nacionales o una notable reducción del nivel de gasto presupuestario e instrumentos de inversión en el marco del MFP. La incidencia económica de las nuevas fuentes de ingresos no debe cargar fundamentalmente a los ciudadanos de la UE, sino a los contaminantes transnacionales y a las empresas multinacionales.

 

Los coponentes recomiendan que el Parlamento Europeo respalde este enfoque y convierta la introducción de nuevos recursos propios para los fines antes mencionados en una condición previa para otorgar su aprobación al MFP, que forma parte del paquete de medidas de recuperación. Los costes del reembolso de los empréstitos deben cubrirse con los ingresos procedentes de nuevos recursos propios. Además, los coponentes recuerdan que a partir del 1 de enero de 2021 debe introducirse una cesta de nuevos recursos propios. El Parlamento Europeo debe insistir en los plazos y los compromisos vinculantes por parte de las instituciones para llevar este principio a la práctica a partir de 2021, ya que los primeros pagos de intereses tendrán que atenderse ya ese año. Sin perjuicio del principio de universalidad, este acuerdo definiría un nivel mínimo de ingresos a generar, así como un perfil aproximado de los ingresos que deben proporcionar los nuevos recursos propios durante el periodo hasta 2058.

 

Dado que las otras razones a favor de los recursos propios auténticos siguen siendo válidas, su valor añadido podría elevarse.

 

Con respecto a la elección de los nuevos recursos propios avanzada en este proyecto de informe, los coponentes se guiaron por el amplio consenso existente respecto al informe provisional sobre el MFP y los recursos propios de noviembre de 2018, cuando el Pleno expresó su apoyo generalizado a una cesta compuesta por las siguientes fuentes de ingresos:

 los recursos propios existentes (recursos propios tradicionales, en particular los derechos de aduana, los recursos propios basados en el IVA, pero simplificados, y los recursos propios residuales basados en la RNB);

 los nuevos recursos propios propuestos por la Comisión en mayo de 2018, a saber, los fundamentados en la base imponible consolidada común del impuesto sobre sociedades, el régimen de comercio de derechos de emisión, y una contribución nacional calculada en función del volumen de envases de plástico no reciclados;

 candidatos adicionales basados en el impuesto sobre transacciones financieras (incluso en el marco de una cooperación reforzada), el impuesto sobre los servicios digitales, y el mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones de carbono.

 

La revisión de la Decisión sobre recursos propios debe utilizarse asimismo para poner en marcha algunas demandas de larga data del Parlamento Europeo, como la relativa al tratamiento de las multas como ingresos adicionales.

 

En relación con el procedimiento: la propuesta modificada sobre los recursos propios y la estructura jurídica del Instrumento de Recuperación Next Generation EU han hecho necesario acelerar la adopción y ratificación de la Decisión. La adopción y ratificación de esta Decisión permitirá la puesta en marcha del Instrumento de Recuperación de la Unión Europea.

 

Además de establecer y definir las categorías de recursos propios, la Decisión sobre el sistema de recursos propios incluye otras disposiciones importantes relativas a diferentes aspectos del lado de los ingresos del presupuesto de la UE, en particular al límite máximo de tales recursos. Este límite máximo, expresado como un porcentaje de la renta nacional bruta de la UE, define, por implicación, un margen fiscal necesario para sostener los pasivos adicionales (ciertos y contingentes) y servir como garantía para las actividades de préstamo y empréstito de la Unión. La calificación crediticia favorable de la UE y su capacidad para garantizar y asumir compromisos financieros a largo plazo constituyen un activo valioso que debe aprovecharse plenamente en épocas de necesidades financieras excepcionales.

 

Todos los Estados miembros tienen que aprobar la Decisión sobre los recursos propios antes de que pueda entrar en vigor. Se sabe que el procedimiento de ratificación es un proceso prolongado. El Consejo ha solicitado al Parlamento Europeo que agilice el proceso de emisión de su dictamen legislativo para poder proceder a la adopción en el marco del procedimiento de consulta.

