ZPRÁVA obsahující návrh nelegislativního usnesení o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody o partnerství mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou v oblasti udržitelného rybolovu a jejího prováděcího protokolu (2020–2026) jménem Evropské unie
8.10.2020 - (05243/2020 – C9-0073/2020 – 2020/0002M(NLE))
Výbor pro rybolov
Zpravodajka: Caroline Roose
NÁVRH NELEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody o partnerství mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou v oblasti udržitelného rybolovu a jejího prováděcího protokolu (2020–2026) jménem Evropské unie
(05243/2020 – C9-0073/2020 – 2020/0002M(NLE))
Evropský parlament,
– s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (05243/2020),
– s ohledem na dohodu o partnerství mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou v odvětví udržitelného rybolovu (05246/2020),
– s ohledem na Protokol o provádění Dohody mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu (2020-2026),
– s ohledem na žádost o udělení souhlasu předloženou Radou v souladu s článkem 43, s čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) a čl. 218 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) (C9-0073/2020),
– s ohledem na své legislativní usnesení ze dne ...[1] o návrhu rozhodnutí Rady,
– s ohledem na článek 208 SFEU o soudržnosti politik v zájmu rozvoje,
– s ohledem na čl. 31 odst. 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice[2],
– s ohledem na své usnesení ze dne 12. dubna 2016 o společných pravidlech pro uplatňování vnějšího rozměru společné rybářské politiky, včetně dohod o rybolovu[3],
– s ohledem na závěrečnou zprávu ze dne 29. dubna 2019 nazvanou „Následné a předběžné hodnocení Dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou a jejího prováděcího protokolu“,
– s ohledem na strategický rámec a plán politiky pro modrou ekonomiku Seychel: mapování budoucnosti (2018–2030),
– s ohledem na zprávu z 18. zasedání vědeckého výboru Komise pro tuňáky Indického oceánu (IOTC), a zejména na jeho doporučení týkající se tuňáka žlutoploutvého,
– s ohledem na zprávu z 21. zasedání vědeckého výboru IOTC z prosince 2018, a zejména na posouzení stavu populací ryb v Indickém oceáně,
– s ohledem na zprávu z 21. zasedání pracovní skupiny pro tropické tuňáky v rámci komise IOTC, které se konalo v Donostii-San Sebastianu ve Španělsku ve dnech 21.–26. října 2019,
– s ohledem na čl. 105 odst. 2 jednacího řádu,
– s ohledem na dopis Výboru pro rozvoj,
– s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov (A9-0184/2020),
A. vzhledem k tomu, že Komise a vláda Seychelské republiky sjednaly novou dohodu o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu (dále „dohoda SFPA mezi EU a Seychelami“) a prováděcí protokol na období šesti let; vzhledem k tomu, že dohoda SFPA mezi EU a Seychelami je pro Unii nejdůležitější dohodou o lovu tuňáků, pokud jde o objem úlovků, neboť umožňuje přístup do seychelských vod 40 plavidlům lovícím košelkovými nevody, 8 plavidlům pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru a podpůrným plavidlům v souladu s příslušnými usneseními komise IOTC;
B. vzhledem k tomu, že celkovým cílem dohody SFPA mezi EU a Seychelami je podpořit udržitelný rybolov a stanovit pravidla pro přístup rybářských plavidel Unie do seychelské rybolovné oblasti;
C. vzhledem k tomu, že nový prováděcí protokol zajišťuje rybolovná práva pro plavidla Evropské unie v seychelské rybolovné oblasti v souladu s nejlepšími dostupnými vědeckými stanovisky a usneseními a doporučeními komise IOTC a v mezích dostupného přebytku;
D. vzhledem k tomu, že závazky EU podle mezinárodních dohod, zejména podle cílů udržitelného rozvoje OSN, jsou v rámci dohody SFPA obecně podporovány a je třeba je i nadále podporovat, a to konkrétně cíle udržitelného rozvoje č. 14 a 10; vzhledem k tomu, že všechny kroky EU včetně uzavření dohody SFPA musí k těmto cílům přispívat;
E. vzhledem k tomu, že dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu patří k nejtransparentnějším a nejudržitelnějším dohodám o rybolovu na světě, poskytují sofistikovaný a pevný právní rámec a prosazují vysoké normy v oblasti sociální a environmentální ochrany a dodržování předpisů;
