RELAZIONE sulla proposta di decisione del Consiglio relativa al regime d'imposta AIEM applicabile nelle Isole Canarie

18.9.2020 - (COM(2020)0355 – C9-0280/2020 – 2020/0163(CNS)) - *

Commissione per lo sviluppo regionale
Relatore: Younous Omarjee
(Procedura semplificata – articolo 52, paragrafo 1, del regolamento)

PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sulla proposta di decisione del Consiglio relativa al regime d'imposta AIEM applicabile nelle Isole Canarie

(COM(2020)0355 – C9-0280/2020 – 2020/0163(CNS))

(Procedura legislativa speciale – consultazione)

Il Parlamento europeo,

– vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2020)0355),

– visto l'articolo 349 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C9-0280/2020),

– visto l'articolo 82 del suo regolamento,

– vista la relazione della commissione per lo sviluppo regionale (A9‑0157/2020),

1. approva la proposta della Commissione;

2. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

3. chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente il testo approvato dal Parlamento;

4. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio, alla Commissione e ai parlamenti nazionali.

 

MOTIVAZIONE

A. Contesto giuridico

 

L'articolo 349 TFUE permette di concedere deroghe alle norme dell'UE nelle regioni ultraperiferiche al fine di compensare in parte i vincoli permanenti e combinati che incidono sul loro sviluppo economico e sociale. La presente proposta fa parte di una serie di proposte che prevedono l’applicazione di misure specifiche nel settore della tassazione per la durata del prossimo quadro finanziario pluriennale (2021-2027).

 

B. Campo d’applicazione della deroga fiscale

 

L'articolo 1 della proposta di decisione permetterebbe, per i prodotti fabbricati localmente, esenzioni totali o parziali dall'"Arbitrio sobre las Importaciones y Entregas de Mercancías en las islas Canarias (AIEM)", una tassa applicata nelle isole Canarie. Tale deroga esiste dal 2002 e serve a compensare parzialmente l'industria locale per i maggiori costi di produzione connessi all'isolamento delle isole Canarie. Le esenzioni possono incidere sul prezzo dei prodotti in questione solo entro il limite del 15 % o superare un massimale annuo complessivo di 150 milioni di EUR.

 

C. Definizione dei prodotti in questione

 

Le categorie di prodotti che possono beneficiare delle esenzioni figurano nell'allegato I, con riferimento alla nomenclatura UE. Spetta, tuttavia, alle autorità spagnole fissare l'elenco degli specifici prodotti fabbricati localmente in questione e il livello di esenzione in ciascun caso, entro i limiti della presente decisione di esenzione. L'articolo 2 stabilisce i seguenti tre criteri per la presente decisione: deve esistere una produzione locale con una quota di mercato locale non inferiore al 5 %; devono esistere importazioni significative di beni che potrebbero compromettere il mantenimento della produzione locale e la cui quota del mercato locale non è inferiore al 10%; devono esistere costi aggiuntivi della produzione locale che compromettano la competitività della produzione locale. Sono possibili limitate eccezioni a questi criteri, ad esempio per garantire la sicurezza alimentare e le forniture mediche a livello locale.

 

D. Rendicontazione

 

La Spagna deve fornire alla Commissione l'elenco dei prodotti oggetto di esenzione e le relative modifiche, in conformità dell'articolo 3. La decisione introduce un obbligo per la Spagna di riferire in merito all'attuazione e all'impatto della deroga, in relazione a ciascuna categoria di prodotti esentata, in linea con l'articolo 4 e l'allegato II.

 

E. Valutazione del relatore

 

Il relatore ritiene che la presente proposta, con norme specifiche in materia fiscale, sia giustificata e pienamente in linea con l'articolo 349. Non vi è pericolo di una distorsione del mercato interno. Propone pertanto che la proposta di decisione sia approvata dal Parlamento senza modifiche, conformemente alla procedura semplificata di cui all'articolo 52 (1) del regolamento.

PROCEDURA DELLA COMMISSIONE COMPETENTE PER IL MERITO

Titolo	Imposta AIEM nelle isole Canarie
Riferimenti	COM(2020)0355 – C9-0280/2020 – 2020/0163(CNS)
Consultazione del PE	31.8.2020
Commissione competente per il merito  Annuncio in Aula	REGI 14.9.2020
Commissioni competenti per parere  Annuncio in Aula	ECON 14.9.2020	PECH 14.9.2020
Pareri non espressi  Decisione	ECON 7.9.2020	PECH 26.8.2020
Relatori  Nomina	Younous Omarjee 11.8.2020
Procedura semplificata - decisione	7.9.2020
Approvazione	7.9.2020
Deposito	18.9.2020