Betænkning - A9-0192/2020Betænkning
A9-0192/2020
Europa-Parlamentet

BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på baggrund af en ansøgning fra Spanien – EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors

14.10.2020 - (COM(2020)0485 – C9-0294/2020 – 2020/1996(BUD))

Budgetudvalget
Ordfører: Valérie Hayer

Procedure : 2020/1996(BUD)
Forløb i plenarforsamlingen
Dokumentforløb :  
A9-0192/2020
Indgivne tekster :
A9-0192/2020
Forhandlinger :
Afstemninger :
Vedtagne tekster :

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på baggrund af en ansøgning fra Spanien – EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors

(COM(2020)0485 – C9-0294/2020 – 2020/1996(BUD))

Europa-Parlamentet,

– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2020)0485 – C9-0294/2020),

– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) og ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006[1],

– der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020[2], særlig artikel 12,

– der henviser til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning[3], særlig punkt 13,

– der henviser til trepartsproceduren, jf. punkt 13 i IIA af 2. december 2013,

– der henviser til skrivelserne fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og fra Regionaludviklingsudvalget ,

– der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A9-0192/2020),

A. der henviser til, at Unionen har oprettet lovgivnings- og budgetmæssige instrumenter, der skal yde supplerende støtte til arbejdstagere, der er ramt af konsekvenserne af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene eller den globale finansielle og økonomiske krise, og hjælpe dem med at vende tilbage til arbejdsmarkedet; der henviser til, at denne bistand ydes gennem økonomisk støtte til arbejdstagere og de virksomheder, som de har arbejdet for;

B. der henviser til, at Spanien indgav ansøgning EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors om økonomisk EGF-støtte som følge af 960 afskedigelser[4] i de økonomiske sektorer, som er klassificeret under NACE (rev. 2) hovedgruppe 24 (Fremstilling af metal), 25 (Jern- og metalvareindustri, undtagen maskiner og udstyr), 30 (Fremstilling af andre transportmidler), 32 (Anden fremstillingsvirksomhed), 33 (Reparation og installation af maskiner og udstyr) og 43 (Bygge- og anlægsvirksomhed, som kræver specialisering) i NUTS 2-regionen Galicien (ES11) i Spanien;

C. der henviser til, at ansøgningen er baseret på interventionskriterierne i EGF-forordningens artikel 4, stk. 2, litra a), i henhold til hvilket en kollektiv ansøgning med deltagelse af SMV'er med hjemsted i én region kan omfatte SMV'er, der er aktive i forskellige økonomiske sektorer som defineret på NACE (rev. 2)-hovedgruppeniveau, forudsat at det er SMV'er, der er den vigtigste eller den eneste type virksomhed i den pågældende region.

D. der henviser til, at SMV'er er rygraden i regionens økonomi, at mere end 95 % af regionens virksomheder har under 250 ansatte, og at de 38 virksomheder, der er berørt af denne ansøgning, er SMV'er; der henviser til, at Galicien er en del af Atlanterhavsaksen, og at dens økonomi i høj grad er afhængig af grænseoverskridende virksomheder og arbejdstagere;

E. der henviser til, at skibsbygning i Galicien følger underleverandørmønstret for den europæiske skibsbygningssektor, som hovedsagelig består af små og mellemstore skibsværfter, og underleverandører står for en meget høj andel af værdien og beskæftigelsen;

F. der henviser til, at Spanien gør gældende, at Europa siden 2004 har mistet sin sektor for bygning af handelsskibe[5] til Østasien, og at den økonomiske og finansielle krise, som startede i 2008, har medført et betydeligt fald i ordretilgangen, udvidelse på skibsbygningsmarkedet i Asien og intensiv global konkurrence[6];

G. der henviser til, at støttepolitikker og fordelagtig skattemæssig behandling såsom statsstøtte og lavere arbejdskraftomkostninger i østasiatiske lande har resulteret i markedstab for EU-skibsbyggere;

H. der henviser til, at skibsværfterne i Galicien bygger teknologisk avancerede militærskibe, olie-/kemikalietankskibe, offshorefartøjer, skibe til oceanografiske og seismiske undersøgelsesfartøjer, slæbebåde, passagerskibe og fiskerfartøjer;