F. vzhledem k tomu, že dohoda podporuje posílení hospodářské, finanční a vědecké spolupráce mezi EU a Seychelami s cílem dosáhnout udržitelného rybolovu;
G. vzhledem k tomu, že pokud EU není přítomna ve výlučné ekonomické zóně třetí země, využívají přebytek rybích populací jiná loďstva, která mají často nižší normy pro sociální nebo environmentální udržitelnost, přičemž jejich nízkonákladové a neudržitelné výrobky končí na trhu EU;
H. vzhledem k tomu, že zásada nediskriminace mezi jednotlivými loďstvy provozujícími rybolov ve vodách třetích zemí, s nimiž EU uzavřela dohodu, je jednou ze základních zásad přispívajících k udržitelnému rybolovu;
I. vzhledem k tomu, že uvedené dohody rovněž zajišťují soudržnost mezi zásadami, jimiž se řídí společná rybářská politika, a závazky přijatými v rámci jiných evropských politik (udržitelné využívání zdrojů třetích zemí, boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu, integrace partnerských zemí do globální ekonomiky, příspěvek ke všem rozměrům udržitelného rozvoje a lepší politické a finanční řízení rybolovu);
J. vzhledem k tomu, že cílem je také posílit spolupráci mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou za účelem podpory politiky udržitelného rybolovu a odpovědného využívání rybolovných zdrojů v seychelské rybolovné oblasti a v Indickém oceánu, a to v zájmu obou stran; vzhledem k tomu, že tato spolupráce pomůže rovněž k podpoře důstojných pracovních podmínek v rámci rybolovu;
K. vzhledem k tomu, že obnovení protokolu by navíc pomohlo posílit monitorování, kontrolu a dohled a přispělo by k lepšímu řízení rybolovu v tomto regionu;
L. vzhledem k tomu, že Seychely jsou operačním a logistickým centrem pro lov tuňáka v Indickém oceánu a pro EU je důležité zachovat si nástroj umožňující úzkou odvětvovou spolupráci s jedním z významných subjektů správy oceánů na subregionální úrovni z důvodu rozsahu rybolovné oblasti, která spadá do jeho pravomoci; vzhledem k tomu, že posilování vztahů se Seychelami rovněž slouží k vytváření aliancí v rámci IOTC;
M. vzhledem k tomu, že Seychely využívají zvláštní odvětvovou podporu, která nabízí možnosti víceletého financování;
N. vzhledem k tomu, že odvětví rybolovu, a to i pokud jde o lov tuňáka a evropská plavidla řídící se touto dohodou, má pro seychelské hospodářství velký význam, neboť je zásadní pro hospodářský rozvoj země, vytváření pracovních míst a zajišťování potravin, a vzhledem k tomu, že klíčem k jeho dlouhodobé stabilitě jsou udržitelné rybí populace;
O. vzhledem k tomu, dohoda SFPA obecně přispěla a měla by i nadále přispívat k udržitelnému rozvoji seychelského odvětví rybolovu, zejména drobného rybolovu, s cílem zajistit dlouhodobé zajištění potravin a potravinovou nezávislost pro obyvatelstvo země;
P. vzhledem k tomu, že je důležité, aby dohoda SFPA přispívala ke zlepšení pracovních podmínek v odvětví rybolovu;
Q. vzhledem k tomu, že celková míra využívání povrchového rybolovu na dlouhou lovnou šnůru podle podmínek předchozí dohody činila 7 % a u lovu tuňáků košelkovými nevody 69 %, což znamená, že o povolení požádalo 27 plavidel EU lovících košelkovými nevody, přičemž jich tak mohlo učinit až 40;
R. vzhledem k tomu, že plavidla EU lovící tuňáky podle této dohody v období 2014–2017 vyložila přibližně 22 % svých regionálních úlovků tuňáka v konzervárně IOT (Indian Ocean tuna cannery), a to za mezinárodní tržní cenu;
S. vzhledem k tomu, že jedním ze základních předpokladů pro dosažení udržitelného rybolovu je přístup k přesným a spolehlivým údajům;
T. vzhledem k tomu, že posouzení stavu populací vypracované komisí IOTC ukazuje, že tuňák pruhovaný a tuňák velkooký jsou loveni na udržitelné úrovni, ale že k nadměrné intenzitě lovu dochází v regionu u tuňáka žlutoploutvého, což se podepisuje na jeho populacích;
U. vzhledem k předpokladům, že změna klimatu bude mít na jednotlivé populace tuňáka v Indickém oceánu nepříznivý dopad;