 

A sus coponentes les gustaría asistir a una rápida toma de decisiones respecto al Instrumento de Recuperación, sin abandonar ni sacrificar las principales demandas del Parlamento Europeo para el próximo periodo del marco financiero. Por lo tanto, proponemos que se vote nuestro informe sin demora, para que el Consejo esté en disposición de adoptar la Decisión sobre los recursos propios modificada. Al mismo tiempo, el Parlamento debe insistir y encontrar vías vinculantes para convertir en irreversible el vínculo entre Next Generation EU y la introducción de nuevos recursos propios que refinancien la deuda en un espíritu de solidaridad y guiados por una lógica fiscal plenamente europea.

 


 

 

CARTA DE LA COMISIÓN DE CONTROL PRESUPUESTARIO

Sr. D. Johan Van Overtveldt

Presidente

Comisión de Presupuestos

BRUSELAS

 

Asunto: <Titre>Contribución en nombre de la Comisión de Control Presupuestario sobre la propuesta de Decisión del Consejo sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea</Titre> <DocRef>(2018/0135(CNS))</DocRef>

 

Señor presidente:

La Comisión de Control Presupuestario (CONT) decidió presentar una opinión en forma de carta sobre el asunto de referencia.

La Comisión de Control Presupuestario (CONT) pide a la Comisión de Presupuestos, competente para el fondo, que incorpore las siguientes sugerencias en la propuesta de Resolución que apruebe.

En nombre de la Comisión CONT, le agradecería que velara por que la Resolución del Parlamento tenga en cuenta la posición y las consideraciones de la Comisión CONT sobre los puntos expuestos a continuación.

 

Le saluda muy atentamente,

 

 

 

 

 

Monika Hohlmeier

 

 

SUGERENCIAS

 

1. Acoge con satisfacción la propuesta modificada de Decisión del Consejo sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea, presentada por la Comisión como parte de su plan de recuperación para Europa para contrarrestar el impacto de la pandemia de coronavirus; considera que la magnitud de las consecuencias provocadas por esta pandemia requiere una respuesta extraordinaria por parte de la Unión y medios para complementar el despliegue de recursos presupuestarios nacionales;

2. Acoge con satisfacción, en particular, el cambio de paradigma que se propone, por el que se autoriza excepcionalmente a la Comisión Europea a tomar en préstamo un importe máximo de 750 000 millones de euros en los mercados de capitales; apoya asimismo el aumento temporal de los límites máximos de los recursos propios como requisito previo necesario para diseñar la futura estrategia de empréstitos, especialmente a través de la generación de obligaciones que abarcan varios períodos de referencia; el margen de maniobra creado de este modo garantizará la capacidad de la Unión para reembolsar los fondos tomados en préstamo en los mercados de capitales a más tardar en 2028; pide que los costes del principal y los intereses de los reembolsos se refinancien con cargo al presupuesto de la Unión por encima de los límites máximos del MFP; insiste en que la metodología de los reembolsos debe ser transparente y comprensible y estar sujeta a control; insiste en que los reembolsos deben llevarse a cabo mediante un sistema sostenible y transparente de nuevos recursos propios de la Unión y deben estar totalmente cubiertos por los ingresos procedentes de verdaderos nuevos recursos propios de la Unión, a fin de garantizar la credibilidad y la viabilidad del plan de reembolso; considera que, si fuera posible, los reembolsos deben comenzar ya antes de 2028, dependiendo de la recuperación económica de la Unión, a fin de evitar una carga innecesaria a la próxima generación y evitar recortes futuros en el presupuesto de la Unión debido a los reembolsos; recuerda una vez más que el Parlamento no dará su aprobación al MFP 2021‑2027 si no existe un acuerdo sobre la reforma del sistema de recursos propios de la Unión, incluida la introducción de una cesta de nuevos recursos propios;