I. der henviser til, at lukningen af skibsværftet Factorias Vulcano i juli 2019 og HJ Barreras-værftets anmodning til kreditorer inden konkursen i oktober 2019 har ført til afskedigelser, eftersom halvdelen af de afskedigelser, der er omfattet af denne ansøgning, fandt sted i virksomheder, der er kreditorer i HJ Barreras;

J. der henviser til, at underleverandørerne har et højt specialiseringsniveau og dermed en så høj grad af afhængighed af hovedværftet med indbyrdes afhængighed og konsekvenser for beskæftigelsen i den sekundære skibsbygningsindustri, som hvis virksomhederne befandt sig inden for én enkelt økonomisk NACE-sektor;

1. er enig med Kommissionen i, at betingelserne i artikel 4, stk. 2, i EGF-forordningen er opfyldt, og at Spanien derfor er berettiget til en økonomisk støtte på 2 054 400 EUR i henhold til nævnte forordning, hvilket svarer til 60 % af de samlede omkostninger på 3 424 000 EUR og omfatter udgifterne til individualiserede tilbud på 3 274 000 EUR samt udgifter til forberedende arbejde, forvaltning, oplysning, offentlig omtale, kontrol- og rapporteringsaktiviteter på 150 000 EUR;

2. bemærker, at de spanske myndigheder indgav ansøgningen den 13. maj 2020, og at Kommissionen, efter at Spanien havde forelagt yderligere oplysninger, den 11. september 2020 afsluttede sin vurdering heraf og fremsendte den til Parlamentet den samme dag;

3. noterer sig, at Spanien begyndte at yde de individualiserede tilbud til de modtagere, der var tiltænkt støtte, den 13. august 2020, og at perioden for berettigelse til økonomisk støtte fra EGF derfor vil være fra den 13. august 2020 til den 13. august 2022;

4. noterer sig, at Spanien begyndte at afholde administrative udgifter til at gennemføre EGF den 8. juni 2020, og at udgifterne til forberedelse, forvaltning, oplysning og offentlig omtale samt kontrol og rapportering mellem den 8. juni 2020 og den 13. februar 2023 derfor vil være berettiget til økonomisk støtte fra EGF;

5. glæder sig over, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud er blevet udarbejdet af Spanien i samråd med arbejdsmarkedets parter, og at arbejdsmarkedets parter gennem en samarbejdsaftale også vil blive inddraget i gennemførelsen af tilbuddene;

6. glæder sig over inddragelsen af ASIME og fagforeningerne CCOO[7] og UGT[8], arbejdsmarkedets parter, der deltager i den sociale dialog i Galicien, i forbindelse med udformningen af den samordnede pakke af individualiserede tilbud og gennemførelsen af tjenesterne; glæder sig over, at arbejdsmarkedets parter også bør inddrages i overvågningen af foranstaltningerne;

7. tager hensyn til, at skibsværftssektoren og støtteindustrier i Galicien i 2018 havde en årlig omsætning på ca. 2 000 mio. EUR, 10 000 direkte arbejdspladser og 25 000 indirekte arbejdspladser, som var afhængige af skibsbygning, mens sektorens omsætning sidste år faldt med 11 % og antallet af arbejdspladser med 20,8 % (ca. 2000);

8. understreger, at disse afskedigelser fandt sted på et tidspunkt med høj arbejdsløshed (11,7 % i 2019) i regionen Galicien; glæder sig derfor over de omskolings- og opkvalificeringsforanstaltninger, som denne EGF-støtte yder til at gøre den regionale skibsbygningssektor, den grænseoverskridende økonomi og det samlede arbejdsmarked mere modstandsdygtigt og konkurrencedygtigt i fremtiden;

9. understreger, at effektiv forskning, specialisering og teknologisk innovation er afgørende for at styrke den europæiske skibsbygningsindustri og gøre den i stand til at konkurrere på verdensplan med lande, der er afhængige af lavere arbejdskraftomkostninger, støttepolitikker og skattefordele;

10. understreger, at de individualiserede tilbud, der skal gives til de afskedigede arbejdstagere, skal skræddersys til hver profil;

11. bemærker, at 94 % af de personer, der er tiltænkt støtte, er mænd, og 78,2 % af dem er mellem 30 og 54 år gamle; bemærker, at de individualiserede tilbud, der skal gives til de afskedigede arbejdstagere, omfatter: informationsmøder og forberedende workshopper, erhvervsvejledning hen imod ansættelse eller selvstændig virksomhed, videreuddannelse (herunder undervisning hen imod iværksættervirksomheder for personer, der sigter mod at blive selvstændige erhvervsdrivende), vejledning efter reintegration på arbejdsmarkedet, intensiv hjælp til jobsøgning og en række forskellige incitamenter;