V. vzhledem k tomu, že v roce 2015 doporučil vědecký výbor komise IOTC omezení rybolovu tuňáka žlutoploutvého o 20 %, ovšem jeho doporučení nebylo náležitě respektováno; vzhledem k tomu, že v roce 2018 tento vědecký výbor zopakoval své doporučení snížit odlov tuňáka žlutoploutvého, aby bylo možné obnovit biomasu a vrátit ji na udržitelnou úroveň;
W. vzhledem k tomu, že strategický rámec politiky pro modrou ekonomiku Seychel na období 2018–2030 zdůrazňuje priority země v oblasti zajišťování potravin, profesní přípravy, chráněných mořských oblastí a posílení regionálních partnerství;
X. vzhledem k tomu, že boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu je jedním ze základních předpokladů dosažení udržitelného rybolovu;
Y. vzhledem k tomu, že roční finanční příspěvek Unie Seychelám podle dohody SFPA dosahuje výše 5,3 milionu EUR, včetně 2,8 milionu EUR na odvětvovou podporu; vzhledem k tomu, že celkový příspěvek z rozpočtu EU činí za šest let 31,8 milionu EUR; vzhledem k tomu, že poplatek, který platí majitelé plavidel za tunu vylovených tuňáků, se podle předchozího protokolu zvýšil z 55 EUR na 75 EUR, a že nový protokol počítá se zvýšením během šestiletého období z 80 EUR v roce 2020 na 85 EUR; vzhledem k tomu, že celkový příspěvek majitelů plavidel za celou dobu platnosti protokolu se odhaduje na 26,4 milionu EUR; vzhledem k tomu, že to představuje celkový finanční příspěvek Evropské unie za celou dobu platnosti protokolu ve výši 58,2 milionu EUR, tj. 9,7 milionu EUR ročně;
Z. vzhledem k tomu, že od roku 2018 Unie prostřednictvím Evropské investiční banky přispěla částkou 17,5 milionu EUR poskytovanou formou půjček a subvencí na reformu a rozšíření hlavního komerčního přístavu Seychel, přístavu Victoria; vzhledem k tomu, že tyto investice přispívají k hospodářské konkurenceschopnosti Seychel, vytváření pracovních míst a udržitelnému růstu všech odvětví místního hospodářství;
AA. vzhledem k tomu, že řadu plavidel pod seychelskou vlajkou vlastní občané nebo společnosti EU;
AB. vzhledem k tomu, že Parlament musí být ve všech etapách okamžitě a plně informován o postupech týkajících se dohody SFPA a jejího protokolu a případně jejich verzí platných pro další období;
1. zdůrazňuje, že dohoda SFPA mezi EU a Seychelami kromě poskytování možností rybolovu pro plavidla EU a podpory vědecké spolupráce obecně zajišťuje a měla by i nadále zajišťovat, aby se rybářská činnost loďstva EU řídila cíli udržitelnosti a ochrany životního prostředí a nepoškozovala mořskou biologickou rozmanitost, což znamená, že plavidla EU mohou lovit pouze příslušnou část přebytků živých mořských zdrojů, vypočtenou na základě nejlepších dostupných vědeckých znalostí a doporučení;
2. zdůrazňuje potřebu podporovat vědeckou spolupráci a sdílet biologické a environmentální statistické údaje nezbytné pro řízení a zachování živých mořských zdrojů, aby plavidla Unie i ostatní rybářská plavidla lovící v seychelských vodách mohla provozovat svou činnost v souladu s kritérii udržitelnosti;
3. zdůrazňuje, že odvětví rybolovu je jedním z důležitých odvětví seychelského hospodářství a má zásadní význam pro hospodářský rozvoj, zaměstnanost a zabezpečení potravin v zemi;
4. zdůrazňuje, že je důležité, aby byla dohoda SFPA plně v souladu s opatřeními pro zachování a řízení rybolovných zdrojů zavedenými na základě usnesení a doporučení přijatých regionálními organizacemi, k nimž Seychelská republika patří, zejména IOTC, a aby k těmto opatřením přispívala;
5. vítá, že Seychely a EU hodlají posílit vzájemnou spolupráci v rámci komise IOTC a přispívat k jejím usnesením a doporučením; vybízí Komisi, aby předložila společné návrhy na posílení sledování a kontroly, jakož i návrhy týkající se dopadu změny klimatu na populace tuňáka v Indickém oceánu, a to i pokud jde o podporu vědecké spolupráce;
6. domnívá se, že dohoda SFPA mezi EU a Seychelami by měla i nadále podporovat další hospodářskou, finanční, technickou a vědeckou spolupráci mezi EU a Seychelami v oblasti udržitelného rybolovu a odpovědné využívání rybolovných zdrojů v seychelské rybolovné oblasti, a to i pokud jde o podporu kontroly, dohledu a inspekce rybolovné činnosti;
