BETÄNKANDE om förslaget till rådets beslut om AIEM-skattens tillämpning på Kanarieöarna

18.9.2020 - (COM(2020)0355 – C9-0000/2020 – 2020/0163(CNS)) - *

Utskottet för regional utveckling
Föredragande: Younous Omarjee
(Förenklat förfarande – artikel 52.1 i arbetsordningen)

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om förslaget till rådets beslut om AIEM-skattens tillämpning på Kanarieöarna

(COM(2020)0355 – C9-0000/2020 – 2020/0163(CNS))

(Särskilt lagstiftningsförfarande – samråd)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

– med beaktande av kommissionens förslag till rådet (COM(2020)0355),

– med beaktande av artikel 349 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilken Europaparlamentet har hörts av rådet (C9-0280/2020),

– med beaktande av artikel 82 i arbetsordningen,

– med beaktande av betänkandet från utskottet för regional utveckling (A9-0157/2020).

1. Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag.

2. Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

3. Rådet uppmanas att höra Europaparlamentet på nytt om rådet har för avsikt att väsentligt ändra den text som parlamentet har godkänt.

4. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.

 

MOTIVERING

A. Rättslig bakgrund

 

Artikel 349 i EUF-fördraget medger undantag från EU-reglerna i de yttersta randområdena, i syfte att delvis kompensera för en lång rad begränsningar, som på grund av sin bestående natur och sammanlagda verkan påverkar områdenas ekonomiska och sociala utveckling. Detta förslag är ett av flera förslag som tillämpar specifika undantag på skatteområdet under nästa fleråriga budgetram, dvs. 2021–2027.

 

B. Skatteundantagets tillämpningsområde

 

Artikel 1 i förslaget till beslut medger fullständigt eller partiellt undantag för lokalt producerade varor från skatten Arbitrio sobre las Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias (AIEM), som är en skatt på varor på Kanarieöarna. Detta undantag har funnits sedan 2002 och syftar till att delvis kompensera den lokala industrin för de ökade produktionskostnader som följer av Kanarieöarnas isolering. Undantagen får inte påverka priset på varorna i fråga med mer än 15 % eller överstiga ett totalt årligt tak på 150 miljoner euro.

 

C. Definition av de berörda varorna

 

De kategorier av varor som kan omfattas av undantagen anges i bilaga I, med hänvisning till EU:s nomenklatur. De spanska myndigheterna ska dock fastställa en förteckning över vilka lokalt producerade varor som omfattas och nivån på undantaget i varje enskilt fall, inom gränserna för detta undantagsbeslut. I artikel 2 fastställs följande tre kriterier för detta beslut: det måste finnas en lokal produktion med en lokal marknadsandel på minst 5 %, det måste förekomma en betydande import av varor som kan göra det svårt att upprätthålla den lokala produktionen, med en lokal marknadsandel på minst 10 %, och det måste finnas extra kostnader för lokal produktion, som äventyrar den lokala produktionens konkurrenskraft. Begränsade undantag från dessa kriterier är möjliga, till exempel för att trygga livsmedelsförsörjningen och medicinska förnödenheter på lokal nivå.

 

D. Rapportering

 

Spanien ska överlämna förteckningen över undantagna varor och eventuella ändringar av denna till kommissionen i enlighet med artikel 3. Beslutet skapar en skyldighet för Spanien att rapportera om genomförandet och effekterna av undantaget, i förhållande till varje kategori av undantagna varor, i enlighet med artikel 4 och bilaga II.

 

E. Föredragandens bedömning

 

Föredraganden anser att detta förslag med särskilda skatteregler är motiverat och helt och fullt förenligt med artikel 349. Det finns ingen risk för att den inre marknaden snedvrids. Han föreslår därför att detta förslag till beslut ska godkännas av parlamentet utan ändringar, i enlighet med det förenklade förfarande som anges i artikel 52.1 i arbetsordningen.

ÄRENDETS GÅNG I DET ANSVARIGA UTSKOTTET

Titel	AIEM-skatten på Kanarieöarna
Referensnummer	COM(2020)0355 – C9-0280/2020 – 2020/0163(CNS)
Samråd med parlamentet	31.8.2020
Ansvarigt utskott  Tillkännagivande i kammaren	REGI 14.9.2020
Rådgivande utskott  Tillkännagivande i kammaren	ECON	PECH 14.9.2020
Inget yttrande avges  Beslut	ECON 7.9.2020	PECH 26.8.2020
Föredragande  Utnämning	Younous Omarjee 11.8.2020
Förenklat förfarande - beslut
Antagande	7.9.2020
Ingivande	18.9.2020