12. glæder sig over medtagelsen af deltagelsesincitamenter (op til 400 EUR), bidrag til udgifter ved pendling (0,19/kilometer EUR plus yderligere omkostninger såsom vejafgifter og parkeringsomkostninger), bidrag til udgifter for personer med omsorgsansvar (20 EUR pr. deltagelsesdag) og genplaceringsincitamenter, hvilket indebærer, at økonomisk afhængige arbejdstagere eller selvstændige erhvervsdrivende vil modtage 200 EUR pr. måned i en periode på højst seks måneder for at støtte de personer, der er tiltænkt støtte i forbindelse med jobsøgning eller uddannelsesaktiviteter, under forudsætning af aktiv deltagelse i foranstaltningerne;

13. minder om, at de foreslåede aktioner udgør aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, som hører under de støtteberettigede aktioner, jf. artikel 7, stk. 1, i EGF-forordningen, og erstatter ikke passive socialsikringsforanstaltninger;

14. bemærker, at den økonomiske støtte vil blive forvaltet og kontrolleret af de samme organer som dem, der forvalter og kontrollerer Den Europæiske Socialfond, og at Xunta de Galicia[9] vil fungere som formidlingsorgan for forvaltningsmyndigheden;

15. understreger, at de spanske myndigheder har bekræftet, at de støtteberettigede foranstaltninger ikke modtager støtte fra andre EU-fonde eller -finansieringsinstrumenter;

16. minder om, at EGF-støtte ikke må erstatte foranstaltninger, det påhviler virksomhederne at gennemføre i henhold til national lovgivning eller kollektive overenskomster;

17. minder om, at EGF i henhold til de nuværende regler kan mobiliseres for permanent at støtte afskedigede arbejdstagere og selvstændige i forbindelse med den globale krise forårsaget af covid-19 uden ændring af EGF-forordningen, eftersom Spanien er en af de medlemsstater, der oplever alvorlige negative indvirkninger som følge af pandemien;

18. godkender den afgørelse, der er vedføjet denne beslutning;

19. pålægger sin formand at undertegne denne afgørelse sammen med Rådets formand og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende;

20. pålægger sin formand at sende denne beslutning sammen med bilaget til Rådet og Kommissionen.


BILAG: EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE

om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på baggrund af en ansøgning fra Spanien (ansøgning EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors)

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

 

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020), og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006[10], særlig artikel 15, stk. 4,

 

under henvisning til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning[11], særlig punkt 13,

 

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

 

ud fra følgende betragtninger:

(1) Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) har til formål at yde støtte til arbejdstagere, der er blevet afskediget, og selvstændige erhvervsdrivende, hvis virksomhed er ophørt som følge af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, der kan tilskrives globaliseringen, som følge af en fortsættelse af den globale finansielle og økonomiske krise eller som følge af en ny global finansiel og økonomisk krise, og hjælpe disse med at vende tilbage til arbejdsmarkedet.

(2) EGF må ikke overstige et årligt beløb på 150 mio. EUR (i 2011-priser), jf. artikel 12 i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013[12].

(3) Den 13. maj 2020 indgav Spanien en ansøgning om at mobilisere EGF som følge af afskedigelser i de økonomiske sektorer, som er klassificeret under den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter i Det Europæiske Fællesskab ("NACE") rev. 2 hovedgruppe 24 (Fremstilling af metal), 25 (Jern- og metalvareindustri, undtagen maskiner og udstyr), 30 (Fremstilling af andre transportmidler), 32 (Anden fremstillingsvirksomhed), 33 (Reparation og installation af maskiner og udstyr) og 43 (Bygge- og anlægsvirksomhed, som kræver specialisering) i NUTS 2-regionen Galicien (ES11) i Spanien. Den blev suppleret med yderligere oplysninger i henhold til artikel 8, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1309/2013. Ansøgningen opfylder kravene til fastlæggelse af størrelsen på et økonomisk støttebeløb fra EGF, jf. artikel 13 i forordning (EU) nr. 1309/2013.