7. konstatuje, že do jednání dosud nebylo v dostatečné míře zapojeno seychelské odvětví rybolovu, a to ani pokud jde o drobné rybáře; vyzývá k maximálnímu zvýšení účasti místních komunit a subjektů zainteresovaných na rybolovu a k co možná největšímu rozvoji dialogu s nimi, a to jejich informováním a systematickým zapojováním do provádění dohody SFPA, jejího protokolu a jejich verzí platných pro další období, s cílem zajistit, aby zájmy a rozvoj seychelského odvětví rybolovu nebyly dohodou SFPA mezi EU a Seychelskou republikou ohroženy, a zabránit narušení drobného místního rybolovu;
8. konstatuje, že protokol k SFPA mezi EU a Seychelami by mohl případně vést k nárůstu rybolovné kapacity se stabilním počtem povolených plavidel s košelkovými nevody a zvýšeným počtem plavidel pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šnůru, jelikož v přechozí dohodě – i přes vědecká doporučení ke snížení odlovů tuňáka žlutoploutvého a přes výzvu seychelských rybářských odborů ke snížení intenzity rybolovu v tomto regionu – nebyly využity všechny možnosti;
9. vyzývá k zavedení opatření doporučovaných komisí IOTC, zejména doporučení ohledně obnovení populací tuňáka žlutoploutvého; naléhavě vyzývá Komisi, aby společně se seychelskými orgány přijala ve spolupráci s IOTC veškerá opatření nezbytná k zastavení nadměrného lovu tuňáka žlutoploutvého ze strany loďstva EU, a to i k zavedení limitů pro lov tuňáka žlutoploutvého a k intenzivnějšímu boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu; žádá Komisi a seychelské orgány, aby u dalších smluvních stran podporovaly provádění těchto opatření všemi loďstvy působícími v seychelských vodách;
10. zdůrazňuje, že je třeba zlepšit selektivitu s cílem podstatně omezit vedlejší a nežádoucí úlovky všech druhů, zejména citlivých druhů a nedospělých ryb, s cílem zajistit dlouhodobou udržitelnost rybích populací;
11. vítá, že požadavek protokolu, aby plavidla EU lovící tuňáky pomocí vlečných sítí zásobovala místní seychelské konzervárny a/nebo zpracovatelský průmysl, byl splněn;
12. vítá zavedená opatření k omezení počtu podpůrných plavidel a používání lovných zařízení s uzavíracím mechanismem, s cílem snížit jejich negativní dopad na nedospělé ryby a množství odpadu v moři; vítá povinnost používat biologicky rozložitelná zařízení s uzavíracím mechanismem, která musí být z vody vytažena poté, co přestanou být funkční; zdůrazňuje, že dodržování těchto opatření by mělo být pečlivě sledováno a vyhodnocováno; domnívá se však, že tato opatření nestačí k omezení negativních dopadů lovných zařízení s uzavíracím mechanismem na biologickou rozmanitost a na množství odpadu v moři a že používání těchto zařízení je nutno rychle a drasticky omezit;
13. vítá, že seychelské orgány za účelem environmentálního řízení a pozorování mořských ekosystémů předpokládají zřízení zvláštního fondu, do něhož budou přispívat majitelé plavidel EU lovících košelkovými nevody;
14. zdůrazňuje, že je třeba posílit opatření k prevenci vzniku a ke sběru plastového odpadu s cílem snížit množství odpadu v mořích;
15. vítá, že v posledních letech zřídily Seychely ve svých vodách chráněné mořské oblasti; vyjadřuje znepokojení nad jejich nedostatečně efektivní správou; připomíná, že musí být řízeny v souladu s cíli ochrany životního prostředí, a varuje před negativními dopady, které by na tyto chráněné oblasti mohla mít další hospodářská činnost, jako je průzkum za účelem těžby ropy, samotná těžba ropy nebo námořní doprava; upozorňuje na význam dohledu nad těmito oblastmi a jejich monitorování, má-li být možné poskytnout co nejlepší vědecké poznatky na podporu jejich správy;
16. zdůrazňuje, že pro zajištění udržitelného stavu rybích populací v dlouhodobém horizontu je klíčové shromažďování přesných a spolehlivých údajů, jejich výměna a zpracovávání i účinný dohled, monitorování a kontrola rybolovu, a že dohoda SFPA mezi EU a Seychelami musí spolupráci v těchto oblastech posílit; vítá možnost provádět na plavidlech EU společné inspekční programy týkající se rizik a programy sledování, kontroly a dohledu a realizovat přechod na elektronický systém hlášení (ERS) co nejdříve poté, co jej smíšený výbor schválí;