3. Señala asimismo que, debido a su gran magnitud financiera, el registro de los ingresos procedentes de los empréstitos de la Unión en el presupuesto de la UE como ingresos afectados externos debe ser cuidadosamente supervisado por el Tribunal de Cuentas y el Parlamento durante el procedimiento de aprobación de la gestión; hace hincapié en que la amplitud de estas actividades de empréstito requiere unas competencias profesionales y una capacidad administrativa mayores para realizar operaciones de empréstito y de reembolso eficaces, un marco específico de gestión y control del riesgo para garantizar la fiabilidad de los registros contables y una valoración exacta de los pasivos contraídos; subraya, no obstante, que el control de los costes de gestión también debe supervisarse rigurosamente; pide que el informe de situación sobre el plan de empréstito se comunique a la autoridad de control presupuestario para que lo examine debidamente como parte del procedimiento de aprobación de la gestión;

4. Considera que la necesidad de garantizar la credibilidad y la sostenibilidad de la capacidad de reembolso de la nueva generación refuerza la petición de larga data del Parlamento de introducir a escala de la Unión nuevos ingresos, ambiciosos y sólidos a partir del 1 de enero de 2021, en particular garantizando unos recursos propios estables, eficientes y verdaderamente europeos, para mantener la sostenibilidad del modelo de cooperación de la Unión entre los Estados miembros, y reforzar y seguir desarrollando el proceso de integración europea, los objetivos políticos de la Unión y un alto nivel de inversión;

5. Acoge con satisfacción las tres nuevas categorías propuestas de recursos propios que incluyen una parte de la base imponible consolidada común del impuesto sobre sociedades (BICCIS), una cuota del 20 % de los ingresos generados por el régimen de comercio de derechos de emisión y una contribución nacional calculada en función de la cantidad de residuos de envases de plástico no reciclados en cada Estado miembro para lograr, a medio plazo, un presupuesto de la Unión autogestionado; pide a la Comisión que presente las propuestas legislativas pertinentes para la introducción gradual de estos nuevos recursos propios con arreglo a un calendario jurídicamente vinculante, un análisis en profundidad de su base y métodos de recogida con una estimación de los correspondientes costes, garantizando al mismo tiempo su auditabilidad; hace hincapié asimismo en que el futuro impuesto digital no debe representar una carga para las pymes y que las normas que rigen este impuesto deben ser lo más claras y sencillas posible, no ser burocráticas y permitir una aplicación fácil en la práctica;

6. Recuerda la importancia de utilizar recursos propios para alcanzar los objetivos políticos de la Unión Europea, en particular para hacer frente a los desafíos mundiales del cambio climático, la equidad social y la digitalización;

7. Señala, no obstante, que la propuesta de la Comisión no incluye una evaluación de impacto con arreglo a las directrices para la mejora de la legislación, pese a la probabilidad de que las repercusiones económicas, ambientales o sociales de la acción de la Unión sean considerables; pide a la Comisión que facilite más información sobre los datos estadísticos que se utilizarán para calcular y recaudar los nuevos recursos propios; considera que la disponibilidad de esta información es de la máxima importancia a fin de permitir una pista de auditoría completa, así como la rendición de cuentas; pide que esta evaluación de impacto o información adicional que se han de proporcionar analicen, en particular, el impacto de los nuevos recursos propios en las pymes;

8. Recuerda, en este contexto, que el sistema de recursos propios propuesto no debe aumentar la carga fiscal global para los contribuyentes de la Unión, que debe evitar que la carga de financiación de la recuperación recaiga en los más vulnerables y que debe conducir a una reducción proporcional de la contribución de los Estados miembros al presupuesto de la Unión; opina que la parte de nuevos recursos verdaderamente propios debe desempeñar un papel importante en el lado de los ingresos del presupuesto de la UE y garantizar la promoción de un mercado interior equitativo;

9. Reitera asimismo la necesidad de seguir mejorando la gestión de los ingresos existentes en la Unión, en particular una aplicación simplificada del recurso propio basado en el IVA y la racionalización de las disparidades en los controles aduaneros, a fin de reducir las posibilidades de errores, irregularidades y fraude que afectan a los recursos propios de la UE y a los intereses financieros de la Unión;

