SPRÁVA o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa Francúzsku povoľuje uplatňovať zníženú sadzbu určitých nepriamych daní z „tradičného“ rumu vyrobeného v departmánoch Guadeloupe, Francúzska Guyana, Martinik a Réunion
8.9.2020 - (COM(2020)0332 – C9‑0217/2020 – 2020/0150(CNS)) - *
Výbor pre regionálny rozvoj
Spravodajca: Younous Omarjee
(Zjednodušený postup – článok 52 ods. 1 rokovacieho poriadku)
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa Francúzsku povoľuje uplatňovať zníženú sadzbu určitých nepriamych daní z „tradičného“ rumu vyrobeného v departmánoch Guadeloupe, Francúzska Guyana, Martinik a Réunion
(COM(2020)0332 – C9‑0217/2020 – 2020/0150(CNS))
(Mimoriadny legislatívny postup – konzultácia)
Európsky parlament,
– so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2020)0332),
– so zreteľom na článok 349 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, na základe ktorého Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9‑0217/2020),
– so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre regionálny rozvoj (A9-0156/2020),
1. schvaľuje návrh Komisie;
2. vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;
3. žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť ním schválený text;
4. poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.
DÔVODOVÁ SPRÁVA
A. Právny základ
Článok 349 ZFEÚ umožňuje uplatňovať výnimky z pravidiel EÚ v najvzdialenejších regiónoch, aby sa čiastočne kompenzovali pretrvávajúce ťažkosti a kombinácia širokej škály obmedzení, ktoré ovplyvňujú ich hospodársky a sociálny rozvoj. Týmto návrhom sa uplatňujú osobitné opatrenia v oblasti zdaňovania rumu počas trvania nasledujúceho viacročného finančného rámca, t. j. v období 2021 – 2027.
B. Rozsah daňovej výnimky
Články 1 a 3 navrhovaného rozhodnutia by Francúzsku umožnili, aby v prípade „tradičného“ rumu vyrobeného v departmánoch Guadeloupe, Francúzska Guyana, Martinik a Réunion a predávaného v kontinentálnom Francúzsku znížilo sadzbu spotrebnej dane a príspevku na sociálne zabezpečenie, a to najviac o 50 % v porovnaní s bežnou sadzbou. Táto výnimka sa v rôznych formách uplatňuje od roku 1923, aby sa miestnemu odvetviu výroby alkoholu čiastočne kompenzovali vyššie výrobné náklady. Konkurenčné znevýhodnenie hospodárskych subjektov je spôsobené odľahlosťou francúzskych najvzdialenejších regiónov, ich ostrovným charakterom, obmedzenou veľkosťou, nepriaznivými topografickými a klimatickými podmienkami a hospodárskou závislosťou od malého množstva produktov, najmä hodnotového reťazca cukrová trstina – cukor – rum, čo vážne brzdí ich hospodársky rozvoj.
C. Vymedzenie zahrnutých liehovín
Rum, na ktorý sa vzťahuje výnimka, je vymedzený v článku 2: obsah alkoholu v rume musí byť najmenej 40 % a cukrová trstina používaná ako surovina musí mať miestny pôvod. Z tohto dôvodu sa výnimka uplatňuje len na štyri uvedené najvzdialenejšie regióny. Mayotte a Svätý Martin nevyrábajú trstinový cukor, a teda ani rum. V článku 3 sa stanovuje aj ročná kvóta maximálneho objemu výroby, na ktorú sa môže vzťahovať výnimka.
D. Podávanie správ
Týmto rozhodnutím sa Francúzsku ukladá povinnosť podávať správy o vykonávaní a vplyve tejto výnimky.
E. Hodnotenie spravodajcu
Spravodajca sa domnieva, že táto výnimka z daňových pravidiel je odôvodnená jej mimoriadne obmedzeným rozsahom pôsobnosti a ekonomickými ťažkosťami výroby v najvzdialenejších regiónoch, pričom je plne v súlade s článkom 349. Navrhuje preto, aby Parlament schválil toto navrhované rozhodnutie bez pozmeňujúcich návrhov v rámci zjednodušeného postupu stanoveného v článku 52 ods. 1 rokovacieho poriadku.
POSTUP – GESTORSKÝ VÝBOR
Názov |
Návrh rozhodnutia Rady, ktorým sa Francúzsku povoľuje uplatňovať zníženú sadzbu určitých nepriamych daní z „tradičného“ rumu vyrobeného v departmánoch Guadeloupe, Francúzska Guyana, Martinik a Réunion |
|||
Referenčné čísla |
COM(2020)0332 – C9-0217/2020 – 2020/0150(CNS) |
|||
Dátum konzultácie s EP |
4.8.2020 |
|
|
|
Gestorský výbor dátum oznámenia na schôdzi |
REGI 14.9.2020 |
|
|
|
Spravodajcovia dátum vymenovania |
Younous Omarjee 17.8.2020 |
|
|
|
Zjednodušený postup – dátum rozhodnutia |
7.9.2020 |
|||
Dátum prijatia |
7.9.2020 |
|
|
|
Dátum predloženia |
18.9.2020 |