17. zdůrazňuje, že je třeba posílit spolupráci mezi EU a Seychelami v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu, včetně zaškolení seychelských úředníků v oblasti monitorování a inspekcí;
18. vítá skutečnost, že seychelská vláda hodlá zveřejňovat a sdílet informace ohledně jakékoli dohody povolující činnost zahraničních plavidel v její rybolovné oblasti a ohledně následné intenzity rybolovu, zejména počtu vydaných oprávnění k rybolovu a vykázaných úlovků, neboť zahraniční plavidla v současnosti loví v seychelských vodách na základě nezveřejněných dohod; znovu opakuje, že je důležité, aby seychelské orgány podepisovaly dohody o rybolovu pouze se zeměmi, které se zavázaly k boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu, a loďstvy, která se řídí přísnými pravidly udržitelného řízení rybolovu;
19. vítá závazek seychelských orgánů neposkytovat jiným zahraničním loďstvům působícím v seychelské rybolovné oblasti, která mají tytéž charakteristiky a zaměřují se na tytéž druhy, jež jsou stanoveny v této dohodě a jejím prováděcím protokolu, příznivější podmínky než ty, které jsou stanoveny touto dohodou;
20. vyzývá Komisi, aby zajistila, že změny vlajky plavidel EU budou probíhat v souladu s nařízením (EU) 2017/2403 o udržitelném řízení vnějšího rybářského loďstva, a to i pokud jde o uplatňování povinného čísla Mezinárodní námořní organizace (IMO), jež by bylo umístěno na plavidlo po celou dobu jeho životnosti;
21. zdůrazňuje, že je důležité, aby odvětvová podpora byla konkrétněji zaměřena na financování opatření, která fakticky podporují udržitelný rozvoj místního odvětví rybolovu, zejména jeho segment drobného rybolovu, a která přispívají k účinnému řízení rybolovu, přičemž zvláštní pozornost je třeba věnovat bezpečnostnímu školení posádek, zlepšení monitorování, kontroly a dohledu a odborné přípravě žen a mladých lidí, a to na základě pozitivních aspektů odvětvové podpory v rámci předchozí dohody; vyzývá ke zveřejnění podrobného seznamu projektů financovaných z odvětvové podpory poskytované podle této dohody SFPA a ke zlepšení komunikace o výsledcích programů;
22. oceňuje, že se strany zavázaly podporovat hospodářskou, obchodní, vědeckou a technickou spolupráci v odvětví rybolovu a v rámci aktivit s ním spojených a podnítit budování lidských a institucionálních kapacit v odvětví rybolovu s cílem zlepšit rozvoj dovedností a rozšířit školící kapacity, a přispět tak k udržitelnosti rybolovu na Seychelách a k rozvoji modré ekonomiky;
23. vyzývá Komisi, aby zajistila nezbytný dohled nad tím, jak majitelé plavidel EU přispívají do fondu zřízeného seychelskými orgány za účelem ekologického řízení a pozorování mořských ekosystémů v seychelských vodách, a to i v rámci smíšeného výboru;
24. vyzývá k podrobnému vyhodnocení důsledků, které dohody SFPA mají pro místní ekonomiky, pokud jde o zaměstnanost, rozvoj infrastruktury a sociální a pracovní podmínky;
25. vyzývá Komisi, aby Parlamentu zasílala zápisy a závěry ze schůzí smíšeného výboru zřízeného podle článku 12 dohody SFPA a výsledky každoročních hodnocení a aby tyto materiály zpřístupnila veřejnosti; vyzývá Komisi, aby umožnila zástupcům Parlamentu účastnit se schůzí smíšeného výboru, a to i prostřednictvím videokonferencí, a aby k systematické účasti vybízela i seychelské rybářské komunity a přidružené zúčastněné strany;
26. vyzývá Komisi a Radu, aby Parlamentu v rámci svých pravomocí poskytovaly okamžité a úplné informace ve všech etapách postupů týkajících se dohody, jejího protokolu a případně jejich verzí platných pro další období v souladu s čl. 13 odst. 2 Smlouvy o Evropské unii a čl. 218 odst. 10 SFEU;
27. upozorňuje Komisi a Radu na skutečnost, že pokračování v prozatímním provádění mezinárodních dohod předtím, než s nimi Parlament vyslovil svůj souhlas, je v rozporu s hlavními zásadami interinstitucionální dohody o zdokonalení tvorby právních předpisů a že tato praxe poškozuje demokratickou důvěryhodnost EU jako celku, a požaduje proto zlepšení daného postupu;
28. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a vládě a parlamentu Seychelské republiky.