10. Atrae la atención sobre la necesidad de que los futuros ingresos generados a través de la ejecución de las políticas de la Unión y la aplicación de la reglamentación de la Unión se introduzcan en el presupuesto de la UE como una cuestión de principio, ya que constituyen una verdadera fuente de ingresos de la Unión;

11. Reitera la importancia de poner fin, tan pronto como sea posible, al sistema actual de correcciones y descuentos y, en cualquier caso, no más tarde de 2025, que es para cuando la Comisión propone que se hayan eliminado gradualmente todos los descuentos, lo que conducirá a una estructura más sencilla, más justa, democráticamente más responsable y más transparente del sistema de recursos propios; insiste en que el sistema y la distribución de los descuentos futuros deben ser transparentes y responsables; reafirma su posición en lo que se refiere a los costes de la recaudación de los derechos de aduana, que debe fijarse en el 10 %, que era su porcentaje original;

12. Considera que el sistema de financiación de la Unión propuesto seguirá siendo complejo en general y debe ser objeto de un mayor control democrático y de rendición de cuentas a escala de la Unión; a tal efecto y con relación a la revisión de los Tratados de la UE, pide la modificación del artículo 311 del TFUE, con el objetivo de reforzar el papel del Parlamento en el proceso de toma de decisiones para la adopción de las próximas decisiones sobre recursos propios.

 


 

 

CARTA DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE, SALUD PÚBLICA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

GR/av

D(2020) 22163

 

Sr. D. Johan Van Overtveldt

Presidente

Comisión de Presupuestos

BRUSELAS

 

 


Asunto: <Titre>Opinión sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea</Titre>

<DocRef>(2018/0135(CNS))</DocRef>

Estimado Sr. Van Overtveldt:

 

Debido a la brevedad de los plazos en la Comisión BUDG, la Comisión ENVI no podrá someter a votación a tiempo su proyecto de dictamen sobre el sistema de recursos propios de la UE. Por consiguiente, en calidad de presidente de la Comisión ENVI, junto con la ponente de la Comisión ENVI para la propuesta de Decisión del Consejo sobre el sistema de recursos propios de la UE, Esther de Lange, permítame transmitirle la contribución de la Comisión ENVI en forma de apartados de resolución, que esperamos sea tenida en cuenta por su comisión:

 

1. Insiste en que el futuro instrumento «Next Generation EU» debe ir acompañado de un plan creíble de reembolso, que se pondrá en marcha ya en el próximo MFP si la situación económica lo permite, mediante la creación de verdaderos nuevos recursos propios de la UE, a fin de evitar que el reembolso afecte negativamente a las generaciones futuras o futuros MFP; considera, además, que los recursos propios en el marco financiero plurianual (MFP) 2021-2027 brindan una oportunidad para hacer más sostenible y transparente la parte del presupuesto de la Unión relativa a los ingresos, aumentar la autonomía de la Unión y, en última instancia, mejorar la utilización del poder transformador del presupuesto de la Unión;

 

2. Reitera, por tanto, que la reforma y la introducción de nuevos recursos propios a partir de 2021 constituyen un requisito previo para la aprobación del próximo MFP por parte del Parlamento;

 

3. Pide la introducción, a partir de 2021, de una cesta de nuevos recursos propios plenamente acorde con las políticas de la Unión, por ejemplo, en materia de medio ambiente, salud y clima, y pide un rápido acuerdo sobre una disposición jurídicamente vinculante y un calendario para la introducción de recursos propios suplementarios en el próximo MFP;

 

4. Reafirma su posición a favor de nuevos recursos propios, en particular los que contribuyen a los objetivos de la Unión en materia de medio ambiente, salud y clima, y, en particular, una parte significativa de los ingresos procedentes del régimen de comercio de derechos de emisión, una contribución relativa a los plásticos y un mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones de carbono;

 