(4) I henhold til artikel 4, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1309/2013 kan ansøgningen fra Spanien antages til behandling, da det er en kollektiv ansøgning, der kun omfatter SMV'er i regionen Galicien, hvor SMV'erne er den vigtigste type virksomhed, og afskedigelserne har en alvorlig indvirkning på beskæftigelsen og på den lokale, regionale eller nationale økonomi.

(5) Som følge af Spaniens ansøgning bør EGF derfor mobiliseres til at yde en økonomisk støtte på 2 054 400 EUR.

(6) Med henblik på at minimere den tid, det tager at mobilisere EGF-midlerne, bør denne afgørelse anvendes fra vedtagelsesdatoen —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Inden for rammerne af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2020 stilles der et beløb til rådighed fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på 2 054 400 EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Den anvendes fra den [datoen for vedtagelsen].

Udfærdiget i ..., den …

På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne

Formanden Formanden

 

 

 


BEGRUNDELSE

I. Baggrund

Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen er oprettet for at yde supplerende støtte til arbejdstagere, der er ramt af følgerne af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene.

I henhold til bestemmelserne i artikel 12 i forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020[13] og i artikel 15 i forordning (EU) nr. 1309/2013[14] kan fonden ikke overstige et maksimalt årligt beløb på 150 mio. EUR (2011-priser). De nødvendige beløb opføres i Unionens almindelige budget som en hensættelse.

For så vidt angår proceduren for anvendelse af fonden forelægger Kommissionen i henhold til punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning[15] i tilfælde af en positiv vurdering af en ansøgning et forslag om mobilisering af fonden for budgetmyndigheden og samtidig en tilsvarende anmodning om en bevillingsoverførsel. I tilfælde af uenighed indledes en trepartsprocedure.

II. Spaniens ansøgning og Kommissionens forslag

Den 13. maj 2020 indgav Spanien en ansøgning EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors om økonomisk støtte fra EGF efter 960 afskedigelser[16] inden for skibsværftsindustriens hjælpesektorer i virksomheder i NUTS 2-regionen Galicien (ES11).

Efter en gennemgang af denne ansøgning har Kommissionen i overensstemmelse med de gældende bestemmelser i EGF-forordningen konkluderet, at betingelserne for at yde økonomisk EGF-støtte er opfyldt.

Kommissionen vedtog den 11. september 2020 et forslag til afgørelse om mobilisering af EGF til fordel for Spanien med henblik på at støtte reintegrationen på arbejdsmarkedet af 960 arbejdstagere, der var blevet afskediget i 38 små og mellemstore virksomheder inden for skibsværftsindustriens hjælpesektorer i Galicien.

Dette er den første ansøgning, der skal behandles under 2020-budgettet og den syvende i skibsbygningssektoren i bred forstand, hvoraf to er baseret på handelsrelateret globalisering og de øvrige fem på den globale finansielle og økonomiske krise. Fire af disse sager vedrører maskineri og udstyr til skibe, mens de andre tre vedrører skibsværfter.

Den vedrører 960 afskedigede arbejdstagere og mobiliseringen af et samlet beløb fra EGF på 2 054 400 EUR til Spanien svarende til 60 % af de samlede omkostninger til de foreslåede foranstaltninger.

Til støtte for, at der findes en sammenhæng mellem afskedigelserne og de gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, som kan tilskrives globaliseringen, anfører Spanien, at de verdensomspændende maritime erhverv har ændret sig dramatisk i de seneste 20 år. Fra en periode (2002-2008) med stærk vækst, hvor de fleste af de nye skibsværfter blev bygget i Asien, til en faldende tendens lige siden. Som følge af færre ordrer og den betydelige udvidelse på skibsbygningsmarkedet i Asien lider sektoren under en verdensomspændende overkapacitet, hvilket fører til hård konkurrence på globalt plan. På baggrund af den hårde konkurrence fra de østasiatiske lande fokuserede de europæiske skibsværfter deres skibsbygningsaktiviteter på nye markeder og gik ind på nichemarkeder for kompleks skibsbygning, som f.eks. passagerskibe og andre fartøjer, der ikke anvendes til godstransport (ONCCV). I 2019 tegnede passagerskibe, ONCCV og offshoresektoren sig tilsammen for 95 % af de europæiske ordrer.