DOPIS VÝBORU PRO ROZVOJ
Pan Pierre Karleskind
předseda
Výbor pro rybolov
BRUSEL
Věc: Stanovisko k Dohodě o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu mezi Evropskou unií a Seychelskou republikou a její prováděcí protokol (2020–2026) (2020/0002(NLE))
Vážený pane předsedo,
Výbor pro rozvoj byl v rámci daného postupu pověřen, aby Vašemu výboru předložil stanovisko. Výbor se na své schůzi dne 12. května 2020 rozhodl předat toto stanovisko ve formě dopisu.
Výbor pro rozvoj projednal tuto záležitost na své schůzi dne 12. května 2020. Na této schůzi se výbor rozhodl vyzvat Výbor pro rybolov, jako příslušný výbor, aby do návrhu usnesení, který přijme, začlenil níže uvedené návrhy.
S pozdravem
Tomas Tobé
NÁVRHY
1. připomíná, že rybářská politika EU musí být v souladu s cíli rozvoje, které jsou stanoveny v článku 208 Smlouvy o fungování Evropské unie a zejména v souladu se záměry uvedenými v cíli udržitelného rozvoje č. 14 Agendy pro rok 2030: „Chránit a udržitelně využívat oceány, moře a mořské zdroje pro zajištění udržitelného rozvoje“;
2. zdůrazňuje, že rybolov, a zejména lov tuňáků jako důležité odvětví seychelského hospodářství má zásadní význam pro hospodářský rozvoj, pracovní příležitosti a zabezpečení potravin této země; zdůrazňuje, že v souladu se zásadou maximálního udržitelného výnosu by měl být přístup plavidel EU skutečně omezen jen na přebytky rybolovných zdrojů; připomíná, že rybolov, který provádí plavidla EU, nesmí ohrozit zabezpečení potravin pro místní obyvatelstvo; zdůrazňuje, že pro zajištění dlouhodobého zabezpečení potravin jsou zásadně důležité zdravé rybí populace; žádá, aby byla přijata opatření k řešení nadměrného lovu tuňáka žlutoploutvého;
3. připomíná destruktivní dopady odpadků v moři na místní biologickou rozmanitost a ekosystémy ostrovních území; vyzývá proto ke zlepšení strategií nakládání s odpady a sběru plastů, které posílí seychelské hospodářství směrem k udržitelnějšímu a více ekosystémovému modelu a zvýší atraktivitu jeho odvětví cestovního ruchu;
4. vyzývá ke společnému úsilí o podporu místního hospodářského rozvoje a posílení pobřežních komunit závislých na mořských zdrojích; zdůrazňuje zejména, že odvětvová podpora EU by měla v souladu s ambicí vnějšího rozměru evropské zelené dohody napomáhat rozvoji tradičního a místního odvětví rybolovu udržitelným způsobem a měla by být přínosem zejména pro ženy a mladé lidi;
5. připomíná, že je třeba zapojit místní komunity, zejména zástupce rybářských komunit, do jednání o dohodách o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu a jejich prováděcích protokolech, jakož i do koncipování plánů odvětvové podpory;
6. připomíná zásadní úlohu žen v neprůmyslovém rybolovu, zejména při uvádění produktů na trh a jejich zpracování; připomíná, že je důležité rozvíjet podporu ve formě odborné přípravy, například v oblasti bezpečnosti na palubě, a prostřednictvím určení „chybějících článků“ v potravinovém řetězci, jako je nedostatek malé infrastruktury pro chladírenský řetězec;