5. Reitera su apoyo a la propuesta de un nuevo recurso propio basado en los residuos de envases de plástico no reciclados; subraya que su efecto inducido debe dar prioridad a la prevención de la generación de residuos en consonancia con la jerarquía de residuos; solicita la introducción de mecanismos eficaces de registro y control, así como una aclaración del método de cálculo;

 

6. Reitera su llamamiento en favor de que una parte significativa del régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE) ampliado se considere un recurso propio a fin de apoyar los proyectos de la Unión, como las energías renovables, el almacenamiento y las interconexiones, así como las inversiones en innovación de vanguardia con bajas emisiones de carbono en la industria, que estén en consonancia con el Acuerdo de París y los objetivos de la Unión en materia de clima y energía, en particular el objetivo de neutralidad climática para 2050; considera que esto no debe contrarrestar los presupuestos nacionales dedicados a la política en materia de clima y energía (ya que el 50 % de los ingresos se destina a este fin en la Directiva RCDE UE (Directiva 2003/87/CE));

 

7. Considera que, al no existir medidas internacionales armonizadas en materia de imposición del queroseno, debe examinarse, como posible recurso propio a escala de la Unión, una contribución del sector de la aviación basada en el contenido de carbono con el fin de aportar nuevos incentivos para la investigación, el desarrollo y la inversión en aeronaves y combustibles hipocarbónicos más eficientes y frenar las crecientes emisiones del sector de la aviación, al tiempo que se garantiza la igualdad de condiciones en el sector del transporte;

 

8. Pide a la Comisión que presente una propuesta sobre un mecanismo de ajuste para el carbono en 2021 como nuevo recurso propio para el presupuesto de la Unión con vistas a su introducción a más tardar el 1 de enero de 2023, en plena compatibilidad con las normas de la OMC, con el fin de garantizar la igualdad de condiciones en el comercio internacional y reducir las emisiones y el riesgo de fugas de carbono, internalizando al mismo tiempo los costes externos negativos de las mercancías importadas;

 

9. Insiste en que los ingresos derivados de los nuevos recursos propios deben tener por objeto cubrir los costes del reembolso de los importes tomados en préstamo en el marco del instrumento «Next Generation EU»; considera que todo importe generado por estos nuevos recursos propios más allá de lo necesario para cubrir las obligaciones de reembolso debe inscribirse en el presupuesto de la Unión para financiar las prioridades de la Unión;

 

10. Acoge con satisfacción la propuesta de la Comisión como punto de partida para un incremento inmediato y permanente del límite máximo de recursos propios para satisfacer las necesidades del MFP y para tener en cuenta las consecuencias previstas del Brexit, así como un aumento temporal adicional del límite máximo hasta el 2 % de la renta nacional bruta (RNB) de la Unión necesaria para satisfacer las necesidades del Fondo de Recuperación y Resiliencia, sufragar el pasivo relacionado con el préstamo de fondos y tener en cuenta la disminución prevista de la RNB después de la recesión inducida por la crisis;

He enviado una carta similar a José Manuel FERNANDES y Valérie HAYER, coponentes de la Comisión BUDG para el sistema de recursos propios de la UE.

 

Le saluda muy atentamente,

 

Pascal CANFIN

 


 

 

CARTA DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES

Sr. D. Johan Van Overtveldt

Presidente

Comisión de Presupuestos

BRUSELAS

 

 

 

Asunto: <Titre>Opinión sobre la propuesta de Decisión del Consejo sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea </Titre><DocRef>(COM(2018)0325 – C8-0201/2018 – 2018/0135(CNS))</DocRef>

Señor presidente:

En el marco del procedimiento en cuestión, se encargó a la Comisión de Asuntos Constitucionales que emitiera una opinión dirigida a su comisión. En la reunión del 14 de julio de 2020, la comisión decidió remitir su opinión en forma de carta.

La Comisión de Asuntos Constitucionales examinó la cuestión en las reuniones de los días 14 de julio de 2020 y 27 de agosto de 2020. En la última de estas reuniones[8], decidió pedir a la Comisión de Presupuestos, competente para el fondo, que incorpore en la propuesta de Resolución que apruebe las sugerencias que figuran a continuación.