De seks typer foranstaltninger, der skal tilbydes de afskedigede arbejdstagere, for hvilke der anmodes om medfinansiering fra EGF, består af:

a. Informationsmøder og forberedende workshops

b. Erhvervsvejledning

c. Faglig uddannelse

d. Intensiv hjælp til jobsøgning

e. Vejledning efter reintegration på arbejdsmarkedet

f. Incitamenter

De beskrevne foranstaltninger udgør ifølge Kommissionen aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, som hører under de støtteberettigede aktioner, jf. artikel 7 i EGF-forordningen, og erstatter ikke passive socialsikringsforanstaltninger.

De spanske myndigheder har indgivet de krævede oplysninger om foranstaltninger, der i medfør af national lovgivning eller kollektive overenskomster er obligatoriske for den berørte virksomhed. De bekræftede, at en økonomisk støtte fra EGF ikke vil erstatte sådanne foranstaltninger.

III. Procedure

Kommissionen har med henblik på at mobilisere midler fra fonden forelagt budgetmyndigheden en anmodning om overførsel af et samlet beløb på 2 054 400 EUR fra EGF-reserven (40 02 43) til EGF-budgetposten (04 04 01). I tilfælde af uenighed indledes en trepartsprocedure, jf. artikel 15, stk. 4, i EGF-forordningen.

Ifølge en intern aftale bør Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender inddrages i processen for at sikre konstruktiv støtte og bidrage til vurderingen af ansøgninger om anvendelse af fonden.


 

 

SKRIVELSE FRA UDVALGET OM BESKÆFTIGELSE OG SOCIALE ANLIGGENDER

Johan Van Overtveldt

Formand

Budgetudvalget

Wiertz 05U012

BRUXELLES

Om: Udtalelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på baggrund af en ansøgning fra Spanien – EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors (COM(2020)0485 – C9-0294/2020 – 2020/1996(BUD))

 

Kære formand

Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (EMPL) og dets Arbejdsgruppe om EGF, under ledelse af EMPL's næstformand i Tomáš Zdechovský, har gennemgået anvendelsen af EGF i forbindelse med sag EGF/2020/001 ES/Galicia og vedtaget følgende udtalelse.

EMPL og dets Arbejdsgruppe støtter mobiliseringen af Globaliseringsfonden i forbindelse med denne ansøgning. I den anledning vil EMPL gerne fremsætte nogle bemærkninger uden dog at sætte spørgsmålstegn ved overførslen af beløbene.

Drøftelserne i EMPL tog udgangspunkt i nedenstående betragtninger. Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender opfordrer derfor Budgetudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende punkter i det beslutningsforslag om den spanske ansøgning, det vedtager:

 

Med venlig hilsen

 

 

Lucia Ďuriš Nicholsonová

Formand for Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender

FORSLAG

A) der henviser til, at ansøgningen er baseret på artikel 4, stk. 1, litra b), i forordning nr. 1309/2013 (EGF-forordning) og vedrører 960 arbejdstagere, der er blevet afskediget i skibsværftsindustriens hjælpesektorer, i virksomheder i NUTS 2-regionen Galicien (ES11);

 

B) der henviser til, at Spanien gør gældende, at Europa siden 2004 har mistet sin sektor for bygning af handelsskibe[17] til Østasien, og at den økonomiske og finansielle krise, som startede i 2008, har medført et betydeligt fald i ordretilgangen, udvidelse på skibsbygningsmarkedet i Asien og intensiv global konkurrence[18];

 

C) der henviser til, at Kinas, Sydkoreas og Japans indtræden på det europæiske marked for højteknologiske/komplekse skibstyper fremmes af sektorstrategier, støttepolitikker, skattefordele såsom statsstøtte og andre finansielle incitamenter til stimulering af den indenlandske efterspørgsel, lavere arbejdskraftomkostninger og støtteforanstaltninger for lokale skibsudstyrsvirksomheder[19];

 

D) der henviser til, at skibsværfterne i Galicien bygger teknologisk avancerede militærskibe, olie-/kemikalietankskibe, offshorefartøjer, skibe til oceanografiske og seismiske undersøgelsesfartøjer, slæbebåde, passagerskibe og fiskerfartøjer;

 

E) der henviser til, at lukningen af skibsværftet Factorias Vulcano i juli 2019 og HJ Barreras-værftets anmodning til kreditorer inden konkursen i oktober 2019 har ført til afskedigelser, eftersom halvdelen af de afskedigelser, der er omfattet af denne ansøgning, fandt sted i virksomheder, der er kreditorer i HJ Barreras;

