RAPORT referitor la propunerea de decizie a Consiliului privind taxa AIEM aplicabilă în Insulele Canare

18.9.2020 - (COM(2020)0355 – C9-0280/2020 – 2020/0163(CNS)) - *

Comisia pentru dezvoltare regională
Raportor: Younous Omarjee
[Procedura simplificată – articolul 52 alineatul (1) din Regulamentul de procedură]

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la propunerea de decizie a Consiliului privind taxa AIEM aplicabilă în Insulele Canare

(COM(2020)0355 – C9-0280/2020 – 2020/0163(CNS))

(Procedura legislativă specială – consultare)

Parlamentul European,

– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2020)0355),

– având în vedere articolul 349 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C9-0280/2020),

– având în vedere articolul 82 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere raportul Comisiei pentru dezvoltare regională (A9-0157/2020),

1. aprobă propunerea Comisiei;

2. invită Consiliul să informeze Parlamentul în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta;

3. solicită Consiliului să îl consulte din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial textul aprobat de Parlament;

4. încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

 

EXPUNERE DE MOTIVE

A. Context juridic

 

Articolul 349 din TFUE permite derogări de la normele UE în regiunile ultraperiferice, pentru a compensa parțial o gamă largă de constrângeri permanente și combinate care le afectează dezvoltarea economică și socială. Prezenta propunere face parte dintr-o serie de propuneri care aplică măsuri speciale în domeniul fiscal pe durata următorului cadru financiar multianual, și anume 2021-2027.

 

B. Domeniul de aplicare al derogării fiscale

 

Articolul 1 din propunerea de decizie ar permite scutiri totale sau parțiale pentru produsele fabricate la nivel local de la „Arbitrio sobre las Importaciones y Entregas de Mercancías en las islas Canarias (AIEM)”, care este o taxă aplicată bunurilor în Insulele Canare. Această derogare există din 2002 și servește la compensarea parțială a industriei locale pentru creșterea costurilor de producție legate de izolarea Insulelor Canare. Scutirile nu pot afecta prețul bunurilor în cauză cu mai mult de 15 % sau depăși un plafon global anual de 150 de milioane EUR.

 

C. Definiția bunurilor reglementate

 

Categoriile de bunuri care pot face obiectul scutirilor sunt stabilite în anexa I, prin trimitere la nomenclatura UE. Cu toate acestea, autoritățile spaniole trebuie să stabilească lista bunurilor specifice produse la nivel local vizate, precum și nivelul scutirii în fiecare caz, în limitele acestei decizii de scutire. Articolul 2 stabilește următoarele trei criterii pentru această decizie: trebuie să existe o producție locală cu o cotă de piață locală de cel puțin 5 %; trebuie să existe un import semnificativ de bunuri care ar putea pune în pericol continuarea producției locale, cu o cotă de piață locală de cel puțin 10 %; și trebuie să existe costuri suplimentare ale producției locale, care să compromită competitivitatea producției locale. Sunt posibile excepții limitate de la aceste criterii, de exemplu pentru a asigura securitatea alimentară și aprovizionarea medicală la nivel local.

 

D. Raportare

 

Spania trebuie să furnizeze Comisiei lista bunurilor scutite, precum și orice modificări aduse acesteia, în conformitate cu articolul 3. Decizia creează pentru Spania obligația de a raporta cu privire la punerea în aplicare și impactul derogării, în legătură cu fiecare categorie de bunuri scutite, în conformitate cu articolul 4 și cu anexa II.

 

E. Evaluarea raportorului

 

Raportorul consideră că această propunere cu norme specifice de impozitare este justificată și în deplină conformitate cu articolul 349. Nu există niciun risc de denaturare a pieței interne. Prin urmare, el sugerează ca prezenta propunere de decizie să fie aprobată de Parlament fără amendamente, în conformitate cu procedura simplificată prevăzută la articolul 52 alineatul (1) din Regulamentul de procedură.

PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE

Titlu	Taxa AIEM aplicabilă în Insulele Canare
Referințe	COM(2020)0355 – C9-0280/2020 – 2020/0163(CNS)
Data consultării PE	31.8.2020
Comisie competentă  Data anunțului în plen	REGI 14.9.2020
Comisii sesizate pentru aviz  Data anunțului în plen	ECON 14.9.2020	PECH 14.9.2020
Avize care nu au fost emise  Data deciziei	ECON 7.9.2020	PECH 26.8.2020
Raportor  Data numirii	Younous Omarjee 11.8.2020
Procedură simplificată - data deciziei	7.9.2020
Data adoptării	7.9.2020
Data depunerii	18.9.2020