JELENTÉS a Guadeloupe, Francia Guyana, Martinique és Réunion területén előállított „hagyományos” rumra kivetett egyes közvetett adókra vonatkozó kedvezmény alkalmazásának Franciaország számára történő engedélyezéséről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról

8.9.2020 - (COM(2020)0332 – C9‑0217/2020 – 2020/0150(CNS)) - *

Regionális Fejlesztési Bizottság
Előadó: Younous Omarjee
(Egyszerűsített eljárás – az eljárási szabályzat 52. cikkének (1) bekezdése)

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

a Guadeloupe, Francia Guyana, Martinique és Réunion területén előállított „hagyományos” rumra kivetett egyes közvetett adókra vonatkozó kedvezmény alkalmazásának Franciaország számára történő engedélyezéséről szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról

(COM(2020)0332 – C9‑0217/2020 – 2020/0150(CNS))

(Különleges jogalkotási eljárás– konzultáció)

Az Európai Parlament,

– tekintettel a Bizottság Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2020)0332),

– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 349. cikkére, amelynek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel (C9-0217/2020),

– tekintettel eljárási szabályzata 82. cikkére,

– tekintettel a Regionális Fejlesztési Bizottság jelentésére (A9-0156/2020),

1. jóváhagyja a Bizottság javaslatát;

2. felhívja a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet arról, ha a Parlament által jóváhagyott szövegtől el kíván térni;

3. felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való újbóli konzultációra, ha lényegesen módosítani kívánja a Parlament által jóváhagyott szöveget;

4. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek.

 

INDOKOLÁS

A. Jogi keret

 

Az EUMSZ 349. cikke megengedi az uniós jogszabályoktól való eltérés alkalmazását a legkülső régiókban, részbeni kompenzációképpen a gazdasági és társadalmi fejlődésükre kiható állandó és egymással kombinálódó különféle nehézségekért. E javaslat egyedi intézkedéseket irányoz elő a rum adóztatása terén a következő többéves – azaz a 2021–2027-es időszakra vonatkozó – pénzügyi keretben.

 

B. Az adóügyi eltérés hatálya

 

A javasolt határozat 1. és 3. cikke engedélyezné Franciaország számára a Guadeloupe, Francia Guyana, Martinique és Réunion területén előállított és Franciaország kontinentális területén értékesített „hagyományos” rumra vonatkozó jövedéki adónak és társadalombiztosítási járuléknak a normális kulcshoz képest legfeljebb 50%-kal való csökkentését. Ez az eltérés 1923 óta létezik különböző formákban annak érdekében, hogy részben kompenzálja a helyi alkoholágazatot a magasabb termelési költségekért. A gazdasági szereplők versenyhátránya a francia legkülső régiók távoli fekvésének, szigetjellegének, kis méretének, kedvezőtlen domborzati és éghajlati viszonyainak, valamint a néhány terméktől – nevezetesen a cukornád-cukor-rum értéklánctól – való gazdasági függésének tulajdonítható, ami súlyosan hátráltatja gazdasági fejlődésüket.

 

C. Az említett szeszes italok meghatározása

 

A 2. cikkben meghatározott eltérés hatálya alá tartozó rum: a rum legalább 40%-os alkoholtartalmú, és a nyersanyagként felhasznált cukornád helyi eredetű kell legyen. Ezért az eltérés csak az említett négy legkülső régióra vonatkozik. Mayotte és Saint Martin nem termel cukornádat és így rumot sem. A 3. cikk éves kvótát is megállapít arra a maximális mennyiségre vonatkozóan, amelyre az eltérés alkalmazható.

 

D. Jelentéstétel

 

A határozat Franciaországot az eltérés végrehajtásáról és hatásáról szóló jelentés benyújtására kötelezi.

 

E. Az előadó véleménye

 

Az előadó úgy véli, hogy az adózási szabályoktól való említett eltérés rendkívül korlátozott hatóköre folytán, valamint a legkülső régiókban való előállításhoz szervesen kapcsolódó gazdasági nehézségek miatt indokolt, és teljes mértékben összhangban áll a 349. cikkel. Ezért javasolja, hogy a javasolt határozatot a Parlament módosítás nélkül, az eljárási szabályzat 52. cikkének (1) bekezdésében meghatározott egyszerűsített eljárásban hagyja jóvá.

 

 

ELJÁRÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN

Cím	Javaslat a Guadeloupe, Francia Guyana, Martinique és Réunion területén előállított „hagyományos” rumra kivetett egyes közvetett adókra vonatkozó kedvezmény alkalmazásának Franciaország számára történő engedélyezéséről szóló tanácsi határozatra
Hivatkozások	COM(2020)0332 – C9-0217/2020 – 2020/0150(CNS)
Az Európai Parlamenttel folytatott konzultáció dátuma	4.8.2020
Illetékes bizottság  A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	REGI 14.9.2020
Előadók  A kijelölés dátuma	Younous Omarjee 17.8.2020
Egyszerűsített eljárás - a határozat dátuma	7.9.2020
Az elfogadás dátuma	7.9.2020
A benyújtás dátuma	18.9.2020