 

F) der henviser til, at i henhold til EGF-forordningens artikel 4, stk. 2, kan en kollektiv ansøgning med deltagelse af SMV'er med hjemsted i én region omfatte SMV'er, der er aktive i forskellige økonomiske sektorer som defineret på NACE (rev 2)-hovedgruppeniveau, forudsat at det er SMV'er, der er den vigtigste eller den eneste type virksomhed i den pågældende region;

 

G) der henviser til, at underleverandørerne er højt specialiserede og afhængige af hovedværftet, hvilket medfører de samme konsekvenser for beskæftigelsen i den sekundære skibsbygningsindustri, som hvis virksomhederne befandt sig inden for én enkelt økonomisk NACE-sektor;

 

1. er enig med Kommissionen i, at interventionskriterierne i artikel 4, stk. 1, litra b), i forordning (EU) nr. 1309/2013 er opfyldt, og at Spanien derfor er berettiget til en økonomisk støtte på 2 054 400 EUR i henhold til nævnte forordning, hvilket svarer til 60 % af de samlede omkostninger på 3 424 000 EUR;

 

2. bemærker, at Kommissionen har overholdt fristen på 12 uger fra modtagelsen af de spanske myndigheders ansøgning til afslutningen den 11. september af sin vurdering af, om ansøgningen opfyldte betingelserne for at yde økonomisk støtte, og fremsendte den til Parlamentet den samme dag;

 

3. tager hensyn til, at skibsværftssektoren og støtteindustrier i Galicien i 2018 havde en årlig omsætning på ca. 2 000 mio. EUR, 10 000 direkte arbejdspladser og 25 000 indirekte arbejdspladser, som var afhængige af skibsbygning, mens sektorens omsætning sidste år faldt med 11 % og antallet af arbejdspladser med 20,8 % (ca. 2000);

 

4. bemærker, at 94 % af de personer, der er tiltænkt støtte, er mænd, og 78,2 % af dem er mellem 30 og 54 år gamle; bemærker, at de individualiserede tilbud, der skal gives til de afskedigede arbejdstagere, omfatter: informationsmøder og forberedende workshopper, erhvervsvejledning hen imod ansættelse eller selvstændig virksomhed, videreuddannelse (herunder undervisning hen imod iværksættervirksomheder for personer, der sigter mod at blive selvstændige erhvervsdrivende), vejledning efter reintegration på arbejdsmarkedet, intensiv hjælp til jobsøgning og en række forskellige incitamenter;

 

5. glæder sig over medtagelsen af deltagelsesincitamenter (op til 400 EUR), bidrag til udgifter ved pendling (0,19/kilometer EUR plus yderligere omkostninger såsom vejafgifter og parkeringsomkostninger), bidrag til udgifter for personer med omsorgsansvar (20 EUR pr. deltagelsesdag) og genplaceringsincitamenter, hvilket indebærer, at økonomisk afhængige arbejdstagere eller selvstændige erhvervsdrivende vil modtage 200 EUR pr. måned i en periode på højst seks måneder for at støtte de personer, der er tiltænkt støtte i forbindelse med jobsøgning eller uddannelsesaktiviteter, undr forudsætning af aktiv deltagelse i foranstaltningerne;

 

6. minder om, at de foreslåede aktioner udgør aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, som hører under de støtteberettigede aktioner, jf. artikel 7, stk. 1, i EGF-forordningen, og erstatter ikke passive socialsikringsforanstaltninger;

 

7. noterer sig, at Spanien har bekræftet, at ovennævnte foranstaltninger, der er omfattet af EGF-finansiering, ikke vil modtage økonomisk støtte fra andre af Unionens finansielle instrumenter; noterer sig endvidere, at et økonomisk støttebeløb fra EGF ikke vil erstatte foranstaltninger, som den pågældende virksomhed skal træffe i medfør af national lovgivning eller kollektive aftaler;

 

8. glæder sig over inddragelsen af ASIME og fagforeningerne CCOO[20] og UGT[21], arbejdsmarkedets parter, der deltager i den sociale dialog i Galicien, i forbindelse med udformningen af den samordnede pakke af individualiserede tilbud og gennemførelsen af tjenesterne; glæder sig over, at arbejdsmarkedets parter også bør inddrages i overvågningen af foranstaltningerne;

 

9. bemærker, at den økonomiske støtte vil blive forvaltet og kontrolleret af de samme organer som dem, der forvalter og kontrollerer Den Europæiske Socialfond. Xunta de Galicia[22] (den regionale regering) vil fungere som bemyndiget organ for forvaltningsmyndigheden.


