JELENTÉS a Kanári-szigeteken alkalmazandó AIEM adóról szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról

18.9.2020 - (COM(2020)0355 – C9-0280/2020 – 2020/0163(CNS)) - *

Regionális Fejlesztési Bizottság
Előadó: Younous Omarjee
(Egyszerűsített eljárás – az eljárási szabályzat 52. cikkének (1) bekezdése)

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

a Kanári-szigeteken alkalmazandó AIEM adóról szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról

(COM(2020)0355 – C9-0280/2020 – 2020/0163(CNS))

(Különleges jogalkotási eljárás– konzultáció)

Az Európai Parlament,

– tekintettel a Bizottság Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2020)0355),

– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 349. cikkére, amelynek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel (C9-0280/2020),

– tekintettel eljárási szabályzata 82. cikkére,

– tekintettel a Regionális Fejlesztési Bizottság jelentésére (A9-0157/2020),

1. jóváhagyja a Bizottság javaslatát;

2. felhívja a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet arról, ha a Parlament által jóváhagyott szövegtől el kíván térni;

3. felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való újbóli konzultációra, ha lényegesen módosítani kívánja a Parlament által jóváhagyott szöveget;

4. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek.

 

INDOKOLÁS

A. Jogi keret

 

Az EUMSZ 349. cikke megengedi az uniós jogszabályoktól való eltérés alkalmazását a legkülső régiókban, részbeni kompenzációképpen a gazdasági és társadalmi fejlődésükre kiható állandó és egymással kombinálódó különféle nehézségekért. E javaslat egyike azon számos javaslatnak, amelyek egyedi intézkedéseket irányoznak elő az adózás terén a következő többéves – azaz a 2020–2027-es időszakra vonatkozó – pénzügyi keretben.

 

B. Az adóügyi eltérés hatálya

 

A javasolt határozat 1. cikke az „Arbitrio sobre las Importaciones y Entregas de Mercancías en las islas Canarias (AIEM)” elnevezésű, a Kanári-szigeteken alkalmazott termékadó alóli teljes körű mentességet vagy részleges kedvezményeket tesz lehetővé. Ez az eltérés 2002 óta létezik, és arra szolgál, hogy részben kompenzálja a helyi ipart a Kanári-szigetek elszigeteltségéből adódó nagyobb termelési költségekért. A mentességek nem módosíthatják a szóban forgó termékek árát 15%-nál nagyobb mértékben, és nem haladhatják meg az évi 150 millió eurós felső határt.

 

C. Az érintett termékek meghatározása

 

Azokat a termékkategóriákat, amelyekre a mentességek vonatkozhatnak, az I. melléklet határozza meg, hivatkozással az uniós nómenklatúrára. A spanyol hatóságoknak kell azonban e mentességi határozat keretein belül meghatározniuk az érintett, helyben előállított termékek listáját, valamint a mentességek egyedi mértékét. A 2. cikk a következő három kritériumot határozza meg: helyi termék, amely legalább 5%-os helyi piaci részesedéssel bír; jelentős a termékimport, amely veszélyeztetheti a helyi termelés folytatását, és amelynek legalább 10%-os a helyi piaci részesedése; továbbá olyan további helyi termelési költségeknek kell felmerülniük, amelyek veszélyeztetik a helyi termelés versenyképességét. E kritériumok alól lehetségesek korlátozott kivételek, például a helyi élelmezésbiztonság és az egészségügyi ellátás biztosítása érdekében.

 

D. Jelentéstétel

 

Spanyolországnak a 3. cikkel összhangban be kell nyújtania a Bizottságnak a mentesített áruk jegyzékét és jelentenie kell annak minden változását. A határozat kötelezi Spanyolországot, hogy a 4. cikkel és a II. melléklettel összhangban a mentességet élvező áruk minden egyes kategóriájára vonatkozóan jelentést tegyen az eltérés végrehajtásáról és hatásáról.

 

E. Az előadó véleménye

 

Az előadó úgy véli, hogy ez az egyedi adózási szabályokat tartalmazó javaslat indokolt, és teljes mértékben összhangban áll a 349. cikkel. Nem áll fenn a belső piac torzulásának veszélye. Ezért javasolja, hogy a javasolt határozatot a Parlament módosítás nélkül, az eljárási szabályzat 52. cikkének (1) bekezdésében meghatározott egyszerűsített eljárásban hagyja jóvá.

ELJÁRÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN

Cím	A Kanári-szigeteken alkalmazandó AIEM elnezevésű adó
Hivatkozások	COM(2020)0355 – C9-0280/2020 – 2020/0163(CNS)
Az Európai Parlamenttel folytatott konzultáció dátuma	31.8.2020
Illetékes bizottság  A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	REGI 14.9.2020
Véleménynyilvánításra felkért bizottságok  A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	ECON 14.9.2020	PECH 14.9.2020
Nem nyilvánított véleményt  A határozat dátuma	ECON 7.9.2020	PECH 26.8.2020
Előadók  A kijelölés dátuma	Younous Omarjee 11.8.2020
Egyszerűsített eljárás - a határozat dátuma	7.9.2020
Az elfogadás dátuma	7.9.2020
Benyújtás dátuma	18.9.2020