Le saluda muy atentamente

Antonio Tajani

 

SUGERENCIAS

1. Reitera que el sistema actual de recursos propios es demasiado complejo, discriminatorio, opaco e incomprensible para los ciudadanos; subraya que una reforma exhaustiva de este sistema es esencial para aumentar los ingresos disponibles, la previsibilidad, la eficiencia, la claridad y la equidad;

 

2. Reitera la necesidad de introducir rápidamente nuevos recursos propios auténticos, en consonancia con la posición del Parlamento Europeo[9] y las recomendaciones del Grupo de Alto Nivel «Recursos Propios», a fin de dotar a la Unión de un presupuesto sólido centrado en el interés común europeo, capaz de hacer frente a los retos actuales —en particular, contribuir a financiar la recuperación económica tras la crisis de la COVID‑19 y compensar los costes adicionales generados por el programa Next Generation EU—, que ponga fin al enfoque de «justo retorno» y permita lograr resultados que cuentan para los ciudadanos europeos; recuerda que la obligación legal de dotar al presupuesto de la Unión de verdaderos recursos propios emana directamente de los Tratados de la Unión; subraya que los nuevos recursos propios deben ajustarse a los objetivos políticos de la Unión y tratarse independientemente del volumen del presupuesto;

 

3. Considera que, si bien la contribución basada en la RNB ha sido hasta ahora, desde su introducción en 1988, una fuente fiable y estable de ingresos para el presupuesto de la Unión, su transformación gradual de recurso residual del presupuesto de la Unión en el componente más preponderante de este no respeta plenamente el espíritu de los Tratados, en virtud de los cuales la Unión ha de dotarse de los medios necesarios para alcanzar sus objetivos y para llevar a cabo sus políticas y su presupuesto debe ser financiado íntegramente con cargo a los recursos propios; señala que, hasta la fecha, las negociaciones sobre el volumen de las contribuciones nacionales han estado dominadas principalmente por consideraciones de orden político y financiero, en contraposición con la necesidad de elaborar unos presupuestos que satisfagan los compromisos y necesidades determinados, y que esto ha contribuido a generar una idea falsa y perniciosa según la cual las contribuciones al presupuesto de la Unión son meras transferencias entre contribuyentes netos y beneficiarios netos y no la aportación necesaria a los beneficios que ofrece la Unión; opina, por consiguiente, que la introducción de nuevos recursos propios auténticos debe sustituir progresivamente a las contribuciones basadas en la RNB;

 

4. Pide una vez más que se supriman lo antes posible todas las reducciones presupuestarias y los mecanismos correctores, a fin de garantizar un trato equitativo de todos los Estados miembros; recuerda, en este sentido, que en el informe Monti sobre la futura financiación de la Unión se afirma que las reducciones y correcciones presupuestarias hacen que el presupuesto de la Unión sea regresivo, ya que los Estados miembros más ricos que se benefician de reducciones contribuyen menos al presupuesto de la Unión, en términos de porcentaje de la RNB, que los Estados miembros más pobres; considera que el motivo histórico de su existencia ha desaparecido con la retirada del Reino Unido de la Unión; lamenta, por tanto, que en las conclusiones del Consejo Europeo extraordinario de los días 17 a 21 de julio de 2020 se hayan mantenido e incluso aumentado en algunos casos estas reducciones;

 