 

SKRIVELSE FRA REGIONALUDVIKLINGSUDVALGET

Johan Van Overtveldt

Formand

Budgetudvalget

BRUXELLES

Om: Udtalelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på baggrund af en ansøgning fra Spanien – EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors (COM(2020)0485 – 2020/1996(COD))

Kære formand

Et forslag fra Kommissionen til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på baggrund af en ansøgning fra Spanien – EGF/2020/001 ES/Galicia shipbuilding ancillary sectors er blevet forelagt Regionaludviklingsudvalget til udtalelse. Så vidt jeg forstår, er det meningen, at Budgetudvalget snart vil vedtage en betænkning om dette forslag.

Dette forslag vil mobilisere EGF som følge af afskedigelser i de økonomiske sektorer, som er klassificeret under den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter i Det Europæiske Fællesskab ("NACE") rev. 2 hovedgruppe 24 (Fremstilling af metal), 25 (Jern- og metalvareindustri, undtagen maskiner og udstyr), 30 (Fremstilling af andre transportmidler), 32 (Anden fremstillingsvirksomhed), 33 (Reparation og installation af maskiner og udstyr) og 43 (Bygge- og anlægsvirksomhed, som kræver specialisering) i NUTS 2-regionen Galicien (ES11) i Spanien. Mobiliseringen vil yde et finansielt bidrag på 2 054 400 EUR.

Betingelserne for finansiel støtte er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020).

Udvalgets koordinatorer har vurderet dette forslag og bedt mig meddele, at flertallet i udvalget ingen indvendinger har mod denne mobilisering af EGF med henblik på at tildele det ovennævnte beløb som foreslået af Kommissionen.

Med venlig hilsen

Younous Omarjee 

 


 

 

OPLYSNINGER OM VEDTAGELSE I KORRESPONDERENDE UDVALG

Dato for vedtagelse

12.10.2020

 

 

 

Resultat af den endelige afstemning

+:

–:

0:

37

1

2

Til stede ved den endelige afstemning – medlemmer

Rasmus Andresen, Clotilde Armand, Robert Biedroń, Anna Bonfrisco, Olivier Chastel, Lefteris Christoforou, David Cormand, Paolo De Castro, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Alexandra Geese, Valentino Grant, Elisabetta Gualmini, Francisco Guerreiro, Valérie Hayer, Eero Heinäluoma, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Mislav Kolakušić, Moritz Körner, Joachim Kuhs, Zbigniew Kuźmiuk, Hélène Laporte, Pierre Larrouturou, Janusz Lewandowski, Margarida Marques, Silvia Modig, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Dimitrios Papadimoulis, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Nils Ušakovs, Johan Van Overtveldt, Rainer Wieland, Angelika Winzig

 


 

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I KORRESPONDERENDE UDVALG

37

+

ECR

Zbigniew Kuźmiuk, Bogdan Rzońca

GUE/NGL

Silvia Modig, Dimitrios Papadimoulis

ID

Anna Bonfrisco, Valentino Grant, Hélène Laporte

NI

Mislav Kolakušić

PPE

Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Karlo Ressler, Rainer Wieland, Angelika Winzig

RENEW

Clotilde Armand, Olivier Chastel, Valérie Hayer, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds,

S&D

Robert Biedroń, Paolo De Castro, Eider Gardiazabal Rubial, Elisabetta Gualmini, Eero Heinäluoma, Pierre Larrouturou, Margarida Marques, Victor Negrescu, Nils Ušakovs,

VERTS/ALE

 Rasmus Andresen, David Cormand, Alexandra Geese, Francisco Guerreiro,

 

1

-

ID

Joachim Kuhs,

 

2

0

ECR

Johan Van Overtveldt

RENEW

Moritz Körner

 

Tegnforklaring:

+ : for

- : imod

0 : hverken/eller

 

 

Seneste opdatering: 19. oktober 2020
Juridisk meddelelse - Databeskyttelsespolitik