7. zdůrazňuje, že strukturální ekonomické zranitelnosti Seychel je třeba řešit se zapojením místních malých a středních podniků do hlavních odvětví vytvářejících příjmy, jako je rybolov a cestovní ruch;
8. zdůrazňuje, že malé ostrovní rozvojové státy jsou mimořádně závislé na oceánech, pokud jde o dopravu, zabezpečení potravin a cestovní ruch, a že je zapotřebí koordinace mezi subjekty v různých odvětvích, aby se potenciál těchto odvětví maximalizoval;
9. vyzývá k transparentnosti, pokud jde o využívání finančních prostředků EU, a ke zveřejnění seznamu financovaných projektů, který by měl zahrnovat podrobné informace o kumulativních dopadech jednotlivých dohod o rybolovu, jež jsou platné ve výlučné ekonomické zóně, na rybí populace a mořskou biologickou rozmanitost, s cílem umožnit lepší sledování, předcházet zdvojování a zajišťovat informovanost veřejnosti o možnostech financování projektů;
10. vítá rozhodnutí seychelské vlády rozšířit chráněné mořské oblasti země na 30 % jejich vod, vyzývá příslušné orgány, aby zavedly důkladný model správy a řízení těchto chráněných mořských oblastí a zajistily, aby byla vypracována řádná kritéria pro regulaci činností a aby byla pravidla v oblastech ochrany biologické rozmanitosti s vysokou a střední úrovni ochrany odpovídajícím způsobem prosazována;
11. vyzývá k stanovení ambicióznějším cílů, pokud jde o najímání seychelských námořníků na rybářských plavidlech EU; znovu opakuje, že je třeba dodržovat zásady Mezinárodní organizace práce (MOP), a zejména prosazuje podepsání úmluvy MOP č. 188.
INFORMACE O PŘIJETÍ V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
Datum přijetí |
1.10.2020 |
|
|
|
Výsledek konečného hlasování |
+: –: 0: |
25 0 2 |
||
Členové přítomní při konečném hlasování |
Clara Aguilera, François-Xavier Bellamy, Izaskun Bilbao Barandica, Isabel Carvalhais, Rosanna Conte, Rosa D’Amato, Fredrick Federley, Giuseppe Ferrandino, João Ferreira, Søren Gade, Francisco Guerreiro, Niclas Herbst, Pierre Karleskind, Predrag Fred Matić, Francisco José Millán Mon, Cláudia Monteiro de Aguiar, Grace O’Sullivan, Manuel Pizarro, Caroline Roose, Bert-Jan Ruissen, Annie Schreijer-Pierik, Ruža Tomašić, Peter van Dalen, Theodoros Zagorakis |
|||
Náhradníci přítomní při konečném hlasování |
Manuel Bompard, Nicolás González Casares, Valentino Grant |
|||
JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍ V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
25 |
+ |
ECR |
Bert-Jan RUISSEN, Ruža TOMAŠIĆ |
GUE/NGL |
João FERREIRA, Manuel BOMBARD |
NI |
Rosa D'AMATO |
PPE |
François-Xavier BELLAMY, Niclas HERBST, Francisco José MILLÁN MON, Cláudia MONTEIRO DE AGUIAR, Annie SCHREIJER-PIERIK, Peter VAN DALEN, Theodoros ZAGORAKIS |
RENEW |
Izaskun BILBAO, Fredrick FEDERLEY, Søren GADE, Pierre KARLESKIND |
S&D |
Clara AGUILERA, Isabel CARVALHAIS, Giuseppe FERRANDINO, Nicolás GONZALEZ CASARES, Predrag Fred MATIĆ, Manuel PIZARRO |
VERTS/ALE |
Francisco GUERREIRO, Grace O'SULLIVAN, Caroline ROOSE |
0 |
- |
|
|
2 |
0 |
ID |
Valentino GRANT, Rosanna CONTE |
Význam zkratek:
+ : pro
- : proti
0 : zdrželi se