5. Acoge con satisfacción la propuesta modificada de la Comisión, de 27 de mayo de 2020, destinada a facultar a la Comisión para que tome en préstamo 750 000 millones EUR a precios de 2018 en los mercados de capitales, que se transferirán a programas de la Unión de conformidad con el Instrumento de Recuperación de la Unión Europea (Next Generation EU), para hacer frente a las consecuencias de la crisis de la COVID‑19; subraya las ventajas que conllevará la creación de capacidad financiera adicional a escala de la Unión que esté disponible inmediatamente a través de este empréstito de fondos, que se reembolsarán a través del presupuesto de la Unión y la introducción de nuevos recursos propios auténticos a tal fin; acoge con satisfacción la propuesta de la Comisión de aumentar el límite máximo de recursos propios al 1,4 % de la RNB y de elevar temporalmente el límite máximo de recursos propios al 2,0 % de la RNB para asumir las responsabilidades relacionadas con los bonos de recuperación; considera, no obstante, que el aumento temporal del límite máximo de recursos propios debe seguir siendo posible posteriormente, no solo para satisfacer las necesidades del marco financiero plurianual y del Fondo de Recuperación y tener en cuenta la caída prevista de la RNB tras la recesión provocada por la crisis de la COVID‑19, sino también para permitir que la Unión pueda contar con un presupuesto más cuantioso para realizar sus ambiciones políticas;

 

6. Recuerda su posición según la cual la introducción de una cesta de nuevos recursos propios antes de que finalice el MFP 2021-2027 debe aspirar a cubrir al menos los costes relacionados con el paquete de recuperación de Next Generation EU (capital e intereses), a fin de garantizar la credibilidad y sostenibilidad del plan de reembolso del paquete;

 

7. Considera que el mecanismo propuesto, que prevé «empréstitos para gastos» y la utilización de ingresos afectados, respeta los principios de equilibrio presupuestario y de disciplina presupuestaria, así como la integridad del sistema de recursos propios, consagrados en los artículos 310, 311 y 323 del TFUE;

 

8. Insiste en que el nuevo mecanismo debe estar sujeto al procedimiento de codecisión parlamentaria adecuado y a la rendición de cuentas ante el Parlamento Europeo, así como a la mayor transparencia posible; pide, por otra parte, al Consejo que asocie estrechamente al Parlamento y coopere con él en todas las fases del procedimiento de adopción de la decisión sobre el sistema de recursos propios; insiste en que lo anterior también ha de aplicarse a las decisiones sobre la fijación de prioridades y el desembolso de fondos para todos los instrumentos financiados a través de ingresos afectados externos en el marco del programa Next Generation EU;

 

9. Propone que se aproveche el impulso de la Conferencia sobre el Futuro de Europa para examinar la oportunidad de modificar los Tratados con objeto de garantizar que sean el Parlamento y el Consejo quienes, por mayoría, establezcan disposiciones relativas a los recursos propios de la Unión, basadas en auténticos recursos propios independientes de los presupuestos nacionales, y para analizar la manera de reformar el proceso de aprobación de los Estados miembros en tal caso, así como para estudiar cómo podría integrarse mejor en los Tratados una cesta de auténticos recursos propios; considera que de esta forma se podría garantizar la permanencia y la eficacia del sistema de recursos propios y abrir el camino hacia una auténtica política presupuestaria europea, mejorando así el funcionamiento y la resiliencia de la Unión Europea.

 


 

AL/1211979 AFCO (EN FASE DE TRADUCCIÓN)


 

 

PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Título

Propuesta de Decisión del Consejo sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea

Referencias

10025/2020 – C9-0215/2020 – COM(2018)0325 – C8-0201/2018 – 2018/0135(CNS)

Fecha de la consulta al PE

22.5.2018

 

 

 

Comisión competente para el fondo

 Fecha del anuncio en el Pleno

BUDG

31.5.2018

 

 

 

Comisiones competentes para emitir opinión

 Fecha del anuncio en el Pleno

INTA

31.5.2018

CONT

31.5.2018

ECON

31.5.2018

ENVI

31.5.2018

 

AGRI

31.5.2018

AFCO

31.5.2018

 

 

Opiniones no emitidas

 Fecha de la decisión

INTA

18.7.2019

ECON

22.7.2019

AGRI

7.7.2020

 

Ponentes

 Fecha de designación

José Manuel Fernandes

10.10.2019

Valérie Hayer

10.10.2019

 

 

Examen en comisión

13.7.2020

 

 

 

Fecha de aprobación

1.9.2020

 

 

 

Resultado de la votación final

+:

–:

0:

33

5

2

Miembros presentes en la votación final

Rasmus Andresen, Clotilde Armand, Robert Biedroń, Anna Bonfrisco, Olivier Chastel, Lefteris Christoforou, David Cormand, Paolo De Castro, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Alexandra Geese, Valentino Grant, Elisabetta Gualmini, Francisco Guerreiro, Valérie Hayer, Eero Heinäluoma, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Mislav Kolakušić, Moritz Körner, Joachim Kuhs, Zbigniew Kuźmiuk, Hélène Laporte, Pierre Larrouturou, Janusz Lewandowski, Margarida Marques, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Dimitrios Papadimoulis, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Nils Ušakovs, Johan Van Overtveldt, Rainer Wieland, Angelika Winzig

Suplentes presentes en la votación final

Petros Kokkalis

Fecha de presentación

3.9.2020

 


VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

33

+

ECR

Johan Van Overtveldt

GUE(NGL

Petros Kokkalis, Dimitrios Papadimoulis

NI

Mislav Kolakušić

PPE

Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Karlo Ressler, Rainer Wieland, Angelika Winzig

Renew

Clotilde Armand, Olivier Chastel, Valérie Hayer, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds

S&D

Robert Biedroń, Paolo De Castro, Eider Gardiazabal Rubial, Elisabetta Gualmini, Eero Heinäluoma, Pierre Larrouturou, Margarida Marques, Victor Negrescu, Nils Ušakovs

Verts/ALE

Rasmus Andresen, David Cormand, Alexandra Geese, Francisco Guerreiro

 

5

-

ID

Anna Bonfrisco, Valentino Grant, Joachim Kuhs, Hélène Laporte

Renew

Moritz Körner

 

2

0

ECR

Zbigniew Kuźmiuk, Bogdan Rzońca

 

Explicación de los signos utilizados

+ : a favor

- : en contra

0 : abstenciones

 

 

[1]  DO C 162 de 10.5.2019, p. 51.

[2]  DO C 162 de 10.5.2019, p. 71.

[3]  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0226.

[4]  Textos Aprobados, P8_TA(2018)0449.

[5]  Textos Aprobados, P9_TA(2019)0032.

[6]  Textos Aprobados, P9_TA(2020)0124.

[7] Textos Aprobados, P9_TA(2020)0206.

[8] Estuvieron presentes en la votación final: Antonio Tajani (presidente), Gabriele Bischoff (vicepresidenta), Charles Goerens (vicepresidente), Giuliano Pisapia (vicepresidente), Sandro Gozi (ponente de opinión), Alexander Alexandrov Yordanov (suplente de Brice Hortefeux), Gerolf Annemans, Gunnar Beck (suplente de Antonio Maria Rinaldi), Damian Boeselager, Geert Bourgeois, Fabio Massimo Castaldo, Leila Chaibi, Włodzimierz Cimoszewicz, Gwendoline Delbos‑Corfield, Pascal Durand, Esteban González Pons, Laura Huhtasaari, Niklas Nienaß (suplente de Daniel Freund), Paulo Rangel, Domènec Ruiz Devesa, Jacek Saryusz‑Wolski, Helmut Scholz, Pedro Silva Pereira, László Trócsányi, Mihai Tudose, Guy Verhofstadt, Loránt Vincze y Rainer Wieland.

[9] Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de noviembre de 2018, sobre el marco financiero plurianual 2021-2027 – Posición del Parlamento con vistas a un acuerdo (COM(2018)0322 – C8-0000/2018 – 2018/0166R(APP)), P8_TA(2018)0449.

Resolución del Parlamento Europeo, de 15 de mayo de 2020, sobre el nuevo marco financiero plurianual, los recursos propios y el plan de recuperación (2020/2631 (RSP)), P9_TA (2020) 0124, y Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de julio de 2020, sobre las Conclusiones de la reunión extraordinaria del Consejo Europeo de los días 17 a 21 de julio de 2020 (2020/2732 (RSP), P9_TA(2020)0206.

Última actualización: 11 de septiembre de 2020Aviso jurídico - Política de privacidad